Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Instituto de Estudios Legislativos

LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS PARA EL ESTADO DE HIDALGO. LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL: 12 DE OCTUBRE DE 2009. Ley publicada en el Peridico Oficial, el viernes 8 de junio de 1984.

GUILLERMO ROSSELL DE LA LAMA, Gobernador Constitucional del Estado de Hidalgo, a sus habitantes sabed. Que la Quincuagsima Segunda Legislatura del H. Congreso Constitucional del Estado Libre y soberano de Hidalgo ha tenido a bien expedir el siguiente:

D E C R E T O No. 5 "LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS"

TITULO PRIMERO

CAPITULO NICO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1o.- Esta Ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Dcimo de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo en materia de: I.- Los sujetos de responsabilidad en el servicio pblico; II.- Las obligaciones en el servicio pblico; III.- Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico as como las que se deben resolver mediante juicio poltico; IV.- Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar dichas sanciones; V.- Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del procesamiento penal de los servidores pblicos que gozan de fuero; y VI.- El registro patrimonial de los servidores pblicos. Artculo 2o.- Son sujetos de esta Ley, los funcionarios y empleados de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, de los Organismos Autnomos, y en general toda persona que desempee un empleo, cargo, comisin o concesin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Estatal o Municipal, as como aquellas personas que manejen o apliquen recursos pblicos. Artculo 3o.- Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley sern: I.- La Cmara de Diputados; II.- La Secretara de la Contralora General del Estado; III.- El Tribunal Superior de Justicia del Estado; IV.- El Tribunal Fiscal Administrativo del Estado;
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V.- La Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, en los trminos de la legislacin respectiva; y VI.- Los dems rganos jurisdiccionales que determinen las leyes. Artculo 4o.- Los procedimientos para la aplicacin de sanciones se desarrollarn autnomamente segn su naturaleza y por la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artculo anterior turnar las denuncias a quien deba conocer de ellas. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza

TITULO SEGUNDO PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE JUICIO POLTICO Y DECLARACIN DE PROCEDENCIA

CAPITULO I SUJETOS CAUSAS DE JUICIO POLTICO Y SANCIONES Artculo 5o.- En los trminos de los artculos 149 y 150 de la Constitucin Poltica del Estado, son sujetos de juicio poltico los servidores pblicos que en ellos se mencionan. Artculo 6o.- Es procedente el Juicio Poltico cuando los actos u omisiones de los servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior, redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho. Artculo 7o.- Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho: I.- El ataque a las instituciones democrticas; II.- El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo, federal y estatal; III.- Las violaciones graves a las garantas individuales o sociales; IV.- El ataque a la libertad de sufragio; V.- La usurpacin de atribuciones; VI.- Cualquier infraccin a la Constitucin Local, o a las leyes cuando cause perjuicios graves a la sociedad, o motive algn trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones; VII.- Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior; y VIII.- Las violaciones sistemticas o graves a los planes, programas y presupuestos de la Administracin Pblica Estatal y a las leyes que determinan el manejo de los recursos econmicos. No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas. El Congreso del Estado valorar la existencia y gravedad de los actos u omisiones a que se refiere este artculo. Cuando aquellos tengan carcter delictuoso se formular la declaracin de procedencia a la que alude la presente Ley y se estar a lo dispuesto por la legislacin penal. Artculo 8o.- Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se sancionar al servidor pblico con destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin para el ejercicio de empleos, cargos, comisiones o concesiones en el servicio pblico desde un ao hasta veinte aos.

