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Brbara Scandroglio y Jorge S.

Lpez

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Trabajo emprico
1. Planteamiento de partida
El trabajo de investigacin e intervencin que relatamos se enmarca dentro de las propuestas de la Investigacin-Accin-Participativa (IAP) (vase Reason y Bradbury, 2001, Lpez de Ceballos, 1989 o Frizzo, 2008). Desde esta orientacin es esencial la participacin de los sujetos investigados como elementos activos y responsables de la toma de decisiones a lo largo de todo el proceso. La investigacin tiene, a su vez, como objetivo fundamental la obtencin de conocimientos compartidos que permitan, de un lado, la toma de conciencia de la realidad y las necesidades del propio grupo y, de otro, cimentar estrategias de accin consensuadas entre el equipo investigador y el grupo. Su sistema de trabajo pretende encontrar un equilibrio entre los diseos prefijados y los emergentes, combinando la sistematicidad con la flexibilidad y la sensibilidad a las demandas del entorno y cimentando su efectividad en la fundamentacin terico-prctica, la integracin del conocimiento de los propios protagonistas, la verificacin intersubjetiva y la utilidad social del conocimiento. Los objetivos de las fases de este tipo de orientacin y, por tanto, del trabajo que aqu presentamos, comprenden el contacto y familiarizacin entre los investigadores y el grupo, la generacin de cohesin inicial, la identificacin y jerarquizacin de necesidades y el diseo, ejecucin y valoracin de planes de accin.

2. Contacto con el grupo y familiarizacin


El trabajo que exponemos se inici a partir de la demanda expresa de algunos de los lderes de la agrupacin Latin King en Madrid en octubre de 2007. Dichos lderes haban mantenido contactos con personas pertenecientes a una red de investigadores que trabajan o haban trabajado con agrupaciones juveniles de la calle en diferentes mbitos (Quito, Barcelona, Nueva York, Miln, entre otros). Ante la demanda de apoyo por parte de los lderes, algunos investigadores de dicha red proporcionaron la referencia de nuestro equipo en la Comunidad de Madrid. Dicha referencia y la mediacin directa en el primer encuentro con uno de los investigadores de la red favoreci la confianza inicial del grupo en nuestro equipo. La demanda que plantearon los lderes estaba poco formalizada en un momento inicial, pero se centraba en el deseo de poner en marcha un proceso similar al desarrollado
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por la agrupacin en Barcelona. De una forma ms especfica, expresaron el deseo de hacer bien las cosas, corregir lo que se haba hecho mal en el pasado, avanzar hacia la posibilidad de constituirse como una asociacin que pudiese funcionar de forma visible, que tuviese espacio y reconocimiento en la sociedad y que pudiese ofrecer apoyo efectivo a sus miembros en temas como la gestin del permiso de residencia o la obtencin de trabajo. Una vez realizado el primer contacto, para avanzar en el establecimiento de la confianza el equipo mantuvo las siguientes estrategias: la valoracin explcita y el agradecimiento por la oportunidad de contacto inicial con la agrupacin; la explicitacin de la creencia en sus potencialidades; el etiquetado positivo, en el sentido de la anticipacin de conductas prosociales de sus miembros por parte del equipo; la anticipacin de la confianza por parte del equipo; la atencin a las demandas iniciales planteadas por la agrupacin para el desarrollo de su actividad; el respeto no invasivo a sus espacios fsicos y simblicos; y la discrecin respecto al proceso de contacto y los contenidos del trabajo.

3. Identificacin y jerarquizacin de necesidades


A partir del contacto inicial, se abord la realizacin de un anlisis de necesidades participativo. Sus objetivos fundamentales fueron: identificar los aspectos esenciales de la realidad del grupo en lo tocante a sus miembros y forma de funcionamiento; explicitar y sistematizar las demandas del grupo; y disear planes de accin consensuados para el trabajo con nuestro equipo. Como es pertinente en el desarrollo de un anlisis de este tipo (vase Prez-Campanero, 1991), se parti para su planificacin de un conocimiento mnimo del grupo y de sus caractersticas, recogido a travs de la informacin proporcionada por otros investigadores y los propios lderes. En el momento de iniciar el trabajo el conjunto del grupo estaba constituido por un nmero aproximado de cien jvenes que participaban de forma efectiva, distribuidos en seis grupos locales o Captulos que se reunan en diferentes distritos de Madrid capital y en otros municipios de la Regin. El grupo haba experimentado un proceso reciente de reconstitucin despus de una fase de dispersin debida a las acciones policiales y judiciales. Reuna a una veintena de Reyes y Reinas, esto es, de personas que, despus de haber pasado una serie de fases previas de actividad con el grupo, son integrados como miembros de pleno
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derecho. Los restantes eran miembros que se haban incorporado de forma relativamente reciente. Cada Captulo mantena una serie de responsables u Oficiales. A su vez, el conjunto de la agrupacin en Madrid estaba liderado por un grupo de cinco personas, denominados Supremas. Las reuniones destinadas explcitamente a las actividades del grupo, ya fuesen Generales (las que incluyen a la totalidad de los miembros) de Captulos o de otro tipo, se llevaban a cabo en espacios abiertos (parques, plazas y canchas deportivas fundamentalmente). La agrupacin en Madrid no haba tenido ningn contacto regular con profesionales del mbito de la intervencin social. Tampoco haba accedido al conocimiento cercano de sus actividades ningn investigador. El trabajo emprico sistemtico de anlisis de necesidades se llev a cabo a travs de las siguientes estrategias:

Realizacin de una sesin de trabajo con el conjunto de la agrupacin. Los participantes potenciales fueron la totalidad de los miembros de la agrupacin, contndose con un total de entre 70 y 80 miembros como participantes efectivos definidos por su asistencia a la sesin convocada por los lderes del grupo en tanto que parte de su actividad habitual. El sistema de anlisis se inici mediante el trabajo en pequeo grupo y se complet con un plenario. As, se generaron inicialmente un total de diez grupos a partir de la asignacin aleatoria de las personas presentes, proporcionndoles un tiempo limitado de trabajo para responder a las cuestiones planteadas y reflejarlas de forma escrita, y realizando posteriormente una sesin plenaria de exposicin de todos y cada uno de los grupos. En la dinamizacin participaron conjuntamente los lderes de la agrupacin y los responsables de nuestro equipo. Los contenidos trabajados fueron los problemas percibidos dentro de la agrupacin y por la agrupacin y las soluciones propuestas para dichos problemas. La informacin se analiz tomando como base el registro de la sesin y los contenidos transcritos a los papelgrafos, mediante un proceso de sntesis categorial de los contenidos recogidos.

