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Juntos sumamos
Desde el Partido Popular Cataln trabajaremos para mejorar la financiacin singular para Catalua, basado en el principio de ordinalidad y una solidaridad finalista. Ms recursos pero tambin ms responsabilidad en la gestin. Queremos que se presente a los catalanes un proyecto transparente en el gasto y en la gestin de los recursos pblicos. La Generalitat gestiona un presupuesto de 40.000 millones de euros y ha sido una eleccin de CiU no destinar ms dinero a polticas sociales, mientras se siguen gastando dinero en embajadas, en subvenciones identitarias o en canales de televisin pblica. Un cuarta parte de este presupuesto lo gastan empresas de titularidad pblica. Somos la Comunidad Autnoma con ms administraciones pblicas y tambin con ms fundaciones y empresas pblicas ineficientes. Algunos, de manera irresponsable, dicen que tenemos que avanzar por un camino desconocido, planteando preguntas sin respuesta. Nosotros, desde el Partido Popular Cataln, proponemos a todos los catalanes y catalanas un camino seguro, de libertad y progreso. Es el camino de la creacin de puestos de trabajo y de garanta de nuestro Estado del Bienestar. Nuestro proyecto es comn y compartido. Es por ello que, en Catalua, tenemos que abrir un nuevo ciclo poltico con un Gobierno que garantice la estabilidad institucional, cambie sus prioridades y se centre en salir de la crisis y en responder con eficacia a las necesidades y problemas de los catalanes. En Catalua tenemos que ganar el futuro y utilizar la capacidad de autogobierno para estar presentes y con fuerza en el contexto econmico internacional, con propuestas capaces de generar puestos de trabajo y riqueza. Debemos centrarnos en nuestras capacidades, sin complejos. Hacerlo slo depende de nosotros.
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Llevaremos a cabo polticas de equilibrio, estabilidad y austeridad en las cuentas de la Generalitat de Catalua exigiendo responsabilidades a los gestores de las desviaciones presupuestarias y facilitando una mayor transparencia e informacin de la gestin del Presupuesto. Impulsaremos medidas para reducir la morosidad del sector pblico cataln, agilizando el pago de las deudas a empresas y autnomos. Elaboraremos la Ley de emprendedores, del trabajo autnomo y del autoempleo para conseguir agilizar los procesos de creacin de empresas y nuevas actividades de negocio, con menos burocracia, ms apoyo tcnico y ms y mejor financiacin. Elaboraremos un Plan de apoyo extensivo a las iniciativas de creacin de empresas para estimular las actividades emprendedoras. Realizaremos acciones concertadas con el Instituto Cataln de Finanzas, el Banco Europeo de Inversiones y las entidades crediticias privadas, para poner a disposicin de las PYMES nuevas lneas de financiacin. Potenciaremos en escuelas e institutos programas de simulacin de empresas y de actividad emprendedora. Reformaremos substancialmente el Servicio de Ocupacin de Catalua para convertirlo en una herramienta ms eficaz y eficiente. Desarrollaremos el Plan Director de Industria en Catalua para actuar en favor de la reindustrializacin y la transformacin de nuestro tejido productivo para ganar competitividad. Estableceremos un mapa de polgonos y zonas industriales de Catalua garantizando la armonizacin de sus servicios con relacin a las empresas. Promoveremos los clusters de innovacin basados en iniciativas conjuntas de las empresas, que aprovechen la relacin cliente-proveedor para potenciar las ventajas competitivas, y promoveremos plataformas tecnolgicas de colaboracin pblico-privada. Reformaremos el Instituto Cataln de Finanzas para que sea una herramienta al servicio de la productividad y la competencia de las empresas catalanas.
