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Tercer trimestre de 2012

N 53

DOSSIER > JUSTICIA AMBIENTAL Y DESARROLLO

La sostenibilidad parte de la gestin de los bienes comunes > Ro+20. El futuro que no queremos > Agua, para qu desarrollo > El aporte de la biotecnologa a la seguridad y soberana alimentaria en Bolivia > Extraccin, desarrollo y alternativas de vida en Ecuador > MIRADAS: Nuevos paradigmas para las luchas en la transicin al revs. La hora de Centroamrica > La bsqueda de la verdad, la memoria y la justicia en el Cono Sur > EE UU y la OTAN huyen de Afganistn > Somalia, por qu un Estado? > OTRAS SECCIONES: Opinin > Entrevista > Observatorio de multinacionales > Comunicacin y publicidad > Cooperacin y educacin > Cultura

Portada del nmero 53

M Reyes Guijarro Ruiz

M Reyes Guijarro Ruiz es ilustradora y diseadora grfica. Colabora con editoriales como Xerais de Galicia, Nuevos Rumbos, Tantgora o Palabras del Candil, ilustrando libros para nios y adultos. En 2010 recibe Mencin especial del jurado en el V Premio internacional de lbum ilustrado Cabildo de Gran Canaria-Grupo Luis Vives por Nana para las nias de tus ojos. En 2011 su trabajo es seleccionado para los anuarios Select J Indexbook y Select B Indexbook.

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PUEBLOS - REVISTA DE INFORMACIN Y DEBATE
N 53 (II poca). Tercer trimestre de 2012 FUNDADA EN 1995. Segunda poca 2002. EDITADA POR Paz con Dignidad (C/Gran Va, 40 5 Ocina 2 28013 Madrid) DEPSITO LEGAL: M.47.658-1999. ISSN: 1577-4376

COORDINADOR: Luis Nieto Pereira. CONSEJO EDITORIAL: Eugenio Pascual Corua (Asociacin Paz con Dignidad) Elena Nagore Cordn (Centro de Iniciativas
para la Cooperacin Bat, CIC Bat) Carmen Sala. (Entrepueblos) Instituto de Promocin de Estudios Sociales Navarra Puri Prez Rojo (Mugarik Gabe Euskadi) Organizacin de Cooperacin y Solidaridad Internacional, OCSI) Patxi Zabalo (Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperacin Internacional Hegoa - Universidad del Pas Vasco UPV/EHU) Fidel Nieto (Universidad Luterana de El Salvador) ACSUR-Las Segovias Jaume Botey Carlos Gmez Gil Adolfo Rodrguez Gil Isaac Rosa Pascual Serrano Carlos Taibo. ENTIDADES COLABORADORAS: Justicia i Pau de Catalua Xulio Ros (Instituto Galego de Anlise e Documentacin Internacional, IGADI) Mikel De La Fuente (Escuela Universitaria de Relaciones Laborales de la UPV/EHU) Amparo Merino (Universidad de Castilla-La Mancha) Edgardo Mira (Centro de Investigacin Sobre Inversin y Comercio - CEICOM, El Salvador) Revista Envo (Universidad Centroamericana de Managua, Nicaragua). Marco Gandarillas, Centro de Documentacin e Informacin CEDIB Bolivia. Olimpo Crdenas (Periferia Prensa Alternativa, Colombia). JEFA DE REDACCIN: Andrea Gago Menor. CONSEJO DE REDACCIN (redaccion@revistapueblos.org): Andrs Cabanas Beln Cuadrado Isabel Duque Jorge Lago Ruiz Luis Nieto Susana Prez Snchez Beatriz Ortiz Martnez. AGRADECIMIENTOS: A Eneko Calle, Urbano de la Cruz, Erika Gonzlez, Aideen Kennedy, Alberto Snchez y a todas aquellas entidades y personas que han hecho posible la elaboracin de este nmero. DISEO: Andrea Gago y Silvia M. Prez. MAQUETACIN: Gonzalo Trigueros. ADMINISTRACIN (info@revistapueblos.org / 915233824): ngela Martn.

PUEBLOS SE REALIZA CON EL APOYO DE LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES:

Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AACID) Ajuntament dArt Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid Ayuntamiento de Valladolid Bilboko Udala/Ayuntamiento de Bilbao Diputacin de Bizkaia/Bizkaiko Foru Aldundia Eusko Jaularitza/Gobierno Vasco Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional. El dossier central de este nmero ha sido editado tambin ntegramente en euskera. Esta publicacin se ha realizado con el apoyo financiero de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) a travs de un convenio en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, coordinado por ACSUR - Las Segovias, para el fortalecimiento de la autonoma de las mujeres, apoyando procesos que aumenten su participacin ciudadana y la defensa y el ejercicio de sus derechos humanos.

Pueblos 53 se ha realizado con el apoyo especial de la Agencia Vasca de Cooperacin para el Desarrollo / Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentzia

Pueblos es una apuesta por la solidaridad que ofrece una mirada crtica sobre las diferentes realidades sociales, polticas, econmicas y culturales del mundo. Editada por Paz con Dignidad, busca consolidar un instrumento de comunicacin que sirva para fortalecer e impulsar nexos entre organizaciones del Norte y del Sur que trabajan en procesos de transformacin social. Fundada en 1995, cada ao se publican cuatro nmeros ordinarios de Pueblos (enero, abril, julio y octubre) y al menos un especial. Todos o prcticamente todos los artculos publicados en la edicin en papel de Pueblos son originales. Pueblos Revista de Informacin y Debate no se hace responsable de las opiniones de los autores y autoras de los artculos. Impresa en papel reciclado.
Los contenidos de Pueblos Revista de Informacin y Debate estn bajo una licencia de Creative Commons 3.0 Espaa License. Los contenidos pueden ser utilizados de acuerdo a los trminos de la licencia Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 Espaa License de Creative Commons.

SUMARIO

4 5 8 12 14 27 43 49 57

EDITORIAL
Neruda, moscas Franco? ........................................................................................................ 4

OPININ
Unin Europea e India: Negociando de espaldas a la sociedad (Karen Bocanegra) ................. 5 Justicia politizada, justicia democrtica (Isaac Rosa) ............................................................... 6 Se deca ayer... Rousseau y el actual contrato social (Valentn Moreno) ............................... 7

ENTREVISTA
Marco Gandarillas, director ejecutivo del CEDIB (Bolivia): Para las organizaciones bolivianas de izquierdas el plantamiento es politizar el trabajo nuevamente. (Concepcin Garca y Beatriz Ortiz Martnez) ................................................................... 8

OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES
Novartis vs. India, un juicio decisivo (Karen Bocanegra) ....................................................... 12

MIRADAS
Nuevos paradigmas para las luchas en la transicin al revs. La hora de Centroamrica. (Andrs Cabanas) ................................................................................................................. 14 La bsqueda de la verdad, la memoria y la justicia en el Cono Sur (Rosaura Audi) ................. 17 EE UU y la OTAN huyen de Afganistan (Roberto Montoya) ................................................... 20 Somalia, por qu un Estado? (Oscar Escudero) .................................................................. 23

DOSSIER: Justicia ambiental y desarrollo

La sostenibilidad parte de la gestin de los bienes comunes (Luis Gonzlez Reyes) .............. 28 Ro +20, el futuro que no queremos (Samuel Martn-Sosa Rodrguez) ................................. 30 Agua, para qu desarrollo? (M ngeles Fernndez) .......................................................... 33 El aporte de la biotecnologa a la seguridad y soberana alimentaria en Bolivia. (Miguel ngel Crespo) ........................................................................................................ 36 Extraccin, desarrollo y alternativas de vida en Ecuador (Luis ngel Saavedra) .................... 39 Recursos (Redaccin Pueblos) ............................................................................................ 42

COMUNICACIN
Hablar con voz propia. La televisin participativa y el audiovisual comunitario a travs del proyecto rbol en Uruguay (Paula Vilella) ........................................................................................... 43

COOPERACIN Y EDUCACIN
El papel de la cooperacin y los derechos de los pueblos indgenas (Henry Morales L.) ..... 47 Nicaragua ya tiene una ley que protege a las mujeres de la violencia y castiga a los agresores. (Gixa Torres) ........................................................................................................................ 50 La emergencia de la cooperacin Sur-Sur: hacia una nueva gobernanza de la ayuda? (Guillermo Santander) ........................................................................................................ 52 La cooperacin al desarrollo en la era de la pobreza 2.0 (Miguel Romero y Pedro Ramiro) .... 55

CULTURA
Leer a... Jamaica Kincaid (Clara Alonso) .............................................................................. 57 Resea: Ruskind Bond, Delhi no est lejos (Javier Morote) ................................................... 58 Nuevas publicaciones (Redaccin Pueblos) ......................................................................... 59 Jos K. Torturado. Un viaje al dolor y la contradiccin (Jos Alberto Andrs Lacasta) ........... 60 Msica tradicional irlandesa. Ms all de la etiqueta celta (Aideen Kennedy) ....................... 62 El artista vs. Mad Men. Hollywood descubre la receta del huevo frito (Alejandro Pedregal) ... 64 Recomendaciones de cine (Beatriz Tostado) ......................................................................... 66

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PUEBLOS

Tercer trimestre

2012

EDITORIAL
PARAGUAY POBLACIN
6.459.058 (Julio de 2011).