CAPITULO II PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO POLTICO

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Artculo 9o.- El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico desempee su empleo, cargo, comisin o concesin y dentro de un ao despus de la conclusin de sus funciones. Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento. Artculo 10.- Corresponde a la Cmara de Diputados el procedimiento relativo al juicio poltico, actuando como rgano de acusacin, y al Tribunal Superior de Justicia en el Estado fungir como Jurado de Sentencia. Artculo 11.- Al proponerse en el Congreso del Estado, la constitucin de las Comisiones para el despacho de los asuntos, se integrar una comisin para sustanciar los procedimientos consignados en la presente Ley y en los trminos de la Ley Orgnica del Congreso. Aprobada la propuesta a que hace referencia el prrafo anterior, se designarn los integrantes que formen la Comisin Instructora, que quedar como sigue: Se integrar por cinco diputados, tres propietarios y dos suplentes debiendo fungir como Presidente y Secretario de la misma, los nombrados en primero y segundo trminos, respectivamente, quedando el tercero como vocal. Los suplentes cubrirn las vacantes que se presenten al funcionar esta Comisin. De ocurrir ms vacantes, se proceder en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo. Artculo 12.- Cualquier ciudadano bajo su ms estricta responsabilidad y mediante la presentacin de elementos de prueba, podr formular por escrito denuncia ante la Cmara de Diputados por las conductas a que se refiere el artculo 7o. Presentada la denuncia y ratificada dentro de tres das hbiles se turnar de inmediato con la documentacin que la acompaa a la Comisin Instructora, para que dictamine si la conducta atribuida corresponde a las enumeradas por aquellos preceptos y si el inculpado est comprendido entre los servidores pblicos a que se refiere el artculo 2o; as como si la denuncia es procedente y por lo tanto amerita la incoacin del procedimiento. Las denuncias annimas no producirn ningn efecto. Artculo 13.- La Comisin Instructora practicar todas las diligencias necesarias para la comprobacin de la conducta o hecho materia de aqulla, estableciendo las caractersticas y circunstancias del caso y precisando la intervencin que haya tenido el servidor pblico denunciado. Dentro de los tres das hbiles siguientes a la ratificacin de la denuncia, la Comisin Informar al denunciado sobre la materia de la denuncia, hacindole saber su garanta de defensa y que deber, a su eleccin comparecer o informar por escrito, dentro de los siete das hbiles siguientes a la notificacin. Artculo 14.- La Comisin Instructora abrir un perodo de 30 das hbiles dentro del cual recibir las pruebas que ofrezcan el denunciante y el servidor pblico, as como las que la propia Comisin estime necesarias. Si al concluir el plazo sealado no hubiese sido posible recibir las pruebas ofrecidas oportunamente o es preciso allegarse otras, la Comisin Instructora podr ampliarlo en la medida que resulte estrictamente necesaria. En todo caso, la Comisin Instructora calificar la pertinencia de las pruebas, desechndose las que a su juicio sean improcedentes. Artculo 15.- Terminada la instruccin del procedimiento, se pondr el expediente a la vista del denunciante por un plazo de tres das hbiles y por otros tantos a la del servidor pblico y sus defensores, a fin de que tomen los datos que requieran para formular alegatos que debern presentar por escrito dentro de los seis das hbiles siguientes a la conclusin del segundo plazo mencionado. Artculo 16.- Transcurrido el plazo para la presentacin de alegatos, se hayan o no entregado stos, la Comisin Instructora formular sus conclusiones en vista de las constancias del procedimiento. Para este efecto, analizar clara y metdicamente la conducta o los hechos impuestos y har las consideraciones jurdicas que procedan para justificar, en su caso, la conclusin o la continuacin del procedimiento.
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Artculo 17.- Si de las constancias del procedimiento se desprende la inocencia del encausado, las conclusiones de la Comisin Instructora terminarn proponiendo que se declare que no ha lugar a proceder en su contra por la conducta o el hecho material de la denuncia, que dio origen al procedimiento. Si de las constancias aparecen la probable responsabilidad del servidor pblico, las conclusiones terminarn proponiendo la aprobacin de lo siguiente: I.- Que est legalmente comprobada la conducta o el hecho material de la denuncia; II.- Que existe probable responsabilidad del encausado; III.- La sancin que deba imponerse de acuerdo con el artculo 8o. de esta Ley; y IV.- Que en caso de ser aprobadas las conclusiones, se enve la declaracin correspondiente al Tribunal Superior de Justicia en acusacin, para los efectos legales respectivos. De igual manera debern asentarse en las conclusiones las circunstancias que hubieren concurrido en los hechos. Artculo 18.- Una vez emitidas las conclusiones a que se refieren los artculos precedentes, la Comisin Instructora las entregar al Secretario de la Cmara de Diputados para que d cuenta al Presidente de la misma., quien anunciar que dicha Cmara debe reunirse y resolver sobre la imputacin, dentro de los tres das hbiles siguientes, lo que har saber el secretario al denunciante y al servidor pblico denunciado, para que aqul se presente por s y ste lo haga personalmente, asistido de su defensor, a fin de que aleguen lo que convenga a sus derechos. Artculo 19.- La Comisin Instructora deber practicar todas las diligencias y formular sus conclusiones hasta entregarlas al Secretario de la Cmara, conforme a los artculos anteriores, dentro del plazo de sesenta das hbiles, contando desde el da siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia, a no ser que por causa razonable y fundada se encuentre impedida para hacerlo. En este caso podr solicitar de la Cmara que se ample el plazo por el tiempo indispensable para perfeccionar la instruccin. El nuevo plazo que se conceda no exceder de quince das hbiles. Los plazos a que se refiere este artculo se entienden comprendidos dentro del perodo ordinario de sesiones de la Cmara o bien dentro del siguiente ordinario o extraordinario que se convoque. Artculo 20.- El da sealado, conforme el Artculo 18. la Cmara de Diputados se erigir en rgano de acusacin, previa declaracin de su presidente. En seguida la Secretara dar lectura a las constancias procedimentales o a una sntesis que contenga los puntos sustanciales de stas, as como a las conclusiones de la Comisin Instructora. Acto continuo se conceder la palabra al denunciante y en seguida al servidor pblico o a su defensor, o a ambos, si algunos de stos los solicitare, para que aleguen lo que convenga a sus derechos. El denunciante podr replicar y, si lo hiciere, el imputado y su defensor podrn hacer uso de la palabra en ltimo trmino. Retirados el denunciante y el servidor pblico y su defensor, se proceder a discutir y a votar las conclusiones propuestas por la Comisin Instructora. Artculo 21.- Si la Cmara resolviese que no procede acusar al servidor pblico, ste continuar en el ejercicio de su cargo. En caso contrario, se le pondr a disposicin del Tribunal Superior de Justicia, al que se remitir la acusacin, designndose una comisin de tres diputados para que sostenga aqulla ante el Tribunal. Artculo 22.- Recibida la acusacin en el Tribunal Superior de Justicia, ste la turnar a la Sala Penal, la que emplazar a la comisin de diputados encargada de la acusacin, al acusado y a su defensor, para que presente por escrito sus alegatos dentro de los cinco das hbiles siguientes al emplazamiento. Artculo 23.- Transcurrido el plazo que se seala en el artculo anterior, con alegatos o sin ellos, la Sala Penal del Tribunal Superior de Justicia formular sus conclusiones en vista de las consideraciones hechas
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en la acusacin y en los alegatos formulados, en su caso, proponiendo la sancin que en su concepto deba imponerse al servidor pblico y expresando los preceptos legales en que se funde. La Sala Penal escuchar directamente a la comisin de diputados que sostiene la acusacin y al acusado y su defensor, si as lo estima conveniente la misma Sala o si lo solicitan los interesados. Asimismo, la Sala podr disponer la prctica de otras diligencias que considere necesarias para integrar sus propias conclusiones. Estimadas las conclusiones, la Sala las entregar al Pleno del Tribunal de Justicia. Artculo 24.- Recibidas las conclusiones por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, su Presidente anunciar que debe erigirse ste en Jurado de Sentencia dentro de las 24 horas siguientes a la entrega de dichas conclusiones, procediendo la Secretara a citar a la comisin a que se refiere el artculo 21 de esta Ley, al acusado y a su defensor. A la hora sealada para la audiencia, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia lo declarar erigido en Jurado de Sentencia y proceder de conformidad con las siguientes normas: I.- La Secretara dar lectura a las conclusiones formuladas por la Sala Penal; II.- Acto continuo, se conceder la palabra a la comisin de diputados, al servidor pblico o a sus defensores o a ambos; III.- Retirados el servidor pblico, su defensor y la comisin de diputados, se proceder a discutir y a votar las conclusiones, aprobando los puntos de acuerdo, que en ellas se contengan, el Presidente har la declaratoria que corresponda.