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Potenciaremos la cultura cientfica, enfocada a la generacin de conocimiento, fomentando la innovacin y garantizando que el resultado cientfico se convierta en PIB. Incrementaremos substancialmente los recursos destinados a estimular la investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I) en las empresas, facilitando el acceso de las PYMES a estos estmulos. Aplicaremos polticas activas de captacin de talento, agilizando los trmites para fomentar su incorporacin y dar facilidades para el movimiento de entrada y salida de las personas que, con capacidad en el mbito del conocimiento, reforzaran la competitividad del sistema educativo. Elaboraremos un Plan de apoyo a la internacionalizacin de las PYMES que incluya, entre otros, el impulso a la cooperacin entre empresas, sistema de informacin de mercados, empresas potenciales y reas de aterrizaje en el exterior. Revisaremos los programas y financiacin de ACC1 para rebajar los costes de nuestras empresas por las acciones de internacionalizacin de sus productos. Llegaremos a acuerdos con el Gobierno del Estado para colaborar estrechamente en las acciones de internacionalizacin de nuestras empresas, buscando la reduccin del coste de estas acciones y un mayor mbito de actuacin fruto de la suma de esfuerzos. Mejoraremos las infraestructuras viarias, ferroviarias, portuarias y energticas, como factor esencial para el desarrollo econmico y la mejora de la competitividad de las empresas catalanas. Mejoraremos la construccin de la B-500 entre Mollet y Badalona, la Ronda Norte de Figueres y la prolongacin de la C-31; la adopcin de las medidas de seguridad necesarias para garantizar que la C-55, entre Abrera y Manresa,no suponga un peligro para las personas que la utilizan y mantendremos el calendario previsto para la ejecucin del desdoblamiento del eje transversal C-25, entre otras. Priorizaremos la inversin del Estado en las obras necesarias de la N-II a su paso por las comarcas de Girona, la N-340, la variante de Vallirana y la A-27 entre Tarragona y Montblanc.
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Replantearemos el sistema de bonificaciones de los peajes de la Generalitat, para reducir la afectacin a los usuarios que tienen una movilidad obligada. Entre ellos, los peajes de Les Fonts de Terrassa, Mollet, Alella y los tneles del Garraf. Impulsaremos la ejecucin pendiente del metro del Valls, tanto en Sabadell como en Terrassa; periodificaremos, de acuerdo con las circunstancias actuales, la ejecucin de la lnea 9 del Metro; implantaremos el servicio de Cercanas ferroviarias en Tarragona i preveremos el de Girona y Lleida, y garantizaremos y potenciaremos la conexin de Cercanas a las terminales aeroportuarias. Reafirmamos la apuesta por el desarrollo prioritario del corredor mediterrneo de mercancas y para continuar incidiendo sobre el Gobierno de Espaa en las inversiones en esta infraestructura; potenciaremos nuevos equipamientos logsticos, como el Logis Peneds; priorizaremos, conjuntamente con el Gobierno del Estado, la ejecucin de los accesos viarios a los puertos de Barcelona y Tarragona y impulsaremos la salida ferroviaria de ancho internacional del Puerto de Tarragona. Promoveremos el acceso de la poblacin a las redes de banda ancha con criterios de velocidad y calidad. Continuaremos impulsando la implantacin de redes de fibra ptica en todo el territorio, buscando las alianzas necesarias con agentes privados, para posibilitar el acceso a banda ancha rpida y ultrarrpida en cumplimiento de los objetivos 2020 de la Agenda Digital Europea. Apostamos por la rehabilitacin, como medida para promover la reincorporacin en el mercado de viviendas en desuso y de dinamizacin del sector de la construccin. Volveremos a convocar las ayudas de la ley de barrios, que fomentan la rehabilitacin urbana de espacios degradados, y de las de urbanizaciones. Elaboraremos una nueva ley del derecho a la vivienda y un nuevo plan cataln de vivienda, adaptado a los tiempos de crisis, que facilite el acceso y detecte las autnticas necesidades para acceder a la vivienda que tiene la poblacin -a corto, medio y largo plazo- para implementar una poltica ordenada que d respuestas a los retos del futuro. La promocin de viviendas de proteccin oficial la destinaremos, principalmente, a viviendas de alquiler a un precio asequible. Tambin agilizaremos los trmites administrativos para su acceso.
