Plan Desarrollo Concertado Ayacucho 2013 Actualizado 140409

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL 2013
Trabajando por un Municipio Saludable
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho
VISIN AL 2013 El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de
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RESOLUCION MUNICIPAL INTRODUCCIN I. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. II. 2.1. 2.2. III. 3.1.
INDICE
12 12 12 12 12 15 15 16 17 17 19 21 21 24 25 25 26 26 27 27 29 30 31 31 31 32 33 33 33 36 36 40 42 45 46 46 46
INFORMACIN GENERAL Ubicacin Poltica Ubicacin geogrfica Extensin y altitudes Limites Accesibilidad Precipitacin y temperatura Clima BREVE RESEA HISTORICA Resumen Histrico Distrital Roles del Distrito DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO Dimensin Territorial 3.1.1. Recursos Naturales 3.1.2. Medio Ambiente 3.1.3. Capacidad Instalada (Vial y Canales) 3.1.4. Articulacin Territorial con el Entorno 3.1.5. Matriz de Problemas 3.1.6. Matriz de Potencialidades Dimensin Econmica 3.2.1. Actividad Agrcola 3.2.2. Actividad Pecuaria 3.2.3. Actividades de Transformacin 3.2.4. Servicios de Apoyo a la Produccin 3.2.5. Comercio y Ferias 3.2.6. Corredores Econmicos 3.2.7. Matriz de Problemas 3.2.8. Matriz de Potencialidades Dimensin Social 3.3.1. La Familia 3.3.2. Las Viviendas 3.3.3. Servicios Educativos 3.3.4. Servicios de Salud 3.3.5. Servicios de Saneamiento 42 3.3.6. Aspectos Culturales y de Identidad 3.3.7. Matriz de Problemas 3.3.8. Matriz de Potencialidades Dimensin Poltica Institucional 3.4.1. Actores Claves del Desarrollo Local
3.2.
3.3.
3.4.
3.4.2. La Municipalidad 3.4.3. Las Comunidades Campesinas 3.4.4. Los Partidos Polticos 3.4.5. Gremios 3.4.6. Organizaciones Sociales de Base (OSB) 50 3.4.7. Instituciones Pblicas 3.4.8. Instituciones Privadas 3.4.9. El Mapa de Actores del Distrito 3.4.10. Matriz de Problemas 55 3.4.11. Matriz de Potencialidades 55 3.5. Caracterizacin del Distrito 3.6. Lnea de Base del Desarrollo Distrital
IV.
47 49 49 50 52 52 53
55 58
4.1. 4.1.1.1. 4.1.1.2. 4.1.2.1. 4.2.
LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO 61 Los Escenarios parra la Construccin de la Visin de Futuro Distrital 61 4.1.1. El Escenario Deseable 61 Procesos en curso 64 El Escenario Probable 70 4.1.2. El Escenario de Potencialidades 70 El Escenario Posible 72 4.1.3. Las Idea Fuerza e la Visin de Futuro 72 La Visin de Futuro Distrital y su Articulacin con las Prioridades Reg. y Nac. 74 4.2.1. La Visin de Futuro Distrital 74 4.2.2. Articulacin con la Visin Provincial 76 4.2.3. Articulacin con la Visin Regional 76 4.2.4. Articulacin con las Prioridades Regionales 76 4.2.5. Articulacin con las Prioridades Nacionales 77 4.2.6. Articulacin con los Planes Nacionales del MIMDES 78 LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO El Anlisis Estratgico 78 5.1.1. Identificacin de Lneas estratgicas 5.1.3.1. Reilacin Estratgica Fortalezas-Oportunidades 5.1.3.2. Reilacin Estratgica Fortalezas-Amenazas 5.1.3.3. Reilacin Estratgica Debilidades- Oportunidades 5.1.3.4. Reilacin Estratgica Debilidades-Amenazas Lneas Estratgicas y Objetivos Estratgicos Las Metas Globales a nivel Distrital Programacin de Proyectos 92 LAGESTION DEL PLAN DE DESARROLLO 101 78
V. 5.1.
5.3. 5.4. 5.5.

VI.
83 85
6.1. 6.2. 6.3.
6.4.
Las Polticas Pblicas Locales 101 Los Proyectos Prioritarios 101 Organizacin para la Gestin del Plan 102 6.3.1. CCL y Comit de Vigilancia 102 La estrategia de Gestin del Plan 103 6.4.1. Concertacin 103 6.4.2. Participacin 103 6.4.3. Comunicacin 104 6.4.4. Financiamiento 104 6.4.5. Socializacin 104 6.4.6. Empoderamiento 104 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN 104
VII.
ANEXOS Fichas Tcnicas (Presupuesto Participativo 2006) El Proceso participativo Resultado Del Plan Comunicacional El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo
PRESENTACIN
a Municipalidad Provincial de Huamanga, pone en sus manos el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho, para un horizonte de 10 aos (2013), herramienta de gestin que es resultado de un proceso que se dio inicio con la realizacin del I Encuentro Territorial y Multisectorial para la sensibilizacin y compromiso de los actores locales, donde se determin la importancia del Planeamiento Estratgico. Posterior se realiz los Talleres Centrales: Visin, Anlisis Estratgico FODA, Objetivos, Estrategias y Proyectos; que fue socializado posteriormente en los Talleres del Presupuesto Participativo a nivel Zonal, donde se observ una masiva participacin y aporte de los actores sociales. El Proceso de Desarrollo Local Participativo de Ayacucho, se realiz desde abril del 2004 a julio del 2004, recogiendo la historia, problemtica, necesidades y diagnstico a travs de Talleres Participativos en las zonas. Como resultado de estos dilogos ahora contamos con un documento de gestin el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2004 - 2013, plasmando una visin compartida del desarrollo, aprovechando sus oportunidades y fortalezas, planteando objetivos y estrategias de corto y mediano plazo, el enunciado de los proyectos priorizados en el programa de inversiones. Agradecemos a la ONG ADRA PERU, CARE PERU y AMARES por el apoyo desinteresado en la Formulacin de este valioso instrumento de gestin orientado a fortalecer la concertacin interinstitucional para el cumplimiento de los objetivos estratgicos planteados. El Gobierno Local de la Provincia de Huamanga, ha considerado conveniente proceder al lanzamiento del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2004 2013, como una contribucin tangible para lograr convertirnos en una Comunidad Saludable, direccionado a los objetivos del Plan Milenio, lo cual nos invita a desplegar
nuestros mayores esfuerzos en pro del desarrollo de esta olvidada y golpeada tierra, que est llamada a forjar un destino ms promisorio para nuestras futuras generaciones.
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga
INTRODUCCIN
a planificacin participativa permite aumentar las posibilidades de xito de las gestiones municipales en el cumplimiento de su rol promotor del desarrollo, porque se basa en una apreciacin clara de las condiciones del entorno, las variaciones identificadas como oportunidades pueden aprovecharse y los riesgos que hay que enfrentarlos; fundamentalmente porque convoca la participacin directa de todos los actores en una propuesta de gestin, lo cual constituye la mejor garanta de su pertinencia y sostenibilidad; adems la participacin de la poblacin en los procesos de planificacin constituye la nica forma de lograr el empoderamiento del Plan en la poblacin Ayacuchana. El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho viene a ser el esfuerzo de la sistematizacin de alternativas y propuestas que han ido surgiendo en los diferentes talleres de planificacin participativa. El Plan tiene un enfoque integral y como tal desarrolla propuestas relativas a aspectos sociales y productivos, sin embargo es preciso reiterar que el rol del municipio ser bsicamente de promotor y orientador de las acciones realizadas por los respectivos sectores. El documento consta de tres partes: Diagnstico Integral, Anlisis Estratgico, y Propuestas de Desarrollo, se inicia con un acercamiento a la realidad actual del mbito de estudio (diagnstico), elaborado conjugando la revisin bibliogrfica, talleres participativos y la observacin de campo. En la segunda parte se exponen a nivel referencial los principales procesos y tendencias, los roles nacionales, regionales y locales, visin, anlisis FODA, objetivos, metas y estrategias. La tercera parte contiene a detalle el programa de inversiones para un horizonte temporal de diez aos, y la organizacin para la gestin y la estrategia de implementacin. De este modo el Plan de desarrollo del distrito de Ayacucho se convierte en una herramienta de gestin fundamental para
todas las instituciones dando el primer paso en la perspectiva de transformar al Gobierno Local en el ente Promotor del Desarrollo; (Humano, Social, Econmico, priorizando las actividades preventiva promocionales en la Salud) concertando voluntades para involucrar los recursos de todos los actores pblicos, privados, sociedad civil y la cooperacin tcnica internacional en la bsqueda de un objetivo comn.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto Coordinador del Equipo Tcnico Municipal.
I.
INFORMACIN GENERAL
1.1. Ubicacin Poltica.
El distrito de Ayacucho pertenece geogrfica y polticamente a la jurisdiccin de la Provincia de Huamanga, Regin Ayacucho, siendo la ciudad de Ayacucho, capital del Distrito, la provincia y la Regin. Las instancias administrativas ejecutivas y Judiciales de las Instituciones del Estado se encuentran jerrquicamente centralizadas en esta capital, teniendo dependencias en las otras provincias de la regin.
1.2. Ubicacin geogrfica.
El Distrito de Ayacucho se encuentra ubicado en la regin Sur Central de los Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur 13 09 26 y Longitud Oeste 74 1322 del meridiano de Greenwich; a una altitud de 2,746 m.s.n.m.
1.3. Extensin y altitudes La superficie total del distrito es de 8,529 Has segn la Carta Nacional y el Levantamiento Catastral 2004 elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica INEI (Censo Agropecuario 94). Respecto a las altitudes referenciales se tiene en cuenta 03 puntos: La Capital : 2,746 m.s.n.m. Punto ms bajo : 2,500 m.s.n.m. Punto ms alto : 2,800 m.s.n.m.
1.4. Limites.
El mbito territorial del distrito de Ayacucho tiene los siguientes lmites: Por el Norte con el Distrito de Pacaycasa, Por el Sur con los Distritos de Carme Alto y San Juan Bautista. Por el Este con los Distritos de Jess de Nazareno y Tambillo. Por el Oeste con los Distritos de San Jos de Ticllas y Socos.
1.5. Accesibilidad.
El acceso al distrito de Ayacucho, es factible desde tres vas de comunicacin hacia zonas de alta densidad poblacional e importancia econmica: Ruta Va Libertadores Ayacucho Pisco - Lima. Ruta Va Ayacucho Andahuaylas Cusco. Ruta Va Ayacucho Mejorada - Huancayo. Ruta Va de Los Libertadores Ayacucho - Pisco Lima.
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La distancia desde la ciudad de Ayacucho hasta la ciudad de Lima es de 543 Km. teniendo como punto de ingreso hacia la costa la localidad de San Clemente. Ingresando por San Clemente a la altura del Km. 28, se encuentra el puente Cabeza de Toro e inmediatamente inicia el poblado de Humay, capital del distrito del mismo nombre. A la altura del Km. 35, la quebrada de ingreso hacia la sierra se angosta, mostrando impresionantes paisajes, en el que se encuentra el complejo arqueolgico de Tambo Colorado, para llegar ascendiendo hasta la localidad de Huaytara, denominada como la Ciudad
Arqueolgica. En el Km.196 se encuentra el puente de acceso a Rumichaca, donde la pista asfaltada nuevamente asciende hasta el punto mas alto (Abra), del cual nuevamente se desciende hasta llegar a la ciudad de Ayacucho con una duracin de aproximadamente 9 horas. Ruta de Ayacucho-Andahuaylas La distancia de la Ciudad de Ayacucho hasta Andahuaylas es aproximadamente 261 kilmetros con una variabilidad climtica, de paisajes y altitudes en su trayectoria. Partiendo desde Ayacucho, la ruta se dirige hacia la provincia de Cangallo, tomando como importante punto de referencia la cumbre denominada Tocto, en cuya cima esta troncal se desva hacia el distrito de Ocros, con su capital del mismo nombre que se encuentra a cuatro horas de viaje. En esta parte la va desciende permanentemente hasta el lmite con el
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departamento de Apurimac, en la provincia de Chincheros a orillas del ro Pampas. El ro Pampas, muestra en esta parte un hermoso paisaje de valle interandino con una gran playa de ri. El clima es caluroso con una gran capacidad productiva para cultivos de selva alta y media.
Ruta Ayacucho-Mejorada-Huancayo (Anco-Churcampa).
Es una de las Rutas de mayor importancia entre el distrito de Ayacucho y otras regiones del pas, ubicadas en la parte central, que facilita el flujo comercial, turstico y de servicios. Ayacucho y Huancayo se unen por medio de dos rutas (Va Anco y Via Churcampa), debido a que en su recorrido necesariamente se tiene que cruzar estos dos centros poblados, uno de ellos distrito y la otra provincia del departamento de Huancavelica. La ruta, en general, se inicia en la Ciudad de Huancayo, pasando por la campia de Huayucachi, abra de Huarisca entre Junn y Huancavelica, el pueblo de ahuinpuquio y llegando hasta centro poblado de Imperial, lugar donde se bifurca para seguir una de estas dos rutas: Via Anco : Se inicia en el cruce denominado Imperial, atravesando el distrito de Acostambo se baja al Mantaro; llegando al puente Colonial de Izcuchaca (a dos horas de Huancayo), luego a La Mejorada, ocupa un lugar importante porque, adems es trnsito del ferrocarril a Huancavelica. Saliendo de La Mejorada el camino no es muy estrecho hasta el distrito de Quichuas. Llegando a este distrito el camino es estrecho, con curvas cerradas, Km. 36 y Km. 40 y Huaccoto; la zona es rida hasta que se llega a Anco; aqu nuevamente comienza un tramo difcil de la carretera hasta llegar al puente de Mayocc y a una hora aproximadamente se arriba a Huanta. Via Churcampa : Se inicia del mismo modo en el cruce de Imperial, atravesando en primer lugar el distrito de Pampas, Capital de la Provincia de Tayacaja, luego se llega a los distritos de Colcabamba, Lechuguillas, Tucuccasa y la provincia de Churcampa del departamento de Huancavelica. De all continua el descenso hasta llegar al centro poblado de Mayocc para continuar
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con la misma ruta de Huanta y Ayacucho. La carretera Ayacucho Mejorada, se construy al amparo de la Ley N 4113, conocida con el nombre de Conscripcin Vial. La travesa de Ayacucho Huancayo consta de 256.60 km. Aproximadamente. La construccin por presentar deficiencias tcnicas, fue considerado inicialmente como trocha carrozable desde Mejorada hasta Mayocc, Kms. 0.000 103.012; carretera de segunda Clase desde Mayocc hasta Ayacucho Kms. 103.012 - 172.662.
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1.6. Precipitacin y temperatura

1.6.1.
Precipitacin. La precipitacin pluvial, como expresin del comportamiento de los fenmenos de la naturaleza se inicia en el mes de septiembre y concluye en el mes de abril, mostrndose en forma agresiva en los meses de enero febrero y marzo, poca donde incrementan el caudal de los ros y riachuelos. La precipitacin promedio mensual alcanza a 51.1 mm. y anual 610.39 mm. Asimismo la humedad Relativa mas elevada se registra en el mes de marzo con 70.6% y la mas baja se presenta el mes de junio (Ver Cuadro 01).
CUADRO N 01 PRECIPITACIN MENSUAL EN EL DISTRITO DE AYACUCHO (m.m.)

ltitu d msn m Latitud (S) Longit. (W)
En e.
Fe b.
Ma r.
Ab r.
Ma y
Ju n.
Jul .
Ag o
Se t.
Oc t.
No v
Di c
Pro m
Precipitacin - Estacin Ayacucho.

2 772 13 08'51'' 74 13'06'' 133 .8 141. 4 89. 6 26. 4 15. 1 8.9 25. 8 19. 3 73. 7 19. 3 49. 7 10. 4 51.1
Humedad Relativa Estacin Ayacucho

2 772 13 08'51'' 74 13'06'' 66. 8 69. 8 70. 6 65. 5 52. 8 51. 0 53. 0 51. 4 50. 6 55. 2 49. 4 57. 2 57.8
Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.
1.6.2. Temperatura En las estaciones de verano puede alcanzar mximas de 26.1 C durante el da y con una temperatura promedio de 23.6 C. En la estacin de invierno la temperatura diurna alcanza 22.9 C pudiendo bajar en las noches ms fras de 5 a 0C. Sin embargo se puede notar pequeas diferencias de temperatura por zonas. La temperatura normal es de 23.8 C, pero las variaciones anmalas producen incrementos que elevan la temperatura y la sensacin de calor en la zona urbana del distrito, alterando la respuesta biolgica, con incidencia de fito enfermedades, y los tiempos de siembras y cosechas (Ver Cuadro N 2). CUADRO N 02 VARIABILIDAD DE TEMPERATURA EN EL DISTRITO DE AYACUCHO
Temperaturas mensuales Ao Mxima Normal Anomal a En e. 26. 1 23. 6 2. 5 Fe b. 23. 1 23. 5 0.4 Ma r. 24. 4 23. 0 1. 4 Ab r. 24. 8 23. 8 1. 0 Ma y. 24. 9 23. 9 1. 0 Ju n. 23. 9 23. 2 0. 7 Jul . 22. 9 22. 7 0. 2 Ag o. 24. 9 23. 6 1. 3 Se t. 25. 1 23. 8 1. 3 Oc t. 26. 1 24. 9 1. 2 No v. 24. 0 25. 5 1.5 Di c. 26. 1 24. 6 1. 5 Pro m. Anu al 24. 7 23. 8 0.9
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Fuente: CORPA
1.6.3.
Clima Para el distrito de Ayacucho, segn el estudio y determinacin del Dr. Jaime Rivera Palomino, quin resumen, que El clima de Ayacucho, cuenca accidentada, sin un ro importante, con predominio de escarpes y pendientes, es el mas adecuado para la salud; una estacin seca y otra lluviosa, con cambio moderados de temperatura, lluvias momentneas que permiten que el sol seque al suelo inmediatamente. Si bien la poca humedad y las polvaredas causan molestias, pues tuestan la piel y quiebran el cutis En conclusin, el clima de Ayacucho como estado promedio de sus elementos, es templado, seco y saludable con una temperatura, promedio anual de 15.3 con variaciones entre el da y la noche. II. BREVE RESEA HISTRICA
2.1.
Resumen Histrico Distrital. La provincia de Huamanga, se fund en el siglo XVI con el nombre de San Juan de la Frontera y fue creada por la Constitucin Poltica de 1823. Su capital, la ciudad de Ayacucho establecido por Decreto del 15 de enero de 1825, fue fundada el 25 de abril de 1 540, obteniendo el titulo de ciudad a partir del 17 de mayo de 1544. La historia del Distrito de Ayacucho esta influenciada por la historia prehispnica de toda la Regin de Ayacucho, que se inicia hace 22,000 aos A.C. aproximadamente, con la presencia de los primeros hombres encontrados en una de las cuevas que se le conoce con el nombre de Pikimachay o Cuevas de pulgas, la cual tiene 24 m. de ancho y 12 m. de altura; dicha cueva se ubica a 18 Km. De la ciudad de Ayacucho. Esta cueva fue descubierta el ao 1966 por el arquelogo norteamericano Richard Mac Neish, quin en su fan de de buscar el origen del maz en Amrica, llega a Ayacucho y logra descubrir esta evidencia ms antigua de la presencia del hombre en los Andes Centrales. Entre el ao 500 a 1,100 d.C., surgi el Imperio Wari que se form sobre la base de las culturas Warpas, Nazca y Tiahuanaco. Ayacucho fue el centro poltico administrativo de este primer imperio andino pre-incaico, que alcanz altos niveles de calidad en produccin de cermica, tejidos, metales y piedra, entre los aos 1,100-1,420 d.c. en el periodo de los Chancas. Esta cultura es posteriormente sometida por los Incas, quienes deciden crear un nuevo centro administrativo en Vilcashuamn para afirmar su dominio en la regin. poca Colonial: El capitn espaol Vasco de Guevara fund Huamanga el 25 de abril de 1540 con el objetivo de facilitar el viaje hasta entonces bastante peligroso entre Lima y Cusco, para adicionalmente controlar, catequizar y cobrar tributos a los nativos. La ciudad se desarroll rpidamente y fue residencia de encomenderos y nobles que construyeron imponentes casonas y preciosos templos.
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Vista Panormica de la Ciudad de Ayacucho. Emancipacin y poca Republicana: En la poca de la emancipacin, los ayacuchanos participaron activamente, sobresalieron Basilio Aqu (Jefe Morochuco) y Mara Parado de Bellido, entre otros. La independencia fue proclamada el 1 de noviembre de 1820, por el General lvarez de Arenales. El episodio ms relevante de la historia independentista de Ayacucho lo escribi el Mariscal Antonio Jos de Sucre, quien lider a los patriotas en la clebre Batalla de Ayacucho en 1824. Sellando as la independencia latinoamericana. Tambin merecen mencin especial las acciones del ilustre ayacuchano Mariscal Andrs A. Cceres, quien defendi el honor y orgullo nacional en el conflicto con Chile. La ciudad de Ayacucho, en nuestros das no tiene por cierto el aspecto de las ciudades modernas, pero el viajero que al llegar ve las elevadas cpulas de las iglesias, las puntas de sus torres y el rojo de sus tejados, entre la gama verde de sus huertos y jardines, siente, al soplo de la tibia brisa, una inmensa sensacin de contento y de alivio, tras de las desoladas punas que le rodea. Origen del Nombre Los lingistas puntualizan que el vocablo deriva de las palabras quechuas aya que significa muerto y cucho rincn. La unin de ambas alude a Rincn de los Muertos, expresin que podra resultar de un conjunto de restos humanos que se encontraron en este lugar, como consecuencia de las batallas que sostuvieron los grupos tnicos, frente a la invasin Inca. Se sabe que toda esta zona se llamaba antiguamente Huamanga, pero en 1825, Simn Bolvar, luego de su victoria en la batalla de Ayacucho, orden por Decreto Supremo el cambio de nombre de departamento y de la ciudad por el de Ayacucho quedando slo la provincia con el nombre original de Huamanga; y
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Huamanga proviene probablemente de la raz quechua huamn o halcn.

2.2.
Roles del Distrito 2.2.1.
Roles Pasados.
Centro de desarrollo de la civilizacin y cuna de culturas: Pikimachay, la cultura Wari, Inca y vestigios de otras influencias culturales, importantes. Ciudad de paso obligatorio de de la capital a la ciudad de Cusco, con el nombre de Huamanga. Fue un Centro de administracin en la poca colonial, donde se recaudaba tributos e impuestos para la corona espaola. Centro de irradiacin de la Libertad Americana. Punto de inicio de la Republica del Per y derrota del colonialismo espaol. Centro de irradiacin cultural con la creacin de la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga el ao 1677 y la reapertura el ao 1957. Centro de inicio del conflicto y violencia socio poltica (Guerra Interna). Migracin y abandono de las tierras productivas por la lucha frontal contra la subversin.
2.2.2. Periodo 1996-2000 Centro productivo de la actividad turstica, revalorizando las actividades costumbristas y folklricas. Articulacin al Circuito Turstico Nacional, por su riqueza cultural y escnica, ofreciendo servicios de pblicos de calidad con restaurantes y hospedajes. Desde Ayacucho se acenta y promueve la pacificacin nacional. Centro regional de revaloracin de la riqueza cultural e histrica que estimula el crecimiento del turismo principalmente nacional. 2.2.3. Periodo 2001-2006 Se acenta el rol de promotor del turismo, para la ampliacin de la cobertura y mejoramiento en la calidad de la atencin al cliente. Promotor del desarrollo sostenible para la regin, como centro pblico, financiero, administrativo, comercial y de gestin de entidades de cooperacin nacional y externa.
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2.3.
Roles Futuros Del Distrito De Ayacucho Al 2013

2.3.1. Dimensin Institucional. Promotor del desarrollo y del fortalecimiento de las organizaciones sociales y culturales, mediante la accin decidida del municipio y la poblacin organizada. Promotor de Municipio saludables y comunidades saludables. Promotor de la participacin ciudadana y la vigilancia ciudadana para mejorar el desarrollo local. Asumir el liderazgo institucional mediante el fortaleciendo las organizaciones sociales de base. Promotor de la descentralizacin, ciudadana y municipalizacin 2.3.2. Dimensin Econmica Productiva. Productor agroindustrial con ventajas competitivas posesionados en el mercado nacional y aptos para la exportacin Productor lder de artesanas y lneas de produccin relacionadas Promotor para el mejoramiento continuo de la calidad turstica Organizador de las Cadenas Productivas Integracin agro comercial de las zonas productivas con los corredores econmicos.
2.3.3.

Dimensin Social.
Defensor de los derechos de nias y nios, contra la violencia infantil, derechos de la mujer y contra la violencia familiar Disminucin de las tasas de desnutricin y analfabetismo. Prestacin de servicios educativos y salud de calidad
2.3.4.

Dimensin Urbano Ambiental.

Planificacin del crecimiento urbano y semi urbano. Ciudad saludable con acciones de control y amortiguamiento medio ambiental. Zona de preservacin, conservacin e la riqueza arqueolgica, biodiversa y cultural.
Portal de la Municipalidad Provincial de Huamanga
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III. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO Dimensin Territorial. Recursos Naturales.

a. Suelos.
Morfologa.- El distrito de Ayacucho se caracteriza por presentar una topografa de mediana elevacin natural que comprende, superficies onduladas, llanos o pampas en la que se extiende toda la zona urbana del distrito, como Pampa el Arco, Pampa de Aviacin Mollepata, Llaupampa, Canaan, Santa Elena, etc. Los caones escarpados estrechos y profundos, erosionados por los ros como San Sebastin, Pericohuayco, Puente del Ejrcito, etc. Y pequeas colinas con laderas de pendiente suaves aptas para el cultivo como en la zona de Rancha y Huascahura, finalmente valles con laderas donde predomina el cultivo de tunales. Los suelos con aptitud agrcola, debido a las pendientes pronunciadas, presentan problemas de erosin por las fuertes precipitaciones pluviales y por incipiente prctica del control de suelo de los agricultores. Asimismo, estos suelos tienen baja fertilidad. Cuenta con una superficie territorial de 8,529 Ha y se distribuye de la siguiente manera: GRFICO N 01
SUPERFICIE DE TIERRAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
Past Nat os urales no Manejados 75.7% Mont y Bosques es 2.6% Ot Tierras ras 3.2% Past Nat os urales Manejados 0.1% Superficie Agricola en Secano 15.6% Superficie Agricola Bajo Riego 2.6%
Fuente: Oficina de Informacin Agraria - DRAA.
Segn el Grfico N01, la superficie total es de aproximadamente, 8,529 Ha de los cuales el 75.7% representa pastos naturales y el 15.6% representa la superficie agrcola, que en los ltimos aos los agricultores han aprendido a manejar racionalmente la rotacin de cultivos y proteccin de reas cultivables a travs de cercos, en reas con riego se siembran alfalfares para cubrir la alimentacin de sus ganados en periodos secos. Las tierras de aptitud forestal representan el 2.6% y el 3.2 % corresponden a otras tierras como empinados rocosas.
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En las comunidades de Rancha y Huascahura principales zonas agrcolas del distrito, predomina la conduccin tradicional de cultivos de pan llevar como maz, cebada, arveja, haba, etc. la misma que se realiza con escasa tecnologa y con predominio del minifundio; configurando de ese modo, una agricultura de alto riesgo y de bajo rendimiento. Pisos Ecolgicos.- El distrito, se encuentra ubicado entre 2,200 a 2800 m.s.n.m., caracterstica que permite ubicarlo en el piso ecolgico Estepa espinoso - Montano Bajo Subtropical (eeMBS), segn la (ONERN, 1984), el ecosistema es de clima seco y templado fro, 250 m.m. a 500 m.m. de precipitacin pluvial con un promedio anual, 12 C a 15 C de biotemperatura media anual, 2200 a 3200 m.s.n.m, con sectores de relieve suave, con terrazas o andeneras, favorables para el desarrollo de la agricultura principalmente en las comunidades de Rancha, Huascahura y las zonas de Huatatas y Totorilla.
b. Agua.
Los recursos hdricos en el distrito de Ayacucho son escasos aguas, debido a que no se cuenta con un sistema hidrogrfico alimentado por deshielos en zonas cercanas, las aguas corrientes (ros) en el distrito nacen en las partes altas y fluyen de Sur a Norte hasta desembocar en el ro Chacco. La red hidrogrfica lo conforman los ros Huatatas, Alameda y otros ros que fluyen en poca de lluvias. Los puquiales o aguas filtradas son tambin escasos y el caudal de estos son intrascendentes El crecimiento urbano en zonas cultivables contribuye al cambio del paisaje del distrito, donde la falta de agua, suelos mineralizados y escasos componentes orgnicos que poseen los suelos, con incipiente capa arable en las zonas rurales, hacen que la gran parte del territorio del distrito sea desprovisto de vegetacin, debido a que los suelos tienen un PH por encima del neutro, por lo que sin embargo predominan plantas xerfitas y otras plantas que requieren poca agua. Como el molle, la tara, la cabuya, la tuna, el tankar. En la zona rural se viene trabajando la reforestacin, cuyo efecto ms visibles se percibe en el cerro la picota y alrededores de la ciudad con predominancia del eucalipto, retama, etc. Un aspecto que hay que resaltar es la capacidad adaptativa del algarrobo que crece muy dispersa en las zonas bajas del distrito.
c. Flora.
d. Forestal.
El distrito de Ayacucho, posee zonas de proteccin con 222 Ha de superficie boscosa que corresponde al 2.6% de la superficie total del distrito, destacando especies nativas de rboles, arbustos y plantas medicinales. El consumo domstico de lea y la construccin de viviendas rurales, motiva la tala indiscriminada de rboles sin su
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correspondiente reposicin propiciando el deterioro paulatino del medio ambiente. El INRENA, manifiesta que el expendio de lea en el distrito de Ayacucho, es de aproximadamente 302.75 Toneladas Mtricas, generando alta contaminacin por humo y quema de maderamen (Ver Cuadro 03). CUADRO N 03 EXTRACCIN DE LEA DE CONSUMO DOMSTICO DETALLE LEA Volumen de extraccin de lea TM/Ao 2002 123.5 2003 234.3 2004 574.8 2005 278.4
Fuente: INRENA Ayacucho. En la actualidad existe predisposicin de algunos pobladores para desarrollar actividades agroforestales, por la intervencin de Instituciones como: PRONAMACHCS que ha organizado Comits Conservacionistas los que se benefician con asistencia tcnica, materiales, semillas y abonos; para la implementacin de viveros frutcolas y forestales, y la forestacin de bosques con eucalipto y otras especies nativas de la zona. Las principales especies forestales de la zona son: molle, huarango, cabuya, aliso, chamana, pauca, retama, tuna, sancay, y tara, entre las especies exticas estn el Eucalipto, Pino y Ciprs.
e. Fauna.
La existencia de vida animal en el distrito es diversificada, aunque algunas especies han sido desplazadas a zonas ms alejadas de los poblados a falta de una flora adecuada y su nmero es reducido, casi en extincin. Entre las aves tenemos, perdis (Nothoprocta ornataagassini), palomas (Zenaidura auriculata hipoleuca), gorriones (Zenatrichia capensis), tuco (Sprotyto cunicularia junamensis), y otros como gavilanes, halcones, lechuzas etc; entre los mamferos existen: zorro andino (Atelocynus microtis), otras especies han sido desplazadas debido al crecimiento urbano y semi urbano desterritorializado, que no preserva espacios naturales para la propagacin de la biodiversidad.
f. Turismo Ecolgico
Paisajes Naturales. El Valle de Pongora esta formado por los ros de Wichqana, Huatatas, Muyurina, Chacco y Pacaycasa, cuyas aguas son cristalinas de abril a diciembre, turbias y torrentosas de enero a marzo. El paisaje es variado, con bosquecillos de vegetacin arbustiva y arbrea, en las vertientes laterales las cactceas tunas y agaves (cabuya) muestran la caracterstica de un valle interandino calido, el clima templado hace del ambiente acogedor. Su altitud aproximada es de 2300 m.s.n.m., la
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vegetacin se desarrolla en la parte baja y plana, con regular densidad de molle y otras especies nativas adaptadas al clima calido Medio Ambiente. El sistema integrado a Ayacucho, particulares
hidrogrfico del distrito de Ayacucho se encuentra la micro cuenca del Ri Cachi al Norte del distrito de otorgndole caractersticas biodiversas aquellas al piso ecolgico que se encuentra el distrito.
La caracterstica del distrito es que el 50.74 % de los habitantes viven en la zona urbana del distrito y el restante 49.26 % en las zonas rurales, que son poblaciones periurbanas o semi rurales, lugares donde las emisiones de residuos no biodegradables es percibido en los lechos de las quebradas, campos de cultivo, campos abiertos, notndose residuos plsticos, de envases metlicos, papales que representan un grado de contaminacin fsica y qumica. El piso ecolgico medio es el hbitat de una gran variedad biodiversa de flora y fauna, que en la zona rural ya es afectada incipientemente por las emisiones y poluciones de la ciudad. La ciudad de Ayacucho, segn la percepcin de los pobladores muestra un alto grado de contaminacin por la polucin de Monxido de Carbono y Azufre, ocasionado por el incremento masivo de mototaxis en un nmero de 2,500 unidades y automotores asociado con inadecuados hbitos de eliminacin de residuos slidos, contaminacin snica por ruidos no controlados y contaminacin por partculas de polvo que en determinadas pocas inunda la ciudad. La disposicin final de los Residuos Slidos, se destinan en el relleno sanitario en la localidad de Ichucruz, que se encuentra ubicado en la jurisdiccin del distrito de Tambillo que recepciona un promedio de 23,875 m3 por ao y aproximadamente 66 m3 diarios de Residuos Solidos, producto de la recoleccin de los distritos metropolitanos de Ayacucho, San Juan Bautista, Carmen Alto y Jess Nazareno. La agricultura que se practica en el distrito, no es de escala siendo afectada por el uso excesivo de agroqumicos y pesticidas principalmente en hortalizas dirigidas al mercado local. Practicndose en cierta medida el desarrollo sostenible emprico. El medio ambiente distrital tambin es afectado por la erosin de las pendientes conducentes hacia la zona baja, desde el cerro la picota anualmente en las pocas de lluvias, se arrastra material geolgico. Capacidad Instalada (Vial y Canales)
a. Capacidad Vial.
El distrito de Ayacucho como capital de la provincia y de la regin es considerada como nodo articulador de los corredores comunicacionales y econmicos de la Regin Ayacucho.
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EL transporte terrestre Interdepartamental de mayor importancia es entre la ciudad de Ayacucho y Lima (Va Libertadores con 543 Km. de longitud), seguido por las rutas a Huancayo y Andahuaylas debido al dinamismo e intercambio comercial entre estas importantes ciudades; servicio cubierto por 12 empresas de transporte interdepartamental (Ver Cuadro 04). En cuanto al transporte interno se determin que existe mayor fluidez entre la ciudad de Ayacucho y el Valle del Ro Apurmac, por el dinamismo de movimiento comercial. Sin embargo, es tambin importante la frecuencia de viajes que realizan los vehculos de carga y pasajeros a las capitales provinciales y centros poblados donde se realizan ferias rurales. CUADRO N 04 CAPACIDAD INSTALADA DE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE EN EL DISTRITO DE AYACUCHO. Nombre de la Empresa N De Unidad es Operati vas Esta do
mbito de Cobertura
MOLINA UNIN
10
Activo
ANTEZANA REY BUS LOBATO DIVINO SEOR TURISMO CENTRAL EXPRESO HUAMANGA EXPRESO CHANKAS ORMEO CRUZ DEL SUR CIVA TURISMO LIBERTADORES TOTAL
8 2 1 1 1 2 2 1 1 1 3 33 Unidades
Activo Activo Activo Activo Activo Activo Activo Activo Activo Activo Activo
Lima Ayacucho Lima Lima - Ayacucho Andahuaylas. Ayacucho Huancayo Ayacucho. Lima Ayacucho Lima Ica Ayacucho Ica Lima Ayacucho Lima Lima Ayacucho Lima Lima Ayacucho Lima Lima Ayacucho Lima Lima Ayacucho Lima Ayacucho - Andahuaylas Ayacucho. Lima Ayacucho Lima Ica Ayacucho Ica Lima Ayacucho Lima Lima Ayacucho Lima Lima Ayacucho Lima
Fuente: Gobierno regional Unidad de Transportes.
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Asimismo, se cuenta con aeropuerto asfaltado Coronel F.A.P Alfredo Mendvil Duarte, localizado a 3.4 Km. al Nor Este de la ciudad de Ayacucho a una altura de 2,675 m.s.n.m. Tiene por longitudes: largo 2800 metros y de ancho 45 metros. El flujo de pasajeros se muestra en el Cuadro N 05, indicando una permanente disminucin desde el ao 1995, debido a la limitacin y desaparicin de los vuelos de apoyo social, por parte de aeronaves de la Polica Nacional y la Fuerza Area, actualmente el servicio es prestado por empresas privadas. CUADRO N 05 FLUJO DE PASAJEROS EL AEROPUERTO "ALFREDO MENDIVIL DUARTE", 1995 - 2004 AOS VARIA BLE
Entrada Salida 1995 82 784 77 482 1996 57 238 56 727 1997 38 006 38 130 1998 34 742 33 364 1999 18 073 18 809 200 0 171 13 155 52 200 1 129 15 9 424 200 2 7 872 8 600 200 3 141 54 158 40 2004 1369 7 1503 5
Fuente: CORPAC S.A. - Ayacucho
La problemtica del sector transportes se sintetiza en el alto costo del servicio debido a la carencia de vas de comunicacin en buen estado de mantenimiento, asociado a la informalidad y desorganizacin de la oferta del servicio y otros problemas como, falta de un Terminal terrestre, creciente contaminacin ambiental y deficiencias en la reglamentacin. Considerando que las incidencias del transporte en los costos de produccin y comercializacin son significativos, es importante mejorar su eficiencia, a fin de que los productos de la regin sean competitivos en el mercado regional y nacional. El siguiente Cuadro N 06, muestra las distancias aproximadas desde el distrito de Ayacucho, de la capital de la Regin, a las zonas de mayor importancia poltica y a los Circuitos Tursticos de la Regin Ayacucho.
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CUADRO N 06 DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES CIUDADES DE LA REGIN AYACUCHO (Km.)