CAPITULO III PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIN DE PROCEDENCIA Artculo 25.- Cuando se presente denuncia o querella por particulares o requerimiento del Ministerio Pblico, cumplidos los requisitos procedimentales respectivos para el ejercicio de la accin penal, a fin de que pueda procederse en contra de algunos de los servidores pblicos a que se refieren los artculos 149 y 150 de la Constitucin Poltica del Estado, se actuar en lo pertinente, de acuerdo con el procedimiento previsto en el captulo anterior en materia de juicio poltico ante la Cmara de Diputados. En este caso, la Comisin Instructora practicar todas las diligencias conducentes a establecer la existencia del delito y la probable responsabilidad del imputado, as como la subsistencia del fuero constitucional cuya remocin se solicita. Concluida esta averiguacin, la Comisin dictaminar si ha lugar a proceder penalmente en contra del inculpado. Si a juicio de la Comisin, la imputacin fuese notoriamente improcedente, lo har saber de inmediato a la Cmara, para que sta resuelva si se contina o desecha, sin perjuicio de reanudar el procedimiento si posteriormente aparecen motivos que lo justifiquen. Para los efectos del primer prrafo de este artculo, la Comisin deber rendir su dictamen en un plazo de setenta das hbiles, salvo que fuese necesario disponer de ms tiempo a criterio de la Comisin. En este caso se observarn las normas acerca de ampliacin de plazos para la recepcin de pruebas en el procedimiento referente al juicio poltico. Artculo 26.- Dada cuenta del dictamen correspondiente, el Presidente de la Cmara anunciar a sta que debe erigirse en Jurado de Procedencia al da siguiente a la fecha en que se hubiese depositado el dictamen, hacindole saber al inculpado y a su defensor, as como al denunciante, al querellante o al Ministerio Pblico, en su caso. Artculo 27.- El da designado, previa declaracin del Presidente de la Cmara, sta conocer en Asamblea del dictamen que la Comisin le presente y actuar en los mismos trminos previstos por el artculo 20 en materia de juicio poltico.
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Artculo 28.- Si la Cmara de Diputados declara que ha lugar a proceder contra el inculpado, ste quedar inmediatamente separado de su empleo, cargo o comisin y sujeto a la jurisdiccin de los tribunales competentes. En caso negativo, no habr procedimiento ulterior mientras subsista el fuero, pero tal declaracin no ser obstculo para que el procedimiento contine su curso cuando el servidor pblico haya concluido el desempeo de su empleo, cargo o comisin. Artculo 29.- Cuando se siga proceso penal a un servidor pblico de los mencionados en los artculos 149 y 150 de la Constitucin Poltica del Estado, sin haberse satisfecho el procedimiento al que se refieren los artculos anteriores, la Secretara de la misma Cmara o de la Comisin Permanente librar oficio al Juez o Tribunal que conozca de la causa, a fin de que suspenda el procedimiento en tanto se plantea y resuelve si ha lugar a proceder.

