Revista Canadiense #2-Web

ISSN 1851-4448
Revista Argentina de Estudios Canadienses

Argentinean Journal of Canadian Studies Revue Argentine dEtudes Canadiennes
Publicacin Anual de la Asociacin Argentina de Estudios Canadienses Annual Publication of the Argentinean Association of Canadian Studies Publication Annuelle de la Societ Argentine dEtudes Canadiennes
Nmero 2 - Ao 2008
Copyright 2008 by ASOCIACIN ARGENTINA DE ESTUDIOS CANADIENSES Castex 3217 Ciudad Autnoma de Buenos Aires C1425CDC Telfono: (+54 11) 4805-1668 Correo electrnico: asaec@fibertel.com.ar Direccin de pgina web: http:// www.asaec.com Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723 Impreso en la Argentina Printed in Argentina Todos los derechos reservados Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electrnico o mecnico, incluyendo fotocopiado, grabacin o cualquier otro sistema de archivo y recuperacin de informacin, sin el previo permiso por escrito del Editor. All rights reserved No part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and recording or by any information storage or retrieval system, without permission in writing from the publisher
I.S.S.N. 1851-4448
REVISTA ARGENTINA DE ESTUDIOS CANADIENSES
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ASOCIACIN ARGENTINA DE ESTUDIOS CANADIENSES
Presidente: Dra. Cristina Lucchini Direccin: Castex 3217 C1425CDC Ciudad Autnoma de Buenos Aires Tel: (+54 11) 4805-1668 Sitio web: www.asaec.com Correo electrnico: asaec@fibertel.com.ar
COMISIN DIRECTIVA ACTUAL

Presidente: Secretaria General: Tesorera: Vocales: Cristina Lucchini (Universidad de Buenos Aires) Susana Tabieres (Universidad Nacional de La Plata) Ana Pfeiffer (Universidad de Buenos Aires) Olga Corna (Universidad Nacional de Rosario) Alberto Gago (Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza) Pedro Lobo (Universidad Nacional de Tucumn) Mercedes Rosso (Univ. Nacional del Comahue, Neuqun) Olga Saavedra (Universidad Nacional de Rosario) Elsa Zareceansky (Universidad Nacional de Crdoba) Mnica Campins (Universidad de Buenos Aires) Marta Pini (Universidad Nacional de 3 de Febrero) Alicia Garro (Universidad de Morn) Ofelia Scher (Universidad de Buenos Aires) Leandro Moroni (Universidad Nacional de La Plata)
Vocales Suplentes: rgano de Fiscalizacin: rgano de Fiscalizacin Suplente:
CENTROS QUE CONFORMAN ASAEC Centro de Estudios Argentino-Canadienses Buenos Aires Directora: Prof. Ana Pfeiffer Direccin: Av. Crdoba 2122. Capital Federal Telfono: 4374 44 48 int 6582 Correo electrnico: centroargcanadiense@econ.uba.ar rea: Universidades de Capital Federal, Mar del Plata, Tandil y su prxima periferia. Centro Canadiense Comahue Directora: M. Mercedes Rosso Vice-Directora: Dra. Adriana Otero Direccin: Avda. Argentina 1400- Neuqun (capital) Universidad Nacional del Comahue Telfonos: 0299-4490305/ Fax: 0299-4490308 Correo electrnico: canadiensecomahue@hotmail.com rea: Provincias de Ro Negro, Neuqun, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego Centro Cultural Canad Crdoba Presidente: Arq. Anbal Maravella Direccin: Universidad Nacional de Crdoba, Facultad de Ciencias Econmicas, Segundo Piso Of. 300. Correo electrnico: anibalmaravella@hotmail.com, congresopatrimonio@yahoo.com.ar rea: Provincia de Crdoba Centro Cultural Cuyo-Canad Director: Dr. Alberto Daniel Gago Sede Administrativa: Catamarca 472, CP 5500, Mendoza Telfono: (0261) 4232106 Correo electrnico: algago@arnet.com.ar rea: Cuyo
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ASAEC - Filial La Plata Directora: Prof. Susana Tabieres Direccin: Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales. Calle 48 entre 6 y 7, Piso 3, Oficina Dra. Susana Tabieres, Sala de Investigacin. Edificio de la Reforma Universitaria. Telfono: (0221) 15 5725662 Correo electrnico: tabieres@netverk.com.ar, tabieres@hotmail.com y giselaochoa@yahoo.com.ar rea: Provincia de Buenos Aires Centro de Estudios Canadienses de Rosario Directora: Olga Corna Direccin: Sede de Gobierno de la Universidad Nacional de Rosario, Maip 1065, CP 2000, Rosario (se ruega concertar entrevista personalizada) Telfono: (0341) 4201200, ints. 258 y 268 Fax: (0341) 4201259 Correo electrnico: ocorna@sede.unr.edu.ar, osaavedr@sede.unr.edu.ar rea: Universidades del Litoral Centro de Estudios Canadienses de Tucumn Director: Dr. Pedro Wenceslao Lobo Direccin: Consejo de Investigaciones, Universidad del Norte Santo Toms de Aquino. 9 de Julio 165, CP 4000, San Miguel de Tucumn. Telfono y fax: (0381) 4224494. Telfono interno: 4228805, int. 152 Correo electrnico: pwlobo@unsta.edu.ar, twillink@unsta.edu.ar rea: Tucumn, Santiago del Estero, Catamarca.
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REVISTA ARGENTINA DE ESTUDIOS CANADIENSES ARGENTINEAN JOURNAL OF CANADIAN STUDIES REVUE ARGENTINE DTUDES CANADIENNES
Publicacin anual de la Asociacin Argentina de Estudios Canadienses Annual Publication of the Argentinean Association of Canadian Studies Publication Annuelle de lAssociation Argentine dEtudes Canadiennes La Revista Argentina de Estudios Canadienses (RAEC) es una publicacin anual de ASAEC (Asociacin Argentina de Estudios Canadienses) que tiene como objetivo principal difundir el conocimiento sobre Canad a nivel nacional e internacional as como brindar un espacio para que todas las personas vinculadas con Canad den a conocer los resultados de sus trabajos y experiencias. Es una revista dedicada a la publicacin de trabajos cientficos y de divulgacin que aporten conocimientos significativos respecto de un tema en particular o que muestren metodologas o enfoques novedosos y originales. Est orientada a un pblico mayormente acadmico de todas las disciplinas del conocimiento y con particular inters en el quehacer canadiense.
Comit Editorial
Graciela E. Verzino Editora Responsable Centro Cultural Canad Crdoba TE: 0351 4334105/16/17 int 412 Fax: 0351 4334118 E-mail: verzinog@yahoo.com.ar Alicia Mnica Campins (Buenos Aires - amcampins@fibertel.com.ar) Eugenia Luque (Comahue ec_luque@yahoo.com.ar) Mnica Martnez de Arrieta (Crdoba arrietas@infovia.com.ar) Silvia Enriquez (La Plata silviayenrique@tutopia.com) Olga Saavedra (Rosario - osaavedr@sede.unr.edu.ar) Irina Kager (Tucumn irinka@arnet.com.ar)
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Comit Evaluador (de este nmero)

Prof. Andrs Bisso
Investigador Asistente del CONICET, Profesor Adjunto de la Materia Problemas de Historia Argentina en la Universidad Nacional de La Plata y Doctor en Historia de Amrica por la Universidad Pablo de Olavide (Sevilla, Andaluca, Espaa). Ha sido becado por el ASAEC para realizar investigaciones en las Universidades de Montral y Qubec, referidas al impacto de la Segunda Guerra Mundial en la sociedad canadiense. Ha publicado los libros, Accin Argentina. Un antifascismo nacional en tiempos de guerra mundial (2005) y El Antifascismo Argentino (2007), y ha escrito ms de una decena de artculos sobre la temtica referida, que han visto la luz en revistas de alcance nacional e internacional.
Dra Hilda Beatriz Garrido Arroyo

Doctora de Historia, ttulo obtenido en la Facultad de Filosofa y Letras, Universidad Nacional de Tucumn y posee una Maestra sobre la Problemtica del Gnero, Facultad de Humanidades y Artes, Universidad Nacional de Rosario. Desde 1993 hasta 2004 fue Profesora Adjunta en la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad Nacional de Tucumn y desde 2004 hasta el presente se desempea como Profesora Asociada. Directora de proyectos de investigacin, es autora de numerosos libros, captulos de libros, artculos cientficos y de divulgacin y presentaciones a congresos y jornadas sobre el rol social de la mujer y problemticas de gnero. Es formadora de recursos humanos como directora y codirectora de tesis de grado y posgrado en la Universidad Nacional de Tucumn. Es evaluadora de artculos cientficos relacionados con su especialidad.
Prof. Hctor Gertel

Profesor Titular, Universidad Nacional de Crdoba. Tiene a su cargo la enseanza de grado y post-grado en Economa de la Educacin y en Desarrollo Econmico, y est asociado al Instituto de Economa y Finanzas de dicha Universidad, donde dirige un grupo de investigacin en Economa de la Educacin. Ha publicado extensamente sobre aspectos econmicos de la
evaluacin universitaria, y sobre aspectos de eficiencia y equidad en educacin y ms recientemente dirigi una Evaluacin de Impacto de un programa de incentivos a profesionales de la Salud. Actualmente participa de un equipo de estudio sobre micro-empresa y emprendedores en Crdoba.
Dra. Cristina Lucchini

Sociloga y profesora titular regular del Ciclo Bsico Comn y de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires. Sus ltimos libros son, como coordinadora, El enigma argentino, Empresarios e intelectuales a la bsqueda de un proyecto nacional en el siglo XX y Un acercamiento a los procesos econmicos contemporneos y como autora, Sociologa clsica (2008), Formas de organizacin capitalista en el siglo XX (2008). Desde hace aos est fuertemente comprometida con la difusin de los estudios canadienses en Argentina, es ex becaria del gobierno canadiense y, desde marzo de 2006 hasta la fecha, Presidente de la Asociacin Argentina de Estudios Canadienses.
Dra Eva Beatriz Ocampo

Doctora en Antropologa Social, ttulo obtenido en la Universidad de Brasilia (UnB), Brasil., en 2002. Se desempea como Profesora Asociada Regular en la Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud de la Universidad Nacional de Santiago del Estero, desde Abril 1994 a la fecha. Es integrante de proyectos de investigacin sobre diversas problemticas sociales, como tal ha publicado tres captulos de libros y artculos cientficos y de divulgacin en revistas de carcter nacional e internacional. Es ex becaria del gobierno canadiense en el Programa de Perfeccionamiento Acadmico 2000-2001.
Lic. Lillian OConnell de Alurralde

Embajadora, Presidente de la Comisin Nacional para la Conmemoracin del Cincuentenario de la Organizacin de los Estados Americanos. Fue Directora durante cuatro aos del Instituto del Servicio Exterior de la Nacin e integr el Consejo Superior de Embajadores y la Junta Calificadora del Personal Diplomtica del Ministerio de Relaciones Exteriores. Fue Embajadora en Canad y prest servicios en las Embajadas argentinas ante la Casa Blanca y la Organizacin de los Estados Americanos. Diplomtica de carrera y Master en Relaciones Internacionales de la American University con sede en Washington, ha participado en numerosas reuniones y seminarios en el pas y en el exterior.
Dr Leonardo Fabio Pastorino

Doctor en Ciencias Jurdicas (UNLP 2004) y en Ciencias Polticas (Scuola Superiore SantAnna, Italia 2005). Profesor titular por concurso de Derecho Agrario, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, UNLP, 2006. Profesor titular por concurso de Derecho Agrario, Facultad de Ciencias Econmicas
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y Jurdicas, UNLPam, 2007. Profesor titular interino de Legislacin de los Recursos Naturales Renovables en la Facultad de Ciencias Naturales y Museo, UNLP, 2005. Director del Ciclo de Cursos de Postgrado sobre Derecho Agrario y Ambiental Internacional, desde 2006. Autor de los libros: El dao al ambiente Lexis Nexis 2005, La poltica europea de desarrollo rural sostenible Al Margen 2005, Fuero agrario Scotti 1998 y Ecologa, ambiente y derecho. Un enfoque interdiscipli-nario UNLP 1996. Director del libro: La agricultura en el mbito internacional, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, UNLP Ediciones Cooperativas, 2007. Recoge las actas del Primer Curso del Ciclo de Cursos de Postgrado realizado en junio de 2006. Autor de ms de 30 artculos de su especialidad.
Arq. Jos Mara Rettaroli

Profesor Titular Plenario de la Ctedra de Arquitectura V, de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo. Profesor en la Ctedra de Geografa Humana de la Escuela de Historia de la Facultad de Filosofa y Humanidades de la Universidad Nacional de Crdoba. Director del Instituto de Medios Fsicos para la Salud (IMFiS) de Arquitectura de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo. UNC. Como investigador se ha ocupado principalmente de estudiar los problemas conformativos de las reas urbanas intermedias de ciudades argentinas y latinoamericanas. Investigador Full Time de la Secretara de Ciencia y Tcnica de la Universidad Nacional de Crdoba. Ha dirigido numerosos trabajos de investigacin referidos al fenmeno urbano de la ciudad de Crdoba. Ha publicado diversos libros y artculos en revistas nacionales e internacionales sobre temas vinculados al estudio de la ciudad.
Abog. Carlos Eduardo Robinson

Obtuvo su ttulo de Abogado en la Universidad Nacional de Tucumn, en 1990. Asesor Legal de la Secretaria de Economa y Hacienda de la Municipalidad de San Miguel de Tucumn. Realiz posgrados en Relaciones Internacionales (U.N.T) ( I.D.E.L.A.) (1993-1994), Tema de tesis: La Poltica exterior Argentina y el Nuevo Orden y Curso de Especializacin en Derecho Civil en la Universidad de Salamanca, Espaa en 1996. Docente Universitario desde l990 como Profesor Adjunto de Derecho Civil III Contratos en la Universidad del Norte Santo Tomas de Aquino, donde fue tambin Secretario Acadmico de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas y Secretario Acadmico del Departamento de Graduados y Relaciones Internacionales.. Fue becario del programa de estudios canadienses (FEP) y (FRP) del gobierno de Canad realizando investigaciones de Derecho Comparados.
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Lic. Hctor Edmundo Rubio

Licenciado en Filosofia y en Letras clsicas, profesor de Composicin musical por la Universidad Nacional de Crdoba. Se doctor en Musicologa en la Universidad Johann Wolfgang Goethe de Frankfurt (Alemania). Ensea en la Universidad Nacional de Crdoba Historia de la msica y ha dictado all Historia de la cultura. Actualmente es profesor plenario de dicha universidad. Dirige el doctorado en Artes en la misma casa de estudios. Ha dictado cursos de postgrado en Argentina, Italia y Brasil. Tiene numerosas publicaciones en el campo de la musicologa histrica, la esttica y la literatura dramtica. Se ha desempeado como pianista y como director teatral y puestista de danza-teatro.
Dra Mara Susana Tabieres

Abogada y Doctora en Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata. Es Profesora Titular, Ctedra de Economa Poltica (II) Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad Nacional de La Plata, 2000 y 2002 a la fecha. Ha participado en el dictado de Cursos de Post-Grado en la UNLP, UBA y Universidad de Palermo, sobre temas de su especialidad as como en el dictado de Cursos de posgrado en Estados Unidos, Espaa; Brasil; Canad y Bolivia. Es autora y co-autora de numerosas comunicaciones a congresos nacionales e internacionales, artculos, captulos de libros y libros. Es Directora de la Filial La Plata de la Asociacin Argentina de Estudios Canadienses (ASAEC), Miembro de la Asociacin Internacional de Estudios Canadienses,2002 -2007. Traduccin de ttulos, resmenes y palabras clave al francs: Prof. Mnica Martnez de Arrieta (Centro Cultural Canad Crdoba). Correccin de textos en ingls: Prof. Silvia Enriquez, ASAEC - Filial La Plata.
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CONVOCATORIA PARA LA PRESENTACIN DE TRABAJOS en todas las disciplinas del conocimiento sobre Canad CALL FOR PAPERS Hasta el 30 de abril de 2009 NORMAS PARA LOS AUTORES Se recibirn contribuciones que se enmarquen en alguna de las siguientes secciones: artculos originales, ensayos, conferencias y presentaciones, reseas y crticas y comunicaciones. Artculos originales: Informan acerca de una investigacin indita de carcter cientfico, educativo o cultural. Ensayos: Entendidos como una discusin argumentativa en la cual el escritor expone un tema de inters disciplinar acercndose a la realidad de los hechos y al conocimiento de ellos Se espera que los autores debatan las ideas ms . influyentes y/o los ltimos aportes de la ciencia al conocimiento. Conferencias y presentaciones: Transcriben el contenido de conferencias y presentaciones realizadas por visitantes canadienses a nuestro pas o por canadianistas. Reseas y crticas: Anlisis y revisiones de libros, revistas, webs, cine, TV, radio, congresos, encuentros, muestras de arte, publicaciones cientficas y acadmicas, etc. Se presentan como escritos breves que dan una visin objetiva y crtica de la obra para ayudar a los lectores a conocer mejor las posibles fuentes de informacin existentes. Comunicaciones: Esta seccin informa acerca de proyectos cientficos, educativos o culturales a implementar o en desarrollo incipiente. Los trabajos deben estar escritos de forma clara y fcilmente comprensible para el lector no especializado. Se tratar de que aporten tanto a la ciencia como a la sociedad en todos sus rdenes, a la solucin de problemas y a la transmisin de experiencias para ser compartidas.
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Todos los trabajos debern estar iniciados por una cartula que contendr los siguientes datos: 1) Seccin a la que se destina la publicacin del trabajo (artculos originales, ensayos, reseas y crticas, conferencias y presentaciones, comunicaciones). 2) Ttulo del trabajo. 3) Apellido y nombres completos del/los autor/es. En caso de ser ms de un autor, designar un autor responsable a quien dirigir la correspondencia. 4) Institucin a la que pertenece cada autor. 5) Ao de elaboracin del artculo. 6) Direccin - Cdigo Postal - Ciudad - Pas. 7) E-mail/telfono y fax del autor responsable. 8) Breve resea biogrfica del/los autor/es (que no exceda las 150 palabras). Formato Se aceptarn trabajos escritos en espaol, ingls y francs. Texto: En hoja tamao A4, mrgenes de 2,5 cm por lado, interlineado de 1,5 espacios, fuente tipo Times New Roman, tamao 12, pginas numeradas en el extremo inferior derecho, renglones numerados sobre el margen izquierdo. Extensin mxima: Para los artculos originales y ensayos: 10.000 palabras 22 pginas. Para las reseas, crticas, conferencias, presentaciones y comunicaciones: 2.500 palabras 6 pginas. Todas las contribuciones debern contar con ttulo en espaol e ingls, incluidas aquellas escritas en francs. Los artculos originales y ensayos adems debern presentar resmenes en espaol e ingls de no ms de 200 palabras cada uno y 5 palabras clave en ambos idiomas. Bibliografa: Las citas bibliogrficas en el texto debern indicarse con el apellido del autor o de los autores y la fecha de publicacin (por ejemplo, Chaverri y Cleef, 1997;
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Viana et al. 1996) con la referencia completa en una lista al final del artculo. Slo se incluirn en la lista los autores citados en el texto. Ejemplos: a) Artculos de revista Cheverri, A. y Cleef, A.M. 1997. Las comunidades vegetacionales en los pramos de los macizos delChirrip y Buenavista, cordillera de Talamanca, Costa Rica. Revista Forestal Centro-americana, 17:44-49. b) Libro Viana, V., Ervin, J., Donovan, R., Elliott, C. y Gholz, H. 1996. Certification of forest products: issues and perspectives. Washington D.C., Island Press. c) Documento de Internet Burke, T.E. y Lemon, S.D. 1995. Distributing forest planning information. Disponible en www.fao.org/waicent/forestinfo/burke/main.htm , [Consulta: 2 de setiembre de 2008] Notas Las notas explicativas o aclaraciones referidas al texto se ubicarn al final del artculo, antes de la bibliografa, en la seccin denominada Notas. En el texto, se indicarn mediante nmeros correlativos, en forma ascendente, con el formato de superndice junto a la palabra u oracin a que se hace referencia. No se admitirn notas a pi de pgina. Figuras, fotografas y cuadros Slo se publicarn figuras, fotografas y cuadros en blanco, negro y tonos de grises. Las figuras/fotografas/cuadros deben indicarse claramente en el texto mediante nmeros correlativos dentro de cada categora (p.ej. Figura 1, Figura 2, etc, Foto 1, Foto 2, etc. Cuadro 1, Cuadro 2, etc). Se presentarn en archivo separado del texto, con los nmeros identificatorios y las leyendas correspondientes, en copias de buena calidad (fotografas, impresiones lser, fotocopias, etc.) para ser digitalizadas o en el/los CD/s de la presentacin si ya fueron digitalizados. Todos con alta resolucin , tal que permitan ser reducidos sin perder legibilidad. Formatos de archivos grficos: GIF, JPG TIF. En el caso de enviarse trabajos relacionados con desarrollos multimediales, cine, video, experiencias audiovisuales, los mismos deben ser presentados en forma de History Board (secuencia de fotos) respetando las especificaciones para los grficos y obligatoriamente deben incluir el desarrollo del artculo en forma textual
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y el resumen segn las condiciones previamente establecidas. El tamao mximo para estos trabajos ser acordado con la revista. Forma de recepcin del material Los autores podrn remitir los trabajos va Internet o bien por correo postal o personalmente, en copia impresa acompaada con el/los archivo/s en un disco compacto a alguno de los Centros Canadienses ubicados en el pas. Proceso de publicacin Recibido el trabajo en alguno de los Centros, ste se evala, primeramente, en trminos de formato y pertinencia (si se encuadra en las normas editoriales de la revista). Una vez aprobado, se deriva a evaluacin externa. Recibidas las observaciones por escrito de los evaluadores el Comit Editorial (CE) analiza la decisin de publicacin y/o modificaciones. Si el trabajo es aceptado con modificaciones el Editor Responsable (ER) lo enva a los autores con las correcciones propuestas y los dictmenes de los evaluadores (en forma annima). Se fija un plazo de 10 das para que el autor efecte las correcciones o justifique el texto original y devuelva el trabajo por correo electrnico para su evaluacin por el CE. Si las correcciones no fueran efectuadas segn se solicita y no resultara satisfactoria la justificacin del autor, el CE puede rechazar el trabajo. El CE se reserva el derecho de introducir modificaciones de forma en los escritos siempre que stas no alteren el sentido del texto. El ER informar por nota el rechazo o aceptacin definitiva del trabajo. Los trabajos, sean estos aceptados o rechazados, no sern devueltos a sus autores. Luego de la publicacin, se entregarn dos ejemplares de la Revista a autores de artculos unipersonales y un ejemplar a cada uno de los autores de artculos pluripersonales. INFORMES Comit Editorial Graciela E. Verzino Editora Responsable Centro Cultural Canad Crdoba TE: 0351 4334105/16/17 int 412 Fax: 0351 4334118 E-mail: verzinog@yahoo.com.ar Alicia Mnica Campins (Buenos Aires - amcampins@fibertel.com.ar) Eugenia Luque (Comahue ec_luque@yahoo.com.ar) Mnica Martnez de Arrieta (Crdoba arrietas@infovia.com.ar) Silvia Enriquez (La Plata silviayenrique@tutopia.com) Olga Saavedra (Rosario - osaavedr@sede.unr.edu.ar) Irina Kager (Tucumn irinka@arnet.com.ar)
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NOTA EDITORIAL Transcurrido casi un ao desde nuestro nacimiento como Revista ponemos a consideracin de los lectores este segundo nmero que, como el primero, es publicado gracias a la generosa contribucin de Editorial La Ley. Con un poco ms de experiencia, y como siempre, abiertos a la crtica y al aporte constructivo, se ofrece un amplio abanico de artculos donde confluyen el anlisis filosfico y socio-poltico de personalidades influyentes de la historia canadiense; la importancia del comercio en la relacin de Canad con el resto del continente americano y la transferencia comercial de tecnologa desde las universidades al medio. Se destacan, asimismo, los estudios comparativos de distintos aspectos comunes a Canad y Argentina, tales como el proceso inmigratorio y la participacin comunitaria, cada vez ms protagnica, en proyectos urbansticos, en el manejo de los recursos naturales y en el diseo de polticas de salud. La problemtica de gnero se aborda a travs de la relacin de algunas escritoras canadienses de la segunda mitad del siglo XX con el movimiento feminista y en el artculo que plantea el rol histrico de las compositoras musicales de Quebec. La Revista ofrece, con este ltimo artculo, su humilde homenaje al 400 aniversario de la fundacin de la ciudad. Tambin se brinda un espacio a las reseas de libros y congresos que tuvieron lugar destacado en la agenda reciente de actividades relacionadas con los estudios canadienses en Argentina as como a la presentacin de avances de proyectos de investigacin. Vemos con satisfaccin que algunos ex becarios del gobierno canadiense, canadianistas han acercado sus artculos para publicacin, de hecho, seis de , las contribuciones de este nmero son resultado de becas recientes. Seguimos abocados a la conformacin de un banco de evaluadores cada vez ms completo, que asegure el nivel de excelencia de los trabajos publicados. De esta forma, la Revista se constituye, cada vez con ms fuerza, en un instrumento de difusin del conocimiento canadiense y en un espacio, que aspiramos prestigioso, para dar a conocer resultados de trabajos y experiencias, todo esto en consonancia con las prioridades que el gobierno canadiense ha fijado recientemente a travs del Programa Understanding Canada (Entendiendo a Canad). Cordialmente. Graciela Verzino Editora Responsable
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Argentinean Journal of Canadian Studies Revue Argentine dEtudes Canadiennes
Nmero 2 - Ao 2008 ndice

Pg. Comit Evaluador ..................................................................................... Convocatoria para la presentacin de trabajos. Normas para los autores ......................................................................... Nota Editorial ............................................................................................ Artculos originales Blanco, Teodoro y Cerra, Angel La opresin de la tecnologa. Libertad y determinismo en el pensamiento de Harold Innis. .............................................................................. Caldern, Graciela Matilde Inmigracin China en las Amricas. Comparacin de las experiencias en Canad y Argentina. ............................................................................... Miguel, Sebastin Agricultura urbana y transformacin del paisaje. La experiencia canadiense aplicada a los asentamientos marginales en Argentina ............... Pea Oliver, Santn El comercio como pilar en las relaciones hemisfricas de Canad.........
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Pg. Sartelli, Silvina Laura Spin-off universitaria en Canad ............................................................... Tcholakova, Ralitsa Compositoras musicales de la ciudad de Quebec. .................................. Verzino, Graciela E. Manejo sustentable de cuencas hdricas. Acciones en la Cuenca del Grand River, Ontario, Canad, aplicables a la Cuenca del Lago San Roque, Crdoba, Argentina ............................................................................. Conferencias y Presentaciones Enrquez, Silvia Cecilia Algunas escritoras canadienses ................................................................. Reseas y Crticas Bercholc, Jorge O. La Organizacin poltica del territorio en Amrica y Espaa. Federalismo e Integracin ....................................................................................... Salomn, Emilio IV Congreso Internacional de Patrimonio Cultural .................................. Comunicaciones Bercholc, Jorge O. Un estudio comparado de la performance de la Corte Suprema de Justicia de la Argentina y Canad en el ejercicio del control de constitucionalidad.......................................................................................................... Faras, Valentina Elsa Hacia una comprensin cultural de la salud. Presentacin del Centro de Etno-salud ............................................................................................... 145
85 107
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Blanco, Teodoro y Cerra, Angel Universidad de Buenos Aires

mensajeroengriego@yahoo.com.ar
La opresin de la tecnologa. Libertad y determinismo en el pensamiento de Harold Innis.

Resumen:
El artculo se propone examinar la evolucin del pensamiento de Harold Innis y la relacin que establece entre libertad humana y condicionamiento tecnolgico. Considerado una figura principal de la Historia Econmica y de la Teora de la Comunicacin en Canad y el exterior, en esta oportunidad los autores postulan un examen basado en las categoras analticas de Hayden White, a los efectos de presentar las regularidades que atraviesen toda su obra. La centralidad de Harold Innis y su influencia en distintos mbitos de las Ciencias Sociales y de la Economa, justifican el inters por parte de investigadores de nacionalidades y especialidades distintas.
Palabras clave: Innis Staple Comunicacin Desarrollo Canad The oppression of technology. Freedom and determinism in Harold Innis thought. Abstract:
The aim of this paper is to examine the evolution of Harold Innis thought and the relationship proposed by him between human freedom and technological conditioning. Considered as a major figure in Economic History and Communication Theory not only in Canada but also worldwide, in this opportunity the
Teodoro Blanco es Doctor en Ciencias Polticas de la Universidad del Salvador y codirector de distintos proyectos UBACYT centrados en los aspectos socio-polticos de los procesos de industrializacin. Es investigador categorizado de la Universidad de Buenos Aires. En esta casa de Altos Estudios se desempea como profesor Adjunto en la Asignatura Historia del Movimiento Obrero de la Carrera de Relaciones del Trabajo, Facultad de Ciencias Sociales. Intervino en numerosos congresos nacionales e internacionales como ponente y coordinador y ha publicado artculos en revistas internacionales y libros en investigacin y docencia universitaria. Angel Cerra es Profesor de Historia de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires e investigador formado en distintos proyectos UBACYT. Su especializacin es la historia de las ideas econmicas. Es investigador categorizado de la Universidad de Buenos Aires y profesor Adjunto en la Asignatura Historia Econmica y Social Argentina de la Facultad de Ciencias Econmicas. Ha participado en numerosos congresos nacionales e internacionales como ponente y coordinador y ha publicado artculos en revistas internacionales y libros en investigacin y docencia universitaria.
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authors present a study based on Hayden Whites analytical categories, in order to point out the regular features in his work. Harold Innis central role and his influence in the different environments in the Social Studies and Economy justify the interest shown by the researchers of different nationalities and fields.
Key words: Innis Staple Communication Development Canada Loppression de la technologie. Libert et dterminisme dans la pense dHarold Innis Rsum
Larticle se propose dexaminer lvolution de la pense d Harold Innis et le rapport quil tablit entre libert humaine et conditionnement technologique. Lauteur est considr une figure principale dans lHistoire conomique et la Thorie de la Communication au Canada et lextrieur, dans ce travail les auteurs postulent un examen fond sur les catgories analytiques de Hayden White, dans lintention de prsenter les rgularits qui traversent toute son uvre. La position centrale dHarold Innis et son influence dans les divers domaines des Sciences Sociales et de lconomie, justifient lintrt des chercheurs de nationalits et spcialits diffrentes.
Mos cls: Innis- Staple- communication- dveloppement- Canada. Introduccin

El artculo se propone investigar algunos aspectos del pensamiento de Harold Innis relacionados con su biografa intelectual y con los elementos formales involucrados en la construccin de sus relatos histricosociolgicos. Los aportes del intelectual canadiense a las Ciencias Sociales lo convierten en referencia obligada tanto para los estudiosos de las teoras del desarrollo como para aquellos que se dedican a la Teora de la Comunicacin. Innis aparece como referente fundacional en ambos campos, transformndose en un cono intelectual para los canadienses. La Staple Thesis, es decir la explicacin de la evolucin de un pas marginal a travs de la accin de un bien primario que responde a la demanda externa, constituye el punto de partida de anlisis estructurales-globalistas. Subyace en la nocin de Centro-Periferia que profundizarn posteriormente Ral Prebisch, Imannuel Wallerstein, Fernando H. Cardoso, Enzo Faletto, Osvaldo Sunkel, entre otros. En el campo de la Teora de la Comunicacin, el profesor de la Universidad de Toronto preanunci la propuesta de Marshall Mac Luhan en cuanto a la influencia de los medios en la determinacin de las comunicaciones y por carcter transitivo en las propias relaciones sociales.
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La opresin de la tecnologa. Libertad y determinismo en el pensamiento de Harold Innis
Finalmente, la historia econmica y la sociologa canadienses, lo han convertido en una referencia insoslayable. Junto con William Archibald Mackintosh, propuso abandonar la historia poltica de las instituciones britnicas en Canad e incorporar al anlisis elementos econmicos, geogrficos y sociales. La Staples Thesis ha sido re-visitada en infinidad de ocasiones: un discpulo de Innis, S.D. Clark, intent relacionarla con la organizacin social canadiense; Donald Creighton construy su Laurentian Thesis como una derivacin de la explicacin innisiana sobre las implicancias del comercio de pieles, y la denominada escuela nacionalista la ha utilizado crticamente para examinar la vinculacin dependiente de Canad respecto de Europa y de los Estados Unidos. Para una aproximacin diferente a las ideas de Innis, presentaremos en primer lugar, una sntesis del marco terico proporcionado por Hayden White para el examen de la forma del relato histrico. A continuacin expondremos los rasgos principales de la Staple Thesis y de la Teora de la Comunicacin, enfatizando sus continuidades. Por ltimo, aplicaremos instrumentos interpretativos formales-literarios al anlisis de la produccin del padre de la historia econmica canadiense.
Marco de anlisis
El provocativo libro de Hayden White, Metahistoria La imaginacin histrica en la Europa del siglo XIX, (White, 1980) proporciona ciertos instrumentos valiosos para el anlisis de la obra de Harold Innis. Si bien solo suscribimos parcialmente al escepticismo de White sobre el carcter cientfico de la narracin histrica1, postulamos la va del anlisis formal del relato como un acceso pertinente para la comprensin textual. Hayden White postula tres dimensiones para la conceptualizacin de la obra histrica. La primera de ellas es el modo de tramar. El tramado es la manera en que la secuencia de sucesos organizados en un relato se revela de manera gradual como una narracin de cierto tipo. En esta dimensin, el autor distingue entre cuatro modos diferentes de tramar: el romance, la tragedia, la comedia y la stira. El romance es fundamentalmente un drama de auto-identificacin simbolizado por la trascendencia del hroe del mundo de la experiencia, su victoria sobre ste y su liberacin final de ese mundo. En la tragedia, en cambio, los seres humanos son juguetes de un destino del que no pueden escapar. La comedia representa un modo de tramar en donde todos los obstculos y enfrentamientos llevan finalmente a una reconciliacin, a un final feliz. La stira, por ltimo, es una visin que considera inadecuadas las interpretaciones proporcionadas por los tres modos anteriores y manifiesta un escepticismo explcito sobre la posibilidad de interpretar el mundo cabalmente y de alcanzar la felicidad. Una segunda dimensin de anlisis se encuentra segn White en la explicacin por argumentacin formal. En ella, el historiador pretende se3
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alar cul es el sentido de su relato a travs de una argumentacin nomolgicodeductiva. Si el modo de tramar acerca a la disciplina histrica a la literatura o sea al arte la explicacin por argumentacin formal la aproxima a la ciencia y a la investigacin. El hecho de la superposicin de las distintas explicaciones y su coexistencia pacfica no exenta de algunos episodios de beligerancia en los congresos de la especialidad y de modas que inclinan alternativamente a uno o otros esquemas a la mayora de los historiadores reafirma que la historia como tal se encuentra en un estado pre-cientfico o protocientfico. Se distinguen a su vez cuatro maneras de explicacin por argumentacin formal. La primera de ellas es la formista, por la cul la tarea del historiador consiste en identificar las caractersticas exclusivas de los objetos que conforman el campo histrico. La explicacin se completa cuando se distinguen las cualidades nicas al conjunto de objetos. Estos objetos pueden ser personalidades o instituciones, de carcter concreto o abstracto. Lo que ms importa es distinguir y se procura evitar las generalizaciones y la formulacin de leyes, aunque, como cidamente seala White, todos estos relatos histricos se sostienen en leyes elementales y poco sofisticadas que le confieren algn sentido. La segunda es la denominada organicista, que intenta describir los hechos singulares que conforman el campo histrico como componentes de procesos sintticos. Se tiende a ver a las entidades individuales como elementos de procesos que son mucho ms que la suma de las partes. Generalmente los historiadores que utilizan esta categora explicativa estn ms interesados en caracterizar el devenir integrativo que a sus componentes individuales. Por eso se expone la concrecin optimista de un fin que exista desde la gnesis misma del proceso histrico, en potencia para utilizar un concepto aristotlico que lo expresa claramente. Las explicaciones de tipo mecanicista, buscan las leyes causales que determinan los desenlaces de procesos descubiertos en el campo histrico. A diferencia de las hiptesis organicistas, las mecanicistas no consideran el devenir histrico como resultado del desarrollo de potencias que se encuentran en las entidades histricas primigenias, trtese de colectividades concretas como las instituciones o abstractas como la civilizacin o la patria. Por el contrario, se preocupan en sealar como los seres humanos son esclavos de leyes histricas que restringen y en algn caso eliminan, como en la profeca marxista del carcter inevitable del advenimiento del comunismo su libertad. Los contextualistas buscan las correlaciones funcionales dentro del marco de una poca. En esta operacin el objeto de la explicacin es identificar los hilos que unen al individuo o la institucin estudiados con su presente sociocultural. En la medida en que tcitamente invoca reglas de combinacin para determinar las caractersticas familiares de entidades que ocupan espacios finitos del devenir, esas reglas no pueden interpretarse como leyes histricas al estilo de los mecanicistas, ni como los principios teleolgicos del organicista.
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La tercera dimensin del anlisis se vincula con lo ideolgico. All White establece cuatro tendencias o corrientes: anarquismo, conservadurismo, radicalismo y liberalismo. Los anarquistas, creeran en la necesidad de cambios estructurales con el objeto de abolir la sociedad y de sustituirla por una comunidad ligada por vnculos solidarios y no fundada en la coercin estatal. Tienden a observar ese cambio como producto de una accin revolucionaria y a idealizar un pasado remoto donde los seres humanos no se encontraban corrompidos por la vida social. Los radicales, comparten la necesidad de cambios estructurales, pero en este caso para construir una sociedad sobre nuevos principios. Tienen propensin a ver la realizacin de esa utopa como inminente, y procuran proveer los medios necesarios para su ejecucin. Los liberales son optimistas en cuanto a la posibilidad de modificaciones a travs de la legislacin o de procesos educativos o de la accin concertada de fuerzas polticas. Estos cambios se haran mediante ajustes de un mecanismo. Es decir, tienden a considerar a la sociedad como una masa relativamente maleable que puede cambiar gradualmente. Los liberales imaginan un momento en el futuro en que la estructura social ser mejorada pero proyectan esa condicin utpica hacia un maana remoto. Los conservadores reconocen el carcter inevitable de las mutaciones de la sociedad. Son los que ms desconfan de las transformaciones programticas del statu quo y tienden a considerar el cambio social a travs de la analoga con gradaciones de tipo vegetal. Visualizan la evolucin histrica como una elaboracin progresiva de la estructura institucional que prevalece actualmente es decir que no buscan una utopa porque consideran que ya la estn viviendo y que solo merece retoques muy menores y graduales.
Entre la Staple Thesis y la decadencia del Imperio Americano

Harold Innis incorpor junto con W.A. Mackintosh la Staple Thesis como canon interpretativo de la evolucin econmica canadiense2. Esta teora relaciona el desarrollo econmico, social y poltico de su pas, con la expansin de la civilizacin occidental, ms especficamente las sucesivas dominaciones britnica y estadounidense. La bsqueda de distintos recursos naturales a travs del tiempo por parte del centro de Occidente, conduca a la explotacin de ciertas reas del Canad en desmedro de otras. Cuando el inters metropolitano declinaba y cambiaba la regin involucrada en el comercio internacional, slo quedaba una estructura social y poltica inadecuada. El destino de sus pobladores era, alternativamente, permanecer observando como languidecan sus perspectivas econmicas y se derrumbaban sus condiciones de vida o la migracin con la carga de desarraigo que conllevaba hacia las nuevas regiones que florecan al calor del requerimiento de un flamante staple.
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Desde lo poltico, las fluctuaciones en el producto primario exportado, ocasionaban desajustes en la representacin y la exacerbacin de las tendencias secesionistas. El Poder Legislativo y por ende el Ejecutivo, dado el carcter parlamentario de la democracia canadiense no poda seguir las rpidas mutaciones de la economa internacional en la distribucin de sus bancas. Permanecan entonces, sobre-representadas algunas provincias que haban conocido la bendicin del staple con anterioridad y no llegaba a reflejarse en el Parlamento la nueva realidad socio-productiva. La infraestructura anterior tal como el tendido de ciertas lneas de ferrocarril se tornaba obsoleta, colocando al gobierno federal ante la disyuntiva de continuar financiando instalaciones y medios de transporte que haban perdido su importancia pasada o condenar al colapso definitivo a aqullas regiones que haban crecido en otro tiempo, con otro inters del Centro. Con el impulso de otro staple. A lo largo de su vida intelectual, Innis fue desplazando sus investigaciones a la Teora de la Comunicacin. Sin poder marcar un corte respecto de la problemtica del desarrollo econmico ms bien se tratara de una evolucin sobre sus estudios primigenios sus escritos se dirigen a perspectivas ms globales, tericas y extendidas en el tiempo. La influencia de la tecnologa de la informacin involucrando tanto el soporte material de la misma como los mecanismos sociales de transmisin se convirti en el eje de sus anlisis. Traz, de esa manera, una historia evolutiva de la Humanidad desde los tiempos prehistricos hasta la poca contempornea. Desde la tradicin oral de las culturas iletradas, atravesando los diferentes tipos de escritura e imprenta, hasta la llegada a las transferencias electrnicas del presente, los medios de comunicacin han sido fundamentales en la estructuracin de las instituciones sociales y polticas. Anotemos sin embargo que, para Innis la relacin no era tan simple como aparecera en el pensamiento de MacLuhan, quin sostena cierto determinismo tecnolgico expresado en la frase el medio es el mensaje . En cambio, existira un complejo intercambio entre los medios y la sociedad. Una parte esencial del estudio de las formas de comunicacin se relaciona con la manera en que se establecen los intercambios sociales de informacin, que complementa el examen innisiano sobre los condicionamientos impuestos por el soporte material. A partir de estas categoras, Innis establece distintas etapas en la evolucin de los medios de comunicacin. La primera de ellas, remite a la dicotoma primitivo/civilizado, tan utilizada en la filosofa poltica de los siglos dieciocho y diecinueve. Como en la mayora de aquellos que introdujeron la nocin en sus estudios, la fase inicial, primitiva, indica tanto el comienzo de la evolucin y por lo tanto del aumento de la complejidad de la vida social como una lenta cada del hombre desde la feliz ingenuidad primitiva. Descenso que se encuentra incluido no solo en nuestra conocida versin del Gnesis, sino tambin en la Edad de Oro de Hesodo y toda una tradicin numerosa y heterognea que informa la Antigedad y el Medioevo3.
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En pocas ms cercanas, Rousseau atribuye los males del hombre a la organizacin poltica y su cristalizacin en formas estatales. Esta visin que contrapone un pasado remoto idlico y virgen, con la organizacin cada vez ms compleja y crecientemente injusta, es compartida tambin por los padres fundadores del marxismo y por la literatura anarquista. En el comunismo primitivo o en las asociaciones humanas iniciales cratas, la ausencia de propiedad privada y del mecanismo coercitivo que la sustenta el estado, instrumento de la clase dominante permitira la coexistencia social sin la explotacin de unos sobre otros. Al mismo tiempo como observamos claramente en el marxismo, pero no solo en l la cada del hombre primitivo implica el comienzo de la evolucin y la creciente complejidad de las sociedades. Este devenir es compulsivamente fraccionado en fases, que pueden implicar: 1) La redencin del hombre, a travs de distintos mecanismos. Entre ellos mencionaremos la intervencin divina tal como aparece en la cosmovisin cristiana, la superacin comtiana por medio de la ciencia positiva, la revolucin marxista que supone un triunfo de la tecnologa y el nuevo orden anarquista, que implica por el contrario una vuelta al orden natural primitivo. 2) La condena irremediable de la especie humana, tal como aparece en las visiones de Hesodo y de varios integrantes de la Escuela Histrica Alemana, principalmente Roscher. En Hesodo el aumento de la maldad es progresivo. En el economista alemn, en cambio, la decadencia remite a la comparacin biologista: las sociedades, como los seres vivos en general, atraviesan etapas de juventud, adultez, envejecimiento y muerte. Si tuviramos que ubicar a Harold Innis en alguna de las dos tradiciones, claramente sera en la segunda. Su escepticismo involucra no slo la Teora de la Comunicacin sino tambin la inicial Staple Thesis. Expliqumoslo desde estas dos perspectivas. Para el canadiense, en el principio no fue el Verbo, sino la Tradicin Oral. Las sociedades que se basan en la comunicacin oral, tienden a ser conservadoras y cerradas. Si bien algunos autores consideran que no existira en Innis la nostalgia por esa poca dorada de las sociedades iletradas, un examen ms exhaustivo de sus ideas nos permite desmentir ese juicio. Solo la comunicacin oral posibilita el dilogo, impide la acumulacin de poder mediante el monopolio del conocimiento y limita las posibilidades de distintas formas de imperialismo. Quizs las organizaciones sin escritura fueran profundamente injustas y estuvieran habitadas por personas supersticiosas e ignorantes. Sin embargo, esas personas podan interactuar, compartir valores y creencias con sentido de comunidad. A partir de la aparicin de la escritura, en cambio, se construye la memoria trans-personal, que favorece el pensamiento abstracto y con l, la ciencia y la
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matemtica. Las relaciones sociales se traducen en leyes de distinta naturaleza que explican la vida cotidiana y los vnculos entre los seres humanos. Aqu, cabe acotar que los medios de comunicacin escritos presentan diferencias importantes que permitiran explicar la evolucin de la Humanidad en la Historia sobre la base de los distintos soportes materiales de la informacin y de los mecanismos de su transmisin. Bsicamente se establece la distincin entre sociedades dnde dominan los medios-tiempo y aquellas controladas por los medios-espacio. Aquellas sociedades que se basaron en soportes materiales de informacin durables de difcil transporte, como la piedra, la arcilla o el pergamino, se consideran controladas por los medios-tiempo. Como las culturas orales, se orientaban por la tradicin, con especial nfasis en la costumbre, la continuidad, la comunidad y lo sagrado. Se oponen al individualismo y a la crtica. Sin embargo, a diferencia de las sociedades que se sustentan en la comunicacin oral, estos grupos humanos ligados por los denominados medios-tiempo, conformaban jerarquas dominantes tales como las lites sacerdotales del Antiguo Egipto, Babilonia o de la Europa Medieval. Esta casta de religiosos integraba una poderosa clase que tena acceso exclusivo al conocimiento, en trminos de Innis, monopolios de conocimiento, constituyendo una herramienta fundamental para regular y justificar la explotacin de la mayora por una minora privilegiada. La divisin del trabajo, acompaada por la construccin de un calendario basado en los ciclos estacionales, era el instrumento angular de la opresin. Segn Innis, los imperios basados en medios-tiempo, frecuentemente sufrieron ataques que eventualmente los llevaran al colapso, con la introduccin de un medio ms liviano de comunicacin que alteraba la naturaleza de las instituciones. As, el Imperio Romano slo pudo expandirse gracias a la anterior difusin del papiro por los egipcios. Ms famosa, tambin ms citada, resulta la eliminacin de la cultura medieval basada en el latn, por la aparicin del papel y de la imprenta. Florecieron as, una pluralidad de nuevos centros de conocimiento, facilitando la ruptura del crculo cerrado de los monasterios y promoviendo la escritura y por lo tanto la reflexin acerca de lo nacional. La inflexibilidad de los medios basados en el tiempo tensaba el sistema social ante la aparicin de un nuevo soporte material para la transmisin de la informacin. Esta rigidez explicara su desaparicin catastrfica, a pesar de una corteza de solidez. A diferencia de las sociedades que se sustentaban en los medios-tiempo, aquellas civilizaciones articuladas a partir de los medios-espacio, estaban dirigidas al presente y al futuro, facilitando la conformacin de imperios expansionistas que sometan reas marginales. Estos imperios se caracterizaban por la administracin de grandes distancias, la autoridad poltica compleja, el crecimiento
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de instituciones seculares y la creacin de ciencia abstracta y de conocimiento tcnico. Los rasgos precedentes, conllevaban la prdida del sentido de pertenencia, de comunidad y favorecan el ascenso a nuevas series de monopolios de la informacin, que se distinguan claramente de aquellos que haban dominado los imperios tradicionales. En la poca de Innis la primera mitad del siglo XIX los medios de comunicacin basados en el espacio haban asumido una influencia que no tena antecedentes. Al mismo tiempo que la informacin se encontraba potencialmente disponible y eventualmente exista un movimiento que favoreca la democratizacin, se dibujaban tendencias a restringir el conocimiento mediante su parcelacin y control por parte de instituciones poltico-acadmicas. Las naciones ms ricas, eran an lo son capaces de explotar esta tecnologa y, al tiempo que introducan a otras regiones dentro del nuevo paradigma comunicacional, extendan su imperio de informacin. Las propiedades del medio dominante, entrelazado con la estructura institucional pre-existente, no solo facilitaba el conocimiento: tambin conceda poder. Se ubicaba de tal manera, que el medio serva a intereses particulares y resultaba inaccesible para la mayora de la poblacin. Esto es tan cierto para la Europa capitalista que emergi con la utilizacin de la imprenta, como para teocracia babilnica que incorpor la escritura cuneiforme sobre tabletas de arcilla. Existe en Innis un cierto escepticismo sobre la posibilidad de escapar de los monopolios de conocimiento, con la respectiva carga de desigualdad y explotacin. Por ejemplo: cuando la imprenta desplaz a la cultura medieval sustentada en el pergamino y la concentracin en pocos puntos del saber fue reemplazada por una pluralidad de nuevos centros intelectuales que incorporaron a un nmero mayor de interlocutores se desarrollaron nuevas restricciones sobre cul era el contenido aceptable, conformando una modo distinto de control social. El economista canadiense carece de una visin utpica sobre la posibilidad de un futuro igualitario libre de tales restricciones. A lo sumo, se propone sealarlas para impedir los casos extremos de desigualdad y alienacin. La radio era en su poca el medio por excelencia. Tena en la visin de Innis un efecto paradjico, si observamos su influencia en las zonas rurales. Por un lado, los agricultores obtenan informacin actualizada sobre los mercados de comercializacin de cereales y podan negociar en mejores condiciones con acopiadores y compradores de peso. Pero por otra parte, el nuevo medio se impona sobre estas sociedades y les transmita los valores culturales que sustentaban el sistema socio-poltico vigente. As, se instalaban nuevas necesidades y nuevos hbitos de consumo que transformaban al productor rural en un engranaje ms integrado y pasivo del conglomerado econmico y social. Justamente, los ltimos escritos de Innis son fuertemente crticos de la dominacin de los mass media americanos. Postulan consolidar la identidad canadiense, definindola en trminos esencialmente no-estadounidenses. El Imperio Ame9
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ricano de la Informacin, empobreca la capacidad de reflexionar; resultaba imposible escapar a la telaraa de slogans elementales y de frases vacas de contenido. Obsrvese que Innis mantiene una posicin similar escptica en cuanto a la consideracin de la Staple Thesis lo que ha dado lugar a referirse a ella , como la Trampa del Staple El bien primario exportable, tiene un efecto cicl. nico sobre la economa y la sociedad de un pas y resulta muy difcil manejar la transicin desde la produccin basada en la exportacin de productos primarios a la industrializacin autnoma. Esbozando un cierto fatalismo, Innis se preocupa ms en mostrar los daos ocasionados por la economa de exportacin de bienes primarios y en predecir un aumento constante de la dependencia canadiense, que en sugerir polticas econmicas concretas4. En el tema comunicacional, existe una predisposicin parecida: augura un futuro progresivamente ms sombro.
Aplicando las categoras de Hayden White

