POLTICA EDUCATIVA 2007

Democratizacin del Sistema Educativo o los ascensores y senderos del poder

Democracia o democracias?
Primer hilada para este tejido, hilada primera o problematizacin conceptual: de qu hablamos cundo hablamos de democratizacin?, mejor para empezar pensemos: democracia o democracias? La nocin de democracia es definida / inducida masivamente hoy desde la lgica del poder central, desde la lgica del discurso nico - hegemnico. As, se ha instalado a modo de sentido comn, con plena vigencia y circulacin, la idea de qu la democracia es esta forma de democracia (con claras limitaciones para los creyentes de que los ideales de libertad e igualdad no tienen fecha de vencimiento). La forma en que se desarrolla la democracia hoy es idntica al significado (nico) que se le atribuye al concepto. Este es el mayor logro, la identidad entre la forma particular y la unvoca significacin, la inmovilidad y rigidez de la frmula, la naturalizacin de una construccin histrico-social. Se ha creado una amalgama, amasada a violencias y desigualdades, entre el orden social poltico y econmico en el que vivimos y La Democracia, ergo, la democracia, solo es posible bajo esta estructura de Poder. El mtodo de vinculacin es lineal, esttico y conservador, como en otros menesteres de lo social se ha naturalizado la relacin, intentando despojarla de los aspectos dinmico /conflictivos que la constituyen. Ahora bien, tal vez no debamos referirnos a la Democracia sino a las democracia(s), tal vez debamos adjetivarla-s como primer modo de comprensin y ruptura poltica y epistemolgica, podramos comenzar diciendo: democracias reaccionarias o democracias progresistas, democracias conservadoras, neoliberales o, democracias populares, obreras etc., digamos entonces democracias.

Cmo significar entonces la democratizacin desde posiciones opuestas al discurso nico?

Jos Tamarit en su texto Poder-Saber y Educacin Popular pone en tela de juicio ideas (establecidas como grandes verdades) que rondan en el Sistema Educativo (SE) y el sentido comn instituido. El autor manifiesta que para el pensamiento crtico nunca puede ser buena una educacin que contribuya a mantener al pueblo en estado de sometimiento, una educacin que debilite su ncleo de buen sentido; () para el pueblo solo es buena la escuela que liberal ()1. Qu tipo de democratizacin le servira, a los sectores subalternos, al pueblo...? 2 (La cita nos sirve como analoga a la problemtica que nos atae no?)

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Jos Tamarit, Poder y Educacin Popular, ED Libros del Quirquincho. En este ensayo no se avanza sobre qu decimos cuando nos referimos al pueblo. Entiendo que avanzar sobre esta cuestin se vuelve necesario y fundamental.