Huancasancos Vilcashuamn Accomarca San Miguel Carhuanca Vischongo Principales Localidades Cora Cora ... 395 509 403 403 ... 86 276 276 Ayacucho Huancapi Pacopata Cangallo Tambillo Lucanas Chuschi Vinchos Canaria Arizona Huanta Carapo Quinua Sarhua Tambo Puquio ... ... 250 104 218 112 112 ... 354 468 362 362 ... Ocaa Hualla --41 124 77 ... 20 43 25 362 384 393 500 616 209 285 ... 63 45 342 364 373 480 506 189 265 ... 62 405 429 346 543 659 252 328 ... 387 409 418 525 641 234 310 384 406 415 522 638 231 307 ----... ... ... ... 93 169 Iguan Socos Ocros Paras Colca --22 52 30 72 32 10 97 --68 Osno --11 72 44 441 268 177 166 189 202 204 241 291 226 197 196 177 240 198 739 767 677 943 61 412 277 191 194 200 180 215 233 284 262 208 209 188 251 237 750 778 647 894 323 ----474 339 253 256 262 242 277 572 346 324 270 271 250 313 299 812 840 709 956 385 957 12 ------17 59 21 21 73 51 56 80 37 38 43 90 73 34 99 79 75 75 127 105 36 108 88 ------213 ... ... ... ... ... ... ... ... 629 657 526 773 787 354 774 100 172 134 146 169 181 138 150 151 163 86 98 108 120 210 222 239 251 Ayna Sivia ----140 123 112 51 525 390 304 307 313 293 326 346 397 375 321 322 301 364 350 868 896 765 17 28 119 418 283 197 200 206 186 221 239 290 268 214 215 194 257 243 756 784 653 --97 80 91
Ayacucho Quinua Socos Arizona Tambillo Ocros Vinchos Huanta Iguan Sivia San Miguel Tambo Osno Ayna Huancasancos Carapo Cangallo Pacopata Chuschi Paras Huancapi Colca Canaria Hualla Sarhua Vilcashuamn Vischongo Carhuanca Accomarca Lucanas Puquio Ocaa Cora Cora Pausa Querobamba 33 18 40 22 113 53 48 37 209 97 80 91 153 321 186 100 103 109 89 124 142 193 171 117 118 97 160 146 659 687 556 803 917 232
----35 73 55 146 86 65 53 176 64 47 58 120 354 219 133 136 142 122 157 175 226 204 150 151 130 193 179 692 720 589 836 950 265 29 40 131 71 66 55 227 115 98 109 171 339 204 118 121 127 107 142 160 211 189 135 136 115 178 164 647 675 543 791 906 220 62 153 93 88 77 69 75 70 59 --------166 161 150 322 210 193 204 266 346 211 125 128 134 202 149 167 218 196 142 143 122 185 171 772 800 668 916 257 90 --101 22 ---
249 231 137 119 120 102 131 113 193 175 361 343 228 208 140 122 143 125 149 131 129 111 164 146 182 164 233 215 211 193 157 139 158 140 137 119 200 182 186 168 618 681 646 709 515 578 762 825 273 254
262 225 209 150 113 133 96 144 117
206 169 153 374 369 353 239 234 218 153 148 132 156 151 135 162 157 141 109 137 121 177 172 156 195 190 174 246 241 226 224 219 203 170 165 149 171 166 150 150 145 129 213 208 192 199 194 178 628 701 696 656 735 724 525 604 593
410 473 189 212 196
259 271 100
121 141 192 126 101 121 172 106 164 184 235 169 146 166 217 151 241 221 170 246 263 243 192 268 272 252 201 277 379 359 308 384 495 415 424 500 88 39 93 164 144
302 314 143 142 151 284 296 130 124 137 187 199 262 281 318 209 221 284 303 340 138 150 293 312 349 325 337 400 419 456 167 179 109 128 165 234 246 185 204 241
772 851 840 1 012 900 285 280 269 441 329
876 939 1 030 886 965 954 1 126 1 014 943 1 008 1 070 439 451 516 535 572
804 437 792 763 826 917 773 852 841 1 013 901 312 895 Soras Fuente: Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin - Ayacucho
b. Capacidad Instalada de Canales Las principal fuente de captacin de aguas de riego se encuentran, en los valles de los ros Wichkana, Huatatas, Muyurina, Chacco y Pacaycasa. Lugares en los que existen pequeos canales de irrigacin, haciendo un total de 32 Km de extensin y que tiene un caudal aproximado en total de 2 m3/seg. siendo la fuente principal de la demanda de rgimen hdrico para la ampliacin de la frontera agrcola principalmente el valle de Pongora. Articulacin Territorial con el Entorno a. Comunicaciones La situacin del sistema de comunicacin telefnica en el distrito es buena, pues existe cobertura total en el mbito urbano con el sistema de telefona fija y mvil, teniendo deficiencias en las zonas rurales como Sacsamarca, Rancha, Huascahura y Mollepata, sin embargo como alternativa a estas deficiencias en la zona urbana se han implementado con xito dos empresas de telefona mvil (Telefnica y CLARO). Asimismo existen gran cantidad de empresas privadas e instituciones estatales que brindan servicios de Radio HF y VHF, para comunicarse con distritos y provincias alejadas de la capital del distrito. El servicio postal est a cargo de la Oficina Departamental de Correos de Ayacucho y de otras entidades que prestan servicios postales privados, de cobertura regional, nacional e internacional. Un importante y creciente medio de comunicacin local y global es a travs de Internet, cuya principal e importante cobertura se realiza por medio de cabinas distribuidas en diferentes zonas de la ciudad, con mayor densidad en la zona urbana del centro y en menor cantidad en las zonas semi urbanas. Matriz de Problemas y Potencialidades. CUADRO N 07 MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN TERRITORIAL
PROBLEMAS
Alta contaminacin ambiental. Incremento del parque automotor Inadecuada planificacin urbana acondicinamiento territorial.
INDICADORES
Nivel de contaminacin urbana N de automotores N de Planes de Acondicionamiento Territorial N de Km. de vas de comunicacin N de discotecas ubicadas en el centro urbano que altera la tranquilidad
CANTIDA D
Alto
0 260.6 30
Inadecuada articulacin con las vas troncales nacionales (Ayacucho Andahuaylas). Contaminacin ambiental por ruidos y otros relacionados.
26

Inadecuada infraestructura de los Mercados de abastos que contribuyen con la contaminacin ambiental. Congestin vehicular por mototaxis que saturan el flujo vehicular Contaminacin ambiental por la polucin de las vas urbanas sin asfalto. Inadecuado tendido de cables telefnicos y elctricos que desfavorece al paisaje urbano Incipiente nivel de forestacin que no frena el nivel de deforestacin Alto nivel de deforestacin que afecta la biodiversidad Escasez del agua de riego. pblica N de mercados que contaminan. N de Mototaxis (formales e Informales) % de vas semi urbanas sin asfalto. % de vas con inapropiado tendido de cables. rea de Bosques de especies forestales (Ha) TM de consumo de lea en (2005) Km. de Canales construidos 6 2500 60% 100 220
305 32
CUADRO N 08 MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN TERRITORIAL

POTENCIALIDADES
Concentracin poblacional en la capital de la provincia de Huamanga.
INDICADORES
% de pobladores que habitan e zona urbana % de pobladores que habitan en zona rural N de kilmetros de pistas mejoradas N de telfonos fijos instalados N de empresas de telefona mvil N de aeropuertos N promedio de transporte areo de pasajeros por da N de empresas de Transporte terrestre Inter. Regionales N de empresas de transportes interprovinciales Numero de empresas de transporte urbano Numero de empresas de moto taxis N de moto taxis formales Ha de reas protegidas. N de radio emisoras locales N de Canales de televisin. N de radio comunicaciones N de peridicos y
CANTIDA D
50.7 49.3 22 12,300 2 1 37.5 13 52 20 20 1,300 200
Vas y veredas del centro urbano del distrito que mejoran el ornato de la ciudad Red telefnica de comunicacin fija y mvil que facilita la interconexin distrital y nacional Interconexin area con diferentes lugares del pas
Empresas que facilitan y favorecen el trasporte masivo de pasajeros Inter. regional e Inter. Provincial Terrestre.
Empresas de transporte personalizado, moto taxis..
pblico
Zonas de proteccin de preservan la biodiversidad. Medios de comunicacin informacin a la comunidad.
bosques que
que
facilitan
39 3 120 06 27

revistas locales
Dimensin Econmica. Actividad Agrcola. Una de las actividades econmicas de los pobladores del distrito de Ayacucho es la agricultura, con una relevancia poco significativa que se desarrolla en 1553 Ha representando el 18.2 % de la superficie total, de los cuales el 222 Ha son terrenos con riego y 1,331 Ha son terrenos en secano. Las reas cultivadas se ubican bsicamente en las comunidades de Huascahura, Rancha, Valle de Huatatas y Canan con una agricultura compuesta por cultivos como papa, maz y diversos cereales, (Ver Cuadro N 09). La siembra de estos productos se realiza con tecnologa tradicional andina, empleando la traccin animal para el arrastre del arado y la mano de obra de los comuneros mediante las modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua), en las diferentes etapas del desarrollo de los cultivos, desde la preparacin del suelo a la cosecha y su posterior comercializacin en el caso de reas destinadas a este fin. La campaa agrcola es anual, con mnimas proyecciones de realizar dos campaas, a pesar de la existencia de condiciones apropiadas para ello.
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CUADRO N 09 DISTRIBUCION DE SUPERFICIE TOTAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO (Ha)

Superficie Agrcola Total Bajo Riego En Secano Pastos Naturales Monte s y Otras No Bosqu Tierras Maneja Manejad es do o
Distrito Ayacucho
Superficie
Ha
%
8,529 100%
222 2.6%
1,331 15.6%
17 0.2%
6456 75.7%
222 2.6%
281 3.3%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.
a) Principales Cultivos. Los cultivos ms importantes en el distrito son: el maz amilceo, papa, trigo, cebada, haba, arveja, achita, kiwicha, quinua y en las zonas bajas se cultiva la Alfalfa, cebolla, col, repollo, coliflor, lechuga, nabo, zanahoria y otros. Para el ao 2005 y 2006 la estimacin de la extensin sembrada de principales cultivos, segn clculos de los propios comuneros y representante del Ministerio de Agricultura en Ayacucho es: Maz amilceo 259 Has, trigo 181 Has, cebada 160 Has, arveja 27 Has, papa 26 Has, quinua 10 Has, haba 10 Has, achita y kiwicha 5 Ha. Los cultivos en la parte baja son preferentemente hortalizas y frutales como: Alfalfa 7 Has, lechuga 6 Has, nabo 5 Has, repollo 4 Has, col 4 has, zanahoria 3 Has, cebolla 2 Ha, coliflor 2 Ha, betarraga 1 Ha. Los frutales se extienden de la siguiente manera: Tuna 35 Has, guinda 1 Ha, higuera 1 Ha, chirimoya 1 Ha, haciendo un total de 749 has. Cultivadas, mencionando que las reas destinadas a papa solo estn ocupando el 70 % y el de quinua solo el 50 %, para la presente campaa, tomando como referencia el ao 2004, cuya extensin de cultivos fue de 747 has cultivadas. El VBP (Valor Bruto de Produccin), proviene de los principales cultivos como el maz amilceo y la papa los mismos que se han constituido como cultivos generadores de mayores ingresos familiares representando el 43.0 % del VPB distrital (Grfico N 03) y (Cuadro N 10). Estos cultivos tienen una posibilidad expectante de reorientarse hacia una produccin orgnica especializada para acceder a mercados importantes que permitan obtener precios diferenciados y competitivos. GRAFICO N 03
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PRINCIPALES CULTIVOS SEGN EL ANLISIS DEL %VBP

30 25 20 15 10 5 0
Maz Amilaceo Papa Trigo Alfalfa Cebada Grano Col Repollo Arveja grano seco
25,34
15.74 9.83 10.88 7.53 2.96 2.4
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) Elaboracin Propia.
CUADRO N 10 PRODUCCIN AGRICOLA DE AYACUCHO CAMPAA 2005

CULTIVO
Alfalfa Achita kiwicha Cebada grano Maz Amilceo Quinua Trigo Cebolla Col Repollo Coliflor Col Lechuga Nabo Zanahoria Papa Arveja Haba TOTAL
Cosecha Has
7 5 160 259 10 181 2 4 2 4 6 5 3 26 27 10 749
Rendimien Producci Precio to TN/Ha n TM (S/.)

38 0.8 0.8 0.85 0.88 0.85 8.5 10 10.5 10.5 5 5.2 10.67 11.27 0.81 0.9 266 4 128 220.15 8.80 153.85 17 40 21 42 30 26 32.01 293.02 21.87 9 1,464.70 0.32 1.7 0.46 0.9 1.50 0.5 0.66 0.58 0.41 0.41 0.44 0.39 0.34 0.42 0.86 1
VBP (S/.)
85,120 6,800 58,880 198,135 13,200 76,925 11,220 23,200 8,610 17,220 13,200 10,140 10,883 123,068 18,808 9,000 781,719
% VBP
10.88 0.86 7.53 25.34 1.68 9.83 1.43 2.96 1.10 2.20 1.69 1.30 1.39 15.74 2.40 1.15 100%
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) 2005 Elaboracin Propia.
El carcter estacional de la agricultura hace que las labores agrcolas se concentren en determinadas pocas del ao y en perodos muy cortos, especialmente en las pocas de preparacin de tierras y la cosecha. La superficie cultivada se limita a lo que el agricultor y su familia puedan trabajar, la misma que est en funcin de los niveles casi nulos de inversin como producto de la escasez de crditos agrcolas y de las tasas de inters altas que ofrece el mercado. El servicio de asistencia tcnica agrcola es mnimo. b) Actividad Frutcola En los valles la actividad frutcola es estacional predominando el fruto de la tuna asociado a la produccin de la cochinilla como materia prima del cido carmnico (carmn) utilizado
30
como insumo industria para la produccin de colorantes de uso alimentario, textil y colorantes faciales. La produccin de la tuna se efecta en reas con propagacin natural de la tuna, que no comprende el manejo tecnificado que requiere la plantacin para el incremento del rendimiento. Existen pequeas reas manejadas tcnicamente dispersas en los valles del distrito, en las zonas bajas, cercanas a las micro cuencas hidrogrficas de los principales ros del distrito. CUADRO N 11 PRODUCCIN DE TUNA CAMPAA 2005
CULTIVO
Tuna Guinda Purus Higuera Chirimoya
Cosecha Has
35 1 1 1
Rendimiento Producci TN/Ha n TN

4 5 4 3 140 5 4 3
Precio (S/.)
0.57 1.27 1.29 2
VBP (S/.)
79,800 6,350 5,160 6,000
% VBP
10.21 0.88 0.66 0.76
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA)
Segn el Cuadro N 11, se puede determinar que el mayor % de Valor Bruto de Produccin de la actividad frutcola lo constituye la Tuna con un aporte del 10.7%, pese a que los tunales son plantas silvestres o son utilizados como linderos de sus huertos. Actividad Pecuaria La actividad pecuaria, en el distrito de Ayacucho no es significativa, la produccin ganadera esta destinada al autoconsumo y a la comercializacin en la ciudad de Ayacucho. Segn la Direccin de Informacin Agraria (OIA) del Ministerio de Agricultura para el ao 2005, los registros muestran una poblacin aproximada de 735 vacunos (criollos), 386 porcinos, 253 ovinos, 259 caprinos y 1272 aves, con un volumen de produccin crnica de 24.12 TM./ao; de los cuales el ganado vacuno representa el (53%), porcino con (37 %), ovino con (3 %), aves de corral con (5 %) y ganado caprino con (2%), Ver (Grfico N04) (Cuadro N12). GRFICO N 04 % PRODUCCION CARNICA SEGUN ESPECIE
Vacuno 53%
Porcino 37%
Aves 5%
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA)
Ovinos 3%
Caprinos 2%
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CUADRO N 12
POBLACIN PECUARIA DE AYACUCHO 2005
ESPECIES
Caracterstica
Poblacin de Vacunos (Unds.) Unidades de Saca (Unds.) Produccin de Carne TN Unidades de ordeo (Unds.) Rendimiento Leche TN Poblacin de Porcinos (Unds.) Unidades de Saca (Unds.) Produccin de Carne TN Poblacin de Caprinos (Unds.) Unidades de Saca (Unds.) Produccin de Carne TN Poblacin de Ovinos (Unds.) Unidades de Saca (Unds.) Produccin de Carne TN Unidades esquila (Unds.) Rendimiento Lana TN Poblacin Aves (Unds.) Unidades de Saca (Unds.) Produccin de Carne TN Unidades de postura (Unds.) Huevos TN
Total
735 651 12.86 84 7.3 386 235 8.99 259 46 0.45 253 65 0.73 110 0.20 1,272 711 1.09 360 1.17
Vacunos
Porcinos
Caprinos
Ovinos
Aves
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) 2005
Actividades Secundarias Una de las principales actividades econmicas que se realizan en Ayacucho es el turismo, en torno al cual se generan actividades relacionadas con ella como la produccin de artesanas, la retableria, tallado en piedra de Huamanga, la curtimbreria, platera y filigrana, los tejidos, talabartera, cermica, hojalatera, cornopalsta, cereria, peletera y la produccin de instrumentos musicales. Este sector representa el 11.60 % de la P.E.A. total del Distrito de Ayacucho con 3095 personas.
a) Actividad Turstica.
El distrito de Ayacucho cuenta con recursos tursticos variados como: Zonas arqueolgicas, lugares histricos, paisajes naturales, fiestas religiosas, artesanas y manifestaciones folklricas locales de carcter costumbrista. Los lugares histricos ms importantes son los barrios antiguos de la ciudad, las casonas coloniales y los numerosos templos que constituyen una atraccin turstica. Ayacucho es tambin rico en paisajes naturales en sus valles interandinos asociados a la actividad turstica, teniendo como eje las numerosas fiestas religiosas, las coloridas ferias locales y las zonas de produccin rural con su particular encanto. El turismo constituye un
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importante potencial industrial del distrito que puede ser explotado adecuadamente. En el Centro Histrico de la Ciudad de Ayacucho, se conservan templos y casonas que entretejen el arte religioso con el arte colonial, pudiendo observar joyas arquitectnicas como el Palacio Prefectural, La Casona Chacn, La Casona Olano, la Casona Garca del Hoyo, donde actualmente funciona la Corte Superior de Ayacucho. Encontramos admirables templos y conventos como la Catedral de Ayacucho. Los templos de Santo Domingo, San Agustn, San Francisco de Ass, la Compaa de Jess, Santa Clara y Santa Teresa, que expresan el encanto de nuestro Ayacucho Colonial; vestigios de esta rica expresin artstica la encontramos tambin en los museos como el de Mariscal Cceres e Hiplito Unanue. Segn el Cuadro N 13, el flujo de turistas nacionales y extranjeros tiene un importante y creciente incremento continuo a partir del ao 1995,con un pico intermedio el ao 1999, cuando se da inicio a una agresiva promocin turstica de Ayacucho a nivel nacional. El flujo del ao 2004 es el ms alto, con la caracterstica de que la gran mayora de visitantes son turistas nacionales. CUADRO N 13 FLUJO TURSTICO NACIONAL Y EXTRANJERO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE, SEGN MODALIDAD, 1995 2004
Modalidad Arribo Total Nacional Extranjero Pernoctaci n Total Nacional Extranjer o Permanen cia 1/
Promedio Nacional Extranjero 44225 42790 1 435 43 290 41 725 1 565 54 126 52 071 2 055 65 186 61 745 3 441 8234 0 7862 5 3 715 7391 2 7021 3 3 699 6430 1 60 721 3 580 68 025 64 387 3 638 7959 6 7415 1 5 445 95 631 91 269 4 362
1995
199 6
1997
199 8
AO 199 200 9 0
200 1
200 2
200 3
2004
70405 67797 2 608
74 504 70 963 3 541
81 758 77 432 4 326
1037 86 95 252 8 534
1289 39 1208 63 8 076
1185 43 1098 77 8 666
1038 40 96 026 7 814
1119 04 1000 30 11 874
1357 11 1204 68 1524 3
155 934 144 002 11 932
1.59 1.58 1.82
1.72 1.70 2.26
1.51 1.49 2.11
1.59 1.54 2.48
1.57 1.54 2.17
1.60 1.56 2.34
1.61 1.58 2.18
1.65 1.55 3.26
1.70 1.62 2.80
1.63 1.58 2.74
1/ Unidades en das por personas Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo - Ayacucho
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b) Zonas Arqueolgicas. Centro Arqueolgico de Conchopata Ubicado en el Barrio del mismo nombre junto al Aeropuerto de la ciudad. El Complejo arqueolgico est ubicado a 2.5 km. de la ciudad. (600 aos a.C. a 1000 aos d.C.), presenta habitaciones rectangulares y singulares que desembocan en espacios abiertos, los muros son de piedra y barro, pintados de blanco. Se ve gran cantidad de fogones en el piso Fue un centro alfarero Warpa-Wari encontrndose restos de cermica en gran nmero. Las excavaciones son recientes y dirigidas por el Arquelogo Norteamericano William Isbell y la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga. c) Monumentos Histricos En el Centro Histrico de la ciudad de Ayacucho encontramos una serie de edificaciones que por su antigedad, arquitectura y ubicacin, son considerados monumentos histricos. Visitar la zona antigua de la ciudad es remontarse a la poca colonial. La Plaza Mayor mantiene su diseo original en cuanto a los portales laterales, donde se ubica la Catedral de tres naves, la Municipalidad, y las diferentes casonas coloniales que la rodean. Las calles circundantes al centro de la ciudad esta adornada por templos y capillas de origen colonial, museos, parques y alamedas, las casonas aun mantienen sus balcones y sus antiguos nombres tradicionales, que recuerdan antiguos conquistadores y personajes populares. A mediados del siglo XIX, estos nombres fueron cambiando. La dispocisin estructural de las casas o casonas Ayacuchanas de la poca colonial, tienen una misma planta en forma de L o E, generando dicha distribucin un patio central o un segundo patio o huerta. El primer piso generalmente abovedado de piedra, con corredores de arcadas y escaleras amplias que conducen al segundo piso, con galeras de pilares y balaustres de madera, que colindan con los ambientes principales. El siguiente cuadro muestra un inventario de los principales monumentos histricos y las principales iglesias y capillas (Cuadro N 14).
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Casona Colonial Olano Construccin de arquitectura mestiza del siglo XVI. Tpica casona Ayacuchana con bellas arqueras de piedra tallada que circundan un amplio patio.
CUADRO N 14 PRINCIPALES CASONAS Y MONUMENTOS HISTRICOS

MONUMENTO HISTRICO
a) b) CASONA CHACN CASONA OLANO
DIRECCIN
Portal Unin N 28 de la Plaza Mayor. Jirn 28 de Julio N 175.
CARACTERSTICA
Edificacin de arquitectura mestiza construida en el siglo XVII. Construccin de arquitectura mestiza del siglo XVI. Tpica casona Ayacuchana con bellas arqueras de piedra tallada que circundan un amplio patio. Construccin de la poca virreinal y de arquitectura mestiza Edificada en el siglo XVII. Construido por el Obispo don Cristbal de Castilla y Zamora alrededor de 1670, para sede de la segunda Universidad ms antigua del Per. Su construccin corresponde a los siglos XVI y XVII, el estilo utilizado en la arquitectura es mestizo por contar con elementos arquitectnicos Incaicos. Construida afines del siglo XVII, de arquitectura mestiza. Arquitectura mestiza de la poca virreinal. Arquitectura mestiza con su planta en forma de L. Estilo de arquitectura mestiza. Construccin de la poca colonial Con portada principal tratada en sillares de piedra de caracterstica Inca. Construccin del siglo XVII. Construida en 1720 en el estilo arquitectnico mestizo. Arquitectura mestiza.
c)
CASONA RUZ DE OCHOA
Jirn 2 de Mayo N 204 Portal Municipal N 50 Plaza Mayor.
d)
CASONA CASTILLA Y ZAMORA
e)
CASONA VELARDE ALVAREZ
Portal Unin N 37 Plaza Mayor.
f) g) h) i)
CASONA VIVANCO CASONA GARCA DEL HOYO CASONA DE LA MUNICIPALIDAD CASONA DE LA PREFECTURA CASONA GOTZCH
Jirn 28 de Julio N 508. Portal Constitucin Plaza Mayor. Portal Municipal N44 Plaza Mayor. Portal Constitucin N 15 Plaza Mayor. Esquina de los jirones Arequipa y Dos de Mayo. Quinta cuadra del Jr. Grau Alameda de Valdelirios Jr. 28 de julio N 393
j)
k) l)
CASONA CAPELLETTI CASONA QUINTA ORCASITAS CASONA ESCUELA NORMAL CASONA DIEGO
m)
n)
Portal
Construccin colonial de arquitectura mestiza
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LADRN DE GUEVARA o) CASONA IVAZETA Independencia N 57 Plaza Mayor. Jirn Callao N 207. del siglo XVIII Arquitectura de estilo mestizo.
Fuente: INEI Almanaque Estadstico de Ayacucho
Templo La Catedral
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CUADRO N 15 PRINCIPALES TEMPLOS Y CAPILLAS

IGLESIAS 1. Baslica
Catedral 2. Santo Domingo 3. San Agustn 4. Compaa Jess de
UBICACIN
Situada en la Plaza Mayor. Ubicada en el cruce de la segunda cuadra del jirn 9 de diciembre Primera cuadra del jirn Asamblea Jirn 28 de julio (1ra cuadra).
CARACTERSTICA
Fundada el 20 de julio de 1609, terminada de construir en 1672 y en 1719 fue reconstruida. Fundada en el ao 1548. La fachada del templo es considerada una de las ms representativas de Ayacucho consta de 3 Arcos Fundada en el siglo XVII en el ao de 1637. Es de estilo renacentista. Fundado el 15 de agosto de 1645 por los padres de la Compaa de Jess. Su arquitectura es de estilo sobrio barroco churrigueresco. Fundada en el siglo XVI en 1552. La fachada es admirable por su simplicidad y pureza de lneas de estilo renacentista. Construido en el siglo XVI en el ao 1568 Fundado en el siglo XVI en el ao 1540, fue la primera capilla de Huamanga. Fundado el siglo XVI en el ao 1540. El templo es de estilo renacentista (proto-virreynal), Fundadas en 1613, pero ste fue suprimido en 1804 ante la falta de religiosos. Su estilo es neoclsico y es de planta rectangular, Fundada en el siglo XVI en el ao de 1558. Dentro de sus valores arquitectnicos podemos observar la una fachada barroca. Fundado en el siglo XVI en el ao de 1569. Su estilo de construccin es Barroco combinado con el plateresco. Construida en el siglo XVII con el estilo Ayacuchano o mestizo. Fundada en el siglo XIX en el ao de 1857 Fundada en el Siglo XVII en el ao de 1621 y estrenada el ao de 1720. Construido en el siglo XVIII, Construido en el siglo XVII La construccin es del siglo XVIII, su estilo es Ayacuchano o mestizo Su construccin data del siglo XVIII, pertenece al estilo barroco churrigueresco Su construccin es del siglo XVIII (1700). La construccin se realizo en el ao 1940
5. San Francisco de Ass 6. Santa Clara 7. San Cristbal 8. La Merced 9. San Francisco de Paula
3ra cuadra del jirn 28 de julio Se ubica en la tercera cuadra del jirn Grau. Ubicada en la cuadra seis del jirn 28 de julio Situado en la 2da cuadra del jirn 2 de Mayo. Ubicado en la primera cuadra del jirn Callao Situada en el barrio de La Magdalena Ubicada en el barrio artesanal de Santa Ana, En la cuarta cuadra del jirn Cusco Jirn 9 de Diciembre N 446 Ubicado en la interseccin de los jirones Arequipa y Tres Mscaras Ubicado en el barrio de Conchopata y la calle Amancaes Ubicada plazoleta Mara Parado de Bellido. Ubicada en la plazoleta del Calvario Ubicada en el barrio de San Sebastin. Ubicada en la 1ra cuadra del jirn San Martn Ubicado en el Barrio de Quinuapata
10. La Magdalena
11. Santa Ana
12. La Amargura 13. Capilla de Chiquinquir 14. Buena Muerte 15. Capilla de Conchopata 16. Pampa del Arco 17. El Calvario 18. San Sebastin 19. Capilla Soquiaqato 20. Seor Quinuapata
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21. Capilla Beln 22. Carmen Alto 23. San Juan de Dios 24. Pampa San Agustn 25. San Juan Bautista 26. Santa Teresa 27. Cementerio 28. Padre Saturnino 29. Capilla Pampa Cruz 30. Capilla Huancasolar ubicada en el barrio de Beln, Ubicada en el distrito de Carmen Alto. Ubicada en la calle San Juan de Dios. Ubicada en la plazoleta de los jirones Sol y San Martn. Ubicado en el distrito de San Juan Bautista. Ubicada en la cuadra seis del jirn 28 de julio Ubicada en el interior del cementerio general Ubc. en el jirn 9 de diciembre cuarta cuadra. ubicada a media cuadra del Jr. Londres en la calle Pampa Cruz Ubicada en la calle huancasolar, tercera del Jr. Libertad. Fue construida en el siglo XVII en 1684. Construccin del siglo XVII. Construccin del siglo XVII en 1627. Construccin del siglo XVII Construido el ao de 1670 Fundada en 1690 Construccin republicana. Construccin republicana. Construccin republicana. Construccin republicana de la poca de la poca de la poca de la poca
Fuente: INEI Almanaque Estadstico de Ayacucho
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d) Actividad Artesanal La artesana en el distrito de Ayacucho tiene particularidades locales en las diferentes lneas de produccin. El artesano ayacuchano, heredero de una larga tradicin expresa con autenticidad personal y calidad profesional su obra, testigo de su sentir, su contexto social y su cultura, acumulando de generacin en generacin aportes y aprendizajes que enriquecen el arte, la creatividad y los acabados del producto final. En Ayacucho se desarrollan ms de 40 lneas artesanales, mantenindose en cada una de ellas la expresin artstica propia (pese a la deformacin y gradual extincin de algunas expresiones artsticas). Las principales lneas son: Retablos La descripcin artstica de los retablos muestra altares porttiles con figuras multicolores, que descienden de viejas tradiciones artsticas europeas, con hondo significado mgico religioso. Antiguamente fue conocido como Cajn de San Marcos o San Antonio, se confeccion en la poca colonial especialmente para los criadores y comerciantes traficantes de ganado, as como para los arrieros los cuales portaban las imgenes de sus Santos Patrones, tales como San Marcos y San Antonio respectivamente. La influencia comunicacional que ejercieron los arrieros en la poca Virreynal permitieron la introduccin de la usanza de los retablos en los pueblos de Ayacucho, convirtiendo en expresin artstica el uso funcional de las imgenes religiosas como un importante elemento de fe. Los retablos ms antiguos datan de fines del siglo XV y muestran caractersticas de un culto tpicamente religioso, pero a partir del siglo XVI muestran y se convierten en emblema de la zona y en uno de los objetos ms representativos debido a que su tcnica minuciosa y laboriosa muestra los modos de vida, que los maestros han transmitido de generacin en generacin. Los retablos se caracterizan por ser de tipo porttil con dos o tres divisiones (pisos) en su interior, las imgenes que guardan se ven protegidas por un cajn de dos puertas que al cerrarlo cubren totalmente su contenido. Las imgenes y motivos que albergan en la actualidad son hechas de una pasta especial preparada con harina de papa, yeso, nspero y cola las mismas que son hechas manualmente una por una, luego de secadas stas son pintadas artsticamente, expresando cada una de ellas plasticidad y belleza. Los motivos empleados por los artesanos para sus trabajos son escenas costumbristas, fiestas locales, creencias del pueblo, as como festividades religiosas, con el tiempo fueron incluyendo escenas de la vida cotidiana, como la cosecha, el trabajo comunal y expresiones culturales urbanas. Esta actividad alcanz su mxima expresin con el artesano Sr. Joaqun Lpez Antay premiado con el premio nacional de cultura en 1975. Los barrios donde se hacen los retablos son: Santa Ana y La Libertad. Los retablos son exhibidos y
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comercializados en las galeras artesanales Shoshaku Nagase, en las galeras del barrio Santa Ana y los comercios dedicados a las artesanas del centro de la ciudad. Tallado en Piedra de Huamanga* La piedra de Huamanga es un alabastro local (sulfato de cal anhidro) ms duro que la arcilla y menos duro que el mrmol, de color blanco, negro y plomizo, con una variedad de matices transparentes que fue aprovechaba en pocas de la Colonia para pintar las piezas de colores o aplicarles una capa de cera, para darles el aspecto de un marfil antiguo. Las esculturas en piedra de Huamanga son un smbolo representativo de la artesana colonial, los talladores fabrican pequeos objetos decorativos, como nacimientos en miniatura, representaciones de la vida cotidiana, escenas folklricas, utilizando tcnicas muy elementales. Esta piedra es muy dcil al cortado y tallado, en algunos casos es usado en templos y casonas como vidrios de ventanas, dado su fineza y transparencia. El artesano esculpe en la piedra imgenes de Santos, estatuillas, nacimientos, adornos de tocador, ceniceros, crucifijos, escenas costumbristas, juego de saln (damas, ajedrez), ltimamente rplicas del obelisco de las Pampas de la Quinua, as como de iglesias y templos de la ciudad, los barrios artesanales de tallado en Piedra de Huamanga son: Santa Ana y Andamarca. Curtiembre El barrio de La Tenera, que se encuentra entre los Distritos de San Juan Bautista y Ayacucho, es famoso por la existencia de artesanos curtidores. La piel curtida es tratada con singular maestra por los peleteros ayacuchanos hasta recalar en verdaderos lienzos. La actividad creativa se dirige a la produccin de: tapices, alfombras, cubrecamas, estolas, gorras, etc. Platera y Filigrana. El antiguo auge econmico de la regin y en particular de la ciudad de Ayacucho, provino de las ricas minas de plata y oro de Parinacochas y Huancavelica. El metal se convierte en hilos de plata a travs de tcnicas rudimentarias con la rica maestra del artesano Ayacuchano. Hilos que se convierten en encajes, que moldeados artsticamente dan lugar a hermosos cofres, prendedores, aretes, mariposas, mistureros, cigarreras, alhajas, lapiceros y figuras de animales como los hermosos pavos reales, gallos cndores, etc... En algunos objetos los artesanos combinan la tcnica de la platera con la filigrana, obteniendo magnficos objetos artesanales. Admirados por su elegancia esplendor y belleza.
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Durante el Virreinato, la platera alcanz un importante desarrollo motivado por los grandes trabajos encargados por los templos. Parte del material utilizado provena de viejas monedas de plata que fueron fundidas. Actualmente los trabajos se hacen martillando el metal con instrumentos rudimentarios, en algunos casos transformando la plata en finos hilos, los cuales se entrelazan unos a otros confeccionndose objetos que son verdadera obras de arte. Las piezas de filigrana se caracterizan por la gran variedad de tamaos y motivos. Los trabajos en filigrana se desarrollaron durante el perodo colonial. Inicialmente esta tcnica fue utilizada como detalle decorativo, pero con el tiempo gan suficiente popularidad como para que se crearan objetos completos. El alambre de plata, a veces no ms grueso que una hebra de cabello se labra retorcindolo, doblndolo y soldndolo formando intrincados diseos. Adems de delicados aretes, broches y pendientes, los artesanos tambin elaboran figuras decorativas ms grandes como aves, animales y hombres a caballo, objetos que demandan paciencia y muchas horas de trabajo. En Ayacucho encontramos diversas formas de trabajar la plata, como el repujado, burilado, martillado y cincelado, plasmado en pebeteros, tupus, vinajeras, estribos, juego de cubiertos, azucareros, cucharitas, tenedores, cuchillos, etc. Tejidos Es la actividad artesanal con mayor volumen de produccin y valor econmico a nivel del departamento de Ayacucho. A pesar de los primitivos instrumentos que actualmente utilizan la produccin se asocia al uso emprico de tintes naturales como el nogal, la tara, el tancar, la cochinilla, el molle y otros ms. Los tejedores ayacuchanos plasman en sus obras un arte pictrico iconogrfico incomparable. La materia prima bsica es lana de oveja, tambin utilizan lana de auqunidos como llama y alpaca. Los barrios que se dedican a la textilera ayacuchana son: Santa Ana, Yuraq Yuraq, Barrios Altos, Puca Cruz, Carmen Alto, San Juan Bautista, Pilacucho, La Libertad y Andamarca. La Textilera es una de las actividades de mayor importancia en la zona ya que su tradicin es paralela a los orgenes de su cultura y se encuentran en diseos precolombinos con escenas tpicas y tradicionales de Ayacucho, adems que consume un importante volumen laboral de sectores econmicos deprimidos. El artesano en los ltimos aos ha logrado mejorar su tecnologa, principalmente en cuanto se refiere al preparado de la lana, logrando obtener una variedad de colores sobre la base de plantas naturales de la zona, que le da belleza, una particular creatividad y acabados de calidad.
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Talabartera El sistema de transporte que caracteriz la poca colonial fue el arrieraje que permiti el desarrollo de la talabartera durante la colonia en Ayacucho, esta actividad ocup a un gran sector de la poblacin. Los artesanos mestizos dedicados a dicha actividad, elaboraron finas y hermosas monturas y aperos. La aparicin de vehculos motorizados produjo el desplazamiento del arrieraje y la disminucin de la produccin. Actualmente la produccin se ha adaptado a la demanda del mercado, elaborando correas, carteras, bolsas, maletines, monederos que conservan su aspecto de originalidad y belleza que ha caracterizado dicha actividad. Las tcnicas empleadas son las del tallado, repujado y cincelado, empleando como principal insumo la suela o cuero.
Cermica El prestigio de la alfarera Ayacuchana ha trascendido las fronteras y es reconocida en gran parte del mundo, debido a la extraordinaria habilidad manual y fecunda imaginacin del ceramista, que se vuelca generoso y sin reservas en el logro de sus artsticas cermicas. Es una de la actividades artesanales que se remonta a nuestros antepasados los pobladores de las culturas Warpa Wari en Ayacucho (100 aos a.c a 500 aos d.c y 550 aos d.c. a 1,200 aos d.c., respectivamente), producto de ello existe un vestigio de gran importancia los restos arqueolgicos de Conchopata, considerado uno de los mas grandes centros de alfarera por la gran cantidad de cermica, moldes y fogones (Hornos) hallados. Durante la colonia y hasta comienzos de este siglo, los ceramistas ayacuchanos se dedicaron a la produccin de piezas verde vidriados, ofrecindolas como adornos. Dentro de los objetos ms caractersticos de la cermica ayacuchana debemos mencionar la papaya que viene a ser un objeto que por su parte inferior tiene una cavidad en forma de embudo, la cual al vaciar el agua dentro de ella no permite que gotee el lquido al ser volteado el objeto. Este trabajo artstico en la actualidad ya no se confecciona, sin embargo hoy los pequeos templos figuran entre los objetos ms destacados y a menudo aparecen con sus campanarios torcidos como una particularidad regional en el diseo de estos. Tradicionalmente estas iglesias se colocan en los techos de casas recin ocupadas para mantener lejos a los malos espritus. Pero los artesanos ayacuchanos no slo son expertos en iglesias, tambin figuran entre sus representaciones ms populares los toritos, grupos de msicos y pastores. ltimamente tambin han incorporado a su produccin candelabros, cntaros y platos con diseos tradicionales. La cermica de Ayacucho tiene una base
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productiva variada, pocos artesanos tienen experiencia en exportacin. Se observa que la mayora no cuenta con un taller suficientemente equipado para producir objetos de cermica atendiendo a las exigencias del mercado. En el proceso de produccin de la cermica, la materia prima es extrada de las canteras de la zona. Hojalatera Es una actividad artesanal que emplea como insumo principal la hojalata y calamina. La forma de trabajo y la tcnica empleada son el cincelado y el repujado. El artesano a travs de estas tcnicas logra obtener objetos hbilmente acabados y tiles, ya sea para uso domstico o decorativo como: cocteleras, bateas, lavatorios, mecheros, embudos, arroberas y cuartilleros, marcos de espejos, juguetes, candelabros, faroles, cruces de pasin, mscaras, marcos de cuadros, espejos, araas, entre otros. Cornoplasta La Cornoplasta en Ayacucho, es una actividad artesanal reciente y que pocos artesanos la practican. Esta actividad consiste en la elaboracin de productos artsticos y utilitarios teniendo como principal insumo el cuerno del ganado vacuno moldeado a temple de fuego, combinando los colores naturales del material en blanco, negro, canela, marrn, plomo, etc. Se tallan los diseos en la superficie exterior, por ello se conoce tambin con el nombre de Tallado en Cuerno. No se tiene ninguna informacin ni estudio sobre la cornoplastia, lo nico que sabemos es que esta actividad tiene origen rural para las fiestas locales, como el Guambra que es un vaso ceremonial para tomar chicha en fiestas locales de Yarqa Aspiy y otras fiestas tradicionales. Cerera La cerera est en relacin directa a las fiestas religiosas principalmente de semana santa, cuando se crean y recrean decoraciones a las andas de las procesiones acompaados con hermosos ramilletes de flores, hojas y otras representaciones. Los adornistas son los encargados de amarrar las andas o tronos con las velas, cirios y objetos de cera. Peletera Los artesanos ayacuchanos realizan trabajos con pieles de ovejas, alpacas, conejos y llamas curtiendo ellos mismos las pieles a fin de tener una mejor garanta en la calidad para confeccionar sus productos. Generalmente se confeccionan cubrecamas, pisos con motivos costumbristas hbilmente logrados a travs de la combinacin de pieles de diversos
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animales, tambin se confeccionan zapatillas, carteras, estolas, gorras y chalecos.
muecos,
Instrumentos Musicales En las diferentes actividades folklricas que caracterizan al pueblo ayacuchano esta presente la msica que se expresa a travs del charango, guitarra, mandolina, instrumentos musicales que son confeccionados por artesanos de la zona, particularmente las guitarras que por el material y tcnicas empleadas para su construccin son muy solicitadas en la zona y en el Pas. Los instrumentos autctonos producidos y utilizados esta la tinya., especie de tamborcillo el cual se hace con piel de gato o corderillo; el waqrapucro es como especie de corneta confeccionada con cuernos de toro. El artesano se preocupa no slo del sonido del instrumento, sino tambin del acabado. CUADRO N 16 CANTIDAD DE ARTESANOS POR LINEA PRODUCTIVA
PRINCIPALES LNEAS Artesanos textiles Retablistas Talladores en piedra de Huamanga Artesanos en curtimbre y peleteria Artesanos de platera y filigrana Artesanos talabartera Artesanos en cermica Artesanos en Hojalatera Artesanos en cornuplastia Artesanos en cereria Fabricantes de instrumentos musicales TOTAL N 991 77 66 60 30 6 93 3 4 2 36
1368
Servicios de Apoyo a la Produccin
a) Acceso Financiero.
La ciudad de Ayacucho, es el centro financiero de la Regin, donde se encuentran concentrados los agentes regionales formales e informales y financieras nacionales. La red de accesos financieros integra a diversas organizaciones no formalizadas compuestas por ONGDs que realizan prestamos crediticios y operan bajo crditos de confianza, el accesos a estos crditos, es rpida, en base a garantas prendaras, pero con tasas de inters altos. El mercado de oferta financiera formal est compuesta por la banca privada, la banca estatal, cooperativas de ahorro y crdito, cajas rurales, cajas municipales, financieras para el fomento de la pequea y micro empresa, estas entidades son
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supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros del BCR. Una particularidad del sistema financiero es que las tasas de inters establecidos por los bancos y las entidades rectoras del sistema no estn al alcance de la mayora de prestatarios del distrito, donde las actividades de escaso desarrollo no tienen la rentabilidad suficiente para cubrir altas tasas de inters. En la actualidad existe la propuesta de otorgar prstamos crediticios a los agricultores; por parte del Estado a travs del AGROBANCO alternativa que podra servir ventajosamente para mejorar los sectores productivos del distrito, con una adecuada asesora tcnica que evitaran los riesgos de prdida y malversacin de fondos. El Cuadro N 17 muestra la dinmica de crditos en el distrito, en el mismo que se observa un decrecimiento de los crditos en relacin al 2002, segn la superintendencia de banca y seguros, probablemente debido a la capitalizacin de los pequeos y microempresarios; y la apertura de nuevas alternativas crediticias por parte de las cooperativas y otros informales que otorgan mayores facilidades con menores tasas de inters crediticia.
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CUADRO N 17 CRDITOS DIRECTOS Y DEPSITOS DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRDITO SEGN OFICINAS ZONALES, 2002 2004 (Miles de Soles)
Oficinas Zonales
2002 Total Regional Distrito de Ayacucho 2003 Total Regional Distrito de Ayacucho 2004 Total Regional Distrito de Ayacucho PROMEDIO Promedio Regional Promedio Dist. Ayac.
Crdito s Directo s S/.