Hemos mostrado que la obra de Harold Innis, aparentemente heterognea, guarda una cierta continuidad. Algunas lneas de su pensamiento no lo abandonan jams. Por ejemplo, en cunto al modo de tramar, es evidente que la estructura de sus relatos corresponde a la tragedia: el hombre nada puede hacer para escapar de un destino que se encuentra escrito y del cul es un juguete, una hoja en el viento. Encerrados en la trampa del staple o asfixiados por el avance descomunal de los nuevos medios, cada vez ms omnipresentes y eficaces en su tarea de alejar a los hombres del dilogo personal y de la pertenencia comunitaria, los seres humanos no tienen salvacin. Es intil buscar en el investigador canadiense propuestas superadoras, soluciones concretas o utopas redentoras. El determinismo tecnolgico condiciona la vida de los pobladores originales y actuales del Canad y la humanidad asiste impotente al irrefrenable avance de los medios de comunicacin. No puede afirmarse que la determinacin sea meramente material. Si bien las caractersticas del bien primario exportado, modelaban la sociedad y la poltica canadiense, la articulacin y su explotacin eran derivaciones de las fluctuaciones de los mercados externos. Como observan distintos autores, mientras Frederick Jackson Turner postul el crecimiento de la nacin estadounidense en la experiencia de la frontera y el contacto de la civilizacin europea con el medio salvaje, Innis subray la persistencia de los europeos en extender mercados y poblaciones luchando contra la naturaleza. El primero destaca como la geografa imprime su carcter a una nueva sociedad; el segundo, como la vieja sociedad originaria se empecina exitosamente en sortear los obstculos que el ambiente natural impone a su expansin. En el campo de la Teora de la Comunicacin tambin la nocin de medio involucra algo ms que el soporte material. Un complejo tejido de relaciones de poder, lites controladoras del saber y estructuras polticas, interactan con l.
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La accin y reaccin provocadas por las innovaciones comunicacionales constituye el nudo de la obra de Innis, as como la decadencia y emergencia del staple informa sus escritos econmicos. Por qu, si el anlisis de Innis escapa al determinismo material, la insistencia en la nocin de tragedia para caracterizar la trama de su relato? La respuesta se funda en su insistencia en el carcter irremediable y catastrfico podramos agregar de los cambios. Las sociedades asisten pasivamente ora a la emergencia de un nuevo staple, ora a la eclosin de un nuevo medio de comunicacin. Lo nico que pueden hacer es padecerlos, adaptarse y esperar dcadas si trata de un staple, siglos si nos referimos a un soporte comunicacional su decadencia y reemplazo. La tragedia es an ms marcada que en otros historiadores que han recurrido al mismo gnero literario para el tramado, por su carcter absolutamente Marx, por ejemplo, remite a la opresin de explotadores y explotados como explicacin de la tragedia e incluso determina etapas sucesivas en este camino. En cambio, para Innis, tanto la secuencia en la aparicin de staples o de nuevos medios de comunicacin, no responde a regularidad alguna. Los hombres aparecen como diversiones de oscuras deidades y lo nico que pueden hacer es adaptarse, sufrir o morir. La afirmacin anterior no significa que el canadiense no postule algn tipo de orden en el comportamiento humano, slo subrayamos su carcter reactivo y compensatorio. En cuanto al modo de explicar en trminos de White, explicacin por argumentacin formal resulta claro que Harold Innis no se contenta con la descripcin formista del pasado y que tampoco adscribe al encuadre contextualista, separando tajantemente una poca de las precedentes y subsecuentes para tejer un entramado relacional pluri-causal. Ms compleja es en principio y preliminarmente la tarea de adjudicar el rtulo de organicista o mecanicista al modo de construir su argumentacin. Aparentemente su obra contiene un cierto organicismo derivado de la complejidad creciente de los medios de comunicacin y de las sociedades que los padecen. Sin embargo, este crecimiento no es el resultado de la actualizacin de las potencias tanto de los medios como de las comunidades humanas. Ms bien, de manera ciclnica, intempestiva e irregular, emergen distintas realidades que carecen de un telos. El modo mecanicista de argumentacin formal es ms adecuado para describir el relato innisiano. Diferentes leyes, enunciadas con distintos grados de precisin, lo estructuran y permiten ordenar el anlisis. La nocin bsica, de que las caractersticas del soporte material explican buena parte de los rasgos de la comunicacin y de la sociedad que lo utiliza es atrayente por el desarrollo que tuvo en la obra de Mac Luhan, pero quizs no constituye una formulacin demasiado estricta, an en el mbito de las ciencias sociales. Ms interesantes para su examen son otras regularidades postuladas por Innis en distintas partes de su produccin sobre comunicacin.
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Una de ellas es la piedra angular del carcter trgico de su narracin. Los adelantos en los soportes materiales de la comunicacin tanto con medios escritos como visuales, proporcionan al mismo tiempo la posibilidad de conocer para las grandes masas ponderaremos de qu manera este hecho no se sigue necesariamente como la prdida de la vinculacin personal entre los seres humanos que estableca la oralidad. Otra ley derivada de los textos de Innis, consiste en la afirmacin que a mayor extensin espacial del medio de comunicacin, ms fuertes y sofisticados son los mecanismos de control, los monopolios de conocimiento. Por ejemplo, la difusin potencial de la informacin en las sociedades modernas, generara relaciones ms democrticas a partir de la expansin meditica5. Sin embargo, la diadema intelectual de la Universidad de Toronto observaba una degradacin de los medios a travs del avance del mercado en los peridicos de gran circulacin, que promovan, crecientemente, los grandes titulares, el aumento del espacio publicitario y la disminucin de las columnas de opinin6. Existira un juego de suma cero que impide el progreso humano: el incremento potencial del conocimiento se paga con la depreciacin de la intimidad y de la vida comunitaria7 la mayor amplitud de los medios, conforma una lite controladora opresiva, tanto ms sofisticada y poderosa; la generalizacin de los intercambios comunicacionales en las grandes masas puede desembocar en dictaduras fascistas. Finalmente, examinaremos la filiacin ideolgica de Innis mediante la utilizacin de la tipologa propuesta por Hayden White Anarquista, radical, liberal, conservador? En este caso la respuesta no es sencilla y explica tanto la fascinacin que ejerce nuestro investigado como las mltiples derivaciones de sus ideas. La insatisfaccin profunda que provoca la tragedia de las sociedades humanas, imposibilitadas y encadenadas por la sucesin de medios de comunicacin se manifiesta en la existencia de leyes compensatorias que crean pares simbiticos: intimidad oral con conocimiento limitado; medios escritos masivos con standarizacin de la cultura; mayor potencial democrtico con mayor sofisticacin y control de la informacin, entre otros8. Esta insatisfaccin podra adecuarse a la adopcin por parte de Innis de una ideologa radical o anarquista, nunca serenamente conservadora, e improbablemente liberal. La respuesta es sorprendente y refleja claramente la tensin entre el ciudadano Innis, la genialidad de sus percepciones y la insuficiencia de sus propuestas tanto en poltica econmica como en reforma social9. Un aire anarquista se desprende de sus escritos, la nostalgia sobre las relaciones personales en las zonas rurales, cierta fascinacin por la vida natural que lo acompa toda su vida10. Sin embargo, esta preferencia de tono es slo eso: una inclinacin que no se traduce en prescripciones para terminar con la sociedad de su poca de manera revolucionaria regresando a un pasado buclico. Tampoco adhiere al radicalismo que implica una revolucin social, conclusin que sera el lgico corolario de la tragedia mecanicista de su relato histrico, tal como haba sucedido con Marx.
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En ese sentido, Innis vive atormentado por la oscuridad de su diagnstico y las prevenciones que le ocasiona el devenir de la comunicacin. Pero rompe con su medio acadmico de manera definitiva y se comportar como liberal: propondr algunos cambios a travs de los mecanismos institucionales y defender la democracia, de la que promueve su auto-depuracin.
Conclusin
La contradiccin entre el carcter trgico de su obra y la moderacin de sus propuestas conforma la personalidad de Innis: demostr como a lo largo de la historia la libertad era imposible, pero la persegua por el mismo sistema que la haba encadenado. La tensin inicial del creador canadiense ha permitido dos modos de relacionarse con su obra. Por un lado, florecieron las crticas desde el presente sobre sus insuficiencias y contradicciones, en un ejercicio intelectual estril. Por otro lado, germinaron semillas tan distintas de su pensamiento como la de Marshall Mac Luhan y su aldea global o la escuela nacionalista de economa poltica de Canad, que tan influyente fuera en las dcadas de 1960-1970. De ambas se puede decir que no han sido muy fieles al legado innisiano11. Mac Luhan postulaba un futuro venturoso cuando los medios electrnicos permitieran una real comunicacin de los seres humanos superando las limitaciones de la Galaxia Gutenberg Los nacionalistas canadienses propusieron una . serie de medidas de control sobre el capital extranjero y la participacin del estado en la vida econmica y social, iniciativas que excedieron la prdica de Innis. En algn caso, influenciados por la Teora de la Dependencia, han predicado la necesidad de un cambio an ms profundo de las estructuras polticas. Quizs estas derivaciones de la tradicin heterodoxa del co-fundador de la Staple Thesis procuraron aliviar la angustia que provoca la lectura de su versin del devenir humano. Mac Luhan lo hizo incorporando un deus ex machina que desciende en el escenario de la tragedia del hombre de la mano esta vez redentora de la innovacin tecnolgica. Los economistas polticos canadienses nacionalistas, profundizando las imprecisas iniciativas de Innis y aadiendo otras que permitiran la transformacin de la sociedad. En la exposicin precedente, destacamos el carcter trgico del relato de Harold Innis; su utilizacin de la argumentacin de tipo mecanicista para explicar el cambio social o las inmanencias humanas en trminos de compensacin o reajuste, completando un panorama sombro en torno a las posibilidades reales de la libertad del hombre. Su posicin de eterna disconformidad y la moderacin en sus propuestas que no coincide con la negrura de su lectura histrica le aseguraron tanto la incomprensin de sus contemporneos como la fascinacin actual por la tensin no resuelta entre las negativas conclusiones de su reflexin intelectual y el compromiso democrtico que lo impulsaba a postular la reforma dentro del marco de las instituciones.
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Notas
1 En palabras de Hayden White: Las conclusiones generales que he extrado de mi estudio de la conciencia histrica del siglo XIX pueden resumirse de la siguiente manera: 1) no puede haber historia propiamente dicha que no sea al mismo tiempo filosofa de la historia; 2) los modos posibles de la historiografa son los mismos modos posibles de la filosofa especulativa de la historia; 3) esos modos, a su vez, son en realidad formalizaciones de intuiciones poticas que analticamente los preceden y que sancionan las teoras particulares utilizadas para dar a los relatos histricos el aspecto de una explicacin; 4) no hay base terica apodcticamente cierta para afirmar de manera legtima una autoridad de cualquiera de los modos sobre los dems como ms realista; 5) como consecuencia de esto, estamos obligados a hacer una eleccin entre estrategias interpretativas rivales en cualquier esfuerzo por reflexionar acerca de la historia en general; 6) como corolario de esto, la mejor base para elegir una perspectiva de la historia antes que otra es por ltimo esttica o moral, antes que epistemolgica, y finalmente, 7) la exigencia de cientifizacin de la historia no representa ms que la afirmacin de una preferencia por una modalidad especfica de conceptualizacin histrica, cuya base es moral o bien esttica, pero cuya justificacin epistemolgica todava est por establecerse. (White, 1980: 11). Es importante sealar que la co-autora de la idea sobre la influencia del bien primario exportable con Mackintosh no acredita coincidencias ms profundas. Mientras Innis era persistentemente pesimista sobre la posibilidades de superacin de la encerrona que implicaba la produccin de bienes primarios exportables, Mackintosh crea que Canad llegara a ser un pas industrial. Del mismo modo, los escritos de Innis no pueden ser incluidos en modo alguno en escuela econmica (ni neoclsica, ni keynesiana) en tanto que la gran figura de la Universidad de Queens adhiri al keynesianismo y sostuvo que la intervencin estatal y una profundizacin de la inversin extranjera en su pas eran los medios ms idneos para lograr el desarrollo. Surgiran as, a partir de este enfrentamiento inicial entre los co-fundadores de la Staple Thesis dos escuelas: la continentalista, tributaria del optimismo mackintoshiano y partidaria de la integracin econmica con los EEUU y la nacionalista, derivada del pesimismo de Harold Innis, refractaria a la inversin extranjera y profundamente crtica de la dependencia. Obsrvese que tanto la vida en el Paraso como la Edad de Oro de Hesodo comparten ciertos rasgos en comn. En ambos topos no existe la maldad y el tiempo se ha detenido, ya sea por la accin de Dios en el relato bblico como por la de Cronos en la narracin del autor de Los trabajos y los das La expulsin del Paraso y el fin de la Edad de Oro no solo implican el comienzo . de la maldad humana, sino tambin la lucha por la subsistencia y la aparicin de la dimensin temporal. Para muestra de la tibieza e imprecisin de las soluciones propuestas por Innis, recomendamos la lectura de su artculo The Canadian Economy and the Depresin En l se describen las con. secuencias de la crisis, la accin de los monopolios y la situacin econmica desfavorable. Las recetas para superarlas son poco contundentes: Los riesgos de introducir equivocadamente un conjunto de decisiones son tan obvios como la necesidad de introducir decisiones correctas. La poltica del nacionalismo econmico que intenta crear una economa autosuficiente para estabilizar y asegurar la produccin de bienes tiene graves consecuencias para una economa que cabalga en la cresta del industrialismo moderno y se encuentra vinculado con un mercado internacional. El industrialismo ha suministrado bienes en abundancia pero no seguridad. A continuacin, sustenta sus dudas en cuanto a las herramientas correctivas en la insuficiencia de estudios sobre la realidad canadiense: Las caractersticas sobresalientes de los problemas canadienses han sido delineados claramente, pero los detalles permanecen en la oscuridad y la oscuridad dificulta la prescripcin . (Innis, H., 1956 A: 135). Esta era la creencia de los tericos de Chicago, quines influyeron decisivamente en Innis (recordemos que el canadiense se doctor en la Universidad de Chicago con una tesis sobre el Canadian Pacific Railway) John Dewey, por ejemplo, crea que ante la ausencia de una tradicin
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de significacin en un pas nuevo, la unidad de estas comunidades se alcanz a travs de los intercambios comunicacionales. En los EEUU, la comunicacin reemplazara a la tradicin. El establecimiento de un orden social se alcanzara a travs de la reunin de las personas que crearan una cultura en comn, proceso que simultneamente se intenta incorporar en la elaboracin de instituciones sociales fundamentales para el republicanismo cvico. El carcter simblico de las cosas, de las relaciones sociales y de las instituciones, ms que el resultado de la memoria cultural y cognitiva del pasado, estaba a punto de ser creado. En este sentido, el concepto de comunicacin de Dewey se refiere a la actividad de creacin e imaginacin y no simplemente a la transmisin y control del conocimiento y de la cultura. Innis se distanci de esta expectativa a travs de la concepcin que tena de las implicancias de los monopolios del conocimiento y enfatiz la necesidad de mantener la tradicin oral como contrapunto a los medios de comunicacin impresos. 6 En palabras de Innis: Coincide con la declinacin de los editoriales y de la libertad de expresin con la emergencia de grandes titulares en los grandes peridicos y sus demandas de excitacin, incluyendo guerra y paz, para apelar a un amplio rango de tipos mentales ms bajos (Innis, H., 1956 B: 127). Un buen ejemplo de la insatisfaccin permanente de Innis en relacin con las posibilidades de expresin y sus concreciones en trminos de libertad, se encuentra en su evaluacin sobre la Primera Enmienda de los EEUU. Al contrario de lo que podra suponerse la Primera Enmienda implicaba el triunfo de los grandes diarios para imponer temas y aplastar la comunicacin cara a cara, con la degradacin de la construccin poltica a partir de la experiencia personal y la generalizacin de una cultura de masas standarizada. Solo en contadas pocas de la humanidad se ha podido segn el juicio de Innis escapar a la opresin compensatoria. La flexibilidad de la tradicin oral permiti a las ciudades griegas lograr el equilibrio entre espacio y tiempo. Ese equilibrio se mostr esencialmente inestable, justamente por las leyes que rigen la comunicacin. Distingamos que si bien un economista debe intentar respuestas para operar sobre la realidad (y en este sentido Innis decepciona) no es obligacin de los intelectuales presentar programas detallados de cambio social. Es necesario anotar dos circunstancias de su biografa: el origen rural del historiador canadiense y su aficin por los viajes atravesando la agreste geografa de su pas. No se trata de realizar un juicio moral sobre estos derroteros, ni siquiera sobre su validez cientfica. Se procura sealar las dificultades para hablar de continuidad del pensamiento innisiano.
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Bibliografa
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Caldern, Graciela Matilde Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires

hieronymus@arnet.com.ar
Inmigracin China en las Amricas. Comparacin de las experiencias en Canad y Argentina

Resumen
La dispora china ha sido objeto de numerosos estudios en todo el mundo. En muchos pases, como es el caso de la Argentina, la inmigracin china es an un fenmeno nuevo. Sin embargo, en pases como Canad la inmigracin china es de larga data y el estudio de las comunidades chinas en ese pas ha producido un gran nmero de trabajos. Un examen comparativo de la inmigracin china en Canad y en la Argentina y un repaso de las investigaciones acerca de la inmigracin china en estos pases aportar elementos para empezar a ensamblar los conocimientos acerca de los movimientos transnacionales en la dispora china.
Palabras clave: dispora china migraciones comunidades chinas Argentina Chinese Immigration in the Americas. A Comparison of the Canadian and Argentine Experiences Abstract:
The Chinese diaspora has been the subject of an increasing number of studies around the world. In many countries, such as Argentina, Chinese immigration is a recent phenomenon. Chinese immigration, however, has a long-standing tradition in Canada and in the past three decades research of Chinese communities has yielded numerous contributions. A comparative enquiry of Chinese immigration to Canada and Argentina and a brief survey of research on Chinese immigration in these two countries should provide elements to help piece together transnational flows in the Chinese diaspora.
Keywords: chinese diaspora migration Chinese communities Argentina Canada

Graciela Matilde Caldern es Profesora Titular de Traduccin (alemn) en la Carrera de Traductor Pblico, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires. Doctoranda del programa International Doctorate for Translation and Intercultural Studies de la Universitat Rovira i Virgili, Tarragona, Espaa. Miembro investigador del Intercultural Studies Group de la URV, Tarragona. Traductora de alemn e ingls. Licenciatura (Mag. Phil.) en Interpretacin alemn, ingls y espaol en la KarlFranzens-Universitt, Graz, Austria. Anterior actividad docente en el Instituto de Enseanza Superior en Lenguas Vivas Juan Ramn Fernndez (1996 2004). Traductora independiente.
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Limmigration chinoise Dans les Amriques. Une comparaison des expriences canadiennes et argentines Rsum
La diaspora chinoise a t lobjet de nombreuses tudes partout dans le monde. Dans plusieurs pays, comme lArgentine, limmigration chinoise est encore un phnomne nouveau. Cependant, dans des pays comme le Canada, limmigration chinoise existe depuis longtemps et ltude des communauts chinoises dans ce pays a suscit un grand nombre de travaux. Un examen comparatif de limmigration chinoise au Canada et en Argentine et une rvision des recherches faites sur limmigration chinoise dans ces pays apportera des lments pour commencer assembler les connaissances par rapport aux mouvements transnationaux dans la diaspore chinoise.
Mots cls: diaspore chinoise migrations - communauts chinoises - Argentine- Canada. 1. Introduction
The movement of people out of China has been taking place in a manifest way for over three hundred years now. But Chinese immigration in the Americas only became a field of study when social and political conditions were apt for the development of an area of research with Asian immigrants involved both as objects of study and as agents of research. In Canada, where Chinese immigration dates back to mid-nineteenth century and constitutes the countrys largest visible immigrant group, Asian studies and Chinese studies only started to develop in the late sixties, when immigration policies changed. Argentina, on the other hand, is faced with a new immigration wave: that of the Chinese. The history of Chinese immigration to Argentina is very recent, though it has gained momentum since the late nineties. Although research on Asian communities in Argentina is at an embryonic stage of development, there is an increasing sense that enquiry in that field is needed. Studies which see Chinese immigration as part of a diaspora, implicitly acknowledge the benefit of researching Chinese migration as a flow of people and capital of a transnational nature. Chinese immigration to Canada and Argentina can be seen as part of a greater movement, and a comparison of the features in each case is of potential interest both to the academic world as well as to community-based organizations that deal with the well being of citizens in both countries.
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2. Chinese immigration to Canada

Although very often seen as starting with the construction of the Pacific Canadian Railroad, the intake of Chinese laborers in Canada really began in 1858 as a consequence of the gold rush in the Fraser Valley in British Columbia. Chinese mine workers did not come directly from China but from the gold mines in the US West Coast (Li 1998). Later, between 1876 and 1885, laborers came directly from China to build the Canadian Pacific Railway. In 1885, by the time the construction of the railroad was finished in British Columbia, approximately 7,000 Chinese were registered as living in Canada. The completion of the railroad created a temporary excess of labor, and this shortage of work in Canadas West coast led to angry reactions from non-Chinese laborers, who blamed the Chinese for diminishing wages. Discrimination was widespread and the governments response to this situation was to introduce a head tax in 1885, in order to restrict further immigration. The initial amount to be paid by Chinese immigrants entering Canada was $ 50. In reaction to this, China made an official complaint about such a discriminatory measure, since no other immigrant group was subjected to the payment of any entrance tax. However, as Chinese immigration which was at this time mainly from the Guangdong area did not seem to diminish substantially, the head tax was raised in 1900 to $ 100 per person. Still it did not seem to be sufficient a deterrent for willing Chinese immigrants, and in 1903 a further increase was introduced bringing the head tax to $ 5001. Although this last increase caused a sharp fall of Chinese entries to Canada in 1905, the year the tax was enforced, 1908 saw again totals of immigrants equaling 1902 figures. The completion of the railroad forced Chinese to move out of British Columbia and into other provinces to secure their livelihoods through other jobs. The move was largely to urban centers, and businesses such as laundries, grocery stores, restaurants and vegetable orchards began to flourish in their hands. In the wake of post World War I economic depression the Chinese were yet again made responsible for the shortage of work and in 1923 the Chinese Immigration Act, also known as Exclusion Act, went into effect. The consequences of the enforcement of the Exclusion Act were felt within a short time and they lasted for a number of years. The 1921 census indicates that there were 39,587 Chinese living in Canada at that time. Twenty years later, in 1941, total Chinese population had dropped to 34,627 and it subsequently dropped down to 32,528 in 1951. It was only in 1947 that the Chinese Exclusion Act was repealed. The repealing of the Exclusion Act in the United States in 1944 helped the plea of Chinese Canadians. The official discriminatory immigration policy, however, was only to end in 1967, when Chinese were allowed to immigrate as independent immigrants. This change of policy was followed by an immediate increase of Chinese immigration, the make up of which changed dramatically with respect to the early days. In recent times, Chinese immigration has reached peak numbers.
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New immigration policies in Canada since the late sixties encouraged the influx of immigrants. The new policies meant a 180-degree turn for Chinese immigrants, who after almost a hundred years of discriminatory policies were now finally considered acceptable candidates for immigration. In 1967, an immigration program was designed with the aim of attracting skilled immigrants through a points system In the postwar years and until 1967, . political development had also closed exit to people in mainland China, leaving Hong Kong and Taiwan as main suppliers of immigrants to Canada. As Li (1998) points out, alone the fact that prior to 1967 Canada had no Embassy in China made it very difficult for potential emigrants to get access to Canada. Until the 1980s immigration from the PRC was very low. Between 1968 and 1976, as shown in Li (1998), 67.4 % of Chinese immigrants to Canada came from Hong Kong. Until 1994, Hong Kong retained the larger share of immigrants (ranging between 50 % and 68 %). Second came Taiwan with a percentage that hovered around 10 %. In the 90s, the PRCs open door policy changed drastically the make up of Chinese immigration. Canada opened its immigration office in Beijing which processed applications directly from the PRC. Consequently, the PRC became the main supplier of Chinese immigrants to Canada after 1998. In 2002 Canadas new Immigration and Refugee Protection Act (IRPA) took effect. It changed the selection system for skilled workers by modifying its points distribution and setting a higher pass mark (Shi 2004). Although the new system is considered by some to put Chinese immigrants at a disadvantage since language requirements are more stringent it does not seem to have reduced the inflow of new Chinese immigration. In fact, what is likely to have changed is the educational background of new immigrants from China. As indicated in Statistics Canada (2008), in 2007, as in previous years, the top birth place for immigrants arriving in Canada was China, with 28.900 persons. It is interesting to point out that Canada is second only to Australia in foreignborn population. The 2006 census (Statistics Canada, 2006) indicates that immigration growth has had a 75-year high between 2001 and 2006 with 6,186,950 foreign-born residents (19.8 % of population). According to the same census, the Peoples Republic of China (PRC) is the leading source of newcomers to Canada amounting to 14 % of all recent immigrants. Three large urban centers attracted 7 out of 10 newcomers. This applies to Chinese immigration too. As in previous periods, Torontos Census Metropolitan Area (CMA) remained the main gateway for immigrants. Of all newcomers (1.1 million between 2001 and 2006) 52.3 % settled in Ontario and of those who settled in Ontario, 68.3 % chose the Toronto CMA area. Of all newcomers to Toronto, 69.8 % came from Asia and the PRC was at the top of the 5 leading Asian countries. Qubec, in turn, showed an increase in immigrant intake with Montral CMA receiving the highest number of immigrants in 25 years. Thus Montral climbed to second place, after Toronto, as a gateway for immigration. Yet, of those newcomers to Montral only 31 % are Asians, and 60 % of recent immigrants have French as a mother
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tongue. This marked rise in immigration for Montral is coupled with a rise of immigrants from the PRC. For the first time mainland China leads the ranking of birthplaces together with Algeria for recent immigrants (both account for 10.3 % respectively of total immigrant intake). British Columbia continues to have the second highest proportion of foreignborn population (27.5 % of total population), following Ontario (28.3 %). Of all newcomers to Vancouver CMA, 78.2 % come from Asia, thus turning Vancouver into the Canadian urban centre with the largest share of Asian newcomers. In the last two censuses, however, there has been a decline of newcomers to Vancouver. Statistics Canada ascribes this decrease to a decline in the exodus from Hong Kong. Of all newcomers to Vancouver, 26.2 % come from the PRC. In turn, of all PRC immigrants to Canada, Toronto received 41.2 % and Vancouver 25.7 %. In the nineteenth century, the composition of the first contingents was determined by the push factors of Chinese economy. Chinas coastal provinces such as Fujian and Zhejian, but also specifically counties such as Taishan are known to have expelled laborers through the nineteenth and twentieth centuries. Such is the composition of Chinese immigration in Southeast Asia, for example.
2.1. Chinese entrepreneurship and Chinese associations in Canada

The many restrictions imposed on Chinese immigrants throughout the late nineteenth century and until 1967, impaired their lives as individuals and as a community. Their ability to compete in the labor market was seriously harmed. In the early days they were hired as cheap labor. Their wages were much lower than those of their white counterparts and, moreover, they were banned from performing any skilled task even if they had the ability to perform them. As stated in Li (1998), the differential wage system for Chinese and white workers seems to have been in place still in the 1930s. In the 1930s, however, some changes happened in the occupational pattern of Chinese. The days of the construction of the railway were followed by, again, mining, farming, and manufacturing. However, exclusion from the core labor market forced them into service-oriented businesses. By 1931, 40 % of Chinese immigrants worked either as servants, cooks, waiters or laundry workers. Visibly, Chinese entrepreneurship surged as a response to discrimination. Pools of independent (initially mainly male) Chinese opened restaurants, laundries and, eventually, groceries in the ethnic enclaves. This shift coincided with a move eastwards and towards urban centers. In Montral, for instance, the first Chinese (Cantonese) laundry is recorded to have opened in 1877. From 1894 to 1901 approximately 1,000 Cantonese moved to Montral and between 1901 and 1911 some 720 more arrived to work in laundries (Helly 1987). During that time they invested to open 1063 laundries. When the market started experiencing saturation of laundry services, Chinese moved on to businesses that proved more lucrative. They realized that there was an ethnic market made up of the over 1,000 Cantonese residents in Montral. Many pursued occupations such as tobacco sellers, barbers or tailors, but laun21
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derers preferred the restaurant business. Yet another group, that of entrepreneurs who had already had success in the laundry business, saw an opportunity in the ethnic grocery business. This shift towards restaurants, mainly, and groceries was a response to economic downturns in the pre-World War I era and during the Depression. Their investment in restaurants was such that, as indicated by Helly (1987), in 1931 they owned 71 restaurants out of a total of 524 restaurants in Montral, although they represented only 0,002 % of the Montral population. The Cantonese restaurant and groceries businesses allowed immigrants to rely on their own ethnic networks for income and to avoid as much as possible work under white employers. Until the repeal of the Exclusion Act, no new immigrants came to Qubec, and so the existing population was enough to cover existing jobs in the restaurant, groceries, and import businesses owned by Cantonese. From a demographic point of view, it was a peculiar community: in 1951 34.5 % of Chinese residents in Qubec were over 55 years old, and most of them were male. In 1921, there was one female for every 19 male Chinese residents, and in 1951 the ratio was one to four. The unequal treatment given to Chinese settlers in Canada in the nineteenth and twentieth centuries, which excluded them from rights to citizenship, landownership and interracial marriage, led them to resort to traditional organizations they knew from their region of origin. The lack of prospects for assimilation into the host society pushed them to rely even more strongly on Chinese associations. In the nineteenth century, immigrants predominantly from the Guangdong and Fujian provinces, set up organizations which followed the model of the huiguan associations. These voluntary associations had been set up by internal Chinese migrants as early as the fifteenth century (Kuah-Pearce 2006). They are hierarchical and controlled by the wealthier members. Different huiguan often federate into one organization, functioning under names of benevolent societies. However, there were also other types of associations: the triads, or secret societies. The latter are brotherhoods with open membership united by the pursuit of a common goal (2006). Both huiguan and triads abounded in the nineteenth century overseas Chinese communities. The first Chinese social organization in Canada is, according to Li (1998) the Hong Society, founded in Barkerville, British Columbia in 1862. Later, chapters were formed in other towns. In the early years, these associations dealt mostly with local problems, but at a later stage they also took sides on political events in China. Until the founding of the Chinese Benevolent Consolidated Association in 1884, in Victoria, the Chinese community in Canada often asked the Consul General in San Francisco to speak for them in dealing with the government of Canada (Li 1998). At the turn of the nineteenth century, however, British Columbia saw the emergence of many Chinese associations, and Vancouvers Chinese Consolidated Benevolent Association officially established itself in 1906. Again, this type of association was a cluster of various associations, many of them based
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on its members place of birth. The spreading of Chinese immigrants across the Canadian territory triggered the founding of Chinese associations in other Canadian regions. When the Chinese Immigration Act of 1923 was enacted there were about 10 associations in Toronto and 7 in Calgary (Wickberg 1979). In the postwar era, particularly with the adoption of more open policies towards Asian immigrants, Chinese settlers became citizens of Canada. Therefore, their relationship to society and government changed, and so did the organizations they used to support. From brotherhoods, or regional organizations, they became associations cooperating side by side with government level agencies. Much of their success has been attributed to their leadership and organizational skills (Kuah-Pearce 2006). S.U.C.C.E.S.S in British Columbia is one such organization. Created in 1974, this organization draws support from different sources, both at government and community level, and promotes successful cooperation between immigrants and Canadian citizens for the well being of society at large. Given its structure, scope and size, it is one of the most important agencies oriented towards Chinese immigrants nationwide. Contrasting in size, the Chinese Family Services organization in Montral, also caters for Chinese immigrants to Qubec. They act as a referral center for new arrivals, but also supply services and organize key activities for the community. Due to increased Chinese arrivals to Montral in the past 5 years, their activity has picked up recently2. As a consequence of the enforcement of governmental policies that encourage the establishment of multi-ethnic agencies, these organizations nationwide are now challenged as ethnic organizations. Preserving their character as ethnic associations will depend both on the communities as well as on the governmental policies.
3. Canadian research on Chinese immigration

Although Chinese immigration to Canada has a long tradition, research on the Chinese presence in Canada lags behind when compared to research on European immigrant groups. Yes study on Chinese immigration to North America (Ye 2005) goes through the origin of Asian studies in the US and in Canada, highlighting the lines along which research in that field has developed. In the years prior to the establishment of the points system for immigration, research on immigrant minorities was negligible. Only in the seventies, when as a result of new multicultural policies projects that focused on ethnic groups were encouraged, did the field of Asian studies begin to flourish (Ye 2005). In 1982, the publication of From China to Canada: A History of the Chinese Community in Canada, was the culmination of a series of projects conducted by University of British Columbia (UBC) professors Wickberg, Johnson and Willmott. Similarly, in Qubec, Helly (1987) published a study on the Chinese in Montral. Scholarly research acknowledged thus Asian im23
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migrants as a constituent element of Canadian society. Yet the researchers themselves were outsiders to the communities. Only later, when generations of Asian immigrants went through Canadian universities and there was room for Asian researchers in faculties, did insiders start to churn out research in the field. In this respect, research by Peter Li, Anthony Chan and Kwok Chan are a clear indication of a movement that started in the late seventies. A perusal of the UBC Chinese Canadian Research Collection index shows a clear growth of work written by Chinese Canadian together with an overall growth of research on Asian issues. As Ye (2005) points out, in the nineties transnationalism became a buzz word for immigration scholars. In the previous decades, research had concentrated on history, on Chinese railway workers, on local communities history, but little attention had been given to other issues including Chinese Canadian transnationalism and comparative studies with other overseas Chinese communities. Indeed the term Chinese diaspora began to appear in the anglophone literature in the 90s, as reported by Kuah-Pearce (Kuah-Pearce 2006). According to these authors, ever since they began leaving their homeland in large numbers, Chinese migrants have never abandoned a sense of ethnic Chinese identity. Indeed, the imagined or real return to China at old age is a permanent element in immigrant narratives. The transnational approach to Chinese migration calls for comparative studies and also for the inclusion of China, Taiwan, Hong Kong, or other points of origin of migrants as part of the migrant equation. Implicitly, early day accounts of Chinese immigration to North America, where Chinese are portrayed as sojourners acknowledged the transnation, alism of this immigration. Yet, for the most part, those accounts attempted to show that Asians, in particular the Chinese, had little commitment to the host society and were not willing to integrate. Debate arose over the years on the issue of whether the Chinese came to North America as coolies or on a credit ticket system, and on the degree to which these immigrants were free to make their decision or knew about the system that brought them to the Americas. In recent years, research has followed lines that have to do, on the one hand, with efforts on the part of federal and provincial agencies to tackle the issue of Canadian multiculturalism, and on the other hand, with the strength of certain disciplines to provide answers to problems in large urban centres. Thus we can see that both immigration itself and the research thereof concentrate in three large urban centres: Toronto, Vancouver, and Montral. As part of the Metropolis project, CERIS is an Ontario centre that includes on one side, Toronto area universities, and on the other, governmental and community partners, aiming at encouraging research on issues related to the impact of immigration in the Toronto metropolitan area. Similarly, Metropolis provides the framework for the Montral and Vancouver research centres. The Metropolis Centre of Qubec Immigration and Metropolis (QMC IM) comprises six Qubec universities and federal agencies. Metropolis British Columbia was established
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in 1996 to help understand and discuss at a public level immigration issues in British Columbia and to provide analyses and findings on those issues. Reflecting a smaller Chinese immigration to Qubec than to Ontario and British Columbia, the Qubec centre has very few researchers of Chinese origin and has produced the least contributions on Chinese diaspora in Canada. CERIS, on the contrary, has a very marked involvement of Chinese-Canadian scholars and has provided and continues to do so insights on Chinese immigration in the Toronto metropolitan area. In Ontario, a fair amount of work in this particular area comes from disciplines such as geography and economics, but sociology and policy studies are also represented. Research is undertaken in an interdisciplinary and collaborative fashion. Researchers from different fields within a region, but also from different provinces, such as Alberta and Ontario, carry out qualitative and quantitative research on immigration issues. In British Columbia, most research has been undertaken by academics at the University of British Columbia and the Simon Fraser University, and much of that research has come from the field of economics. In a similar manner to the CERIS experience (Ontario), collaborative work abounds. And Canadian Chinese researchers also have an increasing presence at research institutions in British Columbia3.
4. Chinese immigration to Argentina

Argentina has been receiving larger contingents of Chinese immigrants only in the past forty years. The new immigration comes from very different regions so different at times, it is inaccurate to refer to Chinese immigration as if it entailed a single nationality. Throughout the late 1970s and early 1980s immigration came largely from Taiwan and Hong Kong. Immigrants were mostly professionals, business-owners or qualified staff who decided to leave Taiwan or Hong Kong in the hope of finding quieter horizons, both from a political as well as from an economical point of view. Throughout the nineties and stretching to the present day, East Asian immigration comes largely from the PRC, with Fujian province being the most likely former home of Chinese immigrants in Buenos Aires. This information has been obtained on the basis of interviews and media reports since official data are scant and inaccurate. The last national census the 2001 census states that there are 4,184 Chinese immigrants in Argentina. It is the only official set of data that contains an explicit mention of Chinese as a separate nationality entry. No differentiation between mainland Chinese and Taiwanese is done. The most recent data on Asian immigrants officially admitted into Argentina as residents does not differentiate between countries. According to INDEC (Instituto Nacional de Estadsticas y Censos) surveys, a total of 13,812 Asian immigrants acquired resident status between 1999 and 2004 (Bogado Bordazar 2003).
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These figures show that Asian immigration is not a focus of federal agencies, a fact that contrasts with the economic relevance and the presence of Chinese in Argentine media. It also indicates the need for studies that help ascertain the number of Chinese immigrants, since the official statistics do not reflect reality. The prevailing lack of reliable data on the Chinese immigration to Argentina and to Buenos Aires in particular, should be compensated by resorting to alternative methods in order to determine the size and makeup of this community. The main obstacle resides in the illegal nature of an (allegedly large) part of the community in Argentina. A perusal of the 2005-2006 Buenos Aires city telephone directory yields approximately 1,600 Chinese family names.4 Also the Chinese community has organizations, which should be considered key sources of information in any attempt to establish the size and structure of the community. An organization which calls itself a chamber (Cmara de Autoservicios y Supermercados Propiedad de Residentes Chinos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de Gran Buenos Aires), known as CASReCh, has been set up, with a total of 1850 supermarkets and convenience stores alone in Buenos Aires and in the Greater Buenos Aires area. In Argentina, the CASReCh has 2563 members. All CASReCh authorities are ethnically Chinese, except for its Secretary General, an Argentine lawyer. This association, which was created in 2004, suggests the growth of a Chineseowned economy in Argentina5. If we consider only the 1560 supermarkets members of this association in the districts of Buenos Aires and Greater Buenos Aires, we realize that the total number of Chinese in Argentina has to be far higher than the 2001 census reported (i.e. 4,184 for the whole of Argentina)6. The Taiwanese have at least four schools in Buenos Aires7. These schools offer tuition on Saturdays so as not to collide with the Argentine school calendar. Of those Non-Taiwanese Chinese immigrants who attended Chinese schools in Argentina, all attended Taiwanese schools up to 2004. Since then, they can also attend a school which is populated by PRC nationals8. This school like most of the Taiwanese ones operates in a local school building and it also offers language courses on weekdays.
4.1. Chinese associations in Argentina

As stated in previous sections, overseas Chinese rely on their ethnic organizations. Many of those are purely community organizations and have no need to be registered as such in the host countries. However, there are other organizations whose nature demands that they be registered. A survey of those organizations should also be a strong indicator of the size and weight of Chinese immigration to Argentina. The Inspeccin General de Justicia (IGJ) is the governmental body that registers and controls all associations set up in Argentina. A survey of all associations including the terms China or Chinese was conducted, and results show
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that approximately 50 are Chinese residents associations, either from the PRC or Greater China9. There is also a new influx of Chinese migrants worldwide: that of young Chinese studying overseas. Whereas the English-speaking world used to be the most likely destination for young Chinese, nowadays the rise of Spanish as a foreign language has prompted many young Chinese to study in Spanish-speaking countries. These students also congregate in organizations such as the Argentine-Chinese Youth Development Forum (Foro Argentino Chino de Jvenes para el Desarrollo).
5. Research on Chinese immigration to Latin America and the Caribbean

Figures on overseas Chinese population are unevenly accurate. Regions with a stronger Chinese presence, a research tradition, and periodical comprehensive censuses, have reliable data, such as the United States, Australia, Canada, and the European Union. Yet other regions, where Chinese immigration was once important and is now dwindling, such as Cuba, Panama or Peru, or where the influx of Chinese migrants is so new that their presence is not accounted for in censuses, lack data to be used for research purposes. Comprehensive global estimates date from the late eighties, such as those included in Poston et al. (1994). Moreover, key works of the Chinese diaspora studies, such as the Encyclopedia of the Chinese overseas (Pan 1999) include 1967 population counts for Spanish America with no estimates about Brazil. A newer and comprehensive study that focuses on Chinese immigration to Latin America and the Caribbean (Kent 2003) notes that there is an incongruity between the 1960s and the 1990s data, and points out to the lack of evidence for alleged growth in Chinese population in certain countries, such as Peru. Although Chinese population in North America clearly outnumbers that of any other country in Central America, the Caribbean and South America, Chinese immigration to Latin America can be traced back to the colonial times (Chou 2002, Kent 2003, Checa-Artasu 2007). Yet the bulk of Chinese migration to Latin America arrived between the second half of the nineteenth century and the Great Depression. The two main forms of immigration under long-term contracts and as free migrants account for several hundred thousands of (mostly male) immigrants. Their main destinations were the Caribbean and Peru. Recent research on the Chinese diaspora has recovered the history of these peoples. This trend is part of a scholarly effort to piece together Chinese immigrant history to Peru, Brazil, Panama, Costa Rica, and Mexico, as well as to study the new immigration flows to those countries where Chinese are immigrating at present. Thus anthropological and historical research has highlighted the influence of the Chinese presence in countries such as Peru, Costa Rica, Panama, Mexico and Brazil (Chou 2002, Lock Reyna 2006, Pinheiro-Machado 2006). The Brazilian case is of particular interest since there is evidence of a rapidly growing Chinese
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community in Brazil too: current estimates place Chinese immigration to Brazil at 350,00010.
5.1. Research on Chinese immigration in Argentina