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Fomentaremos el empleo parcial por parte de los estudiantes universitarios a travs de la creacin de la Beca Universitaria Compatible (BUC), por la que se establezcan convenios entre la Generalitat y empresas privadas con el objetivo de favorecer la insercin laboral de los estudiantes en su etapa acadmica. Desarrollaremos un modelo turstico propio familiar y cultural que ofrezca productos de calidad, desarrollados de forma ordenada y sostenible para complementar el turismo de sol y playa. Y potenciaremos el turismo de congresos, ferias y encuentros profesionales. Suprimiremos la tasa turstica y simplificaremos y reduciremos la normativa catalana que afecta a los diferentes sectores vinculados a la actividad turstica que frena y dificulta su actividad. Estableceremos deducciones fiscales en el tramo autonmico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas dirigidas a emprendedores que inicien un proyecto empresarial. En los impuestos cedidos al 100% y propios de la Generalitat de Catalua, estableceremos el mecanismo de cuenta tributaria entre el sujeto pasivo y la administracin de la Generalitat de Catalua. Potenciaremos el comercio de proximidad para consolidar y mejorar la oferta comercial de la ciudad y reforzaremos el comercio urbano, favoreciendo la instalacin de comercios en la trama urbana, a travs del establecimiento de una lnea especfica de incentivos econmicos. Elaboraremos planes especficos de seguridad contra los robos en comercios y reforzaremos el apoyo a las administraciones locales para evitar la venta no autorizada en la va pblica as como la venta de productos falsificados. Modificaremos la Ley de Consumo para suprimir las imposiciones y sanciones lingsticas y para proteger a los consumidores cuando contratan productos financieros. En el mbito de los prstamos hipotecarios, exigiremos a las empresas que den toda la informacin de los productos que ofrecen. Trabajaremos para mejorar la proteccin de los propietarios y la actual regulacin de las deudas hipotecarias para la adquisicin de la vivienda habitual.
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Cumpliremos con las resoluciones adoptadas en el Pleno Monogrfico sobre el Sector agrario que tuvo lugar el pasado 14 de abril de 2010 en el Parlamento de Catalua. Revisaremos la gestin y el planteamiento del Canal Segarra-Garrigues. Revisaremos el Plan de la Energa y Cambio Climtico de Catalua 2012-2020.
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Regeneracin democrtica
43. Reduciremos el coste de la estructura poltica en Catalua reduciendo en un 20% el nmero de diputados en el Parlamento de Catalua y suprimiendo 782 consejeros comarcales. Suprimirem un 20% de los actuales cargos de confianza del Gobierno de la Generalitat y reduciremos, de manera substancial, el gasto destinado a las oficinas de los ex-presidentes de la Generalitat. Redactaremos y aprobaremos, con el mximo consenso posible, una Ley Electoral Catalana. Aprobaremos una ley de transparencia y de buen gobierno de la Generalitat, del sector pblico cataln y de las entidades privadas que reciban fondos pblicos que permita conocer claramente cmo se gestiona el dinero de todos. Elaboraremos una nueva Ley de Publicidad Institucional para que las campaas de comunicacin del Gobierno cataln estn sujetas a ms control y a autorizacin parlamentario.
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Suprimiremos aquellas empresas, entidades pblicas, consorcios o fundaciones que no justifican la rentabilidad social de los servicios que prestan a los catalanes. Y unificaremos entes para conseguir un ahorro en la prestacin de sus servicios. Aplicaremos la ventanilla nica empresarial para facilitar a los emprendedores y los empresarios su relacin con la Generalitat y las administraciones locales. Ajustaremos las retribuciones de los directivos de las empresas pblicas y eliminaremos las clusulas indemnizatorias de sus contratos. Presentaremos una nueva estructura territorial de la Generalitat donde se integren las delegaciones territoriales del Gobierno y los servicios territoriales de todos los Departamentos en una nica estructura ms eficaz, reduciendo su dimensin y su coste. Reduciremos la dimensin de los medios de comunicacin pblicos, exigiremos que garanticen la pluralidad y nos opondremos al establecimiento de un nuevo impuesto o tasa para su financiacin. Eliminaremos las delegaciones en el exterior de Londres, Pars, Berln y Nueva York; acordaremos con el Ministerio de Asuntos Exteriores que se puedan prestar estos servicios desde las embajadas y consulados espaoles. Suprimiremos la Casa de la Generalitat en Perpin y evaluaremos la continuidad de las Oficinas en el exterior del Instituto Ramon Llull. Aprobaremos la Ley de Gobiernos Locales de Catalua y la Ley de Financiacin Local de Catalua, no plantendolas como una contrarreforma a la legislacin bsica del Estado, sino como un instrumento para dotar a las administraciones locales de la financiacin necesaria para ejercer las competencias que se le atribuyan. Potenciaremos el reconocimiento de los municipios de poca poblacin, aprobaremos la Ley de Aran y una Ley de simplificacin administrativa en el mbito local. Impulsaremos un nuevo marco normativo de la funcin pblica en Catalua mediante la aprobacin de una Ley de la Funcin Pblica.