Tamarit carga profundamente de sentido a la educacin y no quedndose all, avanza de una manera simple y categrica en el marco de la comprensin de la EP (educacin popular) siendo tajante al poner el acento en que el eje educacin/liberacin es lo necesario para el pueblo. , La frase nos enfrenta al par antagnico sometimiento liberacin (aunque no nos de muestra detallada de las caractersticas de cmo sera esa otra educacin) nos coloca en el plano de los intereses en juego, del poder; sin rodeos va al carozo del asunto. No ser el mismo carozo a escarbar para analizar de qu democratizacin hablamos? Nos comprometemos a analizar e intentar abarcar y comprender, en la dialctica conceptualizacin-experiencia, la democratizacin, relacionndola con los intereses en pugna, en perspectiva histrico-social, pensando/sintiendo la contienda; debe ser nuestro cometido sin caer ni en los extremos del dogmatismo ni en grises posturas relativistas. Democratizacin deber ser proceso que combata la verticalidad del poder, esfuerzo de despiramizar las relaciones sociales, ir hacia formas ms horizontales, pero una horizontalidad cargada de sentido de participacin genuina en planos compartidos -comprensibles de discusin y operatividad, dnde la brecha de conocimientos e informacin se acorte agrandando las capacidades de intervencin concreta de los sujetos. Proyectarnos hacia dicha construccin/esperanza de procesos democratizantes en las escuelas (lucha diaria de uno con y contra uno mismo, cargando con nuestras biografas y trayectorias escolares, pensamiento prctico, etc.; docentes que como grupo, o intentando serlo, buscamos el dilogo , encontrarnos abriendo puertas/sueos con la comunidad); tambin significar estimular escenarios de debate, discusiones y conflictos con la estructura del SE (con sus rasgos verticales, jerarquizantes y su adiccin burocrtica-sancionante) en sus unidades funcionales, arenas donde se entreveren por un lado voces de esperanza, bsqueda de otra educacin y un vnculo concreto y respetuoso entre escuela y comunidad, tambin all, en el mismo campo de accin, el peso de la historia escolarizante, una cultura institucional estatizante, tradiciones y una maquinaria disciplinante que acta en forma implcita y explcitamente. Sera ingenuo no pensar en los procesos contradictorios emergentes de dicha contienda entre prcticas de transformacin y estructuras de conservacin Sensaciones encontradas: esperanza, fatalismo, desencanto, utopa, el indito viable freireano y la contingencia de recadas (o recaer) ante el miedo a la libertad, lo imposible. Pensar en escuelas que incluyan, donde se democraticen las relaciones sociales y se desmonopolice y desmercantilice el conocimiento, donde el aprender/ensear sea vivido colectivamente para ser ms dignos/as como sujetos y potenciar nuestras capacidades individuales y comunitarias. Que el conocimiento no sea un valor de adquisicin individual para la futura batalla por la supervivencia y conquista de un lugar en la estructura laboral de una sociedad desigual y excluyente. Pensar esto es pensar -actuar a contramano del sentido comn, de la lgica neoliberal de pensamiento nico, de un orden social que da a da ensancha ms la brecha entre los que ms tienen y los que menos tienen, obscenidad. Entonces, escuela resignificada como espacio concreto y simblico de disputa. Escuela democrtica como ideal posible de construir, de pensar / hacer comunitariamente, escuela pblica, popular, dotada de mltiples saberes, con la comunidad, aprendiendo/enseando, haciendo camino al andar. 2

Democratizacin del SE, significados y esperanzas

Sabemos del reclamo histrico de organizaciones sindicales y colectivos docentes en Latinoamrica en torno a la democratizacin de los SE. Estados Latinoamericanos y Organismos Internacionales (en el marco de la Globalizacin neoliberal) han tomado el discurso y lo (re)significaron, basta leer leyes Nacionales de Educacin y las recetas magistrales del BM o el BID. Qu intereses y objetivos persigue esta captura y (re)utilizacin conceptual?, Qu significado profundo permanece en la sombra? No ser parte de la misma lgica de PE que apuntan a la Calidad, Equidad y Eficacia en los SE? Qu entienden y proponen como participacin?, qu entendemos los que decimos estar del otro lado cmo democratizacin? Democratizacin es, tambin, nuestra esperanza, con races histricas, transformndose, transformndonos. Sin un mnimo de esperanza no podemos ni siquiera empezar el embate, pero sin el embate la esperanza, como necesidad antolgica, se desordena se tuerce y se convierte en desesperanza que a veces se alarga en trgica desesperacin. De ah que sea necesario educar la esperanza. Y es que tiene tanta importancia en nuestra existencia individual y social, que no debemos experimentarla e forma errada, dejando que resbale hacia la desesperanza y la desesperacin ()3. No es esperanza incauta, a-poltica, a-histrica. Esperanza que se debate con su par antagnico la desesperanza, que inmoviliza, estatiza. Esperanza que va al carozo del asunto del que hablbamos antes. Esperanza que se cae y se embarra, y sigue, utopa. El embate, necesario, motor, es puja, disputa, lucha que sin esperanza sera barco sin faro y, esperanza, que en el marco de esta disertacin, es proyecto poltico de liberacin, que sin embate sera ese faro alumbrando a ese barco, esperando que las olas lo empujen, inaccionando.