9 877 7 828 8 912 6 342 6 218 4 508
Depsit os Totales S/.

12 492 6 768 17 610 10 935 14 391 9 141
Tasa Crditos Directos %.
Tasa Depsit os Totales %.
-9.8 -19.0 -30.2 -28.9
41.0 61.6 -18.3 -16.4
-20.0 -24.0
11.3 22.6
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguro
b) Asistencia Tcnica y Capacitacin. En el distrito de Ayacucho, los servicios de apoyo a la produccin estn sectorializados y liderados por diferentes entidades. El sector agrcola se apoya en la facilitacin tcnica de instituciones como INIA, SENASA, el MINAG, el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos-PRONAMACHCS diversas entidades ONGD, que prestan servicios de formacin de competencias productivas, como: CARITAS-Ayacucho, ADRA, CARE-Ayacucho, TADEPA, World Vision, La Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga, el ISTP Monseor Vctor lvarez Huapaya. El sector pecuario se apoya en SENASA, que desarrolla acciones preventivas de sanidad animal. El sector industrial tiene el apoyo de entidades de prestigio como SENATI-Ayacucho, el ISTP Hierro Pozo y diversas entidades privadas pblicas en diferentes lneas de produccin. Actualmente el sistema productivo y complementario se fortalece con la presencia de sucursales de diferentes universidades nacionales, que han ampliado el mercado de oferta de formacin de capacidades. Comercio y Ferias
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La actividad comercial del distrito integra la demanda regional, con una dinmica fluida de los pueblos y comunidades del entorno inmediato a la ciudad de Ayacucho, concentrando la oferta y la demanda, de productos de selva como el valle del ro Apurmac y otros productos alto andinos. Se desarrolla una importante dinmica de comercio al por mayor y al menudeo con la venta de diferentes productos, alimentarios, industriales, para la produccin agrcola, pecuaria, venta de diversos servicios, para transporte pblico, de carga, servicios de salud, servicios educativos, servicios tursticos, servicios de produccin y comercio de ropas, artesanas. La comercializacin de productos alimenticios, se realiza en diferentes empresas mayoristas que distribuyen a los minoristas quienes a su vez comercializan los productos en la gran cantidad de tiendas barriales y pequeos supermercados. Los productos procesados alimentarios y de otras lneas manufacturadas que provienen de la costa principalmente de Ica y Lima. El siguiente cuadro hace referencia al nmero total de contribuyentes (Ver Cuadro N18). CUADRO N 18 NUMERO DE CONTRIBUYENTES REGISTRADOS EN LA SUNAT - 2005
DISTRITO DE AYACUCHO 3356 PROVINCIA DE HUAMANGA 4240
DETALLE DE LOS CONTRIBUYENTES Nmero de contribuyentes tipo Persona Natural con negocio (empresas con personera natural). Nmero de contribuyentes tipo Individual de Responsabilidad (Empresas Individuales). Nmero de contribuyentes Annimo Cerrada. tipo Empresa Limitada Sociedad
239
318
94 233 3922
128 292 4978
Nmero de contribuyentes tipo Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada TOTAL
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) Ayacucho.
En el mbito distrital, estn registrados 06 mercados que se encuentran en la ciudad, los mismos que son administrados por la Municipalidad Provincial de Huamanga, Existen 1974 puestos, que no cumplen las condiciones adecuadas de para el expendio de productos de consumo humano, con problemas de higiene a causa de la presencia de roedores y moscas por descuido de los comerciantes que se encuentran distribuidos segn el siguiente Cuadro N 19. CUADRO N 19 INVENTARIO DE MERCADOS
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho N

01 02 03 04 05 06
DENOMINACIN
Mercado Magdalena Mercado Playa Grau Mercado Mariscal Cceres Mercado Santa Clara Mercado Carlos F. Vivanco Mercado Neri Garca
N de Puestos
140 323 176 133 502 700
Fuente: Municipalidad Provincial de Huamanga Boletn Estadstico.
Una de las posibles alternativas de mejorar el servicio de expendio de productos en los mercados es la centralizacin de los puestos con la construccin del mercado modelo o centro comercial y la construccin del Mercado Mayorista. El precio de los productos, muestra una estabilidad, con variaciones y fluctuaciones poco perceptibles, que permiten deducir que existe una oferta constante y adecuada al tamao del mercado (Ver Cuadro N 20).
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CUADRO N 20 PRECIOS PROMEDIO MENSUAL DE PRODUCTOS PRODUCIDOS EN AYACUCHO 2005

Uni d Nuevos Soles (S/.) En e Fe b.
5.8 0
Productos
Carne de Vacuno Primera Calidad Carne de Carnero Primera Calidad Carne de Cerdo Primera Calidad Carne de Pollo Pollo Eviscerado Queso Fresco De Vaca
Ma r.
6.2 1
Ab r.
5.7 0
Ma y.
5.5 7
Jun .
5.7 1
Jul.
Ag o.
5.5 3
Set .
5.5 0
Oc t.
5.4 8
No v.
5.6 0
Dic .
Kg.
6.3
5.4 5
5.70
Kg.
5.7 8
5.7 3
5.7 8
5.8 6
5.7 2
5.7 7
5.7 4
5.6 0
5.6 0
5.6 7
5.5 0
5.62
Kg.
5.9 2
5.9 3
6.2 0
5.1 3
5.8 0
5.8 5
5.8 4
5.5 8
5.9 2
5.7 9
5.7 3
5.67
Kg.
5. 30 12. 0
6.5 0 12. 50
6.0 0 10. 60
6.5 0 10. 50
6.2 0 10. 70
7.3 0 10. 50
6.6 0 10. 90
6.5 0 11. 20
7.3 0 12. 00
5.0 0 12. 20
6.0 0 12. 40
6.00 12.2 0
Kg.
La informacin se capta en establecimientos comerciales de venta al por mayor Fuente: INEI - Ayacucho
Las ferias en el distrito de Ayacucho se clasifican en tres categoras, las ferias dominicales, que son permanentes, las ferias de fiestas o fechas importantes y las ferias eventuales o contextuales. Las ferias dominicales del distrito se realizan en los diferentes mercados, pero con mayor densidad de comerciantes y variacin de productos, en los mercados de Magdalena y el Mercado Santa Clara. Los productos que se comercializan son principalmente ropas y comidas. Los comerciantes de ropas son itinerantes y durante toda la semana transitan de feria en feria fuera del distrito y de la provincia de Huamanga. La venta de productos de consumo humano tambin se realiza en forma desordenada en ferias en diferentes puntos de la ciudad, generalmente en los barrios semi urbanos que no tienen infraestructura de comercio masivo. La segunda categora de las ferias clasifica a la feria nacional de la cochinilla, de productos agrcolas y aromticos, en el mes de febrero, cuyas fechas son cambiantes de acuerdo a lo establecido por los organizadores. Otra importante feria es la de Semana Santa, que complementa a la feria de comidas, artesanas, se realiza en el Campo ferial de Canaan en el mes de abril y se comercia con productos agroindustriales. La fecha de realizacin es variable debido a que depende del inicio de la cuaresma, tal como se aprecia en el Cuadro N 21.
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CUADRO N 21 CALENDARIO DE FERIAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO N

1 2
Nombre de la Feria
Festival de la Tuna y Cochinilla y Plantas Nativas Feria Nacional y Feria Regional Agropecuario, Agroindustrial y Folklrica "Semana Santa Ayacuchana"
Provinci a
Huaman ga
Distrito
Fecha
Ayacucho
Febrero*
3 8
Feria Nacional de Artesana "Semana Santa" Feria Nacional por el "Da del Campesino y de la Agricultura Nacional"
Huaman ga Huaman ga Huaman ga
Ayacucho Ayacucho Ayacucho
Abril* Abril* Junio*
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Ayacucho-2005 *Fechas variables dentro del mes
Finalmente diversas celebraciones o instituciones organizan eventos de exposicin y venta de diversos productos, cuyas fechas son establecidas de acuerdo a conveniencia. Corredores Econmicos La economa del distrito de Ayacucho se alimenta de la confluencia natural de diversos corredores econmico productivos, como el Corredor de Desarrollo VRAE WARI - CHANKA, est conformado por los siguientes sub espacios: las provincias de Huamanga, La Mar y Huanta (Ayacucho), las provincias de Chincheros y Andahuaylas (Apurmac), los distritos integrados al Valle del Ro Apurmac y Ene (VRAE) y parte de la provincia de Acobamba (Huancavelica). Una compleja y rica red de relaciones econmicas y sociales las vincula e integra no slo en lo inmediato sino en sus perspectivas de futuro. Se trata de regiones realmente existentes, y requieren de un tratamiento como tales. Las zonas integradas a este corredor constituyen los principales fuentes de produccin agrcola, pecuaria y de transformacin, que alimenta a la capital y retroalimenta de productos secundarios el entorno inmediato y mediato de la capital. Este corredor provee tambin de los productos que son comercializados hacia la ciudad de Lima, Ica, Pisco y Cincha, con productos alto andino, ganadera y productos de la selva. Los territorios de los Sub corredores Huamanga, La Mar y Huanta, comprenden tres zonas agro ecolgicas: yunga, quechua y suni, siendo las ms extensas e importantes las dos primeras. Esto permite que los pobladores, en la mayora de los distritos dispongan de una mayor diversidad de ambientes, climas y recursos. Existen adems corredores trasversales secundarios hacia la provincia de Cangallo- Huancapi- Estos corredores principales y secundarios tienen particularidades en recursos naturales, principalmente en suelos, agua, clima con una variedad de riqueza biodiversa.
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Matriz de Problemas y Potencialidades de la Dimensin Econmica. CUADRO N 22 MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN ECONOMICA
PROBLEMAS Produccin agrcola autoconsumo INDICADOR CANTIDAD Superficie agrcola Bajo 220 Riego (Ha). Superficie agrcola en 1,331 secano (Ha). Rendimiento TN/Ha del 0.85 Maz. Rendimiento TN/Ha de la 11.27 papa. Rendimiento TN/Ha del 0.85 trigo. Superficie frutcola Ha. 3 Produccin crrnica TM/ao. Promedio de permanencia da/persona. Tasa de crecimiento % Mercados con inadecuada infraestructura. Puestos de comercializacin Mercado mayorista Mercado modelo Saludable 24.12 1.58 -24 6 1974 0 0
de
Bajo rendimiento de los cultivos tradicionales
Escasas reas de cultivos frutcolas Escasa produccin pecuaria Poco tiempo de permanencia de turistas Inaccesibilidad a los crditos financieros Inadecuada prestacin de servicios de comercializacin de productos de consumo humano (canasta familiar.)
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CUADRO N 23 MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN ECONOMICA

POTENCIALIDADES
Alto nmero de empresas que generan empleo para el mejoramiento del ingreso familiar
INDICADOR
N de empresas con personera natural N de empresas individuales N de empresas Sociedades Annimas cerradas N de empresas de Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada N de entidades financieras. rea total (Ha) rea de suelos con riego (Ha) rea de suelos sin riego (Ha). rea de suelos con pastos y bosques (Ha). rea de suelos eriazos (Ha).
CANTIDAD
3,356 239 94 233 6 8,529 222 1,331 503 6456 1,300 7 6 6 7 11 6 991 77 66 60 30 6 93 3 4 2 36 2 2 24
Alto nmero de entidades financieras locales que promueven las empresas. Disponibilidad de recurso suelo que permita el mejor aprovechamiento y la ampliacin de la frontera agrcola y pecuaria
Disponibilidad de fertilizantes orgnicos producidos localmente para el cultivo de productos orgnicos. Instituciones del Estado que apoyan, promueven y facilitan formacin de competencias y produccin. Instituciones pblicas y privadas que promueven y presentan oportunidades de acceso al crdito local.
TM anuales de estircol y gallinaza. N de instituciones. N de bancos. N de cooperativas de ahorro y crdito. N de EdPymes. N de Banquitos. N de casas de prestamo. N de artesanos textiles. N de retablistas. N de talladores en piedra de Huamanga. N de artesanos en curtimbre y peletera. N de artesanos de platera y filigrana. N de artesanos talabartera. N de artesanos en cermica. N de artesanos en Hojalatera. N de artesanos en cornoplasta. N de artesanos en cerera. N de fabricantes de instrumentos musicales. N de lneas reas. N promedio de vuelos por da. N promedio de pasajeros /da
Cobertura de actividades econmicas tradicionales de transformacin que permiten un crecimiento sostenible de la economa local.
Aeropuerto que permite una interconexin rpida con diferentes lugares del pas
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Dimensin Social. La Familia.

a) Composicin familiar.
La composicin del hogar en el distrito de Ayacucho es de 3.8 hijos y 6 integrantes por familia. La zona urbana actualmente se caracteriza por estar influenciada por diferentes vertientes culturales, como la andina, la hispana y la corriente cultural global. Las familias que habitan en las zonas semiurbanas del distrito tienen mayor influencia de la vertiente cultural andina, conservando muchas de sus costumbres y tradiciones festivas, estas familias se nuclearizan generando parentesco familiares con extendida consanguinidad. Actualmente las familias son vulnerable a la ruptura de lazos y de valores, con una marcada descomposicin generando efectos de conflicto social; como germen de pandillas juveniles, urbanas y semi urbanas, con intereses y visiones de futuro diversos que expresan la insatisfaccin social. Las familias tambin se ven afectadas por la incidencia del fenmeno del alcoholismo y drogadiccin, generando la violencia y maltrato contra la mujer y el nio. Grandes sectores de las zonas periurbanas se encuentran en pobreza y pobreza extrema con ingresos familiares menores a S/. 3.00 Nuevos Soles diarios, que originan altas tasas de desnutricin, morbilidad y mortalidad en la poblacin infantil.
b) Estructura Poblacional.
b.1. Poblacin Rural y Urbana. Segn el Instituto Nacional de Estadstica (Censo INEI 2005), la distribucin de la poblacin presenta los siguientes resultados; en el rea urbana del distrito de Ayacucho se hallan 53,276 habitantes que representa al 50.74 % de la poblacin total y en el rea rural 43,663 habitantes representando el 49.26 %. La poblacin total del distrito es de 96,939 habitantes, el siguiente cuadro N 24 detalla esta variacin por sexo, que muestra una pequea variacin de la distribucin de los varones en el rea urbana y rural. Esta misma variacin se acenta para el caso de las mujeres. CUADRO N 24 POBLACION TOTAL: AREA URBANA RURAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO POR SEXO
Distr. Ayacucho
Varones Mujeres TOTAL
Poblacin (habitantes) Urbana

25,173 28,103 53,276
%
25.04 % 25.70 % 50.74 %
Rural
22,577 21,086 43,663
%
26.16 % 23.10 % 49.26 %
Total
47,750 49,189 96,939
Fuente: Censo INEI - 2005
53
b.2. Poblacin por Grupos de Edad. El distrito se caracteriza por tener una pirmide poblacional con una amplia base juvenil, debido a que la poblacin menor a 15 aos representa el 31.10 %, de 15 a 64 aos representa el 64.5 % y los mayores a 65 aos de edad representa el 4.4 %, establecindose una variacin respecto a las proyecciones de aos anteriores, debido a que existe una disminucin del nmero de hijos y de otro lado el incremento de la esperanza de vida de los segmentos poblacionales de mayor edad. El Cuadro N 25 detalla la variacin por sexo y grupos quinquenales. CUADRO N 25 POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGN GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD.
Dist. Ayacucho
04 59 10 14 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 - > TOTAL
Fuente: INEI CENSO 2005
N de Habitantes Varones
4520 5232 5499 5398 5396 4197 3589 3297 2631 2075 1811 1286 950 1869 47,750
Mujeres
4372 5156 5369 5682 5382 4533 3821 3556 2664 2228 1818 1274 947 2437 49,189
Tota l
8892 1038 8 1086 8 1103 0 1077 8 8730 7410 6853 5295 4303 3629 2560 1897 4306 96,93 9
%
9.17 10.7 2 11.2 1 11.3 8 11.1 2 9.00 7.64 7.09 5.46 4.43 3.74 2.64 1.96 4.44 100 %
Otra explicacin vlida es que la poblacin es de tipo expansiva reflejando la existencia de un mayor porcentaje de poblacin infantil, propia de un pas en vas de desarrollo con elevadas demandas de servicios de salud y educacin. Por otro lado, lo estrecho de los peldaos superiores indican simultneamente una alta mortalidad que impide llegar a los pobladores hasta la esperanza de vida estndar, en otras palabras, existen una gran cantidad de aos de vida potenciales perdidos que se traducen en prdida econmica
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y disminucin del ingreso percpita distrital; como se muestra en el siguiente grfico.
55
GRAFICO N 05 PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO
65 a ms 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 5398 5499 5232 4520
1869 950 1286
2437 947 1274 1818 2228 2664 3556 3821 4533 5382 5682 5369 5156 4372
VARON
1811 2075 2631 3297 3589 4197 5396
MUJER
-6000
-4000
-2000
2000
4000
6000
Fuente: PROYECCION INEI. 2003
b.3. Poblacin por Centros Poblados. La poblacin del distrito de Ayacucho, se distribuye en Centros Poblados Urbanos, Pueblos Jvenes, Urbanizaciones, Asociaciones de Vivienda, Barrios, Caseros, Anexos y Comunidades Campesinas, con un nmero total aproximado de 15,122 viviendas particulares y 2,722 terrenos sin construir. La mayor concentracin poblacional se encuentra en la ciudad de Ayacucho representando el 15.6% y consecuentemente el mayor nmero de viviendas con el 16.5% del total del distrito, como se puede observar en el cuadro N 26. Este acondicionamiento demogrfico, coincide con la implementacin de los servicios de saneamiento bsico, construccin e implementacin de Instituciones educativas y construccin de postas mdicas, aunque siempre en forma limitada.
56
CUADRO N 26 CUADRO DE LA POBLACION DISTRITAL POR CENTROS POBLADOS

CENTROS POBLADOS Poblac in % de Poblacin Viviendas Particulares % de Viviendas
CIUDAD 15,15 Ayacucho 15.60 2445 0 PUEBLO JOVEN O ASENTAMIENTO HUMANO Accopampa 523 0.54 128 Alto Per 456 0.47 128 Artesanos 417 0.43 74 Basilio Aqu 1386 1.43 115 Barrios Altos 4188 4.31 219 Beln 4692 4.83 573 Cuchipampa. 960 0.99 704 La Libertad. 1154 1.19 151 Los Libertadores. 3015 3.11 158 Madre Covadonga. 1648 1.70 504 Nelly Garca Zarate 1444 1.49 339 Once de junio 969 1.00 141 Pampa Hermosa 543 0.56 108 Pisco Tambo 262 0.27 67 Pueblo Libre. 526 0.57 110 Ro Seco 1124 1.16 161 Yuracc Yuracc. 2162 2.23 306 URBANIZACION Aeropuerto 1076 1.11 110 Banco de la Nacin 310 0.32 45 Jardn 2414 2.49 338 Luis Carranza 892 0.92 161 Mara Parado de 3669 3.78 466 Bellido Mariscal Andrs 2399 2.47 319 Avelino Cceres. Pio Max Medina. 572 0.59 126 Progreso 2016 2.08 267 San Jos 194 0.20 44 Seor del Huerto 1406 1.45 281 Tpac Amaru 330 0.34 46 ASOCIACIN DE VIVIENDAS Coop. Quijano 116 0.12 52 Mendivil Diecisis de Abril 1464 1.51 192 Jaime Lusinchi 174 0.18 26 Licenciados. 2390 2.46 381 Los Pinos 252 0.26 49 Luis Alberto Snchez 368 0.38 57 Malecn los ngeles 756 0.78 115 San Martn de Porres 756 0.78 110 Santa Elena 4159 4.27 400 Sector Magisterio 48 0.05 20 Sector Pblico. 911 0.94 208 Seor de la Picota 436 0.45 80 BARRIO Andamarca 717 0.74 106 Canan Bajo 620 0.64 110 Conchopata 3059 3.14 383 El Arco 2671 2.75 318
16.53 0.87 0.87 0.50 0.78 1.48 3.87 4.76 1.02 1.07 2.73 2.29 1.29 0.73 0.32 0.61 1.09 2.07 0.74 0.30 2.28 1.09 3.15 2.16 0.85 1.80 0.23 1.90 0.31 0.22 1.30 0.18 2.58 0.31 0.39 0.78 0.74 2.70 0.14 1.41 0.54 0.72 0.61 2.59 2.15
57

El Calvario Magdalena Pampa Calle Pila Cucho Puca Cruz Soquiacato Quinuapata San Sebastin Santa Ana Santa Rosa Unin Huamanhuayca Huatatas Huayllapata Puca Rumi San Jos Qichcapata Sanchupucro Yanamilla 2142 6234 766 1144 543 2322 1435 1919 2152 359 116 87 29 204 145 de 78 58 87 107 116 184 404 213 2.21 6.41 0.79 1.18 0.56 2.39 1.48 1.98 2.22 0.37 0.12 CASERIO 0.09 0.03 0.21 0.15 0.08 0.06 0.09 ANEXOS 0.11 0.12 0.19 0.52 0.22 312 1044 109 175 82 348 193 280 326 54 21 16 8 41 16 12 24 31 26 40 33 93 52 2.11 7.06 0.74 1.18 0.49 2.35 1.30 1.89 2.20 0.37 0.11 0.11 0.05 0.28 0.11 0.08 0.16 0.07 0.18 0.27 0.22 0.63 0.35 0.43 0.08 0.05 0.14 1.67 0.30 100%
Ccorihuillca Chico Ccorihuillca Grande Huascahura Chico Huascahura San Miguel de Paraso Simpapata Huayrapata Chuspicucho Mollepata Rancha Saccsamarca TOTAL
262 0.27 63 48 0.05 12 COMUNIDAD CAMPESINA 10 0.01 8 48 0.05 20 805 0.83 247 126 0.13 45 96,93 100% 15,122 9
Fuente: CENSO -2005-Elaboracin Propia
c)Tasa de Crecimiento En los ltimos 32 aos la poblacin distrital presenta tres periodos bien definidos; el primero comprendido entre 1972 1981, que denota una tasa de crecimiento nter censal de 2.2% en zonas urbanas y 0.5 % en zonas rurales y el segundo comprendido entre 1981 1993, con una tasa promedio anual de 2.1% en zonas urbanas y un descenso del -1.8% en zonas rurales, y en el tercero la proyeccin al 2004 registra una tasa de crecimiento de 1.8% (promedio anual), teniendo un resultado actual del Censo-INEI al 2005 de 96,939 habitantes. El Cuadro N 27 muestra en detalle las variaciones de la Tasa de Crecimiento Poblacional a partir del Censo de 1940, as como el incremento intercensal de la poblacin distrital y tambin las variaciones de la proporcin de la distribucin urbana y rural.
58
CUADRO N 27 TASA DE CRECIMIENTO NTER CENSAL DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO POR AREA URBANA Y RURAL
Poblacin Ao Urban a 98,76 7 108,8 37 157,7 78 191,1 42 246,3 56 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Increme nto Intercen sal. ... 16 810 49 156 44 376 - 11 383 11 433 1 302 2 470 3 645 4 827 6 019 7 674 9 324 10 278 10 534 10 093 Tasa de Crecimient o Intercensa l (Prom. Anual) ... 0.2 1.0 1.0 - 0.2 0.0 0.0 0.1 0.2 0.2 1.1 1.4 1.7 1.9 1.9 1.8
Total
Rural
1940 1961 1972 1981 1993 1995 1/ 1996 1/ 1997 1/ 1998 1/ 1999 1/ 2000 1/ 2001 1/ 2002 1/ 2003 1/ 2004 1/ 2005 1/
414 208 430 289 479 445 523 821 512 438 515 490 516 792 519 262 522 907 527 734 533 753 541 427 550 751 561 029 571 563 581 656
315,4 41 321,4 52 321,6 67 33267 9 266,0 82 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INEI-CENSO-2005 Per: Proyecciones de Poblacin por aos calendario segn departamento 1990-2005 1/ Incrementos anual de poblacin proyectada (no es intercensal) Fuente: INEI - Censo Nacional de 1940, 1961, 1981 y 1993
El Cuadro N 28, nos muestra, las variaciones de la poblacin distrital entre los Censos de 1993 y 2005, as como las proyecciones en aos intermedios y la referencia del crecimiento de las poblaciones provinciales y regional. CUADRO N 28 POBLACIN ESTIMADA DEL DISTRIO, CON REFERENCIA A LA PROVINCIA Y LA REGION, AL 30 DE JUNIO, POR AOS CALENDARIO, SEGN PROVINCIAS Y DISTRITOS, 1993 2005
Regin / provincia/ Distrito CENSOS 199 3 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
59

Reg. Ayacucho Prov. Huamanga Dist. Ayacucho 492 507 163 197 6 296 519 262 178 103 75 509 522 907 180 630 77 416 527 734 184 334 79 860 533 753 189 231 82 953 541 427 192 345 84 621 550 751 195 696 86 262 561 029 199 187 87 896 571 563 202 719 89 536 581 656 20619 3 96939
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INEI-CENSO-2005
d) Poblacin Econmicamente Activa (PEA) d.1. Poblacin Econmicamente Activa. De las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica, la Poblacin Econmicamente Activa del distrito de Ayacucho durante los aos 2004-2005 se aproxima a 27,162 habitantes, que representa el 29.8% de la poblacin total (Ver Cuadro N 28 y Cuadro N 29).
Sector Servicios Este sector brinda ocupacin a 17,520 personas y representa el 64.5% de la P.E.A. total del Distrito de Ayacucho. Este rubro comprende a los empleados y trabajadores del sector pblico y privado, como los servicios educativos privados y estatales, as como los de salud, suministro de combustibles, construccin, comercio, servicios tursticos y hoteleria, transportes y comunicaciones, intermediacin financiera pblica, privada y asociativa local entre otros.
Sector Industria Este sector representa el 11.60 % de la P.E.A. total del distrito de Ayacucho con 3,150 personas, las actividades productivas representativas se encuentran principalmente dentro de la rama de la artesana, con fuerte presencia en textiles as como las manufacturas. Sector Productivo Esta actividad da ocupacin aproximadamente a 2,091 personas, cifra que representa el 7.7% de la P.E.A. total del distrito de Ayacucho. Las actividades productivas que se desenvuelven son principalmente la agricultura, ganadera, produccin pesquera (principalmente de truchas) y la explotacin minera, que ha incrementado la ocupacin de mano de obra no calificada en los ltimos aos. El 16.2% de la P.E.A. total, est conformada por trabajadores que no especifican su actividad, desempeando actividades eventuales y los desempleados en busca de trabajo. La Poblacin Econmicamente No Activa esta compuesta por 62,854 personas ( Ver Cuadro N 21).
60
CUADRO N 29 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS Y MS POR SEXO Y SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA DEL DIST. DE AYACUCHO
DISTRITO
Sector Productivo Agricultura, caza, ganadera y selvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras. Sector Industria Industrias manufactureras Sector Servicios Suministro de electricidad, gas y agua. Construccin Comercio REP., VEH., AUTOC., EFECT., PERS. Hoteles y restaurantes Transporte almacenamiento y comunicaciones. Intermediacin financiera. Actividad inmvil, empresas y alquileres. Administracin pblica, defensa, seguros, soc. Enseanza Servicios sociales y de salud. Otras activ. serv., comn., soc. y personales. Hogares privados con servicio domstico. Organizaciones y rganos extraterritoriales. Otros No especifica Buscando trabajo Total de la Poblacin Econmicamente Activa. Poblacin Econmicamente No Activa
% Total de Habitantes (P.E.A) Poblacin Econmicamente Activa - P.E.A. HOMBRES MUJERES
7.4 0.1 0.2 11.6 0.2 4.4 21.6 2.3 5.4 0.6 3.8 6.6 10.8 2.4 1.9 4.5 0 13.1 3.1 100 %
2009 27 55 3150 54 1195 5866 625 1468 163 1032 1793 2934 651 516 1223 1 3558 842 27,162 69,777
1660 21 50 2272 43 1152 2882 247 1335 124 736 1350 1461 238 349 228 1 2119 516 16,784
349 6 5 878 12 43 2984 378 133 39 296 443 1473 413 167 995 1439 326 10,378
Fuente: Proyecciones INEI 1993 2005 y Elaboracin Propia-2005.
Las Viviendas. a) Caractersticas Fsicas de la Vivienda. En la ciudad de Ayacucho, se puede observar zonas de reciente urbanizacin y de reemplazo de construcciones antiguas con material predominante de ladrillo y cemento. En el centro histrico, el material predominante es la piedra y el calicanto, principalmente en las construcciones coloniales. Las antiguas casonas y viviendas fueron construidas en base a adobe, de grandes dimensiones, que forman paredes anchas y sin cimientos. Actualmente el crecimiento de la ciudad ocupa espacios que anteriormente estaban destinados a la
61
agricultura. Las zonas periurbanas y marginales de la ciudad tiene construcciones rusticas de abobe (Ver Cuadro N 30, 31). Asimismo, se observa que la tasa de domicilios independientes es mayor en Ayacucho que respecto al promedio nacional, con menor presencia de quintas multifamiliares. CUADRO N 30 SEGN CONDICIN DE PROPIEDAD
Categoras Casa Independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Casa Vecindad Choza o cabaa Viv. improvisada No destinado Otro TOTAL Casos 22,3 88 5 85 1,1 12 1,1 25 5 15 15 9 25,2 54 100.0% 100.0%
Fuente: INEI 2005. X Censo Poblacional y V de Vivienda
% 88.7% 2.3% 4.4% 4.5% 0.0% 0.1% 0.1% 0.0%
Acumulad o% 88.7% 91.0% 95.4% 99.8% 99.8% 99.9% 100.0% 100.0%
CUADRO N 31 MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES, TECHOS Y PISOS SEGN TIPO DE VIVIENDA
ACUMULA DO % 51.8% 52.2% 99.4% 99.4% 99.8% 99.9% 99.9% 100.0% 100.0% 49.0% 49.1% 65.8% 99.1% 99.1% 100.0% 100.0%
CATEGORAS
CASOS
% 51.8% 0.4% 47.2% 0.1% 0.4% 0.1% 0.0% 0.1% 100.0% 49.0% 0.1% 16.8% 33.2% 0.0% 0.9% 100.0%
MATERIAL PAREDES Ladrillo o Bloque de cemento 11,226 Piedra o sillar con cal o cemento 87 Adobe o tapia 10,244 Quincha 13 Piedra con barro 82 Madera 20 Estera 3 Otro 16 TOTAL 21,691 TECHOS Concreto armado 10,619 Madera 28 Tejas 3,635 Planchas de calamina, fibra de cemento o similares 7,207 Caa estera con torta de barro 5 Otro 197 TOTAL 21,691
62
PISO Parquet o madera pulida Lminas asflticas, vinilicos o similares Losetas, terrazos o similares Madera (entablados) Cemento Tierra Otro TOTAL
248 312 1,991 159 10,926 7,910 145 21,691
1.1% 1.4% 9.2% 0.7% 50.4% 36.5% 0.7% 100.0%
1.1% 2.6% 11.8% 12.5% 62.9% 99.3% 100.0% 100.0%
Segn los datos consignados en el Cuadro N .., los materiales predominantes en las paredes de las viviendas son el cemento y el abobe; los techos son de concreto y calamina y los piso de cemento y tierra, pudindose deducir la persistencia de condiciones inadecuadas de habitabilidad segn el anlisis siguiente: De 21,691 viviendas particulares, 11,226 viviendas estn construidas con paredes de concreto (51.8 %), y de piedra y barro 10,244 (47.2%); asimismo, 10,619 viviendas presentan techos de teja (49.0%), y 7,910 viviendas presentan piso de tierra (36.5%). Observndose la extrema pobreza por presencia de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
b) Servicios en la Vivienda
b.1. Electricidad. El servicio elctrico es alimentado por una red primaria proveniente de la Central Hidroelctrica del Mantaro e interconectada a la regin sur del Pas. La empresa prestadora del servicios es ELECTROCENTRO, la cual dota de energa elctrica al mbito urbano y rural del distrito de Ayacucho; de los cuales el 85.84 % del total de viviendas del distrito dispone de este servicio y el 14.16 % (3,072 viviendas), carecen de ste servicio. Respecto a aos anteriores la cobertura del servicio se ha incrementado. En la actualidad la empresa proveedora viene realizando trabajos para la instalacin de cables subterrneos en el centro de la ciudad (Ver Cuadro N 32). CUADRO N 32 NUMERO DE VIVIENDAS CON DISPONIBILIDAD DE ENERGIA.
VIVIENDA % S Si dispone Energa Elctrica Electricidad 18,619 85.8% No dispone Energa Elctrica Kerosene (mechero / 62 0.3% lamparin) Petrleo / gas (lmpara) 8 0.0% Vela 2,580 11.9% Generador 4 0.0% Otro 303 1.4% No tiene 115 0.5% CATEGORAS ACUMULA DO % 85.8%
14.16%
63