Neruda, moscas Franco?

Redaccin PUEBLOS
oscas Trujillo, moscas Tachos, / moscas Caras, moscas Martnez,/ moscas Ubico, moscas hmedas/ de sangre humilde y mermelada. Ojal pudisemos preguntarle a Pablo Neruda si a ese listado que ya ha cumplido los 62 aos aadira, por ejemplo, unas golosas moscas Franco (paraguayas, desambiguamos). Dicen que va a haber elecciones en abril de 2013 en Paraguay. Si es as, las personas podrn ir a las urnas y escoger libremente la composicin de su Congreso. Es decir, de ese mismo Congreso que se dej los codos estudiando la Constitucin paraguaya para dar un golpe de Estado que no lo pareciese demasiado. Paraguay ha recurrido en tres ocasiones en trece aos al juicio poltico: en 1999, contra Ral Cubas; en 2003, contra Luis Gonzlez Machi; ahora, contra Fernando Lugo. La media sale bastante alta. Lugo haba asumido la presidencia del pas con una coalicin de centroizquierda tras ms de 60 aos de gobierno del Partido Colorado. El partido de Alfredo Stroessner, quien cont con tres dcadas y media (entre 1954 y 1989) para enriquecer a unos cuantos puados de personas... y para destrozar el pas. Asesinar, torturar, desangrar, violar, quemar, desaparecer. Hacia el interior de Paraguay, Fernando Lugo supuso en un momento dado una esperanza para muchas personas, para las y los pobres y el campesinado. Hacia el exterior, supuso un paso ms en el giro de Amrica Latina hacia polticas de izquierdas. A pesar de las crticas, de la desilusin manifestada por algunas y algunos, a los poderes reales no les gustaba nada Lugo. Otro ejemplo ms de que al poder no hace falta tocarle con uas de guitarrero para que salte como un escorpin. Bastara una pluma. Llama la atencin adems la rapidez con la se produjo todo el proceso:

NDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

Posicin 107 de 187.

LA TIERRA
El 85% de la tierra est en manos del 2% de las personas (Censo Agropecuario de 2008). Los trabajos de deforestacin en Alto Paraguay y Boquern llegaron en 2009 a ser de entre 1.000 y 1.500 hectreas/da.

el da 15 sucede el hecho (la muerte a tiros de 17 personas: 11 campesinos y 7 policas); ese mismo da algunas voces comienzan a pedir juicio poltico; despus se suceden las destituciones desde el gobierno; avanza la campaa en prensa; se produce el juicio, hay veredicto. Cunto tiempo pas? Una semana. Lstima no poder contar con la misma ecacia para la gestin de los programas del Estado y otras cuestiones de vital importancia para la poblacin paraguaya. Por una vez coincidimos en esta publicacin con palabras del presidente colombiano, Juan Manuel Santos: ha sido la historia de una remocin anunciada, se saba que iba a pasar. Tambin sabamos que, noticia tras noticia, da tras da, se iran intentando hacer olvidar los puntos negros del proceso, que se viese normal eso de la normalizacin para la convocatoria de elecciones... y hasta sabamos que vendran las quejas y la transformacin de los verdugos en vctimas: el actual presidente de Paraguay, Federico Franco, calic de ilegales e ilegtimas las suspensiones acordadas por Mercosur y la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur). Lleg a decir que el gobierno promovera acciones al respecto al amparo del derecho internacional. Con lo bien que han demostrado saber moverse en el campo jurdico, por algo ser que lo dicen. Quiz algn da se sepa con claridad qu papel jugaron en este golpe democrtico la compaa Monsanto, EE UU y algunos terratenientes paraguayos.Cuando son la trompeta, estuvo/ todo preparado en la tierra y Jehov reparti el mundo/ a Coca-Cola Inc., Anaconda,/ Ford Motors, y otras entidades... Algunos nombres van cambiando, los modos se disfrazan. Pero no nos hemos librado de las sabias moscas/ entendidas en tirana de Neruda. Quizs vayan llegando ms.

CRECIMIENTO Y POBREZA
En 2010 el crecimiento del pas fue enorme: 14%. La pobreza, segn fuentes, aplasta a entre el 35,1 y el 56% de la poblacin.

SEMILLAS LIBERADAS
En 2011 el Ministerio de Agricultura y Ganadera liber ilegalmente la semilla de algodn transgnico Bollgard BT, de la compaa Monsanto (EE UU).

NOMBRES ENTREMEZCLADOS
Monsanto, Grupo Zuccolillo, Aldo Zuccolillo, diario ABC Color, Cargill Paraguay, Unin de Gremios de Produccin (UGP), Hctor Cristaldo, Horacio Carte...

ALGN INTENTO DE LUGO

En 2009 quiso terminar con el convenio que permite el mantenimiento de la base militar estadounidense Mariscal Estigarribia.

ALGUNA TAREA QUE TENDRA LUGO

Ser el prximo presidente pro tempore de la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur).

EL 15 DE JUNIO
Curuguaty, departamento de Canindey. Desalojo en un latifundio propiedad del ex presidente del Partido Colorado Blas Riquelme.

ECONOMA EN CURUGUATY
Cultivos de soja, trigo, girasol, ssamo, estevia, algodn; ganadera de bovinos y otros; explotacin de madera y yerba mate.

APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO

Lugo fue destituido el viernes 22 de junio. El Vaticano, Alemania y Espaa reconocieron ocialmente el nuevo gobierno al da siguiente. La Unin Europea pidi respeto a la voluntad democrtica. EE UU, calma al pueblo.

OTRO GOLPE DEMOCRTICO

Honduras, 28 de junio de 2009.

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OPININ

Unin Europea e India:

Negociando de espaldas a la sociedad
Karen Bocanegra*

Qu sabemos de las negociaciones que se estn llevando a cabo actualmente entre la Unin Europea (UE) e India para la adopcin de un tratado de libre comercio (TLC)? Salvo las notas de prensa y artculos publicados tras las cumbres de negociacin, las declaraciones espordicas de los representantes de alto nivel de ambas partes, las denuncias o crticas de algunas organizaciones no gubernamentales sobre determinados aspectos del tratado, cabe decir que realmente no conocemos el contenido del acuerdo que se est discutiendo.
esde el inicio de las conversaciones, en 2007, se han realizado doce rondas de negociaciones. Sin embargo, lo ms preocupante es que de ninguna de estas reuniones se ha dado a conocer un borrador total o parcial de los acuerdos. Cmo se puede ignorar a la poblacin europea e india, darles la espalda a los principales afectados y decidir su futuro mientras se oculta toda la informacin sobre lo que se negocia? En Europa, las protestas contra el TLC han estado enfocadas en la condencialidad y el secretismo de las conversaciones. Dentro de las propias instituciones de la Unin Europea han surgido grupos crticos, tales como el Comit Econmico y Social Europeo, rgano consultivo cuyo objetivo es servir de puente entre la Unin y las organizaciones de la sociedad civil de los pases miembros. En mayo de 2011, Madi Sharma, miembro del Comit, seal que las negociaciones no eran transparentes, basndose en las consideraciones preliminares de un estudio encargado para analizar el impacto econmico y social de este TLC. En esta misma lnea, la ONG Observatorio de la Europa Corporativa present cargos contra la Comisin Europea por retener documentos relacionados con las conversaciones comerciales de la UE con India. A pesar de estos hechos, el secretismo no es el nico motivo de rechazo, aunque s el origen de los dems. Joao Cravinho, embajador de la Unin Europea en India, ha sealado que los temas pendientes por resolver son servicios, vinos, licores, automviles, normas sanitarias y tosanitarias de la UE; pero stos no son los puntos ms polmicos desde el punto de vista social (que parece ser el menos importante para las autoridades europeas). Una de las discusiones ms extendidas es la relativa a los aspectos de propiedad intelectual y otras medidas que podran afectar la produccin y comercializacin de medicamentos genricos, tales como la extensin del perodo de vigencia de las patentes y la exclusividad de datos,

cuyos efectos seran devastadores especialmente para la industria de genricos de India. Desde el ao 2010, este tema ha sido denunciado por organizaciones como Mdicos Sin Fronteras (MSF), que lanz la campaa Europa, no toques nuestros medicamentos!, pero tambin por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Su relator especial del Consejo de Derechos Humanos, Anand Grover, ha advertido sobre las consecuencias de las disposiciones de propiedad intelectual e inversiones para acceder a los medicamentos, haciendo particular referencia al retraso y aumento de precios que podran traer estas medidas. En este escenario, la movilizacin de la poblacin india ha sido lo ms importante. Las manifestaciones convocadas por diversas asociaciones e instituciones han congregado a miles de personas para protestar contra la presin de la Unin Europea. Ahora bien, hace falta sinceridad. Si observamos la lnea seguida por Estados Unidos y la Unin Europea en la negociacin de tratados de libre comercio con pases en desarrollo, con disposiciones que van ms all de la normativa de la Organizacin Mundial del Comercio (ya de por s garante del libre comercio); o tambin las numerosas conscaciones de medicamentos genricos indios realizadas en los puertos de la Unin Europea alegando infracciones de la propiedad intelectual, podemos esperar que exista exibilidad en la negociacin? Desafortunadamente la respuesta es negativa: lo que s podemos esperar y en lo nico en que podemos conar es en la capacidad del gobierno indio de utilizar su poder de negociacin como potencia emergente para defender los intereses de la poblacin. En el caso de la industria de genricos, si India cede ante las presiones de la Unin Europea y acepta las disposiciones que sta propone, habr perdido no slo esta batalla sino la que viene librando en los tribunales desde hace aos frente a las compaas farmacuticas.
*Karen Bocanegra es colaboradora de Pueblos Revista de Informacin y Debate.