Recogida de informacin mediante cuestionarios auto-aplicados de respuestas abiertas y cerradas. Como participantes potenciales se consider a la totalidad de los miembros del grupo, siendo participantes efectivos 74 miembros, determinados por su asistencia a las reuniones de los grupos locales o Captulos a las que el
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equipo acudi para realizar la aplicacin del cuestionario. No es posible garantizar la aleatoriedad en la seleccin, pero la muestra s podra considerarse como un adecuado reflejo de los miembros con mayor implicacin en el momento de la realizacin del trabajo de campo. Tampoco puede establecerse con exactitud el tamao de la supuesta poblacin muestral de partida pero, si se tiene en cuenta que sta no superara los ciento cincuenta individuos, el mximo error estimado para un porcentaje del 50% (p=q) y un margen de confianza del 95,5% estara en torno al +/8 por ciento. Para realizar la aplicacin, los responsables del equipo acudieron de forma previamente concertada, y junto con los lderes de la agrupacin, a las reuniones peridicas de cada uno de los grupos locales o Captulos existentes en ese momento. Pese a que, por tanto, el cuestionario fue cumplimentado por los miembros de la agrupacin en sus espacios naturales de encuentro, se vigil que se hiciera de forma individual, reduciendo as los procesos de conformidad. Igualmente, se garantiz y explicit, a partir de la carencia de cualquier dato identificativo relevante del cuestionario, el anonimato de las respuestas. Los contenidos recogidos hacan referencia a trayectoria migratoria, situacin familiar, estudios, situacin laboral, patrones de ocio, percepciones y expectativas respecto a la agrupacin y propuestas para acciones futuras. El procedimiento de anlisis incluy la codificacin de los cuestionarios y el desarrollo de los pertinentes anlisis descriptivos y exploratorios, siendo los resultados obtenidos expuestos a los miembros de la agrupacin en dos momentos del proceso de intervencin posterior.

Observacin participante y entrevistas informales individuales y grupales. Durante los cuatro primeros meses del trabajo, el equipo asisti a un total de 23 reuniones conformadas por el grupo, incluyendo reuniones con el conjunto de los miembros de la organizacin o Generales, con el conjunto de miembros que ostentan la condicin de Reyes y Reinas, con grupos locales o Captulos, con responsables de los grupos locales u Oficiales y con responsables de la organizacin o Supremas. A su vez, se mantuvieron de 2 a 3 reuniones o contactos de supervisin por semana con todos o algunos de estos ltimos. Tal y como detallamos ms adelante, es oportuno sealar, de cara a reflejar el nivel de contacto mantenido por parte del equipo con el grupo, que a lo largo de la totalidad del proyecto de intervencin el equipo contabiliz, incluyendo la fase de anlisis de necesidades y con independencia de otras acciones especficas propuestas por el equipo, la
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participacin en 69 reuniones de la agrupacin en sus diferentes niveles. El equipo prest especial atencin en este proceso al conocimiento de la situacin actual del grupo y sus actividades, a su percepcin de los problemas, expectativas, demandas y a las posibles lneas de actuacin. Las experiencias fueron registradas en el diario de campo y en diferentes soportes, procedindose despus a su sistematizacin y contraste entre los integrantes del equipo a travs de un conjunto de ejes fundamentales de anlisis.

El proceso de diagnstico participativo gener un importante conjunto de contenidos que fueron la base para el desarrollo de las acciones de intervencin y permiti igualmente al equipo tener un conocimiento fundamentado sobre numerosos aspectos de la actividad de la agrupacin. En cualquier caso, en coherencia con la perspectiva adoptada en este trabajo, no vamos a abordar la descripcin y/o anlisis de los aspectos subculturales que ataen a la agrupacin. Y ello por varias razones. En primer lugar, porque creemos que es imprescindible descentrar el anlisis del fenmeno Latin King de la obsesin que ha generado el conocimiento y descripcin de su estructura y de las producciones o reproducciones simblicas de la agrupacin. Esta obsesin, estimulada por los medios de comunicacin de masas, ha llevado a hipertrofiar y a dar carcter de realidad a numerosos elementos que son meramente coyunturales, intrascendentes o, incluso, difcilmente contrastables. Este cambio de foco es el que nos permite, a su vez, cuestionarnos si es posible abordar los procesos de funcionamiento grupal y de construccin identitaria de esta agrupacin a partir de elementos conceptuales que son comunes a otras agrupaciones juveniles. Ello supone cuestionar tambin la diferenciacin que, desde los medios de comunicacin a los agentes sociales, se establece entre esta agrupacin y otros fenmenos grupales juveniles. En segundo lugar, porque es nuestro deseo no reproducir la explotacin sin consenso de los elementos propios de la agrupacin que ha sido reiteradamente realizada por parte de medios de comunicacin y, ocasionalmente, por parte de investigadores, y es nuestro compromiso el que deba ser slo el propio grupo el nico protagonista en el manejo y difusin de sus producciones simblicas, no dndose las circunstancias en este momento para que ello se produzca. Entendemos que estas razones, lejos de suponer un elemento circunstancial o sujeto a debate, son un posicionamiento esencial de nuestra forma de trabajo y, en definitiva, las que han sostenido
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inalterada la confianza de la mayora de sus miembros, al menos los que han mantenido un contacto directo, hacia el propio equipo. Finalmente, creemos que es una forma de trabajo que, frente a otras, garantiza el apoyo y apertura del grupo. Por ello, nos centraremos exclusivamente en aspectos referidos a las caractersticas de sus miembros, a los aspectos genricos de la estructura y funcionamiento grupal y a las necesidades percibidas.

En cuanto a las caractersticas fundamentales de sus miembros, cabe destacar que la agrupacin estaba compuesta mayoritariamente por varones, habiendo solamente un diecinueve por ciento de mujeres. Las edades oscilaban en el rango de los trece a los treinta y dos aos, aunque un ochenta y siete por ciento se concentraba en el rango de los quince a los veintin aos. Sus integrantes eran mayoritariamente de origen ecuatoriano (70,3%), pero el grupo inclua tambin a jvenes bolivianos (9,5%), peruanos (8,1%), espaoles (8,1%), dominicanos (1,4%), venezolanos (1,4%), y rumanos (1,4%). Casi un noventa por ciento haba ingresado en la agrupacin en Espaa. La mayora (68,9%) tena en su momento residencia legal. El proceso migratorio experimentado por sus miembros presentaba trayectorias muy diversas, marcadas por diferentes formas de agrupacin familiar; las tres terceras partes, en cualquier caso, llegaron a Espaa en compaa de familiares. Un treinta y nueve por ciento lleg a Espaa con una edad entre los 8 y los 12 aos, otro treinta y nueve por ciento entre los 13 y los 17 aos, un diecisis por ciento en el rango entre los 18 y los 22, llegando los restantes en el intervalo entre los 23 y los 25 aos. Ms de la mitad (51,4%) vivan con los dos progenitores y los hermanos, si los hay, cuando se aplic el cuestionario. Un cuarenta y seis por ciento se encontraba estudiando y, de este subgrupo, un ochenta por ciento estaba cursando Enseanza Secundaria Obligatoria (ESO) y, los restantes, formacin profesional, garanta social y talleres de empleo. Los que no estudiaban, en ese momento, haban alcanzado en su da el bachillerato o equivalente (20%), formacin profesional (8%), el graduado escolar (8%), distintos cursos de la ESO (52%) y, slo en un caso, nicamente el nivel de lectoescritura. Un cincuenta y cinco por ciento se encontraba trabajando y, de este subgrupo, un treinta y seis por ciento lo haca sin contrato. Casi una quinta parte (18,9%) tenan ya hijos en el momento de la aplicacin del cuestionario de anlisis de necesidades.