Total
Fuente: INEI Censo 2005.
21,691
100.0%
100.0%
b.1. Servicios de Saneamiento. b.1.1. Agua. La Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable, es de carcter privado, cuyo accionariado esta compuesto mayoritariamente por la municipalidad de Huamanga, Huanta y otros distritos urbanos. Segn el INEI - 2005, el distrito de Ayacucho cuenta con 19,291 instalaciones de agua dentro y fuera de la vivienda. Tenindose un reporte de 1,223 piletas pblicas, que estn ubicados en la zona rural. (Cuadro N 33). CUADRO N 33 NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE DISPONIBILIDAD CON ABASTECIMIENTO DE AGUA
CATEGORAS Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio Piln de uso pblico Camin-cisterna u otro similar Pozo Ro, acequia, manantial o similar Otro Total VIVIENDA S 15,291 4,006 1,223 54 6 379 732 21,691 % 70.5% 18.5% 5.6% 0.2% 0.0% 1.7% 3.4% 100.0% ACUMULA DO % 70.5% 89.0% 94.6% 94.9% 94.9% 96.6% 100.0% 100.0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica 2005.
b.1.2. Desage El servicio de alcantarillado, es prestada por la empresa EPSASA, proporcionando el servicios a 12,277 viviendas (Ver Cuadro N 34). Actualmente el distrito presenta una red de desage que desemboca a la planta de tratamiento de Totorilla (moderna infraestructura construida por la KFW de Alemania va Convenio con EPSASA). El incremento de la poblacin en zonas periurbana demandan de construccin de sistemas de alcantarillado e implementacin de letrinas en zonas rurales de acuerdo a las normas tcnicas y sanitarias. CUADRO N 34 NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGIENICOS
CATEGORAS Red pblica dentro de la VIVIENDA S 12,277 % 56.6% ACUMULA DO % 56.6%
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vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo sptico Pozo ciego o negro / letrina Rio, acequia o canal No tiene TOTAL
3,639 418 3,053 149 2,155 21,691
16.8% 1.9% 14.1% 0.7% 9.9% 100.0%
73.4% 75.3% 89.4% 90.1% 100.0% 100.0%
Servicios Educativos a) Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos. Observando el Cuadro N 35, indica que el distrito de Ayacucho tiene un 11.21 % de analfabetismo, correlacin asociada a pobreza y quechua hablante monolinge, que implica que el acceso de oportunidades a la educacin es excluyente a ciertos grupos y sectores poblacionales. La cobertura universitaria completa casi representa la misma cifra del analfabetismo, lo cual muestra que existe un gran volumen poblacional intermedio que no podr acceder a este nivel superior. Un aspecto preocupante es que aproximadamente el 18.49 % del total de la poblacin no concluye la primaria, un 16.33 % no concluye la secundaria, mostrando un gran volumen poblacional con estudios truncados por diferentes causas, que a su vez tiene efectos en diferentes aspectos del desenvolvimiento social, cultural y econmico. CUADRO N 35 EDUCACIN POR DISTRIBUCION DEL NIVEL DE FORMACIN
Categoras Sin nivel Educacin inicial Primaria incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior No Universitaria Incompleta Superior No Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa Total Casos 10,292 2,680 16,981 7,001 14,995 13,584 3,317 5,457 6,952 10,567 91,826 % 11.21 2.92 18.49 7.62 16.33 14.79 3.61 5.94 7.57 11.51 100.00 Acumulac in % 11.21 14.13 32.62 40.24 56.57 71.37 74.98 80.29 88.49 100.00 100.00
Segn los Cuadro N 35, 36, 37, 38, 39 y 40 los servicios educativos que se brindan en el distrito de Ayacucho va desde la formacin inicial hasta la formacin universitaria, desde el sector privado, estatal y para estatal, con formaciones
65
intermedias tcnicas, pedaggicas, secundaria, primaria para nios, adultos y formacin especial. El servicio de educacin en el distrito de Ayacucho se refleja en el bajo porcentaje alcanzado en el Proceso de Admisin a la UNSCH, posiblemente por la deficiencia de este servicio y descuido de los padres de familia. La poblacin entre los 5 a 19 aos, del distrito de Ayacucho es de 37,010 habitantes en edad escolar y segn la DREA el distrito de Ayacucho concentra un alto porcentaje de demanda y oferta educativa, en los tres niveles de formacin, pudindose observar que la cantidad de estudiantes en el nivel primario (18,712 alumnos) y en el nivel secundario (14,759 alumnos) ha disminuido, lo cual implica una mayor racionalizacin de la matrcula escolar y tasas de migracin hacia provincias y distritos, respecto al gnero de los estudiantes se puede observar que el nmero de alumnas se han incrementado en los ltimos aos, generando que la educacin sea equitativa en el acceso de oportunidades a la educacin de calidad, de esta manera se ir disminuyendo los niveles de analfabetismo y desercin escolar.
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CUADRO N 36 SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA DE MENORES RESUMEN 2005

CENTRO Y/O PROGRAMA EDUCATIVO Alumnos Matriculados Total H M Desercin de Alumnos Tota H M l Total de Docen tes N Aulas
Educacin Inicial Estatal Educacin Inicial Privada Educacin Inicial Pronoei TOTAL INICIAL Educacin Primaria Estatal Educacin Primaria Privado TOTAL PRIMARIOS Educacin Secundaria Menores Pblica Educacin Secundaria Menores Parroquial Educacin Secundaria Menores Privado TOTAL SECUNDARIOS TOTAL GENERAL
2,105 1,076 1,029 1,165 647 518 269 46 41 3,539 16,20 4 2,508 18,71 2 11,90 7 872 1,769 1,588 6,424 6,370 1,170 965
169 42 29 240 784 31 815 205 3 55 263 1,31 8
7,594 7,335 5,306 5,821 250 253
86 28 10 12 4 39 7 16 41 3 12 0 2 38 16 0 69 7
83 14 19 11 6 38 7 15 40 2 85 1 17 10 3 62 1
83 110 08 201 508 99 607 460 43 303 806 1,614
78 93 08 179 317 242 559 340 35 142 517 1,255
1,980 633 590 14,75 9 6,189 6,654 37,01 15,55 15,57 0 2 7
Fuente: UGEL Ayacucho Oficina de Informacin Estadstica-2006
De la poblacin escolar se observa que el mayor porcentaje son alumnos del nivel primario con un 50.55 % y el nivel secundario se reduce a un 39.87 %, datos que nos permiten deducir que persiste la migracin y abandono de nios egresados del nivel primario para buscar trabajo o migrar a la capital de Lima en busca de mejores alternativas educativas (Ver Cuadro N 36). Asimismo, se observa que existen 6,135 alumnos que estudian programas educativos especiales en modalidades diurnas y nocturnas, dirigidos a estudiantes con retraso en su formacin por desempeo laboral. La cantidad de docentes que facilitan en estas modalidades es de 372 (Ver cuadro N 37).
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CUADRO N 37 SERVICIOS DE EDUCACIN ESPECIAL RESUMEN 2006

Total Alumnos de Matricula Docen dos tes 399 5 1,176 266 887 554 633 1433 782 6,135 29 4 41 43 76 45 35 67 32 372 N Aulas 12 2 39 32 42 8 13 21 10 179
PROGRAMA EDUCATIVO Centro Educativo Estatal Primaria Especial de Adultos Escolarizados Centros Educativos Primaria Estatales de Adultos no Escolarizado Centros Educativo Secundaria Estatal de Adultos Escolarizado Centros Educativos Secundaria Privado Adultos no Escolarizado Pblico Centro Educativo Secundaria de Adultos, No Escolarizados Privados Servicios de Educacin Ocupacional (CEO) Estatal Servicios de Educacin Ocupacional (CEO) Privado Centro de Educacin Tcnico Productivo Pblico Centro de Educacin Tcnico Productivo Privado TOTAL GENERAL
2006
Fuente: Direccin Regional de Educacin Ayacucho Oficina de Informacin Estadstica-
b) Nivel Superior no Universitario La formacin tcnica es provista por Institutos Superiores Tecnolgicos; son carreras no universitarias que brindan competencias tcnicas que permiten obtener condiciones laborales en el comercio, industria, servicios; de igual manera la Educacin Superior Pedaggica mediante sus egresados generan oferta laboral en el sector educacin. Del total de alumnos el 59.36 %, pertenece a competencias tcnicas y 38.77 % pertenecen a la educacin Superior Pedaggica no universitaria con un total de docentes de 257 (Ver Cuadro N 38).
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CUADRO N 38 SERVICIOS DE EDUCACIN SUPERIOR RESUMEN 2003

PROGRAMA EDUCATIVO Educacin Superior (PEDAGGICA) Estatal Educacin Superior (PEDAGGICA) Privado Educacin Superior No Universitaria (TECNOLGICA) Estatal Educacin Superior No Universitaria (TECNOLGICA) Privado Educacin Superior Artstica TOTAL Alumnos Matricul ados 636 1,247 504 2,379 91 4,857 Total de Docen tes 47 75 14 91 30 257 N Aula s 20 28 12 46 10 116
2005
Fuente: Direccin Regional de Educacin Ayacucho Informacin Estadstica-
La poblacin estudiantil de los niveles inicial, primaria, secundaria y superior tcnica en sus diferentes modalidades, con un volumen de total de 49,449 estudiantes que se aproxima al 50 % del volumen de la poblacin total (Ver Cuadro N 39). CUADRO N 39 RESUMEN ESTADISTICO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
Modalidades Matriculados Por Institucin Educativa 35,122 2,175 185 15,146 399 11,907 1,176 209 1,987 636 1,211 91 535 269
A. ESCOLARIZADO Educacin Inicial Educacin Inicial Univerasa. Educacin Primaria de Menores Educacin Primaria de Adultos Educacin Secundaria de Menores Educacin Secundaria de Adultos Educacin Especial Educacin Ocupacional Educacin Magisterial Educacin Superior Tecnolgica Educacin Artstica B. NO ESCOLARIZADO Educacin Inicial-PRONOEI Educacin Primaria de Menores Educacin Primaria de Adultos Educacin Secundaria de Adultos Educacin Especial Educacin Ocupacional
266
69

C. PRIVADOS Educacin Inicial Educacin Primaria de Menores Educacin Primaria de Adultos Educacin Secundaria de Menores Educacin Secundaria de Adultos Educacin Especial Educacin Ocupacional Educacin Magisterial Educacin Superior Tecnolgico Educacin Artstica TOTAL 13,792 1,391 3,566 5 2,902 887
1,415 1,247 2379
49,449
Fuente: Ministerio de Educacin Ayacucho, elaboracin Equipo Tcnico
c) Nivel Superior Universitario La formacin universitaria en el distrito de Ayacucho actualmente, es ofertada por diferentes instituciones, privadas y estatales, bajo las modalidades presnciales y a distancia con oficinas sucursales o oficinas centrales en la ciudad, como la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, que para el ao 2004 tuvo 9,214 postulantes, notndose un incremento sostenido a partir del ao 1998. El nmero de ingresantes fue de 1107, cifra menor que los aos anteriores, con mayor registro el ao 2,000, (Ver Cuadro N 40). La tasa de graduacin y titulacin en la UNSCH, tuvo niveles mayores los aos 1,998 y 1,999, mostrando un incremento en el numero de docentes por alumno, para el ao 2,004 se registra 534 docentes. CUADRO N 40 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA RESUMEN 1995 - 2004
Aos Especificacin 1995 3 919 1 443 7 643 380 292 484 348 1 542 1996 4 104 1 139 7 670 554 370 480 285 1 653 1997 4 209 956 7 476 658 574 503 348 1 078 1998 3 881 769 6 496 722 708 519 384 1 009 1999 5 450 1 029 6 817 723 599 492 425 1 364 2000 8 249 2 033 7 190 644 457 504 431 1 876 200 1 8 467 1 698 7 641 867 582 523 414 1 374 2002 8 232 1 822 8 072 845 555 530 412 200 3 8 529 1 680 8 402 674 557 534 408 2 526 200 4 921 4 110 7 864 0 805 646 534 413 202 4
Postulantes Ingresantes Alumnos Graduados Titulados Docentes, Nomb. Cont. No Docentes: Nomb. Cont. A/
2 189 Vacantes A/ Incluye al personal contratado por modalidades de servicios de terceros, personas naturales y otros.
Fuente: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga
Del Cuadro N 40, el numero de estudiantes de la Universidad Nacional Mayor de San Cristbal se incrementa sostenidamente
70
en un nmero de 8,640 estudiantes el ao 2,004, en las Escuelas de Formacin Profesional de agronoma, derecho, contabilidad. El nmero de escuelas profesionales es de 26, (ver Cuadro N 31) CUADRO N 41 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA ALUMNOS MATRICULADOS EN LA UNSCH, SEGN ESCUELA PROFESIONAL, 1995 - 2004
Escuela de Formacin Profesional 199 5 199 6 199 7 199 8 Aos 199 2000 9
6 817 ... 503 315 209 284 433 148 319 478 228 118 119 125 621 362 216 457 171 486 263 344 100 113 158 81 120 46 7 190 ... 557 307 205 282 396 138 339 522 257 140 119 150 634 344 228 443 185 469 294 332 162 143 160 142 167 75
2001
7 641 ... 551 328 214 305 351 160 350 535 282 155 146 197 639 337 248 465 204 466 314 346 211 183 172 187 200 95
2002
8 072 ... 540 325 226 322 358 178 370 519 309 202 191 234 632 332 260 433 203 435 305 346 276 231 180 276 251 138
2003
8 402 ... 532 323 245 332 347 206 390 512 336 239 223 252 610 355 268 437 206 418 318 349 309 259 209 278 296 153
200 4
8 640 ... 512 326 238 324 351 220 412 552 357 250 226 268 599 353 279 440 221 426 326 331 334 264 219 320 338 154
Total 7 643 7 670 7 476 6 496 Estudios Generales 717 ... ... ... Agronoma 637 641 588 524 Biologa 399 416 391 319 Educacin Inicial 203 215 203 191 Educacin Primaria 261 284 278 260 Educacin Secundaria 513 557 493 464 Educacin Fsica 142 152 143 127 Administracin de Empresas 364 372 361 279 Contabilidad y Auditora 546 592 571 463 Economa 264 253 248 215 Antropologa Social 102 129 127 110 Arqueologa e Historia 129 150 139 102 Servicio Social 119 127 139 125 Derecho 566 693 652 552 Enfermera 515 531 523 438 Ingeniera de Minas 233 226 239 183 Ingeniera Civil 535 559 564 391 Ingeniera Qumica 216 223 193 177 Obstetricia 536 566 539 507 Ing. en Industrias Alimentarias 273 311 309 269 Farmacia y Bioqumica 197 302 326 299 Ingeniera Agrcola 49 82 82 82 Ingeniera Agroindustrial 68 93 86 90 Ciencias de la Comunicacin 59 133 160 162 Medicina Veterinaria ... 27 53 64 Ingeniera Informtica ... 36 69 78 Ciencias FsicoMatemticas ... ... ... 25 Fuente: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga
El nmero de facultades de la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga es de 10 facultades, para el ao 2005 la graduacin y la titulacin de mujeres se ha incrementado notable en ciertas especialidades como enfermera, educacin inicial y primaria, as como biologa (Ver Cuadro N 42). CUADRO N 42 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 2005
Facultad
Ciencias Agrarias Ciencias Biolgicas Ciencias de la Educacin
Escuelas Cod Formacin . Profesional

01 21 24 02 20 03
de
Graduados Titulados Var Muje Total Varn Mujer n r

05 25 04 06 16 56 02 08 02 10 31 120 07 33 06 16 47 176 18 02 11 08 10 01 17 21 12
Total
28 03 28 29 12
Agronoma Ing. Agrcola Medicina Veterinaria Biologa Farmacia y Bioqumica Educacin Inicial*
71

04 05 06 07 Ciencias Econmicas, Administrativas y Contables 08 09 10 11 12 23 Derecho y Ciencias Polticas Enfermera Ingeniera de Minas, Geologa y Civil 13 14 15 16 25 26 17 Ingeniera Qumica y Metalrgica Obstetricia 19 22 18 Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Fsica Administracin de Empresas Contabilidad y Auditoria Economa Antropologa Social Arqueologa e Historia Trabajo Social Ciencias de la Comunicacin Derecho Enfermera Ing. Minas Ing. Civil Ing. Informtica Ciencias Fsico Matemticas Ing. Qumica Ing. En Industrias Alimentaras Ing. Agro Industrial Obstetricia TOTAL 22 22 10 09 01 01 06 26 08 12 35 08 07 04 17 07 12 319 10 26 04 07 05 15 04 23 27 01 05 02 04 10 03 39 358 32 48 14 16 06 16 10 49 35 13 40 10 07 08 27 10 51 677 20 17 07 05 20 15 02 02 02 20 11 14 20 01 04 11 01 09 220 25 12 06 02 08 04 03 01 10 25 01 01 01 07 01 47 215 45 29 13 07 28 19 02 02 03 03 30 36 14 21 02 00 05 18 02 56 435
Ciencias Sociales
Fuente: UNSCH Secretaria General-2005

nivel general
(*) El Grado de Bachiller en las 04 EFP de l a Facultad de Ciencias de la Educacin, se otorga a
Servicios de Salud a) Acceso y Cobertura de Servicios de Salud. El acceso a los servicios de salud en los hospitales, centros de salud y postas mdicas es de carcter gratuito, a travs de consultorios de atencin a los pacientes, en horarios diurnos y vespertinos. Los servicios de salud dan cobertura a diferentes tipos de tratamientos y prevencin, siendo derivados los pacientes que tienen mayor gravedad a centros ms especializados. La cobertura fsica en los servicios de salud, pertenece a la Red Huamanga, al que esta adscrita parte de los distritos del entorno. En el distrito de Ayacucho se registra dos hospitales que atiende a pacientes de toda la Regin Ayacucho, dos centros de salud y seis puestos de salud, que brindan servicios de salud integral (Ver Cuadro N 43).
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CUADRO N 43 CONDICIONES LOS SERVICIOS DE SALUD DEL DISTRITO DE AYACUCHO

ESTABLECIMIENTO Hospital Regional de Ayacucho Hospital Regional del Seguro Social Centro de Salud Beln Centro de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Licenciados Puesto de Salud Arica Puesto de Salud Puesto de Salud Huascahuara Puesto de Salud LOCALIDA D Ayacucho CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Regular Regular Regular Malo Malo PROGRA MA MINSA ESSALUD. MINSA MINSA MIMSA MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA
Santa Elena Beln Santa Santa Elena Elena Conchopat Conchopata a Los Los Licenciado s Morro de Morro de Arica Barrios Barrios Altos Altos Huascahua ra Rancha Rancha
Fuente: Hospital Regional de Ayacucho.
En el distrito de Ayacucho centraliza los servicios de salud, en el rea urbana es deficiente a falta de mdicos especialistas, equipamiento obsoleto, limitada infraestructura e insuficientes recursos. Del mismo modo se deduce que la deficiencia de los servicios de salud son un problema posible de superar, mediante una administracin ejecutiva que genere cambio a este sector. Las enfermedades ms frecuentes son las relacionadas al Sistema Respiratorio con un 17.25 %, seguido de las enfermedades del Sistema Digestivo con 9.66 % y enfermedades Infecciosas y Parasitarias con 7.26 % del total de pacientes atendidos como se puede observar en el Cuadro N 44. CUADRO N 44 PERFIL EPIDEMIOLOGICO DEL DISTRITO DE AYACUCHO 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL 2003
N Total Mascul Femen de % ino ino tension es 79,385 30,460 48,925 17.25 13,686 5,251 8,435 9.96 7,923 5,755 3,541 3,040 2,208 1,359 4,883 3,547 2,182 7.26 4.44 3.63
CAUSAS / DAOS Enfermedades del sistema respiratorio Enfermedades del sistema digestivo Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias Enfermedades del sistema genitourinario Traumatismos, envenenamiento y algunas otras consecuencias
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Enfermedades de la piel y del tejido conjuntivo Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo Embarazo, parto y puerperio Enfermedades del ojo y de los sentidos. Todos los dems captulos. TOTAL 2,913 1,088 826 770 691 42,193 1,118 417 317 295 265 16,189 1,796 670 509 475 426 26,004 1.38 1.03 0.90 0.81 53.11 100.0 0
Fuente: Direccin Regional de Salud Ayacucho Oficina de Estadstica e Informtica-2005
b) Aspectos Nutricionales. En el distrito de Ayacucho, el 13.4 % de los nios menores de 5 aos de las zonas urbanas presentan una talla por debajo del promedio para su edad (desnutricin crnica), y 0.9% se encuentra por debajo del ndice de masa corporal para su talla (desnutricin aguda); estas cifras son inferiores respecto los nios de las zonas rurales con porcentajes del (40.2% y 1.1%), respectivamente. El problema de la desnutricin, se reduce por la carencia de bajos ingresos e instruccin, debido a una ingesta inadecuada, mala utilizacin de alimentos, procesos infecciosos frecuentes como enfermedades diarreicas; que desencadenan el crculo vicioso de desnutricin infeccin. Problemas que son posibles de superarse con la prctica de estilos de vida saludable, que promueve el Ministerio de Salud y Otros programas de cooperacin tcnica. c) Mortalidad Infantil. La mortalidad infantil tambin representa un serio problema de salud pblica a nivel distrital y que constituye uno de los ms altos ndices 49.6; siendo las principales causas las IRAs (infecciones respiratorias agudas) y EDAs (enfermedades diarreicas agudas), que son enfermedades infecciosas muy contagiosas que se transfieren rpidamente por condiciones de hacinamiento y poca ventilacin de viviendas. La desnutricin acrecienta indirectamente la mortalidad infantil, disminuyendo la capacidad de recuperacin en los pacientes de IRAs y EDAs. ndice de desarrollo Humano . La poblacin necesita tener ms y mejor educacin, atencin medica, ingresos econmicos adecuados, posibilidad de acceder al empleo, ambiente fsico, libertad econmica y libertad poltica y humana. Qu es el IDH? El desarrollo Humano es una nueva manera de analizar el desarrollo de las poblaciones. Este nuevo enfoque significa trasladar la medida del xito de una sociedad desde la mera evaluacin del desempeo econmico hacia la forma en que se desempeo, traducindose en mayores oportunidades y capacidades de las personas en todos los mbitos de su vida. Este cambio de enfoque hizo necesario el diseo de un
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instrumento que pudiera dar cuenta de esa relacin. Este instrumento es el ndice de desarrollo humano (IDH). Cmo se mide? Se mide a partir de parmetros: entre 0 y 1 Quines tienen mejor Desarrollo? Los mejores ndices de desarrollo son de aquellas realidades cuyo ndice esta mas prximo al 1. Cuanto ms cerca al cero, hay menor desarrollo humano. Para que sirve? Sirve para determinar como una primera aproximacin a la situacin socioeconmica de una poblacin. En el caso de la Regin, provincia y el distrito de Ayacucho, se presentan los siguientes datos de IDH.
CUADRO N 45
DESARROLLO HUMANO A NIVEL DEPARTAMENTAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL.

Departam ento/ Provincia/ Distrito Ayacucho Indice de Desarrollo Humano
IDH Ranki ng
Poblacin
Habitan tes Ranki ng
Esperanz a de vida al nacer

IDH Ranki ng
Alfabetis mo
% Ranki ng
Matricula cin secundari a

% Ranki ng
Logro educativo
% Ranki ng
Ingreso per cpita familiar

N.S. mes Ranki ng
0.50 67. 71. 20 21 95 1 8 0.55 70. 78. Huamanga 21 69 58 97 3 1 0.60 31 87. Ayacucho 87 896 53 313 199 81 3 5 FUENTE: Informe de Desarrollo Humano Per 2004. Ministerio de Educacin y Ministerio de Economa y Finanzas Convenio INEI/PNUD. 16
561 029 199 930
24 130 647
75. 5 87. 9 96. 5
16 47 243
74. 3 84. 7 93. 5
17 69 253
80.4 195. 8 239. 5
23 134 741
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Aspectos Culturales y de Identidad a) Aspectos Culturales. Los valores culturales y tradicionales de Ayacucho se manifiestan a travs de aspectos sociales, como la vigencia de costumbres, folklore y festividades que contribuyen a la conservacin de la identidad cultural de la poblacin. Entre las prcticas sociales y productivas se sigue ejerciendo la minka y el ayni en las zonas rurales. Asimismo entre las costumbres festivas destacan la celebracin de las Fiestas Patronales de cada una de las localidades del Distrito. Entre las manifestaciones culturales ms relevantes estn las celebraciones de los Carnavales y la Semana Santa, entre otras. Las danzas promovidas por los elencos de diversos institutos y la UNSCH se expresan respecto al calendario festivo agropecuario; a travs de cantos y danzas, ritos propiciatorios de fertilidad y produccin agrcola. Estas ceremonias toman denominaciones como: qarawi, canto ritualizado donde expresan el tributo y pago a la madre tierra en diferentes etapas del ciclo agrcola y en los distintos cultivos de pan llevar donde prima la armona, los regocijos y el respeto mutuo entre las personas. La qachwa, canto ritualizado en ocasiones de cosecha (trigo y cebada), expresin cultural que hoy en da se est perdiendo. Existe indicios de ceremonias ganaderas conocidas como herranzas lo expresan los ganaderos evocando ritos de fertilidad y pago a los dioses andinos como a los Apus depositarios de la prosperidad y reproduccin de las especies ganaderas como: vacunos, ovinos y caprinos. a.1. Calendario de fiestas tradicionales, cvicas y patronales. El distrito de Ayacucho presenta variadas alternativas tursticas durante todo el ao y un calendario festivo en el que se desarrollan las principales manifestaciones culturales del distrito de Ayacucho. Carnavales Se festeja (Febrero-Marzo), en especial en la ciudad y Provincia de Huamanga, la duracin es del domingo, lunes y martes (03 das). En esta festividad participan y esta organizada por todos los miembros de la comunidad Ayacuchana. La vestimenta o indumentaria que se usa en esta festividad son disfraces de diferentes tipos de vestidos multicolores, destacando dentro de ellos los trajes tpicos de Huamanga. Grupos de comparsas salen en forma organizada cantando y bailando por las calles de la ciudad; llevan disfraces e instrumentos musicales tpicos. Se juega con agua, talco y serpentina. Existe una nueva costumbre llamada cortamonte, que organiza la pareja designada el ao anterior quienes son los
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encargados para invitar a los participantes. Realizan danzas entre parejas tomadas de las manos, girando alrededor del rbol adornado con regalos al son de bandas y conjuntos, el cual debe ser talado por la pareja encargada de organizar el siguiente evento. Semana Santa Ayacuchana La ciudad de Ayacucho entre los meses de (Marzo Abril) manifiesta su fervor religioso durante 9 das. Un mes antes de las fechas centrales se celebran misas y novenas a cargo de los devotos, en tanto los mayordomos comienzan a coordinar y organizar las actividades disponiendo el arreglo de las andas y los preparativos necesarios uno por cada da: Viernes Dolores: Salen en procesin la El seor de la Agona y la Virgen Dolorosa desde el templo de la Magdalena Vspera de Domingo de Ramos: Sale en procesin El Seor de la Parra desde el templo de Pampa del Arco. Domingo de Ramos: sale en procesin la imagen de Jess montado en un pollino blanco del templo de Santa Teresa. Lunes Santo: Sale en procesin el Seor del Huerto desde el templo de la Buena Muerte. Martes Santo: sale en procesin el Seor de la Sentencia del templo de la Amargura. Mircoles Santo o procesin del Encuentro: Salen en procesin; Jess de Nazareno, Virgen Dolorosa, San Juan y la Vernica del templo de Santa Clara. Jueves Santo o visita a los Monumentos Eucarsticos: Se rememora el lavado de pies (como seal de humildad) y se consagra el agua bautismal, la tradicin es visitar 7 iglesias. Viernes Santo o Procesin del Santo Sepulcro: Salen en procesin Cristo yacente en un anda y la Virgen Dolorosa del Templo de Santo Domingo. Sbado de Gloria: Los actos principales de este da son bendicin del Cirio Pascual y el Agua Bautismal y el armado del gigantesco trono del seor de la Resurreccin. Domingo de Resurreccin o Pascua de Resurreccin: Sale en procesin Cristo Resucitado de la Catedral.
Entre Otros: San Juan de Dios. Bajada de los Reyes Magos. Fiesta de Cuasimodo. Semana de Huamanga. Fiesta de las Cruces. Virgen Mara Auxiliadora. Conmemoracin del Fusilamiento de Mara Parado de Bellido.
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Santsima Trinidad. Corphus Christi. Aniversario de la Universidad Huamanga. Virgen del Carmen. Aniversario Patrio. Todos los Santos. Da de la Cancin Ayacuchana. Semana de la Libertad Americana.
San
Cristbal
de
Matriz de Problemas y Potencialidades de la Dimensin Social. CUADRO N 46 MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN SOCIAL.
PROBLEMAS
Elevada tasa del PEA sin empleo. Alta tasa de desercin educativa que genera retraso en la edad de escolaridad y frustracin educativa. Alta tasa de analfabetismo que genera la correlacin con la pobreza extrema y pobreza Alto ndice de enfermedades respiratorias que influye en la desnutricin crnica infantil Alta incidencia de infecciones digestivas y parasitarias agudas que acentan la desnutricin crnica infantil Alta incidencia de desnutricin crnica y global que genera daos a nios menores de 5 aos? Urbana y Rural Alta incidencia de morbi mortalidad infantil
INDICADOR
% de PEA % de desercin educativa % de analfabetismo
CANTID AD
3.1 3.7 11.21
% de pacientes 17.2 Infecciones Digestivas Agudas % Tasa de parasitosis % Tasa de desnutricin crnica % Tasa de desnutricin global % Tasa de morbilidad infantil o/ oo Tasa de mortalidad general o/oo. N de casos de maltrato a la mujer (denunciados) N de casos de maltrato infantil (denunciados) N de pandillas N de jvenes implicados en pandillas ndice de desarrollo Humano - IDH Analfabetismo general (%) Logro educativo (%) Ingreso per cpita familiar (S/.) 9.9 7.2 40.20 41.20 49.6
Incidencia de violencia familiar y violencia social que afecta la estabilidad familiar y social
1,454 41 30 450 0.6081 87.5 93.5 239.5
Bajo ndice de desarrollo humano (IDH)
CUADRO N 47 MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN SOCIAL.