CAPITULO IV DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS CAPTULOS II Y III DEL TTULO SEGUNDO Artculo 30.- Las declaraciones y resoluciones definitivas de la Cmara de Diputados y del Tribunal Superior de Justicia son inatacables. Artculo 31.- La Cmara enviar por riguroso turno a la Comisin Instructora las denuncias, querellas, requerimientos del Ministerio Pblico o acusaciones que se le presenten. Artculo 32.- En ningn caso podr dispensarse un trmite de los establecidos en los Captulos Segundo y Tercero de este Ttulo. Artculo 33.- Cuando la Comisin o la Cmara deba realizar una diligencia en la que se requiera la presencia del inculpado, se emplazar a ste para que comparezca o conteste por escrito a los requerimientos que lo hagan; si el inculpado se abstiene de complacer o de informar por escrito se entender que contesta en sentido negativo. La comisin practicar las diligencias que no requieran la presencia del denunciado, encomendando al Juez de Primera Instancia del Distrito que corresponda las que deban practicarse dentro de su respectiva jurisdiccin y fuera del lugar de residencia de la Cmara, por medio de despacho firmado por el Presidente y el Secretario de la Comisin al que se acompaar testimonio de las constancias conducentes. El Juez respectivo practicar las diligencias que le encomiende el Congreso, con estricta sujecin a las determinaciones que aqul le comunique. Todas las comunicaciones oficiales que deban girarse para la prctica de las diligencias a que se refiere este artculo, se entregarn personalmente o se enviarn por correo, en pieza certificada y con acuse de recibo. Artculo 34.- Los Diputados o Magistrados que hayan de intervenir en algn acto del procedimiento, podrn excusarse o ser recusados por alguna de las causas del impedimento que seala la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado o las de Procedimientos. nicamente con expresin de causa podr el inculpado recusar a miembros de la Comisin Instructora que conozca de la imputacin presentada en su contra, o a Diputados y Magistrados que deban participar en actos del procedimiento. El propio servidor pblico slo podr hacer valer la recusacin desde que se le requiera para el nombramiento de defensor, hasta la fecha en que se cite a la Cmara o al Tribunal Superior de Justicia para que acten colegiadamente, en sus casos respectivos. Artculo 35.- Presentada la excusa o la recusacin, se calificar dentro de los tres das hbiles siguientes en un incidente que se sustanciar ante los miembros de la Cmara o del Tribunal que no hubiesen sido sealados con impedimentos para actuar. Si procede la excusa o recusacin se integrar el organismo correspondiente con los suplentes que designen el Presidente de la Cmara o del Tribunal Superior de
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Justicia. En el incidente se escucharn al promovente y al recusado y se recibirn las pruebas correspondientes. Artculo 36.- Tanto el inculpado como el denunciante o querellante podrn solicitar a las oficinas o establecimientos pblicos las copias certificadas de documentos que pretendan ofrecer como prueba ante la Comisin respectiva, ante la Cmara o ante el Tribunal Superior de Justicia. Las autoridades estarn obligadas a expedir dichas copias certificadas, sin demora, y si no lo hicieren la Comisin, la Cmara o el Tribunal Superior de Justicia a instancia del interesado, sealar a la autoridad omisa un plazo razonable para que las expida, bajo apercibimiento de imponerle una multa hasta de diez veces el salario mnimo diario vigente en el Estado, sancin que se har efectiva si la autoridad no las expidiere. Si resultase falso que el interesado hubiera solicitado las constancias, la multa se har efectiva en su contra. Artculo 37.- La Comisin, la Cmara o el Tribunal Superior de Justicia podrn solicitar, por s o a instancia de los interesados, los documentos o expedientes originales ya concluidos, y la autoridad de quien se soliciten tendr la obligacin de remitirlos. En caso de incumplimiento, se aplicar la correccin dispuesta en el artculo anterior. Dictada la resolucin definitiva en el procedimiento, los documentos y expedientes mencionados debern ser devueltos a la oficina de su procedencia, pudiendo dejar copia certificada de las constancias que la Comisin, Cmara o Tribunal, en su caso, estimen pertinentes. Artculo 38.- La Cmara o el Tribunal Superior de Justicia no podrn erigirse en rganos de Acusacin o Jurado de Sentencia, sin que antes se compruebe fehacientemente que el servidor pblico, su defensor, el denunciante o el querellante, y en su caso el Ministerio Pblico, han sido debidamente citados. Artculo 39.- No podrn votar en ningn caso los Diputados o Magistrados que hubiesen presentado la imputacin contra el servidor pblico. Tampoco podrn hacerlo los Diputados o Magistrados que hayan aceptado el cargo de defensor, an cuando lo renuncien despus de haber comenzado a ejercer el cargo. Artculo 40.- En todo lo no previsto por esta Ley, en las discusiones y votaciones, se observarn, en lo aplicable, las reglas que establecen la Constitucin y la Ley Orgnica del Poder Legislativo para discusin y votacin de las leyes. En todo caso, las votaciones debern ser nominales, para aprobar o desechar las conclusiones o dictmenes de la Comisin y para resolver incidental o definitivamente en el procedimiento. Artculo 41.- En el juicio poltico al que se refiere esta Ley, los acuerdos y determinaciones de la Cmara o del Tribunal Superior de Justicia se tomarn en sesin pblica, excepto en la que se presenta la acusacin o cuando las buenas costumbres o el inters general exijan que la audiencia sea secreta. Artculo 42.- Cuando en el curso del procedimiento a un servidor pblico de los mencionados en los artculos 149 y 150 de la Constitucin del Estado, sea objeto de nueva denuncia en su contra, se proceder respecto de ella con arreglo a esta ley, hasta agotar la instruccin de los diversos procedimientos, procurando, de ser posible, la acumulacin procesal. Si la acumulacin fuese procedente, la Comisin formular en un slo documento sus conclusiones, que comprendern el resultado de los diversos procedimientos. Artculo 43.- La Comisin y la Cmara podrn disponer las medidas de apercibimiento que fueren procedentes, mediante acuerdo de la mayora de sus miembros presentes en la sesin respectiva. Artculo 44.- Las declaraciones o resoluciones aprobadas por la Cmara o el Tribunal Superior de Justicia con arreglo a esta Ley, se comunicarn al poder a que pertenezca el acuerdo, salvo que fuere el mismo que hubiese dictado la declaracin o resolucin y en todo caso al Ejecutivo para su conocimiento y efectos legales, y para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo 45.- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en esta Ley, as como en la apreciacin de las pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales. Asimismo, se atendern, en lo conducente, las del Cdigo Penal.