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En lo tocante a la estructura y funcionamiento de la agrupacin, podemos hablar de una estructura reticular que, pese a mantenerse estable y reproducirse a nivel transnacional, resulta muy cambiante en cuanto a representantes y muy fluida en cuanto a participacin. Est articulada en el nivel de base en grupos locales o Captulos, teniendo cada uno de ellos, en caso de que existan miembros con suficiente experiencia, cinco personas que actan como responsables u Oficiales con posiciones y roles diferenciados y explcitos. Estos roles se repiten tanto en los diferentes Captulos como en los niveles superiores de la estructura. De esta forma existe, en el nivel superior, otro grupo de cinco personas que son responsables de un conjunto de Captulos existentes en un determinado rea regional o Reino, recibiendo la denominacin de Supremas. La relacin entre los diferentes estratos, a pesar de su aparente unidimensionalidad, est sujeta a numerosos factores de orden transversal que la modulan y que estn inscritos en el saber informal de los miembros. La estructura es muy cambiante en cuanto a la alternancia de las personas que ocupan posiciones de responsabilidad, tanto en lo que atae al conjunto de la agrupacin como, especialmente, a los Captulos o grupos locales. Es igualmente muy fluida la participacin efectiva de sus miembros, sobre todo en lo que atae a los Reyes y Reinas, existiendo un conjunto amplio de personas que adquirieron en su momento tal condicin y que participan o no en el grupo en funcin de las circunstancias personales y del tipo o rango de actividades. En cualquier caso, cuando un Rey o una Reina decide integrarse de forma regular debe hacerlo integrndose en un Captulo al cual debe reportarse. Las decisiones son fundamentalmente grupales entre personas que comparten un mismo nivel. Las funciones esenciales que cumple el grupo, tanto desde nuestra visin de investigadores como desde el discurso de sus integrantes, son la referencia y el apoyo, siendo muchos los integrantes que lo describen a modo de familia. Los grupos locales o Captulos ofrecen apoyo en el contexto y en los aspectos del da a da. El espacio de reunin de la totalidad de los miembros de la agrupacin es el que otorga una mayor preeminencia a los referentes simblicos y dota de un alto estatus identitario percibido, articulando tambin la transmisin de los saberes simblicos, escritos u orales, compartidos con otros contextos nacionales e internacionales. Los espacios de reunin conjunta funcionan con mecanismos relacionados con la participacin pblica, reforzando las habilidades de auto-presentacin y de
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memorizacin, la representacin de roles y asuncin de tareas. La pertenencia de los miembros a la agrupacin est canalizada mediante la evolucin a travs de diferentes fases, cuya transicin, especialmente para adquirir la condicin de Rey o Reina, est sealizada por ritos ms estructurados. No hemos constatado evidencia alguna de que en estas situaciones de transicin se den pruebas que supongan un carcter delictivo o que induzcan a la comisin de delitos. La jerarqua, la disciplina y los protocolos o rituales configuran dos de los elementos esenciales para que la propia organizacin pueda alcanzar sus fines: por un lado, establecer una autoridad a la que el joven respeta y, por el otro, mantener su motivacin para el cumplimiento de los objetivos que se plantean proporcionando refuerzos intermitentes en respuesta a su inters y empeo. Aunque muchos de sus miembros comparten trayectorias de insercin difciles y expuestas a numerosos factores de riesgo, la agrupacin en s no mantiene ni entre sus fines ni entre sus actividades la realizacin de actos delictivos. Los potenciales actos delictivos generados y/o ejecutados a nivel grupal han sido resultado de la dinmica del mantenimiento del estatus identitario mediante la superioridad en los enfrentamientos violentos, especialmente en el enfrentamiento con grupos considerados como rivales. Las situaciones de riesgo, que hemos tenido que afrontar en distintas ocasiones a lo largo de nuestro trabajo, no tuvieron nunca relacin con el mantenimiento de actividades lucrativas de carcter delictivo, sino con el crculo provocacin-agresinreaccin entre grupos rivales, vinculado a desafos, fundamentalmente simblicos, al estatus del grupo. Por otro lado, el funcionamiento de la agrupacin establece la contribucin de sus miembros mediante cuotas de reducida cuanta (entre los cinco a los ocho euros al mes). Dichas cuotas se dedican bsicamente a prstamos entre los propios miembros, a apoyo para la adquisicin de enseres o alimento a quienes los necesitan y a la organizacin de eventos o actividades del grupo. La cuanta que manejan los responsables de la organizacin es, por tanto, exigua y rara vez alcanza para cubrir mnimamente las actividades del grupo.

En lo tocante a las necesidades fundamentales, en el mbito interno, los miembros consideraron muy importantes la consecucin de algunos objetivos que aparecen, en su mayora, reflejados en sus propios textos de referencia; entre ellos, destacan la necesidad de respeto mutuo, la sinceridad, la unin y la necesidad de reducir la implicacin en enfrentamientos violentos. Igualmente, la necesidad de una mejor
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organizacin y coordinacin dentro del grupo, incluyendo cuestiones de asistencia y puntualidad. Result una preocupacin relevante tambin la necesidad de prevenir el abuso de sustancias legales e ilegales por parte de los miembros del grupo. En el mbito de las relaciones con el contexto externo, algunas de las preocupaciones fundamentales giraban en torno a distintos elementos que se perciban como hostiles, expresando explcitamente su preocupacin por el acoso policial, el racismo del contexto y el estigma social generado por el origen y la vestimenta. Eran igualmente percibidos como problemas muy relevantes las situaciones

administrativas irregulares, la falta de empleo y, en otro mbito, los problemas de relacin familiar. La carencia de informacin, la dificultad por entender lenguajes y procedimientos, las limitaciones administrativas y legales y los escasos medios econmicos, marcaban como condicin estable la permanencia de algunos de los jvenes en situaciones de irregularidad.