The first (unpublished) piece of research on the Chinese community in Argentina was carried out as part of the Masters Program in International Migration Policies (a joint program between the University of Buenos Aires, an Argentine federal bureau and two international organizations, the Organization of American States and the International Organization for Migration). Kuo Wei Sui Lee, an Argentine-born Chinese Master student, embarked on a project aimed at ascertaining the problems associated with the integration of Chinese immigrants to the host country. In order to do so, he conducted in 1998 a survey among 1,000 Chinese in Argentina, both legal and illegal residents in Buenos Aires and environs. Although less than a third answered the questionnaire, Sui Lee, as a community insider, was able to access illegal immigrants accounts and thus to provide first-hand information on that group (Sui Lee 1999). However, as the majority of respondents came from Taiwan it failed to represent the actual make-up of Chinese immigration at that time. Although the oldest and most traditional Chinese immigration to Argentina appears indeed to come from Taiwan and to a lesser extent from Hong Kong, informal communications with respondents within the Chinese supermarket owners association, and experiential evidence clearly dispute this claim. Sui Lees piece of research is unique in that it accesses information on Chinese residing illegally in Argentina. For this group he designed a special questionnaire, which was responded by all interviewees (80 individuals). His findings indicate that illegal residents do not share the salient characteristics of the group residing legally in Argentina. In this group Sui Lee finds a majority of PRC-Chinese (75 %). While the study states that 25 % claim Taiwan to be their country of origin, results seem to indicate that Taiwan passports are sold in the illegal market mainly to PRC nationals. Those questionnaire results also point out to the socioeconomic and educational background of the interviewees: 50 % are agricultural workers; only 38% finished primary school; 98 % are male; and 83 % between 25 and 40 years old and 58 % came to Argentina with no other family member. The questionnaire expressly addressed migratory issues such as whether individuals immigrated independently or through networks of any kind. The results show that only a minority of those interviewed (10 %) arrived in Argentina as a consequence of an independent immigration procedure. In 66 % of the cases snake heads (sic) intervened, and other informal networks in China account for the individuals decision to choose Argentina as a destination. Another issue addressed by the questionnaire is whether Argentina is seen as an entrepot country or as a means of immigrating to a third country. Different questions in different sections aim at finding out what the respondents expect in this regard. When asked if they consider Argentina a bridge to the first world or a final destination 47 % answered yes to the first option and 45 % to the second. , Of those who would like to move on to other countries, 84% would like to im28
migrate to the US and 15% to Canada. However, out of 75 % of immigrants who financed their immigration through third parties, 99% answered that they would consider remaining in Argentina after paying back their loan. Ten years have gone by since these interviews were conducted. Since then, Chinese immigrants have arrived in larger numbers, and they have continued to open up supermarkets and retail stores. The make up of the community is changing drastically and PRC-Chinese are taking over the dominant role in this immigrant group. Part of the explanation is to be found in Chinas policies: the PRC has been opening up its gates to let more citizens emigrate. Another part of the story is to be found in the local context: when in 1998 Sui Lee surveyed the Chinese community, Argentinas currency was on a par to the US dollar. That made Argentina a very expensive country to immigrate to for immigrants in general, but for mainland Chinese in particular. On the other hand, the value of home remittances was certainly competitive. Since then, Argentina has seen a major economic crisis (2001-2002), which shook the expectations of immigrants of all nationalities. The relatively fast recovery from that crisis has been coupled with a devaluation of the local currency: the exchange rate in 2007 was approximately 3.15 Argentine pesos to the US dollar, which has also had consequences for immigrants, whose hopes by and large are to perform well economically in the country of destination. On the regulatory side, in 2004 the Argentine National Migration Authority (Direccin Nacional de Migraciones) conducted a program to put an end to illegal immigration by making it easier for illegal immigrants to obtain legal residence. These factors have to be taken into account when considering differences between the current situation of Chinese immigrants in Argentina and what the context was in 1998. A second study (Bogado Bordazar 2003) explores the influence of the international community (UN organizations, regional organizations, states governments) in the migration of peoples, with focus on the Chinese immigration in Argentina and Uruguay11. This piece of research is a Masters thesis in International Relations at the University of La Plata (Universidad Nacional de La Plata) and its main concern is the regulatory framework for migrations as well as the international set up that influence the movement of peoples worldwide. This study also resorted to questionnaires posted to Chinese nationals in Buenos Aires. A total of 473 individuals responded: 47 % came from Taiwan, and 20 % from mainland China. Again, the sample seems to overrepresent the Taiwanese population in Argentina. A possible reason for this is the fact that the survey was conducted mainly in the traditional Chinese quarter in Buenos Aires, a settlement for older generations and established merchants. Much like in the case of cities like Montral, Toronto, and Vancouver, Chinatown in Buenos Aires is not a place chosen by new arrivals. To a certain extent, it is only a commercial and tourist district.
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A very recent study (Yuan 2007) analyzes inter-ethnic interactions in Chineseowned supermarkets in Buenos Aires and the consequences of those interactions for the immigrant-host society relationship. This study is revealing of many aspects of the evolution of the local Chinese community. Chinese supermarkets, according to this study, are not part of an ethnic enclave economy. They are well distributed over the whole city and do not concentrate in any single neighbourhood. Furthermore, the CASReCh, the Chinese-owned supermarket chamber, has a structure which reveals both its indelible stamp as an overseas Chinese association as well as close ties to mainland China (2007). Chinese supermarket workers are portrayed as having a sojourner mentality and their world being one very much marked by the transnational connections of overseas Chinese. The findings in Yuans study stress, once again, the importance of transnational networks in the Chinese diaspora, and confirm the significance of approaching research with a proper consideration of the flows of people and capital involved.
Conclusions
A comparison of Chinese immigration to Canada and Argentina yields the following results: a) Chinese immigration to Canada has a long tradition, and its composition has changed over 150 years following the Canadian governments policies regarding immigration of people from Asia, and particularly from China. Canadas current immigration act (IRPA) and at a regional level Qubecs immigration system favour the settlement of immigrants with higher education. As a consequence, Chinese arrivals are now mostly middle-class, urban dwellers, with degrees. In Argentina, Chinese immigrants have a much lower educational background, they come from coastal regions (Fujian, Zhejian and Guangdong provinces), and their home environment is usually rural. b) Immigration to both countries is strongly linked to Chinese national and international networks but, in Canada these networks do not involve arranging for new immigrants to get to their country of destination, since immigration procedures are entirely run by Canadian governmental agencies. c) In both countries, Chinese home remittances are an important flow of capital and this, again, is often facilitated by networks. d) Chinese immigration to Argentina is assumed to be largely of illegal nature (there are no reliable estimates). Canada, on the other hand, has a negligible number of illegal immigrants. e) Recent research in Canada and in Argentina considers to what extent the host country is only an intermediate stop, an entrepot, between China and a third country, very often the United States, but also EU-countries.
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f ) Recent research shows the importance of conducting comparative studies and of approaching Chinese immigration, with due consideration of transnational links. g) Further research on Chinese associations in Argentina, and a study of migratory flows taking into account the environment of the region of origin should bring more light into a field that demands dynamic approaches. A case study on Argentina as an entrepot country for the Chinese immigration to Canada would make a notable contribution to overseas Chinese research.
Notas
1 In 2007 the Chinese Canadian Redress Alliance was still active trying to achieve a settlement for descendants of head tax payers. Due to an increasing number of PRC Chinese immigrating to Qubec, the Chinese Family Services is also faced with problems associated with the acquisition of French by new immigrants. Except for those coming from former French colonies, Chinese immigrants first foreign language is English. Research is collaborative not only in that the approach is multidisciplinary, and straddles several regions, but also in that researchers are both Chinese and non-Chinese. Among the Metropolis working papers there is an increasing number of collaborative work between scholars such as Shibao Guo and Don de Voretz. The names were looked up considering most frequent family names in China (a total of 78 family names. In some cases, the same family name was included twice but with different spelling. This is due to the fact that in Greater China there are at least two standardized ways of transliterating names.) Currently, Chinese investment in Argentina, estimated at USD 200 million a year, stems to a large extent from investments in supermarkets. (Source: Critica de la Argentina, Del gran cuento chino a la invasin sin barreras, March 2, 2008) In populated, middle-class Buenos Aires neighbourhoods the density of Chinese supermarkets is extraordinary. In informal conversations with CASReCh employees it transpired that there is an unwritten rule according to which a Chinese resident is not allowed to open a store within a 200-meter radius from a previously existing one. In some places in the Palermo district, this rule is contested: such is the density of Chinese supermarkets in some Buenos Aires districts. The Taiwanese delegation in Argentina lists four schools (http://www.roc-taiwan.org.ar/about. html), but extensive conversations with Taiwanese-Argentines indicate that there must be at least 9 such schools. This school is located in Bonorino 43, the Flores district, in Buenos Aires. This district is known to host most recent arrivals, of many nationalities: Bolivians, Peruvians, Koreans and Chinese. The list of associations only takes into account civil associations. Sports associations have been excluded since they are often more Argentine than Chinese. Associations include: China en la Argentina, Asociacin Argentino China de Relaciones Culturales y Econmicas, Cmara Argentina 31
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China de Promocin de Desarrollo, Asociacin Budista de China en la Argentina, Asociacin de Acupuntura China en Argentina, Cmara Argentina China Popular de Importacin, Iglesia Cristiana China, Cmara Argentina Repblica China Popular de Intercambio Cultural, Asociacin Cultural China Argentina, Asociacin Provincia de Fujian China en la Argentina, Asociacin de Comercio Mercosur China y Pacfico, Asociacin Civil Proarchina, Asociacin de Acupuntura y Ciencia China Tradicionales, Asociacin por la Unificacin Pacfica China en Argentina, Casa de la Amistad Argentina China, Instituto Argentino de Cultura China, Fundacin de Artes y Cultura Tradicional Chinas, Asociacin Civil de la Medicina China en la Argentina, Fundacin para el Desarrollo de la Cultura China, Asociacin Alianza e Intercambio China-Argentina, Cmara de Comercio e Industria Argentino China, Asociacin de Acupuntura y Cultura China en Argentina, Asociacin Centro de Divulgacin de la Cultura China, Fundacin de Intercambio de Ciencia y Cultura China, Iglesia Alianza Cristiana y Misionera China, Cmara de Industria y Comercio de la Provincia de Fujian China de Argentina, Instituto de Alta Cooperacin entre la Repblica Popular China y la Repblica Argentina, Centro Social y Cultural Chung Nan Montaya China Chung Nan, Asociacin de Residentes de la Ciudad de Changle, Repblica de China, en la Argentina, Cmara de la Produccin, la Industria y el Comercio Argentino China, Asociacin Promocin de la Amistad, Cooperacin e Intercambio entre Argentina y China, Asociacin Argentina de Comerciantes y Empresarios Chinos de Sanfu, Asociacin Argentina de Importadores y Exportadores Chinos, Centro Argenchino para el Desarrollo Econmico y Cultural, Centro Chino-Argentino de Intercambio Cultural Empresario y Tecnolgico, Centro Cultural Chino, Centro de Amistad e Intercambio Argentino Chino, Centro de Negocios ChinoArgentino, Asociacin de Chinos Libres en la Repblica Argentina, Crculo Chino Argentino de Intercambio Cientfico Tcnico, Asociacin de Amistades Xie-He de Residentes Chinos en Argentina, Asociacin de Chinos en la Argentina, Asociacin de Comerciantes Chinos Argentina, Asociacin de Propietarios Chinos de Autoservicios y Supermercados, Hogar del Encuentro Chino Argentino, Asociacin para el Desarrollo Integral de los Pueblos Chino-Argentino. 10 Reliable data on Chinese immigration to Brazil are not available. This is also due to the fact that to a great extent immigration from China (and Greater China) is often illegal and is not taken into account by government agencies. These estimates are based on informal communications and sources open to the public in general such as Wikipedia, which cannot be deemed reliable for research purposes. Still it conveys a sense of the growing presence of this immigrant group in Brazil. It is the first piece of research that explores Chinese immigration in Uruguay.
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Miguel, Sebastin Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo Universidad de Buenos Aires

arqsmiguel@fibertel.com.ar
Agricultura urbana y transformacin del paisaje. La experiencia canadiense aplicada a los asentamientos marginales en Argentina
Resumen
El presente artculo es el resultado de una investigacin acerca de la aplicacin de ciertas herramientas del campo del diseo y el urbanismo que posibilitan la transformacin y la recalificacin de las reas degradadas de la ciudad contempornea. Estas herramientas se inscriben en la temtica de la agricultura urbana promoviendo programas de creacin e instalacin de huertas comunitarias con la participacin colectiva de la poblacin en cooperacin con organismos gubernamentales y asociaciones civiles. Los casos de estudio analizados se radican en la Regin de Qubec, con particular nfasis en la ciudad de Montreal. Estas experiencias cuentan con claras estrategias de aplicacin sobre la realidad urbana y social latinoamericana y con un especial inters en los asentamientos marginales de las ciudades ms importantes de la Argentina.
Palabras claves: agricultura urbana - villa miseria - paisaje huerta participacin Urban Agriculture and Landscape Transformation. The Canadian Experience Applied to Marginal Settlements in Argentina. Abstract
This article is the result of research on the application of certain tools in the field of design and town planning which make it possible to transform and evalu-
Sebastin Miguel Obtuvo su ttulo de Arquitecto en la Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires en el ao 2000. Desde 1999 es docente de la materia Arquitectura, Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo (UBA). Desde 2007 es Director del proyecto de investigacin: Vivienda Social. Casa y huerta productiva en reas urbanas marginales de la Ciudad de Buenos Aires y desde 2008 del proyecto. Parque Productivo. Recalificacin de espacios pblicos en Favelas, Ro de Janeiro-Brasil, ambos financiados por la Secretara de Investigacin, de la Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo, UBA. En el ao 2006 fue Becario del Gobierno de Canad, Beca FEP, Logement Sociaux Regin de Qubec
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ate the degraded areas of the contemporary city. These tools are part of urban agriculture programs which promote the creation and installation of community orchards with collective participation of the inhabitants, together with government offices and community organisations. The study cases that have been analysed are located in the Qubec Region, with particular emphasis on the city of Montreal. These experiences have clear strategies of application on urban and social Latin American reality, specially in the marginal settlements of the most important cities of Argentina.
Key words: urban architecture- shanty towns- landscape- orchard- participation Agriculture urbaine et transformation du paysage. Lexprience canadienne applique aux emplacements marginaux en Argentine Resume
Cet article est le rsultat dune recherche sur lapplication de certains outils du domaine du dessin et de lurbanisme qui permettent la transformation et le reclassement des aires dgrades de la ville contemporaine. Ces outils sinscrivent dans la thmatique de lagriculture urbaine en favorisant des programmes de cration et dinstallation de jardins potagers communautaires avec la participation collective de la population en coopration avec des organismes gouvernementaux et des associations civiles. Les cas tudis et analyss appartiennent la rgion du Qubec, particulirement la ville de Montral. Ces expriences rvlent des stratgies susceptibles d`tre appliques la ralit urbaine et sociale latino-amricaine et un intrt particulier pour les emplacements marginaux des villes les plus importantes de lArgentine.
Mots cls: agriculture urbaine- bidon-ville- paysage- jardin potager- participation. Introduccin
Uno de los temas recurrentes del urbanismo y la Arquitectura contempornea es, sin dudas, el problema de la vivienda. Las grandes ciudades de nuestros das padecen un dficit de viviendas crnico, que en el caso de las ciudades latinoamericanas constituye, agravado por los niveles de pobreza que afectan a sus sociedades, parte ineludible de la agenda social de estas disciplinas. Por otra parte, las permanentes crisis econmicas en los pases en vas de desarrollo, dieron lugar al cierre o reduccin de sectores industriales. En otros
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casos, la incorporacin de nuevas tecnologas, en el campo de la produccin, provoc el traslado o la reduccin de estos programas. El resultado de esto ha dejado infraestructura edilicia vaca en diferentes puntos de la ciudad y por lo tanto aparecen aqu potenciales reas vacantes, con la oportunidad de reflexionar acerca del modelo de ciudad que se podra aplicar para estos sectores. En otro plano de problemticas, la ciudad contempornea se encuentra tambin dentro de un contexto global de agotamiento paulatino de las energas no renovables, lo que impone a todos aquellos involucrados la urgencia de una reformulacin de los modelos arquitectnicos y urbanos, que permitan el desarrollo de nuevos tipos constructivos y funcionales. El presente artculo es una investigacin acerca de cuales son las caractersticas del espacio pblico de las reas marginales de la ciudad contempornea latinoamericana y cuales seran los posibles mecanismos para su reconversin en trminos de la creacin de un nuevo paisaje urbano. Canad y la regin de Qubec en particular, cuentan con una amplia experiencia en la recalificacin de reas desactivadas de la ciudad. Si bien no han abordado esta problemtica desde un contexto de marginalidad social, han sabido implementar estrategias proyectuales y sociales que pueden ser tomadas y transpoladas a estas latitudes. Esta investigacin se desarroll por un lado en el marco de una Tesis de Maestra en Diseo Arquitectnico Avanzado de la Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires; en donde se desarrolla ampliamente el tema de la Arquitectura sustentable y la propuesta de un sistema productivo de huertas en el contexto de la vivienda social. Por otra parte durante el ao 2006 se han llevado a cabo una serie de investigaciones de campo en las ciudades de Montreal y Qubec, gracias a una Beca FEP otorgada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Canad a travs del Consejo Internacional de Estudios Canadienses. En este caso se establecieron intercambios con diferentes centros acadmicos relacionados con los siguientes temas: Agricultura Urbana: Minimum Cost Housing Group- McGill University, Montreal. Procesos industrializados de produccin y gestiones de aplicacin de proyectos y modelos: Groupe de recherche IF-cole darchitecture, Universit de Montreal, Montreal. Proyecto Urbano: Univestit Laval cole darchitecture, Qubec. Todas estas experiencias nacionales e internacionales pueden aplicarse y transferirse a nuestro contexto. En cada caso pueden ser puestas en prctica por tratarse de mecanismos y procesos, tanto proyectuales como sociales, en donde
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el trabajo interdisciplinario entre asociaciones profesionales, entidades gubernamentales y asociaciones civiles, conjuntamente con los habitantes beneficiarios, constituyen la herramienta fundamental para el desarrollo de polticas a mediano y largo plazo. Los objetivos principales que orientaron esta investigacin fueron por un lado la bsqueda y la reformulacin de los modelos constructivos a utilizar por arquitectos y urbanistas. Partiendo as de la consideracin de las condiciones ecolgicas globales y tambin de las propiamente urbanas. Por otra parte el tema de la sustentabilidad. Donde estos modelos debern seguir una serie de premisas determinantes y fuertemente caracterizadas por la inclusin de materiales orgnicos como parte de los recursos edilicios a utilizar, con la finalidad de permitir una relacin ms equilibrada entre lo edificado y el medio ambiente. Asimismo, la iniciativa de las huertas comunitarias, como ejemplo de agricultura urbana, pone de relieve una nueva relacin entre ciudad y naturaleza en la que estos dos trminos dejan de ser opuestos. Las ventajas de esta articulacin, adems, no sern solamente ecolgicas, sino que permitirn tambin una nueva forma de produccin y trabajo, que signifique eventualmente una mejora econmico-social para las poblaciones marginales de la ciudad (villas de emergencia o villas miseria). Por ltimo, diremos que la insercin del verde y de la actividad productiva agrcola en el tejido urbano permitir la creacin de un nuevo paisaje en la villa miseria, y su mejor integracin con los sectores urbanos circundantes. (Figura 1)
Figura 1: Jardines Colgantes, integrados al paisaje urbano.

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Un proyecto sustentable a partir del uso de materiales orgnicos.

Para establecer la manera en la que un proyecto urbano/arquitectnico sea sustentable debemos establecer como punto de partida la caracterizacin del concepto de arquitectura sustentable Esta arquitectura, basada en el trabajo . con materiales orgnicos, permite el desarrollo de elementos arquitectnicos capaces de mediar entre la satisfaccin de las necesidades de la comunidad y la promocin de un equilibrio ecolgico. El concepto hoy se ha complejizado y diversificado, as como sus denominaciones: actualmente se habla de arquitectura sostenible, sustentable o de alta tecnologa. Tambin en mbitos menos profesionales y acadmicos se emplea el trmino de arquitectura natural o ecolgica.1 Una manera de comprender la arquitectura sustentable sera definirla como arquitectura bioclimtica, en tanto un centro de sus preocupaciones es el de la reduccin del consumo de energa, buscando mejorar la relacin entre la arquitectura y el entorno climtico-ecolgico del hombre. En los ltimos aos, estudios bioclimticos muestran que a nivel mundial los edificios consumen la mitad de la energa utilizada por los seres humanos. Si dividimos en tres sectores bsicos al consumo global de energa: Construcciones Transporte Industria, se ver que el primero arroja un consumo del 50%, mientras que los otros dos representan un 25% cada uno. Puede verse entonces claramente la relevancia a nivel global que la arquitectura tiene en torno al consumo mundial de energa2. El consumo de energa de una obra arquitectnica depende en gran medida de las tecnologas que se emplean para su ejecucin y el mantenimiento del edificio. Esta tecnologa involucra tres aspectos generales. En primer lugar, el tipo de energa que se emplea para su construccin y su funcionamiento; en segundo lugar, la cantidad de energa necesaria para el mantenimiento, confort del edificio y de sus habitantes y, finalmente, la manera de captacin y generacin de esa energa. La implementacin de estrategias de aplicacin de sistemas constructivos y materiales ecolgicamente apropiados permite que el consumo energtico descienda, en los tres planos mencionados, casi hasta la mitad, sobre todo durante la vida til de dichos edificios. Para lograr este mayor rendimiento energtico, es necesario partir de dos ejes relacionados estrictamente con la disciplina arquitectnica. Por un lado, la implementacin de alta tecnologa, que representa una mayor inversin inicial durante la ejecucin del proyecto; en segundo lugar, el estudio de las partes desde el diseo y los componentes del proyecto, donde es fundamental tener en cuenta el manejo de los programas de arquitectura, orientaciones, asoleamiento, materiales, mantenimiento de los edificios, consumo energtico, etc. La reflexin acerca de la utilizacin de materiales orgnicos en la ciudad contempornea no solamente se relaciona con la cuestin de la sustentabilidad, sino que constituye tambin, como ya lo hemos anticipado, una respuesta a la
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necesidad de generar una mejora en la calidad del hbitat de los ciudadanos. De gran importancia ser esto para las viviendas de los sectores populares de la poblacin, y particularmente para las villas miseria, foco de nuestra intervencin. Un elemento clave de la arquitectura sustentable es la agricultura urbana, actividad que, a travs de la insercin del verde en el tejido urbano, permite un nuevo paisaje y una nueva serie de actividades productivas para sus habitantes. Actualmente, la insercin de la agricultura dentro de las prcticas y espacios de los habitantes de la ciudad es muy valorada, y la agricultura urbana se ha desarrollado como disciplina tecnolgica y de planificacin, dedicndose al estudio del cultivo de plantas y rboles de especies comestibles y no comestibles en los bordes y la periferia de reas urbanas.3 Existen tambin otras definiciones de agricultura urbana. Algunas la elevan a la escala de industria que produce, procesa y comercializa alimentos y combustible a gran escala en respuesta a la demanda cotidiana de consumo de los habitantes de pueblos, ciudades y metrpolis que se sitan en el territorio o al borde de cauces de agua a lo largo de reas urbanas y peri-urbanas.4 Otra definicin, un poco ms amplia, sostiene que la agricultura urbana consiste en la produccin de alimentos y combustibles en torno a ciudades y pueblos para el mercado urbano, que incluye la venta en la calle y el consumo domestico. Los productos son generalmente procesados y comercializados por los productores y sus asociados ms prximos. Las superficies de cultivo y de cra de animales pueden ser muy variadas: a lo largo de carreteras, de vas de ferrocarril, en los jardines posteriores de las viviendas, en los techos de los edificios y en todo otro lugar que se permita hacerlo como terrenos vacantes de reas industriales desactivadas, en los exteriores de las escuelas y otras instituciones. Tambin se extiende a la piscicultura en tanques, lagos y ros, a huertos formales y viedos, a las especies arbreas de la va pblica y en patios de las viviendas, en las barrancas de las mrgenes de ros. Tambin alcanza al reciclaje y utilizacin de las desechos orgnicos urbanos (tanto slidos como los lquidos).5 Podemos decir tambin que la agricultura urbana se refiere al cultivo y las actividades relacionadas que se llevan a cabo con la anuencia de las autoridades urbanas y bajo el marco legal y las regulaciones de la tenencia y usos de la tierra, el agua y el medio ambiente que han establecido las autoridades municipales. La agricultura urbana en este caso puede desarrollarse a lo largo de los cordones urbanos alejados del centro. En cuanto a la agricultura peri-urbana no existe una condicin geogrfica de desarrollo tan definida como la anterior.6
La transformacin del paisaje.

Uno de los objetivos de esta investigacin radica en la generacin de espacios urbanos que propongan una relacin novedosa entre artificio y naturaleza. El mbito fsico en que esta premisa se explora resulta el ms crtico en las ciu40
dades actuales: el espacio de las villas miseria Proponemos as generar, en el . tejido de la villa, una nueva forma de interaccin de los habitantes no slo con su entorno urbano, sino tambin con la naturaleza. Tal interaccin, aunque aqu es planteada de manera concreta para el espacio de los desposedos en las grandes metrpolis, implica tambin una crtica al conjunto de las ciudades de hoy. Es as que esta propuesta no se limita a la bsqueda de resolucin de problemas sociales (eufemismo utilizado para nombrar estos espacios carenciados), sino que tambin critica la relacin tradicional entre cultura y naturaleza, ciudad y naturaleza. La relacin entre artificio y naturaleza se resume, en el ciclo moderno occidental, en la palabra paisaje. Desde el siglo XVIII, la idea de paisaje, originalmente derivada del gnero pictrico, fue integrada a las ciencias naturales y la geografa, y sirvi de base para la recuperacin de las condiciones de habitabilidad de las ciudades que, durante el siglo XIX y como consecuencia de las sucesivas revoluciones tcnico-productivas y demogrficas, amenazaban con convertirse en sitios inhabitables. Parques, jardines, plazas, arbolado urbano, cinturones verdes, reservas y sistemas de parques nacionales, fueron utilizados a la vez como remedio higinico y como instrumentos de embellecimiento de los espacios degradados. Permaneci una dicotoma, relacionada con la doble raz de la idea de paisaje. La primera, propia de las lenguas romances (paese, pays), remite a terruo, lugar de nacimiento, y por lo tanto no slo no opone cultura y naturaleza sino que, por el contrario, guarda esa relacin original de cultivo agronmico y construccin arquitectnica del lugar. En otras palabras, una relacin que es primariamente de uso y pertenencia. Por el contrario, la raz anglosajona (landskip) remite al gnero paisajstico, a una representacin esttica y un uso eminentemente contemplativo y no activo. Basndonos en dos casos de estudio que se vern seguidamente, propondremos la generacin de un nuevo paisaje urbano, que integre el verde al espacio pblico de la villa, y propondremos tambin, a travs de un nuevo esquema productivo, una arquitectura que interacte con la agricultura urbana, permitiendo a los habitantes de estos asentamientos nuevas posibilidades econmicas ligadas a la produccin agrcola comunitaria. Esta propuesta, a la vez que considera cuestiones coyunturales y concretas del espacio de experimentacin, permite entrever la posibilidad tambin para otros sectores urbanos, de coexistencia de la naturaleza orgnica con el artificio humano, del uso con la contemplacin esttica.
Estudio de dos casos.

Jardines comunitarios de Montreal A lo largo de la ciudad de Montreal podemos encontrar variados emprendimientos comunitarios en materia de Jardines productivos de verduras, frutas y hortalizas que se denominan Jardines Comunitarios.
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Por lo general se erigen sobre reas donde solan haber fbricas que se han desactivado o terrenos vacantes. Existe en s un denominador comn en cada uno de los jardines visitados que es su emplazamiento en torno a vivienda individual, edificios de vivienda colectiva y edificios para la tercera edad. Esto se debe a que son los mismos pobladores urbanos quienes dedican tiempo y esfuerzo para producir y mantener las huertas comunitarias. Estos lugares son de fcil acceso y se reconocen en el tejido urbano. Tienen apoyo de los organismos municipales de la ciudad y el trabajo es voluntario, constituyendo as tareas de esparcimiento y labor comunitaria en donde los vecinos que habitan en las proximidades se inscriben para participar organizadamente en el cultivo de parcelas pequeas. Desde el punto de vista urbano y habitacional podemos decir que estos jardines comunitarios, que tienen una superficie que va desde media hectrea a dos hectreas cuadradas, constituyen el jardn posterior de muchas casas de familias de clase media que habitan en la ciudad de Montreal. En los casos de personas mayores retiradas, canalizan sus energas y comparten experiencias comunitarias con las generaciones ms jvenes. A los efectos de las condiciones y calidad de vida urbana debemos considerar a estos espacios como verdaderos pulmones verdes en medio de sectores de densidad alta o media. (Figura 2)
Figura 2: Jardn Comunitario en Montreal.

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Cada familia o grupo de personas administra durante una temporada una parcela de cultivo que forma parte de un conjunto comunitario, que constituye un verdadero parque de espacies comestibles y ornamentales. Durante este perodo estas personas debern sembrar, cultivar y cosechar, de acuerdo a los ciclos de crecimiento, una alta gama de productos para el consumo propio o donar lo producido a instituciones y asociaciones que se encargan de distribuir la produccin. A lo largo de calles y avenidas que circundan estos espacios existe una variedad de sealtica grfica y cuadros descriptivos como parte del mobiliario urbano, que explican los diferentes sistemas de cultivo y los beneficios para el conjunto de la comunidad de la existencia de estos jardines productivos. Creemos pues, que el aporte pedaggico al ciudadano por parte de los organismos pblicos que sustentan este tipo de proyectos, es fundamental para educar al individuo sobre algunos estndares de la calidad de vida, como as tambin las propiedades benficas de una buena alimentacin. (Figura 3)
Figura 3: Sealtica urbana.

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Organizacin Santropol Roulant. Otra experiencia que es complementaria a los jardines comunitarios es el de la Organizacin Santropol Roulant, un organismo de Montreal sin fin de lucro fruto de la iniciativa de un grupo de jvenes. Estos renen a miembros de diferentes culturas y generaciones para ofrecer un servicio de comida a domicilio y numerosas actividades entre los diversos programas de voluntariado. Santoprol Roulant lucha contra el aislamiento social y econmico intergeneracional utilizando la alimentacin como medio de expresin de ideas y de acciones para una comunidad sana y viva. Se estimula as, a que una gran variedad de personas tenga un papel activo en su comunidad por medio de iniciativas que reduzcan los problemas de alimentacin, de prdida de autonoma o de salud. Por lo tanto han desarrollado diferentes centros de produccin y abastecimiento de verduras y hortalizas que se ubican en una decena de puntos a lo largo de la ciudad de Montreal. Entre ellos podemos mencionar el Jardn experimental Colectivo situado en los techos de la Univeristy of Qubec ubicada en el barrio Plateau Mont-Royal. En este sitio voluntarios y miembros cooperan para llevar adelante el crecimiento y produccin de vegetales para posterior preparacin de comidas elaboradas que se distribuye por pedido en un organizado servicio a todos los puntos de la ciudad, con un interesante sistema de transporte sin vehculos a motor. (Figura 4)
Figura 4: Jardn productivo Terraza University of Qubec

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Esta organizacin promueve adems el desarrollo de mtodos de cultivo sin tierra con el uso de materiales reciclados y el aprovechamiento de reas reducidas. Los mtodos de cultivo utilizados requieren poca cantidad de agua aprovechando al mximo el empleo de nutrientes para el crecimiento. Esto se combina con huertas orgnicas que resultan en su conjunto rentables. El conjunto de estas terrazas cultivadas se combinan con el ondulante paisaje de algunos sectores de la ciudad desde donde se aprecian magnficas perspectivas verdes urbanas. (Figura 5 )
Figura 5: Cultivos Hidropnicos-Plateau Mont Royal
La reconversin de las reas degradadas de la ciudad contempornea.

Tradicionalmente las ciudades han sido centros de comercio y de intercambio social y cultural de las comunidades. Adems, la agricultura ha sido tradicionalmente desarrollada en los mbitos rurales donde se producan aquellos productos manufacturados que serian comercializados en la ciudad. Pero siempre se han utilizado zonas urbanas y peri-urbanas con fines de prcticas de la agricultura urbana. El grado de intensidad en el desarrollo de esta actividad vara segn las ciudades y los pases en donde se desarrollan. Esto puede deberse a
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las condiciones geogrficas, climticas, desarrollo econmico, tradicin agrcola, polticas gubernamentales y muchos otros factores. En los aos 70 el Minimum Cost Housing Group ha sido pionero en el desarrollo de actividades e investigacin en materia de agricultura urbana. El primer proyecto fue llevado a cabo en Montreal en los techos de la zona Este del campus de la Universidad de McGill. Desde entonces la actividad no ha cesado y las vastas experiencias, que se llevan adelante hasta nuestros das en la ciudad, son modelo de experimentacin y desarrollo de conocimiento en los procesos y tcnicas de cultivo urbano. Uno de los ms prestigiosos investigadores sobre el tema a nivel mundial es el profesor Vikram Bhatt quien lleva adelante el proyecto Making The Edible Landscape.7 El mismo impulsa a incluir a la agricultura urbana en la planificacin de las ciudades y en el diseo de los proyectos de vivienda para el desarrollo de huertas y jardines comunitarios capaces de transformar el entorno y facilitar la cuota de alimentacin diaria de las familias involucradas. (Figuras 6 y 7)
(Figura 6: Parcela estacionamiento)
(Figura 7: Parcela Cultivada)

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Con el apoyo econmico del International Development Research Center (IDRC), el Minimum Cost Housing Group of McGill University y el Urban Management Progam of the United Nations Human Settlements Programme (UNHABITAT) se coordinan los proyectos de investigacin que se llevan a cabo en tres ciudades en el Mundo: Colombo, Sri Lanka; Kampala, Uganda; y Rosario, Argentina.
La Ciudad Informal en Latinoamrica

La situacin de marginacin econmica y social en la que se encuentran los grupos sociales desfavorecidos conduce a una forma especfica de ocupacin del espacio urbano. Se trata de una apropiacin directa, que no depende de las instituciones ni del mercado, ni tampoco est sujeta a la planificacin urbanstica. A travs de esta forma de ocupacin territorial se constituye una verdadera ciudad informal conformada espontneamente a travs del accionar desarticulado de , los grupos sociales involucrados. Desde el punto de vista fsico-morfolgico del tejido urbano, en la ciudad informal, en su trazado y los tipos constructivos no responden a los reglamentos y organismos de planeamiento del resto de la ciudad. Se trata de un tejido urbano generalmente abigarrado, en el cual los espacios pblico y privado no siempre se encuentran bien delimitados. Esta diferenciacin del tejido urbano con respecto al resto de la ciudad, junto con la baja condicin social de los habitantes, genera un verdadero quiebre entre estos asentamientos y la ciudad formal, convirtindolos en verdaderos ghettos. En contraste con la ciudad formal, la falta de presencia estatal es una caracterstica propia de los sectores informales. Por un lado, no existe un trazado de calles o plazas que sea previo a la construccin, determinando espacios para uso pblico, sino que es el uso el que los va constituyendo. La nula inversin en polticas urbansticas y ejecucin de espacios pblicos es una realidad que lleva a una menor integracin cvica de los habitantes y a una falta de concientizacin de la valoracin del espacio pblico. En segundo lugar, estos asentamientos carecen de provisin estatal de servicios e infraestructura urbana, sea redes de agua, gas, electricidad, etc., de manera que slo por iniciativa de los propios habitantes les es posible acceder ellos. La falta de infraestructura y de regulacin dominial conlleva efectos como la contaminacin de las aguas, la ocupacin de suelos no aptos para los asentamientos con el consecuente riesgo de catstrofes como inundaciones, movimientos de suelo e incendios. En la vida cotidiana, tambin son en muchos casos estos asentamientos zonas liberadas del control estatal, no slo a nivel policial, sino tambin a nivel de servicios bsicos como salud, educacin, etc. Si en estos aspectos, la falta de iniciativa estatal es sin duda una carencia de la ciudad informal, un problema y un desafo a resolver, tambin puede vrsela sin embargo desde otro punto de vista, como una experiencia poltica
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y social con muchas potencialidades, en tanto en ella la relacin entre Estado y sociedad se ve reconfigurada respecto de la relacin tradicional. As como la constitucin misma del tejido urbano informal es determinada a partir de una activa participacin de sus habitantes, tambin la vida productiva y poltica de estas comunidades hace que, dada la ausencia estatal, estn fuertemente involucradas y organizadas como cooperativas. Es as que encontramos microemprendimientos familiares, autoempleo, cooperativas y asociaciones de produccin para el autoconsumo. Tambin se utilizan otros canales alternativos de comercializacin como clubes de trueque y ferias francas. La informalidad, entonces, lejos de ser una carencia podra ser un elemento a tener en cuenta positivamente, en tanto genera un mbito adecuado para experimentar propuestas de microemprendimientos alternativos y trabajar con programas sociales de poca escala que permitan en un mediano plazo verificar resultados. Desde el punto de vista arquitectnico, tambin puede reevaluarse el significado de la informalidad, ya no considerndola falta de forma espacio ajeno , a la intervencin urbanstica, sino por el contrario una condicin que brinda variadas potencialidades para trabajar sobre el tejido arquitectnico, pudiendo tomarse algunos elementos de ese tejido informal y potenciar sus caractersticas. Consideramos para ello que pese a sus complejas estructuras de generacin, un sector de la ciudad que se rija bajo la informalidad puede adaptarse por mimesis o por oposicin a la ciudad formal. En ese sentido la flexibilidad de que dispone la ciudad informal es mayor que un sector de ciudad entendida en los cnones tradicionales. Con todo, hay que advertir que evidentemente el trabajo proyectual sobre un tejido informal no resulta fcil. Se debe partir de un estudio y anlisis profundo de la realidad y de la materia arquitectnica disponible, que mostrar la existencia de diferentes y novedosos recursos arquitectnicos, urbansticos y de valor histrico. Estos recursos aparecen como un genuino reemplazo de la aparente falta de elementos formales y de soporte fsico, y permiten indagar nuevos rumbos, como la memoria y las huellas del lugar, la intervencin minuciosa y en pequea escala que puede trasladarse a un universo ms amplio, o el entrelazamiento con otras disciplinas como las ciencias sociales.
El proyecto de intervencin: Sistema de Huertas Productivas

El proyecto se organiza desde la implementacin de cooperativas de produccin. La ejecucin por etapas y la consolidacin de los espacios aptos para el cultivo definirn los espacios de administracin y gestin de grupos pequeos de 8 a 10 familias que realizarn el mantenimiento y cultivo de sus espacios asignados. El proyecto incentiva a la revitalizacin del interior de sus viviendas y las mejoras de la calidad de vida, ya que proponemos que las reas de cultivo se establezcan en torno a las viviendas.
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Cada unidad productiva constituida por 8 a 10 familias tendr a disposicin un rea de cultivo en relacin con el nmero de habitantes que la componen, donde se generar un microclima apto para el cultivo. Estas unidades sern autosuficientes para la produccin de verduras y hortalizas. La superficie estimada ser de 6 m2 por habitante, lo cual implica unos 360 m2 aptos para el cultivo por cada unidad productiva. En consecuencia, se deben proponer varias maneras de cultivo para obtener dicha superficie. (Figura 8)
(Figura 8: Proyecto Huertas Comunitarias Bs. As.)
El proyecto se define por dos elementos principales que le otorgan identidad y carcter: infraestructura de servicios bsicos y espacios para el cultivo. Estos elementos arquitectnicos responden a las necesidades de los asentamientos informales y tienen la capacidad de adaptarse y recalificar al tejido existente. Un rasgo caracterstico de estos elementos que proponemos es que pueden adaptarse, en lneas generales, a cualquier tipo de villa de emergencia, por lo que tomamos como modelo de aplicacin la Villa N 31 de Retiro-Buenos Aires, aunque podramos implementarlo en otros lugares de la ciudad (incluida la ciudad formal; un ejemplo de esto lo ofrece el caso ya analizado de los Jardines Comunitarios de Montreal). 1) Infraestructura de servicios bsicos En primer lugar se debe realizar una planificacin del tendido de servicios de infraestructura. Estos deben tener en cuenta el tejido existente, los nuevos sectores de tejido de vivienda y los programas comunitarios. La nueva traza
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debe acomodarse a la geografa del sitio y poder absorber futuros crecimientos de densidad. Por otra parte la reconversin de las reas de la villa se realizar por etapas planificadas, es decir que debern tenerse en cuenta las etapas de transicin entre la infraestructura bsica existente y la nueva. (Figura 9)
(Figura 9: Agricultura urbana Villa 31-Bs. As.)
Los servicios que consideramos necesarios para otorgar cierta formalidad a los sectores de habitacin sern los necesarios para proporcionar agua potable, red cloacal, electricidad, gas natural y telefona. El proyecto contempla una serie de mdulos adaptables que se combinan, consolidando ncleos de abastecimiento y consumo de los servicios, incorporndolos al tejido existente. Estos ncleos se materializarn como elementos sueltos y repetitivos a lo largo del asentamiento (hemos tomado la imagen de los contenedores del puerto que son estructuras independientes metlicas con cerramientos de chapa). Estas piezas prefabricadas metlicas que constituirn los mdulos de servicios pueden adaptarse en el tiempo, modificando su tamao y cambiando su equipamiento interior. Planteamos adems la distincin y el reconocimiento de estas piezas a lo largo de la villa como elementos reconocibles de la intervencin, que de algn modo comenzarn a estructurar los espacios consolidados. 2) Espacios para el cultivo El segundo elemento que define al proyecto est representado por los espacios para el cultivo. De acuerdo a las necesidades de produccin y a la disponibilidad de espacios aptos proponemos cuatro mbitos propicios para tal fin:
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patios de cultivo, muros orgnicos, terrazas de cultivo e invernaderos en altura. En todos los casos, el uso de dichos espacios ser cooperativo, reservado a cada unidad productiva, lo mismo que la disposicin sobre los productos cosechados que esos espacios rindan. Los patios de cultivo otorgan el carcter de esponjamiento del tejido villero y organizan las reas de administracin y acceso a las unidades productivas y a las viviendas. Estos espacios de cultivo recrean los patios interiores del mexicano Luis Barragn, cuyos trabajos sobre jardines plantean recintos interiores que evocan las necesidades del hombre relacionados con la idea de individualidad e intimidad. Nosotros, a su vez, les otorgamos el carcter de espacios de sociabilizacin con un grupo reducido de personas que se relacionan para realizar una tarea afn. Los patios deben promover un microclima apto para el cultivo y para permitir la ventilacin de las viviendas y disfrute del paisaje de los habitantes que los rodean. Adems debern contar con la mxima capacidad de suelo absorbente para poder ser utilizado como espacio de cultivo de rotacin de verduras, frutas y hortalizas. Como ya hemos mencionado, la superficie de estos patios no es suficiente para proporcionar los espacios necesarios de produccin, Por lo tanto hemos diseado otros tres elementos que complementan a estos patios y que organizan en su conjunto el nuevo paisaje de la villa. Los muros orgnicos reciben este nombre porque estn materializados a travs de una serie de paneles de finas capas de hormign premoldeado con perforaciones y espacios interiores para alojar la tierra y las races de ciertas hortalizas y verduras, y permitir su crecimiento.8 En general estn ubicados en los bordes de los patios de cultivo, configurando su lmite. Otra posible ubicacin es a lo largo de ciertas calles u otros espacios de carcter pblico. Estos muros, adems de su finalidad principal, sirven para otorgar cierta formalidad y carcter permanente a los bordes del espacio pblico. En muchos casos ofician como los lmites entre el espacio pblico y el habitable. (Figura 10: Muros Vegetales)
(Figura 10: Muros Vegetales)

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El concepto de lo orgnico, caracterstica que nos interesa particularmente destacar, permite entender que trabajar con materia viva implica incorporar a los elementos arquitectnicos el factor del cambio a travs del tiempo. El paso de las estaciones y los ciclos de crecimiento y cosecha a lo largo del ao hace que se vayan produciendo cambios en la percepcin y relacin con los elementos del paisaje. La idea del muro orgnico tambin tiene una lectura que permite que estas piezas longitudinales con cultivos en vertical organicen el sentido de recorrido a travs del los espacios pblicos y semi-pblicos de la villa. El tercero de los elementos que da soporte a los cultivos son las denominadas terrazas de cultivo. En general se ubicarn en reas que anteriormente estaban ocupadas por viviendas precarias y que tienen en sus adyacencias alguna vivienda que an se conserve. En algunos casos adems se colocarn sobre bordes de pasajes o calles estrechas, a los fines de producir un ensanche de seccin entre este pasaje y la terraza. La idea de incorporar estas terrazas al espacio pblico de la calle tambin tiene un trasfondo higienista donde, por una parte, se refuerza el carcter de paisaje verde y, por otro, se otorga una mejor calidad ambiental al vaco urbano. Las terrazas de cultivo que proponemos incorporan un sistema de riego para las plantas con cisternas de agua de lluvia recolectada. Adems el verde se moldear sobre la forma arquitectnica, generando as una tensin con los elementos de la naturaleza domesticada. Esta artificialidad del verde se repetir en casi todos los elementos que contienen cultivos, consolidando un rasgo distintivo en el proyecto. A nivel de forma arquitectnica, las terrazas de cultivo contendrn en su cara superior bandejas de cultivo en tierra, mientras que en su anverso y en relacin con la vivienda se ubicarn mdulos de trabajo para tareas tercerizadas y de oficios. En este sentido el plegado de hormign de las terrazas establecer la diferencia entre el espacio pblico, donde segn expresa Hanna Arendt, todo aquello que aparece en pblico es visto y odo por todos, en oposicin a aquel espacio introvertido relacionado con actividades privadas o pertenecientes a un grupo reducido. Finalmente, el cuarto mbito apto para el cultivo lo constituirn los invernaderos en altura. Estos elementos contenedores del verde surgen de la necesidad de multiplicar las superficies de cultivo para lograr satisfacer los requerimientos alimentarios de la mayor cantidad posible de habitantes. Dichos invernaderos se organizarn con bandejas de cultivos hidropnicos9 y especies aptas que luego pueden ser transplantadas en tierra o consumidas directamente. Existen varios mtodos de hidropona y su costo de implementacin puede variar de acuerdo al grado de sofisticacin de sus componentes, pero consideramos que la aplicacin de estos mtodos de cultivo puede aportar una potencial vitalidad al paisaje e incorporar amplias superficies cultivables.
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Estrategias de proyectuales.
aplicacin
de
herramientas
instrumentos
Para que la instrumentacin de las herramientas pueda llevarse a cabo con xito en este tipo de proyectos que involucra a diferentes actores sociales, debe existir el consenso de cada uno de ellos. Consideramos que la metodologa de autoconstruccin y gestin asistida es uno de los mecanismos ms eficientes ya que los beneficiarios directos se ven comprometidos e incluidos en el proyecto desde el comienzo de las primeras gestiones. Esto garantiza una fuerza motora capaz de continuar hasta el final de cada una de las fases del proyecto. Deber existir un plan muy claro y con pautas muy precisas, donde se establezcan las diferentes etapas del proyecto, sus metas y la responsabilidad y alcance de cada uno de los actores comprometidos. Adems debern establecerse mecanismos de contingencia que absorban las posibles alteraciones del proyecto, plazos y etapas ya que se operar en un contexto social y econmico que algunas veces sufre de inestabilidad. El manejo de alta tecnologa y la disposicin de recursos no siempre garantizan el xito de un proyecto pero permiten, en gran medida, equilibrar situaciones espontneas que produzcan retrasos o falencias en la gestin. Por ltimo diremos que la promocin de este tipo de proyectos participativos y la publicacin de sus resultados, permite que se generen permanentemente nuevos potenciales proyectos y la participacin entusiasta de otros sectores de la comunidad.
Conclusiones
La produccin de alimentos y especies alimenticias a partir de la agricultura urbana, es complementaria a la actividad productiva rural. En el caso de Montreal, la poblacin que se dedica a la agricultura urbana, es en su mayora, poseedora de la tierra donde se produce el cultivo o tienen acceso a tierras a travs de los mecanismos que facilitan los organismos de la ciudad. En el caso de los asentamientos ubicados en ciudades de los pases en vas de desarrollo de Latinoamrica, pueden verse los conflictos por la posesin de las tierras y en su gran mayora no existe el apoyo gubernamental para el desarrollo de las condiciones de habitabilidad. Esto es dejado en gran medida a asociaciones no gubernamentales que representan los intereses de los habitantes. En este sentido deberan instrumentarse polticas de consenso y organizacin entre las entidades de los gobiernos locales, las asociaciones civiles y los pobladores organizados en cooperativas. De este modo seran capaces de esta53
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blecer un equilibrio en la puesta en servicio de recursos, la administracin y gestin de las acciones para el desarrollo de actividades tales como la agricultura urbana. Como hemos visto existen varias maneras de agricultura urbana en la ciudad de Montreal. Una de las formas es la que se establece por medio de los jardines colectivos que resultan independientes del programa comunitario de la ciudad, tales como la Organizacin Santropol Roulant o Equiterre, que cuentan con el apoyo privado o voluntario. Estas experiencias pueden tomarse como modelos concretos de aplicacin al contexto latinoamericano. Los modos de organizacin de los grupos con iniciativas independientes a lo estatal y la creacin de las condiciones fsicas de las reas de cultivo y la posterior puesta en funcionamiento de los mecanismos productivos, hasta la distribucin de los alimentos preparados; puede servir como ejemplo de una actividad productiva y laboral para parte de la poblacin de los asentamientos marginales de la comunidad. Donde por un lado se establece una actividad productiva, que tiene en cuenta la modificacin del paisaje degradado y su entorno, y por otra parte permita establecer una cadena comercial o de distribucin de productos elaborados. Entendemos pues, que estas actividades productivas son sin duda promotoras de una mejora en el hbitat inmediato de un entorno degradado y adems impulsan a mejorar la educacin alimentaria de la poblacin a travs del consumo concreto de su propia produccin. Tambin diremos que si se establecen mayores reas de produccin se generaran adems empleos relacionados a la comercializacin de dichos productos lo que permitira atacar a parte del desempleo o el sub empleo de una porcin de la poblacin marginal.10 Por ltimo sostenemos que la lectura de ciertos proyectos que se llevan a cabo bajo escenarios sociales estables, como los que se han visto en los casos canadienses analizados, pueden servir de base para generar propuestas en otros contextos muy diferentes. Pero en ambos casos estamos convencidos que se deben entender y posteriormente adaptar a la ideosincracia de los pueblos, respetando sus culturas, tradiciones y formas de vida, que identifican a sus habitantes.
Notas
1 En 1992 se realiz la primera Cumbre Mundial de Medio Ambiente de Ro de Janeiro, en donde se difundi por vez primera el concepto de sostenibilidad Desde aqu comienza una campaa . de cambio de conciencia en lo referente a los problemas de la naturaleza y sus consecuencias sobre la humanidad. El concepto de desarrollo sostenible proporciona un nuevo marco bsico de referencia para todas las actividades humanas. Es decir que mantiene la calidad general de vida, asegura un acceso continuado a los recursos naturales y evita la persistencia de daos ambientales para el desarrollo sustentable, satisfaciendo las necesidades de la generacin actual sin comprometer las de las generaciones futuras.
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Sobre este tema se ha reconocido que el planeta no podr, en breve tiempo, afrontar la explotacin de los recursos naturales, ni los hbitos cotidianos de consumo energtico. Precisamente algunos de los indicadores que hacen reflexionar sobre ello son los relativos a la deforestacin de los bosques, la erosin del suelo y los efectos adversos sobre la atmsfera terrestre, entre otros. 2 Behding, Stefan y Behding, Sophia, Sol Power: Die Evolution der Solaren Architektur, Munich, Prestel Verlag, 1996. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Urban Agriculture: Food, Jobs and Sustainable Cities, Nueva York, PNUD, 1996. John Cropper, Revegetating Residential Squatter and other Marginal Communities on the Slopes of Trinidads East-West Corridor UWI Workshop on Urbanisation and Urban Policy in the , Caribbean, artculo no publicado. Smith et al., The needs of the Urban Poor versus Environmental Conservation: Conflict in Urban Agriculture, Londres, Reseachr Report ODA Project R5496, 1996. Henk de Zeeuw, Marielle Dubbeling y Ann Waters-Bayer, 1998. Integrating agriculture into urban planning and action: some options for cities presentado en la World Health Organisation , Annual Conference, Atenas, 1998. Tim Aldington, Urban and Peri-urban Agriculture: Some thoughts on the Issue. Land Reform, Land Settlement and Cooperation Nueva York, COAG/FAO, 1997. , Making the Edible Landscape -A study of Urban Agriculture in Montreal- School of ArchitectureMcGill University. Hemos tomado como modelo para la propuesta de los muros orgnicos un trabajo realizado por el Arquitecto frances Edouard Franois quien ha desarrollado una serie de paneles prefabricados con mallas metlicas y hormign alivianado colado que permite el crecimiento de algunas especies vegetales entre sus intersticios. Los ha utilizado como paramento exterior de un conjunto de vivienda social en Montpellier creando as una imagen de edificio ptreo que fuera tomado por la vegetacin. La palabra hidroponia deriva del griego hydro que significa agua, y ponos que significa tra, , bajo. Hidropona es entonces el trabajo en el agua y esto corresponde a una primera explicacin , genrica de los cultivos sin tierra. Algunos autores ubican el origen de los primeros cultivos hidropnicos en los Jardines de Babilonia, en las chinampas o granjas en balsas de los aztecas en el territorio mexicano y, por ltimo, en los jardines de los lagos de Kashmir (actual territorio paquistan). A mediados del 1600, el cientfico Robert Boyle realiza sus primeros experimentos del crecimiento de plantas en agua. Posteriormente, en 1690, el Ingls John Woodward efectu similares experiencias en base a agua destilada con la mezcla de ciertas sustancias que, ms adelante, se fijaran como vitales para el xito de los cultivos. Finalmente, recin en 1920 el Dr. William Gericke inventa el trmino hidroponia y comienza a ser considerado el padre de la hidroponia moderna. En 1929 public un artculo titulado Acuacultura, un medio de produccin de cosechas . Una experiencia de agricultura urbana en contextos socialmente desfavorecidos se est llevando a cabo desde 2001 en la ciudad argentina de Rosario. En una regin aquejada por la pobreza, el desempleo y la falta de contencin social, el Programa de Agricultura Urbana (PAU), realizado en el marco del mencionado programa internacional con Canad, se ha vuelto una herramienta muy eficaz en la mejora de la calidad de vida de las familias de bajos recursos. El municipio asumi un gran protagonismo en las polticas sociales y en el desarrollo econmico local y a travs de la Secretara de Promocin Social. Desde la Subsecretara de Economa Solidaria, en convenio con el CEPAR, se implement el Programa para la integracin social de los grupos familiares 55
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vulnerables de la ciudad de Rosario. Desde su implementacin, el PAU ha logrado integrar a una red productiva a 10.000 familias desocupadas de la ciudad de Rosario. Las huertas generaron un espacio de contencin, produccin y capacitacin, que cuenta con 640 huertas para el consumo familiar y comunitario, 140 huertas que comercializan sus productos en las ferias, una importante Red de comercio y relaciones solidarias, cinco ferias semanales ubicadas en plazas pblicas, y un verdadero sistema de agroindustria social para la transformacin de productos. Los resultados de este sistema de huertas comunitarias, adems de productivos y alimenticios, son tambin una nueva forma de organizacin social y de gestin de la produccin, en la que se destacan la cooperacin y la activa participacin de los individuos.
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Pea Oliver, Santn Universidad del Mar (Umar), Oaxaca, Mxico

oliversantin@hotmail.com
El comercio como pilar en las relaciones hemisfricas de Canad

Resumen
El presente artculo plantea que el comercio se ha constituido en uno de los pilares de la relacin de Canad con el resto del continente americano. El primer caso que se analiza es el acuerdo automotriz conocido como Autopac, puesto en marcha desde 1965 por Canad y Estados Unidos, y que ha servido como modelo para impulsar acuerdos ms extensos. El primero de stos es el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre Estados Unidos y Canad, que inici operaciones a partir de 1989, y mediante el cual las relaciones bilaterales de carcter comercial se vieron fortalecidas. Posteriormente, con la firma y puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), Canad extendi sus fronteras comerciales con el primer pas latinoamericano; Mxico, de esta forma fue ampliando sus horizontes hacia nuevas regiones en el hemisferio. La manifestacin ms clara de esto lo constituye la puesta en marcha de dos mecanismos comerciales ms, con Chile (1997) y Costa Rica (2002), y la reciente firma de un TLC con Per en 2008. Asimismo, Ottawa se encuentra en la actualidad negociando sendos acuerdos comerciales con otros pases centroamericanos, sudamericanos y Repblica Dominicana.
Palabras clave: Tratado, Comercio, Acuerdo, Relaciones y Hemisferio
Oliver Santn Pea es Master en Estudios en Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y candidato a Doctor en Ciencias Polticas con orientacin en Relaciones Internacionales en la misma universidad. Desde setiembre de 2007 es Profesor investigador de tiempo completo Nivel C, en la Universidad del Mar (Umar), Oaxaca, Mxico. Desde Agosto 2004 a Mayo 2007 fue Profesor de asignaturas en el Colegio de Estudios Latinoamericanos (CELA) de la Facultad de Filosofa y Letras de la UNAM y Profesor de asignaturas del Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM).
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Commerce As a Cornerstone in Canadas Hemispheric Relationships Abstract

This paper proposes that trading has become a cornerstone of Canadas relationship with the rest of America. The first case-study analyses the Autopac case in the motor industry. Autopac project was started in 1965 by Canada and the United States. It has served as a model to push more extensive agreements, the first being the Free Trade Agreement (FTA) between the United States and Canada, which began in 1989, through which their commercial relationship was strengthened. Later, after the North American Free Trade Agreement (NAFTA) was signed and subsequently carried out, Canada extended its trading boundaries beyond the United States to Mexico, thus expanding its horizons to new hemispheric regions. The clearest manifestation of this are two other trade agreements, this time with Chile (1997) and Costa Rica (2002), besides the recent agreement with Peru in 2008. Ottawa is currently negotiating such trade agreements with other countries in Central America, South America and Dominican Republic.
Key words: treatise, commerce, agreement, relationship and hemisphere. Le commerce comme un pilier dans les relations hmisphriques du Canada Resume
Cet article propose que le commerce est devenu lun des piliers des rapports du Canada avec le reste du continent amricain. Le premier cas analys est celui de laccord automoteur connu sous le nom dAutopac, mis en marche depuis 1965 par le Canada et les Etats-Unis, et qui a servi de modle dautres accords plus tendus. Le premier cest lAccord de Libre Commerce (ALC) entre les EtatsUnis et le Canada mme, qui a commenc des oprations partir de 1989 et travers lequel les relations bilatrales caractre commercial se sont affermies. Postrieurement, avec la signature et la mise en marche du Trait de Libre Commerce de lAmrique du Nord (TLCAN), le Canada a tendu ses frontires commerciales avec le premier pays latino-amricain, le Mexique, il a ainsi largi ses horizons vers de nouvelles rgions de lhmisphre. La manifestation la plus claire en est la mise en marche dencore deux mcanismes commerciaux, avec le Chili (1997) et Costa Rica (2002). Et la signature rcente dun TLC avec le Prou en 2008. Aussi, Ottawa se trouve de nos jours en pleine ngociation daccords commerciaux avec dautres pays centroamricains, sud-amricains et la Rpublique Dominicaine.
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Mots cls: Trait- commerce- accord- relations et hmisphre.