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TITULO TERCERO RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

CAPITULO I SUJETOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PBLICO Artculo 46.- Incurren en responsabilidad administrativa los servidores pblicos a que se refiere el artculo 2o. de esta Ley. Artculo 47.- Para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia que deben ser observadas en el desempeo de su empleo, cargo, comisin o concesin y cuyo incumplimiento diere lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan segn la naturaleza de la infraccin en que se incurra, todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones: I.- Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo, comisin o concesin. II.- Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos. III.- Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo, cargo, comisin o concesin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada a que tenga acceso por su funcin exclusivamente para los fines a que estn afectos; IV.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin o concesin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aqulla; V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo, comisin o concesin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste; VI.- Observar en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas de trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad. VII.- Observar respeto y subordinacin legtimas con respecto a sus superiores jerrquicos inmediatos o mediatos cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones. VIII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus servicios el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo o las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba; IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo, comisin o concesin, despus de concluido el perodo para el cual se design o de haber cesado, por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones. X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus labores por ms de quince das continuos o treinta discontinuos en un ao, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan; XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la Ley le prohiba;
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XII.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de la autoridad competente para ocupar un empleo, cargo, comisin o concesin en el servicio pblico; XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte. XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean de su conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos; XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio notoriamente inferior al bien de que se trate y que tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XIII, y que proceda de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo, comisin o concesin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo, comisin o concesin. XVI.- Desempear su empleo, cargo, comisin o concesin sin obtener o pretender beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII; XVII.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII; XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad la declaracin de situacin patrimonial ante la Secretara de la Contralora del Estado, en los trminos que seala la Ley; XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba de la Secretara de la Contralora, conforme a la competencia de sta; XX.- Informar al superior jerrquico de todo acto, u omisin de los servidores pblicos sujetos a su direccin que pueda implicar inobservancia de las obligaciones a que se refieren las fracciones de este artculo, y en los trminos de las normas que al efecto se expidan; XXI.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin jurdica relacionada con el servidor pblico; XXII.- Proporcionar en forma veraz y en los trminos que el ordenamiento legal correspondiente establezca, toda la informacin solicitada por la Comisin de Derechos Humanos del Estado, a fin de que sta pueda cumplir con las facultades y obligaciones que le correspondan por la Ley, y XXIII.- Cumplir con las recomendaciones, acciones y plazos que determine el rgano de Fiscalizacin Superior relacionados con la aplicacin del Presupuesto de Egresos, de la rendicin de la Cuenta Pblica y de los dems elementos de control de los recursos pblicos; y XXIV.- Aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos. XXV.- Abstenerse de incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico, de cualquiera de los poderes del Estado u rganos de gobierno en la
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propaganda que bajo cualquier modalidad de comunicacin social difundan como tales los poderes pblicos, los rganos autnomos, los Ayuntamientos, las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal y asegurarse de que la misma tenga carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. Se entiende que no implican promocin personalizada, entre otros, la difusin con cargo al erario pblico, por cualquier medio de comunicacin social de: a).- Orientacin a la ciudadana en casos de epidemias, desastres naturales, emergencias o eventos de conmocin social; b).- Los informes de labores o gestin que por disposicin legal se deban rendir, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social. Siempre que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico y no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe; En ningn caso podrn difundirse los actos precisados en los incisos anteriores con fines electorales o dentro de los periodos de campaas electorales, ya sean Federales o Estatales; XXVI.- Las dems que le impongan las Leyes y Reglamentos. Cuando el planteamiento que formule el servidor pblico a su superior jerrquico deba ser comunicado a la Secretara de la Contralora, el superior proceder a hacerlo sin demora, bajo su estricta responsabilidad, poniendo el trmite en conocimiento del subalterno interesado. Si el superior jerrquico omite la comunicacin a la Secretara de la Contralora, el subalterno deber practicarla directamente informando a su superior acerca de este acto. Artculo 48.- Para los efectos de esta Ley se entender por Secretara a la Secretara de la Contralora del Estado. Para los mismos efectos, se entender por Superior Jerrquico al titular de la dependencia y, en el caso de las entidades, al Coordinador del sector correspondiente, el cual aplicar las sanciones cuya imposicin se le atribuya a travs de la contralora interna de su dependencia.