4. Intervencin
4. 1. Marco terico Exponemos aqu los fundamentos tericos que han orientado nuestra intervencin, derivando a otros trabajos a aquellos lectores que deseen tener una visin ms amplia de los mismos (Scandroglio, 2009, Scandroglio. Lpez y San Jos, 2008). As, entre los mltiples referentes que han orientado la intervencin destaca, desde el marco de los modelos ecolgico-sistmicos (vase Castell, 2008), la premisa de que la intervencin debe efectuarse en los diferentes niveles que afectan la gnesis de los problemas sociales, comprendiendo acciones en los niveles Macrosocial, Comunitario-Local, Microsocial e Individual. Desde las premisas de la InvestigacinAccin-Participativa y los modelos de Empowerment vinculados a la perspectiva de la Psicologa Social Comunitaria (Martn y Lpez, 1998, 2008 y Saforcada y Castell, 2008) fueron entendidos como ejes fundamentales los siguientes: fomentar la participacin directa y activa de los mismos jvenes en todo el proceso, desde el establecimiento de los objetivos y procedimientos de intervencin hasta el desarrollo y la valoracin de la misma; fortalecer y potenciar la autonoma, capacitar para la direccin y la gestin e informar para el acceso a los recursos en los diferentes niveles de intervencin, constituyndose esto no slo en objetivo de la accin sino tambin en forma de trabajo; estimular la implicacin de los diferentes actores
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sociales y potenciar las redes de relacin e intervencin en todos los niveles. Igualmente, para el desarrollo efectivo del trabajo, fue sustancial el corpus de conocimiento surgido de la actividad de investigacin previa de nuestro equipo en el mbito de la violencia grupal juvenil (vase Scandroglio, Martnez, Martn, Lpez, Martn y San Jos, 2002 y Scandroglio, Lpez y San Jos, 2008) y el conocimiento de diferentes abordajes en la intervencin en situaciones de crisis y conflicto potencial (Vecchi, Van Hasselt y Romano,2005). Esta experiencia ha configurado todo un conjunto de estrategias destinadas a promover vas efectivas para la prevencin de las conductas violentes en la interaccin con los miembros del grupo.

4. 2. Desarrollo de la intervencin A travs del consenso generado con el grupo, el equipo estableci como objetivos generales de la intervencin los siguientes: prevenir la realizacin de

enfrentamientos violentos por parte de los miembros de la agrupacin; incrementar la capacidad de la agrupacin para actuar como recurso autnomo y efectivo de apoyo e integracin social para sus miembros; convertir a la agrupacin en un agente social reconocido, legtimo y conectado con las redes sociales e institucionales de su entorno. En el contexto actual, la lnea predominante de estructuracin de los procesos de intervencin social tiende a formalizarlos en actividades vinculadas a objetivos especficos, esto es, en unidades de intervencin circunscritas en el tiempo. Aunque ello pueda tener sentido en numerosas circunstancias, dicha perspectiva no es estrictamente aplicable en un proceso continuo y flexible de investigacin-accin, en el cual los procesos de influencia tienen lugar en los espacios que el propio grupo va generando y abriendo al equipo de intervencin. Por ello, aunque se desarrollaron numerosas actividades concretas planificadas en el tiempo, el trabajo se fundament en la implantacin transversal de las estrategias que detallamos a continuacin. Se prioriz, en primer lugar, la intervencin en los lugares naturales de reunin y en las actividades habituales del grupo. Se trabaj, en segundo lugar, de forma no directiva ni invasiva, amparando como agentes prioritarios de dilogo e influencia los lderes naturales, respetando las estructuras de liderazgo y comunicacin y articulando la intervencin a travs de ellas. Se potenciaron, en tercer lugar, los aspectos positivos del grupo, especialmente los referidos a la capacidad para promover la generacin y asuncin de normas, la auto-regulacin ante situaciones de conflicto potencial, as
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como para dotar de identidad distintiva y ofrecer apoyo mutuo. Adems, la propia intervencin de los miembros del equipo promovi el etiquetado positivo y fue fuente permanente de confianza, valoracin, refuerzo de elementos positivos y anticipacin del apoyo de la sociedad normalizada hacia el grupo. Finalmente, se establecieron progresivamente, y previa aceptacin del grupo, contactos con agentes sociales e institucionales locales; y se ofrecieron recursos de capacitacin, individual y grupal, que apoyasen trayectorias de insercin socio-laboral a medio y largo plazo. A continuacin describimos las acciones especficas desarrolladas, detallando en la TABLA 1 la calendarizacin las que se corresponden a reuniones grupales, sesiones de trabajo y/o jornadas con miembros de la agrupacin.

Acciones Acompaamiento/participacin en reuniones Generales Acompaamiento/participacin en reuniones con Reyes y Reinas Participacin en reuniones con lderes o Supremas Participacin en reuniones con representantes de los Captulos u Oficiales Participacin en reuniones con grupos locales o Captulos Sesiones/taller con Captulo de Reinas Jornadas/talleres de informacin, formacin y asesora Sesin/taller con mediadores de los Captulos Realizacin de reuniones con miembros de la organizacin y responsables institucionales Realizacin de reuniones con miembros de la organizacin y responsables de entidades Participacin de los miembros de la agrupacin en eventos pblicos

2007 10 11 2 1 1

12 2

2008 1 2 1 1 1

10

11

12 1

2009 1 2

3 1

3 1

1 1

2 1

2 1 1 1

1 1 4 2

1 1

2 2 1 1

TABLA 1. Calendarizacin de reuniones, sesiones y jornadas con los miembros de la agrupacin

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Trabajo de Counseling con los lderes de la agrupacin: fue una de las acciones a las que el equipo dedic ms esfuerzo; desde los objetivos planteados por la propia agrupacin, se trat de acompaar a los lderes en la reflexin y planificacin de las acciones que deban desarrollar para alcanzarlos, haciendo especial esfuerzo en construir conjuntamente con ellos las herramientas de organizacin, planificacin, comunicacin, influencia y argumentacin de cara a la motivacin y

responsabilizacin de los dems miembros del grupo. En este trabajo fue esencial la aportacin del conocimiento del grupo, sus sistemas de influencia, su lenguaje y significados compartidos, as como de sus vas de transmisin de informacin por parte de los lderes en dilogo con las propuestas derivadas de estrategias de mediacin, comunicacin y gestin de conflictos propuestas por el equipo. Se llev a cabo mediante reuniones presenciales y mediante contacto telefnico, con una media de dos a tres reuniones/contactos por semana a lo largo de todo el desarrollo del proyecto.