La economa, la geografa, el sentido comn y el inters nacional dictan que tratemos de asegurar nuestro comercio con nuestro socio comercial ms cercano y ms grande, las medidas proteccionistas siempre se derrotan a s mismas. Este impulso al proteccionismo es defensivo y negativo; no obstante, es totalmente comprensible en trminos humanos. Esto es contra lo que nosotros estamos. La respuesta a este problema se encuentra en acuerdos adecuados, obligatorios legalmente, entre los socios comerciales, para asegurar y eliminar barreras a su comercio mutuo. ste es nuestro enfoque del comercio mundial Brian Mulroney (1985)
Introduccin
Si bien la llegada del mundo unipolar y la cada de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), implicaron un serio replanteamiento en las relaciones internacionales durante el perodo 1989-1991, para Canad esta cadena de acontecimientos sucesivos; Cada del Muro de Berln (1989), reunificacin alemana (1990) y disolucin de la URSS (1991), no resultaron del todo imprevistos para el gobierno de Ottawa, toda vez que bajo la administracin del conservador Brian Mulroney, Canad se concentr en fortalecer sus vnculos econmicos y comerciales con la Unin Americana.1 Sin embargo, esta serie de concomitancias en materia econmica y comercial entre ambos pases de Amrica del Norte puede observarse incluso desde mediados de siglo XX, justo cuando el otrora orgulloso imperio britnico yaca victorioso bajo las cenizas de la Segunda Guerra Mundial en medio de las ruinas de la gran metrpoli; Londres. Fue a partir de ese momento que Canad decidi involucrar ms sus intereses con la nueva potencia occidental emergente; Estados Unidos, y no ms con la decada Gran Bretaa2. A partir de ese instante el imperativo geogrfico se convirti en un elemento central para el futuro de Canad. Al mismo tiempo, con esta visin canadiense respecto al nuevo orden surgido de la Segunda Guerra Mundial y de los tratados de Yalta (febrero 1945) y Postdam (julio y agosto 1945) Washington fue asumiendo una actitud distinta respecto a su vecino del Norte, pues Canad no representaba ms una contradiccin a la Doctrina Monroe debido a que Ottawa haba dejado de asumir una actitud de capital colonial bajo administracin britnica en el continente americano. En cierta forma, ste era el principal obstculo que impidi a Canad formar parte de la Unin Panamericana, organismo creado a partir de la Conferencia de Buenos Aires de 1910, y dentro del cual no haba cabida a colonias que reconocieran el dominio de potencias extra-continentales y en especial europeas.
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Incluso existe constancia de que Washington se opona a cualquier esfuerzo de Ottawa por ocupar un asiento en la organizacin (Rochlin, 1999: 23). De este . modo, a partir de la segunda mitad del siglo XX, Canad asumi una actitud ms comprometida con Norteamrica y, por ende, ms cercana a su vecino inmediato; Estados Unidos, con el cual comparte, cabe recordar, la totalidad de sus fronteras terrestres. Posteriormente, ya inmersos en la dinmica del mundo bipolar, Ottawa fue ganando espacios cada vez ms activos en el quehacer internacional, principalmente a travs de organismos multilaterales como la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). Esto obedeci a que Canad respet el dominio avasallante que ejerca Estados Unidos en el continente americano a travs de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), es decir para los canadienses la OEA se convirti, en los aos inmediatos posteriores a la segunda guerra, en un socio silencioso de la poltica hemisfrica de los [] Estados Unidos y, por ende, en un instrumento de perpetuacin de la Doctrina Monroe (Aya Smitmans, 2001: 164) Este tipo de argumentos fueron suficientes para que Ottawa buscara en foros como la ONU, la OTAN, la Francofona, el G-7, la OCDE, la Commonweatlh, espacios ms idneos para hacer presencia en diversos asuntos de trascendencia mundial. Incluso el ser miembro de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) le significaba tener obligaciones con la misma y podra interferir en su relacin con los dems Estados miembros de la OEA (Lemco, 1991: 39) De esta forma quedaba claro para Ottawa que la OEA careca de importancia cualitativa en sus relaciones hemisfricas. Bajo este esquema, la llegada del conservador Brian Mulroney al cargo de Primer Ministro en 1984, signific un cambio en esta dinmica auto-excluyente que Canad asuma en asuntos hemisfricos. Fue as como a partir de mediados de la dcada de los ochenta, Ottawa comenz a manifestar una serie de nuevas actitudes hacia Washington y el resto del continente americano. Algunos elementos que manifiestan esta nueva actitud canadiense, quedan representados en el acuerdo comercial bilateral puesto en marcha con la Unin Americana desde el 1 de enero de 1989 -el cual veremos ms adelante- y, a nivel hemisfrico, el anuncio del ingreso canadiense a la OEA, en octubre de 1989, marcara definitivamente un cambio de rumbo en la poltica continental del pas de la hoja de arce. Al respecto el propio Mulroney manifest en su oportunidad: Nosotros nos hemos dado cuenta que los derechos canadienses no pueden estar seguros mientras los derechos de otros sean denegados; la prosperidad canadiense no va a estar asegurada mientras la prosperidad de otros sea menospreciada. El medio ambiente canadiense no va a estar salvaguardado hasta que el medio ambiente de todos sea protegido y la sociedad canadiense no va a ser libre mientras que el mal de las drogas quede impune (Daudelin y Dosman, 1995: 153)
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De esta forma, bajo el gobierno de Brian Mulroney y en medio de una serie de cambios ocurridos en el escenario internacional durante el trienio 1989-19913, Canad ocup su sitio como miembro oficial de la OEA con derecho de voz y voto.4 Con esta accin Ottawa sostena que el mundo estaba dividindose principalmente en tres bloques importantes o tres reas: Europa, el Pacfico y Amrica, y que si Canad no quera verse como un observador pasivo y al margen, slo como testigo del proceso global de reestructuracin, deba estrechar sus vnculos con el hemisferio (Mckenna, 1995: 134). As la dcada de los noventa gener las condiciones necesarias para permitir un mayor activismo canadiense a nivel continental, pero tambin de mayor dependencia estructural respecto de Estados Unidos. Esta situacin instal al gigante del lejano Norte; Canad, en un continente plagado de cambios tras la salida sistemtica de regmenes militares en casi toda Amrica Latina y, al mismo tiempo, frente a un nuevo orden mundial.
Autopac como paradigma de la relacin comercial de Canad con Estados Unidos

Si bien la relacin comercial existente entre Canad y Estados Unidos se origina desde la poca colonial, fue durante la segunda mitad del siglo XX cuando la misma tom senderos estructurales de cooperacin institucional que permitieron la solidificacin de proyectos y acuerdos comerciales bilaterales de carcter convergente. El primer gran ejemplo de esto lo constituye el Autopac, mecanismo que fue firmado por Washington y Ottawa en 1965 y que permiti, en una primera etapa, el intercambio de piezas originales con la garanta de permitir a Canad la exportacin a territorio estadounidense de al menos el 75% de su produccin vehicular de manera directa (Mahant y Mount, 2000: 174) En la actualidad, las bases de dicho Autopac se constituyen como los antecedentes ms claros de lo que representa el libre comercio de Norteamrica, llamando la atencin, asimismo, que el ramo automotriz se ha convertido desde los aos sesenta en el sector ms dinmico del comercio entre ambos pases.5 De esta forma, el Autopac permiti que ambos pases de Amrica del Norte experimentaran un incremento sostenido en su sector automotriz sobre todo durante los primeros aos de operacin del mismo. En Canad la industria automotriz fue poco importante hasta la firma del Autopac con Estados Unidos en 1965, justo cuando la industria de origen estadounidense requiri de ajustar el porcentaje de empleos dentro del ramo automotriz canadiense de acuerdo al nivel de vehculos que Canad produca y venda en su propio territorio (Francis, 1993: 15) Debe llamar la atencin que inclusive este dinamismo en el comercio de autopartes y vehculos en Amrica del Norte ha logrado mantenerse, e incluso aumentar, con el paso de los aos, no obstante la llegada de mecanismos de intercambio comercial ms acabados y amplios como es el Acuerdo de Libre Comercio (ALC), puesto en marcha durante los aos ochenta por Canad y Estados Unidos, o el propio Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)
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de 1994. En este sentido el dinamismo del sector automotriz norteamericano ha visto pocos cambios desde los aos sesenta y hasta nuestros das.6 As, y en buena medida gracias a la efectividad y dinamismo del sector automotriz dentro del comercio de Amrica del Norte, es que el Autopac ha trascendido ms all de un mero paradigma comercial, toda vez que ste ha servido como modelo para implementar acuerdos ms extensivos de libre comercio regional.
Acuerdo de Libre Comercio (ALC)

Tradicionalmente, en Canad la idea de poner en marcha un acuerdo comercial con la Unin Americana despertaba acalorados debates entre aquellos que vean en el mismo una clara manifestacin de la elevada dependencia canadiense respecto de Estados Unidos, mientras otros sostenan que un acuerdo de libre comercio de ese tipo colocara a Canad en un sitio privilegiado dentro del concierto mundial, debido al gran dinamismo de la economa estadounidense. Sin embargo, todos estos debates pasaron a un segundo plano, desde el momento en que el entonces Primer Ministro de Canad; Brian Mulroney solicit directamente a su contraparte de Estados Unidos el inicio formal de las negociaciones para poner en marcha un acuerdo bilateral en el corto plazo. Esta accin por parte de Mulroney no result del todo sorprendente debido a que, en su oportunidad, declar que personalmente l vea al libre comercio bilateral como cuestin de vida o muerte para su gobierno (Clarkson, 1994: 135) Con esta accin Mulroney puso de manifiesto que sus comentarios en torno a estrechar los vnculos de su pas con la Unin Americana eran muy serios y formaban parte de su agenda prioritaria a mediados de la dcada de los aos ochenta. Bajo esta perspectiva, en 1985 justo cuando la Cmara de los Comunes de Canad daba inicio a las discusiones para establecer una postura respecto al tema de libre comercio con la Unin Americana, trascendi el 26 de septiembre [que] Mulroney de manera personal ya haba hablado telefnicamente con el presidente Reagan para pedirle iniciar las negociaciones (Bothwell, 1992: 145). Este evento cre la impresin ante la opinin pblica canadiense de que las decisiones personales de Mulroney podan tomar carcter de Estado. Por cierto no sera la nica ocasin que esta polmica se generara durante su mandato. En trmino pragmticos, un acuerdo comercial con Estados Unidos, representaba para Canad un mecanismo de sobre vivencia que ayudara a fortalecer, de forma regulada y constante, el ingreso de toda una gama de productos canadienses al atractivo mercado de la Unin Americana. Es decir Canad quera negociar un tratado con Estados Unidos para alcanzar una relacin comercial ms predecible y reglamentada con su principal socio as como protegerse de las prcticas proteccionistas de ste (Ptrash, 2003: 104)
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El texto final de dicho tratado se concluy en diciembre de 1987, es decir dos aos despus de iniciadas las negociaciones. En enero del ao siguiente el documento fue firmado por los jefes de Estado de ambos pases y, finalmente, en diciembre de 1988, el Congreso estadounidense y el Parlamento de Canad aprobaron el Acta de Implementacin, a travs de la cual estipularon que el Acuerdo de Libre Comercio (ALC), dara inicio a sus operaciones a partir del primer minuto del 1 de enero de 1989. As, durante los cortos aos de vida del ALC las exportaciones de bienes manufacturados de Canad hacia territorio estadounidense se incrementaron 24%, mientras que la exportacin en el. sector de servicios aument 18%. Por su parte la inversin canadiense en Estados Unidos creci 16% y la inversin de la Unin Americana en territorio canadiense ascendi 18% (Perret, 1998) En general, la formalizacin de un acuerdo comercial de Canad con Estados Unidos gener una serie de debates al interior de la sociedad canadiense, los opositores sostenan que el tratado degradara los programas sociales. Para que Canad pudiera competir con Estados Unidos tendra que disminuir la generosa red de seguridad social al nivel comparable con el de su socio. Los defensores afirmaban que la generacin de riqueza deba preceder a la distribucin y que el TLC producira la riqueza necesaria para sostener el sistema de seguridad social canadiense. Asimismo, argumentaban que la liberalizacin del comercio no estaba en contra de la redistribucin de polticas sociales, tales como los gastos gubernamentales en los rubros de: educacin, salud y bienestar social. Al final, dcadas de pobre manejo financiero, creado en parte por los gobiernos canadienses, provocaron grandes dficit y una gran deuda que daba cabida a menores ingresos destinados al impulso de programas sociales (Condon, 2003: 58) Sin embargo, ms all del debate interno canadiense en torno a la disminucin en la calidad de los servicios sociales en Canad, lo cierto es que stos efectivamente experimentaron una disminucin en cuanto a la rapidez y eficiencia de respuesta ante la demanda de la sociedad. Sin embargo debe sealarse que despus de ms de quince aos de haber sido puesto en marcha el acuerdo comercial con Estados Unidos y, no obstante la presin a la que se han visto sometidos los programas sociales canadienses, la atencin pblica a dicho sector ha logrado mantenerse por arriba de los estndares de la Unin Americana. En trminos polticos, el ALC puede ser considerado como el primer experimento integrador con miras a expandir el libre comercio hacia el resto del hemisferio. Dentro de este esquema Ottawa, durante el mandato de Mulroney, aprovech la coyuntura internacional de finales de los aos ochenta, justo cuando el fortalecimiento de regionalizaciones comerciales fue esgrimido para reafirmar posiciones estratgicas dentro del nuevo esquema mundial unipolar que se avecinaba tras el debilitamiento sovitico en esa misma dcada. As, el propio ALC surgi a la luz pblica en un momento en que el resto de los pases buscaban aglutinarse en torno a bloques regionales de carcter econ65
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mico con el fin de hacer frente a las dinmicas comerciales de carcter proteccionista que han caracterizado a Estados Unidos. Tomando en consideracin lo anterior, el ALC sirvi como un mecanismo para que Ottawa lograra solventar con cierto xito las dificultades que se presentaran tras la implantacin del nuevo orden mundial. Esto porque gracias al ALC Canad consigui mantener la atencin de Estados Unidos en su relacin econmica y comercial bilateral. Esta dinmica fue estimulando al gobierno canadiense a crear nuevas iniciativas tendientes a expandir sus relaciones con el resto de los pases del continente, para reforzar as las instituciones hemisfricas existentes.7 De acuerdo a lo anterior, puede considerarse que el propio ALC representa el primer eslabn para hacer posible la inclusin canadiense en asuntos hemisfricos, pues no debe pasarse por alto que el ALC inici sus operaciones en 1989 y Canad se incorpor a la OEA al ao siguiente. Es decir, en un lapso de tiempo corto Ottawa cambi sus tradicionales posturas frente a sus vecinos del continente. Lo anterior result evidente con la solicitud canadiense de ser incluido en las negociaciones que llevaban a cabo Mxico y Estados Unidos para poner en marcha un acuerdo de libre comercio, con la idea de conformar un poderoso bloque trilateral en Norteamrica.
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) se circunscribe a la dinmica presentada por la administracin de George H. Bush en junio de 1990, conocida como Iniciativa de las Amricas, y contemplaba la creacin de una zona de libre comercio que se extendiera desde el puerto de Anchorage hasta Tierra del Fuego, concretando la vieja idea del panamericanismo y la Doctrina Monroe (Azocar, 2003). A travs de este proyecto el gobierno de Washington ech a andar un extensivo plan comercial continental con la idea de ubicar a Mxico como la punta de lanza para Latinoamrica, para fungir al mismo tiempo el papel de modelo econmico y socio comercial. De este modo, cuando los gobiernos de Mxico y Estados Unidos comenzaban a llevar a cabo su proceso de negociaciones, el Primer Ministro canadiense Brian Mulroney solicit formalmente la inclusin de su pas a las mismas. La razn de lo anterior parece obedecer al temor surgido entre la clase poltica y empresarial canadiense de verse excluidos y afectados en sus privilegios como socios y vecinos de Estados Unidos, en beneficio de Mxico, de modo que el gobierno canadiense apenas haba empezado a manejar las consecuencias del ALC cuando tuvo que enfrentarse a la perspectiva de que Estados Unidos firmara un acuerdo comercial por separado con Mxico. Tema que ello pudiera
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poner en peligro su posicin privilegiada en Washington si no participaba en las negociaciones entre Washington y Mxico (Clarkson, 1994: 142) De acuerdo a lo anterior, en febrero de 1991 se oficializ la inclusin canadiense a las negociaciones de lo que a partir de ese momento se conocera como TLCAN, el cual se encontrara basado en la experiencia de los primeros aos del tratado bilateral de Canad y Estados Unidos buscando establecer definiciones a nuevas polticas para la integracin de las Amricas (Perret, 1998) Desde luego, el principal objetivo de este acuerdo sera encontrar los mecanismos adecuados que permitieran la eliminacin concertada de barreras arancelarias entre los tres pases. Tomando en consideracin este punto, puede sealarse que para Ottawa su inclusin a las negociaciones del TLC entre Mxico y Estados Unidos fue la solucin ms adecuada, toda vez que, de este modo, Canad podra abrir nuevos espacios de re-negociacin en apartados no tan favorables surgidos originalmente en el propio ALC, puesto en marcha poco tiempo antes. Resulta obvio considerar que la verdadera motivacin para Canad por alcanzar un acuerdo comercial para toda Norteamrica, era Estados Unidos y no Mxico, ya que el comercio bilateral entre Mxico y Canad no sobrepasaba tradicionalmente el 0.5% del total de su comercio internacional, y por el contrario, la relacin comercial de ambos pases con Estados Unidos representaba hasta antes del TLCAN- alrededor del 70% de su comercio total.8 En lo que corresponde a las negociaciones para constituir este TLCAN, las mismas llegaron a su fin en agosto de 1992, de modo que para el 17 de diciembre de 1992 los jefes de Estado de los tres pases interesados firmaron el documento. Para el ao siguiente se establecieron una serie de acuerdos complementarios en los mbitos laboral y ecolgico, de modo que los aparatos legislativos de los tres pases aprobaron el instrumento comercial, estableciendo que el inicio de operaciones sera a partir del 1 de enero de 1994. Posteriormente, conforme corran los aos del TLCAN, la relacin comercial de Canad con la Unin Americana fue incrementndose, por ejemplo, si en 1994 Canad concentraba el 16% de las exportaciones estadounidenses, para el ao 2000 sta aument a 21%9 cifra que ha mostrado pocos cambios hasta la actualidad. De este modo, uno de los resultados ms evidentes de la incorporacin canadiense al TLCAN, fue que logr fortalecer su sociedad comercial con Estados Unidos, en el momento en que su posicin como socio privilegiado poda quedar muy comprometida con motivo de la inminente constitucin comercial que originalmente planteaban los gobiernos de Mxico y Washington. Empero, la inclusin canadiense a la dinmica comercial de Estados Unidos y Mxico, fue acercando paso a paso a Canad con su contraparte latinoamericana. La manifestacin ms clara de esto lo constituye el elevado nivel de inters
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que ha ido surgiendo con el paso de los aos entre ambos pases, sobre todo en los mbitos empresariales, acadmicos y de la sociedad civil en general. Entre las manifestaciones ms evidentes del acercamiento canadiense con Mxico, pueden identificarse los alcances que han ido tomando las reuniones interparlamentarias que organizan ambos aparatos legislativos, mismas que si bien dieron comienzo desde 1975, con el paso del tiempo, la trascendencia de los temas abordados ha tomado cauces ms activos como es el de mejorar las condiciones laborales de los jornaleros migrantes mexicanos, que ao con ao trabajan legalmente en el campo canadiense durante ciertos periodos de tiempo, sobre todo en verano. Asimismo, las reuniones de la Comisin Ministerial Mixta que se celebra ao con ao entre funcionarios de alto nivel de ambos gobiernos, la creacin de centros de estudios mexicanos en Canad y centros de estudios canadienses en Mxico, as como la oferta y demanda de servicios educativos entre jvenes mexicanos interesados en Canad, se manifiestan como signos evidentes de que Canad se encuentra interesado en acercarse a sus vecinos latinoamericanos, en este caso Mxico. Llama as la atencin entonces que el TLCAN, se haya convertido en una especie de vehculo que ha logrado de manera efectiva unificar posiciones polticas y econmicas por parte de los gobiernos de Ottawa, Washington y Mxico, desde el momento en que el mismo se constituy como un bloque comercial compacto. Definitivamente esta coincidencia poltica producto de la alianza comercial en Norteamrica, ha coadyuvado a que simultneamente los tres pases en cuestin impulsen fuertemente el tema del libre comercio continental frente a sus contrapartes sudamericanas.
El proyecto del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)

La idea de crear un rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), ha venido avanzando desde Estados Unidos a partir de los aos ochenta bajo la administracin de Ronald Reagan. No obstante no fue hasta su sucesor; George H. Bush, que este proyecto se materializ a travs de la conocida como Iniciativa de las Amricas. La iniciativa de las Amricas, se dio a conocer ante la opinin pblica en junio de 1990 y se apoy mediticamente en tres pilares; el estmulo al flujo comercial, el incremento a la inversin extranjera y la reduccin del endeudamiento externo. Lo anterior busc alcanzar una liberalizacin sostenida de las economas en toda Amrica Latina. Con el paso de los aos, esta Iniciativa de las Amricas fue impulsada reiteradamente por el gobierno de Washington a travs de las Cumbres de las Amricas de Miami (1994), Santiago de Chile (1997), Quebc (2001) y Mar del Plata (2006), encontrando desde luego en Mxico y en Canad a dos firmes impulsores.
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Al respecto, vale la pena mencionar que, en buena medida, el inters canadiense por ampliar la franja del libre comercio con el resto del continente americano proviene de sus propias necesidades corporativas por encontrar rutas de inversin ms amplias y seguras. Lo anterior con el objetivo de garantizar parmetros comerciales ms estables. Bajo esta lgica se buscara contrarrestar a travs de un mecanismo meta-nacional, las etapas de inestabilidad y crisis que regularmente azotan al resto de los pases latinoamericanos. En este sentido, los fuertes lazos econmico-comerciales de Estados Unidos y Canad, que alcanzan alrededor del 55% del comercio total estadounidenses con todo el continente, son una manifestacin clara de la coincidencia de intereses que ha ido desarrollndose entre ambos pases, y en donde el tema del ALCA se ha colocado como un elemento ms a considerar.10 Para el caso del ALCA, el mismo goz de cierto nivel de aprobacin durante la dcada de los aos noventa entre la comunidad hemisfrica, manifestndose las propias Cumbres de las Amricas como los foros idneos en donde dicho proyecto fue ganando adeptos entre los gobiernos latinoamericanos, esto gracias al impulso de Estados Unidos y en menor medida al soporte de Canad y Mxico. Sin embargo, el escenario favorable para la constitucin de un ALCA se modific con el ascenso de Luiz Inacio Lula da Silva a la presidencia de Brasil en enero de 2003, debido a que su gobierno otorgara una nueva dimensin al tema del ALCA, ya que Lula da Silva mantuvo desde el principio una posicin muy crtica respecto a dicho acuerdo comercial, llegando a sealar incluso que el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) propuesto por Estados Unidos [es] algo equivalente a la anexin de facto de Amrica Latina a ese pas (Da Silva, 2003: 5) A esta postura del presidente brasileo fueron sumndose progresivamente otros mandatarios latinoamericanos que, en general, se han manifestado contrarios a la posibilidad de implementar un ALCA. En este sentido el apartado de la agricultura ha sido el que ms polmica gener en el seno de las negociaciones hemisfricas, debido a los altos subsidios que otorga el gobierno de Washington a sus productores, situacin que coloca en franca desventaja a sus contrapartes sudamericanos en general. As, conforme pasaban los aos y la fecha tentativa para poner en marcha el ALCA, es decir 2005, fue acercndose, result obvio que no arrancara conforme a lo planeado originalmente. Por este motivo Ottawa decidi por su parte, impulsar una serie de negociaciones con distintos pases latinoamericanos, para promover as el libre mercado y alcanzar, de este modo, acuerdos institucionales de libre comercio con algunos de ellos. En lo que corresponde especficamente a Canad, sus representantes en las negociaciones del ALCA se han concentrado en promover la negociacin con los principales actores, es decir los miembros del MERCOSUR, y de manera especfica con Brasil. As Canad ha desarrollado una posicin cercana a la de EEUU promoviendo un ALCA que recupere lo esencial de los derechos y obligaciones
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del Tlcan [] desplegando al mismo tiempo una estrategia agresiva de penetracin de los mercados regionales para la exportacin de sus bienes y tecnologa (Roy, 1999) De esta forma, el esfuerzo canadiense por impulsar un ALCA puede considerarse como un intento por incluirse de diversas formas en la dinmica hemisfrica, al tiempo que contina definindose como una nacin americana, pero con la caracterstica de tomar en consideracin la realidad global en la cual el fortalecimiento de sistemas comerciales multilaterales continan siendo prioritarios. Ahora, si bien el ALCA no logr ponerse en marcha en la fecha prospectada, Canad decidi por su parte iniciar una serie de negociaciones, por separado, con pases y regiones de Amrica Latina, para avanzar as en la consecucin de metas comerciales de carcter bilateral. Lo anterior busca encontrar nuevos mercados y reas de oportunidad, tanto para los artculos canadienses, como para los sectores empresariales de aquel pas interesados en ampliar y conquistar nuevos mercados en Latinoamrica. Este esfuerzo se constituye como el ms reciente intento canadiense por incorporarse a la dinmica comercial hemisfrica.
Antecedentes de la presencia de Canad en Amrica Latina

Si bien Canad decidi durante gran parte de la primera mitad del siglo XX no involucrarse en asuntos continentales, por considerar que ello representara una serie de problemas con Estados Unidos, el gobierno canadiense instrument, durante los aos de la Segunda Guerra Mundial, una poltica dismil consistente en acercamientos ms formales con algunos pases latinoamericanos. Lo anterior se constituy en una reaccin debido al avance que la ideologa fascista europea estaba alcanzando en amplios sectores del continente americano. Esto fue posible debido a que, mientras el resto del hemisferio consideraba a la guerra en Europa como un asunto lejano, Canad enviaba ya contingentes militares para combatir a Alemania, como parte de las fuerzas armadas britnicas desplegadas en Francia. As repentinamente Canad se convirti en el mayor aliado britnico en los primeros aos de guerra. Llev a cabo un lastimoso esfuerzo por hacer lo mejor. Cuatro destructores y el nico escuadrn con aviones modernos fueron dispuestos al servicio de Inglaterra (Morton, 1999: 179) As, al tiempo en que Canad se involucraba de lleno en el conflicto armado en territorio europeo, hacia el interior del continente americano desplegaba una actividad diplomtica y comercial tendiente, en primer lugar, a contener el avance del fascismo en Amrica Latina y, en segundo lugar, a centrar su atencin en los atractivos recursos naturales y en los mercados de la zona. De esta forma en plena guerra mundial, Canad comenz a apreciar la importancia econmica potencial de Amrica Latina. La regin ofreca nuevas fuentes de minerales estratgicos y, lo que era de igual importancia, un mercado nuevo para los productos canadienses (Rochlin, 1999: 28)
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De esta forma, los aos que van de 1939 a 1941 transcurrieron en medio de penosos esfuerzos canadienses por incrementar sus vnculos con el resto de los pases de la regin. Sin embargo esta situacin cambi radicalmente a partir de diciembre de 1941, cuando Japn atac Peral Harbor, pues a partir de ese momento Estados Unidos se involucr directamente en la guerra y exigi al resto de los pases del continente asumir una postura clara en contra de las potencias del eje (Alemania, Italia y Japn) A partir de ese momento la gigantesca maquinaria industrial estadounidense moviliz sus cuantiosos recursos a favor de las tropas aliadas, asegurando as numerosas tropas, materias primas y bienes manufacturados a favor de su causa. Debido a esto Canad decidi jugar nuevamente un bajo perfil en Amrica y concentrar sus esfuerzos en el conflicto blico en Europa, proveyendo de suministros a Gran Bretaa. Ya despus con el triunfo aliado, Ottawa dirigi su atencin casi exclusivamente a Europa, pues Canad tena la mira puesta en buscar todas las oportunidades econmicas asociadas con la reconstruccin de Europa en la posguerra, una regin con la que tena profundas relaciones histricas. Adems, Ottawa pensaba que conoca poco de los latinoamericanos y, aunado a este sentimiento de alejamiento, Canad no se haca ilusiones sobre sus posibilidades de competencia econmica con Estados Unidos en su regin (Rochlin, 1999: 30) El afn canadiense por no crearse problemas con Estados Unidos, dada la gran cantidad de intereses que stos haban desplegado por todo el continente, fue la razn para que Ottawa se mantuviera alejada en general de toda Latinoamrica durante los aos de la guerra fra. Sin embargo, ante el debilitamiento que manifestaba la URSS en sus ltimos aos de existencia, el Primer Ministro conservador Brian Mulroney, fue involucrando cada vez ms a su pas en asuntos hemisfricos, tal y como lo manifiesta el ingreso de su pas a la Organizacin de Estados Americanos (OEA) a partir del 1 de enero de 1990. As, durante los aos dorados de la globalizacin de la cada de la URSS hasta los atentados del 11-S el gobierno de Ottawa se manifest ms que dispuesto a involucrarse en asuntos continentales a travs de reuniones multilaterales en foros hemisfricos. As, el tema del libre comercio fue ganando cada vez mayores espacios en las relaciones continentales, al tiempo que Canad se distingua por ser uno de sus principales promotores. Es decir, Ottawa concentr sus polticas en construir en Latinoamrica una imagen diplomtica que lo presenta como una alternativa comercial y poltica unvoca para la regin (Gutirrez, 2003: 40) De este modo, si bien la actividad comercial de Canad en Latinoamrica ha ido aumentando con el paso de los aos, la misma es an limitada, si consideramos que los principales socios comerciales canadienses continan siendo
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Estados Unidos, Japn, Gran Bretaa, China y Alemania. Esto mientras que con Amrica Latina, el comercio del pas de la hoja de arce oscila tradicionalmente alrededor del 2%.11 Precisamente, estos datos manifiestan que la actividad comercial canadiense en Latinoamrica se encuentra todava en fase de desarrollo, por lo que los tratados comerciales ya existentes con pases de la regin, as como las negociaciones que se encuentran en marcha, se manifiestan como los paradigmas ms claros que evidencian la dinmica que viene implementando Canad en el resto del continente americano.
Tratado de Libre Comercio Canad Chile

El Tratado de Libre Comercio Canad-Chile, suscrito por ambos pases el 5 de diciembre de 1996, permiti un aumento no solo en el comercio bilateral, sino que estimul las inversiones canadienses en esta nacin del Cono Sur, experimentando de este modo avances sobre todo en materia de cooperacin ambiental y laboral. Asimismo, este acuerdo ha permitido colocar a Chile como el paradigma de cooperacin y libre comercio idneo para la regin, claro est, desde el planteamiento integrador que postula Canad para Amrica Latina. El origen de las relaciones diplomticas entre ambos pases se remontan al ao 1944, justo cuando se instal la primera embajada canadiense en la capital chilena. A partir de ese momento la relacin bilateral ha experimentado altibajos, sobre todo a raz del golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973, en contra del presidente Salvador Allende. Este acontecimiento alej la posibilidad de estrechar los vnculos entre Ottawa y Santiago de Chile durante los largos aos de dictadura militar, debido sobre todo a los postulados que la poltica exterior canadiense esgrime en la arena internacional, otorgando un lugar muy importante a la promocin y defensa de la democracia as como al respeto a los derechos humanos, los que fueron sistemticamente violentados durante la dictadura militar chilena. No obstante, con la llegada de los nuevos tiempos electorales en Sudamrica y la salida de las juntas militares de gobierno, Canad fue acercndose gradualmente a algunos pases, entre ellos; Chile. Este trnsito hacia una cultura de mayor democracia electoral hizo posible un acercamiento de intereses entre Ottawa y Santiago. La manifestacin ms clara de ello se produjo en diciembre de 1995, cuando se dio a conocer ante la opinin pblica el inminente inicio de negociaciones entre ambos gobiernos para concretar un Tratado de Libre Comercio bilateral. Las negociaciones para alcanzar dicho acuerdo dieron comienzo en enero de 1996. Al mes siguiente, es decir en febrero, ambas partes acordaron iniciar acuerdos paralelos al tratado comercial en materia de cooperacin ambiental y laboral. Este anuncio dot de nuevas particularidades al inminente acuerdo comercial entre Canad y Chile.
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Para noviembre de 1996 las negociaciones bilaterales llegaron a su fin y el documento oficial fue firmado por los respectivos jefes de Estado el 5 de diciembre de 1996 en Santiago de Chile. Por su parte los acuerdos en materia ambiental y laboral se firmaron el 6 de febrero de 1997 en Ottawa, Canad.12 De este modo, el Tratado de Libre Comercio Canad-Chile entr en vigor el 5 de julio de 1997. A partir de ese momento al igual que con Mxico han venido incrementndose los contactos bilaterales entre ambas partes en otras reas diversas de la relacin bilateral. Sin embargo, en lo que compete especficamente al mbito comercial, este intercambio ha logrado triplicarse en los ltimos aos, pasando de $ 538 millones de dlares en 1996 a $ 1,775 en 2006 (Frohmann 2007) En este sentido puede calcularse que el incremento comercial anual ha sido de un 14% desde el inicio de operaciones de este TLC. Entre los principales productos exportados por Chile a Canad se encuentran vinos, salmones y truchas, manufacturas de cobre, tableros de fibra, frambuesas y zarzamoras as como diversos frutos. Por su parte Canad exporta a Chile principalmente productos sintticos, aluminio, maquinaria, aparatados elctricos, automviles y autopartes.13 Este acuerdo comercial ha resultado beneficioso en diversos sectores productivos y comerciales en los dos pases,14 y al mismo tiempo se ha convertido en una especie de estandarte poltico en Amrica Latina, pero principalmente para Sudamrica, toda vez que a travs de ste se han promovido mediticamente los alcances que pueden lograrse mediante la cooperacin y la adopcin plena de medidas tendientes a liberalizar el mercado, especficamente para el caso chileno. Una de las particularidades ms sobresalientes de este acuerdo comercial son los protocolos complementarios o adicionales que han sido firmados por representantes de ambos pases con la intencin de enmendar una serie de desgravaciones arancelarias ocasionadas por el propio Tratado.15 Cabe sealar que el tercer protocolo adicional, suscrito en enero de 2004, estableci que debido a la puesta en marcha de un acuerdo de libre comercio entre Chile y Estados Unidos, el gobierno chileno se comprometa a otorgar a Canad el mismo trato arancelario que a Estados Unidos en lo que se refiere a productos agrcolas. Lo anterior demuestra el elevado nivel de compromiso que como socios han alcanzado ambos pases en relativamente poco tiempo. En lo que corresponde a los acuerdos de cooperacin en materia ambiental y laboral, los gobiernos de Ottawa y Santiago establecieron la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente, promoviendo el desarrollo sustentable a travs de apoyo mutuo en materia de polticas ambientales y econmicas. En lo que se refiere al acuerdo de cooperacin laboral, ambas partes acordaron planificar acciones futuras con el fin de revisar el funcionamiento del propio tratado as como su impacto y proyecciones en los sectores laborales involucrados directamente en el TLC Canad-Chile.
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De esta forma, el tratado comercial entre ambos pases, as como los acuerdos complementarios en materia ambiental y laboral, junto con la posibilidad de incluir protocolos complementarios para ajustar dinmicas no tan favorables para alguna de las partes, hacen de este tratado comercial un claro paradigma de cooperacin e intercambio entre Canad y un pas de Amrica Latina.
Tratado de Libre Comercio Canad- Costa Rica

En lo que corresponde al Tratado de Libre Comercio entre Canad y Costa Rica, debe sealarse que el mismo se constituye como el tercer caso en donde Ottawa decidi establecer este tipo de acuerdos con algn pas latinoamericano. Dicho acuerdo bilateral fue anunciado en Ottawa por ambos mandatarios de manera oficial en enero del ao 2000, a partir de ese momento, representantes de estos dos pases iniciaron las negociaciones para concretar un TLC. En un principio, el sector industrial del interior de Costa Rica manifest su preocupacin respecto a alcanzar un TLC con Canad. Posteriormente fueron los sectores agrcolas ricos los que expresaron su preocupacin ante el inminente acuerdo que se avecinaba. No obstante lo anterior, las negociaciones siguieron su rumbo y para el mes de abril de 2001 concluyeron. A partir de ese momento solo qued esperar el anuncio oficial y la ratificacin del mismo por parte de sus respectivos aparatos legislativos. En lo que corresponde a las relaciones bilaterales entre Canad y Costa Rica, cabe sealar que las mismas adquirieron el carcter de oficial a finales de la dcada de los aos cincuenta, es decir en 1957, cuando Ottawa estableci su primera embajada en la capital, San Jos. A partir de ese momento Costa Rica se ha constituido como el pas con el cual Canad ha mantenido las ms estrechas relaciones diplomticas de toda la regin centroamericana. Esto ha sido posible, en buena medida, debido a la larga tradicin democrtica costarricense y a su poltica de respeto a los derechos humanos y de proteccin al medio ambiente, El nivel de entendimiento en dichas reas por ambos gobiernos permiti que temas delicados cmo medio ambiente, promocin de la democracia y derechos humanos fueran incluidos en el acuerdo bilateral final con el fin de incrementar la cooperacin y promocin de dichos valores a niveles regionales para toda Amrica Central. La firma de este acuerdo comercial se dio finalmente en la ciudad de Ottawa el 23 de abril de 2001, es decir, quince meses despus de haber iniciado las negociaciones, situacin que pone de manifiesto las elevadas coincidencias entre ambos gobiernos. El inicio formal de operaciones del TLC Canad-Costa Rica se estableci que sera hasta el 1 de noviembre de 2002. Si bien existen una serie de disposiciones y objetivos dentro del TLC Canad-Costa Rica que incluyen comercio de bienes, trato nacional y acceso de mercancas al mercado, aranceles, consultas y definiciones bilaterales en ma74
teria comercial, es un hecho que las cifras comerciales entre ambos pases no han experimentado un aumento significativo como los casos de Mxico y Chile. Lo anterior segn autoridades canadienses- obedece principalmente a que las exportaciones de Canad hacia Costa Rica, as como las importaciones provenientes de dicho pas centroamericano pasan necesariamente por aduanas de Estados Unidos, de manera que suelen ser contabilizadas como comercio Estados Unidos-Canad.16 No obstante lo anterior, el intercambio comercial de Canad con Costa Rica se encuentra suscrito al acuerdo de libre comercio bilateral, concentrndose la actividad econmica principalmente en la venta de autopartes, metales diversos, material de construccin, frutas y productos agrcolas varios. 17 Ahora, si bien el volumen de intercambio comercial de Canad con Costa Rica no puede ser comparado cuantitativamente con el mantenido con Mxico y Chile, si debe reconocerse que este TLC fue posible debido a la tradicin democrtica costarricense. A pesar de que no representaba las mismas ventajas que con los otros dos socios latinoamericanos, este acuerdo puso de manifiesto que la adopcin y seguimiento de prcticas democrticas, de respeto a los derechos humanos y proteccin del medio ambiente, se establecan como condicionantes fundamentales para posibilitar a futuro un acuerdo comercial con Canad. Lo anterior cobra mayor trascendencia si se toma en consideracin que pese a distinguirse como un pas promotor del libre comercio a nivel mundial, Canad solamente tiene firmados acuerdos de libre comercio con cinco pases: Chile, Costa Rica, Estados Unidos, Israel y Mxico.
Negociaciones de Canad con otros pases latinoamericanos

Conforme ha ido avanzando la primera dcada del siglo XXI, Ottawa entendi que el proyecto del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) no lograra iniciar operaciones para la fecha programada originalmente (2005). Por tal motivo los representantes de este pas comenzaron una serie de gestiones para negociar acuerdos alternos con distintos pases latinoamericanos, con el objetivo de estudiar la viabilidad de conformar mejores espacios de libre comercio por la regin. Al respecto, sobresalen las negociaciones que Canad ha llevado a cabo con: Honduras, Guatemala, El Salvador y Nicaragua para conformar a mediano plazo un mecanismo comercial que sera conocido cmo Canad-Central American Tour Free Trade (CA4). De manera simultnea autoridades canadienses se encuentran en plticas con Repblica Dominicana para explorar las posibilidades de establecer un acuerdo comercial bilateral en los prximos aos, aunque an se ve lejana la posibilidad en ambos casos. Al mismo tiempo, Canad comenz formalmente una serie de plticas con autoridades de Colombia y Per, con el fin de encontrar cauces que permitan
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formalizar an ms las relaciones comerciales entre ambas partes, privilegiando la liberalizacin del mercado y estimulando el aumento de la inversin canadiense hacia estos pases, para que en un corto o mediano plazo pudiera concretarse un TLC con dichos pases. En lo que corresponde especficamente al caso de las negociaciones de Canad con los pases centroamericanos, puede sealarse que stas dieron comienzo formalmente el 16 de febrero de 2004 en Ottawa y se concentraron en las reas de servicios e inversin. Al mismo tiempo, Canad insisti en incluir el tema laboral a dichas negociaciones, tal como en los casos chileno y costarricense. Conviene aclarar en este sentido que los temas ambientales han sido abordados por separado, debido a la complejidad que representan los mismos para alcanzar acuerdos, dadas las enormes brechas econmicas existentes entre ambas partes. Debido en buena medida a lo limitado del intercambio comercial entre Canad y el CA4, los representantes del pas de la hoja de arce, han buscado incrementar principalmente los flujos de inversin en toda la regin para aumentar as su presencia corporativa. Al mismo tiempo debe sealarse que en lo que corresponde a temas ambientales, los representantes canadienses han incluido en las negociaciones con sus contrapartes centroamericanas, las sugerencias y observaciones tanto de sus propios gobiernos provinciales, como de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y de grupos empresariales. En la actualidad, el posible acuerdo Canad-CA4 se encuentra en un periodo de impasse, pero se espera que durante el 2008, sean retomadas algunas ideas y las negociaciones tomen un rumbo ms dinmico.18 En lo que corresponde a las negociaciones de Canad con Repblica Dominicana, stas dieron inicio el 9 de junio de 2007 en la capital canadiense y se han concentrado principalmente en buscar consensos, y crear reglas relativas al intercambio de bienes, reglas de origen y servicios financieros. Asimismo, tal y como ha sido descrito en casos anteriores, los representantes canadienses han incluido en las mesas los temas laborales y de proteccin al medio ambiente. Respecto a los pases sudamericanos con los cuales Canad viene trabajando para concretar un acuerdo de libre comercio, destacan especficamente dos casos; Per y Colombia. Con ambos pases el gobierno de Ottawa anunci el inicio formal de las negociaciones el da 7 de junio de 2007. La primera reunin entre todas las partes se dio el 16 de julio del mismo ao. Durante stas, los temas centrales giraron en torno a: la desregulacin arancelaria, el intercambio de bienes y el estmulo a los servicios financieros. Conforme avanzaban los meses, Per fue aventajando a su contraparte colombiana en las negociaciones, principalmente porque los temas de respeto a los derechos humanos no constituan una barrera para continuar con las mismas. Tal y como s termin ocurriendo con el gobierno de Colombia, donde las accio76
nes del presidente lvaro Uribe han sido y continan siendo fuertemente cuestionadas internacionalmente. Desde luego, al igual que en los casos anteriores, los representantes canadienses incluyeron los apartados laborales, de medio ambiente y derechos humanos en las negociaciones, pero para Colombia ste ltimo represent una barrera infranqueable, toda vez que el Partido Liberal de Canad advirti al Primer Ministro Stephen Harper que convocara a elecciones generales si ste decida firmar un TLC con Colombia, dado el desprestigio del gobierno colombiano en la arena mundial con motivo de las constantes violaciones a los derechos humanos y a la transgresin al derecho internacional por sus acciones violentas y unilaterales, incluso en contra de pases vecinos y soberanos como el caso del bombardeo a un campamento de las FARC en territorio ecuatoriano.19 Sin embargo, tal y como se ha mencionado, el caso peruano result ser distinto ya que finalmente en una reunin del Foro Econmico Mundial en Davos Suiza, el ministro de Comercio Internacional de Canad anunci, el 26 de enero de 2008, la conclusin de las negociaciones y la firma del tratado de libre comercio con Per, tornando el caso al Parlamento canadiense para su estudio y aprobacin. Llama la atencin que estas negociaciones solamente duraron seis meses. Al respecto, el propio ministro de Comercio canadiense seal que: El Per ha surgido como una de las economas ms dinmicas de las Amricas, respaldado por una agenda comercial agresiva y una clara postura a favor de la liberalizacin del comercio20 A pesar de que an no se tiene establecida fecha exacta para dar inicio a las operaciones del TLC Canad-Per, es un hecho que este acuerdo es el cuarto caso en donde Canad suscribe un tratado comercial con un pas latinoamericano, despus de Mxico, Chile y Costa Rica.
A manera de conclusin
Despus de la descripcin y anlisis aqu presentado, surgen algunas consideraciones que resultan necesarias para entender y prospectar el rumbo que el tema comercial ir tomando en las relaciones canadienses con el resto del continente americano. Dentro de este escenario, hemos podido identificar el papel que ha jugado el Autopac puesto en marcha por Canad y Estados Unidos desde 1965, toda vez que el mismo se ha constituido, con el paso de los aos, en el primer eslabn comercial existente en Norteamrica, el cual, por cierto, ha sido ampliado bajo modalidades de tratados comerciales hacia diferentes regiones del continente americano. Precisamente el Autopac, no obstante limitarse al mbito automotriz, fue capaz de adaptarse y no solo eso, sino tambin de servir como modelo del ALC puesto en marcha veinticuatro aos despus (1989) por los gobiernos de Ottawa y Washington. En este sentido la postura canadiense, ms orientada al libre mer77
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cado y al incremento de sus lazos con la Unin Americana, no podra entenderse sin la figura del Primer Ministro Brian Mulroney. Este personaje insert de lleno a su pas a las dinmicas comerciales promovidas tradicionalmente por Estados Unidos, justo en el momento en que el mundo cambiaba del equilibrio de poderes bipolar a otro de carcter unipolar en donde la Unin Americana emerga como antagnico vencedor absoluto. En este sentido, Mulroney puede ser considerado ms all de filias o fobias como un poltico visionario que logr interpretar la realidad imperante a finales de la dcada de los aos ochenta, al lograr instalar a su pas muy cerca de la sper potencia vencedora de la guerra fra, fortaleciendo as su posicin natural de vecino y aliado en la etapa que para entonces se avecinaba y que fuera conocida como globalizacin. Bajo esta dinmica, el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), de 1994, se manifiesta como el ejemplo ms claro de cmo Canad, debido a circunstancias regionales y estratgicas, decidi sumarse a dicho acuerdo con el fin de no perder su posicin como socio privilegiado de la Unin Americana, y este hecho sirvi al mismo tiempo, para insertarse a las dinmicas comerciales con otros pases latinoamericanos, en este caso Mxico. Puede sealarse que, quiz algo de lo ms importante de esta asociacin comercial de Canad con Mxico, ms all de cuestiones cuantitativas, sea el hecho de que ciertamente la presencia e inters canadiense hacia Mxico y Amrica Latina, ha ido incrementndose con el paso de los aos desde la entrada en vigor del TLCAN y se manifiesta en la ampliacin de las relaciones canadienses ms all del mbito comercial. As, el hecho de solicitar su incorporacin al TLCAN signific la adherencia de Canad a las polticas estadounidenses orientadas a ampliar los horizontes comerciales hacia planos hemisfricos. De este modo el proyecto del ALCA se ajusta a las dinmicas planteadas a travs de la Iniciativa de las Amricas, cuyo fin es la creacin de un enorme corredor comercial a lo largo de todo el continente americano. Bajo esta lgica, respecto a este polmico tema Ottawa se ha manifestado regularmente con una posicin de coincidencia con la Unin Americana y Mxico, no obstante tener algunas diferencias con Washington, sobre todo en lo que corresponde a los subsidios que otorga el gobierno de Estados Unidos a sus productores agrcolas. Sin embargo los representantes canadienses vienen desplegando en toda la zona una actividad permanente con diversos pases latinoamericanos, con el fin de alcanzar acuerdos comerciales paralelos al ALCA, toda vez que ste no logr iniciar sus operaciones para el ao 2005 tal y como se haba previsto. Sin embargo, es un hecho que Canad se encuentra en una fase de acercamiento con algunos pases de la regin, constituyndose as una nueva forma de
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hacer poltica en el continente, justo en momentos en que Amrica Latina, en general, parece haber encontrado finalmente los cauces democrtico-electorales para lograr una continuidad sin graves sobresaltos poltico-sociales como en las dcadas pasadas. Esta actitud de mayor aproximacin a Latinoamrica se manifiesta con mayor claridad por el hecho de que el gobierno canadiense ha decidido establecer tres de sus cinco TLC con pases de la regin; Mxico (1994), Chile (1997) y Costa Rica (2002). Asimismo, recientemente anunci la firma y la finalizacin de negociaciones para concretar otro TLC con Per. Adems deber recordarse que existen en la actualidad otros pases latinoamericanos que vienen negociando acuerdos de libre comercio con autoridades canadienses, aunque las mismas se han atorado principalmente por cuestiones medioambientales, de derechos humanos, y derechos laborales. Por lo tanto, puede sealarse que Canad finalmente ha asumido una posicin ms activa y protagnica en Latinoamrica, no obstante el cambio de partidos en el poder en Ottawa. Esta situacin hace pensar en cmo las relaciones comerciales canadienses con Amrica Latina han tomado, de forma gradual, carcter de mayor institucionalidad y proyeccin a mediano plazo, situacin que tender a concentrar cada vez mayores intereses canadienses en toda la regin en los aos por venir.
Notas
1 Durante el presente trabajo se utilizar indistintamente el trmino Unin Americana para referirnos a Estados Unidos de Amrica. No obstante, debemos recordar que Canad adquiri el poder y la autoridad de manejar sus asuntos en materia de poltica exterior, a travs de la firma del Estatuto de Westminter en el ao 1931, justo cuando la corona inglesa confiri dicha prerrogativa a travs del Parlamento Britnico. 1989 Cada del Muro de Berln, 1990 Reunificacin alemana y 1991 Disolucin de la URSS Canad ingres oficialmente a la OEA el 1 de enero de 1990, justo cuando el embajador JeanPaul Hubert ocup su sitio en el organismo. En 1965 el intercambio comercial entre Estados Unidos y Canad, dentro del ramo automotriz, represent el 5% del total. Tan solo seis aos despus, es decir en 1971 el porcentaje aument a 34%, cifra que se ha mantenido desde entonces en el comercio norteamericano de vehculos. Para mayor informacin al respecto vase Edelgart Mahant & Graeme S. Mount, Invisible and Inaudible in Washington: American Policies Toward Canada, Michigan State University Press, USA, 2000. Para mayor informacin respecto a los flujos comerciales del ALC y del TLCAN, vase: Beatriz Leycegui y Rafael Fernndez de Castro, Socios naturales?, ITAM/Porra, Mxico 2000. Para mayor informacin vase: The FOCAL Papers, Toward A New World Strategy: Canadian Policy in the Americas Into the Twenty-First Century, Canadian Foundation for the Americas, Canada, 1994, p. 14. 79
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Sartelli, Silvina Laura Ejercicio libre de la profesin