POTENCIALIDADES
Crecimiento demogrfico positivo
INDICADOR
% de crecimiento anual.
CANTIDA D 1.8 78

que acumula recursos humanos. Red de salud que promueve estrategias preventivas y tratamiento de salud. Instituciones Educativas que coberturan las oportunidades de estudio y desarrollo. N de hospitales. N de Centros de salud. N de postas mdicas. N de Instituciones Educativas de Educacin Primaria. N de Estudiantes primarios2005. N de Instituciones Educativas de Educacin Secundaria. N de estudiantes secundarios-2005. N de Facultades. N de especialidades. N de estudiantes-2004. N N N N de de de de Institutos tcnicos. alumnos. Institutos Pedaggicos. alumnos.
2 2 6 74 15,146 30 11,907 10 26 8,640 3 2,904 4 2095
Universidad que forma y promueve el desarrollo social, cultural y econmico. Institutos tcnicos y pedaggicos que forman en competencias laborales prcticas.
Dimensin Poltica Institucional Actores Claves del Desarrollo Local Durante los ltimos aos el proceso de recomposicin de la estructura organizacional en el distrito de Ayacucho, sigue afectado por la problemtica socioeconmica; con organizaciones sociales de base que se caracterizan por un bajo nivel de participacin debido diferentes intereses (demanda social y econmica) y convergencias polticas. El proceso de modernizacin del Estado, promueve mecanismos de democratizacin, descentralizacin, inclusivo de segmentos poblacionales de mayor vulnerabilidad en la adecuada gobernabilidad participativa. La posibilidad de la poblacin al acceso de oportunidades, ha generado nuevas necesidades que satisfacen el marco del desenvolvimiento de una econmica de libre comercio y la corriente globalizante (pobreza por exclusin). La mesa de concertacin de Lucha Contra la pobreza de Ayacucho, desde un inicio viene cumpliendo un importante rol mediador entre la poblacin con demanda social y las entidades gubernamentales y cooperantes. Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, con accin en la Regin Ayacucho, han centralizado sus espacios de gestin y operacin en la capital de la Regin Ayacucho, considerndose un importante elemento que facilita los procesos de captacin de recursos de la cooperacin internacional con importantes aportes en las instancias de participacin y conversatorios del desarrollo.
a)
Instancias de Concertacin
79
Producto de la formulacin de los Planes de Desarrollo Concertados del mbito Regional, se han conformado las instancias de concertacin multisectorial, presididas por las Municipalidades Provinciales y Distritales, denominndolas Mesas de Concertacin de Lucha Contra la Extrema Pobreza, constituyendo el primer esfuerzo a nivel interdistrital para generar sinergias a favor de un desarrollo articulado y armnico. La Municipalidad. a) Organizacin Municipal. La Municipalidad Provincial de Huamanga, es un rgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular, con personera jurdica de derecho pblico, autonoma econmica y administrativa en los asuntos municipales. Los fines de la municipalidad son: promover, fomentar, y conducir el desarrollo socio econmico de su jurisdiccin basndose en una adecuada priorizacin y planificacin de sus necesidades, proporcionando al ciudadano un ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades, asegurando la representacin poltica, organizacin de los vecinos y participacin en la ejecucin de obras sociales. La estructura orgnica de la municipalidad esta compuesta de la siguiente manera: a.1. Concejo Municipal Es el mximo rgano del gobierno de la municipalidad, compuesto por el Alcalde, y 12 Regidores, quienes ejercen funciones normativas, administrativas y fiscalizadoras. Es la encargada de formular el Plan de Desarrollo Distrital, aprobar y modificar ordenanzas, edictos y acuerdos municipales de su competencia, aprobar el PIA, organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales. Corresponde a los regidores las siguientes atribuciones y obligaciones: - Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos. - Desempear por delegacin las atribuciones del alcalde. - Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin municipal. - Integrar, concurrir y participar de las sesiones de las comisiones. - Mantener comunicacin con las Organizaciones Sociales y Vecinos a fin de proponer solucin a los problemas. a.2. Alcalda Esta a cargo del Dr. Gerardo Francisco Ludea Gonzales, quien es responsable de ejercer la funcin ejecutiva del Gobierno Municipal, convocando y presidiendo las sesiones del Concejo y la junta de vecinos.
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a.3. Comisiones de Regidores Son los rganos consultivos encargados de realizar gestiones municipales en apoyo de las acciones del Concejo Municipal. Las comisiones de regidores se norman mediante un reglamento y sus actividades se evalan mediante su Plan de Trabajo. Comisiones Permanentes de Regidores: - Seguridad ciudadana, participacin vecinal y juventudes. - Desarrollo urbano y rural. - Servicios pblicos y medio ambiente. - Economa, finanzas, asuntos legales y administrativos, planificacin y pto. - Desarrollo humano, promocin social, cultura, educacin, deporte y des. Econ. - Transporte y seguridad vial. a.4. Recurso Humano y Equipamiento Municipal. En cuanto a sus recursos humanos, la municipalidad dispone de personal nombrado que cumple acciones de servicio y una plana de profesionales contratados por la modalidad de servicios personales y no personales, que se encargan de planificar, organizar y ejecutar las polticas y funciones establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades y los instrumentos de gestin municipal Las Comunidades Campesinas a) Organizacin Comunal. Los espacios que conforman los territorios de Huascahura, Rancha, Sacsamarca y Mollepata, estn reconocidas como comunidades campesinas (desde tiempos ancestrales), son organizaciones de primer grado que cuentan con reconocimiento oficial del Estado, ejercen la propiedad comn de su territorio, practican la identidad cultural y gozan de autonoma en las decisiones administrativas; las mismas que cuentan con una Junta Directiva Comunal, de acuerdo a la Ley de Comunidades Campesinas, esta Junta esta conformada por los siguientes cargos: Presidente, Vice - presidente, secretario, tesorero, fiscal y vocales, que son elegidos en forma democrtica en Asamblea General, denominado cabildo por un perodo de dos aos, de acuerdo a la Ley de Comunidades Campesinas.
b) Municipios de Centros Poblados.
Son rganos descentralizados del Gobierno Local, presidido por un alcalde elegido democrticamente por elecciones locales, previa solicitud a la Municipalidad Provincial de Huamanga, el que es reconocido mediante una Ordenanza Municipal y cumplimiento de los requisitos.
81
Los Partidos Polticos La actividad de los partidos polticos en el distrito de Ayacucho, muestra en cada etapa escenarios de protagonismo cambiantes, por la presencia de partidos con cobertura nacional, regional o local, que muestra el proceso de maduracin poltica de la poblacin electoral; el distrito tiene una poblacin electoral para el ao 2004, de 63,352, que representa el 22.72 % respecto a la Regin, notndose mayor presencia de mujeres, tanto a nivel distrital y regional (Ver Cuadro N 48). Para las elecciones Presidenciales y Congresales del ao 2006, participaron 20 partidos polticos. CUADRO N 48 POBLACION ELECTORAL DE LA REGIN Y EL DISTRITO DE AYACUCHO
Regin / Provin cia/ Distrit o Poblacin Electoral Varon es Mujer es Total
Ayacuch 135,04 137,82 272,87 o 3 6 1 Huaman 58,519 61,017 119,53 ga 6 Ayacuch 30,624 32,628 63,352 o Fuente: Censo INEI-2005 RENIEC
Gremios. Son organizaciones que se fueron debilitando a partir de la dcada de los aos 80s. y 90; las mismas que tomaron iniciativa representando un importante potencial organizacional de sus bases; los gremios ms importantes son: o o o o o o o o o o o o o Cmara de Comercio e Industrias Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza Asociacin Nacional de Familiares secuestrados, Detenidos y Desaparecidos del Per-ANFASEP Red de Jvenes para los Derechos Humanos Asociacin de jvenes Hurfanos por la Violencia Poltica de Ayacucho-AJOHVISOV Mesa de Concertacin de la Juventud Ayacuchana Programa educadores de la Calle Federacin de Personas con Discapacidad del Departamento de Ayacucho-FDPDDA Sindicato nico de Trabajadores del Per de Construccin Civil Ayacucho Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho Comisin de Derechos Humanos-COMISEDH Federacin Agraria Departamental Ayacucho-FADA Cruz Roja Peruana
82
o o
o o
o o o
o o
o o
Cruz Roja Internacional Club Social 9 de Diciembre Asociacin de Artes Folklricas Mariscal Cceres SUTEP, Sindicato nico de Trabajadores en la Educacin del Per, que integra a la casi totalidad de docentes en servicio en la regin Ayacucho. Sindicato de Trabajadores de Salud. Sindicato de trabajadores de la Universidad San Cristbal de Huamanga Sindicato de docentes de la Universidad San Cristbal de Huamanga Gremio de carniceras del mercado Gremio de Chferes Gremio de Artesanos Gremio de Agricultores Federacin de Mercados
Organizaciones Sociales de Base (OSB). Las organizaciones de base existentes en el distrito son:
a) Comits de Vaso de Leche.
Los Comits de Vaso de Leche estn bajo la supervisin de un representante del Gobierno Local quien se encarga de repartir equitativamente alimentos a las 07 zonas; son beneficiarios Nios de 0 a 13 aos de edad, Madres Gestantes, Madres Lactantes, Personas con TBC y Ancianos o personas de la tercera edad. GRAFICO N 06
NMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
VI
VII
b) Organizaciones Vecinales.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, se encuentra promoviendo el presupuesto participativo, razn por lo que emite una ordenanza para registrar a los agentes participantes. Teniendo en cuenta. o Que sean organizaciones representativas de la poblacin.
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Estar constituidos como organizacin social, en el Libro de RUOSB. o Que cuenten con un padrn de asociados. o Designar su comit directivo. Producto de este proceso participativo, se han constituido 10 zonas para facilitar el proceso de diagnstico y toma de decisiones, favoreciendo la participacin total del distrito.
o
Instituciones Pblicas Las instituciones generadas por el Estado presentes que se encuentran en el distrito de Ayacucho son:
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO DIRECCCIN REGIONAL DE SALUD DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL (UGEL HUAMANGA) DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (DIRCETUR) DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCIN DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO PODER JUDICIAL CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AYACUCHO OFICINA DISTRITAL DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA ADMINISTRACIN DEL DISTRITO JUDICIAL DE AYACUCHO MINSITERIO PBLICO DEFENSORA DEL PUEBLO PROCURADURA PBLICA REGIONAL PREFECTURA REGIONAL DE AYACUCHO EJRCITO DEL PER POLICA NACIONL DE PER INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO (I. N. P. E) COMPAA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE AYACUCHO N 66 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA BENEFICENCIA PBLICA CENTRO DE PROMOCIN DE LA FAMILIA (CPF) CASA HOGAR URPI DIRECCIN DEL MIMDES CONSEJO NACIONAL DE INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACITACIN (CONADIS) SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SUNAT) SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOSOFICINA REGISTRAL AYACUCHO INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE (IPD) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI) INSTITUTO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (INFES) INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA (INC) COMISIN DE FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD INFORMAL (COFOPRI) PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO 84
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (RENIEC) OFICINA DE NORMALIZACIN PROVISIONAL (ONP) ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA (OSINERG) ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO ESSALUD-HOSPITAL NIVEL II ESSALUD HUAMANGA ARZOBISPADO DE AYACUCHO BANCO DE LA NACIN AGROBANCO BANCO DE MATERIALES MUSEOS MUSEO ANDRS AVELINO CCERES MUSEO DE ARTE POPULAR JOAQUN LPEZ ANTAY MUSEO HIPLITO HUNANUE Y JARDN BOTNICO DE CACTCEAS
CORPAC - AEROPUERTO CORONEL FAP ALFREDO MENDIVIL DUARTE Instituciones Privadas COLEGIOS PROFESIONALES Colegio de Abogados de Ayacucho Colegio de Administradores de Ayacucho Colegio de Arquitectos de Ayacucho Colegio de Trabajadores Sociales de Per CTS-Regin VIII Ayacucho Colegio de Bilogos de Ayacucho Colegio de Contadores de Ayacucho Colegio de Economistas de Ayacucho Colegio de Enfermeros de Ayacucho Colegio de Ingenieros del Per Sede Departamental Ayacucho Colegio Mdico del Per Consejo Regional AyacuchoAndahuaylas Colegio Mdico Veterinario de Ayacucho Colegio de Notarios Pblicos de Ayacucho Colegio de Obstetrices de Ayacucho Colegio de Odontlogos de Ayacucho Colegio de Periodistas de Ayacucho Colegio de Qumicos Farmacuticos Base Ayacucho Colegio de Profesores de Ayacucho SISTEMA FINANCIERO Banco de Crdito INTERBANC Banco del Trabajo Cooperativa de Ahorro y Crdito Santa Mara Magdalena Cooperativa de Ahorro y Crdito San Cristbal de Huamanga EDPYMES PRO EMPRESA EDPYME EDIFICAR (Entidad Financiera de Micro Crditos) Asociacin Razuhuilca Caja Rural Los Libertadores Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Ica S.A. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
85
Instituto de Desarrollo del Sector Informal-IDESI Coordinadora Rural Asociacin Beneficiaria PRISMA Agencia Sur Red Local para la Educacin de las Nias Rurales de AyacuchoRENIRA Programa Alternativo de Investigacin y Desarrollo-PAIDE CARITAS-Ayacucho Centro de Desarrollo Agropecuario-CEDAP SNV-Holanda Centro de Investigacin Tcnica para el Desarrollo RuralAyacuchoraico-per Coordinadora de Desarrollo y Apoyo Comunal-CODEAC Centro de Desarrollo Urbano y Rural-CEDESUR Instituto de educacin para el Desarrollo y democracia-INEDD Finca Per-Regin Ayacucho Vecinos Per Asociacin de Publicacin Educativa-TAREA Proyecto para el Ande y Selva del Per-PROANSEL Centro de Investigacin Difusin y Apoyo al desarrollo AgrarioCIDADA Coordinadora de Trabajo por los Derechos del Nio Ayacuchano-COTADENA Por Nuestros Nios- Wawakunamanta Asociacin Bartolom Aripaylla-ABA Casa Hogar los Gorriones Asociacin Wawanchicuna Asociacin Espaola de Cooperacin internacional-AECI CIDEA Taller de promocin Andina-TADEPA Instituto de Defensa Legal-IDL Salud sin Lmites Asociacin PRADERA PRODEV PROFECE Asociacin para la promocin del Desarrollo-PRODES Mesa regional Sobre Desplazados de Ayacucho CEPRODEP Instituto de Investigacin y Promocin de desarrollo y Paz en Ayacucho-IPAZ CARE-Per Movimiento Manuela Ramos Asociacin Paz y Esperanza Ministerio Diaconal Transparencia WawaKunamataq Asociacin SER MEDIOS DE COMUNICACIN Radio Estacin Wari Radio Melody
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Radio Atlantis Radio Satlite Radio Afelio Santa Ana Radio Cintica Radio frecuencia A Radio La Voz de Huamanga Radio Visin DIARIOS Y REVISTAS Diario Correo Diario La Calle Diario La Voz Diario Lnea Roja Diario Rebelin Diario Horas de Lucha Revista el Portal del Derecho CORRESPONSALIAS EN AYACUCHO Radio Programas del Per Asociacin Press Expreso Diario La Repblica Panamericana Televisin Amrica Televisin Compaa Telefnica del Per Empresa de Transporte Aereo Lc. Busre Empresa de Transportes Antezana Hermanos Empresa de Transportes Cruz del Sur Empresa de Transportes Expreso Internacional Ormeo Empresa de Transportes Expreso Molina Empresa de Transportes Turismo CIVA Empresa de Transportes Turismo Libertadores Empresa de Transportes Expreso Wari Empresa de Transportes Huamanga Empresa de Transportes Rey Bus Empresa de Transportes Turismo los Chancas Empresa de Transportes Turismo Central
El Mapa de Actores del Distrito
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LEYENDA Relaciones de Conflicto Relacin de Coordinacin. Relaciones dbiles Grupos de Coordinacin.
MAPA DE ACTORES
SIMBOLOGIA
INSTITUCIONES ORGANIZACIONES SOCIALES LIDERES DE OPININ ORGANIZACIONES PRIVADAS
PODER ALTO
AMARES
DIRESA
GRA
UNSCH
MPH
Prefectura
PODER MEDIO
ADRA
Mesa de Concertacin
FADA
Cmara de Comercio
PVL
EPSASA
UGEL
AHORA
CLUB DE MADRES
CCL DRA
Asoc. Jvenes
Asoc. Vivanderas
FDPA
PODER BAJO
PRISMA
Visin Mundial
CARE
DIRETUR
Estratgias en: - Desarrollo Local. - Planificacin Participativa - Municpios Saludables - Concertacin.
CERCANOS
INDIFERENTES Trabajando por un Municipio Saludable
OPUESTOS
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DREA
Partidos Polticos
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Matriz de Problemas CUADRO N 49 MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN POLITICA INSTITUCIONAL.

PROBLEMAS
Organizaciones Sociales de base debilitadas que no promueven la proactividad y participacin para sinergias Instituciones del Estado sin accin interinstitucional y organizacional, que no estimula el liderazgo Pasividad de la Mesa de Concertacin Distrital, que afecta las propuestas de desarrollo
INDICADOR
Organizaciones-(ODB) base debilitadas (%) de
CANTIDAD
90
Instituciones del Estado no interactivas. (%) Convocatorias para concertacin Distrital Provincial.
90 0
CUADRO N 50 MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN POLITICA INSTITUCIONAL.

POTENCIALIDADES
Partidos polticos que se desenvuelven en el marco de propuestas de desarrollo. Organizaciones Sociales de Base que promueve la participacin ciudadana Concentracin de instituciones del Estado que constituyen el capital Institucional local Concentracin de Organizaciones sociales de base que constituyen el capital social Existencia de instrumentos y actores participantes en vigilancia ciudadana Organismos de desarrollo que promueven el desarrollo en Ayacucho. Albergues y casa de reposo que contribuye a brindar oportunidades de calidad de vida a nios, jvenes, adultos y adultos mayores Comisaras que promueven la tranquilidad social.
INDICADOR
N de partidos polticos que actan en Ayacucho. N de organizaciones sociales de Base que participan N de instituciones N de Organizaciones Sociales de Base Comits de ciudadana N de ONGD. vigilancia
CANTIDAD
20 150 46 200 2
41 03 02 04
N de Albergues y casa hogar para nios. N de casa hogar y albergues para ancianos. N de comisaras.
Caracterizacin del Distrito Dentro de la dimensin Institucional, las comunidades, pueblos jvenes, urbanizaciones, asociaciones de vivienda, barrios, caseros y anexos del distrito de Ayacucho, antes del conflicto poltico social tuvieron una gran capacidad organizativa que por efecto estructural y sistmico han debilitado su representatividad y articulacin interna y externa, con una divergencia crtica en sus fines mostrando debilidad de ciudadana y carencia de participacin. Se percibe como problema que el 90 % de las Organizaciones Sociales de Base se encuentren debilitadas, e instituciones del Estado, no teniendo ningn convenio para la formacin de redes de soporte e incipiente accin de facilitacin en los procesos de participacin ciudadana, que influye en la inexistencia de acciones de vigilancia ciudadana. Las potencialidades que se muestran en esta dimensin es la notable cantidad de gremios que estn presentes a nivel del distrito, as como la capacidad del frente de defensa del Pueblo de Ayacucho, que agrupa a 150 Organizaciones sociales de Base, representando un importante capital social. Esta se complementa con la presencia de aproximadamente 46 instituciones del Estado, que conforman la institucionalidad. En la dimensin econmica productiva persisten problemas relacionados a una limitada aplicacin de la tecnologa productiva, mostrando escasas hectreas con sistemas de riego tecnificado, imprescindible para el uso racional del recurso hdrico. La produccin ganadera esta compuesta por vacunos de raza criolla genticamente disminuidos al igual que el ganado ovino y caprino. El mejoramiento del capital pecuario es un problema no resuelto frente a una oferta rentable de productos lcteos y carne de vacuno. La produccin agrcola es de 1,464.70 TM por diversos productos, en 749 has cultivadas. Los bosques y pastos son 502 Ha, que para el tamao fsico del distrito es limitado. Asimismo, se observa que el nivel de exportaciones de la tara y cochinilla muestra una tendencia creciente contribuyendo en la balanza de pagos. La agricultura no es el principal contribuyente del Producto Bruto Interno Distrital (PBID), sino las diferentes actividades econmicas transformadoras que emplean mayor mano de obra que estn relacionadas a la artesana: con 991 talleres de textiles, 77 talleres de retablos, 66 talleres de tallado de piedra de Huamanga, 60 talleres de curtimbres y de peletera, 30 talleres de platera , 6 de talabartera, 93 de cermica, 3 de hojalatera, 4 de cornuplastia, 2 de cereria y 36 talleres de fabricacin de instrumentos musicales, que dan vida y dinamizan la economa del distrito. La dinmica comercial gira en torno a los medios de transporte como empresas interprovinciales de pasajeros que llegan actualmente a 55 y que tienen como punto de partida el distrito de Ayacucho, de igual manera, las empresas de transporte inter regionales tiene como ruta la va Libertadores con 14 unidades de transporte que diariamente transitan
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hacia la ciudad de Lima, Huncayo, Ica y Andahuaylas. Actualmente operan dos empresas reas con un flujo de transporte de 78.70 pasajeros diarios. En la dimensin social el distrito de Ayacucho cuenta con una Poblacin Econmicamente Activa de 28.02 %, con un ingreso per cpita promedio de 500 a 700 nuevos soles y una tasa de subempleo de 28.01 %. Este marco econmico se encuentra en proceso de cambio, percibindose una mayor dinamizacin de la economa distrital. En el aspecto educativo, el problema radica en la baja calidad del aprendizaje, con docentes de bajo nivel de preparacin, influyendo en la baja calidad educativa con elevados ndices de desercin educativa (3.7 %) y de analfabetismo (11.21 %). El sector salud muestra indicadores aun ms crticos, asociados a altas tasas de desnutricin crnica equivalentes a 40.2% y desnutricin global de 41.20% que induce al incremento de los ndices de morbilidad (49.6 o/ oo). Las enfermedades y afecciones endmicas afectan a gran parte de los pobladores, en el caso de las enfermedades respiratorias agudas registra un 17.20 % y las enfermedades Diarreicas agudas 9.9 % del total de pacientes atendidos, con una alta incidencia de parasitsis. Respecto a la equidad de genero, el distrito de Ayacucho manifiesta una concepcin de sociedad machista, registrndose casos de mujeres maltratadas (1454 casos denunciados), sin considerar los casos no denunciados que superan esta cifra. La violencia infantil registra 41 casos, que en gran mayora no son denunciados. En el contexto social, el distrito de Ayacucho muestra un alto grado de complejidad observndose bajos ingresos econmicos asociados a la falta de oportunidades con alto grado de exclusin social; repercutiendo en situaciones de alcoholismo, violencia familiar y delincuencia social que promueve la formacin de pandillas (Jvenes con conductas Divergentes). Actualmente, existen 30 pandillas que agrupan a 450 jvenes de ambos sexos y en edades a partir de los 9 aos. La potencialidad social, radica principalmente en la prestacin del servicio educativo superior con cobertura provincial e interregional, con una Universidad Estatal que alberga 8,640 estudiantes, distribuidos en 10 facultades con 26 escuelas que forma profesionales en diversas especialidades y 2 Universidades Particulares de reciente creacin. El nivel de formacin tcnica se sustenta en 3 instituciones estatales que acoge a 2904 estudiantes, en diferentes especialidades dirigidas hacia el sector industrial. La formacin pedaggica lo proporcionan 4 instituciones que albergan a 2095 estudiantes. Los niveles de educacin secundaria y primaria se centralizan en el distrito de Ayacucho, con una capacidad instalada de 30 y 74 Instituciones Educativas respectivamente, atendiendo a un total de 17,053 estudiantes; caracterstica que nos permite afirmar que el distrito de Ayacucho es una ciudad prestadora de servicios educativos por excelencia. La potencialidad del servicio de salud, se fundamenta en la existencia de 2 hospitales (MIMSA y ESSALUD), 2 centros de salud y 6 postas mdicas que dan cobertura a los requerimientos de atencin preventiva, tratamiento y recuperacin de la poblacin demandante.
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Otro aspecto importante, es la presencia de 41 Organismos no Gubernamentales de Desarrollo, que captan inversin de la Cooperacin Tcnica para intervenir en el mbito regional, mejorando los niveles de vida de las zonas de extrema pobreza. De acuerdo a los resultados del Censo de Poblacin y vivienda del ao 2005, establece que la tasa de crecimiento poblacional se ha recuperado en un 1.8 %, despus de registrar tasas negativas en un periodo de 20 aos. Con respecto a los servicios de transportes, el distrito cuenta con una importante red de comunicaciones urbanas y rurales convirtindolo en un eje vial articulador de la Regin Ayacucho; asimismo, se registra la existencia de 3 canales televisivos locales y 39 emisoras de alcance local AM y FM, 120 radios de comunicacin y 6 diarios locales. En la dimensin territorial, el medio ambiente se encuentra debilitado reflejndose en una clara disminucin de bosques producto del consumo de 350 TM de lea anuales, que provoca la emisin de CO 2, acentuado por la circulacin de 2500 mototaxis. Otro factor de contaminacin urbana es la acumulacin y quema de residuos inorgnicos, como botellas y bolsas plsticas, llantas y entre otros en las zonas urbano marginales; la contaminacin de mayor riesgo proviene de los mercados de la zona urbana, donde los contaminantes microbiolgicos transmiten enfermedades endmicas a causa de la proliferacin roedores y moscas en los basurales. Actualmente el crecimiento de la ciudad es desordenada y no guarda ninguna proyeccin futura, a falta de un plan de acondicionamiento territorial; con inadecuados ubicacin de mercados e inapropiado diseo de la principales vas urbanas, inapropiada ubicacin de terminales terrestres, desmesurado cableado areo de lneas telefnicas, electricidad y telecable, en el 90% de vas urbanas; problema que se agudiza por la presencia de 30 centros de recreacin nocturna. Una de las caractersticas de la dimensin territorial se basan en la concentracin de habitantes en zonas urbanas y rurales en 53,663 y 43,663 respectivamente, generando mayor demanda de servicios. El transporte local a nivel del distrito registra aproximadamente 20 empresas de transporte urbano y 20 de mototaxis. El transporte interprovincial es prestado por 52 empresas, cuyos destinos llegan hasta las provincias mas lejanas de la Regin Ayacucho. El flujo vehicular de transporte de pasajeros a la ciudad de Lima, lo realizan aproximadamente 13 empresas; asimismo, el transporte areo lo realizan 02 empresas.
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Lnea de Base del Desarrollo Distrital CUADRO N 51 LNEA DE BASE DEL DESARROLLO DISTRITAL
DETALLE Poblacin Total habitantes Masculino Femenino Extensin PEA Educacin Alumnos (En todos los niveles de formacin) Profesores (En todos los niveles de formacin) Analfabetismo Desercin escolar Salud Hospital Centro de Salud Puesto de Salud Desnutricin Crnica (Urbano) Desnutricin Global (Urbano) IDA IRA Parasitosis Violencia contra la mujer (casos denunciados) Violencia contra nias y nios (casos denunciados) Saneamiento Conexin domiciliaria Piletas pblicas Desage Electrificacin (Con servicio) Electrificacin (Sin servicio) Organizacin Municipal Autoridades INDICADOR 96,939 47,750 49,189 8,529 Ha. 28.01 %
49,449 2,777 11.21 % 3.70 %
02 MINSA - ESALUD 02 Estatal 06Estatal 40.20 % 41.20 % 9.96 % 17.25 % 7.26 % 1,454 41
19,297 hogares 2,964 viviendas 15,016 viviendas 18,619 viviendas 3,072 Alcalde 01 Teniente alcalde 10 regidores 06 miembros del CCL
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4.
4.1.
LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO Los Escenarios para la Construccin de la Visin de Futuro Distrital.
4.1.1.
El Escenario Deseable.
EL ESCENARIO DESEABLE CONTENIDO
Distrito lder en el desarrollo a nivel de la Regin Ayacucho. Consolidarse como Municipio Saludable. Gobierno local con institucionalidad. Ciudad segura. Instituciones del Estado con capacidad y calidad de servicio al pblico e infraestructura propia y adecuada. Autoridades y funcionarios con capacidad de gestin. Poblacin con ciudadana activa y participante. Instituciones del Estado con capacidad y calidad de servicio al pblico. Distrito donde se promueve el desarrollo econmico. Cuenta con un parque industrial Se cuenta con mercado mayorista y minoristas saludables. Promueve el desarrollo de la industria. Cuenta con infraestructura vial, interconectadas a todos los centros poblados del distrito y a centros de produccin. Cuenta con infraestructura productiva tecnificada para el uso del agua de riego. Se tiene servicio de transporte publico permanente y de calidad Distrito donde se capacita permanentemente a los pobladores en conocimientos y tecnologas para mejorar y aumentar la produccin, transformacin y comercializacin. Promueve la formacin y formalizacin de microempresas Distrito donde se promueve la formacin de cadenas productivas. Cuenta con un Plan de Competitividad. Cuenta con un centro de Investigacin del Sector Empresarial. Se aprovechan sosteniblemente los recursos naturales, culturales y biodiversos. Se promueve la produccin orgnica. Distrito donde se promueve la implementacin de espacios tursticos Ayacucho es considerado como patrimonio cultural Distrito donde se preserva y protege la herencia colonial urbana. Se promueve y forma conciencia turstica Es una ciudad donde se brinda servicios tursticos de calidad Es una ciudad que cuenta con un plan de mejoramiento del servicio turstico Ayacucho es un distrito donde se promueve y realiza la Restauracin y conservacin de monumentos histricos y arqueolgicos. Se promueve el rescate y preservacin del folklore Ayacuchano Cuenta con un complejo miradoreco turstico en el cerro Picota.
DIMENSIN DIMENSIN POLTICA INSTITUCIO NAL
DIMENSIN ECONOMIC O PRODUCTIV O
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DIMENSIN TERRITORI AL
DIMENSIN TERRITORI AL DIMENSIN SOCIAL
Es un distrito saludables con menor contaminacin ambiental. Cuenta con espacios urbanos, semi urbanos y rurales arborizados. Se crean zonas de reserva ecolgica Se cuenta con un parque y zoolgico Se cuenta con avenidas, calles y vas de flujo peatonal con bermas Se cuenta con avenidas, calles y vas adecuadamente pavimentadas y demarcadas para el flujo vehicular. Implementacin de reas verdes y de recreacin. Adecuadas pistas y veredas de transito peatonal. Ayacucho cuenta con anillos viales. Distrito que promueve la actualizacin del catastro urbano semi urbano y rural. Distrito donde se promueve la formacin de conciencia medioambiental en diferentes escenarios. Promueve la reposicin Forestal con especies nativas y no nativas apropiadas. Distrito donde se forman y fortalecen las competencias medio ambintales. Cuenta con un relleno sanitario manejado tcnicamente Cuenta con un sistema de canalizacin de aguas pluviales Cuenta con servicios de agua y desage en todos los centros poblados Cuenta con un Plan de Monitoreo medio ambiental Cuenta con un Terminal terrestre equipado Cuenta con un Camal moderno Cuenta con servicio de alumbrado pblico de calidad en la zona urbana y peri urbana
Se tiene un servicio de salud de calidad, con infraestructura fsica ampliada y mejorada Los servicios de salud cuentan con equipos modernos. Centros de salud y postas, equipadas y modernizados, con profesionales capacitados Cuenta con un centro de rehabilitacin de discapacitados Promueve la salud preventiva fsica y mental. Bajos niveles de desnutricin. Con indicadores de morbi mortalidad por debajo del promedio nacional Cuenta con adecuadas infraestructuras Educativas Promueve la revitalizacin de la cultura local Tiene una educacin de calidad Se promueve la recreacin y el deporte. Disminucin del analfabetismo. Promueve la educacin participativa Promueve la equidad social y de genero Promueve la inclusin de los grupos minoritarios. Distrito que lidera la promocin del empleo, con atencin a los jvenes.
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4.1.2.
DESEOS
Procesos en curso
IDEAS FUERZA TENDENCIAS POSITIVAS INTERNAS
Gobierno Local que se moderniza y busca nuevas formas de gestionar el desarrollo con la cooperacin internacional y recursos propios Inters de mejorar la institucionalidad del gobierno local y del Estado Fortalecimiento y proyeccin de las Organizaciones Sociales de Base Toma de conciencia para formacin de ciudadana participativa
TENDENCIAS POSITIVAS EXTERNAS

Modernizacin del Estado y consolidacin de la gobernabilidad Creciente consolidacin del proceso de descentralizacin Creciente protagonismo del Acuerdo Nacional y sus Polticas de Estado vinculadas
POTENCIALIDADES
TENDENCIAS NEGATIVAS INTERNAS

Creciente rutinirizacin y mecanizacin de los procesos de modernizacin Debilitamiento de la presencia Institucional y calidad de servicio del Estado
TENDENCIAS NEGATIVAS EXTERNAS

Resistencia funcionarial a la descentralizaci ny modernizacin del Estado Eleccin de gobiernos legitimados por votos minoritarios Incremento de las demandas sociales Creciente politizacin laboral del Estado
DIMENSIN POLTICA INSTITUCIONAL

Distrito lder en el desarrollo a nivel de la Regin Ayacucho. Consolidarse como Municipio Saludable. Gobierno local con institucionalidad. Ciudad segura. Instituciones del Estado con capacidad y calidad de servicio al pblico e infraestructura propia y adecuada. Autoridades y funcionarios con capacidad de gestin. Poblacin con ciudadana activa y participante. Instituciones del Estado con capacidad y calidad de servicio al pblico. Ayacucho distrito saludable, Lder en la concertacin Para el desarrollo y la gobernabilidad Instituciones del Estado con institucionalidad y calidad de atencin Y disponibilidad de recursos Ciudadana activa que promueva la seguridad Presencia de gremios que aglutinan al sector productivo Presencia del frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho que promueve la participacin ciudadana Actividad de la Mesa de Concertacin Distrital de Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho que se desenvuelve en el marco de la oferta y demanda de desarrollo distrital Concentracin de instituciones del Estado y Organizaciones sociales de base que
Debilitamiento de la participacin ciudadana
constituyen el capital Institucional local
DIMENSIN ECONMICO PRODUCTIVO

Distrito donde se promueve el desarrollo econmico. Cuenta con un parque industrial Se cuenta con mercado mayorista y minoristas saludables. Promueve el desarrollo de la industria. Cuenta con infraestructura vial, interconectadas a todos los centros poblados del distrito y a centros de produccin. Cuenta con infraestructura productiva tecnificada para el uso del agua de riego. Se promueve la formacin de capacidades productivas, empresariales y de comercializacin interna y de exportacin Se cuenta con una base de tecnologa, infraestructura primaria y de transformacin secundaria tradicional y orgnica Expectativa creciente para el aprovechamiento de potencialidades locales productivas primarias Creciente inters en la pavimentacin de la carretera de conexin al Valle del Ro Apurimac Creciente El desarrollo acelerado de la informtica, expresado por el Internet, pginas web y el comercio electrnico. Expectativa creciente y de accin por los Tratados de Libre Comercio para el incremento de la capacidad agro exportadora Incremento de la Recursos hdricos que favorecen la agricultura continua Disponibilidad de recurso suelo que permita el mejor aprovechamiento y la ampliacin de la frontera agrcola y pecuaria Disponibilidad de fertilizantes orgnicos producidos localmente para el cultivo de productos Creciente produccin no sostenible Creciente limitacin de las tecnologas de transformacin secundaria Creciente produccin desligada de la demanda Creciente diferenciacin Efectos negativos de los tratados de Libre Comercio Sobre oferta y competencia productiva externa Vulnerabilidad creciente de las economas nacionales de los pases productores de materia prima
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Se tiene servicio de transporte publico permanente y de calidad Distrito donde se capacita permanentemente a los pobladores en conocimientos y tecnologas para mejorar y aumentar la produccin, transformacin y comercializacin. Promueve la formacin y formalizacin de microempresas Distrito donde se promueve la formacin de cadenas productivas. Cuenta con un Plan de Competitividad. Cuenta con un centro de Investigacin del Sector Empresarial. Se aprovechan sosteniblemente los recursos naturales, culturales y biodiversos. Se promueve la produccin orgnica. Distrito donde se promueve la implementacin de espacios tursticos Ayacucho es considerado como patrimonio cultural Distrito donde se preserva y protege la herencia colonial urbana. Se promueve y forma conciencia turstica Es una ciudad donde se
Se cuenta con una red de comercializacin interna eficiente, interconectadas a los centros de produccin Se realizan estudios de investigacin de mercados y planes de competitividad que alimenten las perspectivas productivas y comerciales Hay oportunidades competitivas de acceso al crdito
conciencia regional sobre la importancia de los cultivos andinos y camlidos sudamericanos con potencial de mercado nacional e internacional Creciente mejoramiento de las vas Andahuaylas Ayacucho Pisco, Ayacucho-HuantaHuancayo y Nazca, Puquio Abancay Cusco. Creciente tecnificacin para la administracin del agua Revalorizacin de los procesos de transformacin agroindustrial rural; Expansin de produccin frutcola de Selva. la la
comercializacin electrnica al menudeo y en formatos modernos Creciente impacto de la produccin de gas natural de Kamisea en la economa nacional Crecimiento de las Relaciones comerciales entre los pases de Amrica del Sur, del Norte, Unin Europea y sobre todo del Asia. Crecientes exigencias de calidad y sanidad en el comercio mundial. Creciente protagonismo normativo de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC)WTO Creciente impulso regional agropecuario y agroindustrial de
agronmicos orgnicos Empresas privadas dedicadas a la transformacin secundaria que amplan el desarrollo econmico Amplia Cobertura de actividades econmicas de transformacin que permiten un crecimiento sostenible de la economa local Cultivos exticos de exportacin no tradicional que incrementan el PBI Empresas de transportes que facilitan y favorecen el trasporte masivo de pasajeros inter regional e inter provincial Carreteras que constituye una red comunicacin Se cuenta con aeropuerto que permite una interconexin rpida con diferentes lagares del pas
de los ingresos econmicos Creciente informalidad de nuevos espacios de comercializacin Creciente carencia de recursos financieros para la generacin de empresas Incremento de los costos de transporte Encarecimiento del costo del capital financiero
por la variabilidad de los precios Incremento persistente e inestable del precio del petrleo y combustibles fsiles Disminucin de combustibles fsiles Creciente disminucin de disponibilidad de agua a nivel mundial Creciente baja e inestabilidad de precios de los comodities por precios de origen subvencionados Incremento de la produccin de transgenicos Polticas globales de proteccin de la Economa de pases desarrollados Conformacin de boques
Crecimiento de la capacidad transformadora agroindustrial Tendencia
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brinda servicios tursticos de calidad Es una ciudad que cuenta con un plan de mejoramiento del servicio turstico Ayacucho es un distrito donde se promueve y realiza la Restauracin y conservacin de monumentos histricos y arqueolgicos. Se promueve el rescate y preservacin del folklore Ayacuchano Cuenta con un complejo miradoreco turstico en el cerro Picota. Distrito que promueve la actualizacin del catastro urbano semi urbano y rural. Distrito donde se promueve la formacin de conciencia medioambiental en diferentes escenarios. Promueve la reposicin Forestal con especies nativas y no nativas apropiadas. Distrito donde se forman y fortalecen las competencias medio ambintales. Cuenta con un relleno sanitario manejado tcnicamente Cuenta con un sistema de canalizacin de aguas pluviales Ayacucho es un distrito saludable con ambientes y espacios de recreacin urbana normalizada y natural Se tiene una infraestructura vial urbana y semiurbana que dinamice el trafico vehicular y peatonal Se cuenta con un parque automotor de transporte pblico de calidad y de calidad en el servicio organizada
creciente de la demanda de carne vacuno en los sectores medios y altos de Lima.
Ayacucho con formacin de cadenas productivas Incremento de la demanda de productos para consumo inmediato
Instituciones pblicas y privadas que promueven y representan oportunidades de acceso al crdito local
econmicos, sociales y culturales(Unin Europea)
DIMENSIN TERRITORIAL
Creciente inters en crear ambientes saludables Incremento de programas de preservacin de la salud Creciente intencin de mejor y mayor aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y arqueolgicos Creciente iniciativa y accin del gobierno local Creciente paradigma de las nociones occidentales del bienestar y el desarrollo Se abre un debate nuevo sobre el sentido del desarrollo y su capacidad de responder a la diversidad cultural del planeta Crecimiento del Turismo cultural costumbrista Mayor inters por Concentracin de la poblacin urbana en la capital distrital Hay parques, jardines y reas de expansin que permiten la recreacin de la familia Ayacuchana Hay zona de proteccin de bosques que preserva la riqueza biodiversa Mejoramiento de vas y veredas del centro urbano del distrito que mejoran el ornato de la ciudad Incremento de las brechas econmicas y sociales Incipiente prctica de hbitos de vida saludables Incremento de la produccin de estupefacientes e incremento del conflicto social transversal Incremento de la tala indiscriminada de bosques Revolucin tecnolgica e informativa que convierte a la educacin y a la informacin en los ejes del desarrollo humano. Incremento desordenado de la poblacin y zonas urbanas Agudizacin del cambio climtico global
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Cuenta con servicios de agua y desage en todos los centros poblados Cuenta con un Plan de Monitoreo medio ambiental Cuenta con un Terminal terrestre equipado Cuenta con un Camal moderno Cuenta con servicio de alumbrado pblico de calidad en la zona urbana y peri urbana
en una Terminal Terrestre Se promueve capacidades medioambientales para la forestacin y reforestacin Se cuenta con un plan de monitoreo e infraestructura de tratamiento de los residuos urbanos y semi urbanos Se cuenta con servicios de agua potable y alcantarillado, alumbrado electrico y de un camal Se forma conciencia turstica, se restaura, preserva y conserva los bienes arqueolgicos, artsticos y culturales Se promueve nuevos espacios tursticos con servicios de calidad.
para emprender actividades tursticas que potencien los recursos costumbristas Creciente dinamizacin de los circuitos tursticos del corredor Wari Chanka Inka,
la ecologa y el desarrollo sostenible Implementacin de concepciones y prcticas saludables Creciente valoracin del medio ambiente, acuerdos globales y normatividad asociada, con implicancias en gestin de proyectos y empresas. Incremento de la conciencia global de preservacin del medio ambiente Creciente reconocimiento Mundial de la Mega Bio diversidad Nacional.
Sistema de Red vial que facilita la intercomunicacin con otros distritos, provincias y Regiones Empresas de transportes que facilitan y favorecen el trasporte masivo de pasajeros inter regional e inter provincial Empresas de transporte pblico personalizado, moto taxis que fluidizan el transporte de las personas. Red telefnica de comunicacin fija y mvil que facilita la interconexin distrital y nacional Creciente toma conciencia de poblacin sobre medio ambiente de la el
Avance de la contaminacin medioambiental local Creciente contaminacin con residuos qumicos Incremento de las vas de comunicacin
Incremento de la contaminacin global Disminucin de recursos Hdricos a partir del mediano plazo
DIMENSIN SOCIAL
Se tiene un servicio de salud de calidad, con infraestructura fsica ampliada y mejorada Los servicios de atencin de salud cuentan con infraestructura fsica suficiente y Implementacin de polticas locales y acciones de salud preventiva Aplicacin creciente de la Estrategia de Superacin de la Pobreza y Incremento de estilos de vida no saludables Incremento de Incremento de enfermedades emergentes e infecto contagiosas
101
Los servicios de salud cuentan con equipos modernos. Centros de salud y postas, equipadas y modernizados, con profesionales capacitados Cuenta con un centro de rehabilitacin de discapacitados Promueve la salud preventiva fsica y mental. Bajos niveles de desnutricin. Con indicadores de morbi mortalidad por debajo del promedio nacional Cuenta con adecuadas infraestructuras Educativas Promueve la revitalizacin de la cultura local Tiene una educacin de calidad Se promueve la recreacin y el deporte. Disminucin del analfabetismo. Promueve la educacin participativa Promueve la equidad social y de genero Promueve la inclusin de los grupos minoritarios. Distrito que lidera la promocin del empleo, con atencin a los jvenes.
apropiada, con equipos modernos y profesionales competentes en lo tcnico y de atencin con calidad humana Se cuenta con centros especializados de atencin a madres, nios y discapacitados Se promueve la salud preventiva Se disminuyen los indicadores de desnutricin y morbimortalidad Se tiene infraestructura fsica, pedaggica y docentes en un marco de calidad educativa participativa Los pobladores tienen ciudadana activa, que promueve la equidad integral Se generan proyectos de empleo para los jvenes
Creciente inters en implementar el bienestar social y el mejoramiento de la calidad de vida Preocupacin creciente por el mejoramiento de la infraestructura fsica educativa Incremento de organizaciones Implementacin de polticas educativas locales Fortalecimiento y revaloracin de la cultura local Creciente participacin de las mujeres en roles protagnicos Creciente inters en la generacin de empleo local para jvenes, mujeres y adultos Incremento de retornantes a sus comunidades de origen
Oportunidades Econmicas para los Pobres Creciente esfuerzo para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Creciente aplicacin del Plan Nacional de Emergencia Educativa Implementacin creciente de la Educacin Bilinge Intercultural Tendencia a la revaloracin de la diversidad cultural, tnica y multilinge del pas. Creciente aplicacin de la Ley General de Educacin N 28848 Creciente protagonismo efectivo del Plan Nacional de Reparaciones de
hbitos alimenticios no balanceados y dietas no nutricionales con productos procesados Creciente migracin juvenil Incremento de actitudes antisociales y alineacin cultural Incremento de la delincuencia juvenil Crecimiento negativo de los indicadores educativos Incremento de docentes en actividad con ocupaciones complementaria s no educativas
Incremento de enfermedades cancerigenas Creciente agudizacin de la problemtica educativa Creciente Perdida de identidad por conductas heternomas externas Exclusin, restricciones y demanda laboral para jvenes y adultos Incremento de la desocupacin y el sub empleo Creciente abandono del campo Creciente concentracin poblacional urbana
102
Se tiene una compaa de bomberos equipada
la Comisin de la Verdad y Reconciliacin Revalorizacin del trabajo especializado
103
4.1.3.
El Escenario Probable
ESCENARIO PROBABLE
Linealidad del proceso de modernizacin del Estado. Debilitamiento democrtico. Burocratismo agobiante. Limitado presupuesto estatal y de la Cooperacin Internacional. Carencia y precios altos y variables de combustibles. Fracaso del TLC y decremento de las exportaciones. Desvalorizacin de la produccin orgnica. Incremento de enfermedades endemicas. Incremento de la pobreza Carencia de inversiones para el desarrollo social y econmico Descuido estatal de la educacin Desastres naturales no controlables Desaparicin de recursos biodiversos.
4.1.4.
El Escenario de Potencialidades
DIMENSIO NES POLTICO INSITUCIO NAL POTENCIALIDADES
Municipalidad, que promueve el desarrollo local. Presencia de gremios que aglutinan al sector productivo Presencia del frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho que promueve la participacin ciudadana Actividad de la Mesa de Concertacin de Ayacucho que se desenvuelve en el marco de la oferta y demanda de desarrollo distrital Concentracin de instituciones del Estado y Organizaciones sociales de base que constituyen el capital Institucional local.
DIMENSIO NES ECONMI CO PRODUCTI VO