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Daremos impulso al desarrollo de la administracin abierta, como instrumento fundamental para la difusin de las posibilidades que ofrecen las tecnologas actuales, no slo para la interrelacin con las administraciones, sino tambin para la interrelacin social.
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Estableceremos por ley el reconocimiento de los profesores como autoridad pblica, para reforzar su autoridad en el aula y para aumentar el reconocimiento social de su tarea educativa. Elaboraremos un nuevo Estatuto de la Funcin Pblica Docente en que se establezca un plan de carrera e incentivos coherentes con el esfuerzo que se pide a los profesores. Incrementaremos los centros de educacin especial para alumnos con necesidades educativas especficas que, por sus caractersticas, necesitan una atencin especializada. Lucharemos contra el fracaso escolar, avanzando las actuaciones en este mbito a la educacin primaria, estableciendo un mayor control en el proceso de aprendizaje del alumno con especial nfasis en las asignaturas instrumentales bsicas. Promoveremos en el Parlamento de Catalua la constitucin de una nueva comisin de investigacin para esclarecer las presuntas irregularidades en la contratacin y gestin de determinados consorcios sanitarios y del Instituto Cataln de la Salud con empresas del sector privado, ya que las elecciones anticipadas disolvieron todas las comisiones de investigacin. Derogaremos la tasa conocida como euro por receta que pagan los catalanes en sus medicamentos, ya que con esta tasa los medicamentos en Catalua tienen una doble tributacin. Trabajaremos para evitar la utilizacin abusiva y fraudulenta de nuestro sistema de salud por parte de personas extranjeras que practican turismo sanitario y otros abusos. Introduciremos, en el marco del Plan de Salud de Catalua 2011-2015, nuevas medidas que mejoren la vinculacin de los equipos de atencin primaria con los especialistas y profesionales de la salud y la atencin social con el objetivo de asegurar una atencin sanitaria eficaz. Pondremos en marcha una plataforma de compras y de distribucin de los medicamentos financiados a cargo del Instituto Cataln de la Salud en el mbito hospitalario.
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Revisaremos la reordenacin de los servicios de atencin urgente llevada a cabo por cada mbito territorial de salud como consecuencia de la contencin del gasto y reduciremos el impacto del ajuste presupuestario que afecta a los centros de atencin primaria y los consultorios locales. Modificaremos el decreto de garanta de listas de espera de acuerdo con criterios mdicos, priorizando los procedimientos quirrgicos en espera en el sistema sanitario pblico segn el impacto en la calidad de vida del paciente, el riesgo de complicacin durante la espera, el tiempo de espera de los pacientes en la lista y la efectividad mdica de la intervencin. Revisaremos y, en su caso, modificaremos los cambios de los horarios de los centros de atencin primaria, de los centros de urgencias y los horarios de utilizacin de determinadas zonas de los centros hospitalarios, con el fin de ofrecer la mejor atencin a los usuarios del sistema sanitario pblico, en funcin de la evaluacin de los resultados y de las necesidades del servicio. Elaboraremos un nuevo plan integral de salud mental obteniendo la plena equiparacin de los servicios sanitarios y sociales de salud mental, segn un modelo integral y transversal que desarrolle la coordinacin efectiva de todos los servicios y departamentos en este mbito y que promueva la mejora profesional y la continuidad asistencial en el territorio. Estableceremos un nuevo modelo de concertacin de servicios de atencin a las personas que se adapte a las necesidades del tercer sector y que no las penalice mediante el cambio del sistema de contratacin por comprar las ofertas con el IVA incluido y la introduccin de un sistema de clausulas sociales en todos los procesos de contratacin pblica de servicios de atencin a las personas. Crearemos un plan para la mejora de la tesorera del tercer sector, que extienda el sistema de anticipos y confirming, la generalizacin del modelo plurianual y de la concertacin de servicios, y el compromiso de pago con intereses de demora si la administracin no cumple. Pondremos en marcha un plan de apoyo al voluntariado que se centre en los voluntarios, mediante un reconocimiento de su trabajo, el trabajo en red, el desarrollo de planes de formacin especficos y la creacin del carn solidario para voluntarios y entidades de voluntariado. En las asociaciones, ayudndolas a cubrir los gastos de alquiler de locales, de transporte, los seguros de los voluntarios y los gastos de organizacin.