slsartelli@hotmail.com
Spin-off universitaria en Canad

Resumen
El presente trabajo tiene por objetivo abordar el tema del surgimiento de las spin-offs universitarias como nuevas compaas que surgen en el campo de la innovacin tecnolgica. Con gran aplicacin en pases desarrollados, lo llamativo de estas empresas radica en la finalidad para la cual se crean, consistente en la comercializacin de las innovaciones fruto de la investigacin desarrollada dentro de la universidad. Asimismo, cobra relevancia la ingerencia que tienen las instituciones acadmicas en su creacin, el rol del investigador en su constitucin y gerenciamiento, sin dejar de mencionar, por supuesto, los beneficios econmicos que esta actividad reporta a la universidad y la comunidad en general. A lo largo del artculo se tratarn los aspectos ms relevantes de estas compaas que han sido pensadas como una opcin de transferencia de tecnologa distinta a la conocida concesin de licencia. Finalmente, se har referencia a algunas universidades canadienses que tratan esta temtica, haciendo hincapi en el papel que las oficinas de transferencia de tecnologa desempean en la relacin universidad-empresa, fomentando esta prctica empresarial.
Palabras clave: spin-offs universitarias, nuevas empresas de base tecnolgica, transferencia de tecnologa, innovacin, universidades empresariales. University Spin-offs in Canada Abstract
The aim of this paper is to explore the emergence of university spin-off companies as new companies that have appeared in the field of technological innovation.Widely expanded in developed countries, their most noticeable feature is the goal that their creation is expected to achieve, namely the marketing of the new products that research at the university originates. In addition, it is neces-
Silvina Laura Sartelli obtuvo el ttulo de abogada en la Universidad Nacional de La Plata, gradundose en el ao 2004 (premio Joaqun V. Gonzlez a los mejores promedios de egresados de la UNLP). Durante su carrera realiz una pasanta en Fiscala de Estado de la Provincia de Buenos Aires. Actualmente se desempea profesionalmente en un estudio jurdico en materia de concursos y quiebras en La Plata.
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sary to highlight the importance of several factors in the creation of these companies: the participation of the university, the role of researchers in their setting up and management and, of course, the profits that this activity yields for the university and the community in general. The most relevant aspects of this new kind of venture will be described, which was conceived as an alternative to the more traditional method of technology transfer, i.e. licensing to an existing company. Finally, reference will be made to some Canadian Universities that have put this new model into practice, with special emphasis on the importance of technological transfer offices in the university-company relationship and their influence on this entrepreneurial practice.
Keywords: university spin-offs, New Based Technology Firms, technology transfer, innovation, entrepreneurial universities. Spin-off universitaire au Canada Rsum
Ce travail se propose daborder lapparition des spin-off universitaires, comme de nouvelles compagnies surgies dans le domaine de linnovation technologique. Trs appliques dans les pays dvelopps, ce qui tonne de ces entreprises cest le but vis, qui consiste commercialiser les innovations issues de la recherche dveloppe dans luniversit. Il faut remarquer aussi la participation minente des institutions acadmiques dans leur cration, le rle du chercheur dans sa constitution et administration, sans mentionner, bien sr, les bnfices conomiques que cette activit donne luniversit et la communaut en gnral. Dans ce travail on traitera des aspects les plus remarquables de ces compagnies qui ont t penses comme une option de transfert de technologie diffrente de celui dj connu de la licence. Finalement, de quelques universits canadiennes qui soccupent de cette problmatique en insistant sur le rle des bureaux de transfert de technologie dans le rapport universit-entreprise, en encourageant cette pratique de lentreprise.
Mots cls: spin-off universitaires- entreprises de base technologiquestransfert de technologies- innovation- universits entreprises. Introduccin
Desde siempre la instauracin de la ciencia y la tecnologa en el sector productivo y, por ende, en la sociedad ha sido una ardua tarea que ha atravesado distintas etapas tericas. A la hora de definir cmo se produce la innovacin, se ha recurrido tradicionalmente al modelo lineal, en el que la innovacin consiste en la simple transferencia de tecnologa desde la base tecnolgica (universidad, laboratorio, centro de investigacin, etc.) a la industria. Por su parte, el modelo de triple hlice -frente al modelo lineal tradicional- toma como referencia la espiral de la innovacin
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que establece relaciones recprocas entre la universidad, la empresa y el gobierno. Estos tres mbitos, que anteriormente trabajaban de manera independiente, tienden a trabajar en conjunto. Sumado a ello, en este segundo modelo intervienen diversos actores, tales como investigadores acadmicos convertidos en empresarios de sus propias tecnologas y quienes dirigen agencias regionales responsables de la transferencia tecnolgica. Como es sabido, uno de los puntos ms lgidos en el proceso de innovacin consiste en la dificultad de comercializar la tecnologa generada. Indudablemente, el desarrollo de una tecnologa no es sinnimo de comercializacin. Dificultades de financiacin para acometer las inversiones ligadas a la fabricacin, cambios en las expectativas o requisitos de eventuales usuarios que limitan el mercado potencial, prdida de competitividad por la existencia de una tecnologa alternativa, entre otros, son algunos de los mltiples factores que la organizacin generadora debe afrontar para lograr que su producto se inserte eficazmente en el mercado. Ello hace necesario que la empresa productora de una tecnologa potencialmente til para ser comercializada desarrolle una estrategia de valorizacin especfica. Partiendo de este punto, puede afirmarse que los procesos por los que las tecnologas avanzadas se comercializan y llegan al mercado son variados, pudiendo reducirse a tres grandes alternativas (Nuchera, 2004): - Innovacin bajo demanda: El proceso de comercializacin de una tecnologa puede estar impulsado por un usuario (cliente) que desea utilizarla para su propio beneficio. Este es el sistema ligado al desarrollo bajo contrato ampliamente utilizado en las relaciones entre la empresa y el centro tecnolgico, centro pblico de investigacin o universidad que realiza el desarrollo. En este caso, la valorizacin est asegurada desde el comienzo. - Licencias tecnolgicas: Implican el acuerdo con otra organizacin para la comercializacin de la tecnologa propia, previamente protegida, a cambio de compensaciones econmicas. - Comercializacin directa: En este supuesto, la organizacin pretende utilizar o desarrollar su propio departamento comercial y proceder directamente a la explotacin de la tecnologa. En forma conjunta con las opciones sealadas, las nuevas empresas de base tecnolgicas (NEBT), tambin conocidas como empresas spin-off1, nacidas de centros pblicos de investigacin o de universidades, se presentan como uno de los mecanismos que ms puede coadyuvar al proceso innovativo, procurando realzar y valorizar los resultados generados en la investigacin cientfica y tecnolgica de carcter pblico.
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Concepto. Clasificacin.
Ante todo, se debe advertir que la literatura sobre empresas spin-off es escasa y las definiciones posibles, heterogneas. En trminos de negocios sirve para identificar un mtodo de establecer una nueva compaa que involucra la separacin parcial de los recursos de una compaa ya existente, con el propsito de generar un nuevo ente. En sentido amplio, la spin-off es una empresa que se crea en el seno de otra empresa o entidad ya existente (madre), y normalmente, a iniciativa de algn empleado de la misma2. En cuanto al criterio utilizado para su clasificacin, comnmente se toma en consideracin la entidad de la cual emergen. Partiendo de este presupuesto, se puede efectuar la siguiente divisin: Spin-off universitaria (sector pblico): como su nombre lo indica, son creadas a partir del conocimiento generado por las universidades. Incluye aquellas en las que participan empleados o miembros de la comunidad universitaria. Spin-off institucional (sector pblico): encuentran su origen en centros de investigacin pblicos no universitarios, entre los que se encuentran los parques tecnolgicos. Spin-off empresarial (sector privado): creadas a partir de otras empresas privadas.3 La spin-off universitaria (o acadmica) se concibe como una nueva empresa, iniciada en el mbito de una universidad y basada, sustancialmente, en la tecnologa producto de un centro de investigacin perteneciente a esta ltima. Esta nocin no lleva implcita la necesidad de que la nueva empresa sea creada por antiguos empleados del establecimiento educativo, sino que tambin puede haber sido constituida por estudiantes o titulados del mismo, e incluso sus propios creadores frecuentemente continan con sus actividades acadmicas, siempre que los estatutos universitarios as lo permitan. Shane (2004) la define como una nueva compaa fundada para explotar una pieza de propiedad intelectual creada en una institucin acadmica . Otros (Cooper, 2000) la entienden como una firma creada especficamente para comercializar una tecnologa propiedad de la universidad y/o del investigador . A las propuestas por los autores habrn de sumarse, como ms adelante se ver, las propias definiciones que brindan cada una de las universidades que llevan a cabo este tipo de actividad empresarial, sin perjuicio de anticipar que, en lneas generales, comparten las caractersticas bsicas que hacen a su definicin como tal. Las variantes que pueden presentarse en la instauracin de este negocio radican principalmente en lo atinente a quin pertenece la tecnologa empleada (universidad, cientfico, compaas privadas) y a las reglas aplicables para su
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creacin y funcionamiento, pero en todo caso, no puede omitirse la condicin sine qua non de que la invencin sea producto de investigadores acadmicos. Un dato interesante resulta ser las diversas ramas del saber que las universidades priorizan para comercializar sus resultados. Varios estudios han evidenciado que biotecnologa y tecnologa de la informacin son las dos reas que cuentan con mayores adeptos (Niosi, 2006). En efecto, en los aos 90 y principios del 2000, estas dos tecnologas representaban ms del 50% del total de los negocios generados en universidades, porcentaje que tiene en consideracin no slo a las spin-offs acadmicas creadas, sino que tambin incluye al nmero de patentes obtenidas y licencias otorgadas. Para culminar con esta somera caracterizacin, cabe poner de relieve que una de las notas distintivas de las spin-offs acadmicas consiste en que el proceso de comercializacin se inicia dentro de la universidad. Por tal razn, los proyectos tendientes a su constitucin son afectados por el modus operandi de la universidad de la cual emergen y, recprocamente, afectarn a la misma. En efecto, ellos pueden verse estimulados y apoyados por la institucin acadmica, e inversamente, pueden ser entorpecidos por los condicionamientos que la universidad les impone. En esta inteligencia, algunos autores (Vohora et al. 2004.) sealan que no slo la creacin, sino tambin el desarrollo de la spin-off juegan un rol crtico.
Licencia o spin-off?
Frecuentemente, se aborda la temtica de la spin-off como un caso especial de transferencia de tecnologa. Esta lgica implica que, como paso previo a su comercializacin, la tecnologa o el conocimiento deban ser transferidos de la organizacin que les dio origen hacia los adoptantes industriales. De esta manera, cuando una tecnologa desarrollada por la universidad es identificada por tener aplicacin comercial y potencial econmico, podra ser transferida por licencia a una compaa ya existente. Sin embargo, por varias razones, entre las que se encuentran la falta de una compaa receptora o el poco inters en aplicar el conocimiento, la ruta de la comercializacin podra surgir a travs de la creacin de una spin-off, la cual, por medio de un acuerdo de licencia, se convierte en un nuevo receptor. Un estudio realizado por acadmicos especializados (Williams y Majewsky, 2002), demuestra que, generalmente, las Oficinas de Transferencia de Tecnologa se encuentran ms propensas a conceder licencias que a la constitucin de spin-offs. El problema que sealan los autores radica en el hecho que las invenciones surgidas de un laboratorio necesitan un desarrollo significante antes de encontrarse aptas para salir al mercado. Por ende, la gran mayora de las compaas prefieren no hacerse cargo de esta actividad extra.
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Frente a este obstculo, la compaa spin-off resulta ser el paso necesario para lograr el desarrollo total del producto y demostrar sus posibilidades comerciales. Asimismo, y como forma de recaudar fondos destinados a esta tarea investigativa, pueden optar por vender parte de su capital a capitalistas ngeles. Una vez que el producto est completamente desarrollado, nuevamente se presenta la opcin para la universidad de celebrar un contrato de licencia dado que las compaas existentes se vern ahora interesadas por adquirir derechos exclusivos, pagando a cambio grandes sumas a la universidad - o continuar con el funcionamiento de la spin-off, incrementando el valor de la compaa.
Etapas de creacin de una spin-off

Se suelen mencionar seis etapas por las que debe atravesar una nueva empresa de base tecnolgica para configurarse como tal. Ellas son: 1.- Deteccin de tecnologa Ante todo, es necesaria la deteccin de la tecnologa base para la creacin de una spin-off. La tecnologa que va a servir de sustento al establecimiento de la nueva empresa debe ofrecer una slida estructura para su sostenimiento y desarrollo a mediano plazo. En este sentido, es deseable que la misma est o sea jurdicamente protegible, tenga un amplio mercado, cuente con mltiples aplicaciones en diferentes sectores y se encuentre desarrollada y probada. 2.- Definicin de equipo En segundo lugar debe definirse el equipo que va llevar a cabo la iniciativa. Por lo tanto, habr de meritarse la dedicacin de cada uno de los miembros a la empresa y los perfiles que deban revestir los candidatos a cubrir los distintos cargos, tales como direccin comercial, financiera, rea de ventas, etc. Asimismo, dentro del concepto de equipo debe incluirse un lder emprendedor, un equipo tecnolgico de primera lnea, gestores con experiencia empresarial y equipo multidisciplinar. 3.- Plan de empresa En esta etapa debe elaborarse un documento explicativo donde se demuestra la viabilidad comercial del proyecto. 4.- Bsqueda de financiacin Una de las principales barreras para la aparicin de nuevas empresas de base tecnolgicas radica en la existencia del capital necesario para llevar a cabo sus actividades. Dado el alto nivel de riesgo tecnolgico en el desarrollo de sus productos, los recursos provenientes de la financiacin tradicional no resultan propicios para este tipo de proyectos. Por ello, se han generado mecanismos de fi90
nanciacin adecuados para estas empresas, conocidos como capital riesgo. Este tipo de financiacin suele distinguir tres fases: a.- Capital semilla (seed capital): se asocia con la primera etapa, permitiendo que la nueva empresa pueda surgir. b.- Fondos de arranque (start up funds): aparecen una vez que la empresa se ha creado y requiere una segunda ronda de financiacin para poder crecer hasta un tamao mnimo que asegure su supervivencia. c.- Fondos de consolidacin (expansion/buy out): aparecen en los procesos de maduracin de las empresas con el fin de financiar su expansin en otras zonas geogrficas o para atender necesidades de produccin muy superiores, como ser nuevas maquinarias. (Nuchera, 2004). 5.- Transferencia de tecnologa Si se tienen en cuenta slo las spin-offs universitarias, surge la necesidad de la existencia de un acuerdo con la universidad en trminos econmicos y la estipulacin de determinados plazos para la transferencia de la tecnologa base de la nueva empresa. La relacin entre ambas partes interesadas puede graficarse de la siguiente manera:
Transferencia de tecnologa UNIVERSIDAD SPIN-OFF
Contraprestacin econmica (royalties, pago nico, participacin en el capital social)
Grfico 1: Relacin entre la universidad donde se origin la tecnologa y la spin-off creada para su comercializacin
6.- Inicio de la actividad Finalmente, la nueva empresa adquiere fisonoma propia y comienza a transitar por el sendero que el mercado le asigna.
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No debe perderse de vista que iniciativas como estas ofrecen una gran posibilidad de creacin de fuentes de trabajo para los investigadores. Son una nueva manera de generar ocupacin estable y una buena alternativa a otras opciones de trabajo para la comunidad cientfica. A su turno, para la universidad esta idea se convierte en una oportunidad para transferir sus conocimientos a la sociedad, adems de optimizarlos y obtener beneficios. No obstante, existen condicionantes o dificultades para que puedan crearse empresas innovadoras de base tecnolgica alrededor de las universidades con cierta rapidez. Tradicionalmente sucede que muchas de las actividades investigadoras que se realizan, como se indic ms arriba, no tienen aplicacin comercial inmediata y adems, los desarrolladores de dichas tecnologas poseen en general un perfil ms cientfico que comercial o empresarial. Comnmente se seala que los acadmicos no suelen ser buenos empresarios, opinin que algunos se encargan de desmentir (Williams y Majewsky, 2002), sealando que slo carecen de las tcnicas comerciales y no estn acostumbrados a negociar con consumidores, pero son portadores de ideas nicas. Como consecuencia, y para facilitar el surgimiento de estos nuevos instrumentos, la universidad debe cambiar su rol, desarrollando una mentalidad y cultura emprendedoras y, por su parte, las empresas deben introducir en sus proyectos el concepto de cultura innovadora en todos los mbitos de su desempeo.
Spin-off en Canad
Previo al anlisis de algunas de la altas casas de estudios canadienses que dedican gran parte de su quehacer al lanzamiento de compaas spin-off, corresponde hacer una particular referencia, por su estrecha vinculacin con el tpico tratado en este trabajo, a la actividad desarrollada por la extensa cadena compuesta por universidades, industria, gobierno, y organizaciones sin fines de lucro de Canad, conocida como Networks of Centres of Excellence (NCEs). La misma persigue como objetivo transformar los frutos de la investigacin local y el talento empresarial en beneficios econmicos y sociales para todos los canadienses. Esta alianza nacional, multidisciplinaria y multisectorial sirve de enlace a la investigacin de excelencia con el know how industrial y la inversin estratgica. El sostn y control de NCEs es llevado a cabo por el esfuerzo de tres agencias federales canadienses: Canadian Institutes of Health Research (CIHR), Natural Sciences and Engineering Research Council of Canada (NSERC) y el Social Sciences and Humanities Research Council of Canada (SSHRC). Cabe destacar que entre el perodo 2005-2006, NCEs ofreci su apoyo a 1.624 investigadores dispersos en 65 universidades canadienses, en el perfeccionamiento de nuevas ideas y su posterior conversin en productos y servicios lanzados al mercado.
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El cuadro 1 muestra las redes de las que forman parte las universidades seleccionadas por el presente estudio:
PRIONET
ArcticNet
PREVNet
AllerGen
CLLRNet
AUTO 21
CANVAC
AquaNet
GEOIDE
MITACS
AFMNet
CGDN
CDRN
EDGE
NICE
CWN
CON
CAN
CIPI
IRIS
SCN
CSN
ISIS
UA
USF
UBC
UV
UM
Cuadro 1: Participacin de las universidades de Alberta, Simon Fraser, British Columbia, Victoria y Montreal en las distintas redes que componen NCEs Referencias:
Provincia de Alberta UA: Universidad de Alberta Provincia de British Columbia USF: Universidad de Simon Fraser UBC: Universidad de British Columbia UV: Universidad de Victoria Provincia de Qubec UM: Universidad de Montreal
AFMNet : Advanced Foods and Materials Network AllerGen: Allergy, Genes and Environment Network AquaNet: Aquaculture and the Environment Network ArcticNet: Arctic Network AUTO 21: AUTO 21 Network of Centres of Excellence CAN: Canadian Arthritis Network
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SFN
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CANVAC: Canadian Network for Vaccines and Immunotherapeutics CDRN: Canadian Design Research Network CGDN: Canadian Genetic Diseases Network CIPI: Canadian Institute for Photonic Innovations CLLRNet: Canadian Language and Literacy Research Network CON: Canadian Obesity Network CSN: Canadian Stroke Network CWN: Canadian Water Network EDGE: Emerging Dynamic Global Economies GEOIDE: Geomatics for Informed Decisions IRIS: Institute for Robotics and Intelligent systems ISIS: Intelligent Sensing for Innovative Structures MITACS: Mathematics of Information Techonology and Complex Systems NICE: National Initiative for the Care of the Elderly PREVNet: Promoting Relationships and Eliminating Violence Network PRIONet: Prion diseases Network SCN: Stem Cell Network SFN: Sustainable Forest Management Network
Universidad de Alberta
Quaecumque Vera Whatever things are true Situada en Edmonton, y con 100 aos de existencia, la Universidad de Alberta, resulta ser una de las instituciones del pas del norte que ha tomado partida en esta llamativa prctica empresarial.
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Al igual que sucede en la mayora de los casos, la propia universidad se encarga de definir lo que debe entenderse por spin-off: es una entidad comercial que deriva una parte significativa de sus actividades comerciales de la aplicacin o uso de una tecnologa y/o del know how desarrollado por o durante un programa de investigacin de la Universidad de Alberta En trminos similares, como ms . adelante se ver, se han expedido la Universidad de Simon Fraser y la Universidad de British Columbia. Asimismo, a la hora de justificar su utilidad, la institucin agrega que la nueva empresa es creada ya sea: 1.- para obtener una licencia de una invencin de la universidad. 2.- para otorgar fondos destinados a investigacin de la universidad, con el propsito de desarrollar una futura invencin o tecnologa cuya licencia ser otorgada a la compaa. 3.- para prestar un servicio usando el conocimiento derivado de la universidad. Las spin-offs son clasificadas como de etapa inicial o activa dependiendo , de su maduracin. Etapa Inicial: en este supuesto, a pesar que la compaa ha celebrado un acuerdo de relacin con la universidad, es en su etapa de desarrollo cuando se encuentra lista para salir al mercado. Por consiguiente, en esta fase de transicin, las empresas buscan asociaciones colaborativas, financiamiento, desarrollo de tecnologa, un grupo de gerenciamiento y comodidades apropiadas. Compaa Activa: la empresa totalmente activa ha adquirido un espacio privado o rentado para sus operaciones, habiendo alcanzado, adems, al menos uno de los siguientes propsitos: -un grupo de gerenciamiento, y/o -flujo de recursos financieros o sustentables. Como ocurre en otros centros universitarios y en desempeo de un notable rol en esta temtica, la universidad bajo anlisis cuenta con una oficina de Transferencia de Tecnologa, denominada TEC Edmonton (Technology, Entrepreneur & Company development). Revistiendo la figura de una joint venture formada por la universidad y la Edmonton Economic Development Corporation (EEDC), la oficina ayuda a la transmisin de los resultados de la investigacin en beneficio de la sociedad. A travs del desarrollo del programa denominado Jumpstart, la TEC pretende adoptar las medidas necesarias para lograr el lanzamiento de dos spin-offs por ao. Las ms recientes han sido Rehabtronics Inc., IGY Incorporated, y Shanghai Shifang Software Co. Ltd.
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Por ltimo, como dato de inters puede mencionarse que, en la actualidad, existen 73 spin-offs activas producto de la investigacin de la Universidad de Alberta, lo que genera ms de 1.100 personas puestos de trabajo a nivel local.
Universidad de Simon Fraser

We are ready Por su parte, la Universidad de Simon Fraser (USF), con campus en Burnaby, Vancouver y Surrey, tambin acerca una definicin sobre las spin-offs, ms minuciosa que la emanada de la Universidad de Alberta, sealando que debe entenderse por tal: Una compaa fundada para comercializar la propiedad intelectual asignada a la universidad por un investigador y posteriormente licenciada a la compaa por la propia universidad, a cambio de una participacin en la misma y/o el cobro de royalties. Una compaa cuya formacin dependi de la tecnologa desarrollada por la USF, en la que un miembro acadmico de la universidad es principal y para la cual se proveyeron servicios y/o fondos para el desarrollo de la tecnologa por parte de la UILO (University-Industry Liaison Office). Una compaa con existencia previa pero significativamente reconstituida gracias a la tecnologa licenciada de la USF. Tambin Simon Fraser cuenta con su propia Oficina de Enlace entre la Industria y la Universidad -antes citada- para facilitar el desarrollo de acuerdos de investigacin entre ambos, y comercializar los resultados logrados en miras a obtener un retorno econmico para la Universidad y la provincia de British Columbia en general.
Universidad de British Columbia

Tuum est It is up to you En ese mismo pas, la Universidad de British Columbia (UBC) se ha convertido en el centro de las nuevas compaas en materia de biotecnologa y software. La investigacin proveniente de esta universidad canadiense y la poltica adoptada en lo concerniente a transferencia de tecnologa propiciaron el destacado lugar que esta casa de estudios ocupa en el mbito acadmico, al tiempo que sus diversas facultades se comprometieron a desarrollar este
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tipo de industrias basadas en nuevos conocimientos, junto a las ya tradicionales. Una spin-off de la UBC, en trminos similares a los empleados por la Universidad de Alberta, es un nuevo emprendimiento creado para: - licenciar una tecnologa de la UBC. - financiar la investigacin de la UBC con el objetivo de desarrollar una tecnologa que ser posteriormente licenciada por la compaa. - proveer un servicio que fue ofrecido originalmente por un departamento de la UBC. Por su parte, la Oficina de Enlace entre la Universidad y la Industria de la UBC (University- Industry Liaison Office -UILO) se autodefine como un equipo que conduce los grandes descubrimientos de la UBC hacia la realidad y que brinda variados servicios, incluyendo la proteccin de la PI4, licencias de tecnologa, creacin de spin-offs y programas educacionales.
Criterio para la creacin de una spin-off en la UBC

La decisin de formar una spin-off puede surgir en forma inmediata al darse a conocer el descubrimiento de una invencin por parte del investigador u ocurrir varios aos despus. Esta variacin en el tiempo se puede deber a: el grado de innovacin de la invencin. inters de potenciales licenciatarios. disponibilidad de capital e inters de los inversores. compromiso del inventor hacia el proceso de comercializacin. A la hora de identificar tecnologas aptas para ser licenciadas por compaas spin-off, la universidad tiene en consideracin los siguientes puntos que, en trminos generales, coinciden con lo expuesto en el apartado Etapas de creacin de una spin-off: 1. En primer trmino se analiza si la invencin provee un slido fundamento para crear una nueva empresa. Esto requiere la habilidad para generar una fuerte proteccin de la PI, la capacidad de la tecnologa para actuar como plataforma de un variado rango de productos en diferentes mercados y las perspectivas de atraer financiamiento en las etapas iniciales. 2. Asimismo, se estudia la posibilidad de crear un equipo empresarial capaz de transferir la tecnologa hacia el mercado.
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3. En tercer lugar, se considera el impacto sobre el desarrollo de la economa local. Este tem incluye el anlisis de: - el empleo local creado - falta de una compaa local interesada en licenciar la tecnologa 4. El potencial retorno hacia la UBC. Este aspecto resulta primordial para la entidad acadmica, toda vez que se tendr en cuenta la potencial entrada de royalties, las oportunidades de negocios para graduados universitarios y la posibilidad de recibir una participacin en la compaa como resultado de la licencia otorgada. 5. El esfuerzo requerido. Sin duda, la puesta en marcha de un emprendimiento de esta envergadura requerir de trabajo adicional durante las fases de lanzamiento y crecimiento as como manejo de conflictos de inters. De acuerdo al criterio perseguido por la UBC, las eventuales nuevas compaas slo son consideradas cuando existe una fuerte probabilidad de formar una entidad de negocio viable. Este concepto abarca la existencia de un idneo equipo de gerenciamiento, un adecuado financiamiento y un plan de negocios acreditado. Un aspecto destacable resulta ser la postura sustentada por esta universidad con el propsito de alivianar la situacin econmica de la nueva compaa. Teniendo en cuenta que muchas spin-offs enfrentan dificultades de cash flow, y con la finalidad de asistirlas, la UBC intercambia una parte de los ingresos que le corresponden en concepto de pagos y royalties por una participacin en la compaa. De ah que, por ejemplo, una pequea compaa puede verse imposibilitada de afrontar pagos iniciales importantes y preferir un acuerdo que otorgue a la UBC una participacin en el capital de la compaa y desembolsos ms pequeos hasta que el producto est ubicado en el mercado. De esta manera, por cada spin-off, la universidad estudia el potencial riesgo y recompensa, tanto para la propia UBC como para la compaa, culminando en un acuerdo que refleje una apropiada combinacin de royalties y participacin societaria. Esta prctica ayuda a reducir la demanda de efectivo en la compaa y disminuye las necesidades de cash flow y financiamiento requeridos para hacer frente a los inevitables costos que la licencia genera. Cabe mencionar que el criterio utilizado para el reparto de los royalties es el siguiente: -50% para el inventor -25% para la facultad de donde proviene el inventor -25% para la UBC
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El cuadro 2 resume, esquemticamente, algunos de los lineamientos descriptos en los prrafos anteriores:
Cuadro 2: Etapas por la que atraviesa una invencin de la UBC hasta su comercializacin
Universidad de Victoria
Let there be light A multitude of the wise is the health of the world Ubicada en la ciudad capital del mismo nombre, provincia de Columbia Britnica, la Universidad de Victoria cuenta, en materia de investigacin, con la Corporacin de Desarrollo e Innovacin de la Universidad de Victoria (University of Victoria Innovation and Development Corporation - IDC), cuya actuacin, como Oficina de Transferencia de Tecnologa, consiste en facilitar el traspaso de la innovacin e investigacin desarrollada en la universidad al sector privado. IDC acta como un nexo entre la Universidad de Victoria, sus investigadores e inventores, la industria, el gobierno, y otros grupos, organizaciones e instituciones involucrados en la comercializacin de los resultados producto de la investigacin. Asimismo, IDC es el principal portal por medio del cual la comunidad de los negocios tiene acceso a las tecnologas e invenciones del mundo universitario, as como a la formacin de probables alianzas con sus investigadores en lo que a investigacin y desarrollo respecta. Con gran actividad desde su inicio en 1992, IDC ha asistido a ms de 43 compaas spin-off.
Universidad de Montreal
Fide splendet et scientia It shines by faith and knowledge A su turno, la Universidad de Montreal, junto a sus dos escuelas afiliadas, HEC Montreal y la Escuela Politcnica, forman hoy el segundo polo de enseanza superior y de investigacin en Canad, el primero en Qubec y uno de los primeros en Amrica del Norte.
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Resulta interesante hacer hincapi en la actuacin desplegada por Gestion Univalor (en adelante Univalor), una sociedad limitada cuya misin consiste en comercializar los descubrimientos efectuados por los investigadores de la Universidad canadiense, de la Escuela Politcnica de Montreal, y centros hospitalarios afiliados (CHU Sainte-Justine, Mother and Child University Hospital Center, HEC Montral, Hpital Maisonneuve-Rosemont, Hpital du Sacr-Coeur de Montral, Institut de recherches cliniques de Montral y Institut universitaire de griatrie de Montreal). A la fecha cuenta con 13 compaas spin-off activas en su haber. En lo que respecta al surgimiento de spin-offs, Univalor destaca el apoyo que brinda, tanto a los investigadores como a los sponsors del proyecto, a crear el plan de negocios de la compaa y a delinear una correcta estrategia para recabar fondos de inversores privados e institucionales. Adems, se encarga de enfatizar que la ayuda desplegada abarca la creacin de alianzas con el sector privado, posicionando a la compaa en un slido marco que promocionar su crecimiento y asegurar un alto calificado grupo de cientficos, tcnicos y de gerenciamiento. Siguiendo la misma lnea de accin que sus pares de otras universidades, la Oficina de Servicios de Investigacin y Desarrollo (Office of Research Services and Development- ORSD -antes la Oficina de Transferencia de Tecnologa) de la Universidad de Montreal, provee asistencia a investigadores y profesores en la obtencin de fondos necesarios para la actividad investigadora, actuando como intermediario entre la universidad y sectores pblicos y privados. Especficamente, esta oficina ofrece una variedad de conocimientos a la comunidad acadmica y sujetos ajenos a ella, tales como: Negociacin de contratos de investigacin y acuerdos relacionados. Creacin de alianzas entre investigadores y unidades de investigacin e intereses pblicos y privados que deseen beneficiarse del conocimiento surgido de la universidad. Manejo de la propiedad intelectual surgida de las actividades de investigacin de la Universidad de Montreal. Promocin de la investigacin emanada de la universidad con la finalidad de asegurar que el potencial del nuevo conocimiento y tecnologas generado por medio del uso de fondos pblicos, se traduzca en aplicaciones prcticas e innovaciones para beneficio de la sociedad toda. El cuadro 3 pretende poner de manifiesto, comparativamente, los rasgos ms salientes de las distintas universidades antes analizadas, en lo que a la temtica aqu propuesta concierne:
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CRITERIO SOBRE SPIN-OFF OTT1 ENTES y/o PROGRAMAS ESPECIALES
UBICACIN
SPIN-OFF CREADAS
AREAS
Pcia. de Alberta - Edmonton
UNIV. DE ALBERTA
Propio criterio definitorio
TEC EDMONTON (joint venture, 2004) (antes TTO y EEDC)1 JumpStart Company Development Program (2006-2007)
73 spin-offs activas 4 creadas durante 20062007 37 compaas en las que la U de A posee participacin2 -Clasificacin(segn maduracin): -etapa inicial -etapa activa - Aprox. el 86 % de las spin-off se sitan en Alberta 71 spin-offs 6 47 activas 5 creadas durante 2006/2008 28 con participacin de USF/USFV
Cs. Biolgicas Agricultura Cs. fsicas
Principalmente:
Pcia. de British Columbia (Burnaby, Vancouver y Surrey)
UNIV. DE SIMON FRASER
UILO
SF Univentures Corporation Propio criterio (USFV)4 definitorio Business Development Centre (BDC)5
Biotecnologa IT (Information
& Communications Technology) Nanotecnologa Ingeniera Cs. biolgicas
Principalmente:
Pcia. de British Columbia (West Point Grey- Kelowna -Vancouver)
UNIV. DE BRITISH COLUMBIA
UILO
Propio criterio New Ventures definitorio Program (NVP)7
125 spin-offs 5 creadas durante 2006/20078 - Aprox. el 95% de las spin-off creadas se sitan en BC
Aprox el 35%
de las spin-off creadas corresponde a la Facultad de Ciencia (Deptos. de Botnica, Qumica, Fsica y Astronoma). IT
IDC9 Pcia. de British Columbia - Victoria (adems de la U de V, IDC expandi sus servicios a otras instituciones: Royal Roads University, Camosun College, North Island College y Malaspina University-College) 26 spin-offs activas asociadas a IDC
UNIV. DE VICTORIA
-En promedio, IDC crea por ao de 5 a 10 compaas spin-off a travs de

las 5 instituciones a las que presta sus servicios)
Principalmente: Cs. Biolgicas Qumica Fsica Ingeniera Computacin
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CRITERIO SOBRE SPIN-OFF OTT1 ENTES y/o PROGRAMAS ESPECIALES ORSD10 (antes OTT) Gestion Univalor J.-Armand-Bombardier Incubator12
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UBICACIN
SPIN-OFF CREADAS
AREAS
Pcia. de Quebec - Montreal
UNIV. DE MONTREAL
13 compaas spin- off activas
(Univalor maneja la participacin societaria que en ellas tienen sus instituciones miembros)
Principalmente: Cs. biolgicas Cs. biomdicas Salud Animal Ingeniera IT
Cuadro 3: Cuadro comparativo de los principales aspectos que las universidades descriptas presentan en materia de compaas spin-off
Referencias:
1
TTO: Technology Transfer Office EEDC: Edmonton Economic Development Corporation. datos segn 2006-2007 TEC Edmonton Annual Report . UILO: University Industry Liaison Office. USFV: SF Univentures (es una compaa privada, perteneciente en su totalidad a la Universidad de Simon Fraser, con el fin de asegurar que el mayor nmero de ideas producto de la investigacin generada en la universidad sean puestas en el mercado y generen retornos financieros a la misma). BDC: Business Development Centre (opera como centro de incubacin para compaas spin-off de la USF y otras compaas start-up). datos segn Report Summary of Achievements 2006-2007 USF, UILO. , El NVP (New Ventures Program) fue diseado con el fin de identificar las oportunidades de nuevos emprendimientos en la UBC. datos segn UILO Annual Report 2006-2007. IDC: Innovation and Development Corporation, University of Victoria Technology Transfer Office. ORSD: Office of Research Services and Development. Instituciones Miembro de Gestion Univalor: Universidad de Montreal, HEC Montreal, Escuela Politcnica de Montreal, CHU Sainte-Justine, Mother and Child University Hospital Center, Montreal Heart Institute, Hpital Maison-
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neuve-Rosemont, Hpital du Sacr-Coeur de Montreal, Institut universitaire de griatrie de Montreal, Institut de recherches cliniques de Montreal, CHUM (Centre Hospitalier de L Universit de Montreal).
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Es una iniciativa conjunta de la Universidad de Montreal y la Escuela Politcnica. Su principal objetivo consiste en apoyar el surgimiento de las compaas spin-off derivadas de tecnologas desarrolladas por investigadores de ambas instituciones, ofreciendo un espacio fsico para su desarrollo.
Conclusiones
Indudablemente, la produccin de lazos eficientes entre los dos extremos de la ecuacin ciencia-sociedad, se ha convertido en un constante desafo que atae al mbito acadmico jerarquizado internacional y, tal como lo demuestran los mltiples esfuerzos que despliegan las universidades por comercializar las invenciones producto de su investigacin, Canad no ha quedado al margen de ello. En este sentido, no puede desconocerse la importancia que las spin-offs revisten para los distintos sectores involucrados. Claro est que sus posibilidades de xito y permanencia dependern, como hemos visto, de variados factores, entre los que cobran relevancia los recursos financieros con que cuente el proyecto y un gerenciamiento adecuado, lo que implica, necesariamente, una amplia visin comercial. Del otro lado, los beneficios que su concrecin podra reportar, mayoritariamente para el mundo universitario, justifican ampliamente el despliegue de los medios necesarios para su puesta en prctica. Sin perjuicio de ello, por sobre la figura jurdica en la que una nueva forma de conocimiento pueda encuadrarse a los fines de su comercializacin, lo ms destacable resulta ser, sin duda, el valioso aporte que a la sociedad en su conjunto brinda el mundo cientfico con cada nueva innovacin.
Notas
1 2 En Gran Bretaa suele utilizarse el trmino spin-out. Universidad Pablo de Olavide, Oficina de Transferencia de Resultados de la Investigacin (OTRI) http://www.upo.es/otri/contenido?pag=/portal/otri/contenidos/creacion_empresas/creacion_empresas&menuid=16087. [Consulta: 23 de febrero de 2008]. Tambin: Portal Tecnociencia (especial spin-off ), Mayo 2004. Disponible en http://www.fecyt.es/especiales/ spin_off/1_1.htm. [Consulta: 10 de enero de 2008] Portal Tecnociencia (especial spin-off ) ob. cit. PI (Propiedad Intelectual). 103
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Bibliografa
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Pginas Web consultadas

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104
- Univalor (http://www.univalor.ca) - Universidad de Simon Fraser (http://www.sfu.ca) - University-Industry Liaison Office USF (http://www.sfu.ca/uilo) - Universidad de Victoria (http://www.uvic.ca) - Innovation and Development Corporation, University of Victoria (http:// web.uvic.ca/idc/)
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Tcholakova, Ralitsa Violinista

ralitsan@rogers.com
Compositoras musicales de la ciudad de Quebec

Resumen
Este artculo trata sobre cundo comenz la msica francesa-canadiense, la forma en que evolucion en arte y cmo este arte impacta la esttica moderna de los msicos y los compositores de msica clsica en Canad. Los inmigrantes franceses trajeron la msica con ellos cuando se establecieron en Quebec y otras partes del pas. A principios del siglo diecisiete haba una fuerte influencia de la Iglesia Catlica Francesa Romana, que condujo hacia esferas del arte creativo dominadas por hombres. Este artculo examina el rol de las compositoras femeninas en Quebec, sus destinos y el destino de sus trabajos, y los obstculos que debieron vencer para encontrar su propia voz, que las distingue en el abanico de las compositoras canadieses contemporneas.
Palabras clave: mujeres, compositoras, Quebec, clsico, msica Women Composers from Quebec City Abstract
This paper looks at how early French Canadian music began, the way it developed as an art form and how this art impacts the modern aesthetics of musicians and classical music composers in Canada. French immigrants brought music
Ralitsa Tcholakova - MacRae is a Canadian-Bulgarian violinist. She holds a Masters Degree from the State Academy of Music in Bulgaria and a Diploma from the Hochschule fur Musik und Darstellende Kunst in Vienna. She has been a Long Term Artist in Residency at the Banff Centre for the Arts. During her residency she was involved in more than 25 concerts including Chamber Music performances with Lawrence Lesser and Gilbert Kelish. Her performance is characterized by a strong presence of spirit and soul, tireless musical imagination and genuine passion. (20. 04.2005, Main - Echo). She has an active international solo career and has performed as a soloist with orchestras and at chamber music series in Argentina, Austria, Belgium, Bulgaria, Canada, Czech Republic, Denmark, Ecuador, France, Germany, Russia, Slovakia, Slovenia, USA and Uruguay. Her concerts have been recorded for broadcast by CBC and other radio stations in Canada as well as by Bulgarian National radio and television. Ralitsa is the recipient of numerous bursaries, scholarships, awards and grants such as Svetoslav Obretenov Bulgarian National Competition, Sarasota Kiwanis Club, Baden - Baden Lions Club, Ottawa Symphony Orchestra, Austrian Ministry of Culture, FACTOR, Europe 2000, Canada Arts Council and the Canadian Department of Foreign Affairs.N. In 2006 her essay Footsteps to Eternity about Mozarts life, was published in the first Anthology book in connection with the celebration of the composers 250th birth anniversary in Bulgaria. In February 2007 she released a CD Soul of Tango .
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with them when settling in Quebec and other parts of the country. In the early 17th century there was a very strong influence of the French Roman Catholic church, which led to male-dominated creative art spheres. This paper examines the role of women composers in Quebec, their fate and the fate of their works, the obstacles they had to overcome in order to find their unique voice which distinguishes them in the palette of Contemporary Canadian women composers.
Key words: women, composers, Quebec, classical, music Compositrices musicales de la ville de Qubec Rsum
Cet article sagit du commencement de la musique franaise-canadienne, la manire devoluer en art et sa rpercussion dans lesthtique moderne des musiciens et des compositeurs de musique classique au Canada. Les immigrants franais apportrent cette musique avec eux lors de leur installation au Qubec et dans dautres parties du pays. Au commencement du XVII sicle il y avait une forte influence de lglise Catholique Franaise Romaine, qui mena a des niveaux dart cratif domins par des hommes. Cet article examine le rle des compositrices au Qubec, leurs destines et le destin de leurs travaux. Les obstacles quelles ont du vaincre pour trouver leur propre voix, qui les diffrencie dans la palette des compositrices canadiennes contemporaines.
Mots cls: femmes, compositrices, Qubec, classique, musique.