POTENCIALIDADES
Recursos hdricos que favorecen la agricultura continua. Disponibilidad de recurso suelo que permita el mejor aprovechamiento y la ampliacin de la frontera agrcola y pecuaria Empresas privadas dedicadas a la transformacin secundaria que amplian el
desarrollo econmico Amplia Cobertura de actividades econmicas de transformacin que permiten un crecimiento sostenible de la economa local Empresas que facilitan y favorecen el trasporte masivo de pasajeros inter regional e inter provincial. Carreteras que constituye una red comunicacin Aeropuerto que permite una interconexin con diferentes lugares del pas. Instituciones pblicas y privadas que promueven y representan oportunidades de acceso al crdito local. Universidad, con unidades de investigacin productiva.
DIMENSIO NES TERRITOR IAL
POTENCIALIDADES
Concentracin de la poblacin urbana en la capital distrital. Presencia de parques, jardines y reas de expansin que permiten la recreacin de la familia. Mejoramiento de vas y veredas del centro urbano del distrito que mejoran el ornato de la ciudad Sistema de Red vial que facilita la intercomunicacin con otros distritos, provincias y Regiones Red telefona de comunicacin fija y mvil Creciente toma de conciencia de la poblacin sobre el medio ambiente Disponibilidad de espacio semi urbano que garantiza el crecimiento ordenado de la ciudad. Predisposicin de la poblacin para vivir en municipios saludables
DIMENSIO NES SOCIAL
POTENCIALIDADES
Crecimiento demogrfico positivo que acumula recursos humanos. Red de salud que promueve estrategias preventivas y dee tratamiento. Recursos humanos profesionales competentes para el desarrollo local Medios de comunicacin que facilitan informacin a los pobladores Instituciones Educativas que coberturan las oportunidades de estudio y desarrollo Universidad que forma y promueve el desarrollo social y cultural. Institutos superiores segn la demanda laboral. Organismos no Gubernamentales que promueven el desarrollo local.
105
4.1.5.
El Escenario Posible
ESCENARIO POSIBLE
Municipalizacin, modernizacin de gobiernos locales que busca nuevas formas de gestionar el desarrollo con la cooperacin internacional y recursos propios. Municipio saludable. Inters de mejorar la institucionalidad del Estado Fortalecimiento y proyeccin de las Organizaciones Sociales de Base Concertacin organizada de la demanda y oferta de desarrollo Actitud y accin del desarrollo sostenible Expectativa creciente para el aprovechamiento de potencialidades locales productivas Tecnificacin para la administracin ms eficiente del agua Mejoramiento, ampliacin y aplicacin de tecnologas de transformacin agroindustrial. Mayor flujo de comercio local, nacional y externo Ampliacin de la infraestructura vial urbana, periurbana y rural Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y arqueolgicos Repotenciacin del turismo para emprender actividades tursticas. Polticas locales de salud preventiva Bienestar social y calidad de vida Mejoramiento continuo de la calidad educativa Revitalizacin de la cultura local Protagonismo de la mujer Nuevas modalidades de generacin de empleo. Espacios y hbitos saludables.
106
4.1.6.
Las Idea Fuerza de la Visin de Futuro

IDEAS FUERZA DEL ESCENARIO DESEABLE Distrito saludable, lder en la concertacin para el
desarrollo y la gobernabilidad. Ciudadana activa que promueva la seguridad Capacidades y competencias medioambientales Servicios de saneamiento bsico que mejore la calidad de vida. Conciencia cultural para restaurar, preservar y conservar los bienes arqueolgicos, artsticos y culturales Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura vial. Comunidad Saludable. Se promueve la salud preventiva Disminucin de indicadores de desnutricin y morbimortalidad Adecuada infraestructura pedaggica con docentes de calidad. Ciudadana activa, que promueve la equidad integral.
IDEAS FUERZA DE LAS POTENCIALIDADES Presencia de gremios que agrupan el sector productivo. Recursos hdricos que favorecen la agricultura continua.
Cobertura de actividades econmicas de transformacin Carreteras que constituye una red comunicacin Creciente toma de conciencia de la poblacin sobre el medio ambiente Universidad que forma y promueve el desarrollo social, cultural y econmico. Organismos de no gubernamentales que promueven el desarrollo local.
IDEAS FUERZA DE PROCESOS EN CURSO Linealidad de los procesos de modernizacin del estado y
mejoramiento de los gobiernos locales.
Crecimiento de las demandas sociales de las zonas de

pobreza asociado a probables turbulencias socio polticas.
Creciente inters y actividad de las fuentes de cooperacin
externa para el desarrollo local. Tendencia para el mximo aprovechamiento de los recursos naturales y biodiversos Ampliacin de los circuitos de comunicacin y mejoramiento de los ya construidos Crecimiento de la oferta productiva y competitiva Crecientes beneficios y efectos de los tratados de libre comercio Incremento e inestabilidad de los combustibles y de energas. Implementacin de cadenas productivas Creciente esfuerzo por el cumplimiento de las Metas del
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Milenio Cambio climtico y disminucin de recursos hdricos Creciente contaminacin medioambiental, urbana, semiurbana y rural Ampliacin de los servicios tursticos Incremento de la presencia econmica del narcotrfico Programas de bienestar social de lucha contra la pobreza. Incremento de la delincuencia e inseguridad ciudadana Implementacin de acciones y polticas educativas Revaloracin de la diversidad cultural, tnica y multilingue Aplicacin del Plan Nacional de Reparaciones de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin Creciente participacin y protagonismo de la mujer
IDEAS FUERZA DE LA VISION DISTRITAL

1. Comunidad Saludable y Humanizada.
2. Capital social e institucional fortalecido. 3. Educacin de calidad con valores. 4. Ciudad segura, ordenada culta y democrtica. 5. Infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. 6. Destino turstico con identidad y patrimonio cultural. revalorado, reconocido a nivel nacional e internacional. 7. Sector empresarial es competitivo. 8. Agricultura tecnificada y sostenible.
4.2.
La Visin de Futuro Distrital y su Articulacin con las Prioridades Regionales y Nacionales

4.2.1.
La Visin de Futuro Distrital
VISIN AL 2013
El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y
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109
PROCESOS EN CURSO
ESCENARIOS DESEABLES
Distrito saludable, lder en la concertacin para el desarrollo, la gobernabilidad Institucionalidad y calidad de atencin y disponibilidad de recursos Ciudadana activa que promueva la seguridad Capacidades y competencias medioambientales Servicios elctricos, de alcantarillado, agua potable Conciencia cultural para restaurar, preservar y conservar los bienes arqueolgicos, artsticos y culturales Plan turstico Regional de Turismo que promueve espacios tursticos con servicios de calidad Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura vial vehicular y peatonal Parque automotor de transporte pblico con calidad de servicio Infraestructura fsica de salud suficiente y apropiada, con equipos modernos y profesionales competentes y atencin con calidad humana Centros especializados de atencin a madres, nios y discapacitados
Linealidad de los procesos de modernizacin del estado Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho CONSTRUCCIN DE LA VISION y mejoramiento de los gobiernos locales Crecimiento de las demandas sociales de las zonas de DE FUTURO AL 2013 pobreza asociado a probables turbulencias socio polticas Creciente inters y actividad de las fuentes de cooperacin externa para el desarrollo local Tendencia para el mximo aprovechamiento de los POTENCIALIDADES recursos naturales y biodiversos Presencia del frente de Defensa del Pueblo de Ampliacin de los circuitos de comunicacin y Ayacucho mejoramiento de los ya construidos Recursos hdricos que favorecen la agricultura Crecimiento de la oferta productiva y competitiva continua Creciente efecto positivo del cambio de matriz Amplia Cobertura de actividades econmicas de energtica transformacin Crecientes beneficios y efectos de los tratados de libre comercio Carreteras que constituye una red Incremento e inestabilidad de los combustibles fsiles y comunicacin de energas Se cuenta con aeropuerto Implementacin de cadenas productivas Se cuenta con aeropuerto que permite una Conformacin de bloques econmicos y otros intereses interconexin rpida con diferentes lugares del Creciente esfuerzo por el cumplimiento de las Metas del pas. Milenio Cambio climtico y disminucin de recursos hdricos Creciente contaminacin medioambiental, urbana, semiurbana y rural
IDEAS FUERZA PARA LA VISIN DE FUTURO AL 2013
Creciente inters y de acciones para la ampliacin de los servicios tursticos
Comunidad Saludable y Humanizada. Capital social e institucional fortalecido. Educacin de calidad con valores. Ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Destino turstico con identidad y patrimonio cultural. revalorado, reconocido a nivel nacional e internacional. Sector empresarial es competitivo. Agricultura tecnificada y sostenible.
ESCENARIO PROBABLE ESCENARIO POSIBLE
Municipalizacin y saludabilidad Inters de mejorar la institucionalidad del Estado Concertacin organizada de la demanda y oferta de desarrollo Aprovechamiento de potencialidades locales productivas Tecnificacin para la administracin ms eficiente del agua Transformacin de agroindustria rural Mayor flujo de comercio local, nacional y externo Repotenciacin del turismo
Linealidad de la modernizacin del Estado Debilitamiento democrtico Burocratismo agobiante Limitado presupuesto estatal Precios altos y variables de combustibles Fracaso TLC y decremento de exportaciones Desvalorizacin de la produccin orgnica Incremento de enfermedades y disfunciones
VISION DE FUTURO AL 2013 El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible.
110
4.2.2. Articulacin con la Visin Provincial Las consideraciones del Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Huamanga al 2010, contienen coincidencias variables y diferencias en cuanto al enfoque de lo que se quiere como Provincia y distrito, ello debido a que el distrito de Ayacucho rene particularidades. De la misma manera la provincia de Huamanga presenta esta visin de desarrollo considerando sus 15 distritos:
VISION DE HUAMANGA AL 2010
Ayacucho es el eje articulador del desarrollo regional, a travs de sus corredores econmicos e integrados vialmente a las zonas de produccin y comercializacin de la regin. Centro agroindustrial de exportacin de productos andinos y de selva con componente ecolgico, valor agregado y sello de calidad propio. Ayacucho es un destino turstico permanente articulado a los principales circuitos tursticos nacional y posicionado competitivamente por sus valores culturales, histricos, religiosos, naturales y recreativos, tanto a nivel nacional como internacional. Ayacucho tiene los estndares promedio nacionales y de salud, educacin y seguridad ciudadana. Ayacucho tiene una infraestructura moderna en educacin, salud y vivienda preservando el medio ambiente y el patrimonio. Ayacucho, centro internacional del Arte Popular, con oferta exportable a travs de productos competitivos diversos, de calidad e identificando nuestra cultura andina. Ayacucho cuenta con la tasa de analfabetismo ms reducida en la que se ha logrado el desarrollo integral del capital humano con visin empresarial. Ayacucho es un centro cultural importante del Per.
La particularidad del Plan de Desarrollo Concertado Ayacucho al 2013, es la dimensionalidad institucional, que visiona las temticas de saludabilidad asociado a los roles de liderazgo, el mejoramiento de la ciudadana y la imprescindible accin de la vigilancia ciudadana, para el desarrollo concertado, as como la formacin de competencias como una base de recursos secuenciales para el logro de una mejor produccin y comercializacin que permita a su vez un mejor aprovechamiento de los recursos existentes.
Ambos planes estn alineados respecto a las dimensiones productiva-econmicas, la reponteciacin del turismo como fuente de ingresos a la economa local, para el aprovechamiento de los recursos religiosos, histricos y arqueolgicos del distrito. Otro aspecto de alineamiento es la consideracin del Plan de Desarrollo Concertado de Ayacucho, respecto al rol de centro financiero, comercial y transformador de la Regin, con proyecciones de exportacin. Un importante aspecto en el que se alinean ambos planes es respecto al mejoramiento de los servicios de salud y mejoramiento de la calidad educativa, incluyendo el ordenamiento implcito de la ciudad y la seguridad ciudadana. El Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Ayacucho al 2013, tiene dentro de su propuesta tcnica, una visin de desarrollo a nivel global. Por su parte el Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Huamanga al 2011 cuenta con una visin de desarrollo provincial y adems contempla objetivos estratgicos para cada eje de desarrollo. 4.2.3. Articulacin con la Visin Regional La Regin Ayacucho cuenta con un Plan Estratgico de Desarrollo Departamental de Ayacucho al 2011, que contempla objetivos estratgicos para los prximos aos en sus componentes: Desarrollo de capacidades humanas, Desarrollo econmico y Desarrollo Cvico institucional. La Visin Regional incide en el desarrollo de las capacidades institucionales y funcionariales para el logro de un mejor y eficiente servicios a los usuarios, aspecto compartido en el presente Plan, desde la Institucionalidad del estado. Igualmente se alinea con la intencin y accin para el logro de la potenciacin y desarrollo de las capacidades agroindustriales, con la particularidad del presente Plan de acumular esfuerzos en el logro del desarrollo pecuario y la transformacin de derivados, con el fin de disminuir la pobreza y el logro de la equidad social. La Visin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho al 2013, particularmente se alinea con las siguientes lneas estratgicas del Plan Estratgico de Desarrollo Departamental de Ayacucho al 2011: Capital social e Institucional Fortalecimiento de la institucionalidad de las entidades del gobierno local e instituciones del Estado, formando competencias para el mejoramiento de la calidad del servicio y atencin.
112
Promover que los hombres y mujeres conozcan y ejerzan su rol como ciudadanos. Valoren su organizacin, son participativos y concertadores. Educacin. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin, instrumentando en competencias y metodologas a docentes en actividad, fomentando la identidad regional y nacional, la interculturalidad y reduccin de las brechas urbanas rurales, tnicas y de gnero. Implementacin de Polticas Educativas Regionales para consolidar sistemas de gestin descentralizada. Potenciar los centros e institutos tecnolgicos provinciales en relacin a sus ejes de desarrollo.
Salud Ampliar la accesibilidad de la poblacin regional a los servicios de salud integral; con calidad, equidad, enfoque intercultural y nfasis en el auto cuidado y lo preventivo (alimentacin, higiene y salubridad). Explcitamente una de las metas a cumplir es la bsqueda de la disminucin de los indicadores de salud, entre ellos el logro de la desnutricin cero.
Jvenes Atencin a las nuevas demandas de los segmentos jvenes, que permita acceso a oportunidades y a su realizacin a travs de empleos, formacin de competencias, expresados en ciudadana. Econmico Productivo Promover el mejor y mayor aprovechamiento de los recursos naturales Desarrollar la competitividad de las actividades productivas promoviendo la tecnificacin, incrementando la productividad para su comercializacin principalmente en los mercados de la costa, con proyecciones a la exportacin. Promover la industrializacin y transformacin secundaria, con nfasis en la agroindustria, la artesana. Recuperar la infraestructura hdrica existente, Mejorar el aprovechamiento de las zonas con aptitud forestal, fundamentalmente con especies nativas, de mayor importancia econmica. Artesana
113
Lograr que Ayacucho sea centro artesanal competitivo a nivel nacional con presencia en el mercado internacional. Turismo Promover que Ayacucho sea destino turstico, costumbrista y recreativo permanente con servicios de calidad. 4.2.4. Articulacin con las Prioridades Regionales
El presente Plan de Desarrollo Concertado se articula con los siguientes programas delineados por el Gobierno Regional de Ayacucho: Fortalecimiento Institucional Lograr el fortalecimiento Institucional, mediante la capacitacin y recalificacin profesional de los recursos humanos.
Desarrollo Econmico Consolidar la integracin econmica social, a travs del desarrollo de micro cuencas y corredores econmicos que impulsen las actividades productivas y comerciales. Impulsar el desarrollo agropecuario y agroindustrial promoviendo alternativas de productos de alta aceptacin en los mercados constituyendo cadenas productivas competitivas, favoreciendo las capacidades asociativas y el acceso al crdito. Desarrollo Social Contribuir a mejorar la oferta de los servicios de salud en el medio rural en el marco de una poltica preventiva y promocional de la salud. Incrementar el acceso y mejora de la calidad educativa, con nfasis en el rea rural reduciendo la tasa de analfabetismo. Promover la equidad social y la igualdad de oportunidades de la mujer, los jvenes y nios. Medio ambiente y recursos naturales Desarrollar estrategias de conservacin de los recursos naturales promoviendo su identificacin y uso sostenible, fomentando la creacin de reas protegidas. Implementar un sistema de prevencin y proteccin de la poblacin frente a los desastres naturales. 4.2.5. Articulacin con las Prioridades Nacionales
114
En referencia a las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional el presente Plan de Desarrollo Concertado se articula implcitamente y explcitamente con las siguientes prioridades Democracia y Estado de Derecho Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido Equidad y Justicia Social Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte. Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud
Competitividad del Pas Bsqueda de la Competitividad, Productividad Formalizacin de la Actividad Econmica Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental Poltica de Desarrollo Agrario y Rural Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial. y
4.2.6. Articulacin con los Planes Nacionales del MIMDES La articulacin del presente PDC, con los Planes Nacionales del MIMDES, es especfica en su alineacin con el Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2002-2007, debido a que se promueve la equidad de gnero, desde el respeto a los derechos de la mujer y la familia, contra la violencia. El Objetivo Estratgico 2 (OE2), se articula a este Plan Nacional mediante el Objetivo Especfico OE2.5, que textualmente menciona: Promocin de los derechos de la mujer, la familia, la nia y el nio. Igualmente esta alineacin se promueve respecto al Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010, respecto a preservar los derechos de las nias y los nios desde el punto de vista social, estos puntos se fortalecen para promover la lucha contra la desnutricin en nios menores de cinco aos, de la misma manera en el aspecto educativo desde la provisin de educacin de calidad, a travs del Objetivo Estratgico 2 (OE2) igualmente se articula mediante el Objetivo Especfico OE2.5.
115
De la misma manera se promueve en el presente PDC, la ayuda a mujeres, familias, nias y nios vulnerables, desde el Objetivo Estratgico OE2, especficamente a travs de los Objetivos Especficos OE2.3, que dice: Lucha contra la desnutricin para una salud preventiva, promoviendo hbitos de alimentacin y campaas de informacin. Adems de articularse con el OE2.5. CUADRO N 37
Objetivos de los Planes Nacionales Objetivos del Plan Distrital
morbi
PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER 2002 2007

- Promover cambios en los patrones socio - - Disminuir los indicadores de culturales que toleran, legitiman o exacerban mortalidad la violencia hacia las mujeres. - Eliminacin de la desnutricin - Instituir mecanismos de prevencin, proteccin, atencin y recuperacin para las mujeres victimas de la violencia. - Establecer un sistema que brinde informacin cierta, actual y de calidad sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia. - Brindar atencin preferente a las mujeres en particular situacin de vulnerabilidad.
PLAN NACIONAL DE ACCIN POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 2002 2010

- Contribuir a que los nios, nias y adolescentes Lograr que el sistema educativo puedan ejercer sus derechos y cuente con infraestructura fsica y responsabilidades, en el marco de la ley y en equipamiento adecuado para los procesos un pas democrtico. de enseanza - aprendizaje. - Crear condiciones en el estado y la sociedad Eliminar el analfabetismo en la para garantizar el desarrollo humano de todos poblacin joven y reducirlo en la poblacin los nios, nias y adolescentes, reduciendo la adulta. pobreza y la exclusin que los afecta a lo largo del ciclo de vida.
PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2003 2007
SALUD - Incrementar el acceso y la cobertura de los Servicios integrales de la salud y la rehabilitacin con la participacin activa de la familia. EDUCACIN - Garantizar el acceso, gratuidad y calidad de la educacin especial en un marco de carcter inclusivo EMPLEO - Acceso e incremento de oportunidades de empleo dependiente o independiente. VIVIENDA CONSTRUC. Y SANEAMIENTO - Acceso a una vivienda digna. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES - Eliminacin progresiva de barreras fsicas, comunicacionales y de transporte. SOCIAL - Incrementa niveles de participacin. - Mejorar paulatinamente el nivel nutricional de las familias. - Lograr que el sistema educativo cuente con infraestructura fsica y equipamiento adecuado para los procesos de enseanza - aprendizaje. - Mejorar la produccin y productividad agropecuaria para incrementar los niveles de ingreso de los productores - Articular vialmente todo el distrito impulsando los canales de comercializacin con productores organizados. - Fomentar la participacin activa y equitativa de gnero.
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PLAN NACIONAL DE LA REPARACIN DE SECUELAS DE LA VIOLENCIA POLITICA 20032010

- Reconstruccin de la instuticionalidad local y comunal, de sus capacidades de gestin y los - Convertir a los Gobiernos Locales en ejercicios individuales y colectivos de su rganos que lideren el desarrollo distrital. ciudadana perdidos por efecto de la violencia - Potenciar y fortalecer las organizaciones poltica. Sociales de Base - Recuperacin de la salud mental de las personas, familias y comunidad y reinsercin social de los afectados. - Rehabilitacin y reinsercin social de las mujeres y sus organizaciones afectadas por la violencia poltica. - Recapitalizacin econmica y productiva de las personas, familias y comunidades afectadas por la violencia poltica. - Fomentar la solidaridad y ayuda humanitaria oportuna y eficiente de las personas afectadas por la violencia poltica.
PLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 2002 2006

- Mejorara el bienestar fsico, psquico y social - Eliminar el analfabetismo en la poblacin de los adultos mayores. joven y reducirlo en la poblacin adulta - Promover la solidaridad con las personas adultas mayores. - Incrementar los niveles de participacin social y poltica de los adultos mayores. - Elevar el nivel educativo y cultural de la poblacin adulta mayor.
5.
LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO Este anlisis ha sido elaborado en base a la definicin de aquellos elementos presentes al interior de la Asociacin de Productores, fundamentalmente por aquellos que han de servir como elementos bsicos e impulsores en el proceso de desarrollo de la asociacin (Fortalezas) y en otros casos identificando a aquellos que pueden generar dificultades hacia la consecuencia del desarrollo (Debilidades). Asimismo, han sido identificados aquellos elementos que se encuentran en el entorno y/o fuera de la Asociacin, que pueden ser a aprovechados y ser adems impulsores para la generacin del desarrollo en la Asociacin (Oportunidades) y en otros casos son elementos capaces de frenar y postergar las aspiraciones de la Asociacin (Amenazas). 5.1. Anlisis Estratgico. 5.1.1. Identificacin del interno. INTERNO
DIMENSIN POLITICO
-
FORTALEZAS
Organizaciones de la sociedad civil. -
DEBILIDADES
Carencia de liderazgo.
117
Mujeres con iniciativa.
Desgobierno. La corrupcin generalizada. Inseguridad ciudadana Prdida de la conciencia cvica Representatividad limitada organizaciones sociales. de de
INSTITUCI ONAL
Presencia de organizaciones sociales de base con capacidad y experiencia de accin social Presencia del Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho Presencia de la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza Concentracin de instituciones del estado Municipalidad y distrito saludable Ubicacin geogrfica y estratgica. Medios de comunicacin. Diversidad de pisos ecolgicos. Cercana de terrenos a la capital. Ciudad con potencial turstico.
Incapacidad de gestin autoridades. Limitada visin empresarial -
PRODUCTI VO ECONMIC O
Patrimonio colonial, artesana Arquitectnico y folklore Disponibilidad de suelos Se cuenta con aeropuerto Disponibilidad de abonos orgnicos Acceso a la va Los Libertadores reas semi urbanas y rurales que permitan un crecimiento planificado y ordenado Vas urbanas y semi urbanas mejoradas Se cuenta con semforos Se tiene un sistema de tratamiento de aguas hervidas en lagunilla Se tienen un Plan de Control Medio Ambiental Urbano
Infraestructura vial limitada Carencia de sistemas tecnificados de produccin Bajos niveles de formacin empresarial Baja calidad y niveles de transformacin secundaria Hbitos rutinarios de produccin agropecuaria Limitacin de canales de riego Limitado sistema de comunicaciones a zonas productivas
Sistema desordenado
de
transporte
Carencia de cultura ambiental Contaminacin Ambiental Desconocimiento de ecolgico control
TERRITORI AL
SOCIAL
Poblacin relativamente joven Presencia de Universidades e institutos. Presencia de buenos profesionales. Presencia de instituciones de servicios educativos y de salud. Fortalecimiento de la Oficina de defensoria local Existencia de DEMUNA
Carencia de recursos humanos en competencias medioambientales Crecimiento urbano desordenado Falta de un Plan Director de la Ciudad Desempleo y subempleo Persistencia de Problemas Sociales. Analfabetismo en los sectores marginales. Alto ndice de pobreza Violencia familiar
Falta de identidad cultural Tenemos an cultura de inferioridad Inexistencia de programas de proyeccin social (UNSCH, Institutos, Educacin.)
118
Deficiencia acadmica e incompetitividad Delincuencia y alcoholismo en la juventud Deficiencia en los servicios de salud y educacin. Indicadores de salud negativos -
5.1.2. Identificacin del externo

EXTERNO
DIMENSI N
-
OPORTUNIDADES Planes y Normas Legales que Promueven el Desarrollo de Ayacucho. Ley Orgnica de Descentralizacin. Ley de paz y desarrollo. Ley Orgnica de Gobiernos Locales y regionales Plan Estratgico de Desarrollo Regional. Plan Estratgico de Desarrollo Provincial. Leyes de proteccin y apoyo a grupos vulnerables. Ley General de Educacin la de de los las -
AMENAZAS Inadecuadas gubernamentales. polticas
Crisis de los partidos polticos. Inestabilidad poltica. Desgobierno Falta de Concertacin Rebrote de la violencia social Incremento sociales de las demandas y
POLITICO INSTITUCI ONAL
Toma de conciencia para formacin de ciudadana Implementacin del Plan Reparaciones de la Comisin la Verdad y Reconciliacin Apertura y consolidacin de Derechos Humanos Convenio vinculante de metas del milenio -
Presencia de pandillaje delincuencia Corrupcin y nepotismo. -
Autoridades designadas por favores polticos. Persistencia del centralismo. Inadecuadas nacionales. polticas tributarias
Consolidacin de la concepcin de solubilidad y la presencia de AMARES Cooperacin internacional. Inversiones pblicas y privadas (Canon y Sobrecanon del gas de Camisea). Mejoramiento de redes viales Cambio de la Matriz energtica del pas a gas natural Tratados de Libre Comercio -
Transferencia de recursos nfimos a los Gobiernos Locales Contrabando y piratera. Influencia de valores externos internos Negativos. e
ECONOMIC O PRODUCTI VO
Ruta Interocenica
Va los Libertadores que permite el mayor intercambio comercial. Sistema de Comunicaciones Areo y Terrestre. A nivel nacional e internacional
Baja recaudacin de impuesto y aranceles Efectos negativos de los Tratados de Libre Comercio Persistencia del asistencialismo y Paternalismo. Desaceleracin de los niveles de exportacin Alza de costo de vida. Dependencia de la deuda externa.
119
Desarrollo Creciente del Turismo a travs de las inversiones. Ferias provinciales. Relaciones con empresas tursticas internacionales Existencia de Ferias y Mercados Nacionales e Internacionales. Feria Regional por semana Santa Corriente de fortalecimiento de la conciencia de conservacin medioambiental Consolidacin del desarrollo sostenible Plan nacional de forestacin y reforestacin Implementacin y fortalecimiento del CONAM Inversin de la Cooperacin internacional en temas medioambientales Consolidacin del acuerdo de Ro de Janeiro Crecimiento del inters en el ecoturismo Incremento de la oferta y la demanda nacional e internacional de turismo
Crisis econmica nacional y regional.
Incremento del precio de los combustibles fsiles Incremento de los intereses financieros
Desastres naturales Cambio Climtico Mundial
TERRITORI AL
Incremento de la contaminacin ambiental Carencia de lluvias y agricultura en secano. Carencia de agua Deforestacin de bosques nativos las
Crecimiento desordenado de ciudades Mayor concentracin urbana -
SOCIAL
Respeto y revaloracin de la Identidad cultural. Planes para el Cumplimiento de los objetivos de Desarrollo del Milenio Apoyo de la cooperacin Internacional para el desarrollo social Aplicacin del Plan de Emergencia Educativa -
Incremento de la polucin de CO2 Inadecuadas polticas pblicas(salud, educacin) Acentuacin de la incidencia de enfermedades endmicas y emergentes Agudizacin de los conflictos sociales Incremento desmesurado de las demandas sociales Presupuestos del Estado para salud y educacin limitados -
5.1.3. Identificacin de Lneas estratgicas

5.1.3.1. Relacin Estratgica Fortalezas-Oportunidades.
FORTALEZAS

OPORTUNIDADES
ANALISI S
Consolidar la Municipalidad saludable e instituciones con mejoramiento gestor y administrativo. Repotenciacin de la tecnologa productiva y de infraestructura, aprovechando las oportunidades de comercio de exportacin para la organizacin de productores y estableciendo alianzas estratgicas con diferentes instituciones para el mejoramiento de vas de comunicacin que facilite el transporte revalorando las fortalezas del turismo, mejorando la calidad de los servicios y promocionndolos a nivel nacional e internacional. Aprovechar las oportunidades de inversiones para el mejoramiento urbano, en base a un plan medio ambiental, que promueva el desarrollo sostenible y la salubilidad del distrito.
120
Propiciar el compromiso de autoridades, instituciones y de la poblacin para mejorar las condiciones de salud, educacin y disminuir los indicadores negativos de los servicios bsicos.
121
5.1.3.2. Relacin Estratgica Fortalezas-Amenazas FORTALEZAS

AMENAZAS
ANALISIS

Fortalecer a las organizaciones sociales, para fortalecer la democracia, asociado a establecer polticas de bienestar poblacional, que conduzcan a una sociedad saludable. Repotenciar en infraestructura y tcnicamente los recursos suelo y agua, para el logro del incremento de la productividad, que permita una competitividad productiva y comercial frente a los tratados de libre comercio. As mismo los recursos tursticos y biodiversos. Realizar planes de soporte para el cambio climtico, que permitan menguar los efectos del cambio climtico mundial, disminuir la contaminacin ambiental y las posibilidades de carencia de agua. Promover la toma de conciencia de los jvenes que permita encontrar oportunidades y consolide la formacin de ciudadana para la formulacin de adecuadas polticas pblicas.
5.1.3.3. Relacin Estratgica Debilidades- Oportunidades DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
ANALISIS
Realizar la bsqueda de oportunidades de inversin con la cooperacin internacional y la empresa privada, para el fomento del desarrollo, promoviendo el fortalecimiento de las organizaciones sociales, infraestructura institucional y capacidad gestora de autoridades, desde una base de vigilancia ciudadana. Promover el fortalecimiento empresarial, el mejoramiento de la infraestructura vial y el mejoramiento de las tcnicas productivas buscando la ayuda de la cooperacin internacional para el logro del incremento de la productividad que permita aprovechar los tratados de libre comercio y la industria turstica. Promover la formacin de conciencia ciudadana para consolidar una cultura medioambiental, en base a la construccin de polticas y planes que promueva la disminucin de la contaminacin medio ambiental para una ciudad saludable con el apoyo de la cooperacin internacional para un desarrollo sostenible. Promover la construccin de infraestructura de servicios bsicos de salud y educacin, con la participacin responsable de los agentes de la educacin, considerando la promocin de proyectos sociales que consideren las oportunidades de empleo, fortaleciendo la identidad cultural loca buscando la cooperacin internacional.
5.1.3.4. Relacin Estratgica Debilidades-Amenazas DEBILIDADES

AMENAZAS
ANALISIS
Bsqueda de oportunidades de inversin para el fortalecimiento de la democracia y el logro del desarrollo concertado. Fortalecer a la pequea y micro empresa, capacitando, sensiibilizandolos para la competitividad, promoviendo la produccin de productos demandados por el mercado y romper la rutina productiva, para contrarrestar los efectos negativos de los tratados de libre comercio, en base a generar iniciativas legislativas y ordenanzas, que permitan adems el mejoramiento productivo dirigido a mercados competitivos. Formacin de conciencia ciudadana para soportar el cambio climtico, formulando polticas de lucha contra la contaminacin ambiental, formando recursos humanos, competentes en medio ambiente. desde la formacin de redes institucionales privadas y pblicas, organizaciones sociales de base, que tambin velen por la prevencin de la seguridad ciudadana, para la erradicacin de la delincuencia y la drogadiccin. Promover la toma de conciencia ciudadana, para la lucha contra la desnutricin, fomentando el consumo de productos locales de alto valor
122
nutricional. Erradicar el analfabetismo, promoviendo la participacin responsable y el intercambio cultural desde los responsables agentes de la educacin, que permita la lucha contra la pobreza, la violencia familiar, los problemas sociales, las deficiencias de los servicios bsicas, desde la formulacin de polticas pertinentes para un uso ms racional de los exiguos presupuestos del Estado.
123
5.2.
Las Lneas Estratgicas
El presente Plan de Desarrollo Concertado, ha considerado las siguientes Lneas Estratgicas:
RELACIONES ESTRATGICAS
LINEAS ESTRATGICAS
1. FORTALEZAS OPORTUNIDADES 2.
3. FORTALEZAS - AMENAZAS 4.
5. DEBILIDADES OPORTUNIDADES 6.
7. 8.
DEBILIDADES - AMENAZAS
Comunidad Saludable y Humanizada. Capital social e institucional fortalecido. Educacin de calidad con valores. Ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Infraestructu ra vial y servicios pblicos de calidad. Destino turstico con identidad y patrimonio cultural. revalorado, reconocido a nivel nacional e internacional. Sector empresarial es competitivo. Agricultura tecnificada y sostenible.
124
5.3.
Lneas Estratgicas, Objetivos Estratgicos y Objetivos Especficos