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OPININ

Justicia politizada, justicia democrtica

Isaac Rosa*

o que est en crisis en Espaa no es slo la economa, el sector bancario o el modelo productivo. Apenas queda un pilar del sistema que no muestre seales de carcoma y amenace derrumbe: la Corona, la clase poltica, los medios de comunicacin tradicionales, el modelo social representado por los sindicatos mayoritarios y la patronal. Y la Justicia, que se suma al desmoronamiento general con sus propios escndalos e inecacia. El reciente caso protagonizado por la cuarta autoridad del Estado, Carlos Dvar, presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, ha sido la gota desbordante en un vaso ya bastante lleno. La revelacin de cmo haba convertido en costumbre la llamada semana caribea, consistente en trabajar de lunes a mircoles y descansar de jueves a domingo en hoteles marbelles, cenando en restaurantes de lujo con acompaante privado, ha agravado un desprestigio de la institucin que viene de lejos. La manera en que se ha conducido y resuelto el caso es muy sintomtica del tipo de Justicia que padecemos: la resistencia de Dvar a dimitir, el respaldo de los vocales del Consejo segn alineamientos partidistas, la defensa de su inocencia desde la prensa conservadora, las argucias legales para frenar la investigacin y retrasar su salida Finalmente, su sustitucin por Fernando de Rosa, ex conseller de Justicia valenciano y valedor del ex president Camps, slo sirven para ahondar ese desprestigio. Insisto: la impopularidad de los jueces, su percepcin negativa, no ha surgido de repente por las cenas lujosas del piadoso Dvar. Demasiados aos soportando una Justicia profundamente conservadora, que mantiene inercias de tiempos predemocrticos, que facilita amplios espacios de impunidad, que funciona como correa de transmisin de los dos grandes partidos, que se comporta de manera endogmica, que retrasa durante aos en el Constitucional sentencias que afectan a derechos fundamentales y que recientemente humill a las vctimas del Franquismo. Por si fuera poco, la llamada crisis econmica ha hecho ms evidente la permisividad que la Justicia espaola tiene con el poder econmico. Son muchos los casos en que la Justicia ha permitido que delincuentes econmicos escapen impunes: por las propias lagunas del sistema jurdico, por la interpretacin que del mismo hacen los jueces, por procesos judiciales

demorados hasta la prescripcin, por los obstculos a la accin popular o por la accin del Ministerio Fiscal. El primer banquero de Espaa, Emilio Botn, sali indemne de un sonado caso gracias a la scala. Tambin los banqueros Amustegui o Corcstegui, que cobraron indemnizaciones multimillonarias en las que se sospechaba fraude. En los contados casos en que hay condena siempre queda el indulto: caso del banquero Alfredo Senz, indultado por el ltimo Consejo de Ministros de Zapatero. De ah que no extrae que los culpables de la crisis no visiten el banquillo. Lo vimos con el archivo de la denuncia que varias organizaciones sociales presentaron en la Audiencia Nacional contra las agencias de calicacin de riesgos. O con las dicultades para abrir la va penal contra directivos de las cajas cuyo saqueo, privatizacin y rescate ha costado miles de millones de euros. Precedentes que no invitan a la conanza cuando el 15-M ha presentado una querella contra Rodrigo Rato y otros directivos de Bankia, culpables de un agujero de ms de 24.000 millones de euros. El actual ministro de Justicia, Alberto Ruiz Gallardn, asegur que su prioridad sera la despolitizacin de la Justicia. Propone a cambio una Justicia profesional, donde el gobierno de los jueces sea asunto exclusivo de los propios jueces y donde el reparto de cargos y magistraturas responda a criterios profesionales, al margen del Parlamento. Es de temer que esa Justicia profesional acabe siendo ms conservadora incluso que la actual, pues se perdera cualquier atisbo de pluralidad en el cuerpo judicial, ya que la sociedad no es tan homogneamente conservadora como los jueces. Adems, su natural endogamia inspira poca conanza para controlarse ellos mismos. La respuesta tiene que ser la exigencia de una Justicia politizada. Pero politizada de verdad, sometida a la ciudadana, no a los intereses particulares de los partidos hegemnicos. Lo que tenemos no es una Justicia politizada sino partidista, que es diferente. Y como tal vez la reivindicacin del trmino poltica sea una batalla perdida en estos tiempos de descrdito de la casta poltica ocial, se nos entender mejor si hablamos de democratizar la Justicia. Del mismo modo que hay que democratizar los medios de comunicacin pblicos (tambin acusados de politizados, cuando queran decir partidistas), la economa o, ya puestos, la poltica, tan politizada ella.
*Isaac Rosa es escritor.

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Se deca ayer...

OPININ

Rousseau
Valentn Moreno*

y el actual contrato social

La soberana que reside en el pueblo no puede ser delegada ni alienada. La esencia de la soberana es la voluntad general y la voluntad no puede ser representada. O bien es una o bien es otra; no hay trmino medio. Los diputados del pueblo no son sus representantes; slo son sus comisarios. Las leyes que el pueblo mismo no ratifica no tienen validez; son leyes nulas. 1 Jean-Jacques Rousseau (1712-1778)
o que en tiempos sosegados es una evidencia, en estos tiempos de crisis se muestra en sus propias dimensiones, sin disfraces, en escndalo maniesto: los parlamentos son una mera marioneta manejada por los mercados nancieros o, dicho de otro modo: lo llaman democracia y no lo es.2 Los eufemsticamente llamados ciudadanos, que slo estamos ejerciendo de sbditos, tenemos enajenada al mismo tiempo la independencia y la libertad de eleccin3. Enajenada la independencia, pues, en los sistemas de democracia real, slo podemos delegar, a travs del voto, la capacidad de decidir durante cuatro aos sobre innidad de cuestiones que, en el mejor de los casos, los partidos polticos han expresado en un programa, todas juntas y a pelotn, en bloque y sin los detalles y la complejidad que las cosas tienen. O en el peor de los casos, y por cierto muy de actualidad4, que ni siquiera se han expresado en ningn programa. Enajenada la libertad de elegir, porque sta slo es real cuando no estn denidos a priori el qu, el cmo, el cundo, el porqu, y el para qu voy a elegir y vaya si lo estn! Los mercados, utilizados y manejados por los poderes fcticos de toda la vida, imponen las reglas del juego al margen del principio representativo una persona, un voto; trocndolo por un dlar/euro, un voto. As, la democracia real apuntala la desigualdad, sometiendo
1 Rousseau (1762): El Contrato Social, libro III, captulo XV. Citado por Godwin, William (1793) en: Investigacin acerca de la justicia poltica. Cita tomada de la edicin de Jcar de 1983. 2 Consigna coreada en la Puerta del Sol de Madrid el 12 de marzo de 2012. 3 Godwin, William (1793): Investigacin acerca de la justicia poltica. Cita tomada de la edicin de Jcar de 1983. 4 La defensa de la austeridad siempre ha pretendido utilizar la crisis, no resolverla. Krugman, Paul (2012): El programa de la austeridad. Recortar el gasto mientras la economa est en recesin es una estrategia contraproducente, en El Pas digital (04/06/2012). Ver: www.elpais.com. 5 Ver cita 3. 6 Ibdem. 7 Ibdem. 8 Mijail Bakunin citado por Mintz, Frank (2006) en: Bakunin, crtica y accin, Libros Anarres. 9 Hlderlin, Friedrich (1797): Hiperin, o el eremita en Grecia. Cita tomada de la primera edicin en castellano de la obra (Hiperin, 1976).