Samuel de Champlain participated in an expedition led by the French Huguenot Pierre du Gua de Monts, who was a lieutenant-general of New France, the rank given to him by King Henri IV of France. Pierre du Gua de Monts held the right and privileges of creating the new colony. Among the passengers of this voyage who left Le Havre in 1604 were two Roman Catholic Priests, a Huguenot minister and two cartographers: Jean de Biencourt (Baron de Poutrincourt) and Samuel de Champlain1 During the winter of 1606, Samuel de Champlain founded the order called lOrdre de bon temps. The French folk song A la Claire Fountaine was sung during the ceremony. In the annals of Lescarbot it can be read that among twenty to thirty Aboriginal people men, women and children were present and observed the style of service Through the following years, the French settlements . would increase in number in the area founded as a Trading Post by Champlain in 1608, known as Quebec. Missionaries. They were soon followed by the Recollets, in1619, by the Jesuits, in 1625 and by the Ursulines, in 1639. Possibly, the earliest account of the successful use of music in the conversion of Indians comes from the lay priest Jess Flch and antedates the arrival of the Recollets and Jesuits. At Port-Royal, where he had arrived in 1610, Flch taught
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the Micmacs the simplest parts of the church service. Within a year he was able to baptize the chief Membertou and his tribe. At the ensuing ceremony the converts joined in the singing of the Te Deum (JR, vol 2, p 137).
Ursuline and Augustinian nuns

Marie Guyart de Incarnation was born in the city of Tour, France. At the age of 17 she married a silk maker and when she was 18 she had a son. Six months later her husband died in bankruptcy, she refused to remarry in order to ensure an income for herself and her son. Instead, she lived with her sister and brother in law. In 1631 Marie left her 11-year-old son in the care of her sister and joined the Ursuline monastery in Tours. In the monastery, Marie read the Jesuit relations, letters sent from New France by members of the Society of Jesus working as missionaries in Canada. She began to think about doing missionary work herself. She volunteered and in 1639 she left France on a three-month voyage to Quebec with two other Ursuline and three Augustinian nuns. The Ursulines founded a school and the Augustinians a hospital. Marie landed in Quebec on August 1st, 1639. By 1642, Marie had built a convent, establishing the first Ursuline school in New France. Her talents as a business administrator enabled the convent to survive against enormous financial odds. Marie learned the Algonquin and Iroquois languages, and wrote dictionaries for both languages. Mother Marie de Saint-Joseph (one of the Ursuline who came on the same ship as Marie Guyard de Incarnation from France) was teaching Native girls how to play the viol2 and sing. She won the trust of the Indians. In her task as teacher of both French and Native girls in Quebec, music played an important role. Sister Anne de Saint-Claire wrote: She is the teacher of our little seminars which she loves as mother loves her children. After catechism she teaches them to sing hymns and to play on the viol; sometimes, she has them dance in the manner of the Indians. Apparently, a twelve-year-old girl became so proficient that she was called to perform during religious services in 1640. However when Laval arrived as Bishop in 1659, the Ursulines were told that their music was too elaborate for church mass and they could perform only during Vespers and Tenebrae, in more complex musical settings. (The Priest said We dont allow singing at the mass because this is a distraction to the celebrant. It is a vanity to sing at the church). The manuscripts found from Ursuline and Augustinian nuns from the beginning of the 1700s suggest that women were performing and possibly composing.
First Music Treatise in Canada

Canadas First Music Theory manual was written in 1718 by Marie-Andre Duplessis de Saint-Helene (1687-1769). She was a highly educated and intelligent religious woman from the order of Saint Augustine. Her Family arrived in Canada in 1689, while she remained with her grandmother in France. It is assumed that this is where she gained an excellent education where literature and music were part of her studies. In 1702, Marie-Andre joined her family in Cana109
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da and five years later became a Hospitaller. She wrote a history of the Monastery and of Quebec Annals, which assured her place among Canadian historians. Her Musique spirituelle ou lon peut sexercer sans voix may be regarded as the first treatise on the theory and practice of music to be undertaken in North America. The treatise is allegorical: the elements of music and the various aspects of proper performance are compared with the joys of monastic life, stressing prayer, obedience, charity and other virtues. The work is composed of seven chapters; each one of them consists of approximately 250 words and discusses elements of music or aspects of its performance. The content is as follows the scale, the three clefs, transposition (by change of clef ); the accidentals and their effects; the staff, the notes and their values, their arrangements into measures; the agrments du chant 3 singing in tune, chords and arpeggios, fugues; rests, the symphony (i.e., improvised or composed preludes); tempo and movement, the notes ingales,4 the conductors role; The measures in our spiritual music are the days of our live, which, to be complete in the sight of the Lord, ought to be passed in a perfect regularity, omitting nothing in all the good works one performs, and accompanying every action from the heart In ordinary music there are twelve different time signatures. The beauty of the music depends on observing the quality of movement that each signature indicates. Thus, if one goes quickly when one ought to go slowly, or slowly when one ought to go quickly, the Motet will be spoiled, for its beauty lies in its being well performed. It is vital to observe the signature, which tells you how the music goes. The signature of our spiritual music is obedience: the more obedient one is, the better one sings. There is nothing easier than living an orderly life, and nothing as pleasant as following the precepts of our constitution. the Superior conducts all the music. She sets the tempo. She calls for transpositions, provides accompaniments, furnishes the symphonies, and beats time. Provided that one is careful to follow her directions and to respond to the slightest cue, the concert will be so harmonious that it will charm every observer. It will delight God Himself, and will move Him to prepare substantial and rich rewards for the souls who had made the best progress in this science. I exhort you all to apply yourself to it with all your heart, so that you may merit such a reward.
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What the manuscript reveals to us is that Marie-Andre Duplessis de SaintHelene had a command of contemporary French music practices. This suggests that the monastery must have had copies of French musical treatises in its library at the time, as well as a good collection of French sacred music in printed copies and manuscript. Musique spirituelle is an allegorical study and displays Mre Marie-Andres understanding about music and musical aesthetic. It is Canadas first theoretical treatise.
Convent schools in Quebec

Until the late 19th century, in Canada music training was considered more suitable for young women than for young men. In the beginning, music education to women was available only privately and on a limited basis. However early in the century it was offered in a few ladies and girls schools as well. The Academy of the Ursuline Convent in Quebec City offered lessons in accordion, guitar, harp, organ, and piano to young girls. Organists from the Quebec Basilica De Qubec taught the girls at the boarding school of Quebec Citys Hospital general. Later, between 1857 and 1868, the nuns of the Hpital gnral provided music instructions. In the province of Quebec, music education has been in the domain of the Roman Catholic female religious orders, which have established schools and academies where children could be enrolled for a general education and in some instances, specifically for music training. While most such schools are in Quebec, the major orders have established similar ones in all the other provinces of Canada. This paper will look only at those established in Montreal and Quebec. During the 1870s, Lady Dufferin, the wife of the governor general, visited several Quebec convent schools, including that of Jsus Marie at Sillery, where she viewed a hall with 12 glass boxes, each containing a piano so that the pupils can practice simultaneously; whilst in another glass house sits the mistress, overlooking, but happily for her, not overhearing5 Lady Dufferin also toured the Sacred . Heart Convent Sacr-Coeur Convent in Montreal, at whose school in February 1878 she heard students perform an original operetta6 . Founded in Montreal in 1658 by Marguerite Bourgeoys, the religious order the Sisters of the Congregation of Notre-Dame began to offer piano lessons at its boarding school in 1834. In 1908 the congregation established in Montreal an cole denseignement suprieur, a teacher training school affiliated with Laval University. Romain-Octave Pelletier was among the first to teach there. In 1926 Sister Ste-AnneMarie founded the Institut pdagogique later in 1976 renamed Marguerite-Bourgeoys College and the cole normale de musique. Both schools are in Montreal. In order to maintain uniformity in the music programs offered at all its houses, the Congregation of Notre Dame created the position of director general for music studies in 1936. In 1943 a 10-year course of study, open to all regular students, was initiated. In 1958, 137 of the orders houses in Canada and the USA and three of its missions in Japan offered music instruction.
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Founded in Montreal in 1844 by Sister Marie-Rose, the Institute of the Sisters of the Holy Names of Jesus and Mary began to offer piano lessons in 1845. A certificate was obtained after the first six years of successfully completed education and a diploma for the last three. In 1932 Sister Marie-Stphane founded the cole suprieure de musique dOutremont (renamed cole Vincent-dIndy in 1951). The Sisters of the Holy Cross arrived in Canada in 1847 and began to teach piano at their boarding school at St-Laurent, Montreal, in 1848. In the 20th century both a school and a college, the cole and the Collge de musique Ste-Croix, were established under Sister Marie de Ste-Jeanne-du-Rosaire, who was appointed the orders music director in 1936. The school provided instruction for children, while the college did provide music education to advanced students, granting certificates and degrees in performance and teaching. Between 1957 and 1967 the college was affiliated with the University of Montreal. In 1968 the St-Laurent CEGEP absorbed both the school and the college. In the province of Quebec, approximately 24 Sisters of the Holy Cross institutions have offered music instruction. The sisters of St Anne is a female religious congregation founded in 1850 in Vaudreuil, Quebec. This order was a primary teaching order. In 1869 the program of studies founded by them was used as a model for the orders other schools. Since 1876, the order established an examination board and was able to award certificates. After 1899, many diplomas were issued and in 1937 the orders music school cole suprieure de musique in Montreal was affiliated to the University of Montreal, later in 1965 renamed to cole de musique WilfridPelletier.
Women composers in religious music

Micheline Dumont made this remark concerning the role of religious women in the feminine movement in Quebec:7 the ambit of the women religious communities was the first manifestation of a Quebec feminism during the period 1850-1950, because those nuns had access to different professions and to a lot of possibilities of artistic expression A remark George Upton made: The woman can be good interpreter but she can not write music It is clear that the sphere of composition during that era was male dominated and this is one of the main reasons why women had to choose to join a convent if they wanted to explore and develop their music creativity. In fact, in the domain of composition, the women of the religious communities introduced and formed programs of musical education, which involved the best lay teachers of the period, who prepared the first professional women composers, both religious and lay. The women composers took part in the diffusion of the new repertoire of musical pieces; they were involved in the organization of concerts and will edit some music papers.
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Compositions of religious women composers

The inventory of the musical production in the religious communities is enormous: 45 composers and more than 700 pieces. From 1933 to 1973, in the school Vincent-DIndy 75% of students in composition were religious women, but only 17% in interpretation (comparing to 25% and 83% lay people in the same school). This happened in spite of the predominance of male composers in music. The nuns utilized the composition for their teaching in the communities and in the schools, and took over by number the male teachers. As a result of this, in 1950 there were a lot of nuns inscribed for bachelor, license, and master degree at the new Music Faculty of Montreal University. Its difficult to analyze the whole repertoire of nuns. Their music was created for particular needs of the religious community (religious offices, anniversary, special visits) as Claire Rhaume wrote: Musical production of the religious women fits within a quite specific framework by its contribution to the Community needs, spiritual or pedagogical. Are these elements which encourage nuns to exercise their second profession The repertoire of religious composers at the school Vincent-DIndy could be divided in: Vocal religious music 442 pieces (62%) Vocal profane music 163 pieces (23%) Instrumental music for solo instruments 97 pieces (13%), with 71 pieces for piano Instrumental music for ensemble 16 pieces (2%) By date: 1911-32 1932-50 1951-64 1965-86 99 pieces 222 169 78
The pieces mentioned above have an intimate character; they are not written for the general public but for the religious communities only. The nuns were anonymous to the lay people, but they received great rewards in their communities. In the early 20th century, there was some spread of operas by religious women performed at concerts organized by the religious communities. Reference about
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these events can be found in the local music magazines. Here are some examples: 1920 review La Musique: some compositions of religious women must be noted for their beauty. 1930 Rodolphe Mathieu organized a public concert of music composed by women. After thirteen Concerts organized by lEcole Superior dOutremont, the opinion of local critiques on the compositions of religious women can be read. The first concert was held on April 29th, 1933 and Frederic Peletier wrote. we note that some pieces (of women) are based on clear and studied personal ideas, with a shape that the practice of writing could make more agile. For another concert held on October 20th, 1934, Pellettier said : great value of the performance, because it shows a teaching that try to free up the thinking and the feeling of each student. In 1940, Leo Pol Morin wrote after a concert: you can seriously study composition in Quebec if you are a young girl. The religious women composers won some prizes in the following contests: Concours des Jeuness Naturalistes 1945, concours de la Robe noire by the Jesuits 1949, concours de la CAPAC8 1949, concours de rcitation du chapelet CKAC9 1951(recitation of the chain), Concours de mere Marie-Anne 1954, contest for Canadian song at Radio Canada, 1957
First published composition by woman in Canada - 1841 Union Waltz

The earliest available published composition written by a Canadian woman is the Canada Union Waltz whose title refers to the union of Upper (presently Ontario) and Lower (presently Quebec) Canada as recommended in Lord Durhams report of 1840. The use of a pseudonym, the cultural practice of the day that encouraged women to be accomplished musicians in the home but frowned upon their public recognition, is fully in evidence. This sophisticated version of the waltz was also published in the popular New York periodical The Albion or British, Colonial, and Foreign Weekly Gazette 20 (January 1st, 1842). Because Josephte Desbarats Sheppard had a piano work published in New York in 1856 and was known as an accomplished pianist in Quebec City, it has been suggested that she might be the Canadian lady. Other women composers during that era are Loisa Puget and Emma Lajeunesse Albani.
Emma Albani
Emma Albani is the first Canadian woman singer who gained an International prominence and become one of the leading sopranos of the 19th and early 20th centuries.
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Born in Chambly, Quebec, in 1847, Emma Lajeunesse began her musical studies with her parents. Emmas musical education began when her father started to train her at the age of four. She studied rigorously with her father until 1858, when she was enrolled in a convent run by the Dames du Sacr-Coeur in Montreal. She remained at the convent for seven years, leaving in July 1865 to live with her father and her sister Cornlia (her mother died in 1856) in Prince Edward County, Ontario, and later in Albany, New York. As the first Canadian musician to achieve international fame, Emma Albani set high standards for later generations of Canadians. She received many honors from royalty and became a personal friend of Queen Victoria, singing for the Queens private soires many times at Windsor and Balmoral castles. Canadian commemorations include a monument at her birthplace in Chambly, a street named after her in Montreal and a postage stamp issued in 1980 to commemorate the 50th anniversary of her death. Archival materials are held at Library and Archives Canada, the City of Chambly, and the Archives nationales du Qubec. In her earlier years she composed and wrote the following works: for piano - Grande marche triomphale, Grand Fantasia on When This Cruel War is Over; for two pianos - Grand Duett on Themes from Sabatiers Cantata; for harp - Variation on Tis the Last Rose of Summer; and vocal works - Hymne Pie IX, And Must These States Now Sever, Les Martyrs, and Travail de reconnaissance .
Adele Lacerte (1870-1935)

Someone who deserves to be mentioned for fighting to establish the composition practice as a female profession is Adele Lacerte. She started writing music in 1914 at the age of 44. Before that, she was a journalist writing for Pour Vous Mesdames As a composer, she wrote romances, text and music for the music . magazine Passe-Temps; and wrote reviews for the same magazine. Between 1915 and 1933 she wrote 83 pieces, which were published in Passe-Temps in, cluding 6 operas, 12 waltzes, 46 songs oeuvres vocales Lacerte defended the job of women composers, her fight was for the work of women composers to be recognized and rewarded. She encouraged women to get into composition. She was a pioneer as a passionate fighter for her rights and status as an author & composer. Between 1915 and 1935, her pieces of work were spread at the salons of middle class and bourgeoisie of the French Canadian society as well as to musical and literary circles
Twentieth Century Quebec women composers

There are a lot of names of women composers from Quebec that deserve to be mentioned for their achievements in the 20th century such as Albertine MorinLabrecque, Isabelle Delorme, Jeanne Landry, Jocelyne Binet, Jeannine Vanier,
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Micheline Coulombe Saint-Marcoux, Marcelle Deschenes and Barbara Croal (native composers). Until the Quiet Revolution in 1960 in Quebec, the preferred place for women who liked to exercise the profession of composition were still the convent schools belonging to Catholic orders. These circumstances made a lot of women to join religious communities. However, after the Quiet revolution, the situation changed and the number of female students in the public institution did increase. While the religious women composers wrote mostly music to serve their religious communities, the new trend set by women composers in the second half of the 20th century in this field was characterized by endless musical fantasy implemented in new forms of expression. In their works, they conveyed their vision of the world, innovative ideas, to be a reflection of actual events and characterized by exploration and integration of different music languages.
Marcelle Deschenes Witch of Sounds

Multimedia artist, composer and teacher, her creative works have been directed towards new forms of expression. Her mother was a creative person, full of imagination. The letters the mother sent to her daughter were full of cartoons and would add some meaning to the surrounding world. Marcelle took this idea and used it in her music scores later in her life. In her youth she lived with freedom. Because of this she developed great imagination and invention. She would invent things from simple observations such as Dreaming on the forms of leaves floating on the river After her general . studies, she went to study music in Montreal. Her first composition was called 1 using the technique of serialism.10 Another composition to mention is Gun Machine Song Voz, Cantate Mitrailleuse collage of political texts where she used amplified instruments. She exploits on amplified instruments the possibility to imitate electro acoustic sounds. The following work 7+7+7+7 or progression of the perimeter of the circle from yellow to red through orange, than from red to blue through violet or else embracing the total perimeter. This piece was inspired by the Thorie de lart moderne by Paul Klee The art is a reflection of creation. Cest un symbole, tout comme le monde terrestre est un symbole du cosmos. It is a symbol, like the earthly world is a symbol of the cosmos. Art does not reproduce the visible, it makes visible. [Paul Klee] - Extrait de Thorie de lart moderne [Paul Klee] From Theory of modern art Following this first experiments and with funding from French Canadian Quebec Government she spent three years in Paris from 1968 to 1971. During
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this time she discovered the group Groupe de recherch Musicale11 which she joined. Later, while in France, she experienced the different ways of collective creation of musique clates Burst in music a composition presented at the Festival of Music in dAvignon. This musical experiment was followed by rigorous academic formation. In 1970 she wrote a piece called Talilalilalilalarequiem for flte, hautbois, clarinette, basson, trompette, cor, tuba, violoncelle, piano, orgue lectronique, 4 groupes de percussions et bande. When she went back to Quebec she worked at the electro acoustic studio at the University of Laval. In 1973 she organized sessions of collective music with no musicians. The group consisted of 30 women from Quebec Federation of Women. For five years during her time as professor in Laval she realized multidisciplinary researches on music education working with children. The pictures left as documentary show children sitting all together on hands and knees, drawing pictures and shaping sounds, using one medium to stimulate another. The association between image, color and sound seems so natural and reflects the influence of Paul Klee on her teaching techniques. In 1976 she composed an interesting piece which is also very important as a creative path: the opera Moll for lilliputs and six smooth rocks, whose score is also something to be seen. This piece uses some funny instruments, voice of a child, 2 clarinettes, 3 trombones, 3 groupes de percussions, jouets denfant et bande. The presence of a child would become a leitmotif of many of her compositions. In all my pieces there is a voice of a child that shouts something that no one ever listens to and this cry is maybe the only true thing In 1980 she became a teacher at Montreal University. Together with Louise Gariepy, Francis Dhomont and Jean Pichet she participated in the quicker development of superior studies of Electro acoustic and Multidisciplinary creation. In 1983 her OPRAaaaAH a multimedia composition becomes an emblematic stamp of collective memory. Spectacle multimedia involves electro acoustic band, dancers, performers-actors, projection lights - multi image, smell of freshly cut grass and mimes. The opera implements an integration of different music languages. Based on the novel of the Genesis and development of different pictures, the opera shows the man as king in all his nudity. (original nakedness) People dressed by their hearts, lungs, sex, society. Society undresses them and this makes them to loose their identity by fading in the consumption of power and urbanization. An excerpt from this work, Lcran humain, (human screen) has been used as part of a multi-media show by Paul Saint-Jean which has been performed all over the world. In January 1983, the same excerpt had represented Canada at the Centre Georges-Pompidou in Paris, as part of the Journes audiovisuelles internationals. Among other multi-media works by Deschnes are deUSirae (1985), which won a gold medal at the Multi-Images international competition in Munich.
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In 1985 Marcelle Deschenes worked on a piece called Lux spectacle multi, mdia de cooperation with Renee Bourassa12. Big Bang II & III music for multimedia installation of George Dyens was written between 1992 and 1995. Noel reinventing Christmas, was written in1988 and presented at the Museum of Civilization in Quebec. Ludi was created in 1990. It is an Opera-Theater which implements new audiovisual technology and was created in collaboration with Renee Bourassa. Part of this opera was presented at the Music Festival in Mongreal on November 1, 1990. What she says with her own words about her music: As in the wicked music which is with no doubts impure I want to promote unofficial values which cultural and political detour forces us to leave. Than I want to come back to listen to our (acts) such as gestures and movements of the body, to take a look at our hand, belly, passions, lips, sounds, works, smiles, cries and imaginations and to find the lost dimensions. It is better if this greater irrationality leads us to music (which is in the nothingness) but it uses all the languages in a greater freedom.
Notas
1 Keilor, Elaine, The Canadian Soundscape, Music The French Brought to Canada pp 47. , Date?? A bowed string instrument from the Renaissance and Baroque periods. (The Oxford Companion to Music). Executing a French melody with the appropriate ornaments. In music, notes ingales refers to a performance practice, mainly from the Baroque and Classical music eras, in which some notes with equal written time values are performed with unequal durations, usually as alternating long and short. Lady Dufferin - My Canadian Journal 1872-78, Toronto 1969, p. 24. ibid, p. 285. Chicago Women in Music A.C. McClung & Co 1880 pp. 115/18. Composers, Authors and Publishers Association of Canada. French-Canadian radio station. In music, serialism is a technique for composition that uses sets to describe musical elements, and allows the manipulation of those sets. Founded in 1958 for creative activities and research in the field of sound and electroacoustic music. Rene Bourassa east media artist, designer and director in the new media. Since the early 1980, she signed many achievements some of which have been disseminated internationally (Canada, Europe).
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Bibliography
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Verzino, Graciela E. Silvicultura, Facultad de Ciencias Agropecuarias Universidad Nacional de Crdoba

verzinog@yahoo.com.ar
Manejo sustentable de cuencas hdricas. Acciones en la Cuenca del Grand River, Ontario, Canad, aplicables a la Cuenca del Lago San Roque, Crdoba, Argentina
Resumen
En 1966 se conform la Grand River Conservation Authority (Agencia de Conservacin del Grand River - ACGR) con el objetivo principal de conservar los procesos naturales y recursos que contribuyen a mantener un ambiente sano y seguro para la futuras generaciones en la cuenca del Grand River La ACGR, . constituda por 34 municipios sobre una extensin de 6.965 km2, con 925.000 habitantes, trabaja en dos programas principales: Manejo de cuencas y Recreacin y educacin ambiental. Como resultado de estos programas el Grand River es, actualmente, uno de los ros ms saludables de Norte Amrica en una regin densamente poblada. En el otro extremo del continente se encuentra la Cuenca del Lago San Roque, que ocupa 1.750 km2 en Crdoba, Argentina. La cuenca, con 170.000 habitantes est afectada por serios procesos de degradacin provocada por la accin antrpica. Muchas de las medidas que se aplican con xito para la conservacin y el manejo de la cuenca del Grand River son aplicables en la cuenca del San Roque. Los objetivos del presente estudio fueron: 1. Analizar las actividades ms importantes que lleva a cabo la Agencia de Conservacin del Grand River, con nfasis en produccin forestal, manejo de bosques en zonas rurales y urbanas y sistemas agroforestales. 2. Comparar estas actividades con las realizadas en la cuenca del Lago San Roque y evaluar sus resultados. Se concluye que la transferencia de tecnologas sobre conservacin y manejo de bosques desde la ACGR hacia la cuenca del lago San Roque est limitada, no
Graciela Verzino es Ingeniera Agrnoma (1978) y Master of Science with Major in Forest Resources (1983). Actualmente se desempea como profesora adjunta en la ctedra de Silvicultura, Facultad de Ciencias Agropecuarias de la Universidad Nacional de Crdoba y directora del Banco Nacional de Germoplasma de Prosopis, con sede en la misma Facultad. Dirigi numerosos proyectos de investigacin sobre recursos forestales nativos e implantados de Argentina, tiene numerosas publicaciones en revistas nacionales e internacionales y presentaciones a congresos. Es autora de dos captulos de libros y un libro sobre los recursos forestales de Argentina. Ha sido presidenta de la Asociacin Argentina de Prosopis, y desde 1993 forma parte de la Comisin Directiva del Centro Cultural Canad Crdoba. Becaria del gobierno canadiense en tres oportunidades, trabaja desde 1992 en colaboracin con instituciones de Canad tales como University of Guelph, Ontario Forest Research Institute, Canadian Model Forest y Grand River Conservation Authority.
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por cuestiones tcnicas, que son de fcil adaptacin en el mediano y corto plazo, sino por factores sociales y econmicos que exceden los alcances del presente trabajo. La creciente relacin de mellizaje entre la ACGR y la provincia de Crdoba debe seguir trabajando intensamente sobre aquellos aspectos que contribuyan a modificar la actitud de la comunidad hacia el ambiente, para transformarla en una actitud ms solidaria y respetuosa con sus vecinos y con el ambiente que los rodea.
Palabras clave: manejo de cuencas hdricas, restauracin forestal, participacin ciudadana, recuperacin ambiental Sustainable Management of W atersheds. Actions in the Grand River Watershed, Ontario, Canada and application to the San Roque Lake Watershed, Crdoba, Argentina Abstract
In 1966, the Grand River Conservation Authority (GRCA) was created with the goal of conserving the natural processes and resources that support a safe and healthy environment for future generations in the Grand River watershed . Located in southeast Ontario, the Grand River, together with its tributaries, drains 6,965 km2 of land. The GRCA manages water and other natural resources on behalf of 34 municipalities and 925,000 residents. The main programs are Watershed management and Recreation and environmental education. As a result of these programs the Grand River is, nowadays, one of the healthiest rivers in North America in a densely populated area. In Crdoba, Argentina, the San Roque Lake watershed, with 1,750 km2 and 170,000 inhabitants, is affected by serious degradation processes associated with human activity. Taking into account the GRCAs vast experience in watershed management, many actions that are successfully applied in Ontario could be also applied in the San Roque Lake Watershed. The objectives of the present study were as follows: 1. To analize the more important activities the GRCA carries out in the Grand River Watershed, focusing on forest production, forest management in rural and urban areas and agroforestry systems. 2. To compare these activities with those in the San Roque Lake watershed and to evaluate their results. It is concluded that the transfer of innovative or conventional technology from the Grand River watershed to the San Roque Lake watershed is perfectly feasible. Although the environmental conditions of both watersheds are very different, the general principles of the techniques and management procedures can be easily adopted. The main issues to keep working on are those which contribute to modify the communitys attitude towards the environment, in order to make it more friendly and respectful.
Key words: watershed management, forest restoration, civic participation, environmental recovery
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Maniement soutenable des bassins hydriques. Oprations dans le basin du Grand River, Ontario, Canada, applicables au basin du lac San Roque, Crdoba, Argentine Rsum
En 1966 sest constitu lAgence de Conservation du Grand River dont lobjectif principal est celui de conserver les procs naturels et les ressources qui contribuent au maintien dun milieu sain et sr pour les gnrations futures dans le bassin du Grand River Cette Assemble, form par 34 mairies sur une exten. sion de 6.965 km2, avec 925.000 habitants, travaille sur deux programmes principaux : le maniement des bassins hydriques et la rcration et lducation sur le milieu. Comme rsultat de ces programmes le Grand River est aujourdhui lun des fleuves les plus salutaires de lAmrique du Nord dans une rgion trs peupl. lautre extrme du continent se trouve le Bassin du Lac San Roque, qui occupe 1.750 km2 Crdoba, Argentine. Le bassin, avec 170.000 habitants est atteint par des procs de dgradation trs svres provoqus para laction anthropique. Beaucoup de mesures appliques avec succs pour la conservation et le maniement du bassin du Grand River peuvent tre appliques dans le bassin du San Roque. Les objectifs de ce travail ont t : 1 : Analyser les activits les plus importantes ralises par lAgence de Conservation du Grand River, principalement la production forestire, le maniement des forts dans les zones rurales et urbaines et les systmes agro forestiers. 2. Comparer ces activits avec celles qui ont t ralises dans le bassin du Lac San Roque et en valuer les rsultats. On arrive la conclusion que le transfert de technologies sur la conservation et le maniement des forts de lAgence de conservation du Grand River vers le bassin du Lac San Roque est limit, non pas par des questions techniques, susceptibles dune bonne application court ou moyen terme, sinon par des facteurs sociaux et conomiques qui dpassent les buts de ce travail. Le jumelage rcent entre lAgence et la province de Crdoba doit continuer travailler avec intensit sur les aspects qui contribuent modifier lattitude de la communaut envers le milieu, pour la transformer en une conduite plus solidaire et respectueuse avec les voisins et le milieu qui les entoure.
Mots cls: Maniement des bassins hydriques, restauration forestire, participation des citoyens, recupration du milieu. Introduccin
Una cuenca hidrogrfica es un territorio que se encuentra delimitado por la propia naturaleza, esencialmente por los lmites de la zona de escurrimiento de las aguas que convergen hacia un mismo cauce. En diversas regiones del mundo las cuencas se constituyen en ejes naturales de comunicacin y de integridad comercial. Hay estrechos mecanismos de interaccin entre sus habitantes, lo que permite fomentar sus relaciones (independien123
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temente de que estos se agrupen en distintas reas urbanas por razones polticoadministrativas) debido a la dependencia de un sistema hdrico compartido, a las vas de acceso y comunicacin y al hecho que deben enfrentar problemas comunes. La cuenca adquiere, as, un valor significativo como base de coordinacin de actores ligados a un recurso comn: el agua. En 1932, ocho municipios pertenecientes a la cuenca del Grand River, en Ontario, Canad, decidieron unirse para formar la Grand River Conservation Commission. Esta organizacin fue consolidndose hasta crear, en 1966, la Grand River Conservation Authority (Agencia de Conservacin del Grand River - ACGR) con el objetivo principal de conservar los procesos naturales y recursos que contribuyen a mantener un ambiente sano y seguro para la futuras generaciones en la cuenca del Grand River La ACGR, vigente hasta nuestros das, est constituda por 34 munici. pios que trabajan en forma mancomunada para alcanzar el objetivo propuesto. La ACGR cumple sus funciones en una extensin de 6.965 km2, albergando aproximadamente 925.000 residentes ubicados en el SE de Ontario. Son numerosas las actividades que realiza en el marco de dos programas de accin principales: 1. Manejo de cuencas, que tiene a su cargo la reduccin de daos de inundaciones, mejoramiento de la calidad del agua, proteccin de reas naturales, planificacin de cuencas y provisin de suministro adecuado de agua, 2. Recreacin y educacin ambiental. Como resultado de estos programas el Grand River es, actualmente uno de los ros ms saludables de Norte Amrica en una regin densamente poblada. La ACGR recibi en el ao 2000, reconocimiento global a travs del premio Thiess Riverprize, a la excelencia en el manejo de cuencas, otorgado por the Riverprize Foundation, en Brisbane, Australia. En el otro extremo del continente americano se encuentra la Cuenca del Lago San Roque. La misma ocupa 1.750 km2 en el Departamento Punilla (60% de la superficie del departamento), al noroeste de la provincia de Crdoba, Argentina. La cuenca del Lago San Roque, enclavada entre las Sierras Chicas y las Sierras Grandes, abastece de agua potable a gran parte de la poblacin de la ciudad de Crdoba, que cuenta con 1.300.000 habitantes. Los numerosos cursos de agua que recorren la cuenca dan lugar a un sinfn de rincones de inusitada belleza, lo que posibilita un importante desarrollo turstico. En esta zona serrana viven en forma permanente 170.000 habitantes, cifra que se cuadruplica durante los meses de enero y febrero por la importante afluencia de turistas. El asentamiento del hombre, sumado a la incidencia temporal de los visitantes, ha producido profundos cambios en el ambiente original. Hoy, las serranas son un mosaico de ecosistemas: el urbano, el productivo y el natural. Este ltimo, a su vez, se ha empobrecido y reducido en su superficie por la explotacin incontrolada de especies vegetales leosas, as como de medicinales y aromticas, los incendios, el pastoreo no planificado, la introduccin de especies vegetales exticas y la urbanizacin. La alteracin de la cubierta vegetal, a su vez, ha generado fuertes procesos de erosin hdrica y elica que condujeron al deterioro progresivo de la capacidad de almacenamiento de agua del lago y de su calidad, tanto para consumo humano como para recreacin y deportes acuticos.
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Preocupados por esta situacin, un grupo de pobladores liderado por la Asociacin Los Algarrobos estableci el Programa de Apoyo para la Recuperacin Ambiental de la Cuenca del Lago San Roque. La Universidad Nacional de Crdoba brind asistencia tcnica para el desarrollo del Programa. Tambin se busc el apoyo de la ACGR, basados en su vasta experiencia en manejo y conservacin de cuencas hdricas. Como resultado de este esfuerzo de colaboracin, en septiembre de 2004 se firm un Convenio de Mellizaje entre la ACGR y la Agencia Crdoba Ambiente, con el objeto de facilitar las actividades en comn. Muchas de las medidas que se aplican con xito para la conservacin y el manejo de la cuenca del Grand River son de aplicacin en la cuenca del San Roque. Para ello es necesario identificar y describir someramente estas acciones a la vez que evaluar la potencialidad de su aplicacin en las condiciones de nuestra regin. Los objetivos del presente estudio fueron: 1. Analizar las actividades ms importantes que lleva a cabo la Agencia de Conservacin del Grand River, con nfasis en produccin forestal, manejo de bosques en zonas rurales y urbanas y sistemas agroforestales. 2. Comparar estas actividades con las que se realizan en la cuenca del Lago San Roque y evaluar sus resultados.
La Cuenca del Grand River El Grand River. Presente y pasado

El Grand River corre caudaloso a lo largo de 300 kilmetros atravesando el sudoeste de Ontario desde las tierras altas de Dufferin County, cerca de Georgian Bay, hasta Port Maitland, sobre el lago Erie. A lo largo de su recorrido desciende 352 m y recibe el aporte de ros y arroyos como Conestogo, Speed, Eramosa y Nith. La cuenca del Grand River, con una superficie aproximada de 7.000 km2, alberga granjas, pequeas poblaciones y ciudades, bosques, humedales y tierras agrcolas, dispuestas en una armoniosa interaccin de cultura y naturaleza (Figuras 1 y 2). Hacia 1800 el Grand River constitua una importante va de transporte as como de provisin de agua y energa, lo que constitua un gran atractivo para la instalacin de colonos en sus costas. Por su ubicacin en una de las reas con mayor densidad poblacional de Canad, el Grand es, quizs, uno de los ros que ms ha participado de la historia y la cultura del pas y, en coincidencia, que ms ha sufrido los impactos de la actividad humana.
Figura 1: Localizacin de la cuenca del Grand River

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As, la deforestacin, la ganadera y la urbanizacin se combinaron provocando alternadamente fuertes procesos de inundaciones y sequas. La calidad del agua tambin se vio amenazada hasta el punto de generar un serio riesgo para la salud de la poblacin. Como consecuencia de la actividad antrpica a principios del siglo XIX la cobertura de bosques en la cuenca se haba reducido al 5-6% de la cobertura original, casi una tala rasa en el trmino de 100 aos, desde el comienzo de la colonizacin. Este terrible impacto fue percibido por la comunidad y se iniciaron diversos planes tendientes a la recuperacin forestal de la cuenca. Actualmente, la superficie con bosque es del 20%, recuperada mayormente por reforestacin, regeneracin natural y suspensin del pastoreo del ganado domstico. La preocupacin por la fuerte alteracin ambiental impuls a algunos pobladores a unirse para trabajar mancomunadamente.
Creacin de la Agencia de Conservacin del Grand River (Grand River Conservation Authority)
En el ao 1932 ocho municipios de la cuenca se organizaron para formar la Grand River Conservation Commission. Hacia 1946 el gobierno provincial aprob la ley sobre Agencias de Conservacin (Conservation Authority). Bajo los trminos de la ley se form, en 1948, la Grand Valley Conservation Authority (Agencia de Conservacin del Grand Valley), resultando as dos organizaciones que trabajaban en la misma regin, con los mismos objetivos (Gran River Conservation Commission y Grand Valley Conservation Authority). En el ao 1966 se unieron ambas organizaciones en una nica Grand River Conservation Authority (Agencia de Conservacin del Grand River - ACGR).
Composicin actual, objetivos y actividades principales de la ACGR

Treinta y cuatro municipalidades componen actualmente la Agencia de Conservacin del Grand River. Los miembros del la ACGR son 26, que representan a los municipios en proporcin directa a su densidad poblacional. El objetivo principal de la ACGR es conservar los procesos naturales y recursos que contribuyen a mantener un ambiente sano y seguro para las futuras generaciones en la cuenca del Grand River. La Agencia juega un rol protagnico en la planificacin de todas las actividades a realizar en la cuenca a travs de las siguientes acciones generales: 1. Provee un foro de discusin de los problemas comunes de los municipios; 2. Proporciona informacin y asistencia tcnica a municipios y pobladores locales para tomar decisiones sobre el uso de los recursos naturales; 3. Lleva adelante estudios para resolver problemas que surgen en la cuenca; 4. Acta como facilitador para involucrar a socios en actividades de planificacin y accin; 5. Desarrolla y ejecuta planes para la resolucin de problemas en la cuenca. Las actividades se organizan en programas dentro de dos reas principales, el rea de Manejo de Cuencas
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y el rea de Recreacin y Educacin Ambiental. A los efectos del presente trabajo se describen slo los programas en Manejo de Cuencas.
Figura 2: Cuenca del Grand River, principales tributarios, localidades y rutas (www.grandriver.ca).
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Programas en el rea de Manejo de Cuencas

Para reducir los daos por inundaciones las principales actividades son: 1. Operacin y mantenimiento de diques, reservas y canales. 2. Monitoreo del caudal de ros y arroyos. Registros de precipitaciones. 3. Pronstico de inundaciones y sistema de alarma. Para mejorar la calidad del agua las principales actividades son: 1. Operacin y mantenimiento de diques y reservas; 2. Monitoreo de la calidad del agua; 3. Implementacin de programas de conservacin de suelos y aguas; 4. Estudios de impacto de contaminantes de origen urbano y rural. Para proveer un suministro adecuado de agua: 1. Operacin y mantenimiento de diques y reservas; 2. Proteccin de la calidad de las aguas subterrneas y de sus zonas de recarga; 3. Desarrollo de estrategias de abastecimiento de agua Para proteger las reas naturales: 1. Manejo de alrededor de 19.000 ha de tierras frgiles propiedad de la Agencia; 2. Trabajos en colaboracin con otros socios; 3. Administracin de reas naturales de propiedad privada; 4. Ejecucin de proyectos de restauracin y rehabilitacin de tierras degradadas; 5. Regulacin de la urbanizacin en reas naturales; 6. Operacin de un vivero forestal y plantacin de rboles (hasta la fecha 27 millones de ejemplares plantados) A continuacin se describen algunos aspectos relevantes sobre las actividades que realiza la ACGR en materia de recuperacin, conservacin y manejo de bosques. Paralelamente, se analiza la potencialidad de aplicacin de estas iniciativas en la cuenca del Lago San Roque, en la provincia de Crdoba.
El bosque en la cuenca del Grand River

El patrn de distribucin de especies vara ampliamente a lo largo de la Cuenca, en funcin de diferencias en topografa, suelos, drenaje, clima, tenencia de la tierra y caractersticas del proceso de colonizacin y urbanizacin posterior (Grand River Conservation Authority 2004). Como consecuencia de la severa intervencin humana, el bosque, de un espectacular valor escnico, ecolgico, recreativo, turstico y educativo, se presenta fuertemente fragmentado, con muchos parches pequeos y escasas conexiones entre ellos, confinado, en algunas regiones, a los sitios ms bajos y anegadizos. Entre estos parches boscosos se incluye el arbolado urbano, no siempre reconocido por la comunidad como parte del entramado forestal de la cuenca. Sin embargo, 81% de la poblacin local vive en bosques considerados urbanos, lo que habla claramente de la importancia de estos bosques para el beneficio integral de la comunidad.
Composicin vegetal del bosque de la cuenca

Se diferencian dos grandes regiones fitogeogrficas (Forest Types): En la mitad norte la regin Great Lakes-Saint Lawrence, caracterizada por Tsuga cana128
densis, Pinus strobus, Thuja occidentalis, abeto balsamfero (Abies balsamfera), Picea glauca, abedul blanco (Betula alba) y Picea mariana. Hacia el sur, la regin Carolinian Forest presenta mayormente especies caducas de hoja ancha, muy llamativas por el color de su follaje en primavera y principalmente en otoo. Se destacan: el arce azucarado (Acer saccharum), el haya (Fagus spp), el tilo (Tilia americana), el arce plateado (Acer saccharinum), y varias especies de robles. Adems, varias especies de olmos y fresnos, varias especies del gnero Carya, cerezo negro (Prunus sertina) y abedul amarillo (Betula alleghaniensis). Numerosas especies de plantas y animales alcanzan su distribucin norte ms extrema en la mitad sur de la Cuenca, entre ellos Carya spp, sicomoro (Platanus occidentalis), sassafras (Sassafras albidum), roble Chinkuapin (Quercus muehlenbergii) y el castao americano (Castanea dentata).
Objetivos y Actividades de la ACGR en relacin a los bosques

En el ao 2004 la ACGR plasm en un documento (A Watershed Forest Plan for the Grand River) los objetivos que persegua en materia forestal, los que se detallan a continuacin: Aumentar la superficie boscosa logrando 75% de las zonas ribereas forestadas, 30% de cobertura forestal total, 40% de cobertura de copas en zonas urbanas, 95% de los cursos de agua y humedales bordeados con vegetacin natural y 0% de prdida neta de bosques. Mejorar la integridad forestal logrando 0% de prdida de especies nativas, proteccin y mejoramiento del hbitat de especies en riesgo, reduccin de las poblaciones de exticas invasoras y adecuada representacin de cada tipo forestal por eco-regin. Aumentar los beneficios sociales mediante el aumento de las oportunidades de recreacin en el bosque, concientizacin del sector educativo y de la comunidad y mejoramiento de las contribuciones econmicas La ACGR realiza innumerables actividades tendientes a alcanzar estos objetivos. Se trabaja en todos los frentes: la produccin de plantines de rboles y arbustos para abastecer los proyectos de forestacin y reforestacin, el manejo de los bosques existentes en tierras de la ACGR y en propiedad privada, esto incluye el arbolado urbano, la implementacin de programas de reforestacin y restauracin forestal, con nfasis en zonas ribereas, cortinas forestales y zonas deforestadas o degradadas, etc. Todas estas actividades conllevan un fuerte trabajo con la comunidad a travs de distintas acciones de concientizacin, educacin y asistencia tcnica. Se describen a continuacin algunas de las actividades ms relevantes.
Produccin forestal
Las actividades de forestacin y reforestacin que llevan adelante la ACGR y muchos forestadores privados y municipios se basan en la produccin de plan129
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tines del Vivero Forestal de Burford, pertenciente a la ACGR. El vivero est localizado a poca distancia de la localidad del mismo nombre, en Brant County y tiene una superficie de 43 ha, recuperadas de la produccin de tabaco. Produce anualmente alrededor de 150.000 plantines de rboles y arbustos nativos de las dos regiones principales de la cuenca (Great Lakes-Saint Lawrence y Carolinian Forest), entre ellos se destacan diversas especies de robles, fresnos y arces. Estos plantines, producidos en envases o a raz desnuda, segn la especie y el destino, se venden a precios promocionales y son utilizados en proyectos de forestacin y reforestacin.
Manejo forestal
La ACGR posee, actualmente, alrededor de 19.600 ha de tierras en la cuenca del Grand River para las cuales ha definido los siguientes objetivos (Gauley 2005): 1. Mantener una adecuada representacin de los tipos forestales, 2. Acelerar la sucesin en plantaciones hacia condiciones de bosque natural, 3. Usar material gentico apropiado, 4. Implementar mtodos de manejo adaptativo, 5. En operaciones de raleo, tratar de copiar los procesos naturales, 6. Evitar la invasin de exticas, 7. Proveer de reas boscosas apropiadas para la recreacin, 8. Proteger los ambientes fsicos ms significativos, 9. Mantener la productividad del sitio a la vez que minimizar la compactacin del suelo y la erosin, 10. Balancear la utilizacin del bosque con la regeneracin A los efectos de ilustrar esta seccin se describen a continuacin slo dos aspectos del manejo forestal en la cuenca: la restauracin de la vegetacin en zonas sin bosques y la gestin del arbolado urbano. Restauracin ecolgica en Dunnville Marsh Dunnville Marsh es un lote de 14 ha ubicado en la cuenca baja, donde se cultiv soja hasta hace pocos aos, cuenta con un humedal de gran diversidad biolgica (GRCA 2006). Su restauracin comenz en diciembre de 2005 con sucesivas intervenciones tendientes a generar un bosque lo ms parecido posible al bosque original del lugar. Se intenta re-instalar los pastos nativos, los arbustos y rboles nativos, propios de la regin fitogeogrfica Carolinean Forest, de riqueza botnica y escnica. Entre las especies arbreas reintroducidas se destacan algunas latifoliadas como Quercus rubra, Q. macrocarpa, Fraxinus pennsylvanica, F. nigra, Acer saccharinum, A. saccharum y A. rubum. Se utilizan las tcnicas de siembra directa y plantacin de plantines. Para imitar las condiciones naturales de un bosque receptivo a la resiembra es necesario darle al sitio ciertas condiciones de rugosidad, propias de una masa con rboles decrpitos que se desmoronan produciendo depresiones al descalzarse sus races. Mediante una mquina retroexcavadora se practican en el terreno llano y sin vegetacin leosa, pequeas depresiones y lomadas. Los plantines
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se establecen muy bien en las depresiones, no as en las lomadas. Se observa excelente dispersin y prendimiento de Populus sp. Las peores amenazas para las plantitas las constituyen los ciervos y el ataque de una mariposita (Lymantria dispar). El criterio de reforestacin utilizado actualmente difiere del que se aplicaba diez aos atrs y se espera que los sistemas obtenidos sean ms diversos y, por ende, ms estables. El arbolado urbano Dunster y Dunster (1996) definen arbolado urbano como una forma de gestin forestal referida al cultivo y manejo de rboles en el rea de influencia o utilizada por la poblacin urbana. Incluye rboles en las veredas o junto a calles, en parques, en propiedades privadas as como en cuencas hdricas . Este arbolado brinda numerosos beneficios ecolgicos, sociales y hasta econmicos a la comunidad que interacta con l, pero slo recientemente estos beneficios han comenzado a ser valorados. Su importancia radica en la accin combinada de todos los rboles de un sitio ms que en la accin de cada rbol. Por eso es necesario considerar el arbolado urbano a nivel de ecosistema y no simplemente como la suma de rboles individuales. En una escala superior, la consideracin del arbolado urbano como parte integrante de los bosques de la cuenca marca la tendencia general hacia el manejo forestal a nivel de paisaje (Grand River Conservation Authority 2004). En trminos generales, el Plan Forestal desarrollado para la cuenca plantea los siguientes objetivos, respecto del arbolado urbano (Grand River Conservation Autorithy 2004): 1. Integrar el arbolado urbano en la planificacin de los municipios. 2. Asignarle el estatus de infraestructura y tenerlo en cuenta durante el proceso de planificacin y manejo posterior de la edificacin. 3. Desarrollar una visin amplia de la comunidad, con objetivos bien definidos para la gestin del arbolado urbano. 4. Fomentar la participacin de los propietarios en la ampliacin y el mantenimiento del arbolado urbano. 5. Facilitar la creacin de nuevas redes y el funcionamiento de las existentes para el intercambio de informacin y experiencias sobre esta problemtica En cuanto a los criterios de manejo del arbolado urbano los principales lineamientos son: 1. Propiciar la diversidad en las especies que se plantan para evitar decaimientos y muertes masivas del arbolado de una ciudad, como consecuencia del ataque de plagas y/o enfermedades sobre especies muy utilizadas. 2. Fomentar la restauracin de bosques nativos mediante la resiembra y replantacin de especies herbceas, arbustivas y arbreas indgenas de la regin y/o mediante el uso de tcnicas que favorezcan la reinstalacin de las especies nativas (p.ej. el fuego controlado para favorecer la reinstalacin de Quercus rubra en sabanas naturales) y 3. Controlar la introduccin y el avance de especies invasoras.
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El 80 a 90% del arbolado urbano de la cuenca se encuentra en propiedad privada. El objetivo general es aumentar la cobertura de copas en zonas urbanas hasta alcanzar 40% de la superficie total. Existen diversas organizaciones y programas abocados a la forestacin en las ciudades y su mantenimiento. Por ej., Trees for Guelph (rboles para Guelph) es una ONG preocupada por el ambiente y abocada a la tarea central de plantar rboles (www.treesforguelph.ca). Asimismo, en Guelph, est en marcha el programa Bosques 2020: Celebrando 100 aos de logros y creando 100 acres de bosque (Rotary Club of Guelph 2007).
Sistemas Agroforestales
La forestacin en riberas y las cortinas forestales son los sistemas agroforestales que mayor atencin reciben, en trminos de financiacin y asistencia tcnica. Los prrafos siguientes describen las lneas de accin en tal sentido. Forestacin en riberas La vegetacin riberea es el conjunto de especies arbreas, arbustivas y herbceas que crecen en las riberas de los cursos de agua. Constituyen zonas de transicin entre los sistemas terrestres y los acuticos desempeando importantes funciones ecosistmicas, productivas y sociales (Camacho-Rico et al. 2006). Estos ecosistemas tan valiosos fueron afectados por la colonizacin en el siglo XVIII y XIX, al igual que el resto de la superficie boscosa, siendo frecuente el avance de las actividades agrcolas o ganaderas hasta el borde mismo del curso de agua. La ACGR trabaja intensamente en estos aspectos, administrando fondos de diversos orgenes destinados a la implementacin de las obras de recuperacin. Tambin se brinda asistencia tcnica a los productores zonales. Los proyectos de forestacin en riberas contemplan la plantacin de rboles, conjuntamente con el cercado de los cursos de agua para impedir el libre acceso del ganado y las clausuras de esos terrenos frgiles con vistas a su recuperacin y al mejor crecimiento de las plantaciones. Las forestaciones comenzaron con especies de conferas, ms rsticas y seguras en emprendimientos de este tipo. Ms recientemente se incorporaron las latifoliadas, de prendimiento ms azaroso, pero con algunas ventajas en cuanto a provisin de hbitat para vida silvestre, biodiversidad y paisaje. Cortinas forestales La ACGR ha ayudado a los granjeros a implantar sus cortinas durante cincuenta aos. Se detallan a continuacin algunas cifras demostrativas de las numerosas ventajas y beneficios que proveen las cortinas forestales (Vezina 2005): Reduccin de olores desagradables hasta un 33%. Disminucin de los costos de calefaccin hasta un 25%. Intercepcin de polvo hasta 40% de su volumen.
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Secuestro de carbono atmosfrico hasta 300 t por kilmetro de cortina en un perodo de 40 aos. Reduccin de ruidos de rutas aledaas hasta un tercio. Algunos aspectos tcnicos (Vezina 2005, Gordon et al. 1997) 1). Especies utilizadas: Picea glauca, Picea mariana, Picea abies, Pinus resinfera, Tsuga canadensis, Thuja occidentalis, Juniperus virginiana, Fraxinus pensylvanica, Acer saccharinum, Populus deltoides. 2). Distancias utilizadas: 2x2 m 3x3 m. 3). Mulch negro: Plstico de 1,2 1,5 m de ancho y 60 micrones de espesor que se coloca sobre la lnea de rboles previo a la plantacin y cuya funcin es promover el crecimiento inicial de las plantas al evitar la evaporacin del agua de riego y la emergencia de malezas. Asistencia tcnica y financiera Los costos de recuperacin de la vegetacin riberea e implantacin de cortinas forestales son contemplados en el Programa de Calidad del Agua Rural, implementado hace casi diez aos por los gobiernos municipales, provincial y nacional (www.grandriver.ca). La ACGR es la encargada de la direccin del programa, aportando plantas, asistencia tcnica y recursos financieros. El Programa ayuda a los granjeros a recuperar y mantener la calidad de las aguas superficiales y subterrneas en sus predios, contribuyendo as a la mejor calidad del agua en la cuenca. Para ello se cuenta con la asistencia de organizaciones de productores y ambientalistas. Se otorga ayuda financiera de monto variable en funcin del tipo de proyecto. Hasta el momento se establecieron ms de 200 zonas de vegetacin riberea, a lo largo de ms de 100 km de cursos de agua. Las reas re-vegetadas se extienden en tramos de 140 a 2000 m de longitud, con anchos que van desde los 3 hasta los 15 m. El Green Cover Canada, es un programa federal desarrollado para mejorar las prcticas de manejo de pasturas, proteger la calidad del agua, reducir las emisiones de gas efecto-invernadero y mejorar la biodiversidad y el hbitat para la fauna silvestre. Entre otros objetivos, apunta al tratamiento de las reas sensibles o crticas mediante asistencia tcnica y financiamiento para plantacin de rboles. Ofrece cubrir costos parciales de proyectos que apliquen Prcticas de Manejo Beneficiosas (BMP) y financia proyectos demostrativos de BMP. La ACGR ha recibido fondos para llevar adelante uno de estos proyectos demostrativos (10 en toda la provincia de Ontario), el que consiste en una evaluacin de toda la vegetacin riberea de la cuenca en cuanto a su comportamiento ecolgico.
La Cuenca del Lago San Roque Descripcin ambiental

Ubicada en el centro oeste de la provincia de Crdoba, en el complejo de las Sierras Pampeanas, entre los 30 58 y 31 37 de latitud sur y los 64 23y 64 61de
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longitud oeste, la cuenca que alimenta el lago San Roque tiene una superficie de 1.750 km2 (Figura 3) Est conformada por cuatro subcuencas que son la del ro Cosqun, el ro Los Chorrillos, el ro San Antonio y la del arroyo Las Mojarras. Todos estos ros, por nacer en zona de sierras, presentan en general, marcadas pendientes en sus tramos iniciales. Adems, se producen enormes variaciones en su caudal y en sus niveles de contaminacin a lo largo del ao y entre aos sucesivos. Las precipitaciones, de rgimen estival, varan entre 900 mm en las zonas de mayor altitud hasta 700 mm en las regiones ms bajas. En las reas montaosas se encuentran suelos someros, muy pedregosos y suelos aluviales ms profundos asociados a valles inter-serranos, susceptibles a erosin hdrica. Ante prcticas de manejo inadecuadas, se desencadenan fuertes procesos erosivos, con formacin de crcavas y arrastre de sedimentos por los ros. Los suelos del llano tienen textura franca a franco-arenosa, a veces con salinidad y alcalinidad moderada sub-superficial y son tambin susceptibles de erosin por viento y agua La vegetacin de la cuenca Las variaciones en altitud, que desde las lomadas menores hasta las cumbres mayores oscilan entre 600 y 2900 msnm, influyen de tal manera en las caractersticas ecolgicas, que determinan la presencia de pisos o cinturones de vegetacin, cuya existencia, amplitud y elevacin estn condicionadas por la altitud total, la latitud y la exposicin u orientacin geogrfica (Luti et al. 1979). El Bosque Serrano comprende el piso de vegetacin ms conspicuo. Se extiende entre los 600 y los 1300 m de altitud, de acuerdo con diferencias ecolgicas. Es un bosque generalmente abierto, denso en sitios favorables y ralo en los ms severos.
Superficie: 1750 km2 Precipitacin media anual: 800 mm
Ro Cosqun Lago San Roque Ro San Antonio
Figura 3 : Cuenca del Lago San Roque

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Las especies arbreas ms importantes son: molle de beber Lithraea mo, lleoides, coco Zanthoxylum coco y orco quebracho o quebracho serrano , , Schinopsis marginata, Alternando con las especies mencionadas se encuentran otras plantas orfilas, como el manzano del campo Ruprechtia apetala; el du, razno de la sierra Kageneckia lanceolata; el mato Myrcianthes cisplatensis; y el , , piqulln de las sierras Condalia montana. En las quebradas y cajones que sur, can la parte elevada de las Sierras Grandes se presentan especies arbreas como el tabaquillo Polylepis australis y el orco-molle Maytenus boaria. , , Areas Forestadas con especies exticas: Las reas con vegetacin arbrea introducida se localizan generalmente en los peri-domsticos de chacras o fincas; cumpliendo funciones de cortinas rompevientos; como espacios verdes en ciudades o centros de recreacin; a lo largo de ros, arroyos, balnearios y espejos de agua.
Consideraciones socio-econmicas
La unidad socio-econmica ms notable de la cuenca es el Valle de Punilla, que la recorre de norte a sur por su zona central a lo largo de 70 km. Gracias a su clima benfico y a la innumerable cantidad de rincones de belleza escnica, en el Valle se encuentran enclavadas importantes poblaciones cuya principal actividad es el turismo. Por otra parte, la zona est sufriendo un acelerado proceso de urbanizacin, el que genera problemas erosivos por desmontes y trazado inadecuado de las vas de circulacin, con la consiguiente prdida en la calidad del paisaje. Adems, es alarmante la escasez de agua para abastecimiento de las poblaciones y el inadecuado tratamiento de efluentes y de residuos domiciliarios e industriales. A los efectos de la urbanizacin y el turismo se suman los provocados por incendios de campos, las actividades extractivas de madera, lea, minerales, hierbas medicinales y fauna silvestre as como el pastoreo no planificado del ganado domstico. Todas estas acciones, que se han intensificado en los ltimos 100 aos, provocan una profunda degradacin de la vegetacin original y prdida de superficie boscosa, con lo que se altera el funcionamiento normal de la cuenca hdrica. Como consecuencia, adems de verse afectado el paisaje y las condiciones de salubridad ambiental para las poblaciones enclavadas en la cuenca, se resiente peligrosamente la capacidad de provisin de agua en cantidad y calidad a la poblacin de la ciudad de Crdoba, capital de la provincia, donde ms de 1.000.000 de personas dependen de esta fuente.
El Programa de Apoyo a la Restauracin Ambiental de la Cuenca del Lago San Roque