OBJETIVO ESTRATEGICO OE1 Brindar atencin integral y OE1.1 eficiente de salud. OE1.2 OE2 Atenuar infantil. OE2.1 la desnutricin OE2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Gestin de recursos financieros que permita contar con una infraestructura adecuada y con personal especializado y capacitado. Promover la Toma de Conciencia de la poblacin sobre sus derechos a la salud. Fomentar el consumo de productos nutritivos de la zona (Quinua, kiwicha, etc.) (Educacin y Salud) Difundir el marco legal de los programas sociales alimentarios (Salud, Municipio, FONCODES, PRONA, ONG) Propiciar el compromiso de autoridades, instituciones y de la poblacin para mejorar las condiciones de salud de su entorno Mantenimiento de la biodiversidad a travs de la preservacin del medio ambiente. Lucha contra la contaminacin ambiental para un distrito limpio Planes de soporte para el cambio climtico Implementar polticas medioambientales y planes de amortiguamiento
LINEA ESTRATGICA
1. Comunidad Saludable y Humanizada
OE3 Fomentar la conservacin de la salud desde el medio Ambiente OE4 Promover la conservacin biodiversa con la preservacin del medio ambiente en base a planes para el cambio climtico.
OE3.1 OE4.1 OE4.2 OE4.3
OE5 Normar, promover, OE5.1 planificar y aplicar medidas medio ambientales urbanas, semi urbanas y rurales para amortiguar la contaminacin OE6.1 OE6 Promover el mejoramiento de la Institucionalidad del Estado y la formacin de OE6.2 ciudadana para una mejor concertacin para el desarrollo OE6.3 OE7 OE7.1 Promover una educacin equitativa, integral y de OE7.2 calidad OE7.3 OE8 OE8.1 Implementacin de medidas para carencias y limitaciones de servicios
2.. Capital social e institucional fortalecido .
3. Educacin de calidad con valores.
4. Ciudad segura, ordenada culta y democrtica
Consolidar la municipalidad saludable con mecanismos de mejoramiento gestor y administrativo Mejorar la infraestructura y elevar las competencias funcionariales para una mayor eficiencia y eficacia administrativa Bsqueda de oportunidades de inversin para el logro del desarrollo concertado Construir infraestructuras pedaggicamente adecuadas. Promover la participacin y el intercambio cultural local Participacin responsable de los agentes de la educacin. Formacin de conciencia ciudadana para el cambio climtico
125
OE9 OE9.1 Propiciar un ambiente seguro y tranquila a los visitantes
OE9.2 OE10 Promover la implementacin urbana para el logro de servicios pblicos de calidad que estimule la formacin de ambientes saludables OE11 Mejoramiento de la infraestructura vial y ornato pblico. 5. Infraestructura OE12 vial y los servicios Lograr el mejoramiento de pblicos de las vas y medios de calidad. comunicacin para el desarrollo econmico OE13 Ampliar la infraestructura vial y de comunicaciones para el mejoramiento del transporte urbano OE14 Mejorar la calidad de prestacin de servicios pblicos locales, para mejorar el sistema de transporte pblico OE15 Convertir a Ayacucho en destino turstico 6. Destino turstico un permanente. con identidad y patrimonio cultural revalorado, reconocido a nivel nacional e internacional. OE10. 1
Involucrar y comprometer a instituciones pblicas y privadas, organizaciones sociales de base, juntas vecinales, organizaciones juveniles y otros actores sociales, en acciones de prevencin y seguridad ciudadana. Erradicacin de la delincuencia y drogadiccin Implementacin de servicios pblicos para un distrito saludable
OE11. 1 OE12. 1
Mejoramiento del ornato pblico para ciudades saludables Mejoramiento de vas de comunicacin para facilitar la dinamizacin productiva y comercial Establecer alianzas estratgicas con otros organismos pblicos, para el mejoramiento de la infraestructura Implementar un sistema de gestin de transporte urbano
OE13. 1
OE14. 1
OE15. 1 OE15. 2 OE15. 3 OE15. 4
Puesta en tursticos.
valor
se
los
recursos
Revalorar y fomentar la identidad Ayacuchana Mejora la tursticos. calidad de servicios
7. Sector empresarial es competitivo
OE16 OE16. Crear condiciones para la 1 actividad empresarial. OE17 OE17. Promover y fomentar la 1 cultura empresarial en todos os niveles educativos. OE18 OE18. Generar un entorno legal 1 para la promocin del sector empresarial. OE19 OE19. Ordenar y fortalecer el 1 mercado interno
Promocionar el acervo turstico de Ayacucho a nivel nacional e internacional. Sensibilizar al sector empresarial para la competitividad. Inculcar en la poblacin la mentalidad empresarial.
Iniciativas legislativas y ordenanzas.
Mejorar la produccin para insertar al mercado.
126
8. Agricultura tecnificada y sostenible.
OE20. OE20 Incrementar el rendimiento 1 de los principales cultivos. OE20. 2 OE20. 3
Revaloracin de la tecnologa ancestral. Organizacin de productores. Manejo y conservacin de suelos (andenera, zanjas de infiltracin).
5.4.
Las Metas Globales a nivel Distrital por lnea Estratgica. 5.4.1. Comunidad en un Medio Ambiente Saludable METAS
ACCIONES ESTRATGICAS
Promover la recuperacin de la cobertura vegetal Promover el cultivo de especies aromticas Proteccin de la biodiversidad local Proteccin del medio ambiente Proteccin del medio ambiente Incentivar formacin y consolidacin de competencias medio ambientales Proteccin del medio ambiente Proteccin del medio ambiente
DESCRIPCIN
Forestacin y reforestacin con especies nativas Aprovechamiento racional de hierbas medicinales y aromticas Establecimiento de zonas de reserva natural Campaa anual de recojo de basura Campaa anual de lucha contra la contaminacin Fortalecimiento y formacin de conciencia medio ambiental Promocin anual produccin orgnica de
UNIDA D
Proyecto Proyecto Proyecto Campaa Campaa Capacitac in Capacitac in Plan
CANTID AD
10 7 1 21 14 14
14 7
Proteccin del medio ambiente Promover la descontaminacin de agua de consumo humano Promover la descontaminacin de agua de consumo humano y productivo
Construccin y/o habilitacin de un nuevo relleno sanitario y tratamiento de residuos slidos. Implementar el programa de gestin ambienta anual. Ejecucin de obras de agua y desage priorizados. Construccin del canal de de Campanayoc Huascahuara (agua potable riegoforestacin). Construccin de la segunda planta de tratamiento de agua potable en Huascahura. Construccin de Sistema de desage pluvial. Conservacin de causes naturales. Encauzamiento Ro Seco de
Plan % %
7 100 100
Promover la descontaminacin de agua de consumo humano y productivo Promover la canalizacin Promover la canalizacin Promover la canalizacin
100
Proyecto Proyecto
5 5
127
Establecer Planes de amortiguamiento a los efectos del cambio climtico Establecer Planes de amortiguamiento a los efectos del cambio climtico Formacin de ambientales Formacin de ambientales Formacin de ambientales competencias competencias competencias medio medio medio de de
Implementacin fsica equipamiento para una calidad en hospital
y salud
Implementacin fsica y equipamiento para una salud calidad en postas Promover la salud materna infantil
de de
Promover el mejoramiento de la calidad de vida en discapacitados Promover el mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor y personas en abandono Formacin y consolidacin de competencias del personal de salud Campaas de prevencin de la salud Promover jvenes Promover jvenes el mercadeo social para
Piladucho ( Sutuqchaka Piladucho). Plan anual de contingencia de soporte del cambio climtico Plan anual de contingencia de soporte de desastres naturales Capacitacin de recursos humanos en competencias medio ambientales Implementar el sistema de mediciones de contaminacin medio ambiental integral Implementar planes anuales de amortiguamiento medioambiental Construccin y equipamiento de los servicios de salud del Hospital Regional Ayacucho Mariscal Llerena. con servicios para la atencin de salud Reproductiva: Despistaje, Diagnostico, Tratamiento de cncer. Construccin, implementacin y equipamiento de centros de salud Construccin de un local materno infantil en Ayacucho. Construccin de un Centro de Rehabilitacin para personas con discapacidad. Construccin de casa hogar para indigentes y ancianos Capacitacin y actualizacin al personal del sector salud Desarrollar programas de prevencin de la salud en la poblacin. Promover propagandas integrales para la recuperacin de jvenes con conductas divergentes. Programas de prevencin del uso indebido de drogas, violencia familiar y conductas divergentes. Organizar y ejecutar programas de salud mental Capacitacin sobre el contenido nutricional de los diversos productos de la zona. Campaas de sensibilizacin en el consumo adecuado de alimentos. Campaas de difusin sobre la normatividad existente en cuanto a las polticas publicas de salud.
Proyecto Plan Plan Capacitac in Programa Plan
1 7 7 7 1 7
Proyecto
% Proyecto Proyecto Proyecto Capacitac iones Campaa
100 1 5 5 42 21
Campaa
21
el
mercadeo
social
para
Campaa Campaa Capacitac in Campaa
21 21 14 14
Contribuir a la salud de la mental de la poblacin Promocin de la nutricin en base a cultivos alto andinos Promocin de la nutricin en base a cultivos alto andinos Promocin de Polticas Regionales y Locales. de Estado,
Campaa
14
5.4.2.
Capital Social e Institucional Fortalecido .
128
METAS ACCIONES ESTRATGICAS

Acentuacin de hbitos y actitudes para la salubilidad en el mbito del distrito. Fortalecimiento de la Relacin Vecinal y la Municipalidad Acciones de transparencia administrativa de la gestin municipal y acentuacin comunicacional de los presupuestos participativos Estimulo del liderazgo participativo, democrtico y de formacin de ciudadana en la poblacin del distrito Participacin del Gobierno Local para la conduccin de la accin social inmediata y mediata. Activacin del liderazgo de la Mesa de Concertacin Distrital Fortalecimiento de la Institucionalidad y liderazgo del Gobierno Local y Comunal Culminacin de la infraestructura administrativa y de servicios de la municipalidad Fortalecimiento logstico y administrativo del gobierno local Capacitacin funcionarial para el mejoramiento gestor y administrativo de la Municipalidad Fortalecimiento organizacional e Institucional del Estado para el mejoramiento del servicio y la accin Formacin de redes entre instituciones privadas, ONGD, Instituciones del estado, para sinergias de desarrollo Fortalecimiento de las Asociaciones de Municipalidades para la gestin y accin conjunta a nivel de micro cuenca Establecimiento de puentes de Difusin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho al 2013 con las ONGD, ENIEX e Instituciones del Estado
DESCRIPCIN
Elaborar el Plan Anual Distrital de Salubrilidad Campaa anual ciudadana: Talleres derechos y obligaciones Elaborar el Plan Social Autogestin Anual Fortalecimiento Organizaciones Base de de de
UNIDA D
Plan Campaa Plan de de
CANTID AD
7 21 7
Sociales
Capacitac in
21
Campaas anuales de informacin de servicios institucionales al publico Campaa anual de formacin de lderes Conclusin de infraestructura fsica de la Municipalidad Dotacin de equipos de informtica y otros a la Municipalidad Capacitacin a funcionarios en gestin y administracin Promover el Fortalecimiento Institucional Anual Municipal Fortalecimiento Anual de la Institucionalidad del Estado
Campaa Campaa Proyecto % % %
7 14 1 100 100 100
% Formacin de redes entre instituciones locales para proyectos de desarrollo. Fortalecimiento de las Asociaciones de Municipalidades donde participa el distrito de Ayacucho Acciones de difusin del Plan de Desarrollo Concertado Convenio s Convenio
100 30
15
Difusin
5.4.3. Educacin De Calidad Con Valores METAS ACCIONES ESTRATGICAS

Implementacin y mejoramiento de la infraestructura educativa
DESCRIPCIN
Construccin y ampliacin de la infraestructura de Instituciones Educativas
UNIDA D
%
CANTID AD
100
129
priorizados. Implementacin de Laboratorios en las Instituciones Educativas Implementacin de infraestructura deportivas en las Instituciones Educativas Promocionar y estimular la cultura local Construccin de laboratorios pedaggicamente adecuados en las instituciones educativas. Construccin de infraestructuras deportivas en los centros educativos. Organizar y ejecutar encuentros, concursos, eventos de talentos y valores en artes, deportes, cultura y recreacin. Programas radiales y televisivos. Organizar concursos de carcter educativo, cultural, deportivo, recreativo y artstico a nivel de la poblacin. Promover el desarrollo de habilidades y potencialidades en los adolescentes y jvenes, mediante talleres productivos, en el arte, deportes y otros. Difundir los valores morales y ticos a travs de medios de comunicacin social. Innovacin y diversificacin de una currcula acorde a la realidad local. Incorporar en las currculas universitarias, pedaggicas con enfoque de gnero en todos los niveles educativos. Institucionalizar el servicio de asistencia social y el servicio psicolgico en cada institucin educativa. Elaborar convenios entre la Municipalidad, DREA, UNSCH y otros institutos pedaggicos y el IPD para logra una educacin de calidad y democrtica. Promover el cumplimiento de la obligatoriedad de la educacin bsica. Capacitacin permanente a los docentes. Fomentar y promover el deporte, recreacin y cultura. Ampliar y mejorar los programas de alimentacin escolar. Fomentar la participacin de los APAFAS, en los servicios Educativos. % 100
% Evento
100 35
Difundir la cultura local Promocionar y estimular el deporte y la cultura local
Programa Evento
5 21
Desarrollar competencias en jvenes
Capacitac in Capacitac in Capacitac in Capacitac in Proyecto
21
Promover y estimular activa en jvenes Elevar la calidad educativa Elevar la calidad educativa
ciudadana
21 21 21
Mejorar el ambiente en las instituciones Educativas de todo nivel Incentivar la formacin de redes institucionales para el mejoramiento de la calidad educativo
15
Convenio
15
Elevar la calidad educativa Formacin de competencias en docentes en servicio para el mejoramiento de la calidad educativa Promover la prctica deportiva y cultural Promover la alimentacin escolar Promover la educacin participativa
Capacitac in Capacitac in Evento Proyecto Capacitac in
15 35 14 15 20
5.4.4. Ciudad Segura, Ordenada Culta Y Democrtica
130
METAS ACCIONES ESTRATGICAS DESCRIPCIN UNIDA D CANTID AD
131
Mejoramiento y embellecimiento de la infraestructura urbana Mejoramiento de la calidad de los servicios Mejoramiento de la calidad de los servicios Mejoramiento de la calidad de los servicios Mejoramiento de la calidad de los servicios Mejoramiento de la calidad de los servicios Mejoramiento de la calidad de los servicios Mejoramiento de la calidad d Formalizacin de la propiedad Mejoramiento urbana Mejoramiento urbana Mejoramiento urbana Mejoramiento urbana Mejoramiento urbana Mejoramiento urbana Mejoramiento urbana Mejoramiento rural Mejoramiento urbana Mejoramiento urbana Mejoramiento urbana Mejoramiento urbana Mejoramiento urbana de de de de de de de de de de de de de la la la la la la la la la la la la la infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura
Alcantarillado de zonas semiurbanas y rurales Agua potable a zonas semiurbanas y rurales Implementacin de recojo de basura en zonas semiurbanas y rurales Conexin elctrica publica en zonas semiurbanas y rurales Conexin elctrica domiciliaria en zonas semiurbanas y rurales Construccin del Mercado Mayorista. Construccin del Camal Moderno Construccin de mercados zonales Saneamiento fsico legal de AA.HH. urbano y rurales. Pavimentacin de las calles del distrito Pavimentacin de veredas Mejoramiento del ornato pblico jardines Conclusin de la construccin de la va de Evitamiento (Zona Norte) Pavimentacin y/o emboquillado de las vas transitables de la ciudad. Mejoramiento y rehabilitacin de pistas y veredas. Construccin de va peatonal del Jr. Asamblea Tratamiento especial de las laderas del Cerro la Picota Proyecto de anillos viales. Terminacin de la Alameda de la Confraternidad (Av. J.P. Cuellar). Mejoramiento y Ampliacin va ENACE Mollepata. Canalizacin del Ro Alameda (Alameda Valdelirios Puente Tenera). Construccin de Vas alternativas de conexin entre las zonas norte y sur este de la ciudad de Ayacucho. Habilitacin Camino Rural de Santa Ana Huascahura. Construccin de la carretera Mollepata Viaca. Construccin Puente Andamarca (Conexin del Distrito de Carmen Alto Ayacucho). Construccin de la Avenida Ramn Castilla
% % % % % Proyecto Proyecto Proyecto % % % % % % % % % % % % % %
100 100 100 100 100 1 1 6 100 70 70 90 100 70 70 100 70 100 100 100 100 70
Mejoramiento de la infraestructura rural de comunicaciones Mejoramiento de la infraestructura urbana de comunicaciones Mejoramiento de la infraestructura urbana de comunicaciones Mejoramiento de la infraestructura urbana de comunicaciones
% % %
100 100 100
100
132
Socializacin y sensibilizacin medioambiental urbana Socializacin y sensibilizacin para el uso racional de agua Socializacin y sensibilizacin para el uso racional de agua Reforzamiento de la seguridad ciudadana Mejoramiento del servicio de emergencias por desastres Reforzamiento de la seguridad ciudadana Participacin ciudadana en la seguridad Mejoramiento de la calidad de los servicios Reforzamiento ciudadana de la seguridad
Promocin anual saneamiento ambiental
de Capacitac in Capacitac in Plan Plan Proyecto Capacitac in Proyecto 14 21 7 7 3 21
Promocin anual para el uso racional del agua potable Plan anual de contingencia para carencia de agua urbana Implementacin de seguridad ciudadana vecinal Implementar la compaa de bomberos. Capacitacin y participacin de los vecinos en la seguridad ciudadana. Formacin del cuerpo de la polica municipal y serenazgo con participacin de los vecinos y organizaciones de base. Establecer zonas de esparcimiento y distraccin, que permita seguridad.
Proyecto
5.4.5.
Infraestructura Vial y Servicios Pblicos de Calidad METAS
Mejoramiento del Plan Implementacin de infraestructura de comunicaciones Implementacin de infraestructura de comunicaciones Implementacin de infraestructura de comunicaciones Implementacin de infraestructura de comunicaciones Implementacin de infraestructura de comunicaciones Mejoramiento del servicio de transporte urbano Mejoramiento del servicio de transporte urbano Mejoramiento del servicio de transporte provincial Formalizacin de empresas de transporte urbano Promover la seguridad ciudadana val Disminucin de accidentes de transito
DESCRIPCIN
Actualizacin del Plan Director. Ampliacin y mejoramiento de las vas de comunicacin a y de las zonas productoras Construccin del Terminal terrestre Instalacin de telfonos fijos en zonas semiurbanas y rurales Implementacin del servicio de telefona mvil Implementacin de cabinas de Internet pblicas en zonas rurales y semi urbanas Formular un plan de reordenamiento del transporte urbano. Implementar estrategias de formalizacin del transporte urbano Vigilancia permanente de los servicios de transporte interprovincial y de regional Implementar programas de educacin vial y tributaria. Planes de disminucin de accidentes de transporte Capacitacin a chferes urbanos, provinciales e interprovinciales
UNIDA D
Plan % Proyecto % % % Proyecto Proyecto Proyecto Programa Plan Capacitac in
CANTID AD
7 100 1 100 100 100 7 7 7 7 7 21
133
5.4.6.
Destino Turstico con Identidad y Patrimonio Cultural, Revalorado y Reconocido a Nivel Nacional e Internacional. METAS UNIDA D
Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Plan Proyecto Proyecto Programa Proyecto Proyecto Evento Proyecto Proyecto Capacitac in Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Convenio Programa Proyecto Convenio
Puesta en valor y conservacin de monumentos histricos Puesta en valor y conservacin de monumentos histricos Mejoramiento de la infraestructura artesanal Mejoramiento del flujo peatonal y de vehculos en la zona central de la ciudad Mejoramiento del ornato pblico Mejoramiento turstica Promocin Huamanga de la infraestructura de Ayacucho-
DESCRIPCIN
Restauracin y conservacin de monumentos histricos y arqueolgicos. Restauracin de las casonas coloniales. Mejoramiento de los talleres artesanales. Sealizacin del Centro histrico Plan de Mejoramiento del ornato publico Implementar el complejo turstico Santa Ana Andamarca. Declarar AyacuchoHuamanga como patrimonio cultural. Programa educativo de concientizacin turstica. Proyecto de integracin cultural ciudad campo. Constitucin y fortalecimiento de Centros de Folklore. Fomentar encuentros folclricos. Categorizacin de servicios tursticos Mejoramiento vial de integracin turstica regional. Programa de capacitacin en servicios tursticos. Peatonizacin del Jr. Asamblea. Impulsar la creacin del Instituto municipal de festejos. Construccin de un complejo eco turstico LA PICOTA Construccin de Servicios Higinicos pblicos. Fortalecer las coordinaciones con el Gobierno Regional, Educacin y Turismo. Programa de difusin y promocin turstica Difusin de la Pagina Web. Programas de hermanamiento con otras ciudades
CANTID AD
30 30 30 2 7 3 3 7 7 5 14 4 3 28 1 1 1 4 30 7 7 30
cultural
Socializacin y sensibilizacin turstica Integracin cultural integral Conservacin folklrica local Promocin folklrica Mejoramiento de la infraestructura turstica Integracin turstica regional Mejoramiento de la calidad de servicios tursticos Mejoramiento de la infraestructura turstica Institucionalizacin de festejos culturales-tursticos Implementacin de la infraestructura turstica Mejoramiento del servicio turstico Implementacin de redes interinstitucionales para el mejoramiento del servicio turstico Promocin del turismo en el mercado nacional Promocin del turismo en el mercado global Formacin de redes de turismo nacional y con el exterior
5.4.7.Sector Empresarial Competitivo ACCIONES ESTRATGICAS METAS