Los abajos y el Arriba del Sistema Educativo

Algunas prcticas polticas transitan por los ascensores del poder, a grandes y vertiginosas velocidades-violencias, otras prcticas, por escaleras y senderos, van. El SE, como subsistema de este sistema de Estado usa ascensores y diferentes correas de transmisin, ms bien correas de imposicin (consenso ms, garrote menos o a la inversa), ya que funcionan llevando de arriba hacia abajo. No hay otra forma. Verticalidad, encierro e inmutabilidad son caractersticas del SE, sus jerarquas bien establecidas (donde los ascensores van maniobrando y a un alto grado de acatamiento/obediencia a la hora de las rdenes / circulares) y su fama de aparato inmodificable contina vigente. SE disfuncional o no a los nuevos parmetros productivos del mercado, compartiendo/perdiendo el monopolio de la construccin de subjetividades, desacreditado, desfinanciado, obsoleto?, SE vertical y rutinario, jerarquizado y jerarquizante. All las decisiones, El Arriba... Arriba, bien arriba, y, abajo, bien abajo, son los extremos. As es el sistema central, burocrtico y vertical (insisto) reforma ms, reforma menos, progre ms, progre menos- mecnica, orgnica e ideolgicamente (nos) opera.
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Paulo Freire, Pedagoga de la Esperanza, un reencuentro con la pedagoga del oprimido-. Siglo XXI

Desde esta lgica, salvo focos de resistencia individuales y/o colectivos, el SE entiende las relaciones de poder, la aplicacin de PE (polticas educativas) y los mrgenes de participacin (ms que mrgenes, sangras). As, propuestas legislativas han sido y son, en torno a la democratizacin, una forma sutil, malversacin discursiva, solapada, de lograr que algo cambie para que nada cambie, generando espacios, ciertos mbitos reducidos, que en su mayora solo han creado el espejismo de la apertura y la participacin. Porque participar no es invitar a comunidades, padres a resolver encuestas de tipo: UD quiere una buena educacin de calidad o no? o las jornadas en la que se discute todo/no se discute nada y se llenan papeles que pasan a engrosan las arcas papelogrficas del ministerio. En los abajos del poder, comunidades, alumnos, padres y docentes, desarticulados y fragmentados, enfrentados y tambin, en ocasiones, con esperanza dialogando/resistiendo. Recuperar el espacio de la escuela con las comunidades, puede ser, junto con reestablecer el dilogo (escuchando/hablando, pensando / accionando), la primera accin en el camino de la democratizacin. Comenzando por democratizar nuestras prcticas pedaggicas, reflexionando sobre las mismas y las relaciones sociales cotidianas en las aulas, las escuelas. Los docentes deberemos repensar nuestro lugar, pasar de docentes de a ser docentes con, repensar las relaciones entre conocimientos y poder, reconstruyendo y reconociendo el carcter poltico de nuestras practicas educativas, convencidos de que podemos ser democrticos y dialgicos sin dejar de ser profesores y desde esos senderos animarnos a, en el marco de los diferentes roles y responsabilidades (adultos/nios/adolescentes) horizontalizar las reacciones de poder, construyendo autoridad democrtica y legtima con el conocimiento. Deberemos aprovechar y expandir cualitativamente los espacios de autonoma que se presentan y/o que se pueden generar en pos de la participacin comunitaria, poltica, social, construyendo, compartiendo en las escuelas, sabiendo decir que no y proponiendo, entendiendo que all se juega gran parte de las chances de forjar legtimas prcticas democrticas y democratizantes en las relaciones entre los sujetos que intervenimos en el Sistema Educativo. Todo lo antedicho no significa quedarse aislado en la (propia) micro realidad -dentro de la realidad social-, es una forma ms, junto con otras, de construir esperanza embatiendo. Porque recuperar espacios y, reconstruirlos con una lgica opuesta a individualismo, la competencia y la explotacin caractersticos de este modo de vida- es una parte pequea, vital, necesaria de construir otra democracia, porque en palabras de Paulo Freire No tengo duda de que ms temprano de lo que muchos piensan, los hombres y mujeres del mundo van a reinventar maneras nuevas de pelear, que ni nos podemos imaginar ahora... Para ir terminando la mixtura, quisiera hacer algunas salvedades y remarcar obviedades, a veces no tan obvias. Podra sintetizarse en la idea de que la democratizacin ser ms profunda y genuina no como fenmeno aislado, sino como transformacin de conjunto, es decir, si apostamos a un proceso profundo de democratizacin del SE, el mismo fenmeno, con las particularidades de cada caso, deber proliferar en otras esferas del campo social (econmico, cultural, poltico, etc.). No puede haber democracia educativa si no hay democracia en la economa y en la poltica. De modo que el proyecto educativo deber tener dos lneas de abordaje: por un lado no podr plantearse sin un proyecto general 4