Un grupo de actores sociales mayormente habitantes de la cuenca, conformado por municipios, escuelas, asociaciones no gubernamentales ambientalis135
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tas, asociaciones de bomberos voluntarios, asociaciones de productores, entre otros, impulsados y liderados por la Asociacin Civil Los Algarrobos (ACLA), ide y puso en marcha, en el ao 2002, el Programa de apoyo a la restauracin ambiental de la cuenca del Lago San Roque (www.acla.org.ar). Participan, adems, organismos pblicos de gestin y control, en el rea de Ambiente, Turismo y Educacin, universidades radicadas en la provincia e instituciones tcnicas de apoyo a la actividad agropecuaria y forestal. El Programa, iniciado incipientemente en 1993, con la visita del presidente de la ACLA a Canad, cont, desde entonces con el financiamiento de numerosas instituciones y empresas de carcter nacional e internacional. Entre ellas se destacan CIDA (Canadian International Development Agency), IDRC (International Development Research Centre), University of Guelph y Grand River Conservation Authority.
Objetivos y actividades principales del Programa

El objetivo general del Programa es restaurar la cuenca del lago San Roque. Dentro del programa se determinaron tres lneas de accin principales, sobre las que se interviene simultneamente: 1) Restauracin del Paisaje Forestal (RPF); 2) Capacitacin y 3) Comunicacin y Prevencin. Dada la orientacin casi exclusiva del presente trabajo a los aspectos forestales, slo se describe brevemente, a continuacin, la primera lnea de accin, Restauracin del Paisaje Forestal. Con la participacin de diferentes actores se formul el Plan de Manejo para el Proyecto de RPF, que incluye cuatro elementos principales: - Prevencin de incendios forestales; - Actividades de forestacin; - Manejo del suelo; y - Rotacin de cultivos Las actividades de campo comenzaron en Pampa de Olaen con el componente de forestacin. La metodologa de aprender haciendo se us alternativamente en diferentes establecimientos agropecuarios, en combinacin con talleres; para comprender el alcance, objetivos y medios que el modelo de RPF tiene para los dueos de tierras en las cabeceras de cuencas. Este esquema realza el trabajo comunitario entre los dueos de terrenos y les permite valorar la importancia de la forestacin en las cabeceras de la Cuenca para detener los procesos de erosin del suelo, mejorar la calidad de sus terrenos y diversificar sus fuentes de ingresos.
Otras acciones tendientes a la Recuperacin Ambiental de la Cuenca del Lago San Roque
Las acciones de remediacin que lleva adelante la provincia, con apoyo del gobierno nacional, en algunos casos, tales como plantas de lquidos cloacales (en Villa Carlos Paz, 2008), servicios de cloacas (en La Falda, Villa Giardino, Valle Hermoso y Huerta Grande), plantas depuradoras terciarias y erradicacin de basurales a cielo abierto (Casa Grande, Valle Hermoso, Huerta Grande y Villa
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Giardino, en 2008) (www.cordobaambiente.cba.gov.ar), si bien importantes, son insuficientes para lograr una cuenca limpia. En cuanto a las actividades netamente forestales, y a efectos de su comparacin con actividades similares en la cuenca del Grand River (descriptas en la primera parte de este trabajo), se hace referencia, a continuacin, a la produccin de plantines de rboles y arbustos, el manejo de los bosques existentes, el arbolado urbano, la implementacin de programas de reforestacin y restauracin forestal y las cortinas forestales.
Viveros forestales
La Secretara de Ambiente de la provincia de Crdoba (ex Agencia Crdoba Ambiente) no cuenta con viveros dentro de los lmites de la cuenca. Los viveros ms cercanos son el de Villa del Totoral, con una produccin anual de 400.000 plantas, el de Santa Rosa de Calamuchita, que produce alrededor de 600.000 plantas y el de Chancan, de pequeas dimensiones. El primero y el tercero producen especies nativas de Crdoba y del pas, el segundo produce principalmente especies exticas. Estos viveros abastecen los programas de forestacin y reforestacin de la Autoridad Ambiental provincial. Dentro de la cuenca slo hay pequeos viveros concentradores o productores de reducidas cantidades de ejemplares de especies exticas y algunas nativas. Ejemplos son el vivero de tabaquillo de Cuesta Blanca y el vivero forestal de Santa Mara de Punilla.
Manejo forestal
El bosque tpico de la cuenca es el bosque serrano, formacin con especies xerfitas, que no supera los 10 m de altura. El bosque nunca ha recibido un manejo planificado por objetivos, ha sido muy explotado para obtencin de lea para las caleras de la zona y los pobladores aledaos. Adems, los incendios, la urbanizacin y el sobrepastoreo lo han afectado dramticamente de forma que entre 1970-1997 la prdida de bosque alcanz al 40%. Durante el mismo perodo el rea urbana se increment en un 540%. Si se extrapolan las tendencias observadas, sera de esperar que para el ao 2020 el bosque se reduzca a un 20% de la superficie observada en 1970 (Bucher y Gavier 2003). En cuanto a las plantaciones forestales, a pesar de su aptitud forestal la superficie con plantaciones en el departamento Punilla es reducida y se limita, en su mayora, a pinos y algunos lotes de cipreses y eucaliptos. Slo las plantaciones ms jvenes reciben algn tipo de manejo, como podas. Las ms antiguas, que superan en general los 30 aos, son de pinos y ya estn en su turno de corte. Presentan deficiente estado sanitario y no han sido sometidas a cortas de mejora. La potencialidad de forestacin con exticas en la cuenca es muy alta, ya sea por su aptitud ecolgica como por la alta demanda regional de madera.
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Programas de reforestacin y restauracin forestal

Programas oficiales El Programa Crdoba Verde, iniciado en 2002 por la Secretara de Ambiente de la Provincia de Crdoba, tiene los siguientes objetivos (www.cordobaambiente.cba.gov.ar): 1. Proteger a las localidades de la erosin elica a travs de cortinas forestales. 2. Proteger las costas de los cursos de agua, con forestaciones, 3. Dotar a caminos y rutas provinciales de bolsones verdes diseados paisajsticamente y 4. Concientizar a la poblacin respecto de la importancia del recurso forestal urbano como indicador de la calidad de vida. Este programa produjo, hasta el momento, un reducido impacto sobre la cuenca. Otro instrumento de fomento, el Programa Provincial de Promocin Forestal, fue aprobado en junio de 2005. Este programa, complementario de la ley nacional de Inversin para Bosques Cultivados (25080), subsidia plantaciones de especies exticas o nativas en macizos, cortinas o para el enriquecimiento de bosques nativos. Ya sea por falta de difusin o de asesoramiento tcnico, o bien por temor a incurrir en gastos que luego, por la inseguridad jurdica existente, pueden no ser reconocidos, los productores de la cuenca no utilizan estos interesantes instrumentos de fomento. En consecuencia, la superficie forestada en la regin, en el marco de estas dos leyes es muy escasa. Proyectos de otras instituciones Algunas organizaciones no gubernamentales realizan campaas de forestacin con especies nativas. Cabe destacar la tarea del Dr Daniel Renison, (Conservacin y reforestacin de las Sierras Grandes de Crdoba, Argentina), focalizado sobre la restauracin del tabaquillo (Polylepis australis), leosa de la regin (http://www.freewebz.com/sierras/sierras.htm).
Arbolado urbano y cortinas forestales

Los municipios son los responsables del arbolado urbano y le dan relativa importancia, variando con la localidad y las autoridades a cargo. Salvo Villa Giardino, no poseen una oficina dedicada a las cuestiones ambientales ni personal especializado, por lo que el arbolado urbano y las cortinas forestales en zonas periurbanas responden, generalmente, a necesidades coyunturales ms que a una planificacin institucional. Ni el arbolado urbano ni las cortinas forestales periurbanas estn contemplados como parte de los bosques de la cuenca, por lo que su diseo y ejecucin responde ms a cuestiones esttico-funcionales que a aspectos ambientales. Es as como, en general, se utilizan especies exticas de rpido crecimiento y de amplia difusin regional, dejando de lado las especies nativas. A diferencia de lo que sucede en la cuenca del Grand River, el arbolado urbano no se considera ac como un ecosistema, ni como parte de un paisaje al que debe integrarse
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armoniosamente, sino simplemente como la suma de rboles que cumplen una funcin esttica y de proteccin en las ciudades.
Factibilidad de implementacin de medidas de la ACGR en la cuenca del Lago San Roque

Las tcnicas de vivero utilizadas para producir los plantines son similares en ambas zonas, con las particularidades propias de cada especie y de cada regin geogrfica. La priorizacin de un programa de restauracin ambiental demandara, posiblemente, la instalacin de un vivero que abastezca de plantas a toda la regin. En cuanto al manejo forestal en la cuenca, los actores involucrados debieran definir los principales objetivos con respecto a los bosques nativos y a las plantaciones con exticas. Algunos aspectos fijados por la ACGR para el manejo de sus bosques (Gauley 2005) son tambin de aplicacin en la cuenca del lago San Roque. Por ejemplo, usar material gentico apropiado para la restauracin, teniendo en cuenta la gran erosin gentica existente, que se traduce en un bosque con individuos de pobres caractersticas alomtricas. Tambin, implementar mtodos de manejo adaptativo, que permitan la aplicacin de tcnicas de manejo que se adapten a las variables condiciones ambientales y sociales. En cuanto a evitar la invasin de exticas, cabe aqu efectuar algunas consideraciones. Si bien puede ser cuestionado el uso de especies exticas por su incidencia sobre la biodiversidad, los beneficios que pueden brindar algunas especies en trminos de control de la erosin hdrica, fijacin de riberas en la cuenca alta, provisin de maderas valiosas y provisin de productos no maderables compensa el posible impacto sobre la diversidad biolgica. Estos mismos aspectos se plantean en A watershed forest plan for the Grand River (2004) que hace una particular distincin entre las exticas invasivas y aquellas que no lo son. Ser necesario, entonces, discernir qu especies constituyen una amenaza por su gran agresividad, por lo cual deben ser controladas y evitar su dispersin, y cules pueden ser cultivadas sin mayor peligro para las especies locales. Aspectos como proveer de reas boscosas apropiadas para la recreacin, proteger los ambientes fsicos ms significativos, mantener la productividad del sitio a la vez que minimizar la compactacin del suelo y la erosin, tambin debieran contemplarse al definir los criterios para el manejo forestal en la cuenca. Con referencia al diseo del arbolado urbano y a la implantacin de cortinas forestales, el criterio de integrarlos a la red de bosques de la cuenca es de sencilla aplicacin. Para ello ser necesario sistematizar y difundir la informacin ya existente sobre especies tpicas del bosque nativo que pueden utilizarse en plantaciones urbanas y en cortinas forestales, a la vez que profundizar algunos estudios sobre sus requerimientos bioecolgicos. La ley provincial 9219 y la ley nacional
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26331, que prohben los desmontes de bosque nativos, son importantes herramientas para la conservacin de los escasos bosques remanentes en la cuenca y el mantenimiento y mejoramiento de los corredores biolgicos que actan a la manera de cortinas forestales. En relacin a la restauracin de la vegetacin en las cabeceras de cuenca y en otras zonas ribereas, se requiere una urgente intervencin estatal mediante la orientacin de subsidios para la forestacin y otros mecanismos de fomento. A pesar de los instrumentos de promocin forestal existentes, tanto de carcter nacional como provincial, no se observan avances significativos en materia de plantaciones ribereas. Por su carcter de cuenca de montaa, sujeta a pendientes muy extremas y por las condiciones climticas propias de la regin, con precipitaciones torrenciales concentradas en una poca del ao, esta cuenca es muy susceptible de degradacin ante prcticas no conservacionistas. La conservacin de la vegetacin original, principalmente en las cabeceras de los cursos de agua, sumada a forestaciones protectoras debieran ser prcticas subsidiadas en el marco de una poltica provincial.
El Cuidado de las Cuencas segn los Representantes del Pueblo

En Canad los consejeros y en Crdoba los concejales son los representantes del pueblo en el Municipio. Son elegidos democrticamente y su finalidad ltima es, en lneas generales, el bienestar de la comunidad a la que representan. La ACGR (Agencia de Conservacin del Grand River Grand River Conservation Authority) est constituda por consejeros, y en algunos casos, intendentes (26 en total), que representan a 34 poblaciones de la cuenca del Grand River. Con el objeto de obtener informacin directa de los pobladores de la cuenca del Grand River, se formul una encuesta que se entreg a los miembros de la ACGR. Se obtuvo una muestra del 50% ya que 13 miembros de la ACGR respondieron al requerimiento. A los efectos de su comparacin con la cuenca del lago San Roque, se efectu una encuesta similar a algunos concejales de municipios de la cuenca.
Modelo de Encuesta (ACGR)

1. Dnde est localizado el municipio que Ud representa? Cuenca alta., media.., baja., 2. Cul es la superficie del ejido municipal? ________km2. Tamao de la poblacin? 3. Cul es la importancia que la comunidad le da a la sustentabilidad de la cuenca?
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4. Participa la comunidad en acciones de conservacin de la cuenca o del agua? 5. Cules son las actividades principales en que la comunidad (urbana o rural) participa o ha participado en trminos de conservacin de cuenca o del agua que recibe de ella? 6. Qu hace el Municipio para involucrar a la gente en la conservacin de la cuenca? 7. Cmo se beneficia su municipio por formar parte de ACGR? 8. Qu programas/proyectos/servicios que se realizan en su localidad o alrededores son ms valiosos para la gente? 9. Qu cosas cree Ud que la ACGR est haciendo bien y qu cosas deberan mejorarse? Preguntas especficas para la cuenca del Lago San Roque (reemplazan las 7, 8 y 9) 7. Qu acciones directas cumple el Municipio en favor del mejoramiento/ conservacin de la cuenca del Lago San Roque? 8. Considera que las acciones del Municipio en la cuenca son suficientes? 9. Considera que las acciones del gobierno provincial en la cuenca son suficientes? En general el tema recibe escasa atencin por parte del poder poltico de Crdoba, por lo que result complicado lograr respuestas en las distintas poblaciones. Fueron contactados representantes de 8 localidades, incluyendo la ciudad de Crdoba, pero slo los concejales de 3 poblaciones contestaron las encuestas. Los concejales de Crdoba no respondieron a las reiteradas solicitudes. A continuacin se presentan los resultados de ambos cuestionarios.
Resultados comparativos de las encuestas en ambas cuencas

A simple vista se observa un mayor compromiso de la comunidad de la cuenca del Grand River con su ambiente. Mientras que el 93% de los consejeros canadienses manifiesta que la gente le da una importancia relativa entre media y alta a la sustentabilidad de la cuenca, el 61% de los concejales argentinos declaran que la poblacin le da poca importancia. El 50% de los consejeros canadienses manifiesta que los pobladores de la cuenca tienen activa participacin en el ahorro del agua y el control de la contaminacin. Por su parte, casi el 70% de los concejales argentinos piensa que son
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muy pocos los ciudadanos que participan activamente en la conservacin de la cuenca o del agua y lo hacen, mayormente, a travs de ONGs. Al ser interrogados los consejeros sobre los beneficios que percibe el municipio al formar parte de la ACGR, contestaron que el municipio se beneficia mediante el control de inundaciones; el apoyo de grupos locales, la estabilidad en la provisin de agua y la recreacin. Por otra parte, consideran que el mayor inconveniente que sufre la cuenca es el escaso financiamiento provincial. Por su lado, los concejales argentinos declaran que los municipios hacen muy poco (46%) o nada (31%) para involucrar a la gente en la conservacin y mejoramiento de la cuenca. Si bien 38% manifiesta que los municipios estn construyendo las cloacas, el 100% cree que no son suficientes las acciones del municipio ni las de la provincia para controlar y/o revertir la degradacin. Es llamativo como los concejales entrevistados, en su mayora, atribuyen la responsabilidad de resolucin de este serio problema a otros estamentos del poder poltico, por ejemplo, el poder ejecutivo municipal o provincial, deslindando su propia responsabilidad como autoridad municipal. Cabe aqu una reflexin: Esta forma de comportamiento es bastante comn en la sociedad argentina, cuyos integrantes prefieren ver en los otros la causa de sus problemas en vez de reconocer y asumir su propia responsabilidad. Es evidente que, comenzar a reconocer nuestra responsabilidad individual y personal en los problemas ambientales que nos rodean es el primer paso para poder trabajar en su solucin. Mientras pensemos que la solucin del problema est en manos de otros no haremos nada por cambiar la situacin.
Conclusiones
La transferencia de tecnologas sobre conservacin y manejo de bosques desde la ACGR hacia la cuenca del lago San Roque est limitada no por cuestiones tcnicas, que son de fcil adaptacin en el mediano y corto plazo, sino por factores sociales y econmicos que exceden los objetivos del presente trabajo. Existen actualmente actores sociales que, agrupados en organizaciones no gubernamentales o en forma individual, estn abocados a la tarea de recuperar y conservar la cuenca del Lago San Roque. Existen, asimismo, algunas acciones desde el mbito oficial, tendientes a disminuir la contaminacin ambiental y algunos instrumentos de fomento provistos por los gobiernos nacional y provincial que pueden contribuir al cambio. Pero paralelamente existe una formidable despreocupacin por el ambiente, seguramente debido a la falta de conocimiento y educacin comunitaria, que conduce inexorablemente a la degradacin y prdida de recursos tan valiosos como la biodiversidad, el agua y el paisaje. La creciente relacin de mellizaje entre la ACGR y la provincia de Crdoba debe seguir trabajando intensamente sobre aquellos aspectos que contribuyan a modifi142
car la actitud de la comunidad hacia el ambiente, para transformarla en una actitud ms solidaria y respetuosa con sus vecinos y con el ambiente que los rodea. Canad, siendo un pas tan joven como Argentina, ha dado muestras de madurez cvica, de respeto y amor por la naturaleza. Quizs esas virtudes sean difcilmente transferibles, pero no lo son los mecanismos que pueden ayudar a lograrlas. Este es un proceso lento que requiere de la participacin de todos los actores directa o indirectamente involucrados con la cuenca, pero, fundamentalmente requiere de la voluntad poltica para generar y apoyar el cambio.
Agradecimientos
La autora agradece a las autoridades y al personal tcnico y administrativo de la Grand River Conservation Authority, especialmente a Martin Neumann, por su clida hospitalidad y gentil predisposicin para ayudarla a llevar adelante el presente estudio. Al Ph.D. Peter Williams, de Williams and Associates, al Professor Andrew Gordon y Ph.D. Naresh Thevathasan, de la University of Guelph y a Beth McEwen, del Urban Forestry Services, Municipio de Toronto, por recibirla y mostrarle las diferentes reas de estudio y por compartir con ella su vasta experiencia. A la Asociacin Los Algarrobos, de La Cumbre, Crdoba, al Centro Cultural Canad, Crdoba y a la Asociacin Argentina de Estudios Canadienses por su permanente apoyo. A los consejeros canadienses y concejales argentinos, quienes amablemente aceptaron responder el cuestionario sobre la actitud de las respectivas comunidades hacia las cuencas. Al Gobierno Canadiense y a la Universidad Nacional de Crdoba por el apoyo financiero brindado.
Acknowledgments
The author is indebted to the Administration and staff of the Grand River Conservation Authority, specially to Martin Neumann, for their warm hospitality and their kind predisposition to help her with this study. To Ph.D. Peter Williams, from Williams and Associates, to Professor Andrew Gordon and Ph.D. Naresh Thevathasan, from the University of Guelph and to Beth McEwen, from the Urban Forestry Services, City of Toronto, for receiving and showing her the different study areas and for sharing their vast experiences with her. To the Asociacin Los Algarrobos, of La Cumbre, Crdoba, to the Centro Cultural Canad, Crdoba and to the Asociacin Argentina de Estudios Canadienses, for their permanent support. To the councellors from Ontario and Crdoba (Argentina), who kindly accepted to answer a questionnaire regarding the communities` attitude towards the watersheds. To the Canadian Government and to the Universidad Nacional de Crdoba for the financial support.
Bibliografa
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Enrquez, Silvia Cecilia Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin Universidad Nacional de La Plata.
silviayenrique@tutopia.com
Algunas escritoras canadienses

Resumen
Mucho se ha escrito sobre los posibles modos de clasificar la literatura escrita por y sobre mujeres a partir de los inicios del movimiento feminista. Si bien pueden plantearse dudas sobre qu clase de literatura sirve verdaderamente a los fines de este movimiento, y por lo tanto puede discutirse si algunas obras literarias son o no feministas en algn sentido, un principio fundamental queda claro: no basta con que la protagonista o la autora sean mujeres, o que haya sido escrita para un pblico femenino. Lo fundamental es la visin del mundo que subyace a estas obras. En este marco de referencia, el presente trabajo da cuenta de parte de la obra de algunas novelistas canadienses en lengua inglesa de la segunda mitad del siglo XX. Dada la coincidencia en el tiempo con el momento de mayor auge del feminismo, se analiza tambin su conexin con este movimiento, para descubrir en qu sentido sus obras pueden ser llamadas feministas. Encontramos as dos tipos de novelas: las de autoras que tienen una postura terica clara, que hacen explcita, y que se ve reflejada en la ficcin, y la de quienes escriben novelas de tono ms testimonial, dando a conocer o, en trminos de la crtica, celebrando la vida de mujeres comunes.
Palabras clave: literatura, feminismo, ideologa, testimonio, siglo XX. Some Canadian Women Writers Abstract
Much has been said about possible ways of classifying literature written by and about women since the beginnings of the feminist movement. Although
Silvia C. Enrquez se gradu como Profesora de Ingls en la Universidad Nacional de La Plata en 1981. Se especializ en Historia de la Lengua Inglesa en la Universidad Nacional de Tucumn. Desde 1990 es docente de la Ctedra de Lengua Inglesa III de los cursos de Profesorado y Traductorado de Ingls de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin, Universidad Nacional de La Plata. Ganadora de una beca FEP en 1999, trabaj con docentes de la Universidad Mc Gill y la Universidad de Qubec en Montreal en el rea de literatura, especialmente sobre temas relacionados con literatura de mujeres y ensaystica. Actualmente se desempea adems como Coordinadora de la Seccin Cursos Especiales del rea de ingls en la Escuela de Lenguas de la Universidad Nacional de La Plata.
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there can be doubts about what kind of literature actually serves the purposes of this movement, and therefore there can be some argument as to whether some literary works are feminist in any sense, there is one fundamental principle which is clear: the fact that the protagonist or the author are women, or that the piece has been written for women, is not enough. What is fundamental is the vision of the world that underlies these works. Within this framework, the present article reviews part of the work of some English-speaking Canadian writers of the second half of the 20th Century. Given the coincidence in time with the most important period of feminism, we also analyze their connection with this movement, to establish in what sense their works can be called feminist. Thus, we find two types of novels: those of authors who have a clear and explicit theoretical connection with feminism, which is reflected in their fiction, and those of women who write testimonial novels, thus making public or, in terms used by criticism, celebrating the lives of women.
Key words: literature, feminism, ideology, testimony, 20th Century. Quelques crivaines canadiennes Resume
On a beaucoup crit sur les modes possibles de classer la littrature crite par et sur des femmes partir des commencements du mouvement fministe. Sil est vrai quon peut poser des doutes sur quelle sorte de littrature peut vraiment servir les fins de ce mouvement, et donc on peut discuter si quelques unes de ces uvres littraires sont ou non fministes dans quelque sens, un principe fondamental reste clair : il ne suffit pas que la protagoniste ou lauteure soient des femmes, ou que luvre ait t crite pour un public fminin. Ce qui reste fondamental dans ces uvres cest la vision sous-jacente du monde. Dans ce cadre, ce travail rend compte dune partie de luvre de quelques romancires canadiennes de langue anglaise de la seconde moiti du XX sicle. tant donn la concidence temporelle avec le moment de lapoge du fminisme, on analyse aussi sa liaison avec ce mouvement pour dcouvrir en quel sens ses uvres peuvent tre appeles fministes. On trouve ainsi deux types de romans : ceux dauteures qui ont une posture thorique claire, quelles explicitent et que lon voit reflte dans la fiction, et celui dauteures qui crivent des roman dun ton plutt de tmoignage, faisant connatre, ou, en termes de la critique, en clbrant la vie des femmes communes.
Mots cls: littrature- fminisme- idologie- tmoignage- XX sicle.

La versin original de este trabajo fue presentado en las Primeras Jornadas de Cultura y Literatura en Lengua Inglesa, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin, UNLP, 7-9 de octubre de 2004
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Esta breve relacin pretende dar a conocer el trabajo de un grupo de escritoras canadienses de habla inglesa, que tienen en comn el hecho de haber escrito o iniciado su produccin en la segunda mitad del siglo XX. Ese perodo tambin las acerca al movimiento feminista, aunque no a todas del mismo modo. Algunas de ellas han declarado su adhesin al feminismo, mientras que otras escriben dentro de lo que podramos llamar una nueva tradicin literaria surgida de las ideas feministas, sin por ello estar necesariamente relacionadas con la poltica de este movimiento. Sobre todo, todas ellas tienen en comn su alto valor literario.1 La norteamericana Adrienne Rich es una de las muchas escritoras feministas que preconizan la necesidad de que las mujeres encuentren su propia voz y su propio estilo de escritura, porque el mundo de la literatura, como el mundo intelectual en general, ha sido por mucho tiempo predominantemente masculino, y ha dejado de lado intereses y modos de hacer femeninos. Las obras de las que trata este trabajo representan diversos y valiosos intentos de que la mentalidad y el mundo femeninos sean odos. Se ha escrito mucho sobre qu literatura de y sobre mujeres es feminista. La canadiense Rosalind Coward advierte que, desde luego, no toda literatura sobre mujeres es feminista: baste recordar las novelas romnticas que simplemente reproducen la tradicional relacin entre hombres y mujeres, en las que la herona mejora su posicin econmica y social por medio del sometimiento sexual y el casamiento2 (Coward, 1985, p. 231). Tampoco basta con que la protagonista sea mujer, como en tantas novelas del siglo XIX. S es posible, en cambio, reconocer una afinidad con el feminismo en una larga serie de novelas cualitativamente diferentes de las anteriores: las obras de escritoras que tienen una relacin ideolgica explcita con este movimiento, bien sea porque su compromiso con el feminismo est garantizado no tanto por el contenido del libro como por los otros escritos tericos y polticos de la autora (Coward, 1985, p. 231), o porque escriben novelas en las que el encuentro con el medio y las aspiraciones del feminismo a menudo constituyen un elemento central en la narrativa. (Coward, 1985, p. 231). Nos detendremos en este grupo, para hablar de Margaret Atwood y su novela El cuento de la sirvienta (The Handmaids Tale). Atwood es una de las figuras ms influyentes y reconocidas de la literatura canadiense actual, y una feminista declarada. En esta obra nos muestra a una mujer viviendo en una situacin extrema que no es irreal, si bien lo es el mundo en que la autora la ubica: un Estados Unidos devastado por una guerra nuclear, y rebautizado como repblica de Gilead . Esta novela puede ser considerada una distopa: una representacin ideal, pero de lo indeseable. Encontramos que tiene claros puntos de contacto con La mano izquierda de la oscuridad (The Left Hand of Darkness), una novela de la norteamericana Ursula Le Guin, a pesar de que esta segunda es en ciertos modos una utopa. Le Guin traslada a su protagonista, un hombre, a un planeta colonizado
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por humanos que se diferenciaron de los dems hasta tener un perodo de celo. Cada vez que se vuelven sexualmente activos pueden convertirse indistintamente en mujeres u hombres, y por lo tanto, cualquiera puede dar a luz un hijo. Al abolir la diferenciacin sexual, nos muestra cmo puede ser un mundo en el que todas las personas son slo personas, que no son discriminadas por razones de gnero. Atwood, por su parte, nos traslada a un inquietantemente familiar rgimen totalitario y teocrtico a fines del siglo XX. Quiz esta ubicacin en el tiempo refleja la opinin de Atwood sobre la mentalidad de nuestra poca. El grupo que gobierna Gilead, los Comandantes, ha reorganizado la sociedad, conservando slo a los individuos tiles. Cada persona cumple una funcin y se encuentra aislado de los dems, y siempre dominado por el temor de ser delatado ante cualquier palabra o hecho que pueda ser interpretado como disidencia o inconformidad. Nuestra protagonista perdi, incluso, su nombre, y ha pasado a llamarse Offred, es decir de Fred porque Fred es el nombre de su Comandante. Su fun, cin es ser sirvienta la mujer que suple a la esposa del comandante dndole , hijos, si sta no los ha tenido. Mensualmente, el comandante y la sirvienta deben tener contacto sexual en una ceremonia domstica presenciada por varias personas. En caso de no tener un hijo, las sirvientas son consideradas no mujeres , lo que recuerda el reclamo feminista contra la idea ms o menos corriente de que la mujer que no puede tener hijos no es mujer (cfr. Neuman, 1992, p. 53). Sin embargo, la historia nos cuenta que se rumorea que la mayora de los hombres quedaron estriles como consecuencia de las explosiones nucleares, pero los Comandantes no pueden admitir semejante verdad. Como Le Guin, en esta novela Atwood crea una atmsfera de extraamiento. El motivo principal es que la protagonista y narradora es mujer, y el mundo en que vive no le pertenece: es de algunos hombres, hecho en funcin de sus intereses, y si bien los dems hombres tambin son oprimidos, las mujeres han sido excluidas de un modo mucho ms radical.3 La razn de este trato hacia las mujeres la explica el comandante a cuyo servicio viva Offred, en una conversacin con ella: El problema no era slo con las mujeres, dice. El mayor problema era con los hombres. Ya no haba nada para ellos (...). Podan hacer dinero, digo yo, de un modo un poquito desagradable (...). Eso no es suficiente, dice l. Es demasiado abstracto. Quiero decir que no tenan nada que hacer con las mujeres. (...) No hablo de sexo, dice l. Eso era una parte, el sexo era demasiado fcil. (...) No haba nada por lo que trabajar, nada por qu luchar. Tenemos las estadsticas
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de esa poca. Sabe de qu se quejaban ms? Incapacidad de sentir. Los hombres estaban perdiendo inters en el sexo, incluso. Estaban perdiendo inters en el matrimonio. (...) No se puede hacer una tortilla sin romper huevos, es lo que l dice. Pensamos que nos iba a salir mejor. () Mejor nunca significa mejor para todos, dice l. Siempre significa peor, para algunos. (Atwood, 1986, pp. 210- 211). Esta justificacin es la nica en toda la novela, y con ella llegamos al mismo reclamo de Le Guin, pero por contraste: todos deberamos ser tratados del mismo modo, slo por ser humanos. La autora nos sumerge magistralmente en un clima de miedo que se sostiene hasta el final de la historia gracias a la parsimonia con la que nos da la informacin: siempre es un poco menos de lo que necesitaramos para comprender, nunca estamos totalmente seguros de qu sucede, ni por qu. En las Notas histricas incluidas al final, que son parte de la ficcin, vemos que Atwood no se hace demasiadas ilusiones con respecto a la comprensin o el respeto que pueda recibir este alegato: un historiador de Gilead relativiza la historia de Offred y se re de ella con su auditorio, y le quita importancia diciendo que todo comportamiento debe entenderse dentro de su propia cultura, a la que debemos no censurar, sino entender (Atwood, 1986, p. 302). Ser sta su opinin sobre el futuro del feminismo? Atwood nos hace presenciar el mismo avasallamiento de sus derechos a los que han sido sometidas muchas mujeres en la historia: desde restricciones tales como no permitirles tomar decisiones propias, usar dinero, o hasta leer y escribir, hasta el sometimiento sexual y la indiferencia hacia sus aspiraciones y sentimientos. Tambin toma de la historia la existencia de un tren subterrneo en Gilead, que ayuda a las mujeres a escapar hacia zonas libres, especialmente Canad, al modo de la organizacin que ayudaba a los esclavos de Estados Unidos con el mismo fin. Offred escribe el testimonio de lo que debi vivir, al modo de los escritos de las esclavas liberadas norteamericanas. Es una historia de inmensas prdidas, de la que puede escapar con slo lo que no han destruido de su vida y sus energas. As, hace lo mismo que el grupo de novelistas al que nos referiremos a continuacin: aqullas que no hacen alegatos feministas, pero que a modo de defensa de la violencia, el abandono o el sometimiento, describen cmo es vivir en esas circunstancias, tratando as de hacer comprender la injusticia.4 Volviendo a Coward, estamos aqu ante un segundo grupo de novelas que pueden relacionarse con el movimiento feminista. Son novelas que comparten con muchas otras del siglo XX, no feministas ni escritas necesariamente por mujeres, el tono confesional y, en bastantes casos, trazas de autobiografa.
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Esta prctica recuerda las afirmaciones de Clarissa Pinkola Ests, sobre los beneficios de narrar como un modo de comprender mejor la propia naturaleza y aprender a vivir de acuerdo con ella. Tambin puede entenderse como un modo de celebrar la vida de las mujeres (Foster Stovel, 1999-2000, p. 1l7), ponindola en escena para volverla parte del conocimiento colectivo. No se trata de vidas edulcoradas de mujeres que logran su plenitud cuando consiguen casarse, sino de vidas mucho ms reales, en general no muy felices por razones privadas o personales, aunque haya razones de orden social como teln de fondo. Por ejemplo Margaret Laurence, excelente y prestigiossima escritora canadiense contempornea, nos cuenta en el bildungsroman Los adivinadores (The Diviners) la historia de Morag, una hurfana que crece rodeada del amor, pero tambin la pobreza, de unos tos a quienes ama. La vemos madurar, forjar su destino a pesar de las condiciones adversas y encontrar el amor en un hombre que vivi una vida ms desgraciada que la suya y no puede darle ms que una hija y algunos momentos de felicidad a lo largo de los aos. Por un proceso similar pasa la protagonista de Saliendo a la superficie (Surfacing), de Margaret Atwood. En El ngel de piedra (The Stone Angel), tambin de Laurence, conocemos a Hagar, una mujer cuya madre muere en su nacimiento, y crece con su padre y sus hermanos varones. Es uno de esos personajes paradjicos que tanto ama Laurence, que nunca logra ser feliz porque no puede superar el temor que le produce la idea de expresar sus sentimientos. Esto causa la infelicidad de su familia, y su soledad. En varios sentidos, Hagar se asemeja a Daisy Goodwill, la herona de Los diarios de piedra (The Stone Diaries), de Carol Shields. Su madre tambin muere en el nacimiento, pero de un modo mucho ms desconcertante: siendo una hurfana educada en la poca victoriana, se casa sin saber nada sobre sexo, y da a luz a su hija sola en su casa, sin haberse siquiera enterado de que estaba embarazada, para morir en ese mismo momento de eclampsia. Daisy queda tendida en el piso hasta que es encontrada ms tarde, y la soledad y la conmocin de ese nacimiento tan desafortunado parecen marcar toda su vida: por razones que ella misma no sabe explicarse, no logra tener sentimientos profundos, no es capaz de elegir lo que la hara feliz, y nunca en su vida se siente amada. Tampoco es capaz de expresarlo hasta poco antes de su muerte. Lleva una vida limitada y triste, tal vez por falta de iniciativa o motivacin para cambiar, aun teniendo todo lo que una mujer de la primera mitad del siglo XX poda conseguir. Las tres autoras nos muestran la infelicidad de mujeres que tienen en comn no haber crecido con su madre, y a pesar de que Morag y Daisy tuvieron a una mujer que la sustituya, esto no parece ser suficiente. Adems, las tres tuvieron poco contacto con otras mujeres, especialmente Hagar. Estas historias parecen mostrarnos las consecuencias negativas que se producen cuando una mujer no tiene la ayuda, o la compaa, de otras mujeres.
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En Caer de rodillas (Fall on Your Knees), Ann-Marie Mac Donald narra las terribles consecuencias que tiene en una familia de principios del siglo XX el abuso sexual que sufren las hijas por parte del padre. El sufrimiento persigue tambin a la generacin siguiente, pero las dos hermanas que sobreviven a la crisis logran recomponer lo que ha quedado de sus vidas. Una vez ms, las mujeres sufren a manos de los hombres, y hallan ayuda y consuelo en otras mujeres. Todas estas novelas comparten adems el empleo de una variedad de recursos que hacen avanzar la narracin de un modo no lineal: hay flashbacks, e inclusiones de otros textos, tales como un diario ntimo en Caer de rodillas, relatos histricos o poemas en Los adivinadores, y una amplsima gama de otros textos en el caso de Los diarios de piedra: desde la invitacin al casamiento de Daisy hasta una lista de trabajos pendientes. En cambio, en la ms contempornea Alex & Zee, de Cordelia Strube, que transcurre en los 90, Alex sufre en soledad ante la desidia y apata de su marido Zee, a quien abandona, pero no consigue ser ms feliz sin l. Por resignacin, costumbre o amor, decide volver a vivir con l. En todos los casos se trata la vida sexual de las mujeres de un modo muy realista. Ya no se centra la atencin en el enamoramiento, el noviazgo y el matrimonio, como en el pasado, sino en los sentimientos, relacionados con el grado de satisfaccin sexual que las mujeres sienten, desde la completa ignorancia de sus necesidades sexuales, tpica de la mentalidad victoriana, hasta las dificultades que plantea la alienacin de la vida actual. En sntesis, adems de su innegable valor literario, estas novelas tienen el mrito de integrar el grupo de las obras que han trado una mayor cuota de verdad a la imagen de las mujeres en la narrativa, porque retratan experiencias de vida ms reales. Y si bien es discutible que la ficcin necesite una mayor cuota de realidad, no cabe duda de que el retratar mejor a las mujeres acerca a estas excelentes novelas a la identificacin con la verdadera naturaleza humana, con lo universal, y esto s ha demostrado ser condicin indispensable para que una obra literaria perdure.
Notas
1 Deseo agradecer a la Dra. Lori Saint Martin, del Instituto de Estudios de la Mujer de la Universidad de Qubec en Montreal, por su valiossima orientacin bibliogrfica sobre este tema. La traduccin es ma en todos los casos. Como afirma el colectivo de escritoras del Movimiento de Mujeres Canadienses (aunque, valga la aclaracin, lo afirman del mundo real), sta es una sociedad llena de soledad, alienacin y miedo (Bernstein et al., 1972, p. 32). Para el feminismo, la novela es precisamente una herramienta de lucha: Sera una vergenza (...) sugerir que la novela no es una arena de lucha poltica sin algo que leemos en las vacaciones cuando la poltica real se deja de lado junto con las botas y los carteles durante quince das . (Coward, 1985, p. 238). 151
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Bercholc, Jorge O. Facultad de Derecho Universidad de Buenos Aires

estudiobercholc@fibertel.com.ar
La Organizacin poltica del territorio en Amrica y Espaa. Federalismo e Integracin

Political Organisation of the Territory in America and Spain. Federalism and Integration Lorganisation politique du territoire en Amrique et en Espagne. Fdralisme e intgration
Editorial Lajouane, 573 pginas, Director: Jorge O. Bercholc, Buenos Aires, 2008. ISBN 978-987-1286-29-4 Luego de una ardua pero ampliamente satisfactoria tarea, que implic tejer una muy valiosa y destacada red de alianzas y apoyos institucionales y organizar la concurrencia a la Argentina de veinte destacados acadmicos extranjeros, que confluyeron en las actividades con diez expertos acadmicos locales, se ha llevado a cabo el Congreso Internacional sobre Organizacin poltica del territorio, Federalismo e Integracin en abril de 2008 en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Fue co-organizadora del evento la Fundacin Manuel Gimnez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonmico, con sede en Zaragoza, Aragn, Espaa, contndose con el especial auspicio y apoyo de la Embajada de Canad, la Asociacin Argentina de Estudios Canadienses (ASAEC) y el Centro ArgentinoCanadiense de Buenos Aires (CEAC). El Congreso fue declarado de inters parlamentario por el Honorable Senado de la Nacin en su sesin del 12 de marzo de 2008. Los objetivos acadmicos de la conferencia apuntaron al debate y generacin de trabajos en relacin con los fenmenos de reingeniera institucional y de reorganizacin poltica territorial que, en especial, se producen por las condiciones dinmicas y complejas de los procesos de integracin regional y supranacionalidad poltica, con cesin de competencias y jurisdicciones por parte del Estado Nacional a las instituciones centralizadas de los espacios econmicos ampliados de libre comercio y, adems, la cesin de competencias por la va centrfuga de los entes subestatales regionales, lase Estados autonmicos, landers, provincias, departamentos, etc.
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El Estado Nacin, como estructura institucional tpica de la modernidad, se enfrenta a serios desafos y dificultades ante dichos procesos que, a su vez, requieren e instauran su propio proceso de institucionalizacin jurdico y poltico an ms centralizado. Estas dificultades y desafos abarcan tambin a los sistemas polticos democrticos que ven limitadas sus posibilidades de expansin y extensin de su legitimacin social ante la centralizacin poltica, la concentracin econmica y la homogeneizacin cultural que implica la globalizacin. Dicho de otro modo, la lejana y ajenidad de los ciudadanos respecto de sus representantes, se acentan en el marco de la globalizacin, profundizando los llamados dficit democrticos . En este esquema, el sistema poltico queda sometido a serias tensiones y a un proceso de redistribucin del poder y de reingeniera de la organizacin poltica, institucional y territorial. Estos tpicos tan actuales, importantes e interrelacionados, fueron tratados por los acadmicos de distintos pases involucrados en procesos de reorganizacin territorial y de integracin en distintas latitudes y con diverso nivel de desarrollo econmico e institucional. Se prest especial atencin a algunos tpicos sensibles a las cuestiones de organizacin territorial por ejemplo: i) las tensiones a las que est sometido el sistema poltico y el proceso de toma de decisiones, ante la avalancha de demandas de primera, segunda y tercera generacin, la ajenidad de los ciudadanos y los requerimientos de descentralizacin; ii) la gestin por agencias gubernamentales del medio ambiente y de recursos estratgicos como el agua; iii) la actuacin de Tribunales Constitucionales que debern articular con el marco jurdico de las Constitucionales Nacionales, la legislacin de las instituciones supranacionales y los procesos ya mencionados de redistribucin del poder y de reingeniera institucional y territorial.
El libro La Organizacin poltica del territorio en Amrica y Espaa. Federalismo e Integracin con las ponencias del Congreso. ,
Una reunin de este tipo genera, si se desarrolla exitosamente, muchas vas plausibles de continuidad, de contactos y relaciones acadmicas, de apertura de proyectos y lneas de investigacin comunes y conjuntas, todos caminos conducentes a la mejora del conocimiento y de las relaciones entre profesores y expertos de distintas latitudes. En ese sentido, la sinergia provocada por este evento ha sido singular, por el inters y compromiso de las instituciones auspiciantes y participantes, y por la calidad, profundidad y variedad de los aportes producidos por los conferencistas invitados, tanto del exterior como locales. Por ello, como una de las consecuencias ms valiosas y perdurables del Congreso, se ha editado el libro que aqu reseamos, conteniendo veinte ponencias generadas por los acadmicos participantes.
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La Organizacin poltica del territorio en Amrica y Espaa. Federalismo e Integracin
Los trabajos compilados en esta obra son de un excepcional valor acadmico y presentan la gran oportunidad de acceder al tratamiento de temas comunes a los pases de procedencia de los conferencistas invitados, por lo que ofrece un panorama comparado de las cuestiones debatidas en el Congreso. La obra ha sido organizada, para lo que estimo resulta un mejor ordenamiento de la variedad de procedencias y temas, por pas o regin de procedencia del autor. As, la primera seccin presenta los aportes de cinco autores argentinos. Los Profesores Carnota y Maraniello se han referido a algunos aspectos vinculados al federalismo; el politlogo Sancari contrapone el nacionalismo como ideologa con mecanismos institucionales supranacionales; el Profesor Serrafero aborda un sensible tema federal como el de las intervenciones desde la ptica en la cual es un reconocido especialista, los estudios presidenciales; quien suscribe esta resea hace un aporte que confronta descentralizacin y democracia como dos categoras de dificultosa articulacin. La segunda seccin contiene los aportes de los acadmicos del Mercosur y de pases vecinos. Desde Brasil, el especialista en temas vinculados al agua como recurso estratgico y su relacin con la organizacin territorial, el ex gobernador del Estado de Sergipe y ex Ministro del Interior de Brasil Joao Alves Filho, y el Profesor Eduardo Lima de Matos de la Universidad Federal de Sergipe, nos brindan un panorama lcido y agudo de lo que es, hoy por hoy, motivo de debate nacional en Brasil, la cuestin de la transposicin de aguas del Ro San Francisco. La Profesora Margarida Cantarelli de la Universidad Federal de Pernambuco y Directora de la Escuela de Magistratura Federal de la 5 Regin Recife-, nos aporta una interesante perspectiva sobre la particin del poder. Desde Bolivia los destacados politlogos, Lazarte y Molina nos brindan un panorama de los debates en la Asamblea constituyente boliviana, en torno a temas de vital importancia para ese pas como el multiculturalismo, la descentralizacin territorial y las autonomas departamentales. Resulta de notable inters la contrastacin de estos temas, vitales en el debate boliviano actual, y su semejanza con debates en torno a problemticas similares en pases tan distantes y diferentes en varios sentidos (tnico, cultural, de desarrollo econmico) como Canad y Espaa, donde cuestiones como el multiculturalismo, el multinacionalismo y las autonomas, integran la agenda cotidiana del debate poltico e institucional. Los Profesores Nogueira Alcal, Ziga (Chile) y Durn Martnez (Uruguay) han trabajado en temas de reforma constitucional y descentralizacin en sus respectivos pases.
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La tercera seccin contiene los trabajos aportados por los acadmicos de Amrica del Norte. Los investigadores mexicanos de la UNAM, Barcel y Serna de la Garza, son especialistas en federalismo y sus aportes nos brindan material sobre el estado de la cuestin en Mxico. Los de Canad se tratan en un apartado a continuacin. En la cuarta y ltima seccin, un pormenorizado y agudo trabajo de Jos Tudela Aranda, Secretario General de la Fundacin Manuel Gimnez Abad, sobre el estado de las autonomas en Espaa y los nuevos estatutos.
Los aportes canadienses en el debate poltico de Amrica y Espaa.