134
DESCRIPCIN
Promover competitiva la comercializacin Elaborar un estudio de mercado en funcin a las demandas (Plan Competitivo). Identificar espacios para ubicar la actividad productiva. Creacin de un parque industrial. Creacin de un Centro de Investigacin del Sector Empresarial (Banco de Proyectos). Promover cultura empresarial a los discapacitados Capacitar a madres organizadas en huertos familiares y crianza de animales menores Promover la creacin de la caja municipal de Huamanga y el Banco Municipal. Implementar en la currcula educativa asignaturas empresariales. Desarrollar programas de capacitacin (Cursos, Becas, Pasantas) Difusin de programas empresariales por medios masivos de comunicacin. Disear el marco jurdico legal, normativo acorde a la actividad empresarial local. Proponer ordenanzas que promocionen la actividad empresarial y la compra de productos y servicios a los mercados locales. Instalar plantas procesadoras de tara, cochinilla, cacao, caf, barbasco, frutales. Consolidar pequeas empresas. Adherirnos a las cadenas productivas regionales y nacionales.
UNIDA D
Estudio de mercado Proyecto Proyecto Proyecto
CANTID AD
7 30 1 1
Promover la productividad competitiva Incentivar la transformacin secundaria Identificar proyectos rentables comercializacin y produccin de
Formacin de competencias empresariales a discapacitados Formacin de productivas a mujeres competencias
Capacitac in Capacitac in Proyecto Proyecto Capacitac in Programa Proyecto Proyecto
30 21
Promocin del acceso a crdito Promocin de las competencias empresariales a jvenes en edad escolar Formacin de competencias empresariales Formacin empresariales Establecer locales Establecer locales de normas normas competencias empresariales empresariales
2 7 54 7 2 7
Incentivar la transformacin secundaria de productos bandera locales Constitucin y formalizacin de pequeas y micro empresas Formacin de cadenas productivas
Proyecto Proyecto
15 540
Cadena productiv a
16
5.4.8.
Agricultura Tecnificada y Sostenible. METAS
Promover la alimentacin en base a cultivos alto andinos y frutas nativas Promover la crianza de animales menores
DESCRIPCIN
Recuperar la cultura alimentara ancestral, con campaas anuales Implantar granjas de animales menores en el mbito distrital.
UNIDA D
Campaa Proyecto
CANTID AD
18 50
135
Promover la implementacin de biohuertos Promover la constitucin de micro empresas, asociaciones y su formalizacin individual y cadenas productivas Promover la formacin y consolidacin de competencias para la produccin, comercializacin Formacin de competencias en el desarrollo sostenible Promover el cultivo orgnico Promover el uso eficiente de los suelos Promover el mejoramiento de la productividad Implementacin y mejoramiento de la infraestructura productiva Implementacin y mejoramiento de la infraestructura productiva
Implementar biohuertos en las zonas urbano marginales del distrito Identificar y constituir las asociaciones de productores. Desarrollar capacidades humanas (talleres, cursos, seminarios). Sensibilizacin de las zonas rurales respecto a la reforestacin. Fomentar el uso de abonos orgnicos (Humos y compost) Difundir la rotacin de cultivos. Incentivar el uso de semillas mejoradas. Construir canales de riego y sistemas de riego tecnificado. Mejoramiento del sistema de riego en las zonas de Rancha, Huascahura y Qoriwillca. Reforestacin de las zonas depredadas con plantas nativas. Declarar zona intangible el Cerro la Picota.
Proyecto
50 40
Proyecto Capacitac in Capacitac in Capacitac in Capacitac in Capacitac in Proyecto
40
40 35 28 21 14
Proyecto
14
Promover el desarrollo sostenible
Proyecto
136
5.5.
Programacin de Proyectos.
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico VISION DISTRITAL con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible. LINEA ESTRATEGICA N01 COMUNIDAD SALUDABLE Y HUMANIZADA PLAZO EJEC. LOCALIZACI OBJETIVO ESTRATGICO OBJETIVOS ESPECIFICO PROYECTOS UNIDAD META BENEF. N C M L Brindar atencin integral Gestin de recursos Implementacin y equipamiento de los y eficiente de salud financieros que permita servicios de salud del Hospital Regional contar con una Ayacucho Mariscal Llerena. con Distrito 96,969 Programa 5 x x x infraestructura adecuada y servicios para la atencin de salud Ayacucho habitantes con personal especializado y Reproductiva: Despistaje, Diagnostico, capacitado. Tratamiento de cncer. Construccin, implementacin y Distrito 96,969 Proyectos 06 x x x equipamiento de centros de salud. Ayacucho habitantes Construccin de un local materno infantil Distrito 1000 Proyecto 1 X en Ayacucho. Ayacucho nios Construccin de un Centro de 100 Rehabilitacin para personas con Distrito personas Proyecto 1 X discapacidad. Ayacucho c.discapac idad Construccin de casa hogar para Distrito 100 Proyecto 1 X indigentes y ancianos. Ayacucho ancianos Promover la Toma de Capacitacin y actualizacin al personal 300 Prog. Distrito Conciencia de la poblacin del sector salud. 20 trabajador X X X capacitacin Ayacucho es
sobre sus derechos a la salud.
Disminuir la Tasa de Morbi Mortalidad Materna Perinatal en el distrito de Ayacucho.
Desarrollar programas de prevencin de la salud en la poblacin. Promover propagandas integrales para la recuperacin de jvenes con conductas divergentes. Programas de prevencin del uso indebido de drogas, violencia familiar y conductas divergentes. Organizar y ejecutar programas de salud mental. Ampliar la cobertura de atencin de las actividades preventiva promocinales de salud materno peri natal. Difundir la importancia de la atencin prenatal. Promocionar la importancia del parto institucional de acuerdo a la interculturalidad, priorizando el parto vertical y el acompaamiento. Promocionar la conformacin de las vigas comunitarias a favor de la maternidad saludable y segura. Construcin e Implementacin de casas de espera u hogarmaterno.
Campaa Campaa Campaa Campaa Campaas Campaas Campaas Prog. Capacitacin Casas Prog. Capacitacin Campaa
20 20 20 5 60 60 60
Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distritote Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho
96,969 habitantes 1000 jvenes 1000 familias 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 100 lderes 1000 madres gestantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes
X X X X X X X
X X X X X X X
X X X X X X X
100 03 20 20
X X X X
X X X X
X X X X
Atenuar infantil.
la
desnutricin Fomentar el consumo de productos nutritivos de la zona (Quinua, kiwicha, etc.) (Educacin y Salud)
Capacitacin sobre el contenido nutricional de los diversos productos de la zona Campaas de sensibilizacin en el consumo adecuado de alimentos. Difundir el marco legal de los Campaas de difusin sobre la programas sociales normatividad existente en cuanto a las alimentarios (Salud, polticas publicas de salud. Municipio, FONCODES, PRONA, ONG) Implementar el Plan Difundir las estrategias de las diferentes Estratgico Provincial de actividades a favor de la mejora de la Vigilancia Nutricional. desnutricin infantil.
Campaa
20
Prog. Capacitacin
20
138
Fomentar la conservacin Propiciar el compromiso de de la salud desde el autoridades, instituciones y medio Ambiente de la poblacin para mejorar las condiciones de salud de su entorno Promover la conservacin Mantenimiento de la biodiversa con la biodiversidad a travs de la preservacin del medio preservacin del medio ambiente en base a ambiente. planes para el cambio climtico. Lucha contra la contaminacin ambiental para un distrito limpio
Campaa sobre el manejo adecuado de los desechos slidos en la ciudad, para lograr un municipio saludable en el distrito de Ayacucho. Forestacin y reforestacin con especies nativas Aprovechamiento racional de hierbas medicinales y aromticas Establecimiento de zonas de reserva natural Campaa anual de recojo de basura Campaa anual de lucha contra la contaminacin Fortalecimiento y formacin anual de conciencia medio ambiental Promocin anual de produccin orgnica Construccin y/o habilitacin de un nuevo relleno sanitario y tratamiento de residuos slidos. Implementar el programa de gestin ambiental. Ejecucin de obras de agua y desage priorizados. Construccin del canal de de Campanayoc Huascahuara (agua potable riegoforestacin). Construccin de la segunda planta de tratamiento de agua potable en Huascahura. Capacitacin y sensibilizacin en temas medio ambientales. Construccin de Sistema de desage pluvial en el distrito de Ayacucho para la proteccin del Centro Histrico. Conservacin de causes naturales.
Programas saludables Proyecto Proyecto Proyecto Campaa Campaa Capacitacin Capacitacin Plan Plan Proyectos Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto
10
Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho
96,969 habitantes 500 familias 500 familias 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 1000 familias 96,969 habitantes 96,969 habitantes 5,000 familias 10,000 familias 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes
10 7 1 10 10 20 10 1 1 50 1 1 10 1 1
X X
X X X
X X
X X X X X
X X X X
X X X X
X X X X X X X X X X X
139
Planes de soporte para el cambio climtico
Encauzamiento Ro Seco de Piladucho (Sutuqchaka Piladucho). Plan anual de contingencia de soporte del cambio climtico Plan anual de contingencia de soporte de desastres naturales
Proyecto Plan Plan
1 10 5
Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho
20,000 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes
X X X X X X X
140
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA VISION DISTRITAL LINEA ESTRATEGICA N02 OBJETIVO ESTRATGICO Promover el mejoramiento de la Institucionalidad del Estado y la formacin de ciudadana para una mejor concertacin para el desarrollo El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible. CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL FORTALECIDO PLAZO EJEC. LOCALIZACI OBJETIVOS ESPECIFICO PROYECTOS UNIDAD META BENEF. N C M L Consolidar la Elaborar el Plan Anual Distrital de 96,969 Plan 1 Ayacucho X X municipalidad saludable Salubilidad habitantes con mecanismos de Campaa anual de ciudadana: Talleres 96,969 Campaa 10 Ayacucho X X mejoramiento gestor y de derechos y obligaciones habitantes administrativo Elaborar el Plan Social de Autogestin 01 Anual Plan 10 Ayacucho Gobierno X X Local Fortalecimiento de Organizaciones Capacitacin 50 Ayacucho 50 OSB`s X X Sociales de Base Campaas anuales de informacin de 96,969 Campaa 10 Ayacucho X X servicios institucionales al publico habitantes Implementar el plan de gestin municipal. 96,969 Campaa 02 Ayacucho X X habitantes Mejorar la infraestructura Conclusin de infraestructura fsica de la 96,969 Ayacucho Proyecto 1 X X y elevar las competencias Municipalidad habitantes funcionariales para una Dotacin de equipos de informtica y 96,969 Proyecto 10 Ayacucho X X X mayor eficiencia y otros a la Municipalidad habitantes eficacia administrativa Capacitacin a funcionarios en gestin y 300 Programas de administracin 10 Ayacucho trabajador X X X Capacitacin es Promover programas de Fortalecimiento 300 Institucional Anual Municipal Programas 10 Ayacucho trabajador X X es Fortalecimiento Anual de la 300 Institucionalidad del Estado Proyecto 10 Ayacucho trabajador X X X es Bsqueda de Formacin de redes entre instituciones 96,969 Convenio 30 Ayacucho X X X oportunidades de locales para proyectos de desarrollo. habitantes
141
inversin para el logro del desarrollo concertado
Fortalecimiento de la Red de Municipios Saludables donde participa el distrito de Ayacucho Programas 10 Ayacucho
30 0 tra ba ja do re s 96,969 habitantes X
X X
Difusin anual del Plan de Desarrollo Concertado
Plan de Comunicacion es
10
Ayacucho
142
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico VISION DISTRITAL con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible. LINEA ESTRATEGICA N03 EDUCACIN DE CALIDAD CON VALORES PLAZO EJEC. LOCALIZACI OBJETIVO ESTRATGICO OBJETIVOS ESPECIFICO PROYECTOS UNIDAD META BENEF. N C M L Promover una educacin Construir infraestructuras Construccin y ampliacin de la Distrito 5,000 equitativa, integral y de pedaggicamente infraestructura de Instituciones Proyectos 100 X X X Ayacucho escolares calidad adecuadas. Educativas priorizadas. Construccin de laboratorios Distrito 5,000 pedaggicamente adecuados en las Proyectos 100 X X X Ayacucho escolares instituciones educativas. Construccin de infraestructuras Distrito 15,000 Proyectos 100 X X X deportivas en los centros educativos. Ayacucho escolares Promover la participacin y Organizar y ejecutar encuentros, Distrito 96,969 el intercambio cultural local concursos, eventos de talentos y valores Eventos X X X 35 Ayacucho habitantes en artes, deportes, cultura y recreacin . Implementar programas radiales y Distrito 96,969 Programa 5 X X X televisivos. Ayacucho habitantes Organizar concursos de carcter Distrito 96,969 educativo, cultural, deportivo, recreativo y Evento 21 X X X Ayacucho habitantes artstico a nivel de la poblacin. Promover el desarrollo de habilidades y 5,000 potencialidades en los adolescentes y Distrito adolescent Capacitacin 20 X X X jvenes, mediante talleres productivos, en Ayacucho es y el arte, deportes y otros. jvenes Participacin responsable de Difundir los valores morales y ticos a Distrito 5,000 los agentes de la educacin. travs de los medios de comunicacin Capacitacin 20 X X X Ayacucho escolares social. Innovacin y diversificacin de una Distrito 1,614 Proyecto 1 X currcula acorde a la realidad local. Ayacucho docentes Incorporar en las currculas universitarias, 10,000 Distrito pedaggicas con enfoque de gnero en Proyecto 1 estudiante X X Ayacucho todos los niveles educativos s
143
Institucionalizar el servicio de asistencia social y el servicio psicolgico en cada institucin educativa. Elaborar convenios entre la Municipalidad, DREA, UNSCH y otros institutos pedaggicos y el IPD para logra una educacin de calidad y democrtica. Promover el cumplimiento de la obligatoriedad de la educacin bsica. Capacitacin permanente a los docentes. Fomentar y promover el deporte, recreacin y cultura. Ampliar y mejorar los programas de alimentacin escolar. Fomentar la participacin de los APAFAS, en los servicios Educativos.
Proyecto
Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho
37,010 escolares 37,010 escolares 5,000 infantes 1,614 docentes 37,010 escolares 37,010 escolares 37,010 escolares X
Convenio Proyecto Programas Evento Proyecto Capacitacin
10 1 20 14 15 20
X X X
X X X X X X
X X X
X X X
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA VISION DISTRITAL LINEA ESTRATEGICA N04 OBJETIVO ESTRATGICO Implementacin de medidas para carencias y limitaciones de servicios Propiciar un ambiente seguro y tranquila a los visitantes El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible. CIUDAD SEGURA ORDENADA CULTA Y DEMOCRTICA PLAZO EJEC. LOCALIZACI OBJETIVOS ESPECIFICO PROYECTOS UNIDAD META BENEF. N C M L Formacin de conciencia Promocin anual de saneamiento Prog. Distrito 96,969 ciudadana para el cambio ambiental 10 X X X Capacitacin Ayacucho habitantes climtico Involucrar y comprometer a Desarrollo de capacidades en las Prog. Distrito 37,010 instituciones pblicas y Instituciones Educativas y conformacin 10 X X X capacitacin Ayacucho escolares privadas, organizaciones de vigas escolares sociales de base, juntas Desarrollo de capacidades a las Juntas Prog. Distrito 96,969 10 X X X vecinales, organizaciones Vecinales capacitacin Ayacucho habitantes juveniles y otros actores Implementacin de seguridad ciudadana Prog. Distrito 96,969 10 X X X sociales, en acciones de vecinal capacitacin Ayacucho habitantes prevencin y seguridad Implementar la compaa de bomberos. Distrito 96,969 Proyecto 1 X ciudadana. Ayacucho habitantes
144
Erradicacin de la Implementar programas de erradicacin delincuencia y drogadiccin de pandillas juveniles. Formacin del cuerpo de la polica municipal y serenazgo con participacin de los vecinos y organizaciones de base Establecer zonas de esparcimiento y distraccin, que permita seguridad
Programas Proyecto Proyecto
10 1 5
X X X
145
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA VISION DISTRITAL LINEA ESTRATEGICA N05 OBJETIVO ESTRATGICO Promover la implementacin urbana para el logro de servicios pblicos de calidad que estimule la formacin de ambientes saludables El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible. INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS PBLICOS DE CALIDAD PLAZO EJEC. LOCALIZACI OBJETIVOS ESPECIFICO PROYECTOS UNIDAD META BENEF. N C M L Implementacin de servicios Alcantarillado de zonas periurbanas y Proyecto Distrito 10,000 30 X X X pblicos para un distrito rurales Obra Ayacucho familias saludable. Agua potable a zonas periurbanas y Proyecto Distrito 10,000 30 X X X rurales Obra Ayacucho familias Programa de recojo de basura en zonas Distrito 10,000 Programa 10 X X X periurbanas y rurales Ayacucho familias Conexin elctrica publica en zonas Proyecto Distrito 10,000 10 X X X periurbanas y rurales Obra Ayacucho familias Construccin del Mercado Mayorista. Proyecto Distrito 96,969 1 X Obra Ayacucho habitantes Construccin del Camal Moderno Proyecto Distrito 96,969 1 X Obra Ayacucho habitantes Construccin de mercados zonales Proyecto Distrito 96,969 5 X Obra Ayacucho habitantes Construccin del mercado modelo Proyecto Distrito 96,969 1 X X Obra Ayacucho habitantes Mejoramiento del ornato Saneamiento fsico legal de AA.HH. Distrito 10,000 Proyecto 10 X X X pblico para ciudades urbano y rurales. Ayacucho familias saludables Pavimentacin de las calles del distrito Proyecto Distrito 96,969 100 X X X Obra Ayacucho habitantes Construccin de veredas. Proyecto Distrito 96,969 100 X X X Obra Ayacucho habitantes Mejoramiento del ornato pblico jardines Proyecto Distrito 96,969 10 X X X Obra Ayacucho habitantes Conclusin de la construccin de la va de Proyecto Distrito 96,969 1 X Evitamiento (Zona Norte) Obra Ayacucho habitantes Mejoramiento y rehabilitacin de pistas y Proyecto Distrito 96,969 10 X X X veredas. Obra Ayacucho habitantes Construccin de va peatonal del Jr. 28 de Proyecto Distrito 96,969 1 X Julio Obra Ayacucho habitantes
Mejoramiento de la infraestructura vial y ornato pblico
146
Construccin de va peatonal del Jr. Asamblea Tratamiento especial de las laderas del Cerro la Picota Construccin de los anillos viales. Terminacin de la Alameda de la Confraternidad (Av. J.P. Cuellar). Mejoramiento y Ampliacin va ENACE Mollepata. Canalizacin del Ro Alameda (Alameda Valdelirios Puente Tenera). Construccin de Vas alternativas de conexin entre las zonas norte y sur este de la ciudad de Ayacucho. Habilitacin del Camino Rural de Santa Ana Huascahura. Construccin de la carretera Mollepata Viaca. Construccin de la Avenida Ramn Castilla. Construccin Puente Andamarca (Conexin del Distrito de Carmen Alto Ayacucho). Lograr el mejoramiento de las vas y medios de comunicacin para el desarrollo econmico Ampliar la infraestructura de comunicaciones para el mejoramiento del transporte urbano Mejorar la calidad de prestacin de servicios pblicos locales, para mejorar el sistema de transporte pblico Mejoramiento de vas de comunicacin para facilitar la dinamizacin productiva y comercial Establecer alianzas estratgicas con otros organismos pblicos, para el mejoramiento de la infraestructura Implementar un sistema de gestin de transporte urbano Formulacin del Plan Acondicionamiento Territorial de
Proyecto Obra Proyecto Obra Proyecto Obra Proyecto Obra Proyecto Obra Proyecto Obra
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho
96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 10,000 familias 5,000 familias 96,969 habitantes 5,000 familias 10,000 familias 96,969 habitantes 5,000 familias 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes
X X X X X X X X X X X X
Proyecto Obra Proyecto Obra Proyecto Obra Proyecto Obra Proyecto Obra Plan Proyecto Lneas Proyecto Proyecto Proyecto
1 100 03 1 1 1
X X X X X X
X X X X X X
Instalacin de telfonos fijos en zonas semiurbanas y rurales Implementacin del servicio de telefona mvil Formular un plan de reordenamiento del transporte urbano. Implementar estrategias de formalizacin del transporte urbano Vigilancia permanente de los servicios de transporte interprovincial y de regional
X X X X
147
Implementar programas de educacin vial Programa y tributaria. Capacitacin a chferes urbanos, Programas de provinciales e interprovinciales Capacitacin Construccin del Terminal terrestre Proyecto
10 10 1
X X
X X X
X X X
148
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico VISION DISTRITAL con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible. LINEA ESTRATEGICA N06 DESTINO TURISTICO CON IDENTIDAD Y PATRIMONIO CULTURAL, REVALORADO Y RECONOCIDO A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL PLAZO EJEC. LOCALIZACI OBJETIVO ESTRATGICO OBJETIVOS ESPECIFICO PROYECTOS UNIDAD META BENEF. N C M L Convertir a Ayacucho en Puesta en valor se los Restauracin y conservacin de Proyecto 30 Distrito 96,969 X X X un destino turstico recursos tursticos. monumentos histricos y arqueolgicos. Ayacucho habitantes permanente Restauracin de las casonas coloniales. Proyecto 30 Distrito 96,969 X X X Ayacucho habitantes Mejoramiento de los talleres artesanales. Proyecto 30 Distrito 1000 X X X Ayacucho artesanos Sealizacin del Centro histrico Proyecto 2 Distrito 96,969 X Ayacucho habitantes Plan de Mejoramiento del ornato publico. Plan 7 Distrito 96,969 X X X Ayacucho habitantes Implementar el complejo turstico Santa Proyecto 1 Distrito 5,000 X Ana Andamarca Ayacucho familias Revalorar y fomentar la Declarar Huamanga como patrimonio Proyecto 1 Distrito 96,969 X identidad Ayacuchana cultural. Ayacucho habitantes Programa educativo de concientizacin Programa 10 Distrito 10,000 X X X turstica. Ayacucho habitantes Proyecto de integracin cultural ciudad Proyecto 10 Distrito 10,000 X X X campo. Ayacucho habitantes Constitucin y fortalecimiento de Centros Proyecto 10 Distrito 10,000 X X X de Folklore. Ayacucho habitantes Fomentar encuentros folclricos. Evento 30 Distrito 96,969 X X X Ayacucho habitantes Mejora la calidad de Categorizacin de servicios tursticos Proyecto 4 Distrito 10,000 X X X servicios tursticos. Ayacucho habitantes Mejoramiento vial de integracin turstica Proyecto 3 Distrito 10,000 X X X regional. Ayacucho habitantes Programa de capacitacin en servicios Programas de 10 Distrito 10,000 X X X tursticos. Capacitacin Ayacucho habitantes Impulsar la creacin del Instituto Proyecto 1 Distrito 96,969 X municipal de festejos. Ayacucho habitantes
149
Construccin de un complejo eco turstico LA PICOTA Construccin de Servicios Higinicos pblicos. Fortalecer las coordinaciones con el Gobierno Regional, Educacin y Turismo Promocionar el acervo Programa de difusin y promocin turstico de Ayacucho a nivel turstica nacional e internacional Difusin de la Pagina Web. Programas de hermanamiento con otras ciudades.
Proyecto Proyecto Convenio Programa Proyecto Convenio
1 4 30 10 10 30
Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho
96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes 96,969 habitantes
X X X X X X X X X X X X X X X X
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y los servicios pblicos son de calidad. Es destino VISION DISTRITAL turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible. LINEA ESTRATEGICA N07 SECTOR EMPRESARIAL COMPETITIVO PLAZO EJEC. LOCALIZACI OBJETIVO ESTRATGICO OBJETIVOS ESPECIFICO PROYECTOS UNIDAD META BENEF. N C M L Crear condiciones para la Sensibilizar al sector Elaborar un estudio de mercado en Estudio de Distrito 96,969 actividad empresarial empresarial para la funcin a las demandas (Plan 1 X mercado Ayacucho habitantes competitividad. Competitivo). Identificar espacios para ubicar la Distrito 96,969 Proyecto 10 X X X actividad productiva. Ayacucho habitantes Creacin de un parque industrial Distrito 10,000 Proyecto 1 X Ayacucho familias Creacin de un Centro de Investigacin Distrito 96,969 del Sector Empresarial (Banco de Proyecto 1 X Ayacucho habitantes Proyectos). Promover cultura empresarial a los 500 Programa de Distrito discapacitados. 10 discapacit X X X Capacitacin Ayacucho ados Capacitar a madres organizadas en Programas de Distrito 10,000 huertos familiares y crianza de animales 10 X X X Capacitacin Ayacucho familias menores. Promover la creacin de la caja municipal Distrito 96,969 Proyecto 2 X de Huamanga y el Banco Municipal. Ayacucho habitantes
150
Promover y fomentar la cultura empresarial en todos os niveles educativos.
Generar un entorno legal para la promocin del sector empresarial.
Inculcar en la poblacin la Implementar en la currcula educativa Proyecto mentalidad empresarial. asignaturas empresariales. Desarrollar programas de capacitacin Programas de (Cursos, Becas, Pasantas) Capacitacin Difusin de programas empresariales por Programa medios masivos de comunicacin. Iniciativas legislativas y Disear el marco jurdico legal, normativo ordenanzas. acorde a la actividad empresarial local. Proyecto Proponer ordenanzas que promocionen la actividad empresarial y la compra de productos y servicios a los mercados locales. Instalar plantas procesadoras de tara, cochinilla, cacao, caf, barbasco, frutales, etc. Consolidar pequeas empresas. Adherirnos a las cadenas productivas regionales y nacionales. Proyectos de ordenanzas Proyecto Proyecto Cadena productiva
1 10 1 1
Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho Distrito Ayacucho
5,000 escolares 1,000 familias 96,969 habitantes 500 empresari os 1000 comercian tes 1,000 familias 500 empresari os 1,000 empresari os
X X X X X X X X
20
Ordenar y fortalecer el mercado interno
Mejorar la produccin para insertar al mercado.
15 540 10
X X X
X X X
X X X
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico VISION DISTRITAL con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible. LINEA ESTRATEGICA N08 AGRICULTURA TECNIFICADA Y SOSTENIBLE PLAZO EJEC. LOCALIZACI OBJETIVO ESTRATGICO OBJETIVOS ESPECIFICO PROYECTOS UNIDAD META BENEF. N C M L Incrementar el Revaloracin de la Recuperar la cultura alimentara Distr. 1000 Campaa 10 X X rendimiento de los tecnologa ancestral. ancestral. Ayacucho familias principales cultivos. Implantar granjas de animales menores Distr. 1000 Proyecto 50 X X X en el mbito distrital. Ayacucho familias Implementar biohuertos en las zonas Distr. 1000 Proyecto 50 X X X urbano marginales del distrito. Ayacucho familias
151
Organizacin productores.
de Identificar y constituir las asociaciones de productores. Desarrollar capacidades (talleres, cursos, seminarios). humanas
Proyecto Capacitacin Capacitacin Prog. Capacitacin Prog. Capacitacin Prog. Capacitacin Proyecto Proyecto Programas Proyecto
40
Distr. Ayacucho Distr. Ayacucho Distr. Ayacucho Distr. Ayacucho Distr. Ayacucho Distr. Ayacucho Distr. Ayacucho Distr. Ayacucho Distr. Ayacucho Distr. Ayacucho
40 40 10 10 10 50 14 10 1
Sensibilizacin de las zonas rurales respecto a la reforestacin. Manejo y conservacin de Fomentar el uso de abonos orgnicos suelos (andenera, zanjas de (Humos y compost). infiltracin). Difundir la rotacin de cultivos. Incentivar el uso de semillas mejoradas. Construir canales de riego y sistemas de riego tecnificado. Mejoramiento del sistema de riego en las zonas de Rancha, Huascahura y Qoriwillca. Reforestacin de las zonas depredadas con plantas nativas. Declarar zona intangible el Cerro la Picota.
100 asociacion es 100 asociacion es 96,969 habitantes 1000 familias 1000 familias 1000 familias 1000 familias 500 familias 1000 familias 96,969 habitantes
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
152
6. La Gestin Del Plan De Desarrollo. 6.1.
LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO Las Polticas Pblicas Locales. Los lineamientos explcitos de poltica social promovida desde el MIMDES, tiene el objetivo de generar cambios en las actitudes de la poblacin expresada en el reconocimiento del valor de la diversidad, el respecto y la tolerancia a la regin y al pas como un mosaico de culturas, que alineadas entre ellas, permitir construir un pas con equidad de oportunidades, no excluyente y sin discriminacin de gnero, generacional, tnica, religiosa o de cualquier otro tipo. La Actualizacin del Plan Concertado ha implicado que el gobierno local tome consideraciones respecto a la construccin de polticas que conduzca hacia una accin proactiva y coadyuvante de la gestin del desarrollo distrital. La programacin de proyectos, se relacionan que a futuro deben darse en relacin a dos polticas sociales y las polticas econmicas. ambas contiene un equilibrio que permite preeminencia de lo social. a las polticas locales grandes bloques, las La correlacin entre tener en cuenta la
Las polticas econmicas futuras deben disearse en funcin al logro de ingresos alternativos a travs de mecanismos de financiamiento de sus presupuestos de gobierno, para alimentar las polticas de desarrollo social. El contenido de las polticas sociales se debe dirige a la formacin de capacidades, el bienestar social de los pobladores en el marco de un Municipio Saludable, debido a que la problemtica del desarrollo tiene una base en las limitadas capacidades de los recursos humanos, los cuales estn explcitos en los lineamientos estratgicos, los objetivos estratgicos y especficos, que se concretaran en los proyectos priorizados. 6.2. Organizacin para la Gestin del Plan CCL y Comit de Vigilancia La implementacin del Plan, es una funcin y responsabilidad del Gobierno local, en la medida de su representatividad democrtica, de acuerdo a Ley los gobiernos locales son los promotores de desarrollo de su jurisdiccin, ello implica una conduccin con liderazgo institucional, buscando la participacin y los mecanismos correspondientes para que las instancias participantes se c
onsideren ejecutores y vigilantes de la realizacin del Presente Plan, entre ellos:

6.3.
El Consejo de Coordinacin Local El Consejo de Coordinacin Local de Distrital, se encuentra en proceso de reconocimiento dentro del marco de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, presido por el Alcalde y conformado por representantes de diferentes sectores de la sociedad civil, en torno al gobierno local, esta instancia se constituyen en el mbito de las jurisdicciones administrativas intradistritales (los anexos Sacsamarca, Rancha, Huascahura, Mollepata, Muyurina, Chacco), como un instrumento promotor de participacin ciudadana, para la toma de decisiones del gobierno local. Esta instancia participativa, nominalmente esta constituida tal como la norma establece, pero el carcter representativo-participativo de su accin aun no se encamina hacia lo concreto de establecer pautas de operacin en la solucin de los problemas que cobertura el gobierno local de Ayacucho. El cumplimiento normativo de inscripcin de organizaciones aperturados por el municipio con requisitos de personera jurdica para ser delegado candidato aun no se cumple en su totalidad igualmente en el nmero de representantes que debe ser el 50% del total de Concejales, la Ley dice el 40%, pero conocedores de las relaciones inequitativas que se dan en estos pueblos rurales, las mujeres tienen pocas oportunidades de ser elegidas. El Comit de Vigilancia El Comit de Vigilancia es una entidad compuesta por representantes de la Sociedad Civil del distrito de Ayacucho que tiene por objetivo velar la realizacin de las inversiones del gobierno local de acuerdo a lo presupuestado, el Comit esta conformado por un orden jerrquico de representatividad y funciones, trabaja estrechamente con la Municipalidad:
6.4.
La estrategia de Gestin del Plan Concertacin Como parte del proceso de reformulacin del presente Plan de Desarrollo Concertado, la presencia de liderazgo Institucional de la Municipalidad ha recuperado una posicin de conducir las instancias de concertacin con la participacin de la Sociedad Civil Organizada en la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la pobreza, travs del CCLD. La concertacin futura es un elemento de legitimacin que permitir que la oferta y demanda de desarrollo dentro del marco de este Plan se consensue para satisfacer de un lado los requerimientos de las comunidades, grupos de inters, asociaciones, gremios y otros, con
154
las instituciones del Estado, encabezado por el gobierno local, para conducir inversiones priorizadas y programadas en el tiempo. La coordinacin y concertacin se har con los representantes de la comunidad campesina de: Sacsamarca, Rancha, Huascahura, Mollepata, Muyurina, Chacco, los representantes de las Organizaciones de Base, representantes de Instituciones del Estado, Instituciones y organizaciones privadas pblicas y privadas no pblicas. La concertacin que promueve el gobierno local tiene por fin alinear las fuerzas internas del distrito para una mayor eficiencia y eficacia de los presupuestos locales. Participacin La participacin, bajo el marco de democracia participativa es un instrumento que permitir conducir la accin social hacia el fortalecimiento de las organizaciones y la institucionalidad del gobierno local y de mayor presencia del Estado. Este instrumento es imprescindible para el logro de sus fines y objetivos que se consideran en el presente Plan, estimular la participacin ciudadana, como un elemento promotor, propositivo y sinergizante de los esfuerzos y fuerzas locales para el logro de un desarrollo equitativo. Comunicacin El Plan esta enmarcado dentro de una propuesta de comunicacin permanente a las instancias del Estado correspondientes, que manejan presupuestos de un lado y de otro a los actores demandantes de desarrollo, en el avance de logros, acciones, gestiones. De otro lado la comunicacin debe estar dirigida permanentemente a los Organismos No Gubernamentales de desarrollo y los Fondos de Cooperacin Nacional e Internacional, as como la puesta en conocimiento en las instancias de formulacin de los presupuestos participativos distritales, provinciales y regionales, con el fin de dar a conocer el termino de referencia de desarrollo del distrito. Financiamiento El financiamiento para la ejecucin del Plan de desarrollo debe estar dentro del marco de los recursos econmicos disponibles por la municipalidad, ingresos por FONCOMUN, recursos propios, otros ingresos. As mismo dentro de los presupuestos provinciales, manejados por la municipalidades y en las instancias de la micro regin provincial y en el nivel regional. El financiamiento asimismo debe ser propuesto a las entidades de la cooperacin de fondos de contravalor, fondos privados, fuentes financieras de estado y privadas, nacionales e internacionales, de la misma manera a los organismos no gubernamentales de desarrollo. Socializacin
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El proceso de socializacin, se realizara aplicando una estrategia comunicacional permanente que cobertura todo el espacio poblacional y coberture los espacios de inters de los diferentes grupos del distrito desde diferentes dimensiones. Empoderamiento Implica la gradual toma de decisiones e involucramiento de la sociedad civil y los representantes de las diferentes organizaciones para la gestin, la ejecucin, el monitoreo, evaluacin y retroalimentacin de los proyectos de desarrollo, dentro del marco de la vigilancia ciudadana. 6.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN Marco Conceptual El sistema de seguimiento y de evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito es una garanta para el logro de su sostenibilidad, busca determinar los efectos y el impacto del Plan de desarrollo con relacin a las metas definidas en los diferentes ejes temticos. Un aspecto importante en este proceso y que define el carcter sustentable del Plan, es la participacin de la poblacin. Al igual que el monitoreo nos proporcionar una mejor informacin e identificacin de los xitos y dificultades que nos permita modificaciones oportunas del Plan. Mientras que la evaluacin es la valoracin peridica de la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto que va logrando la ejecucin del Plan en funcin a sus objetivos. Las fuentes en que se realiza un proceso de evaluacin, son los informes de monitoreo, el seguimiento de los indicadores definidos para los niveles de propsitos y resultados. Criterios de la Evaluacin Los criterios a partir de los cuales la evaluacin puede conocer y medir los efectos e impactos del Plan son los siguientes: Pertinencia Es decir en que medida viene resolviendo los problemas identificados en cada zona. La poblacin se siente satisfecha o no con los resultados que se viene consiguiendo con el Plan. Eficacia Se viene alcanzando los resultados y propsitos previstos en el Plan y en que grado. Se viene avanzando al logro del propsito? Los logros son resultados de aplicacin del Plan? Eficiencia Los insumos, recursos humanos, materiales y financieros, fueron previstos y usados adecuadamente. El costo beneficio del Plan logr los resultados y propsitos
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Sostenibilidad La medida en la que la poblacin logra mantener vigentes los cambios logrados por el plan una vez que ste ha terminado. Evaluar a los usuarios si vienen dando continuidad a las actividades y logrando afirmar los resultados y propsitos. Adems si los cambios logrados se mantienen por capacidades, conocimientos y habilidades desarrolladas por la poblacin. Si las nuevas infraestructuras o sistemas van logrando y no atentan contra el medio ambiente o han desarrollado mecanismos de control. Oportunidad Los logros que se van obteniendo llegan en el momento adecuado a la poblacin y si ellos participan de acuerdo a los cronogramas establecidos participativamente. Procedimientos ha implementar Evaluacin Antes del Plan Anlisis de la consistencia metodolgica y tcnica. Anlisis de la legitimidad frente a la poblacin. Posibilidades de alcanzar los objetivos. Evaluacin de los procesos Anlisis de los resultados y avance del propsito. Anlisis de las actividades y acciones. Anlisis del logro de los resultados. Evaluacin Posterior Anlisis del logro de los objetivos Anlisis de los efectos positivos y negativos. Anlisis de la informacin primaria como secundaria. Evaluacin de Impacto Anlisis de sostenibilidad. Anlisis de cambios permanentes producidos en la poblacin y el medio ambiente. Instrumentos a utilizar Informacin de la lnea de Base Distrital. Marco Lgico del Plan. Los Planes Operativos Anuales de la Municipalidad Provincial de Huamanga Informes semestrales de los avances. Informes de fin de ao. Programa de Capacitaciones al Comit Distrital de Desarrollo, Comits Locales de Desarrollo, Consejo de Coordinacin Local, usuarios organizados de los proyectos. Encuestas por lneas de inversin. Presupuesto participativo. Formatos de progreso trimestral y avance de las actividades.
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ANEXOS El Proceso participativo El proceso de Actualizacin y Mejoramiento de Plan de Desarrollo Vigente, ha tenido como principal componente e instrumento de legitimacin la participacin ciudadana, de parte de los actores organizados, como representantes de la Sociedad civil, as como de actores lideres sociales no organizados, como un aporte individual al colectivo de ideas, propuestas, sugerencias para establecer el marco de desarrollo del distrito de Ayacucho. Durante la realizacin de los eventos estos han estado marcados por la presencia de las organizaciones sociales de base, instituciones, lideres no en un afn de oyentes sino en una actitud permanente de presencia y participacin, responsabilidad y representatividad, desde las etapas de dialogo, coordinacin, acuerdo y negociacin para la toma de decisiones respecto a los sub. procesos de cada taller. Al inicio del proceso los pobladores percibieron con lejana las primeras conversaciones y acciones para establecer un nexo e intercambio comunicacional, al que posteriormente se fueron sumando gradualmente y sentir un involucramiento de las personas y las organizaciones, luego de haber comprendido que en las actuales circunstancias de desarrollo, el documento Plan constituye una gua para la accin del desarrollo. El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo Durante muchas dcadas la planificacin del desarrollo privilegi los aspectos econmicos, cuestionndose la inequidad en la distribucin de la riqueza, se acua el concepto de crecimiento econmico si, pero con distribucin equitativa de la riqueza. En esta discusin y sobre el abordaje del tema de la pobreza es Amartya Sen a quin se le atribuye el concepto de desarrollo humano. Actualmente los cambios experimentados a nivel mundial y a la llamada crisis de los paradigmas. Enfoques como los de Amartya Sen, sobre las capacidades, Manfred Max Neef1 sobre la diferencia entre necesidades y satisfactores; y el modelo de desarrollo neoliberal basado en la lgica del mercado, son algunas de ellas. El desarrollo humano es fundamentalmente un proceso de ampliacin de oportunidades del ser humano. Parafraseando al PNUD, en el Informe de Desarrollo Humano de 1990, diramos: la verdadera riqueza de una localidad es su gente. En este sentido el desarrollo tiene dos aspectos: la formacin de capacidades vida longeva, acceso a la informacin, y acceso a recursos necesarios para lograr un nivel de vida y bienestar decentes- y el uso que la gente hace de las capacidades adquiridas para el descanso, la produccin, o las actividades culturales, sociales y polticas.
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Max Neef plantea que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos y si esto es as se pregunta cmo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor que otro?. Contina, si el desarrollo es elevar la calidad de vida de las personas qu determina la calidad de vida de las personas? Y termina preguntndose cules son las necesidades fundamentales que permiten mejorar la calidad de vida?, estableciendo luego una diferencia entre necesidades y satisfactores. (Max Neef: 1993,40).
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De esta manera, a decir por el mismo PNUD en el informe para el ao 20022, son bsicamente cuatro las dimensiones que componen el desarrollo: Si Si Si Si se disfruta una vida prolongada y saludable, se tiene acceso al conocimiento estn al alcance los recursos necesarios para lograr una vida decente, y se es libre y se participa con libertad.
Segn esta concepcin de desarrollo es obvio que el ingreso, y los aspectos vinculados a la dimensin econmica en general, son slo uno de los aspectos de las oportunidades que la gente desea tener, aunque ciertamente muy importante, pero la vida no slo se reduce a eso. Por lo tanto el desarrollo debe abarcar algo ms que la expansin de la riqueza y los ingresos, siendo su objetivo central el ser humano. Por ello en el proceso de elaboracin del Plan se considera el enfoque integral que abarca todas las dimensiones del desarrollo, sin restringirse a una en particular, y sin olvidar tampoco que los procesos locales distritales forman parte de procesos provinciales y stos de procesos regionales, nacionales o globales. A este respecto la teora de planificacin define tres dimensiones sobre las que se consideran se definen los procesos de desarrollo: territorio, sociedad y economa (CIDEU: 1996) y sobre las cuales existen una serie de componentes, el territorio, y su capacidad instalada, servicios y su vinculacin con el medio ambiente como espacio, lo social que incorpora los aspectos culturales, de identidad, e incluso los religiosos; y, lo econmico y las relaciones espaciales que construyen relaciones con otros territorios y otras sociedades. Respecto a estas tres dimensiones aparece una cuarta que articula a las tres anteriores y permite construir la institucionalidad capaz de hacer posible el cambio denominado lo poltico institucional.
Informe Sobre Desarrollo Humano, Per 2002, Aprovechando las oportunidades, PNUD-PERU, La Repblica de www.pnud.org.pe
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GLOSARIO DE TERMINOS Plan Documento base de gestin del desarrollo futuro del distrito que considera lo inmediato, el mediano plazo y el largo plazo. Estrategia Forma o manera de realizar las acciones para el logro de un resultado. Actores clave Instituciones, organizaciones, lderes que cumplen un rol dentro de un mbito determinado. Gremios Asociacin de organizaciones o personas con un inters comn. Lnea de base Es la informacin de partida del Plan o proyecto, establecido como datos de los aspectos ms relevantes del distrito, referidos a los problemas, que sirven para verificar en un determinado punto del tiempo y al final los cambios producidos. Visin Es la forma de concebir o ver el futuro a partir de un punto hasta otro punto considerando el tiempo, es como podra encontrarse el distrito luego de aplicar el Plan. Concertacin Es consensuar o el acuerdo de partes, en el que nadie es ganador ni perdedor. Escenario Es el contexto o caractersticas del momento en el que se desarrolla un hecho. Escenario deseable Son las caractersticas o contextos que la poblacin desea como parte de su Visin y que quisiera construir Escenario probable Son las caractersticas o contexto que las circunstancias de la realidad forman y donde la realizacin del Plan debe confrontarse. Escenario posible Es el contexto que el Plan ha creado para el logro de la Visin Escenario de potencialidades Es el contexto propio o caractersticas positivas que tiene el distrito y que contribuirn a realizar el Plan. Prospeccin Es la construccin de futuribles deseados
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Futurible Menciona que el futuro no es un hecho casual o del destino, sino posible de constrirse
Anlisis estratgico. Es la relacin que existe entre los componentes del FODA, para determinar de que mejor manera, servirn las potencialidades y de que mejor manera se podran resolver las debilidades tomando las oportunidades y las amenazas Polticas Publicas Son las acciones del Estado a nivel del Pas o las acciones del Gobierno Regional o del Gobierno Local a nivel de la Regin o de la Provincia o del Distrito para resolver los principales problemas detectados. Proceso Participativo El proceso de Actualizacin y Mejoramiento de Plan de Desarrollo Vigente, ha tenido como principal componente e instrumento de legitimacin la participacin ciudadana, de parte de los actores organizados, como representantes de la Sociedad civil, as como de actores lideres sociales no organizados, como un aporte individual al colectivo de ideas, propuestas, sugerencias para establecer el marco de desarrollo del distrito de Ayacucho. Durante la realizacin de los eventos estos han estado marcados por la presencia de los pobladores no en un afn de oyentes sino en una actitud permanente de presencia y participacin, responsabilidad y representatividad, desde las etapas de dialogo, coordinacin, acuerdo y negociacin para la toma de decisiones respecto a los sub. procesos de cada taller. Al inicio del proceso los pobladores percibieron con lejana las primeras conversaciones y acciones para establecer un nexo e intercambio comunicacional, al que posteriormente se fueron sumando gradualmente y sentir un involucramiento de las personas y las organizaciones, luego de haber comprendido que en las actuales circunstancias de desarrollo, el documento Plan constituye una gua para la accin del desarrollo. El Mejoramiento y Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho ha seguido una secuencia de seis etapas, donde lo participativo muestra su propia caracterstica de construccin, realizacin y la evaluacin expost del evento. En la Primera Etapa, como se menciona anteriormente hubo un espacio de incertidumbre participativo en la preparacin, organizacin del proceso y la Evaluacin del Plan de Desarrollo Vigente. Para la Etapa 2, que es la Identificacin de la Lnea Basal del desarrollo distrital, partiendo de los problemas y potencialidades, se considera el aporte de personas e instituciones, as como representantes de Organizaciones Sociales de Base, participando activamente para el logro de informacin valida.
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En la Etapa 3, se realiza la Validacin de la Visin de Futuro, muestra un inters de autoridades, lideres, pobladores, representantes de Instituciones privadas y del Estado, por establecer el escenario de desarrollo en el horizonte del PDC. En esta etapa se cont con la presencia de representantes de los anexos de la Comunidad Campesina de Sacsamarca, Rancha, Huascahura, Mollepata, as como la masiva participacin de los pobladores de la capital distrital. La metodologa expositiva participativa, permiti que los presentes emitieran libremente sus preocupaciones y propuestas, coincidencias y desacuerdos en torno a la Visin del Distrito, generndose debates y aclaraciones sobre las tendencias actuales. La Etapa 4 que corresponde al Anlisis Estratgico de la Visin de Futuro, fue ms participativo debido a que la metodologa del anlisis FODA, es utilizado con ms frecuencia en los eventos realizados en esta localidad, ello permiti el reconocimiento ms factible de los diferentes componentes del instrumento. Los participantes de este evento asumen sus intereses de grupo, en torno a las oportunidades del contexto socio econmico y cultural de oportunidades, mostrando sus fortalezas y reconociendo sus debilidades. La Etapa 5, que es la Definicin e Identificacin de Programas y Proyectos despert las actitudes de responsabilidad por parte de autoridades y representantes de la Comunidad Campesina de Sacsamarca, Rancha, Huascahura, Mollepata, para establecer las pautas de desarrollo de sus zonas en base a proyectos, que satisfaceran las demandas de diversos intereses. Los proyectos mencionados son las demandas legitimadas y consideradas como viables por parte de los participantes al evento. La Etapa 6, considerada como de validacin e Institucionalizacin del Proceso, permiti dar a conocer el procesamiento y sistematizacin de la informacin vertida en las etapas anteriores, mostrando los participantes actitud de reconsiderar aspectos no tomados en cuenta respecto por ejemplo a las potencialidades y problemas del distrito de Ayacucho, con gran sentido de responsabilidad de diferentes actores y pobladores.
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El Marco Conceptual del proceso de desarrollo Durante muchas dcadas la planificacin del desarrollo privilegi los aspectos econmicos, cuestionndose la inequidad en la distribucin de la riqueza, se acua el concepto de crecimiento econmico si, pero con distribucin equitativa de la riqueza. En esta discusin y sobre el abordaje del tema de la pobreza es Amartya Sen a quin se le atribuye el concepto de desarrollo humano. Actualmente los cambios experimentados a nivel mundial y a la llamada crisis de los paradigmas. Enfoques como los de Amartya Sen, sobre las capacidades, Manfred Max Neef3 sobre la diferencia entre necesidades y satisfactores; y el modelo de desarrollo neoliberal basado en la lgica del mercado, son algunas de ellas. El desarrollo humano es fundamentalmente un proceso de ampliacin de oportunidades del ser humano. Parafraseando al PNUD, en el Informe de Desarrollo Humano de 1990, diramos: la verdadera riqueza de una localidad es su gente. En este sentido el desarrollo tiene dos aspectos: la formacin de capacidades vida longeva, acceso a la informacin, y acceso a recursos necesarios para lograr un nivel de vida y bienestar decentes- y el uso que la gente hace de las capacidades adquiridas para el descanso, la produccin, o las actividades culturales, sociales y polticas. De esta manera, a decir por el mismo PNUD en el informe para el ao 20024, son bsicamente cuatro las dimensiones que componen el desarrollo: Si Si Si Si se disfruta una vida prolongada y saludable, se tiene acceso al conocimiento estn al alcance los recursos necesarios para lograr una vida decente, y se es libre y se participa con libertad.
Segn esta concepcin de desarrollo es obvio que el ingreso, y los aspectos vinculados a la dimensin econmica en general, son slo uno de los aspectos de las oportunidades que la gente desea tener, aunque ciertamente muy importante, pero la vida no slo se reduce a eso. Por lo tanto el desarrollo debe abarcar algo ms que la expansin de la riqueza y los ingresos, siendo su objetivo central el ser humano. Por ello en el proceso de elaboracin del Plan se considera el enfoque integral que abarca todas las dimensiones del desarrollo, sin restringirse a una en particular, y sin olvidar tampoco que los procesos locales distritales forman parte de procesos provinciales y stos de procesos regionales, nacionales o globales. A este respecto la teora de planificacin define tres dimensiones sobre las que se consideran se definen los procesos de desarrollo: territorio, sociedad y economa (CIDEU: 1996) y sobre las cuales existen una serie de componentes, el territorio, y su
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Max Neef plantea que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos y si esto es as se pregunta cmo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor que otro?. Contina, si el desarrollo es elevar la calidad de vida de las personas qu determina la calidad de vida de las personas? Y termina preguntndose cules son las necesidades fundamentales que permiten mejorar la calidad de vida?, estableciendo luego una diferencia entre necesidades y satisfactores. (Max Neef: 1993,40). 4 Informe Sobre Desarrollo Humano, Per 2002, Aprovechando las oportunidades, PNUD-PERU, La Repblica de www.pnud.org.pe
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capacidad instalada, servicios y su vinculacin con el medio ambiente como espacio, lo social que incorpora los aspectos culturales, de identidad, e incluso los religiosos; y, lo econmico y las relaciones espaciales que construyen relaciones con otros territorios y otras sociedades. Respecto a estas tres dimensiones aparece una cuarta que articula a las tres anteriores y permite construir la institucionalidad capaz de hacer posible el cambio denominado lo poltico institucional.
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Plan Desarrollo Concertado Ayacucho 2013 Actualizado 140409

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL 2013

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4.1. 4.1.1.1. 4.1.1.2. 4.1.2.1. 4.2.

5.3. 5.4. 5.5.

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6.1. 6.2. 6.3.

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Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga

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Oficina de Planeamiento y Presupuesto Coordinador del Equipo Tcnico Municipal.

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1.6. Precipitacin y temperatura

CUADRO N 01 PRECIPITACIN MENSUAL EN EL DISTRITO DE AYACUCHO (m.m.)

Precipitacin - Estacin Ayacucho.

Humedad Relativa Estacin Ayacucho

Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.

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Huamanga proviene probablemente de la raz quechua huamn o halcn.

Roles del Distrito 2.2.1.

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Roles Futuros Del Distrito De Ayacucho Al 2013

Dimensin Urbano Ambiental.

Portal de la Municipalidad Provincial de Huamanga

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III. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO Dimensin Territorial. Recursos Naturales.

SUPERFICIE DE TIERRAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO

Fuente: Oficina de Informacin Agraria - DRAA.

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Fuente: Gobierno regional Unidad de Transportes.

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