Acompaamiento y/o participacin en reuniones en diferentes niveles: la implementacin de las estrategias generales que hemos mencionado anteriormente slo fue realmente efectiva a travs del contacto cercano y continuado en los diferentes niveles y mbitos de reunin de la agrupacin. Este contacto se llev a cabo acompaando y/o participando en diferentes tipos de reuniones, partiendo siempre del consenso previo con los miembros. En primer lugar, el equipo acompa y/o particip a lo largo del proyecto la realizacin de nueve reuniones Generales, que congregaban a la totalidad de los integrantes de la agrupacin; dichas reuniones tuvieron lugar fundamentalmente con motivo de celebraciones o fechas sealadas propias de la agrupacin, oscilando el nmero aproximado de participantes entre los cuarenta y los ciento veinte jvenes. En segundo lugar, se acompa y/o particip en diez reuniones que integraban slo a Reyes o Reinas, relacionadas fundamentalmente con decisiones sobre el funcionamiento de la propia agrupacin. El nmero de participantes oscil entre los veinte y los cuarenta, dado el crecimiento del nmero de Reyes y Reinas a lo largo del tiempo en que tuvo lugar el trabajo, tanto por la reincorporacin de jvenes que haban estado apartados de la agrupacin, como por la adquisicin de tal condicin por parte de los que no la tenan al inicio. En tercer lugar, se acompa y/o particip en dieciocho reuniones con los lderes de la organizacin o Supremas. En algunos casos el equipo acudi
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para participar en las reuniones regulares realizadas en este nivel por la agrupacin, en otros fue el propio equipo el que convoc a los lderes para decidir y coordinar las acciones conjuntas. En cuarto lugar, se particip en un total de seis reuniones de Oficiales o responsables de los Captulos de las convocadas regularmente por la agrupacin. En ellas, fundamentalmente, se inform sobre las acciones que se estaban llevando a cabo, acudiendo un nmero situado entre los seis y los treinta jvenes, siendo la oscilacin debido tanto a la variacin del nmero de Captulos existentes como a la asistencia de uno o varios responsables por Captulo. Por ltimo, se realizaron un total de veintisis visitas a los Captulos en las cuales se reuni al conjunto de los integrantes presentes. En estas ltimas se informaba sobre la marcha del trabajo, se resolvan las posibles dudas al respecto y se prestaba apoyo y/o asesora en diferentes temas solicitados por los miembros. Igualmente, se utilizaron para presentar a los profesionales de terceras entidades o instituciones que colaboraron en el proyecto. El nmero de participantes en estas reuniones oscil ampliamente desde las cinco a las veinticinco personas. Las reuniones Generales y de Reyes y Reinas se realizaron en su gran mayora en espacios cedidos por diferentes entidades a travs de la mediacin del equipo. Las reuniones con Supremas y Oficiales tuvieron lugar tanto en espacios pblicos como en espacios gestionados por el equipo. Las reuniones de Captulos, por el contrario, tuvieron siempre lugar en los espacios pblicos habituales de reunin (parques y canchas deportivas fundamentalmente) casi siempre en la tardenoche.

Sesiones/taller con el Captulo de Reinas. La necesidad de un trabajo especfico con el grupo de mujeres se perfil a partir de los siguientes motivos: ocupaban una posicin subalterna -en trminos de representatividad, poder, roles y capacidad de decisin- en el seno de la organizacin; constituan una minora muy fluctuante; buena parte de los miembros masculinos del grupo manifestaban actitudes machistas y, algunos, responsabilizaban a las mujeres de numerosos conflictos; los lderes consideraban que la mejor forma de apoyar a las mujeres frente a las actitudes machistas de los miembros masculinos era ofrecerle cierta autonoma e independencia; presentaban problemticas propias, algunas agravadas por su condicin de gnero. Dicha intervencin, desarrollada por dos colaboradoras con formacin y experiencia especfica, comenz por un anlisis especfico de la

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situacin con el doble objetivo de propiciar la constitucin de un grupo de apoyo y de programar un conjunto de actuaciones y actividades que respondiesen a sus demandas. En las sesiones se propusieron, por un lado, dinmicas para fomentar el conocimiento mutuo, la confianza y la cohesin y, por el otro, tcnicas para el anlisis de la realidad del propio subgrupo. Se mantuvieron ocho reuniones en las que participaron de un mnimo de dos a un mximo de doce jvenes.

Orientacin y apoyo jurdico individual y grupal: la asesora jurdica fue una demanda constante y explcita motivada por las situaciones individuales y grupales, dndose la circunstancia de que la condicin de irregularidad administrativa o de imputacin en procesos penales de algunos miembros dificultaba, a su vez, la organizacin, estabilidad y productividad del propio grupo. De esa forma se articularon diferentes vas para ofrecer apoyo y orientacin en este sentido. De un lado, se puso en contacto directo a los/as jvenes con servicios de orientacin jurdica que de forma gratuita prestaban personas vinculadas a entidades que colaboraban con el proyecto. Por otro, el equipo medi en la realizacin de numerosas consultas a diferentes abogados que colaboraban en el proyecto de forma puntual de acuerdo a las demandas de los miembros de la agrupacin. A su vez, se organiz una sesin de informacin y resolucin de dudas con el conjunto de la agrupacin en temas de extranjera por parte de dos abogadas.

Asesora y acompaamiento para la constitucin asociativa: el deseo de constituirse en asociacin formal fue una de las demandas planteadas por la agrupacin desde un inicio, si bien ello presentaba cierta controversia entre los propios miembros. Por ello, el equipo acompa a la agrupacin en los primeros meses de la intervencin en la clarificacin y reflexin sobre las ventajas e inconvenientes de llevarlo a cabo. La agrupacin decidi finalmente llevar adelante este proceso y, en consecuencia, el equipo la apoy y asesor en su desarrollo. Las acciones realizadas incluyeron la asesora sobre los procedimientos y regulaciones para la constitucin asociativa, la dinamizacin del grupo para el establecimiento de los fines y forma de funcionamiento de la organizacin, el apoyo para el proceso de eleccin de representantes, el apoyo en la redaccin y registro de estatutos y el apoyo en su funcionamiento inicial. Estas acciones se canalizaron a travs del contacto directo

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con los lderes o Supremas, as como a travs de las reuniones de Reyes y Reinas.

Sesiones de asesora con mediadores de los Captulos: con el objetivo de maximizar los recursos humanos disponibles para la intervencin y potenciar el seguimiento y apoyo a los diferentes Captulos de la agrupacin, en la ltima fase del proyecto (a partir de marzo de 2009) se llevaron a cabo nueve sesiones de trabajo, de periodicidad quincenal, con los responsables de dichos "Captulos" o con los miembros de los mismos designados a tal efecto. El desarrollo de dichas sesiones se inici con la realizacin de un anlisis de las demandas de cada Captulo mediante cuestionarios centrados en aspectos de formacin, insercin laboral y asesora que fueron aplicados por los propios responsables. Partiendo de dicha informacin, y recogiendo las posibles nuevas demandas en cada sesin, el equipo preparaba y ofreca en la siguiente sesin informacin sobre recursos accesibles para hacer frente a las demandas planteadas. Las cuestiones fundamentales que se trabajaron fueron informacin sobre asesoras jurdicas gratuitas, informacin sobre recursos de formacin e insercin laboral y procedimientos para acceder a ellos, informacin sobre actividades de ocio accesibles, as como resolucin de problemas puntuales planteados por cualquiera de los responsables. Igualmente, se altern el trabajo especfico de las demandas con tiempos para ofrecer estrategias para el liderazgo democrtico, la negociacin y la resolucin de conflictos, con el objeto de que los responsables sirvieran como mediadores y pudiesen prevenir posibles enfrentamientos intra e intergrupales. Las sesiones se llevaron a cabo en su totalidad en un espacio cedido por una institucin, ubicado en el centro del municipio de Madrid.