Cuatro prestigiosos profesores canadienses nos dan un panorama de diferentes temas vitales y de absoluta actualidad en la agenda poltica e institucional canadiense y que adems, como fue dicho antes, presentan notables similitudes con las agendas de otros pases de Latinoamrica y tambin con Espaa. Para el caso espaol en particular, resultan de sumo inters los temas del federalismo canadiense y los conflictos por las autonomas provinciales, en especial el caso de Qubec, que es mirado con mucha atencin por el Estado central espaol y tambin por vascos y catalanes. Pierre Anctil, Director del Instituto de Estudios Canadienses de la Universidad de Ottawa, nos ha presentado un trabajo sobre el sensible tema lingstico en Qubec, la regin francesa de Canad. Michael Behiels, de la Universidad de Ottawa, ha trabajado cuestiones del federalismo canadiense, en particular las asimetras surgidas luego del acuerdo de Charlottetown en 1992. Claude Denis, socilogo del Instituto de Estudios Canadienses de la Universidad de Ottawa, aporta un paper de su especialidad en temas indgenas. Ron Melchers, de la Universidad de Ottawa, se ha referido al famoso sistema de bienestar social de Canad. En mi carcter de director del Congreso y editor de esta obra, agradezco a todos los autores sus invalorables aportes en temas de su especialidad y que responden a la actualidad de la agenda poltica y acadmica en sus pases de origen.
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Salomn, Emilio Centro Cultural Canad Crdoba

emilio.salomon@gmail.com
IV Congreso Internacional de Patrimonio Cultural

IV International Cultural Heritage Conference IV Congrs International Patrimoine Culturel
Organizado por el Centro Cultural Canad Crdoba, la Universidad Nacional de Crdoba, la Association Internationale des tudes qubcoises y la Socit du 400e Anniversaire de Qubec; entre el 7 y el 10 de Mayo de 2008 se desarroll, en la ciudad de Crdoba, la cuarta edicin del IV Congreso Internacional de Patrimonio Cultural. Como en ediciones anteriores, este tradicional congreso que se realiza bianualmente desde el ao 2002, convoc a importantes y prestigiosos expositores de Canad, Argentina y el mundo, abordando las temticas globales y locales del momento. En esta edicin, organizada en homenaje a los 400 aos de la fundacin de la ciudad de Qubec, asistieron ms de 700 personas de diversos pases y se trataron temas vinculados a diversidad, cambio climtico, literatura, arte, cine, globalidad, patrimonio histrico, inmigratorio, cientfico y educativo. El Congreso fue auspiciado por importantes instituciones pblicas y privadas como el Senado de la Nacin, la Embajada de Canad, el Gobierno de la Provincia de Crdoba, la Municipalidad de la ciudad de Crdoba y la Asociacin Argentina de Estudios Canadienses, entre otras. Las actividades pre-congreso se iniciaron con la exposicin Homenaje fotogrfico a Qubec 400 aniversario de los fotgrafos Rgis Fournier (Montreal) y Sergio Reyna (Crdoba), primero en las instalaciones de la Universidad de Laval y posteriormente en la Universidad de Ottawa. A partir del da 7 de Mayo la muestra conjunta de estos prestigiosos artistas acompa al congreso desde las instalaciones de la Alianza Francesa de Crdoba.
Emilio Salomon es Diplomado en Sistemas (BIU), Diplomado en Administracin de Empresas (BIU). Ex Gerente General de Sistemas, Gobierno de la Provincia de Crdoba, Argentina Actualmente es Director General de Cordobaschool.org y colaborador del Centro Cultural Canad Crdoba.
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La inauguracin se realiz en el bellsimo Teatro del Libertador San Martn y cont con la presencia del Sr. embajador de Canad en Argentina, Mr. Tim Martin, entre otras autoridades. Un excelente espectculo de Tango Argentino (canto y baile) fue el aperitivo para el resto de las actividades. Durante el acto se entregaron premios a jvenes canadianistas pertenecientes a la Escuela Bioy Casares, a la Facultad de Arquitectura y a la Escuela de Trabajo Social de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba as como a la Facultad de Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Catlica de Crdoba. Asimismo se otorg la beca Jorge Virchez consistente en pasaje, estada y diversas actividades en Canad, al Arq. Anbal Manavella. La apertura acadmica estuvo a cargo de Robert Lalibert, Directeur Gnral Association Internationale des tudes qubcoises (Qubec Canada), con la conferencia Le Qubec et lAmrique franaise Posteriormente, ya en las instalaciones de la Asociacin Mutual se desarroll el resto de la actividad acadmica en tres salas paralelas, acompaada por una exposicin de Ttems (Cultura Haida) del Arq. Anbal Manavella y una muestra de leos sobre tela a cargo de la Profesora Mara Olivares. Se realizaron tambin una serie de actividades relacionadas a la diversidad del patrimonio en los pueblos aborgenes, coordinada por la Mgster. Liliana Kremer. Los trabajos recibidos y aceptados por el Comit Acadmico del Congreso fueron 115, de los cuales 12 provenan de Canad, 18 de Brasil y 5 de otros pases latinoamericanos. Treinta y cinco fueron las contribuciones de distintas provincias argentinas y 45 las de la provincia de Crdoba. Los trabajos (ver listado al final de esta resea) se publicaron en un CD que fue entregado a los asistentes. El Congreso se difundi a travs de los medios de prensa locales mediante entrevistas en Canal 10 de televisin, de la Universidad Nacional de Crdoba, gacetillas de prensa en programas de Canal 8 de televisin de Crdoba, en el matutino la Voz del Interior y tambin en programas radiales de Radio Nacional y Cadena 3 de Crdoba, donde tambin fue entrevistado el Sr. Embajador de Canad en Argentina, Mr. Tim Martin. El cierre estuvo a cargo del Arquitecto canadiense Dino Bumbaru, un referente internacional vinculado a la temtica Cambio Climtico, quien con su notable exposicin clausur acadmicamente el, ya tradicional, Congreso Internacional de Patrimonio Cultural. La organizacin del encuentro estuvo a cargo de una Comisin conformada por la Prof. Elsa Zareceansky, Presidenta del Centro Cultural Canad Crdoba, el Arq. Juan Manuel Bergallo, Director del Museo Histrico de la Universidad Nacional de Crdoba, el Prof. Benot Jacques del Dpartement de Linguistique et de Didactique des Langues Universit du Qubec Montral (UQAM) y Rgis Fournier, fotgrafo artstico, CCDMD, Montral, Canad.
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Cabe destacar la valiosa colaboracin brindada por el Ministre des Relations Internationales-Qubec para Amrique Latine et Antilles, M. Marc Dean, Conseiller Pupitre Brsil et Amrique du Sud, M. Robert Lalibert, Directeur Gnral de lAssociation Internationale dtudes Qubcoises (AIEQ), Qubec y Mme. Suzanne Pidgeon, Conseillire aux Affaires Internationales, Socit du 400e Anniversaire de Qubec. La evaluacin de los trabajos recibidos fue responsabilidad del Comit Acadmico, constitudo por el Arq. Juan Manuel Bergallo, las Dras. Mirta Bonnin y Cristina Elgue de Martini, la Mgter. Liliana Kremer y la Ing. Agr. (MSc) Graciela Verzino. Colaboraron activamente con la organizacin del encuentro el Arq. Edgardo Venturini, Director de Relaciones Internacionales; el Arq. Anbal Manavella, Director del rea de Exposiciones y Muestras, Diagramacin, Diseo e Impresiones, conjuntamente con los Arqs. Adrin Depetris y Emilio Polo. Tambin Nicols Lerman, Gloria Palacio, Dipl. Emilio Salomn, Director del rea de Medios y Publicaciones, el Prof. Pablo Metrebian y el Lic. Mariano De Miguel. Fueron numerosas las personas que, de un modo u otro, contribuyeron con la organizacin y realizacin del Congreso, por lo que sera muy extenso mencionarlas a todas. A travs de este medio la Comisin Organizadora hace extensivo su agradecimiento hacia ellas. En sntesis, el IV Congreso de Patrimonio Cultural transcurri y finaliz exitosamente. Fueron logrados y superados ampliamente los objetivos planteados en trminos de la difusin de los valores y de la cultura canadiense, la difusin de los bienes del patrimonio cultural, nacional e internacional y la generacin de un espacio de reflexin y debate sobre el Patrimonio. Asimismo, se plasm en realidad el objetivo de rendir homenaje a la ciudad de Qubec en su 400 aniversario; destacando su cultura, arte, patrimonio, papel histrico y su actualidad en tpicos como ciencia, tecnologa, sociedad, medio ambiente y vitalidad econmica. La publicacin de un boletn electrnico, disponible en el sitio web del Centro Canad Crdoba, www.centrocanadacordoba.org, se convirti en la primera actividad post-congreso, avisorando, a su vez, entusiasta, la realizacin de la V edicin del Congreso Internacional de Patrimonio Cultural, en mayo de 2010.
Contribuciones al IV Congreso Internacional de Patrimonio Cultural

Aguirre, Fernando, Nez Ogan, Romina. El caso del Museo del Riel en Ro Cuarto . Aguirre, Maria Elena (Crdoba - Argentina). This earth is precious (1855): La elocuencia del cacique Seattle.
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Aguirre, Susana L., Borgarello, Esther S. (Crdoba - Argentina). El derecho a la informacin en la preservacin del patrimonio natural y el medio ambiente: visin histrica desde la constitucin y la jurisprudencia argentina . Alberto, Silvia, Farfan, Irma, Rivera, Anala (Jujuy - Argentina). El Quechua de inmigrantes bolivianos: accin y reaccin del sistema lingstico en Jujuy . Amarilla, Laura, Simes, Juan Jos, Avila, Maria C. (Crdoba - Argentina) La Catedral de Crdoba a travs del tiempo. Anlisis de las transformaciones externas sufridas por el Monumento en el Siglo XX. Recorte lateral izquierdo sobre la calle 27 de Abril . Antonelli, Mirta A. (Crdoba - Argentina). Riesgo controlado? Patrones de desarrollo, mega-minera y patrimonios de Amrica Latina . Apaza, Nimia (Jujuy - Argentina). Cumbres de los pueblos indgenas de las Amricas Proyecto de turismo autctono . Araoz, Silvina, Avellaneda, Paola (Tucuman - Argentina). Gauchos y paisanos: Un aporte al arte documental del NOA en el Siglo 19. . Araoz, Silvina, Avellaneda, Paola (Tucumn - Argentina). Apropiaciones de aspectos pre-hispnicos en el arte contemporneo argentino. La regin Noroeste. . Arentsen, Maria F. (Manitoba - Canada).La migrance en question. Dplacements et exiles dans les discours littraires du Qubec lheure de la mondialisation (En espaol). Argello, Gustavo (Crdoba - Argentina). Calentamiento global. Definiciones, causas e interrelaciones con otro temas ambientales . Arguelles Arredondo, Carlos G. (Oaxaca - Mexico). Impacto cultural de los inmigrantes latinoamericanos en la sociedad de Qubec . Arrelaro, Rafael (Belo Horizonte Mg - Brasil). Paisagem urbana do entorno a bens tombados estudo da delimitaao de permetros para os bens tombados em Sabar / MG . Arrieta, Mnica (Crdoba - Argentina). Cultura Nmada, en algunos textos francfonos . Astrada, Estela M., Disandro, Maria I. , Varela, Maria E., - Ruiz De Los Llanos, Octavio - S. Davila, Julin M. La condicin de ejemplaridad en la figura de Cosme Agull . Augustinoy, Lucia, Arguello, Liliana , Barbano, Jos, Malandrino, Melina (Crdoba - Argentina). Bases ambientales y culturales para el ordenamiento del territorio del sector San Vicente Intihuasi Tulumba, Crdoba .
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Badenes, Guillermo, Coisson, Josefina (Crdoba - Argentina). Traducir el mosaico la falta de equivalencias culturales en la traduccin de literatura canadiense . Barbano De Raineri, Adriana (Crdoba - Argentina). La inmigracin, y el ambiente construido . Benavente, Maria A. (Santiago - Chile). Imaginera religiosa popular. La santera en la II Regin de Chile y sus manifestaciones como parte del patrimonio cultural inmaterial local . Bendersky, Gabriel (Crdoba - Argentina). Msica de Qubec. Benoit, Jacques (Qubec - Canada). Antes de Qubec, hubo STADACONE Bisso, Andrs (La Plata - Argentina). Los peridicos polticos Montrealeses en el perodo de entreguerras y II Guerra Mundial . Bonavetti, Elsa L., Garca, Maribel, Iriberry, Magdalena (Olavarra - Argentina). El legado de los picapedreros italianos como Patrimonio Cultural en Sierra Chica (Olavaria, Pcia. De Buenos Aires, Argentina) . Borgarello, Esther S. (Crdoba - Argentina). La preservacin del medio ambiente y la importancia del derecho a la informacin en la reforma constitucional de 1994. Antecedentes histricos y proyeccin. Bourque, Reynald (Montreal - Canada). La rgulation des normes du travail lre de la globalisation . Brown, Marthe, Virchez, Jorge (Sudbury, Ontario - Canada). La vision du Nord travers des images de la rgion de la Baie James avant 1940 . Capellino, Oscar (Crdoba - Argentina). Las organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la recuperacin del patrimonio cultural despus de la crisis del 2001. El caso de la Comisin Pro-Museo y Archivo Histrico Municipal de Brinkmann . Carballo, Mirian (Crdoba - Argentina). El espacio salvaje y el espacio femenino: Surfacing (Margaret Atwood) . Casa Escuela Teatro Del Ritmo (Colectivo Afro-Indgena) (Cordoba - Argentina). Arte ancestral . Catera, Claudio, Chezo, Mercedes (Buenos Aires - Argentina). Cruza catalana y criolla . Ceberio, Maria E., Sposito, Adriana, Bascourleguy, Fernando M., Beron, Alicia E., Farias, Marisa, Vasquetto, Vanesa R. (Crdoba - Argentina) Esbozo de
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criterios para significar el patrimonio cultural tangible de Laboulaye, una ciudad joven . Centro Cultural Cabildo Histrico. (Crdoba - Argentina) Encuentro con y desde la diversidad. Dilogos entre comunidades aborgenes, organizaciones y universidad . Colombato, Luca (La Pampa - Argentina). Insuficiencias y desafos de la legislacin protectora del patrimonio cultural en la Provincia de La Pampa . Colom, Carmen, Colom, Rinaldo (Cordoba - Argentina). Colonia General Deheza (Plaza Deheza) Rescatando del olvido a la precursora de Sacanta . Comunidad Indgena Guaran El Tabacal (Salta - Argentina). Recuperacin de sus territorios ancestrales: expulsin, desalojos y reocupacin . Comunidad Kolla Tinkunaku (Salta Argentina). La trayectoria de defensa de los territorios de ocupacin ancestral: procesos organizativos y actuales desafos . Dancette, Jeanne (Montreal - Canada). Migrant worker and globalization The Analytical Dictionary of Globalisation and Labour . De Buck, Mara Eugenia, Camusso, Juan M. (Cordoba - Argentina). Presentacin del Movimiento de Jvenes Agua y Juventud: El compromiso con la tierra . Delgadino, Francisco A. (Crdoba - Argentina). Las tensiones del desarrollo sostenible. Dificultades para el logro simultneo de los objetivos ambientales y socio-econmicos . Dellamore Batista Scarpelli, Carolina (Ro De Janeiro - Brasil). Memrias como patrimnio: marcas da clandestinidade na Dictadura Militar brasileira (1964 - 1985) . Di Liscia, Maria Rosa - Luchese, Mnica - Renold, Juan.(La Pampa Argentina) Relevamiento del Patrimonio Arquitectnico Ferroviario de la Provincia de La Pampa . Diaz, Maria S., Turletti, Raquel C. El smbolo del silencio en la vida de un mrtir Dion Furg, Sylvie (Ro Grande - Brasil). La mort et les fantmes dans le lgendaire du Qubec et du Ro Grande do Sul . Eguia, Bibiana (Crdoba - Argentina). La crtica como estrategia defensiva de nuestro patrimonio cordobs . Elgue De Martini, Cristina (Cordoba - Argentina). Los murales de la ciudad de Qubec Homenaje a 400 aos de Historia .
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Escudero, Carlos M., Cantero, Marcela. Anlisis de la proteccin ambiental y del patrimonio cultural de las acequias de Santa Mnica . Espinoza, Ponciano (Crdoba - Argentina). Principios de los pueblos aborgenes . Fadda, Sandra (Cordoba - Argentina). Regionalismo quebequence: repensando el modelo . Faregh, Neda (Ottawa - Canada). A comparative analysis of gambling practices among the Canadian immigrants and the Canadian natives / aboriginals . Ferreira De Pragmacio Telles, Mario, Muniz Vieira, Nivea, Da Costa Sena, Tatiana, De Mendona, Guilherme Cruz (Brasil). As formas de preservacao do patrimonio cultural brasileiro face a constituicao federal de 1988 . Fossatti, Maria E. Arquitectura escolar oficial en el Chaco . Garca Cima De Esteve, Elena (Cordoba - Argentina). Dilogos - significativos. Una propuesta metodolgica para la formacin de mediadores y cuestiones interculturales . Garcia Montao, Clara R. (Crdoba - Argentina). Teorizacin cientfica y niveles operacionales empricos . Giallorenzi, Jorge Alberto, Gaviln, Marcelo (Comodoro Rivadavia - Argentina). Restauracin y revalorizacin patrimonial en edificio privado de Comodoro Rivadavia . Gmez, Lucas A. (Crdoba - Argentina) Camino de Jesuitas, patrimonio de la humanidad. Programa de identidad visual para el sistema de estancias jesuticas. Espacio cultural y turstico de la Provincia de Crdoba . Griffone, Juan Domingo (Jujuy - Argentina). La espiritualidad de las primeras Naciones Amerindias: la espiritualidad Andina y la espiritualidad de los Objiway (Canad) . Grifone, Silvia (Crdoba - Argentina). Cambio climtico y vivienda en Canad. Iniciativas y propuestas . Grupo Umma (Buenos Aires Argentina). Voces quebradas. Tilcara, luego de la Declaracin de Patrimonio de la Humanidad . Grupo Umma. Ecos: voces que retumban en la Declaratoria del Patrimonio de la Humanidad de Tilcara . Guerrero, Ana La, Gallucci, Soledad (Bahia Blanca - Argentina). La territoriarizacin de las polticas pblicas tursticas y culturales en la construccin del patrimonio cultural Maragato .
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Prosperi, Carlos (Crdoba - Argentina). Los polos y el calentamiento del planeta . Reis, Daniel (Ro de Janeiro - Brasil) . Patrimnio e centralidade urbana: Histria, memoria, progresso e conflito na cidade de Juiz de Fora / MG. Restrepo Posada, Daniel (Medelln - Colombia). Las partituras litografiadas en las publicaciones culturales de Medelln a finales del Siglo 19 y su relacin de cohesin social en el proyecto de formacin del Estado Nacin moderno Latinoamericano a travs del caso colombiano . Rettaroli, Jos Mara (Crdoba - Argentina). Las reservas militares del oeste en el futuro de la Ciudad de Crdoba . Rodrguez Bosco, Jos Luis (Crdoba - Argentina). Economa y cambio climtico, costo de la adaptacin e instrumento para la mitigacin . Rodriguez De Ortega, Ana Maria, Civalero, Roxana, Malandrino, Melina (Crdoba - Argentina). El valor artstico e iconogrfico de los retablos y plpito de la Compaa de Jess en Crdoba, Argentina . Rodriguez de Ortega, Ana Maria, Diaz Cabeza, Maria (Crdoba - Argentina). El papel y la importancia del inventario de los bienes culturales mostrado a travs de las investigaciones en las tesinas de la diplomatura en patrimonio cultural Latinoamericano, Universidad Blas Pascal . Roln, Mara Elsa, Ballena, Camilo. Comunidad Wichi (Chaco Argentina). Educacin, perspectiva de gnero y diversidad en comunidades Wichis en el Chaco argentino . Romano, Mara E., Saldubehere, Eugenia (Cordoba - Argentina). La importancia del empirismo en el informe del Lord Dirham sobre las colonias britnicas en Norteamrica . Rossetto, Enrique (Crdoba - Argentina). Primeros resultados del estadio de proceso de formacin de la localidad de Calchn Oeste (Dpto. Sadir, Marcelo, Rodrguez, Juan (Jujuy - Argentina). Migraciones en espacio de frontera: interacciones socioculturales entre bolivianos y nativos en Jujuy . Salomn, Emilio D. Canad, lder en la aplicacin de nuevas tecnologas en la educacin y la cultura. Sanajotti Nakamuta, Adriana (Ro de Janeiro - Brasil). Historiografia da Arte e Preservaao: consideraoes a partir da criaao do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN / 1937 . Sanajotti Nakamuta, Adriana, Mayumi De Carli Silva, Cintia, Cruz De Mendoa, Guilherme , Wagner Pereira, Julia (Ro de Janeiro - Brasil). Direitos Culturais, Patromnio e Diversidade .
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Sardinha Chagas de Moraes, Stela Mara (Ro de Janeiro - Brasil). Cartografas imaginarias en Plagie - la - Charrette . Suttora, Mara Elena (Bahia Blanca - Argentina). reas urbanas en observacin: revitalizacin del Centro Histrico de la Ciudad de Baha Blanca . Tabieres, Maria Susana, Zendri, Liliana (La Plata - Argentina). La inmigracin y el patrimonio cultural. Contribucin de las comunidades en la construccin de la nueva realidad jurdico-social y econmica . Tenorio De Amorim, Fernando S. (Brasil). A proteao da diversidade cultural no comrcio electronico de bens e sevios culturais . Tortone, Noelia (Crdoba - Argentina). Margaret Atwood and Rafael Pinedo: Ecologic emergencias and the sacred dimension of human beings in Canada and Argentina as depicted in the Dystopian novels Oryx and Cake (2003) and Plop (2002) . Tozzo Machado, Fernanda (Brasil). Museu de Arte Moderna de Sao Paulo: Nelson Rockefeller e as polticas de formaao de museus no Brasil . Troncoso, Mara E. (Cordoba- Argentina) Il Recupero de la cultura inmigrante Una experiencia piamontesa en Crdoba . Venturini, Edgardo (Cordoba- Argentina). Los problemas del patrimonio frente al crecimiento turstico . Venturini, Edgardo (Crdoba- Argentina). Los aportes del Qubec a la conservacin del patrimonio mundial y el desarrollo sustentable . Virchez, Jorge (Sudbury - Canada). Samuel de Champlain gegrafo y fundador de Qubec, un hombre de su tiempo . Zurita, Maria Elisa (Crdoba - Argentina). Ramn Gmez de la Serna y Oliverio Girando Un mutuo y revelador conocimiento .
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Bercholc, Jorge O. Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales Ambrosio Gioja. Universidad de Buenos Aires
estudiobercholc@fibertel.com.ar
Un estudio comparado de la performance de la Corte Suprema de Justicia de la Argentina y Canad en el ejercicio del control de constitucionalidad
A Comparative Study of the performance of Argentinas and Canadas Supreme Courts of Justice in the Control of Constitutionality tude comparative de la performance de la Haute Cour de justice de lArgentine et du Canada dans lexercice du contrle de la constitutionnalit. Marco Institucional del proyecto
El desarrollo del proyecto comenz con el otorgamiento de la beca Faculty Enrichment Program (FEP) en el ao 2005. En esa ocasin se realizaron avances tiles para la investigacin recopilando material bibliogrfico, efectuando contactos con profesores canadienses y generando un curso con contenido canadiense sobre la Corte Suprema y el ejercicio del control de constitucionalidad en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Con la obtencin del premio Canada-Latin America-Caribbean Awards (CLACA) en el ao 2007, se iniciaron las acciones de investigacin y construccin de base de datos. Adems, se conform un equipo de apoyo con profesores
Jorge O. Bercholc es Doctor en Derecho Poltico, Especialista en Sociologa Jurdica y Abogado (UBA). Postgraduado como Especialista en Constitucionalismo y Democracia, y en Justicia Constitucional, Universidad de Castilla-La Mancha, Espaa. Diploma de postgrado en Procesos de Integracin Regional y Relaciones Internacionales, Universidad de Barcelona. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales Ambrosio L. Gioja (UBA). Profesor de Teora del Estado y de Postgrado y Doctorado de la Facultad de Derecho (UBA). Profesor Titular de Sociologa Jurdica y de Metodologa de la investigacin, Universidad Abierta Interamericana. Ganador de la Beca Ren Thalmann, 2000-2001 y 2007-2008, Universidad de Buenos Aires. Ganador Canadian Studies Faculty Award 2005 y Canad, Latin Amrica, Caribbean Awards (CLACA) 2007, Departamento de Relaciones Exteriores de Canad; Internacional Council of Canadian Studies (ICCS). Ganador Beca Alban 2005, Unin Europea. Ganador 2008 del premio otorgado por la Fritz Thyssen Stiftung, Alemania. Autor de 4 libros, 15 captulos de libros y 21 artculos en revistas. Editor de 4 libros.
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e investigadores canadienses1 muy prestigiosos que proveen al control de calidad del trabajo, brindando asesoramiento sobre distintos tpicos propios del sistema poltico e institucional local y sobre los resultados que la investigacin comparada va ofreciendo. Para ello, la sede de trabajo y estudio se estableci en el Institute of Canadian Studies de la Universidad de Ottawa. El proyecto forma parte de uno mayor que involucra estudios comparados sobre el Tribunal Constitucional Espaol y el Tribunal Constitucional Federal Alemn, en el marco del programa UBACyT bajo el Cdigo de Proyecto: D804, para el perodo de Programacin Cientfica 2006-2009.
Marco terico y metodolgico

El objetivo y propsito principal del proyecto de investigacin es generar una base de datos estadsticos que refleje las caractersticas del ejercicio del control de constitucionalidad2 por parte de la Suprema Corte de Canad, utilizando el mismo diseo y metodologa de investigacin con que se estudi el comportamiento en el ejercicio de esa facultad de la Corte Suprema Argentina. Ello permitir la realizacin de un estudio comparado entre el comportamiento de ambos tribunales y contar entonces con datos que sustentarn articulaciones tericas, anlisis retrospectivos, prospectivas y recomendaciones sustentables, merced a la base de datos, estadsticas e informacin obtenida. El diseo y metodologa de investigacin a implementar es del tipo emprico-cuantitativa-descriptiva-comparatista, con anlisis agregado. Se har uso de una cantidad de variables y desagregaciones que permitir adquirir a los datos estadsticos un nivel explicativo-cualitativo que define un carcter mixto para este proyecto, de tipo descriptivo-explicativo. La existencia de datos sobre el ejercicio de la revisin judicial y sus caractersticas, permite tambin establecer el nivel o grado relativo de independencia de la Suprema Corte en relacin a los otros poderes polticos del Estado y las implicancias, tensiones y pujas en la administracin estatal que efectan los tres poderes. La va ms adecuada para generar una base de datos y cuadros estadsticos sobre el comportamiento de un Tribunal, es la de trabajar sobre sus sentencias. En el caso de la Suprema Corte Canadiense (SCC de aqu en ms) se analizarn todas las sentencias emanadas del Tribunal y publicadas en Canada Supreme Court Reports Volumes desde el ao 1983, luego de la entrada en vigencia de Canadian Charter of Rights and Freedoms, punto de inflexin y referencia insoslayable en la evolucin institucional de Canad. Se trata aproximadamente de 2.000 sentencias producidas en ese perodo, que debern ser ledas y analizadas a efectos de extraer las variables tiles y conducentes para determinar patrones de comportamiento en la produccin del SCC. Del universo de sentencias publicadas se capturarn aquellas en las cuales
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el SCC haya ejercido el control de constitucionalidad de actos normativos de los otros poderes del estado a nivel federal y provincial. Se podr observar si efectivamente el control de constitucionalidad se ha llevado a cabo o no y en su caso en qu medida, sobre qu tipo de normas, en qu perodos con mayor o menor intensidad, en relacin a normas de qu materias o reas jurdicas, qu artculos de la Constitucin se han visto involucrados, de cules jurisdicciones provienen las normas en crisis y otra cantidad de datos y de variables plausibles de ser cuantificadas y analizadas. El estudio cuantitativo y cualitativo de la utilizacin por parte del SCC de la facultad de la judicial review resulta ser una manera objetiva y realstica de abordar el estudio y anlisis de su comportamiento y produccin. Como proyecto de investigacin de raz politolgica, debe destacarse que los cuadros estadsticos que se generarn son parte nodal y sustancial de la investigacin -corriente emprica-cuantitativa-descriptiva-interpretativa-, luego, habiendo datos cuantitativamente suficientes y diacrnicos, es posible realizar anlisis comparativos internos y externos al objeto de estudio; finalmente el mtodo estadstico-comparativo permite anlisis tericos sistmicos, basados en la utilizacin del conocimiento adquirido por los dos pasos anteriores, para la comprensin y chequeo de hiptesis sobre el comportamiento institucional. Las comparaciones resultan ms tiles y plausibles cuando presentan ciertas caractersticas: i) cantidad de datos suficientes; ii) secuencia temporal extendida en la toma de datos que permita relevamientos por perodos histricos (comparacin diacrnica); iii) bsqueda y deteccin de parmetros similares para investigaciones de un mismo objeto de estudio en sistemas polticos diversos. En el caso de esta investigacin los niveles i) y ii) se sustentarn en la base de datos y los cuadros estadsticos que se producirn. Ello permite diferentes estadsticas comparadas sobre el propio objeto de estudio. Tal nivel ya se ha satisfecho en el caso argentino, y se trabajar ahora mediante este proyecto para el caso canadiense. Luego, el nivel iii) se satisface con los datos comparados de objetos de estudio afines pertenecientes a otros sistemas polticos; es este el nivel que se propone satisfacer con este proyecto, mediante el estudio comparado entre las Supremas Cortes de Argentina y Canad. El control comparativo interno al objeto de estudio se satisface con la cantidad de datos recolectados y cuadros estadsticos generados, aproximadamente 20.000 fallos consultados; ms de 2.000 capturados en el caso de la investigacin en Argentina y la secuencia temporal extendida de la investigacin abarcativa de sesenta y dos aos de actividad del Tribunal argentino, 1936 a 1998. Ello permite diferentes estadsticas comparadas sobre el propio objeto de estudio. El control comparado externo se proyecta satisfacer con este proyecto de investigacin sobre el SCC con la misma metodologa utilizada para el caso argen171
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tino, sobre un universo de aproximadamente 2.000 fallos que se analizarn en una secuencia diacrnica abarcativa de 24 aos (1983-2006). Las conclusiones registrarn niveles de comportamiento de los tribunales estudiados relativos a los parmetros comparables internos y externos. Por ello las eventuales refutaciones de las conclusiones debern sustentarse en instrumentos tcnicos de similar o superior rigurosidad. De los fallos identificados como pertinentes a efectos de este proyecto, de acuerdo a las pautas enunciadas ms arriba, se extraern una serie de datosvariables que permitirn la generacin de cuadros estadsticos que respondern a cuestiones tales como: en qu medida se ejerci el control de constitucionalidad, sobre qu tipo de normas, de cul jurisdiccin, en qu cantidad, con qu secuencia temporal, en qu perodos con mayor o menor intensidad, en relacin a qu materias jurdicas, qu artculos de la Constitucin se han visto involucrados, cmo se han compuesto las votaciones en relacin al grado de unanimidades y disidencias en los fallos, caractersticas tcnicas de los jueces en cada perodo, sentido de sus votos; cmo se decidi en casos donde el Estado fue parte? Por lo expuesto se extraern de cada sentencia las siguientes variables para generar la base de datos y cuadros estadsticos: 1.- Las partes involucradas en el caso. 2.- Ubicacin del caso en Canada Supreme Court Reports Volumen. 3.- Las normas involucradas y atacadas por inconstitucionales. Se clasificarn adems por su calidad, trtese de leyes, decretos o resoluciones de agencias estatales de menor rango. 4.- Las caractersticas patrimoniales o no y contemporneas o no de las normas, en relacin al momento de su sancin respecto a la formacin de SCC que la declara inconstitucional. 4.- La materia o rea jurdica a la que pertenecen las normas en crisis. 5.- Su jurisdiccin, sea nacional o provincial. En caso de ser jurisdiccin provincial, se medir la procedencia. 6.- El sentido de la decisin que contiene la sentencia, por la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la/las normas involucradas o el rechazo tcnico por defecto formal de la presentacin del caso. 7.- El sentido de los votos de los jueces, esto es, ordenados depende como han votado y si han integrado la mayora o han votado en disidencia con el voto mayoritario.
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8.- Para un mayor anlisis del comportamiento de cada juez se determinar tambin el porcentaje de abstenciones y las caractersticas tcnicas de cada uno, dadas por su formacin, especialidad jurdica y antecedentes de actuacin institucional. 9.- Se extraern los datos de los dictmenes de la procuracin, sentido del mismo y dems datos para compararlos con la decisin del SCC. Finalizada las etapas a.- lectura de los fallos; b.- identificacin y captura de las sentencias pertinentes; c.- extraccin de los datos y variables de inters; d.generacin de la base de datos y listados necesarios, y e.- construccin de los cuadros estadsticos; comenzar la etapa de anlisis agregado y cualitativo de la informacin emprico-cuantitativa-descriptiva generada. Luego del anlisis de la performance del SCC, tanto en trminos globales como desagregada por perodos histricos relevantes -para el caso canadiense, dada su estabilidad institucional, coincidir con cada perodo de gobierno y recambio del mismo por la va eleccionaria- se estar en condiciones de realizar la etapa comparada con el tribunal argentino, respecto del cual ya se ha realizado la investigacin con el mismo diseo y metodologa, trabajo que est publicado en espaol por Editorial Ediar.3 En el caso argentino la investigacin abarc el perodo 1935-1998, y est previsto actualizarla a la brevedad. Se leyeron aproximadamente 20.000 fallos de la Corte Suprema Argentina y se capturaron aproximadamente 2.000, de acuerdo al criterio ya explicado, de casos en los cuales se efecta control de constitucionalidad de actos normativos de los poderes legislativo y ejecutivo tanto federal como provincial. Extradas las variables de los fallos capturados, se construy la base de datos y se generaron aproximadamente 100 cuadros estadsticos con distintas unidades de anlisis y variables independientes y secundarias. De este modo, se cuenta con una base de datos y cuadros estadsticos que satisfacen las exigencias diacrnicas y de suficiencia cuantitativa que permitan extraer conclusiones y establecer patrones de comportamiento de la institucin. A su vez, el caudal informativo disponible sobre la Corte Argentina resulta sumamente valioso para los estudios comparados que pretende este proyecto, para lo cual, se deber generar la base de datos y cuadros estadsticos sobre el objeto de estudio comparado que, en este caso, es el SCC. La posibilidad de contar con ambos estudios sobre cada Tribunal, (el argentino y el canadiense) realizados con similar diseo y metodologa, permitir un trabajo comparado congruente y coherente, que siempre resulta dificultoso llevar a cabo, justamente porque, aunque se cuenten con datos comparados, rara vez las metodologas y diseos de los modelos comparados resultan absolutamente compatibles y articulables. Ello pues cada investigador genera su proyecto, con pautas de diseo y metodologa distintas, producto de inquietudes y perspectivas o reas de inters tambin diferentes.
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La similitud de los diseos y metodologas a implementar en este proyecto sobre el SCC, y el posterior estudio comparado con la Corte Argentina, permitir establecer parmetros de medicin y comparacin muy tiles para conocer fehacientemente las caractersticas del comportamiento que, en el ejercicio del control de constitucionalidad, han tenido ambos tribunales. As se extraern datos y conclusiones conducentes para la crtica y prospectiva en forma de recomendaciones para rediseos de la ingeniera institucional. Adems, la generacin de conocimiento bsico sobre la actividad del SCC, generar un interesante, importante e indito aporte de conocimiento e insumos sobre la institucin canadiense. Ello debe entenderse como, la disponibilidad de nuevo contenido canadiense, que resultar til para la imparticin de doctrina y cursos acadmicos tanto en Canad como en la Argentina y que estar disponible a travs de la publicacin de los estudios realizados, al alcance de acadmicos, estudiantes y personal interesado.
Notas
1 Los Profesores que integran el equipo de apoyo son ANCTIL Pierre, Director of Institute of Canadian Studies; BEHIELS, Michael D., Full Professor Faculty of Arts History; DENIS, Claude, Full Professor, Faculty of Social Sciences Political Science y MELCHERS, Ronald F., Associate Professor, Faculty of Social Sciences Criminology; todos ellos de la Universidad de Ottawa. El control de constitucionalidad resulta ser la facultad-atribucin ms poltica e importante de la Corte por la cual, puede llegar a impedir la aplicacin de una decisin normativa de los otros poderes polticos del Estado. All radica su crucial importancia para el sistema poltico y es la va del ejercicio de tal facultad para la Corte Suprema de Justicia en su rol de cabeza y ms alto tribunal del Poder Judicial. Bercholc Jorge O., La Independencia de la Corte Suprema a travs del control de constitucionalidad Ediar, Buenos Aires, 2004. ,
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Faras, Valentina Elsa Universidad FASTA (Fraternidad de las Agrupaciones Santo Toms de Aquino, Argentina) San Carlos de Bariloche, Ro Negro
etnosalud@yahoo.com.ar
Hacia una comprensin cultural de la salud. Presentacin del Centro de Etno-salud

Palabras Clave: Cultura-Identidad- Poblaciones Originarias- Minoras Culturales-Modelos Participativos-Culturo Especifico. Towards a Cultural Understanding of Health. Presentation of the Ethno-Health Center. Key words: Culture, identity, original people, cultural minority, cultural participative models Vers une comprhension culturelle de la sant. Prsentation du Centre dEthnosant Mos cls: culture- identit- peuples originaires- minorits culturelles- modles participatifs- culture spcifique.
Cultura e Identidad son dos factores importantes que influyen sobre la salud. Generalmente en Latinoamrica, estos factores no son tomados en cuenta en el momento de llevar a cabo planificacin o asistencia en salud. Pero el hecho de que no sean tenidos en cuenta en prevencin o en prcticas de salud, no quiere decir que no sean necesarios.
Valentina Elsa Faras, es Mdica Psiquiatra y Psicoanalista. En 1992 visita durante un ao el Department of Psychiatry and Behavioral Sciences, University of Texas Medical Branch at Galveston (U.S.A), investigando acerca del Poliglotismo en el Psicoanlisis y tomando contacto con la Psiquiatra Transcultural por primera vez. Luego aplica estos conocimientos localmente al volver, en el Hospital Zonal Bariloche, comenzando a modificar los marcos tericos trados en funcin de nuestro contexto, desarrollo que se completa a partir de la formacin de G.E.A.M. (Grupo de Estudios y Acciones Multiculturales)- Universidad F.A.S.T.A, con la creacin de un marco terico interdisciplinario y propio. Mantiene intercambios acadmicos desde 1.996 con Alemania y desde hace varios aos con Holanda e Italia. Becaria de Canad desde 2001. En su primer viaje conoce a Javier Mignone, argentino-canadiense, Universidad de Manitoba y comienzan trabajo en conjunto. Luego de 6 aos deciden crear un centro propio, el Centro de Etnosalud.
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La Identidad le da a cada persona un marco referencial de quin es y de cmo entender las cosas y moverse a travs del mundo. Su cultura le fue transmitida y enseada desde sus primeros pasos en la vida y fue introyectada, para formar parte de su bagaje. Su cosmovisin se extiende a todas la reas de la vida y sobre ella se construyen sus relaciones con otros y con el mundo circundante. Se puede reconocer una identidad individual, la cual tiene adems componentes familiares, grupales, etc. Como ciudadano de un pas, cada persona tiene el derecho de recibir una adecuada prestacin en salud, entendiendo por sta, no solamente aquellas prcticas que corresponden desde el punto de vista mdico, sino tambin, que sean culturalmente apropiadas. La planificacin y las prcticas en salud deben ser consideradas culturalmente. En general, el Sistema Oficial de Salud piensa en trminos occidentales (medicina cientfica), lo cual sirve para las poblaciones occidentales, pero no para las minoras culturales. Las cosmovisiones de las Poblaciones Originarias son esencialmente distintas de los puntos de vista occidentales, dado que el pensamiento originario es circular y el pensamiento occidental es lineal1 .Adems, las culturas originarias corresponden a las llamadas Culturas Integrativas Por lo tanto, el concepto y la prctica de . salud incluyen la tierra, el medioambiente, la comunidad, rituales, etc. La salud es concebida generalmente en las culturas originarias como una rueda, la cual incluye y articula de un modo especial sus concepciones culturales. Estar sano quiere decir tener una mente sana, un cuerpo sano, un ambiente sano, y una comunidad sana dentro de un marco cultural. Al entender la salud como un asunto cultural, es bsico comprender que los planes de salud para las minoras culturales no deberan ser diseados por una mayora oficial. Es necesario desarrollar modelos participativos para aplicar a usuarios cuyas necesidades son diferentes o exceden las del sistema oficial. Los modelos participativos en salud deberan incluir no solamente personas, sino tambin herramientas culturo-especificas para el diseo de polticas en salud y de tratamientos y prcticas de curacin tambin. Los modelos participativos para la planificacin en salud ayudan a detectar los problemas de la comunidad y sus causas; ayudan a disear campaas y acciones preventivas, las cuales vienen del corazn de la comunidad y van directamente hacia ella. Adems, en el desarrollo de la accin de salud, y en su evaluacin, debe haber incluidos trabajadores culturo especficos.
Fundamentos acerca de la Participacin

Para el Siglo XIX Amrica haba sido definitivamente colonizada por Inglaterra y Francia en el Norte, y por Espaa y Portugal en el Centro y Sur. Las poblaciones nativas existentes al momento de la conquista tenan sus propias cosmovisiones y sistemas de salud.
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La naturaleza de esos sistemas de salud era bsicamente chamnica, entendindose por chamn a un curador tradicional que puede tambin contactar el mundo espiritual para su acto de curacin. La curacin era llevada a cabo en ceremonias, muchas veces con la presencia de la comunidad, y se desarrollaban rituales con propsitos curativos. Esto es, la curacin no era un acto solitario, sino un conjunto altamente simblico y participativo. Los mtodos diagnsticos y los tratamientos incluan la combinacin de plantas, minerales o animales, utilizados de formas especiales, determinadas por el conocimiento del curador, y revelaban en si mismos su cosmovisin. La colonizacin trajo aparejada no solamente nueva gente y cultura, sino tambin una negacin de las originales, en Amrica. Los idiomas hablados usualmente por la gente fueron prohibidos, as como muchas de sus culturas y prcticas culturales, incluyendo la curacin. La prdida cultural y la fragmentacin fueron traumticas en s mismas y una de sus consecuencias fue que las culturas originarias perdieron sus sistemas mdicos. Los sistemas mdicos originarios fueron reemplazados, entonces, por medicina occidental, la cual es absolutamente diferente a la nativa, pero fue instalada como oficial. Entonces, las poblaciones originarias fueron forzadas a adscribirse a la nueva medicina europea, como una parte de todo aquello a lo cual se tuvieron que adscribir. El tiempo pas y, en los ltimos tiempos, los pueblos originarios comenzaron a recuperar sus culturas ancestrales. Esta recuperacin se va haciendo por el relato de historias, por los ancianos, lo que permite convalidar la historia oral como parte de la identidad y de la cultura. Tambin se est recuperando algo de tierra y los planes de salud diseados por poblaciones originarias estn siendo aplicados, en pases como Canad. En la revista de la NAHO (National Aboriginal Health Organization) Journal of Aboriginal Health hay un articulo denominado Desde la herida hacia la cicatrizacin: una revisin critica desde una perspectiva aborigen (Lavallee y Lorne, 2006). Este trabajo da una idea de un viaje un viaje de curacin que empieza , en el pasado y llega hasta el futuro. En este artculo, entre otros conceptos, los autores hacen referencia al aprendizaje a partir del dolor colectivo. No se trata solamente de aprender del pasado en funcin de la recuperacin de cultura sino tambin del dolor colectivo. Es importante, como se puede observar, compartir conocimiento para construir un pertinente marco terico en salud, pero tambin es necesario compartir los mensajes de las voces en recuperacin. La participacin es parte del proceso, ya que no sera posible reconstruir aquello que sufri fragmentacin sin la participacin de las poblaciones nati177
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vas mismas. Es para ellos que tiene un sentido y es desde ellos que es realmente comprendido. Las memorias de los ancianos no suenan extraas a las nuevas generaciones, sino que parecen evocar una memoria gentica por la cual el , relato de historias tiene sentido hoy.
Planificacin Participativa
Es imposible ir hacia atrs al punto de que todo vuelva a estar como era. Y no es una buena idea dejar la salud en manos de la cultura occidental solamente. Es, por tanto, la interrelacin entre culturas ancestrales y culturas occidentales la que puede dar una respuesta a las necesidades de las poblaciones originarias hoy. Esta interrelacin puede abarcar diferentes aspectos: por un lugar, aquello comnmente llamado Medicina Intercultural que generalmente se refiere a , asistencia. Pero es necesario que la planificacin en salud se desarrolle de modo participativo tambin. Los Ministerios de Salud oficiales pueden detectar cuales temas en salud es importantes cuidar. Pero deberan dedicar parte de su dinero a mejorar el nivel de salud de los pueblos nativos combinando herramientas occidentales y originarias. La NAHO tiene tres centros dedicados a planificacin en salud: el Ajunnging Centre, para las poblaciones Inuit, el First Nations Centre, para las poblaciones originarias y el Metis Centre, para los Metis (mezcla de pobladores originarios con franceses o galeses). Cada uno de ellos trabaja de modo culturo-especifico planes de salud para quienes viven en las reservas, pero tambin para los que han migrado a las ciudades. Estos centros toman en consideracin enfermedades de diagnstico occidental que afectan a las poblaciones nativas, como la diabetes, el sndrome de abstinencia alcohlico fetal, etc., y crean modelos asistenciales y preventivos. En un trabajo muy interesante llamado Salud Comunitaria de los Pueblos Originarios: Conexiones a la Biodiversidad (Leech et al., 2002) hay una figura que muestra la integracin entre un Indicador de salud occidental y un Indicador de salud y de vida indgena . El indicador occidental muestra que el rango de suicidios entre los jvenes aborgenes es alto; el indicador de vida tradicional muestra la participacin de los jvenes en las Ceremonias Tradicionales. La integracin de los dos conceptos muestra: relacin entre el nmero de tambores en una comunidad, ceremonias en las cuales los jvenes participan, y efectos que esto tiene sobre los niveles de suicidio entre los jvenes. Este es un muy claro ejemplo de cmo la deteccin de enfermedades combinada con indicadores nativos puede dar lugar a un entendimiento de la falta de salud especfica para esa cultura, y puede dar lugar a soluciones reales y adecuadas. Es decir, para la nocin de salud originaria, el participar de rituales, celebraciones y toda forma de recreacin de su cultura es importante para mantener la misma, conceptos no utilizados por la cultura oc178
cidental. En este indicador integrado, la estadstica correspondera a la cultura occidental y las razones por las cuales esto sucede son originarias. En Ottawa existe el Wabano Centre, dedicado a la sanacin de los pobladores originarios viviendo en la ciudad. Su programa incluye no solamente acciones para sndromes conocidos, sino sanacin espiritual, como la que puede ser promovida por el uso del tambor (ritual), (hay un grupo de mujeres que utilizan el tambor), o el sudario2 En Montreal existe el CINE (Centre for Indigenous Nutrition and Environment) de la Mc Gill University, el cual, entre otras tareas, ha desarrollado un modelo para la participacin de los pueblos indgenas en la planificacin y manejo de la salud, el cual ha sido tomado por la OMS (Organizacin Mundial de la Salud). Este centro fue creado en 1992 en respuesta a las necesidades de las Comunidades Canadienses, las cuales estaban reclamando por investigacin participativa en relacin a la comida y salud, y trabaja conjuntamente con The Assembly of First Nations, Council of Yukon First Nations, Inuit Circumpolar Conference y otras instituciones de los Pueblos Originarios, Metis e Inuit. Es un centro interdisciplinario que se encuentra en el Mc Donald Campus en la Facultad de Agricultura y Ciencias del Medio Ambiente, Montreal. En el CAHR (Centre for Aboriginal Health Research, Centro de Investigacin en Medicina Aborigen) y en la facultad de Ecologa Humana de la Universidad de Manitoba, se desarrollan programas de investigacin e intervencin internacionales, los cuales incluyen la participacin de las poblaciones originarias. Se presenta aqu un nuevo centro, el Centro de Etno-salud, producto de seis aos de trabajo entre el Dr. Javier Mignone (Canad) y la Dra. Valentina Farias (Argentina), y de la firma de un acuerdo entre la Universidad de Manitoba (Canad) y la Universidad FASTA (Fraternidad de las Agrupaciones Santo Toms de Aquino, Argentina), las universidades de ambos. La sede del centro es esta ltima universidad y se est planeando una ONG para tener tambin una base en la comunidad directamente. EL Centro de Etno-salud se inaugur y present a la comunidad los das 3 y 4 de agosto de 2007, con las Jornadas de Apertura del Centro. Est dedicado a la enseanza, investigacin e intervencin en la salud de los pueblos originarios y de los migrantes. Su rea de extensin est centrada en la Patagonia Argentina , pero se podra trabajar en toda Amrica. El Centro de Etno-salud est haciendo sus primeros pasos y va en la direccin de promover acciones participativas y culturo-especificas para el beneficio de las poblaciones minoritarias, trabajando en inter-disciplina y con comunidades rurales. Existen dos reas en el centro: Etno-salud y Psi (psicologa, psiquiatra) Transcultural. El rea de Etno-salud tiene un equipo que est trabajando desde enero del 2007. Este es un equipo formado por un mdico generalista y nutricio179
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nista, el Dr. Roberto Vitale, una historiadora, cocinera e investigadora en temas de alimentacin, Sol Montes, una nutricionista canadiense, de la Universidad de Manitoba, Candice Ridout, el Dr. Javier Mignone y Valentina Faras (estos dos ltimos co-directores del Centro). Se cuenta con la colaboracin del fsico Alejandro Gonzlez, becario del CONICET, quien trabaja adems en medio ambiente e investiga sobre plantas en el equipo del Dr. Rapoport, y no ha dudado en brindar asesoramiento. El motivo de estudio del rea de Etno-salud es la nutricin y su efecto sobre la salud de los Pueblos Originarios y las Poblaciones Rurales, poniendo especial acento en las denominadas Enfermedades No Transmisibles ENT (Diabetes tipo 2, Hipertensin Arterial, etc.) y el rescate de recetas e ingredientes ancestrales para un mejoramiento dietario en salud. La comida tradicional fue reemplazada por malos ejemplares de la comida occidental, se introdujo el sedentarismo, y el stress transcultural acompaa el proceso. Un indicador integrado en este caso, podra ser la relacin entre el consumo de comida tradicional, las actividades tradicionales realizadas, y el porcentaje de ENT. Con este equipo se ha forjado una visin compartida a lo largo del ao 2007 y un marco terico propio, el cual se puede aplicar en distintos proyectos, cursos, etc. Se han presentado tres proyectos para obtener financiacin con una respuesta afirmativa, una respuesta posiblemente positiva y una respuesta en espera. El rea de Psi Transcultural se dedica principalmente a las migraciones y tiene dos equipos: el Equipo 1 est orientado a la realizacin de material audiovisual, profesionales relacionados a la cinematografa, al Arte-Salud, como Susana Lpez, psiquiatra-arte salud y Gabriela Otero, directora de teatro-arte salud, Laura Coogan, psicloga transcultural argentina residente en Canad, Katheleen Buddle-Crowe, antroploga y cinematgrafa canadiense, de la University of Manitoba, y la autora. Este equipo se encuentra abocado a la prxima realizacin de un DVD que ser empleado como muestra para conseguir fondos para una pelcula. Esta ser documental, basada en entrevistas e historias de vida y mostrar un aspecto de las migraciones que es la articulacin entre los mitos socioculturales, los mitos familiares y los mitos individuales, y los llamados secretos familiares La idea es que este material sea utilizado en el futuro con fines didcticos. . El Equipo 2 est conformado por Muriel Omacini, Licenciada en Ciencias Polticas que trabaj durante 10 aos en la OIM (Organizacin Internacional de las Migraciones), Marthe Lafreniere, trabajadora social canadiense residente en Bariloche, quien ha trabajado en Guatemala y Nicaragua en proyectos comunitarios con poblaciones originarias, Graciela Signoli, psicloga residente en Bariloche que trabaja en Arte-Salud, y la autora. El objetivo ser llevar a cabo acciones en prevencin psicolgica y social de los migrantes a Bariloche por medio de actividades de asesoramiento acerca de la comunidad y cursos sobre sensibilizacin cultural a instituciones. Se han presentado proyectos a la Legislatura Provincial y al Municipio de la ciudad (Bariloche) y se aguarda comunicacin.
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Palabras Finales
Puede resultar extrao para los acostumbrados al Sistema Oficial de Salud considerar la cultura del paciente como un punto de vista para la planificacin en salud, pero la evidencia muestra que si no se toma en consideracin, la curacin fracasa en cuanto a los resultados esperados.
Notas
1 El pensamiento originario, as como su concepcin del tiempo es circular, ya que se basa en la secuencia de hechos que se repiten como ciclos, dando lugar a muertes y a nuevos nacimientos. Las culturas originarias corresponden a las llamadas culturas integrativas lo que se visualiza , en la vida cotidiana. Por ejemplo: el shamn tiene condiciones de mdico y de sanador espiritual, mientras que en la cultura occidental vamos al mdico por un lado, y por otro a la Iglesia. Sudario (en ingles, sweat lodge): especie de carpa construida con ramas y mantas, adentro de la cual se juntan personas para curarse por medio del vapor que se desprende al tirar agua sobre piedras incandescentes. Posee un alto valor simblico.
Bibliografa
Lavallee, B. and C. Lorne, 2006. From woundness to resililiance: a critical view from aboriginal perspective. Journal of Aboriginal Health, Vol. 3, Issue 1, p. 4-6 Published by the NAHO. Leech, D., Lickers, H. y G. Haas, 2002. Community Health for First Nations: Connections to Biodiversity. Journal of life on Earth, Vol. 3 Number 3, p. 18-19. Aug. 2002, Knowledge, Conservation, Sustainability.
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