a la mayora de la humanidad a la explotacin bajo la careta hipcrita de la libertad poltica y econmica. La coartada esgrimida por nuestros brillantes politlogos (opinantes a tiempo completo a cambio de sueldos generosos o prebendas sin n en multitudes de tribunas nanciadas por los mismos que manejan los mercados) es que la democracia representativa es el menos malo de los sistemas, que no hay alternativa, que otro mundo no es posible. El caso es que se nos antojan tan ciegos como los burcratas soviticos del socialismo real. Confunden la aquiescencia tcita que se deriva del hecho de vivir en paz, bajo la proteccin de las leyes 5 con la que actuamos las y los gobernados con una conrmacin de sus tesis sobre la verdad inmutable de que la democracia real signica el n de la Historia. Sin embargo, la pasividad ciudadana no es generalmente otra cosa que la eleccin, por parte del individuo, de lo que considera un mal menor6. No admiten como posible que puesto que el gobierno es una gestin que se cumple en nombre y benecio de la comunidad, es justo que todo miembro de la misma participe de su administracin7. Y, por tanto, no entienden por qu la gente ocupa las plazas reclamando justicia social y libertad colectiva en la que realizar su libertad individual no egosta. Como escriba Bakunin8, renunciar a ejercer esta libertad sobre los dems es renunciar a cualquier accin social, a la misma expresin de su pensamiento y de sus sentimientos, es tambin llegar al no ser. Y nosotros queremos ser. Por eso reclamamos nuestra condicin de ciudadanos y ciudadanas, reivindicando que la justicia social ha de basarse en la libertad, la igualdad y la solidaridad. Que cambie todo a fondo! Qu de las races de la humanidad surja el nuevo mundo! Que una nueva deidad reine sobre los hombres, que un nuevo futuro se abra ante ellos! 9 Slo entonces ser posible establecer un contrato social digno de tal denominacin.
*Valentn Moreno es colaborador de Pueblos - Revista de Informacin y Debate.

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MARA JOS COMENDEIRO.

ENTREVISTA

Marco Gandarillas,
director ejecutivo del CEDIB (Bolivia):
FOTO: BEATRIZ ORTIZ.

Para las organizaciones bolivianas de izquierdas el planteamiento es politizar el trabajo nuevamente

Concepcin Garca y Beatriz Ortiz Martnez*

Marco Gandarillas, socilogo, investigador social y director ejecutivo del Centro de Documentacin e Informacin Bolivia (CEDIB), estuvo unos das en Madrid participando en un seminario sobre desarrollo, cooperacin y empresas transnacionales1. En el momento de crisis y transformacin del mundo asociativo en el que nos encontramos, tuvimos la oportunidad de charlar con l sobre la situacin de las organizaciones sociales en Bolivia, sobre cmo les afecta la crisis y sobre las consecuencias que est provocando all la situacin de la cooperacin espaola y europea en general.

os recortes en la cooperacin espaola han hecho que tome an ms protagonismo la cuestin de la nanciacin privada a las organizaciones sociales, con las consecuencias que ello conlleva. Cul es la situacin en Bolivia y cmo os est afectando la crisis en Europa? - Muchos pases y organizaciones internacionales que han estado presentes durante 30 aos en el pas se han ido de pronto, sin dar ninguna explicacin. Es el caso de las ONG holandesas, que han alimentado a una parte signicativa de las organizaciones bolivianas de izquierdas y tambin a las de la Iglesia Catlica. Estas organizaciones, en lugar de ser honestas y

plantear el que yo creo que fue el elemento condicionante de su salida, que la poltica exterior de Holanda se dirigi a otras zonas geogrcas (principalmente a frica o Asia, buscando a la clase comercial y de negocios), dieron otras excusas que ponan en cuestin el desempeo de sus contrapartes, a las que haban apoyado sin condiciones. Esos cuestionamientos han hecho dao. Me parece sintomtico el hecho de que haya sido una salida sin mayor explicacin o, en todo caso, con una explicacin que arroja la responsabilidad contra las contrapartes, cuando las responsables no son ellas sino el contexto de sus pases y de su poltica exterior. Una vez ms se ha conrma-

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Informacin y Debate

Una vez ms se ha conrmado que son organizaciones voluntariamente ligadas a la poltica exterior de sus pases y que estn donde hay recursos, donde puede haber oportunidades de negocio

ENTREVISTA
causan las acciones de esos mismos pases en Bolivia. En segundo lugar, tampoco se plantean lo que signica en cuanto a la prdida de todo el aprendizaje acumulado en lo organizativo y, sobre todo, en cuanto a la gestin y prestacin, por parte de las organizaciones sociales, de servicios bsicos que deban ser provistos por el Estado y que solventaron en su momento problemas estructurales del mismo. Qu pasa si no estamos? Qu pasa si estos recursos que tenemos de manera coyuntural se acaban? Qu pasa con la gente a la que asistimos y prestamos servicios? Para m este es un tema clave porque tenamos claro que en algn momento se iba a acabar, pero no que iba a ser tan rpido ni tan pronto. Y ahora que se acaba aparece un hueco en el que personas y organizaciones quedan en el aire. Se conrma que las ONG son solamente los recursos econmicos, casi no hay nada ms que eso, porque se acaban los recursos y se deshace la organizacin, los compromisos desaparecen y volvemos a lo de siempre. Igual que pasaba con los proyectos cuando nalizaban, slo que ahora acaba todo al mismo tiempo. Por otro lado, en Bolivia existe un grupo de organizaciones muy minoritario y marginal que no est ni siquiera en las redes, como nosotros, que estuvimos y las dejamos precisamente por su burocratizacin y sometimiento a las directrices de las grandes nanciadoras. Se nos presenta un escenario interesante, ya que tenemos relaciones muy profundas con los movimientos sociales. Para nosotras los recursos estaban demasiado condicionados y suponan una burocracia que ramos incapaces de gestionar: era preciso redactar informes de muchas pginas, necesitbamos diez das para justicar un evento de un da, etc. Al salirnos, queramos evitar tambin otro elemento muy negativo, la competencia. En los ltimos aos, muchas organizaciones de izquierdas que estamos, por decirlo de algn modo, en los bordes, tenamos un grave problema de competencia. Nos sentamos como enfrentadas unas a otras por tonteras y entrbamos todas las organizaciones a unas prcticas muy perjudiciales. En vez de hacer una actividad convergente, algo que fortaleciese a todas las organizaciones, cada una iba a lo suyo. Robbamos a otras organizaciones, por decirlo de algn modo, para poder acceder a la subvencin y para justicarla. Creo que hay un escenario interesante para muchas de las organizaciones que nos quitbamos audiencia, porque ahora s tenemos que sentarnos y trabajar juntas, porque los cuatro mangos que tenemos hay que compartirlos. Incluso ahora ya no tenemos determinadas responsabilidades de trabajo que antes se repartan entre el equipo tcnico de cada organizacin. Eso, en cierta medida, creo que es bueno. - Hasta qu punto crees que esta salida o descenso de la presencia de ONG internacionales en Bolivia est relacionada con el gobierno de Evo Morales? El Movimiento al Socialismo (MAS) ha endurecido las condiciones para la presencia de ONG internacionales? - No, con Evo no tiene nada que ver. Incluso podra decir que con l creci la cooperacin en general. Hay pases y organizaciones que hasta la llegada de Evo Morales al gobierno boliviano no se enteraron de que exista Bolivia. En ese momento dijeron: Oh, aqu hay que venir a apoyar cualquier cosa, lo primero que encontremos bajando del avin. No se est retirando toda la cooperacin sino slo una parte, la que era clave para movimientos sociales y para las organizaciones de izquierdas. Y con esto, junto con nosotros, se est muriendo un sector grueso de ONG de supervivencia y de asistencialismo. Los casos ms graves se dan en la desaparicin de las organizaciones que llevan temas de salud, que estn muy mermadas y que cumplan una labor esencial que no cubre el Estado. Como no ha habido un periodo de transicin en el que estas organizaciones pudieran pelear y reclamar junto con movimientos sociales que el Estado se hiciera cargo de estas cuestiones, ah s que va a haber muertos.

do que son organizaciones voluntariamente ligadas a la poltica exterior de sus pases y que estn donde hay recursos, donde puede haber oportunidades de negocio. No hayan hecho ni un mnimo ejercicio de autocrtica y eso dice mucho tambin de lo que ha sido su trabajo en Bolivia durante los ltimos 30 aos. Ligado a esto est la crisis de las ONG propiamente bolivianas, que es permanente. Nunca hemos dejado de estar en crisis, precisamente porque muchas organizaciones han nacido de una manera dependiente. Hay muy pocas, de hecho slo las asambleas de Derechos Humanos (que por otro lado tambin estn en crisis), que hayan nacido sin una relacin directa con pases del extranjero. En este sentido, las organizaciones son profunda, plena y totalmente dependientes de los fondos de cooperacin extranjera. En la mayora de los casos esta crisis, que es de siempre, se ha expresado en una falta de identidad, en un hacemos lo que est de moda o para lo que haya recursos. - Esto implica que la agenda y lneas estratgicas de accin de las ONG bolivianas han venido marcadas, e incluso impuestas, por los pases donantes. - S. En primer lugar, las organizaciones bolivianas ni siquiera se plantean el hecho de que los pocos recursos que les destinan no son sucientes para aliviar los efectos y daos que

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Creo que hay un escenario interesante para muchas de las organizaciones que nos quitbamos audiencia, porque ahora s tenemos que sentarnos y trabajar juntas

FOTO: BEATRIZ ORTIZ.