CAPITULO II SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y PROCEDIMIENTOS PARA APLICARLAS Artculo 49.- En las dependencias y entidades de la Administracin Pblica se establecern unidades especficas, a las que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por incumplimiento da las obligaciones de los servidores pblicos, con las que se iniciar, en su caso, el procedimiento disciplinario correspondiente. La Secretara establecer las normas y procedimientos para que las instancias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia. Artculo 50.- La Secretara, el superior jerrquico y todos los servidores pblicos, tienen la obligacin de respetar y hacer respetar el derecho a la formulacin de las quejas y denuncias a las que se refiere el artculo anterior, y de evitar que con motivo de sta se causen molestias indebidas al quejoso. Incurre en responsabilidad el servidor pblico que por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, inhiba al quejoso para evitar la formulacin de quejas y denuncias, o que con motivo de ello realice cualquier conducta injusta u omita una justa y debida que lesione los intereses de quienes la formulen o presenten.

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Artculo 51.- La Secretara y el Tribunal Superior de Justicia establecern los rganos y sistemas para identificar, investigar, y determinar las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 47, as como para aplicar las sanciones establecidas en el presente Captulo, en los trminos de las correspondientes Leyes Orgnicas del Poder Judicial. Lo propio har, conforme a la legislacin respectiva y por lo que hace a su competencia la Cmara de Diputados. Artculo 52.- Los servidores pblicos de la Secretara que incurran en responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 47 sern sancionadas conforme al presente Captulo por la contralora interna de dicha Secretara. Artculo 53.- Las sanciones por falta administrativa consistirn en: I.- Apercibimiento privado o pblico; II.- Amonestacin privada o pblica; III.- Suspensin; IV.- Destitucin del puesto; V.- Sancin econmica; VI.- Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos, comisiones o concesiones en el servicio pblico. Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique lucro o cause daos y perjuicios, la sancin ser de seis meses a tres aos si el monto de aqullos no excede de cien veces el salario mnimo mensual vigente en el Estado y de tres aos a diez aos si excede de dicho lmite. Artculo 54.- Las sanciones administrativas se impondrn tomando en cuenta los siguientes elementos: I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma las disposiciones de esta Ley o las que se dicten con base en ella; II.- Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico; III.- El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones del infractor; IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin; V.- La antigedad del servicio; VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones; y VII.- El monto del beneficio, dao o perjuicio econmicos derivado del incumplimiento de obligaciones. Artculo 55.- En caso de aplicacin de sanciones econmicas por beneficios obtenidos y daos y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 47, se aplicarn dos tantos del lucro obtenido y de los daos y perjuicios causados. Artculo 56.- Para la aplicacin de las sanciones a que hace referencia el artculo 53 se observarn las siguientes reglas: I.- El apercibimiento, la amonestacin y la suspensin del empleo, cargo, comisin o concesin por un perodo no menor de tres das ni mayor de tres meses; sern aplicables por el superior jerrquico;
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II.- La destitucin del empleo, cargo, comisin o concesin de los servidores pblicos se demandar por el superior jerrquico de acuerdo con los procedimientos consecuentes con la naturaleza de la relacin y en los trminos de la leyes respectivas; III.- La suspensin del empleo, cargo, comisin, o concesin durante el perodo al que se refiere la fraccin I, y la destitucin de los servidores pblicos de confianza, se aplicarn por el superior jerrquico; IV.- La Secretara promover los procedimientos a que hacen referencia las fracciones II y III demandando la destitucin del servidor pblico responsable o procediendo a la suspensin de ste cuando el superior jerrquico no lo haga. En este caso, la Secretara desahogar el procedimiento y exhibir las constancias respectivas al superior jerrquico; V.- La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo, comisin o concesin en el servicio pblico, ser aplicable por resolucin jurisdiccional, que dictar el rgano que corresponda segn las leyes aplicables; y VI.- Las sanciones econmicas sern aplicadas por el superior jerrquico cuando no excedan de un monto equivalente a diez veces el salario mnimo diario vigente en el Estado, y por la Secretara cuando sean superiores a esta cantidad. Artculo 57.- Todo servidor pblico deber denunciar por escrito a la Contralora interna de su dependencia los hechos que, a su juicio, sean causa de responsabilidad administrativa imputables a servidores pblicos sujetos a su direccin. La Contralora interna de la dependencia determinar si existe o no responsabilidad administrativa por el incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, y aplicar por acuerdo del superior jerrquico, las sanciones disciplinarias correspondientes. En lo que respecta a los municipios la denuncia a que se refiere el primer prrafo de este artculo ser recibida por las Asambleas Municipales correspondientes. El superior jerrquico enviar a la Secretara copia de las denuncias cuando se trate de infracciones graves, o cuando, en su concepto y habida cuenta de la naturaleza de los hechos denunciados, la Secretara deba conocer el caso o participar en las investigaciones. Artculo 58.- La Secretara aplicar las sanciones correspondientes a los encargados internos de las dependencias cuando stos incurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad administrativa. Artculo 59.- Incurrirn en responsabilidad administrativa los encargados internos que se abstengan injustificadamente de sancionar a los infractores o que, al hacerlo, no se ajusten a lo previsto por esta Ley. La Secretara informar de ello al Titular de la dependencia y aplicar las sanciones correspondientes. Artculo 60.- Los encargados internos de cada dependencia sern competentes para imponer sanciones disciplinarias, excepto las econmicas cuyo monto sea superior a diez veces el salario mnimo diario del Estado, las que estn reservadas exclusivamente a la Secretara, que comunicar los resultados del procedimiento al Titular de la dependencia o entidad. En este ltimo caso, el encargado interno, previo informe al superior jerrquico, turnar el asunto a la Secretara. Artculo 61.- Si el encargado interno de la dependencia o la Asamblea Municipal tuvieran conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, darn vista de ellos a la Secretara y a la autoridad competente para conocer del ilcito. Artculo 62.- Si de las investigaciones y auditoras que realice la Secretara apareciera la responsabilidad de los servidores pblicos, informar al encargado interno de la dependencia o a la asamblea municipal correspondiente, para que procedan a la investigacin y sancin disciplinaria por dicha responsabilidad, si fuera de su competencia. Si se trata de responsabilidades mayores cuyo conocimiento slo compete a la Secretara, sta se abocar directamente al asunto, informando de ello al Titular de la dependencia y al encargado interno de la misma para que participe o coadyuve en el procedimiento de determinacin de responsabilidades.