Intervencin en situaciones de conflicto/crisis: la trayectoria del grupo, algunas dinmicas intra e intergrupales especficas instauradas para responder a la necesidad de apoyo identitario y la condicin social de algunos de sus miembros exponan a la agrupacin a la posibilidad, siempre inminente, de que se produjeran enfrentamientos con otros grupos. Adems, los espacios donde el grupo realizaba sus actividades eran espacios pblicos que implicaban la coexistencia con otros jvenes y grupos juveniles y, por tanto, con la posibilidad de conflictos, con independencia de las intenciones del propio grupo. Desde una actitud de anlisis de
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dichas circunstancias y dinmicas, asumiendo una perspectiva a medio plazo, y valorando primariamente las intenciones, los esfuerzos y los cambios paulatinos, aun sin ninguna concesin a la legitimacin o justificacin de la fuerza fsica, el equipo trabaj directamente y/o a travs de la mediacin de los lderes o miembros especficos para canalizar hacia resoluciones no violentas distintas situaciones que supusieron un alto riesgo de enfrentamiento violento. En dichas actuaciones fue nuevamente esencial la conjuncin del dominio de las vas de comunicacin y e influencia de los lderes de la agrupacin con la aplicacin estructurada de estrategias de intervencin en conflicto guiada por el equipo. Las estrategias nucleares, aplicadas por los lderes o por miembros del equipo cuando surgieron potenciales desencadenantes, incluyeron la creacin de momentos de expresin de los sentimientos y emociones generados por la situacin en los jvenes afectados, la anticipacin de las consecuencias de la respuesta violenta a medio y largo plazo y la generacin de respuestas alternativas al enfrentamiento violento (vas legales, acciones dirigidas al cambio social, dimensiones de afirmacin diferentes a la superioridad en los enfrentamientos fsicos).

Mediacin de agentes policiales: en febrero de 2008, para apoyar de forma efectiva la intencin de no implicarse en enfrentamientos violentos por parte de los miembros de la organizacin se propuso recurrir a la mediacin de agentes policiales que mantenan contacto anterior con el equipo. La decisin ltima de servirse de dicha posibilidad corresponda a los miembros de cada "Captulo" a los que se consultaba en una reunin especfica. Solamente uno de los "Captulos" que estaban funcionando en ese momento decidi no servirse de ella. De ese modo, los responsables del equipo visitaron, a partir de mayo de 2008, diferentes Captulos en compaa de dichos agentes, presentndolos, explicando los objetivos y las condiciones de su colaboracin y estableciendo conjuntamente formas de actuacin para la evitacin de potenciales conflictos que, como detallaremos despus, se aplicaran en los meses siguientes. Se planific incluso la realizacin de un taller de auto-defensa para prevenir el porte de armas blancas, pero debi suspenderse a causa de la filtracin de su existencia a un medio de comunicacin por parte de un miembro ajeno al equipo y a los propios agentes.

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Salidas externas: gracias a los apoyos proporcionados en dos ocasiones por instituciones vinculadas al mbito de la accin social fue posible la realizacin de actividades en lugares diferentes del entorno local; una de ellas de carcter grupal, comprendi la realizacin de actividades de ocio, talleres de animacin socio-cultural y talleres de cooperacin y gestin de conflictos durante un perodo de dos das con una veintena de miembros de la agrupacin; la otra, en la que particip un nmero reducido de miembros de forma individual, posibilit el contacto en un encuentro internacional con jvenes de otros contextos y agrupaciones.

Contactos con profesionales y agentes del entorno: en colaboracin con los lderes de la agrupacin, el equipo fue gestionando contactos con diferentes entidades y/o profesionales vinculados de uno u otro modo a de la intervencin social de cara a su implicacin en diferentes aspectos del trabajo. Para la realizacin de dichos contactos se parti siempre de la constatacin de una disposicin positiva previa hacia la orientacin de la intervencin. A su vez, se realizaron a partir de los compromisos de confidencialidad respecto al trabajo realizado y de respeto a los ritmos y demandas marcados por el grupo.

Contacto con responsables institucionales: desde el inicio del proyecto se entendi que resultaba un elemento esencial para la viabilidad del trabajo la existencia de apoyo de las instituciones ms directamente implicadas con este tipo de fenmenos en todos los niveles de la administracin. En primer lugar, porque la continuidad del trabajo era imposible si no se modificaban institucionalmente los protocolos existentes de control sobre el grupo, colocando la intervencin, de no ser as, en la frontera con la ilegalidad. En segundo lugar, porque solamente implementando acciones estructurales a largo plazo y dirigidas a toda la poblacin juvenil -y, por tanto, asumibles nicamente por parte de la administracin pblica- es posible revertir los factores que precipitan manifestaciones como la violencia entre grupos juveniles. Por ello, el equipo desarroll contactos y, cuando lo estim oportuno, elabor informes especficos, para dar a conocer el trabajo, sus objetivos, sus potencialidades e, igualmente realizar propuestas de colaboracin y solicitudes de apoyo a distintos responsables institucionales. Se realizaron as, entre otros, contactos con el Gabinete del Ministerio del Interior, la Secretara de Estado de Seguridad, la Delegacin del Gobierno en Madrid, el Ministerio de Defensa, los
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responsables de las Brigadas destinadas a la actuacin con grupos juveniles de la Polica Nacional y la Guardia Civil y diversos responsables de instituciones estatales vinculadas al mbito de las polticas sociales.

Formacin y sensibilizacin del contexto social: el equipo entendi, desde el inicio del trabajo, que un elemento clave para alcanzar posibilidades de eficacia en la intervencin era la modificacin de las percepciones sociales construidas en torno al fenmeno de las agrupaciones juveniles de jvenes latinoamericanos. Por ello, se llevaron a cabo diferentes acciones de formacin y difusin, destinadas a profesionales de la intervencin social, la seguridad y los medios de comunicacin con el objeto de favorecer una comprensin ms adecuada del fenmeno y quebrar las numerosas percepciones infundadas sobre dichos colectivos. En esta lnea los miembros del equipo ha sido responsable de la realizacin de tres foros sobre el tema dirigidos al mbito profesional y acadmico; igualmente, han participado en numerosas ocasiones en medios de comunicacin escritos, radiofnicos y televisivos. Todas las intervenciones fueron comunicadas, negociadas y/o preparadas con los lderes de la organizacin. En cualquier caso, hasta la fecha posterior a la detencin e imputacin por asociacin ilcita de medio centenar de jvenes supuestos Latin Kings en febrero de 2010, en ningn momento se revel por parte del equipo la existencia del trabajo que se estaba llevando a cabo con el grupo a los medios de comunicacin.

4.3. Resultados y limitaciones del trabajo Con el objeto de evaluar el progreso y los resultados del trabajo con la agrupacin, el equipo mantuvo a lo largo de su desarrollo el registro y sistematizacin de las actividades en las que particip, adems de realizar, de forma peridica, sesiones con los lderes y todos o algunos de los miembros de la organizacin a tal efecto. En ellas se imbricaban con frecuencia las actividades habituales del grupo y las desarrolladas desde los planes de accin consensuados con el equipo. Este seguimiento permiti la observacin de los discursos y las acciones del grupo, as como el conocimiento de las normas y documentos generados para regular su funcionamiento interno. Igualmente, el estrecho contacto y la confianza establecida con los lderes de la agrupacin y con numerosos miembros permiti que el equipo conociese y/o fuese un recurso de apoyo para la gestin de numerosas situaciones
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IAP con la agrupacin Latin King en Madrid o conflictivas. El equipo desarroll tambin dos sesiones