ONG con los grandes equipos consultores. Y buena parte de las ONG de izquierdas estamos viviendo un momento en el que nos vemos obligadas a llevar a cabo una reestructuracin de tipo poltico. - Dentro del grupo de ONG de izquierdas, cmo se aborda la posibilidad de acceder a nanciacin privada? Hay debate al respecto? - No, no hay debate. Pero est claro que muchas asociaciones, sobre todo las de supervivencia, se van a vender a lo que puedan. Ya se venden los programas REDD, los Programas de Reduccin de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestacin y la Degradacin de los Bosques. Muchas de las ONG con las que compartamos principios, aunque no tenamos alianzas, ahora venden programas REDD. - Por lo tanto, Bolivia est entrando en el mercado de carbono. - S, la tarea encomendada a varias organizaciones es que las comunidades indgenas accedan a programas REDD. Ah estn las que suelen estar normalmente, es decir, las de

Las que s quedan son las organizaciones internacionales con una agenda poltica propia, respecto al pas y respecto a lo que quieren de las ONG y, por supuesto, tambin siguen las grandes ONG, que tienen ahora ms dinero que nunca y que son las que salen fortalecidas de este proceso porque hacen de puente para la agenda de sus nanciadores. Esta es precisamente la contradiccin del momento: son los peces gordos que generaban poca transformacin social los que se quedan, las grandes

siempre, a las que no les importa nada, pero tambin estn organizaciones que no solan entrar a este tipo de cosas. Y que entrarn a lo que va a ser ya la moda del momento, la responsabilidad social corporativa. Hay una presin directa sobre las organizaciones con una gran base social, que saben que tienen incidencia y relaciones con los movimientos sociales. Va a ser un debate tanto entre las organizaciones como en el interior de nuestros propios equipos. Parte de la gente que trabajaba con nosotros se ha ido a las grandes ONG bolivianas, porque pagan cinco veces ms y exigen cinco veces menos en compromiso. Otras tambin se han ido a las grandes financieras, donde pagan 20 veces lo que nosotros y exigen 20 veces menos: con pasar los contactos y llevar a gente a las actividades ya est todo hecho. No tienen que ponerse delante, slo tienen que estar. Esto ya lo hemos vivido en el pasado y ahora se va a multiplicar. Vamos a comprobar cunto compromiso hay en nuestros equipos.

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- Has indicado antes que crees que tiene que darse ya no slo una reestructuracin econmica sino tambin (y sobre todo) poltica en el seno de las organizaciones de izquierdas. Qu alternativa existe para ellas? Cmo sera esa reestructuracin? - Para las organizaciones bolivianas de izquierdas el planteamiento es politizar el trabajo nuevamente. Muchas son muy polticas pero sienten que su trabajo estaba muy encasillado en la gestin de proyectos. Ahora resulta clave replantear su perl y potenciar su valor agregado, qu se aporta a los movimientos sociales. Muchas nos lo estamos planteando as. Hay asociaciones que tenan 40 o 50 personas trabajando y ahora tienen seis o diez. Incluso esas seis o diez se estn preguntando: cul es nuestro valor agregado?, qu podemos aportar a nivel de informacin, de asistencia jurdica, de denuncia, de comunicacin, etctera? Ya no tenemos plata, ya no podemos nanciar eventos de un milln de personas ni viajes a cumbres internacionales. Entonces, qu es lo que podemos aportar que sea vlido y fortalezca la movilizacin y la resistencia? Slo el hecho de replantearnos nuestro perl y hacerse la pregunta es ya un avance.

Ya hemos vivido experiencias en las que la unidad de organizaciones espaolas y bolivianas consiguieron, por ejemplo, que una multinacional no se sentase en una mesa a negociar con organizaciones y la agencia de cooperacin

1 Seminario Repensar el desarrollo. Cooperacin, derechos humanos y empresas transnacionales, celebrado en la Universidad Complutense de Madrid del 12 al 14 de marzo de 2012 y organizado por el Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina (OMAL-Paz con Dignidad).

- Es interesante la reexin. Cmo nos veis desde all a las organizaciones espaolas que estamos en procesos parecidos? Cul es nuestro valor aadido para las organizaciones bolivianas? - Lo primero es lo que he dicho antes: politizar. En estos ltimos aos ha habido muchos y muchas cooperantes, demasiados, pero pocos realmente comprometidos, con un estilo muy como de funcionariado. Con toda la capacidad que tienen para aportar, que es enorme, estn muy limitados porque no quieren asumir ms compromiso que el del propio trabajo. Van a conocer lo que ocurre, pero por fuera solamente, no lo incorporan ms all de su lgica laboral. Para m esto es clave: la gente tiene que estar comprometida realmente, no puede ser slo un tcnico o una tcnica con la que se hable slo de los proyectos sino con quien tambin podamos hablar de los procesos, de las luchas aqu y all. Lo poco que hemos hecho de bisagra, por ejemplo, es resultado de esto, de los procesos de retroalimentacin aqu y all. Las problemticas que vivimos son muy parecidas, realmente. La realidad ahora es que las organizaciones vamos a estar disminuidas, vamos a ir a menos. Tenemos que juntarnos ms las de ac y las de all, encontrar los espacios y escenarios de trabajo real y poltico. Sera muy interesante, por ejemplo, plantear un debate con las ONG espaolas que estn en Bolivia sobre lo que implica la poltica de cooperacin espaola en el pas. Es clave trasladar los debates. Creo que esta es la recomendacin ms bsica en estos momentos para enfrentar el proceso. Ya hemos vivido experiencias en las que la unidad de organizaciones espaolas y bolivianas consiguieron, por ejemplo, que una multinacional no se sentase en una mesa a negociar con organizaciones y la agencia de cooperacin. No s si haba mucha participacin de sus sedes, porque muchas veces se da el problema de la falta de respaldo desde

Parte de la gente que trabajaba con nosotros se ha ido a las grandes ONG bolivianas, porque pagan cinco veces ms y exigen cinco veces menos en compromiso

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las sedes, pero an as pelearon. Este tipo de acciones concretas son tambin las que construyen nuevos tipos de relacin. - Para muchas organizaciones del Estado espaol el momento que vivimos tambin pasa por situarnos y ver cmo nos vamos a relacionar con los movimientos sociales. Alguna estrategia? - Primero hay que plantearse seriamente la cuestin. Escucho muchas veces esa intencin de querer estar y relacionarse con los movimientos sociales pero luego no se da ni un paso. Cuando alguien se acerca a los movimientos sociales tiene que tener claro que son como son, con contradicciones. Pero tal y como estn las cosas por ac y tal y como percibo cmo est la cabeza de algunos movimientos, como el sindical, yo no me acercara las cabezas. Para qu? Qu vamos a lograr? Lo que s hara es acercarme a la base de los movimientos y buscar lo que compartimos para, a partir de ah, generar colaboracin, en ningn caso subordinacin. No se puede llegar con una actitud paternalista por parte de las ONG sino ver lo que compartimos, lo comn, y qu podemos hacer conjuntamente.
*Beatriz Ortiz Martnez coordina el rea de Comunicacin en ACSUR Las Segovias. Concepcin Garca es coordinadora de Educacin e Incidencia en la misma organizacin.

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OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES

Novartis vs. India

un juicio decisivo
Karen Bocanegra*

Desde el ao 2006, la empresa Novartis mantiene una reclamacin contra el gobierno de India por la patente de Glivec, un medicamento utilizado principalmente en el tratamiento de un tipo de cncer sanguneo conocido como leucemia mieloide crnica (LMC). Actualmente, el caso es revisado por el Tribunal Supremo de Justicia, que ha aplazado su decisin en varias oportunidades. Si no hay nuevos cambios, el dictamen denitivo se conocer el prximo 22 de agosto.

ste tema ha sido polmico por distintos aspectos. Si centramos la discusin slo en la patente del frmaco, corremos el riesgo de que los rboles no nos dejen ver el bosque. Ciertamente, esta sentencia ser denitiva para culminar un pleito legal que se ha extendido por seis aos (denitiva en el mbito nacional, porque existe la posibilidad de que sea llevado a instancias internacionales). Pero su importancia no se limita a determinar si el frmaco debe o no ser patentado. Sus alcances se extienden ms all: Novartis cuestiona la esencia de la Ley de Patentes india al poner en discusin las garantas que sta ofrece para evitar el abuso de los derechos de patentes por parte de las empresas privadas.