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Artculo 63.- La dependencia y la Secretara, en los mbitos de sus respectivas competencias, podrn abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen pertinente, justificando la causa de la abstencin, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dao causado por ste no exceda de diez veces el salario mnimo diario vigente en el Estado. Artculo 64.- La Secretara impondr las sanciones administrativas a que se refiere este Captulo mediante el siguiente procedimiento: I.- Citar al presunto responsable a una audiencia, hacindole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, da y hora en que tendr verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por s o por medio de un defensor. Tambin asistir a la audiencia el representante de la dependencia que para tal efecto se designe. Entre la fecha de citacin y la de audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince das hbiles. II.- Al concluir la audiencia o dentro de los tres das hbiles siguientes, la Secretara resolver sobre la inexistencia de responsabilidad o impondr al infractor las sanciones administrativas correspondientes y notificar la resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes al interesado, a su jefe inmediato, al representante designado por la dependencia y al superior jerrquico. III.- Si en la audiencia la Secretara encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo del presunto responsable o de otras personas, podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otra u otras audiencias; y IV.- En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio al que se refiere la fraccin I del presente artculo, la Secretara podr determinar la suspensin temporal de los presuntos responsables de sus cargos, empleos o comisiones, si a su juicio as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones. La suspensin temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute. La determinacin de la Secretara har constar expresamente esta salvedad. La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior suspender los efectos del acto que haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo, comisin o concesin, y regir desde el momento en que sea notificada al interesado o ste quede enterado de la resolucin por cualquier medio. La suspensin cesar cuando as lo resuelva la Secretara, independientemente de la iniciacin, continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere el presente artculo, en relacin con la presunta responsabilidad de los servidores pblicos. Si los servidores suspendidos temporalmente no resultaren responsables de la falta que se imputa, sern restituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirn las percepciones que debieron percibir durante el tiempo en que se hallaron suspendidos. Se requerir autorizacin del Gobernador del Estado para dicha suspensin si el nombramiento del servidor pblico de que se trata incumbe al titular del Poder Ejecutivo. Igualmente, se requerir autorizacin de la Cmara, o en su caso de la Comisin permanente, si dicho nombramiento requiri ratificacin de ste en los trminos de la Constitucin General del Estado. Artculo 65.- En los procedimientos que se sigan para investigacin y aplicacin de sanciones ante los encargados internos de las dependencias, se observarn, en todo, cuando sea aplicable a las reglas contenidas en el artculo anterior. Artculo 66.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, que suscribirn, quienes intervengan en ellas, apercibidos de las sanciones en que incurran quienes falten a la verdad. Artculo 67.- El titular de la dependencia o entidad podr designar un representante que participe en las diligencias. Se dar vista de todas las actuaciones a la dependencia o entidad a la que el presunto responsable preste sus servicios.
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Artculo 68.- Las resoluciones y acuerdos de la Secretara y de las dependencias durante el procedimiento a que se refiere este Captulo constarn por escrito, y se asentarn en el registro respectivo, que comprender las sanciones correspondientes a los procedimientos disciplinarios y a las sanciones impuestas. Artculo 69.- La Secretara expedir constancias que acrediten la no existencia de registros de inhabilitacin, que sern exhibidas, para los efectos pertinentes por las personas que sean requeridas para desempear un empleo, cargo, comisin o concesin en el servicio pblico. Artculo 70.- Los sujetos sancionados podrn impugnar ante el Tribunal Fiscal Administrativo las resoluciones administrativas por las que se les impongan las sanciones a las que se refiere este Captulo. Las resoluciones anulatorias dictadas por ese tribunal que causen ejecutoria, tendrn el efecto de restituir a servidor pblico en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la ejecucin de las sanciones, anuladas, sin perjuicio de lo que establecen otras leyes. Artculo 71.- Las resoluciones que dicte el superior jerrquico, en las que imponga sanciones administrativas, podrn ser impugnadas por el servidor pblico ante la propia autoridad, mediante el recurso de revocacin, que se interpondr dentro de los quince das siguientes a la fecha que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida. La tramitacin del recurso se sujetar a las normas siguientes: I.- Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a juicio del servidor pblico le cause la resolucin, acompaando copia de sta y constancia de la notificacin de la misma, as como la proposicin de las pruebas que considere necesario rendir; II.- La autoridad acordar sobre la admisin del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucin. Las pruebas admitidas se desahogarn en un plazo de cinco das hbiles, que a solicitud del servidor pblico o de la autoridad, podr ampliarse una sola vez por cinco das ms; y III.- Concluido el perodo probatorio, el superior jerrquico emitir resolucin en el acto o dentro de los tres das siguientes notificndolo al interesado. Artculo 72.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas: I.- Tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en los trminos que prevenga el Cdigo Fiscal del Estado, y II.- Tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los siguientes requisitos; a).- Que se admita el recurso; b).- Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de imposible reparacin en contra del recurrente. c).- Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacin de actos u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio pblico. Artculo 73.- El servidor pblico afectado por las resoluciones administrativas de la Secretara, podr optar entre interponer el recurso de revocacin o impugnarlas directamente ante el Tribunal Fiscal Administrativo. La resolucin que se dicte en el recurso de revocacin ser tambin impugnable ante el Tribunal Fiscal Administrativo del Estado. Artculo 74.- Las resoluciones absolutorias que dicte el Tribunal Fiscal Administrativo podrn ser impugnadas por la Secretara o por el Superior Jerrquico.
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Artculo 75.- La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en resolucin firme se llevarn a cabo de inmediato en los trminos que disponga la resolucin. La suspensin, destitucin o inhabilitacin que se impongan a los servidores pblicos de confianza, surtirn efectos al notificarse la resolucin y se consideran de orden pblico. Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se sujetarn a lo previsto en la Ley correspondiente. Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor del Erario Estatal, se harn efectivas mediante el procedimiento econmico coactivo de ejecucin, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos, y se sujetarn en todo a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia. Artculo 76.- Si el servidor pblico presunto responsable confesare su responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se proceder de inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento, disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. En caso de que se acepte la plena validez probatoria de la confesin se impondr al interesado dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin, sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese percibido con motivo de la infraccin. Quedar a juicio de quien resuelve disponer o no la suspensin, separacin o inhabilitacin. Artculo 77.- Para cumplimiento de las atribuciones que le confiere esta Ley, la Secretara podr emplear los siguientes medios de apremio: I.- Sancin econmica hasta de diez veces el salario mnimo diario vigente en el Estado; y II.- Auxilio de la fuerza pblica. Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la legislacin penal. Artculo 78.- Las facultades del superior jerrquico y de la Secretara para imponer las sanciones que esta Ley prev se sujetar a los siguientes: I.- Prescribirn en un ao si el beneficio obtenido o el dao causado por el infractor no excede de diez veces el salario mnimo diario vigente en el Estado, o si la responsabilidad no fuese estimable en dinero y II.- En los dems casos prescribirn en tres aos. El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aqul en que se hubiera incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado, si fuese de carcter continuo. En todos los casos la prescripcin a que alude este precepto se interrumpir al iniciarse el procedimiento administrativo previsto por el artculo 64.