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Elaboraremos un Plan Integral de Apoyo a las Familias, de acuerdo con las entidades familiares, que deber tener carcter interdepartamental y establecer la obligatoriedad de que toda normativa de la Generalitat incorpore un estudio de impacto familiar. Crearemos centros de apoyo familiar con equipos profesionales multidisciplinares para el asesoramiento, orientacin y apoyo de todos los conflictos que se puedan producir en una familia, convirtindose en un lugar de encuentro familiar -espacio neutral- para posibilitar la relacin de los miembros de la unidad familiar en situaciones de crisis, especialmente en el intercambio en el rgimen de visitas de los padres y abuelos de los hijos menores, sin ningn riesgo. Volveremos a presentar una Ley de proteccin de las familias numerosas que complete la legislacin estatal, concretando los beneficios y las medidas de apoyo en los mbitos competenciales del Gobierno de la Generalitat. Realizaremos una poltica de igualdad transversal que coordine, desde Presidencia, las polticas de igualdad de cada departamento de la Generalitat y elaboraremos un nuevo Plan de Mujeres, que integre todas las acciones dirigidas a poner en valor el papel de la mujer dentro de nuestra sociedad. Impulsaremos, -conjuntamente con los agentes sociales, educativos, sanitarios y de la administracin local- un plan integral de pobreza infantil. Impulsaremos las bases de un nuevo modelo de la Renta Mnima de Insercin (RMI), para obtener un modelo sostenible que d respuesta a la actual situacin de crisis econmica de muchas familias. Elaboraremos un programa para las personas mayores 2013-2017, que contemple modelos de atencin integral con polticas de actuacin con carteras de servicios adaptados a sus necesidades y caractersticas, con la participacin de las entidades de personas mayores. Impulsaremos el programa talonario de servicios para que las personas mayores y sus familias puedan escoger con total libertad, la residencia o servicio social que mejor se adapte a sus necesidades y para ayudar a las familias a cubrir los gastos de contratacin de asistencia personal para colaborar en el cuidado de las personas mayores. Y priorizaremos el pago de los conciertos del mbito social para que no se produzcan retrasos como ha ocurrido con el actual gobierno de CiU.
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Universalizaremos la cobertura asistencial de atencin domiciliaria para personas mayores de 65 aos para llegar a toda la poblacin que lo necesite. Elaboraremos una cartera integral de servicios sociales, sanitarios y educativos para las personas con discapacidades fsicas, psquicas y sensoriales, adaptada a sus necesidades cambiantes a lo largo de la vida a travs de una sectorizacin territorial e introduciremos la concertacin con los proveedores de servicios. Priorizaremos, en la definicin y delimitacin de los contingentes, la inmigracin que proviene de pases hispanoamericanos. Impulsaremos la integracin de los personas inmigrantes en Catalua, fomentando el conocimiento del cataln y del castellano, de nuestras instituciones y de los principios y valores de la Constitucin y del Estatuto. Crearemos un doble compromiso de integracin y de convivencia, para que los catalanes tengan la garanta de que una mayor inmigracin no perjudicar su calidad de vida. Incrementaremos los controles para detectar y prevenir los guetos, los hacinamientos en los pisos patera y priorizaremos las expulsiones de aquellos extranjeros que hayan cometido delitos o tengan acumulacin de faltas. Estableceremos como requisito para acceder a determinadas ayudas sociales, a excepcin de los servicios bsicos, la residencia de larga duracin.
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