CRNICA DE UN LITIGIO
En 1993, Novartis patent por primera vez la molcula imatinib en Estados Unidos. Posteriormente, en 1998, solicit una nueva patente para una variante de esta sustancia: el mesilato de imatinib, compuesto principal del frmaco Glivec. Cuando la empresa solicit la patente de Glivec ese mismo ao, la legislacin vigente no contemplaba el registro de patentes de productos farmacuticos, sino de

patentes de procesos. De esta manera, era posible producir la versin genrica de un producto si se utilizaba un procedimiento o tecnologa distinta al empleado por el titular de la patente. As fue como algunos fabricantes de genricos indios (Cipla, Ranbaxy, etc.) pudieron producir el Glivec y otros frmacos. En 2005, India aprob una enmienda de la Ley de Patentes de 1970 para incorporar las obligaciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), que establece la obligatoriedad de patentar los productos farmacuticos1. Esta enmienda ha sido motivo de numerosos debates. El punto ms controvertido radica en el apartado (d) de la Seccin 3, que excluye como invenciones todo lo que implique el mero descubrimiento de cualquier propiedad nueva o nuevo uso de una sustancia conocida o de la mera utilizacin de un proceso, mquina o aparato conocido a menos que de este proceso conocido resulte un nuevo producto o emplee al menos un nuevo reactivo. Segn algunas organizaciones, estas excepciones son salvaguardias que evitan que las grandes compaas ex-

tiendan indefinidamente su monopolio sobre determinados frmacos, patentando modicaciones de sustancias ya inventadas. Esta clusula ha sido el origen de la batalla legal emprendida por Novartis. En 2006, la Ocina de Patentes de India rechaz la peticin de la empresa para patentar el mesilato de imatinib por considerar que no constitua una verdadera innovacin respecto al principio activo patentado en 1993. A raz de estos hechos, la compaa present dos demandas: la primera sobre la patente del Glivec y la segunda sobre la seccin 3 (d) de la Ley de Patentes. A pesar de que el Tribunal de Chennai (sur de India) rechaz la solicitud de la farmacutica en 2007, la decisin fue recurrida en 2009 ante la Junta de Apelacin de la Propiedad Intelectual, que ratic las decisiones anteriores. Sin embargo, esto no supuso el n de las acciones por parte de la multinacional. En 2009, Novartis acudi al Tribunal Supremo de India para someter a juicio la interpretacin de la Ley de Patentes realizada por los organismos que han visto el caso.

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QU EST EN JUEGO?
Si la sentencia es favorable a Novartis, inmediatamente impedir que los actuales fabricantes indios sigan produciendo y comercializando el genrico. Segn la empresa, las versiones del genrico lanzadas antes de 2005 permaneceran en el mercado por una clusula de transicin contemplada en la ley. No obstante, esto no se aplicara a las exportaciones que India realiza a otros pases. En trminos generales, el medicamento estara a disposicin del pblico,

pero a un costo mayor. Los datos ofrecidos por Farmamundi sealan que Novartis comercializa Glivec a 2.500 dlares por paciente al mes en

India, mientras que la versin genrica producida en India cuesta 175 dlares por paciente al mes (en India y otros pases). Si bien es cierto que una sentencia favorable a Novartis no tendra efectos retroactivos, es evidente que pondra no slo al Glivec sino tambin a otros medicamentos en el ojo del huracn, sentando un precedente importante en la jurisprudencia india sobre patentes. Por ello, organizaciones indias e internacionales como Mdicos Sin Fronteras, OXFAM Internacional y Farmamundi, han realizado campaas para evitar una decisin favorable a la multinacional, argumentando que esto afectara a la produccin global de genricos del pas. Por su parte, Novartis emprendi una campaa centrada en su Programa Internacional de Asistencia al Paciente de Glivec. En el documento Verdades y Falsedades, elaborado por la multinacional, la empresa arma que a travs de este programa iniciado en 2002 ha destinado ms de mil millones de dlares para suministrar tratamiento gratuito a ms de 13.000 pacientes en India. La intencin no es negar la importancia que tiene este programa para las personas que pueden acceder al tratamiento a travs del mismo. Pero s es imprescindible reexionar sobre algunas cuestiones. En el mismo documento, Novartis arma que con estas acciones se demuestra que garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos PAULA CABILDO. es una prioridad para la empresa. Estos argumentos son mera retrica: no existe coherencia entre lo que se dice y lo que se hace. No se puede defender el acceso de la poblacin a to-

dos los medicamentos a la vez que se pone en tela de juicio aquellas garantas y salvaguardias que establecen los Estados para cumplir estos objetivos, como se ha hecho en el caso del Glivec.

REFLEXIONES FINALES
Para nalizar, es interesante recordar las reexiones de Brian Druker, uno de los cientcos que descubri el mesilato de imatinib. En su artculo de opinin Dont abuse patents: scientists (2007), reconoca la molestia que haba sentido por el alto precio de venta que Novartis haba jado para el Glivec y agregaba: Las compaas farmacuticas que han invertido en el desarrollo de medicamentos deben recuperar sus inversiones. Pero esto no signica abusar de estos derechos de exclusividad con precios excesivos y solicitando patentar cualquier pequeo cambio para extender sus precios de monopolio. Esto va contra el espritu del sistema de patentes y no se justica debido a las cruciales inversiones realizadas por el sector pblico durante dcadas, que han hecho posible el descubrimiento de estos medicamentos. Es evidente que no se puede dejar la salud de las personas en manos de empresas que por encima de todo velan por incrementar sus ganancias. Si se deja que la mano invisible del mercado acte a su libre albedro, las personas ms necesitadas continuarn siendo lo nico invisible en medio de este juego impersonal de oferta y demanda, donde a menudo la salud es tratada como una mercanca ms. Por ello, la proteccin de la salud es un deber de los Estados, que deben planicar y ejecutar polticas pblicas que incluyan inversin en infraestructura e investigacin. Lamentablemente, como en el caso de India, muchos de los recursos que podran estar destinados a programas y proyectos sanitarios estn dirigidos a hacer frente a las demandas y dems obstculos levantados por las multinacionales y pases desarrollados.
*Karen Bocanegra es colaboradora de Pueblos Revista de Informacin y Debate. En www.revistapueblos.org puede leerse un artculo de la autora ms amplio sobre este tema: India vs. Novartis: Cuando los rboles no dejan ver el bosque, 27/04/2012.

1 India ingres en la OMC en 1995. Con el fin de que los pases en desarrollo adaptaran su legislacin a este acuerdo internacional, se concedi un plazo de transicin de 10 aos. Al final de este perodo, las autoridades competentes deban evaluar todas las solicitudes de patentes presentadas entre 1995 y 2005, para admitirlas o rechazarlas.

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MIRADAS

Nuevos paradigmas para las luchas en la transicin al revs

La hora de Centroamrica
Andrs Cabanas*

Pocas fechas hay tan simblicas en el pasado reciente de Centroamrica como el 28 de junio de 2009, el da del golpe de Estado que acaba con el gobierno electo de Manuel Zelaya. Se proyecta al resto de la regin y el continente el ensayo del neogolpismo en Amrica Latina, en palabras de Isabel Rauber.

l golpe de estado en Honduras tiene varias consecuencias fundamentales: la recuperacin de la presencia y el papel poltico de los ejrcitos regionales (Honduras, Guatemala, El Salvador); el impulso del autoritarismo y la violencia; el fortalecimiento de la dependencia frente a empresas y potencias extranjeras (sobre todo Estados Unidos) y la promocin del neoliberalismo en la poca de transiciones posneoliberales en Ecuador, Venezuela, Bolivia y Argentina.

DE CONTADORA A TEGUCIGALPA:
EL DETERIORO DEMOCRTICO

Despus del golpe de Estado se agudiza la reconguracin de los Estados centroamericanos bajo paradigmas de seguridad nacional, con remilitarizacin, concentracin del poder, represin y criminalizacin de luchas sociales. Si alrededor de Contadora (reunin de presidentes latinoamericanos para la bsqueda de la paz en los 80) se desarrollaron procesos de transformacin/revolucin, sueos y utopas parcialmente fallidas, el espritu de Tegucigalpa resuena mucho ms opaco: las sociedades en transicin democrtica (que de todas

formas nunca logran llenarse de contenidos) retroceden hacia dictaduras civiles/constitucionalistas (arman en Honduras) o estados militares (caracterizan en El Salvador). Guatemala va un paso ms all. El reciente estado de sitio decretado en Barillas, Huehuetenango, en un escenario de fuerte conictividad contra una hidroelctrica espaola de accionar plagado de irregularidades1, representa un ensayo de restriccin generalizada de libertades: la institucionalizacin de regmenes de altsima concentracin del poder, a nivel local o nacional, para acuerpar poltica e institucionalmente los procesos de acumulacin transnacional. La reversin de este estado de sitio despus de pronunciadas protestas sociales representa un revs para este proyecto pero no su abandono. Aunque nos resistimos a poner nombre a esta etapa y modelo poltico, la presencia de un presidente que al mismo tiempo es (formalmente fue) general del Ejrcito, represor e integrante de las tramas oscuras de la economa criminal, deja poco espacio para el engao. El Estado guatemalteco se aleja de principios de-

mocrticos, con el agravante de que este retroceso implica la crisis prcticamente terminal de los Acuerdos de Paz y de un proyecto colectivo y consensuado de convivencia social.