TITULO CUARTO

CAPITULO NICO REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS Artculo 79.- La Secretara llevar el registro de la situacin patrimonial de los servidores pblicos de conformidad con esta Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 80.- Tienen la obligacin de presentar declaracin anual de situacin patrimonial ante la Secretara, bajo protesta de decir verdad:
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I.- En el Congreso: Diputados, Auditor Superior, Directores Generales, Directores de rea, Subdirectores, Encargados de Departamento, Jefes de oficina y dems servidores pblicos del Congreso del Estado que realicen funciones de revisin y fiscalizacin; II.- En el Poder Ejecutivo: Todos los funcionarios desde el nivel de jefes de departamento hasta el Gobernador del Estado, adems de los previstos en las fracciones IV y VII de este Artculo; III.- En la Administracin Pblica Paraestatal: directores generales, gerentes generales, subdirectores generales, subgerentes generales, directores, gerentes, subdirectores, jefes de departamento, y servidores pblicos equivalentes de los rganos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritarias y sociedades y asociaciones asimiladas y fideicomisos pblicos. IV.- En la Procuradura General de Justicia del Estado: Todos los funcionarios, desde el nivel mencionado en la fraccin II hasta el de Procurador General de Justicia, incluyendo a Agentes del Ministerio Pblico y policas judiciales; V.- En el Poder Judicial del Estado: Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, Jueces, secretarios judiciales y actuarios de cualquier categora o designacin; VI.- En los Tribunales Administrativos y del Trabajo: Magistrados, miembros de la Junta y secretarios; y VII.- En la Secretara de la Contralora: Todos los servidores pblicos que laboren en ella y que debern ser necesariamente de confianza. Asimismo, debern presentar la declaracin de la que se trata en este precepto los dems servidores pblicos que determinen el Secretario de la Contralora y el Procurador General de Justicia del Estado, mediante disposiciones generales debidamente motivadas y fundadas. Artculo 81.- La declaracin de situacin, patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos: I.- Dentro de los sesenta das hbiles siguientes a la toma de posesin; II.- Dentro de los treinta das hbiles siguientes a la conclusin de encargo; y III.- Durante el mes de mayo de cada ao deber presentarse la declaracin de situacin patrimonial, acompaada de una copia de la declaracin anual presentada por personas fsicas para los efectos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, salvo que en ese mismo ao se hubiese presentado la declaracin a que se refiere la fraccin I. Si transcurrido el plazo a que hace referencia la fraccin I, no se hubiese presentado la declaracin correspondiente, sin causa justificada, quedar sin efectos el nombramiento respectivo previa declaracin de la Secretara. Lo mismo ocurrir cuando se omita la declaracin contemplada en la fraccin III. Artculo 81 Bis.- Las Autoridades competentes para recepcionar declaraciones de Situacin Patrimonial en trminos de esta Ley y dems disposiciones legales vinculadas con la misma, bajo su mas estricta responsabilidad, podrn ampliar o modificar los plazos contenidos en el Artculo anterior cuando en el territorio del Estado sobrevengan circunstancias sociales, polticas, econmicas, ambientales, de proteccin civil o de salud que conllevan a la necesaria implementacin de acciones determinantes que afecten el cumplimiento oportuno de esa obligacin dentro del lapso de tiempo que los mismos establecen. En el caso de los Municipios del Estado, asumirn la facultad que previene este numeral, quienes en trminos de la Ley Orgnica Municipal sean la Autoridad competente para la recepcin de las declaraciones de situacin patrimonial, en ese orden de gobierno. Artculo 82.- La Secretara expedir las normas y los formatos bajo los cuales el servidor pblico deber presentar la declaracin de situacin patrimonial, as como los manuales e instructivos que indicarn lo que es obligatorio declarar.
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Artculo 83.- En la declaracin inicial y final de situacin patrimonial se manifestarn los bienes inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin. En las declaraciones anuales se manifestarn slo las modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de adquisicin. En todo caso se indicar el medio por el que se hizo la adquisicin. Tratndose de bienes muebles, la Secretara decidir, mediante acuerdo general, las caractersticas que deber tener la declaracin. Artculo 84.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, la Secretar podr ordenar, fundando y motivando su acuerdo, la prctica de visita de inspeccin y auditoras. Cuando estos actos requieran orden de autoridad judicial, la Secretara har ante esta la solicitud correspondiente. Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al servidor pblico de los hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn la actas en que aqullos consten, para que expongan lo que en derecho le convenga. Artculo 85.- El servidor pblico a quien se practique visita de investigacin o auditora podr interponer inconformidad ante la Secretara contra los hechos contenidos en las actas, mediante escrito que deber presentar dentro de los cinco das hbiles siguientes a la conclusin de aqullas, en el que expresar los motivos de inconformidad y ofrecer las pruebas que considere necesario acompaar o rendir dentro de los treinta das hbiles siguientes a la presentacin del recurso. Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el servidor pblico y los testigos que para tal efecto designe. Si el servidor pblico o los testigos se negaren a firmar, el visitador lo har constar, sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que, en su caso, posea el documento. Artculo 86.- Sern sancionados en los trminos que disponga el Cdigo Penal los servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito. Artculo 87.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se computarn entre los bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos directos, salvo que se acredite que stos los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al servidor pblico. Artculo 88.- Durante el desempeo de su empleo, cargo, comisin o concesin, y un ao despus, los servidores pblicos no podrn solicitar, aceptar o recibir por s, o por interpsita persona, dinero o cualquier otra donacin, servicio, empleo, cargo, comisin o concesin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XIII del artculo 47 y que procedan de cualquier persona cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico en el desempeo de su empleo, cargo, comisin o concesin que determinen conflicto de intereses Para los efectos del prrafo anterior, no se considerarn los que reciba el servidor pblico en una o ms ocasiones, de una misma persona fsica o moral de las mencionadas en el prrafo precedente, durante un ao, cuando el valor acumulado durante ese ao no sea superior a diez veces el salario mnimo diario vigente en el Estado en el momento de su recepcin. En ningn caso se podrn recibir de dichas personas ttulos, valores, bienes inmuebles o cesiones de derechos sobre juicios o controversias en las que se dirima la titularidad de los derechos de posesin o de propiedad sobre bienes de cualquier clase. Se castigarn como cohecho las conductas de los servidores pblicos que violen lo dispuesto en este artculo y sern sancionados en trminos de la legislacin penal. Artculo 89.- Cuando los servidores pblicos, reciban obsequios, donativos o beneficios en general de los que se mencionan en el artculo anterior, y cuyo monto sea superior al que en l se establece o sea de los estrictamente prohibidos, debern informar de ello a la autoridad que la Secretara determine, a fin de ponerlos a su disposicin. La autoridad correspondiente llevar un registro de dichos bienes.
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Artculo 90.- La Secretara de la Contralora del Estado har al Ministerio Pblico, en su caso, declaratoria de que el funcionario sujeto a la investigacin respectiva, en los trminos de la presente Ley, no justific la procedencia lcita del incremento sustancial de su patrimonio, de los bienes adquiridos o de aqullos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo.

TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- Esta Ley deroga toda aquellas disposiciones que se le opongan. Independientemente de las disposiciones que establece la presente Ley, quedan preservados los derechos sindicales de los trabajadores. ARTICULO SEGUNDO.- Todas la dependencias de la Administracin Pblica Estatal establecern dentro de su estructura orgnica, en un plazo no mayor de seis meses, el rgano competente a que se refiere el artculo 49 de esta Ley. ARTICULO TERCERO.- Por lo que respecta a declaraciones de situacin patrimonial efectuadas con anterioridad a esta Ley, se estar a lo dispuesto en las normas vigentes en el momento de formularse dicha declaracin. ARTICULO CUARTO.- La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU SANCIN Y CUMPLIMIENTO. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HGO., A PRIMERO DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y CUATRO. Diputado. Presidente.- LIC. JAIME DANIEL BAOS PAZ; Diputado Secretario.- LIC. JAVIER ROMERO LVAREZ; Diputado Secretario.- PROF. ROBERTO ZERON SNCHEZ..- Rbricas Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para su debido cumplimiento, el DECRETO No. 5, expedido por la Quincuagsima Segunda Legislatura del H. Congreso Constitucional del Estado, que contiene la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Ciudad de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos ochenta y cuatro. El Gobernador Constitucional del Estado.- GUILLERMO ROSSELL DE LA LAMA.- El Secretario General de Gobierno.- EFRAN ARISTA RUIZ.- Rbricas. N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.

P.O. 20 DE JULIO DE 1992. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

P.O. 20 DE ENERO DE 1997. PRIMERO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRAR EN VIGOR AL DA SIGUIENTE DE SU PUBLICACIN EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO. SEGUNDO.- SE DEROGAN LAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN AL PRESENTE DECRETO.
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P.O. 10 DE MARZO DE 2008 PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al contenido del presente Decreto.

P.O. 1 DE DICIEMBRE DE 2008. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su Publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Hidalgo.

P.O. 25 DE MAYO DE 2009. ARTCULO PRIMERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al contenido del presente Decreto. ARTCULO SEGUNDO.- La presente reforma entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Hidalgo. ARTCULO TERCERO.- Ante la contingencia que se ha presentado, derivado de los razonamientos vertidos en el punto Dcimo de la exposicin de motivos del Presente Dictamen, por lo que respecta a este ao de 2009, el plazo de presentacin de la declaracin de modificacin patrimonial, que de acuerdo al artculo 81 debe realizarse durante el mes de mayo, ser durante el mes de junio del mismo ao.

P.O. 12 DE OCTUBRE DE 2009. Primero.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Tercero.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

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