problemticas

expresamente destinadas a la evaluacin y planificacin por parte del grupo en las que participaron Reyes y Reinas en febrero de 2008 y febrero de 2009. De igual modo, tal y como hemos mencionado previamente, realiz tanto con los mediadores de los Captulos en marzo de 2009 como con el Captulo de Reinas una recogidas de informacin sobre la situacin de sus miembros en los aspectos laboral y formativo. En funcin de la informacin recogida, plasmamos en las TABLAS 2, 3 y 4 los indicadores, resultados y limitaciones enfrentadas respecto a cada uno de los objetivos generales de la intervencin planteados en este artculo. Como hemos comentado, el trabajo finaliz en julio de 2009, debido a la confluencia de las limitaciones sealadas. A ellas habra que aadir, como limitacin que afect el alcance del segundo objetivo, que no fue posible el trabajo para la inclusin en la intervencin de miembros que en el momento de iniciar el proceso estaban cumpliendo condena, pese a haber establecido ya contacto con algunos de ellos y con agentes sociales que pudieses funcionar como mediadores y de haber confeccionado un cuestionario para el anlisis de necesidades de los presos y sus familias. En concreto, no se pudo prevenir que su reincorporacin al grupo, en el momento de su excarcelacin, no supusiese conflictos internos por la asuncin o gestin de cargos y cuestionamiento de objetivos y funcionamiento que obligaban al grupo a volver reiteradamente sobre decisiones al respecto ya asumidas por la mayora.

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INDICADORES RESULTADOS LIMITACIONES Incidentes violentos La agrupacin no protagoniz ni Se produjeron a lo largo del proyecto protagonizados, alent ningn incidente violento a lo algunos sucesos violentos graves protagonizados por miembros aislados o alentados o tolerados por largo del desarrollo del proyecto. pequeos grupos. Estuvieron la agrupacin relacionados con diversos factores incluyendo desafos al estatus en contextos de ocio, agresiones previas, conflictos o deudas personales por intereses delictivos. Acciones realizadas por la x Los lderes, en colaboracin con agrupacin para prevenir el equipo, desactivaron la los enfrentamientos respuesta grupal violenta ante la La carencia de una intervencin integral violentos existencia de dos casos de con otros grupos mantuvo la percepcin apualamiento a miembros de la de amenaza y hostilidad por parte de los agrupacin por parte de grupos miembros de la organizacin y propici rivales en febrero y abril de 2008. numerosos estmulos para desencadenar Uno de dichos casos deriv el ciclo de provocacin-agresin-reaccin finalmente en denuncias legales. entre grupos rivales. x Miembros de la agrupacin reclamaron en febrero de 2008 La inexistencia de alternativas de ayuda externa para evitar afirmacin identitaria vlida por parte de conflictos con grupos rivales. Se distintos miembros dificult la adopcin de puso as en marcha el programa estrategia de refuerzo de la auto-estima de mediacin con agentes policiales que aceptaron todos alternativas a la superioridad fsica. los Captulos a excepcin de uno. x Lderes y mediadores de la agrupacin actuaron con el equipo y/o con agentes policiales para prevenir situaciones de conflicto en espacios de ocio en distintas ocasiones de mayo de 2008 a junio de 2009, recibiendo asesora telefnica sobre la forma de gestionar las situaciones y utilizando a peticin suya la presencia policial para inhibir la ocurrencia de confrontaciones violentas. La exhortacin a la evitacin de las acciones violentas, la bsqueda de vas alternativas de solucin de los conflictos y de obtencin de estatus fueron un elemento comn y continuo en los discursos realizados por lderes y miembros en las reuniones Generales y las reuniones de Reyes y Reinas realizadas a lo largo del proyecto. Frente a manifiestos y documentos internos existentes en el pasado que legitimaban el uso de la fuerza, la agrupacin gener, a partir de mayo de 2008, nuevos textos y reglas internas que plasmaban su rechazo al uso de la violencia.

Contenidos de los discursos generados en el seno de la agrupacin

Contenido documentos generados agrupacin

de

los internos por la

TABLA 2. Evaluacin del objetivo Prevenir la realizacin de enfrentamientos violentos por parte de los miembros de la agrupacin.

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INDICADORES Nivel de progreso en la constitucin formal de la agrupacin

RESULTADOS La agrupacin decidi por consenso constituirse como asociacin, elabor participativamente sus estatutos y su nombre, eligi a sus representantes y se registr legalmente como tal. Entre sus objetivos fundamentales se encontraban: favorecer y apoyar la insercin social, cultural, educativa y laboral de sus socios; ser un actor social que coopere con otras entidades y organizaciones; recuperar, promover y difundir la identidad y los valores de la cultura de origen de sus socios; promover relaciones de apoyo, solidaridad y ayuda; y defender el dilogo social y cultural

LIMITACIONES Un nmero importante de miembros no tuvo derecho a asociarse en funcin de la legislacin vigente en ese momento por carecer de permiso de residencia. La presin policial haca desconfiar a muchos miembros del hecho de "registrarse" formalmente en una asociacin. La imposibilidad de dar visibilizad a la asociacin (ver ms adelante) y la escasa familiaridad con los procedimientos y la auto-organizacin en actividades formales dificult en extremo el funcionamiento de la asociacin, que no pudo hacerse operativa.

Sistemas de liderazgo y toma de decisiones desarrollados en la agrupacin

La agrupacin gener en sus distintos mbitos de reunin numerosos espacios para la expresin abierta de sus miembros, la discusin y la decisin conjunta. El proceso de constitucin de la asociacin se realiz por consenso y la eleccin de su junta directiva por votacin. En marzo de 2009 se escogi por eleccin a los responsables de la regin. Nivel de participacin A lo largo del proyecto, la agrupacin de los miembros en la recibi diferentes adhesiones de antiguos miembros, nuevos miembros y miembros organizacin de otros lugares geogrficos que sealaron su concordancia con los objetivos de integracin social y constitucin asociativa. Realizacin de x La agrupacin realiz de forma actividades integradas continuada y efectiva acciones de en el funcionamiento apoyo a miembros en situacin de de la agrupacin que dificultad econmica, proporcionando faciliten la insercin bienes de primera necesidad social de sus sufragados con los ingresos por miembros cuotas. x Los mediadores de diferentes los Captulos se implicaron activamente en la recogida de informacin de sus miembros y en la recepcin y transmisin de informacin sobre recursos de insercin formativa y laboral. Nivel de iniciativa de x Los lderes de la agrupacin la agrupacin para solicitaron o desarrollaron por poner en marcha iniciativa propia el contacto con acciones de entidades y profesionales del mbito intervencin poltico, asociativo y de intervencin social para solicitar su colaboracin (ver ms adelante). x La agrupacin auto-organiz actividades conjuntas de deportivas y de ocio, incluyendo un torneo deportivo en marzo de 2009 en el que participaron, durante toda la jornada 8, equipos de los diferentes Captulos.

A lo largo del proceso el equipo y los lderes detectaron y afrontaron situaciones ocasionales de utilizacin de la fuerza ante incumplimiento de las decisiones tomadas dentro de la propia agrupacin.