TENDENCIAS REGIONALES
La renovacin autoritaria muestra una lgica regional implacable a pesar de las singularidades de cada uno de los pases. Un ejemplo: se avanza de manera signicativa en Guatemala hacia la remilitarizacin de la seguridad (con el ultraconservador Partido Patriota) y tambin en El Salvador (gobierno de Mauricio Funes, propuesto por el Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional, ex guerrilla), con la transferencia de ociales en activo a la direccin de la seguridad pblica. En Nicaragua y Costa Rica las similitudes provienen sobre todo de la debilidad de los Estados como garantes de consensos y la falta de soberana econmica: se profundizan los modelos neoliberales y el predominio poltico de los mercados, aunque en el gobierno del primer pas se encuentren los herederos del sandinismo heroico de los aos 70 e inicios de los ochenta.

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Amrica Latina

La presencia de un presidente que al mismo tiempo es (formalmente fue) general del Ejrcito, represor e integrante de las tramas oscuras de la economa criminal, deja poco espacio para el engao

MIRADAS

NELTON RIVERA.

A esta secuencia de poco casuales coincidencias regionales no es ajena la poderosa inuencia de Estados Unidos en un territorio que continan considerando su patio trasero. A pesar de una perceptible y sin vuelta atrs multipolaridad econmica, el monopolio poltico en la regin lo sigue ejerciendo el amigo norteamericano a travs de la inuencia sobre los ejrcitos y el control de las polticas de seguridad y defensa.

LA DISPUTA ECONMICA Y POLTICA

Entre las dictaduras militares (hasta mediados de los 80 en El Salvador, Honduras y Guatemala) y las dictaduras civiles o democracias armadas de la actualidad, Centroamrica ha vivido, y experimenta todava, determinados procesos de gran impacto, relativamente novedosos: - Crecimiento de la economa criminal. - Expansin de nuevas transnacionales y nuevos mbitos de acumulacin. - Renovadas disputas geoestratgicas por el territorio.

El incremento de la economa criminal inuye sobre las instituciones y el rgimen de partidos. El ejercicio poltico y democrtico se ve mediado por las agendas empresariales y por los intereses de la narcoactividad, la trata de personas, el contrabando y otros rubros signicativos de esta economa. La mitad de las instituciones, el 40 por ciento del territorio y al menos el 33 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB) de Guatemala forma parte, segn investigaciones independientes, de esta economa, vinculada con las instituciones formales y las sociedades empresariales. Son las conexiones societarias de las que habla el periodista mexicano Ricardo Ravelo. Minera, servicios, agua, petrleo, agro-combustibles, sector bancario Todos ellos son mbitos privilegiados de acumulacin, que renuevan procesos de deforestacin, prdida de cultivos, reconcentracin de la propiedad en manos de nqueros y narcotracantes, pobreza y vulnerabilidad. A diferencia de los aos 90, las transnacionales predominantes en Centro-

amrica son, adems de las estadounidenses y europeas, las colombianas y brasileas (translatinas), y cada vez es ms visible la presencia de capital chino y de la India. Esta emergencia de nuevas transnacionales se produce en condiciones de competencia o colaboracin: el poderoso sector energtico de Guatemala est desde hace dos aos en manos de capitales colombianos, con nanciamiento europeo. Por otro lado, la posicin de la regin como puente entre Atlntico y Pacco la convierte en centro de disputas entre capitales de China, India, Irn, Espaa, Alemania, Estados Unidos, Venezuela y Brasil. Adems, crece la importancia de Centroamrica como espacio de contencin frente a las iniciativas de soberana poltica y econmica de los pases de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA). Estas tres dinmicas, parcialmente diferentes de las existentes hace una dcada, inciden en una reconguracin de los Estados bajo parmetros autoritarios. Las lgicas de acumulacin de la narcoactividad, arma Ricardo Ravelo, son idnticas al modo de funcionamiento de las cada vez ms agresivas corporaciones capitalistas.

LUCHAS SOCIALES
EN UN CONTEXTO AUTORITARIO

En esta especie de transicin al revs, que se proyecta en espiral autoritaria sobre s misma, estamos reevaluando la dimensin de nuestros sueos. Los paradigmas de transformacin de hace dos dcadas no coinciden con las posibilidades y la correlacin de fuerzas de nuestro mapa vital actual. Pero, aunque intrincados y a veces decepcionantes,

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MIRADAS Amrica Latina

los nuevos caminos de lucha presentan grandes retos: Las certezas histricas se sustituyen por el arte de trabajar en las incertidumbres, parafraseando a Edgar Morin; - Las vanguardias ungidas y el partido nico retroceden ante lgicas de autorepresentacin sin intermediacin o subordinacin, siguiendo a lvaro Linera; - La identidad de clase como eje de opresin y luchas se complejiza hasta articular identidades mltiples, que derivan en luchas, actores y sujetos igualmente plurales, organizados a partir de su diversidad no dispersa (Isabel Rauber); - Los movimientos sociales pueden ser sociedades en movimiento (Ral Zibechi), y en cualquier caso no son correas de transmisin de los partidos ni meros movimientos reivindicativos; - Nuevos paradigmas (feminismo, cosmovisin) complementan los viejos paradigmas transformadores, en dilogo y construccin permanente entre los mismos (Andrs Cabanas); y - El poder se desterritorializa, resume Mximo Ba Tiul, desde lgicas comunitarias. Todo est en discusin, incluso los conceptos que el neoliberalismo vaci de contenido y desideologiz, sustrayendo democracia, Estado, desarrollo, incluso gnero o derechos, de su compenetracin fundamental con el anlisis de las relaciones del poder. El cosmocimiento, el buen vivir y las alternativas feministas de vida forman parte de esta nueva conceptualizacin y categorizacin, con una enorme vitalidad poltica. Son expresiones avanzadas de estas nuevas luchas, por ejemplo, las consultas comunitarias en Guatemala como ejercicio de democracia directa (sustancialmente diferente a la democracia actual) y como instrumento poltico pedaggico; as como las propuestas de refundacin del Estado desde los pueblos indgenas de la regin o el reconocimiento de lo privado y lo personal como poltico (el cuerpo como territorio
1 Ver: www.memorialguatemala.blogspot.com

NELTON RIVERA.

de opresin y de liberacin, la defensa del territorio cuerpo tierra como aporte del feminismo guatemalteco). Tambin constituye un buen ejemplo la articulacin de visiones, miradas, actores y luchas tras el golpe de Estado en Honduras, que se mantiene con mayor fuerza en el espacio organizativo del Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas de Honduras (COPINH). As, el contexto regional implica tanto una regresin autoritaria como el forta lecimiento de propuestas antisistmicas y radicalmente transformadoras. La incompatibilidad entre ambas anticipa confrontaciones y tensiones, pero permite (y obliga) al ejercicio de la creatividad y la imaginacin social, al fortalecimiento ideolgico y a la articulacin de luchas. Este es el reto: la transformacin ideolgica, poltica, econmica y social de la democracia. Retomar (profundizndola) la apuesta estratgica de las luchas sociales de los 80.

LA INVOLUCIN DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

A la reversin autoritaria interna se aade la deriva neoconservadora a nivel internacional: el sociofascismo, denido por Boaventura de Sousa Santos como un momento donde se mantienen ciertas libertades formales y formas democrticas (sobre todo el derecho de eleccin) mientras se cierran los espacios y se profundiza la exclusin social y econmica. En este marco, las relaciones internacionales se denen en trminos de explotacin y ganancia; las agencias de cooperacin internacionalizan las

inversiones; las embajadas se convierten en instrumentos de exportacin; las ONG de solidaridad se introducen en los circuitos de lo pblico-privado y los intereses de las empresas espaolas son los intereses de los gobiernos (dicen en Argentina, caso Repsol, y tambin en Guatemala, Santa Cruz Barillas). La cooperacin se debilita y vuelve marginal: da la espalda al contexto cambiante, desconoce las nuevas formas de organizacin social, preere viejos pero irrelevantes actores (contrapartes) que nuevos sujetos, busca certezas en una etapa de incertidumbres creativas. Se desnaturaliza, convirtindose en actor de poder. Se desideologiza, pierde compromiso y pasin transformadora. Hoy por hoy, las voces solidarias y las propuestas de cooperacin genuinas, fundamentadas en valores democrticos y humanos, son minoritarias. La solidaridad comprometida es sustituida por la tecnocracia mediocre, que acumula tanto poder como niega la accin poltica. Junio de 2012, tres aos despus del golpe de estado en Honduras, va a convertirse en otra fecha signicativa para Centroamrica. La rma en Honduras del Acuerdo de Asociacin Unin Europea - Centroamrica sancionar la expansin sin control de empresas transnacionales y fortalecer las posiciones autoritarias de los gobiernos de la regin: el aval europeo a las polticas de las empresas y a los actuales gobiernos de libertades restringidas.
*Andrs Cabanas forma parte del consejo de redaccin de Pueblos Revista de Informacin y Debate.