de sociedad igualitaria y emancipatoria; pero por otro, y en el mientras tanto, habr que hacer algo para alcanzarlo.4 Se hace mencin a esto ya que no debemos dejarnos caer en posicionamientos que se tildan de realistas/pragmticos que nos inducen a creer que con leves cambios, pequeas modificaciones sobre la misma estructura podremos llegar a las metas que nos proponemos. Supuestos que van de la mano de la neutralidad poltica y desestimacin del conflicto social, dndole primaca a cuestiones tcnicistas exorcizadas de toda ideologa (No negaremos la necesidad de conocer y desarrollar aspectos tcnico cientficos en los planeamientos educativos, pero si respaldados en profundos conocimientos polticos, sociales, humansticos). Asimismo es necesario hacer una profunda lectura poltica sincrnica y diacrnica a la vez (histrica y coyuntural), sabiendo que en la actualidad no asistimos a una aguda situacin de crisis estructural y/o de ruptura en donde al decir de Gramsci, se da una situacin de crisis cuando lo que debe morir en una institucin no termina de hacerlo, al tiempo que lo en ella est germinando no termina de nacer, ni tampoco a una pasajera crisis coyuntural del modelo de dominio. El escenario es otro, sin querer ser desalentador sino intentando realizar un anlisis serio y cauto. Por esa razn el trabajo colectivo en pos de procesos democratizantes es y ha sido arduo, con muchsimos ms obstculos y fracasos que victorias, pero convencidos de que esas victorias han sido, y son, importantsimas para que el mundo sea menos peor... Habr que aprovechar al mximo las grietas que en el proceso de transmisinimposicin el SE y sus correas van dejando. Habr que, comunidades y docentes, (re)conocerse como sujetos polticos, actores fundamentales para llevar adelante procesos de democratizacin en las escuelas, en las relaciones de poder y saber, en la organizacin y administracin de las mismas. Habr que, aprovechando esos resquicios que existen y seguirn existiendo, ensancharlos, operar con otra lgica, hacer otra poltica, sin pensar en los arribas del poder. Desde abajo, por los senderos construir la esperanza. Adjetivemos las palabras que estn en disputa, cargumoslas de nuestros sentidos, enfrentemos la/s lucha/s progresando en anlisis y ponindole ms palabras-cuerpos, como banderas a nuestros sueos-esperanzas. Podremos ir, adjetivando noms, porqu, como dijo el poeta: "De pensamiento es la guerra mayor que se nos hace: ganmosla a pensamiento".5 En el intento de tejido aqu esbozado, en el que se pone en discusin la idea de democratizacin y su papel en el SE, no encontrarn aqu puntadas finales, solo ms preguntas para seguir tejiendo, preguntndonos. Cules y cmo pueden ser los espacios de encuentro/dilogo entre docentes y comunidad? Cules son los obstculos presentes? Cules las potencialidades para propiciar el dilogo? De qu manera y qu estrategias llevar a cabo para resignificar la escuela como espacio comunitario? Qu actividades desarrollar en que tiempos? La apertura integracin comunidad/escuela qu cambios y/o continuidades podr traer aparejado en relacin a las categoras de autoridad pedaggica, autonoma relativa y

Extrado de palabras pronunciadas por Pablo Imen durante la ceremonia de imposicin del nombre de Paulo Freire al aula magna de la Facultad de Ciencias de la Educacin de la Universidad Nacional del Comahue, en Paulo Freire y otros, El Grito Manso Siglo XXI 5 Frase de Jos Mart.

control social de las prcticas docentes? Qu cambios / continuidades operaran en el rol docente y en particular con los cargos directivos? La tensin/diferenciacin pblico/privado qu papel jugara al propiciarse estos espacios? Qu nos sucede a los docentes cuando otros actores sociales comienzan a involucrarse en el quehacer escolar? Qu debemos replantarnos? Esta disputa con las tradiciones y estructura del SE que escenarios nos puede presentar? Como abordarlos, enfrentarlos?

Alejandro Carpiniello. Ediciones Nuevas Esperanza Poltica Educativa, UNLZ, 2008