La carencia de recursos estructurales para la intervencin y la saturacin de los recursos formativos gratuitos existentes en la regin hicieron extremadamente difcil el ofrecer salidas vlidas de formacin e insercin a los jvenes de la agrupacin.

TABLA 3. Evaluacin del objetivo Incrementar la capacidad de la agrupacin para actuar como recurso autnomo y efectivo de apoyo e integracin social para sus miembros.

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INDICADORES Agentes sociales que desarrollaron acciones de colaboracin con la agrupacin y que fueron incluidos en sus actividades

Participacin de la organizacin en actividades de otras entidades

Reconocimiento de la legitimidad de la agrupacin y del proyecto por parte de las instituciones Apoyo con recursos institucionales a la agrupacin

RESULTADOS La agrupacin mantuvo contacto y/o colaboracin con una veintena de agentes sociales externos, incluyendo responsables de entidades asociativas, responsables institucionales, religiosos, acadmicos, educadores sociales, psiclogos/as, abogados, empresarios y policas. Dichos agentes fueron invitados a participar en reuniones de los diferentes niveles de la organizacin, especialmente las que reunan al conjunto de sus miembros. Los miembros y lderes manifestaron explcitamente en repetidas ocasiones el agradecimiento por dicha colaboracin. x Una entidad religiosa ofreci su apoyo al proyecto y miembros de la misma contribuyeron de forma esencial al desarrollo del mismo a lo largo de todo el trabajo. Los lderes y/ miembros de la agrupacin participaron en diferentes eventos pblicos, bien en calidad de jvenes o de miembros de la agrupacin. Entre ellos, se encontraron jornadas formativas, reuniones de federaciones asociativas, encuentros juveniles y espacios de dilogo y debate poltico. x Instituciones del mbito de las Polticas Sociales proporcionaron recursos para el desarrollo de actividades puntuales. Distintas instituciones y entidades cedieron espacios para la realizacin de la acciones de la agrupacin, x Distintos responsables institucionales del mbito de la Seguridad y las Polticas Sociales mostraron su inters por el proyecto y la perspectiva actual de la agrupacin, accediendo a la realizacin de reuniones con el equipo o con el equipo y los lderes conjuntamente, acudiendo en algunos casos a las reuniones de la agrupacin. Ofrecieron igualmente apoyos y gestiones puntuales que permitieron el desarrollo de determinadas actividades. x

LIMITACIONES A pesar de los contactos de alto nivel y de la disposicin favorable mostrada por algunos responsables polticos, se constat una patente falta de voluntad institucional e incapacidad para implantar alternativas a las meras estrategias de control en el mbito de los grupos juveniles, en general, y para dar apoyo efectivo y continuado al trabajo, en particular. La falta de cobertura en el nivel poltico tuvo consecuencias muy relevantes: no fue posible dar visibilidad social al grupo; no fue posible desarrollar con una mnima seguridad las actividades que suponan la movilizacin de un nmero importante de sus miembros; no fue posible establecer una colaboracin, aunque en sus mnimos trminos, con los cuerpos policiales especficos destinados al control de los grupos juveniles. Ello gener, de un lado, dinmicas de interferencia en las actividades de campo y, de otro, contribuy a mantener la percepcin de acoso y estigmatizacin por parte de los miembros del grupo, dificultando as su "normalizacin". En noviembre de 2009, en una sesin formativa organizada por iniciativa de nuestro equipo en la que se convoc a todos los miembros de la agrupacin para asistir a la presentacin de las experiencias internacionales de intervencin, el grupo especializado de la Polica Nacional fili a una gran parte de los asistentes, utilizndose dicha filiacin en procesos judiciales ocurridos con posterioridad para apoyar las acusaciones de asociacin ilcita. La imagen social extremadamente negativa de la agrupacin result, en todas las intervenciones del equipo en diferentes medios, difcil de revertir, incluso en los interlocutores directos. No fue posible obtener los recursos materiales y humanos que habran sido necesarios para consolidar el trabajo e implementar acciones destinadas a convertir el grupo en un recurso efectivo para la insercin socio-laboral.

TABLA 4. Evaluacin del objetivo Convertir a la agrupacin en un agente social reconocido, legtimo y conectado con las redes sociales e institucionales de su entorno

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Conclusiones
A travs de este trabajo hemos mostrado los planteamientos, acciones, resultados y limitaciones de un extenso proceso de Investigacin-Accin-Participativa

desarrollada con la agrupacin de jvenes Latin King en Madrid. La experiencia emprica directa y continuada con dicho agrupacin refuta la idea de su supuesto carcter de organizacin delictiva y cerrada, mostrando que, bajo determinadas condiciones, puede favorecer e incorporar la intervencin de agentes sociales con objetivos de promocin e integracin social. Dicha experiencia indica, igualmente, que es posible implantar alternativas efectivas de intervencin con grupos juveniles implicados en enfrentamientos violentos que superen el mero concepto de control y erradicacin. La actuacin a travs de los mecanismos de socializacin e influencia de la propia agrupacin permite en este tipo de abordaje prevenir y desactivar de forma altamente efectiva situaciones de conflicto grupal, utilizando vas que son inaccesibles a las intervenciones policiales. Este tipo de actuacin preventiva, que fortalece los aspectos positivos del grupo y su capacidad de auto-regulacin, es potencialmente mucho ms eficiente que las actuaciones reactivas a posteriori, pudiendo evitar graves daos y consecuencias personales para todos los actores implicados. Posibilita a los profesionales del mbito educativo-social el acceso y la intervencin con jvenes en riesgo que muy difcilmente alcanzan los recursos institucionales y, lejos de promover el aislamiento del joven de su contexto social, articula el trabajo a travs de las vas que en esa etapa vital constituyen el referente identitario fundamental. La implementacin de este tipo de acciones debe superar, en cualquier caso, importantes obstculos. Destace entre ellos la dificultad para implantar alternativas a las estrategias de control e intervencin individual preeminentes en nuestro contexto, marcado por la existencia de imgenes sociales extremadamente negativas y escasamente contrastadas sobre este tipo de agrupaciones. Enfrenta igualmente la dificultad de prevenir los conflictos violentos a corto plazo entre grupos juveniles en un mbito en el que se encuentran ya implantadas dinmicas de mantenimiento del estatus mediante la supremaca fsica entre diferentes colectivos. El desarrollo de procesos de investigacin-accin como el que hemos descrito requiere, para su viabilidad, algunas condiciones esenciales, entre las que se encuentran el apoyo institucional, el desarrollo previo de una adecuada investigacin sobre las caractersticas concretas de los grupos, la
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realizacin de acciones multi-nivel integrales e integradas con intensidad, cercana y permanencia y la alta profesionalizacin terica y prctica. La asuncin de las condiciones mencionadas y la dotacin de los recursos adecuados podran generar una prevencin y canalizacin efectiva y eficiente de la conflictividad generada por las agrupaciones juveniles que se sostenga en el tiempo. Favorecera que sus jvenes protagonistas se conviertan en ciudadanos partcipes en el contexto social y contribuira a evitar la simple aparicin cclica de los fenmenos violentos que contemplamos sostenidamente en nuestro contexto.

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