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La bsqueda de la verdad, la memoria y la justicia en el Cono Sur

Rosaura Audi* rasil, Bolivia, Uruguay, Chile, Argentina. As fue el recorrido de la ruptura del orden constitucional en el Cono Sur. Paraguay estaba en dictadura desde la llegada de Alfredo Stroessner al poder en 1954. La cada del presidente brasileo Joao Goulart en marzo del 1964 mediante un golpe militar que cont con el apoyo de la derecha local y de Estados Unidos fue fundamental para la sucesin de derrocamientos de gobiernos democrticos. Porque fueron el dictador brasileo Emilio Garrastazu Mdici, el tercero del rgimen, su par estadounidense Richard Nixon y el entonces secretario de Estado Henry Kissinger, quienes orquestaron todo, como si se tratara de un juego de TEG1. De ello dan cuenta los archivos desclasicados norteamericanos.

FOTO: ARCHIVO NACIONAL DE LA MEMORIA, MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, ARGENTINA.

Las dictaduras de Amrica del Sur de los aos 70 y 80 consolidaron la estrategia de dominacin econmica que se aplic mediante golpes de Estado. La represin fue perpetrada a travs del Plan Cndor: decenas de miles de personas fueron desaparecidas, asesinadas, torturadas y encarceladas; crmenes de lesa humanidad que constituyeron una unificacin sistemtica del horror. La bsqueda de verdad, memoria y justicia en cada uno de los pases fue, no obstante, muy distinta. Mientras algunos recorrieron un camino sostenido de condena, otros tienen an todo por hacer.

Antes de la aplicacin del Plan Cndor y junto a la estrategia de dominacin poltica y econmica en clave anticomunista hubo una alianza de capacitacin militar. Los ociales latinoamericanos se haban formado en los mismos institutos de lucha contra la guerrilla. Estaba la Escuela de las Amricas, en Panam, por donde pasaron casi todos los ejecutores de la represin, y la formacin de la Escuela Francesa, aplicada en Indochina y Argelia. En los 80 comenzaron a caer las dictaduras. Haban logrado implantar un modelo de dominacin, con un fuerte legado de pobreza y descomposicin social, que slo fue posible mediante la desaparicin, asesinato, torturas, apropiacin de bebs y detencin de decenas de miles de personas.

El destino comn que sufrieron estas poblaciones se diversic a la hora de investigar, enjuiciar y castigar a los autores de los crmenes. Muchos gobiernos negociaron impunidad por democracia. Los caminos siempre fueron sinuosos y con obstculos. En ese recorrido fue pionero Argentina, al que sigui Chile, pese a que an rige all la Ley de Amnista de Augusto Pinochet. En Uruguay falta mucho por hacer y en Brasil acaba de crearse la Comisin de la Verdad, mientras que en Paraguay y Bolivia no hay proceso de justicia.

ARGENTINA: UN AMPLIO TRABAJO CON APOYO SOCIAL

Varios aspectos distinguen a este pas por su avance en el proceso de verdad, justicia, memoria y resarcimiento de vctimas de la dictadura cvico militar (1976-1983), segn la investiga-

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MIRADAS Amrica Latina

dora Lorena Balardini, del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS): el juzgamiento sostenido a los represores (al que ahora se suman causas contra civiles), la condena social a quienes asesinaron, torturaron, robaron bebs u ordenaron las atrocidades, y que se haya encontrado la solucin legal para construir un caso a partir de la prueba testimonial. Es cierto que la mayor parte de las condenas carece de una sentencia en rme, no existe un cierre visible y falta, sin duda, extender este proceso a los crmenes cometidos por la Triple A2, una banda paramilitar que oper en el gobierno de Juan Domingo Pern y Mara Estela Martnez de Pern que asesin a 1.500 personas antes de la dictadura. Argentina comenz el primer proceso poco despus del retorno a la democracia, una decisin valiente del entonces presidente Ricardo Alfonsn, sin precedentes en la regin. Alfonsn orden el Juicio a las Juntas y la creacin de la Comisin Nacional por la Desaparicin de Personas (CONADEP). Nunca Ms, el informe elaborado por este organismo, fue el fundamento para juzgar a los dictadores y para las condenas en 1985. Se estableci que hubo 30.000 personas desaparecidas. Tras intentos de golpes de Estado, Alfonsn dio marcha atrs y promovi las leyes de Punto Final (1986) y Obediencia Debida (1987). Luego, el presidente Carlos Menem (1989-1999) dio el indulto a militares y guerrilleros. El gobierno de Fernando De La Ra (1999-2001) no hizo nada al respecto, pero las organizaciones de derechos humanos continuaron con su lucha. En 2003, la llegada de Nstor Kirchner al gobierno supuso un cambio rotundo. Su determinacin convirti en poltica de Estado lo que Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, Hijos y otras organizaciones haban reclamado. En 2006 se reactivaron los procesos. Hoy se extienden a civiles y se analiza la posibilidad de juzgar los vejmenes inigidos por los ociales a los conscriptos en la Guerra de Malvinas como crmenes de lesa humanidad. Desde 2006, segn datos del CELS, hubo 68 sentencias, aunque slo 7 causas o 10 imputados tienen una pena en rme por parte de la Corte Suprema de Justicia.

CHILE: AMNISTA VIGENTE CON

AVANCES EN LOS JUICIOS

En Chile, la detencin del genocida Pinochet en Londres en 1998, promovida por un pedido de extradicin del juez espaol Baltazar Garzn, fue clave para activar causas por violaciones a los derechos humanos. Haba querellas presentadas desde el n de la dictadura (1990), algunas en tribunales militares, pero sin avances. Hasta ese momento la Corte Suprema reconoca la Ley de Amnista, que abarca desde el golpe de 1973 hasta diciembre de 1978, perodo en el que se concentr el 90 por ciento de las vctimas y en el que oper la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA). A partir de ese ao la Corte prohbe condenar pero no prohbe investigar, lo que habilita a abrir el proceso, explica el periodista Luis Narvez, especializado en derechos humanos en Chile, quien precisa que a casi 40 aos todava hay jueces que piensan que la Ley de Amnista est por encima de normas internacionales. Para Balardini, ello evidencia que no hay una voluntad de los poderes del Estado ni suciente fuerza por parte de la sociedad civil. Sin embargo, empezando por Juan Guzmn, algunos jueces encontraron huecos legales que permitieron llegar a 307 condenas en 2011, con 231 sentencias en rme. Balardini seala que en muchas de las causas hay una sola vctima como querellante y que en las conrmaciones de las condenas se produce a menudo una reduccin de la pena. Tambin fue importante lo realizado por la Comisin Retting o Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin, creada por el presidente Patricio Aylwin, que permiti una primera aproximacin sobre las vctimas y que el Estado hiciera una reparacin econmica. Luego, la Comisin Valech ahond sobre las torturas y estableci que hubo 35.000 personas torturadasdetenidas, 1.000 detenidas-desaparecidas, 3.000 asesinadas y 200.000

No existe la posibilidad de establecer un camino real de verdad, reparacin y justicia, sin una determinacin sostenida del Estado y una sociedad que presione, condene y exija esclarecimiento sobre los hechos abominables de su pasado reciente

exiliadas. Lo primero en juzgarse fue el caso de las y los desaparecidos, al crearse la gura del secuestro permanente, que implica que mientras no es hallado el cuerpo el delito permanece. Luego fueron los asesinados y ahora se est procesando, adems, a represores por torturas.

BRASIL: UN CAMINO QUE SE INICIA

El lanzamiento el pasado 16 de mayo de la Comisin de la Verdad por la presidenta Dilma Rousseff inaugur en Brasil un nuevo camino. En un pas donde todo est por hacerse para esclarecer lo sucedido durante 21 aos de dictadura, esta comisin es un primer paso, aunque el gobierno aclar reiteradamente, bajo presin, que su informe no derivar en apertura de causas a represores. No saber ni siquiera la cantidad de vctimas ubica al pas incluso ms atrs que los procesos realizados por Paraguay y Bolivia. Brasil es clave en trminos de desclasicacin de archivos. As lo asegur hace unos aos Peter Hornbluh, del National Security Archive de Estados Unidos. Dijo que no se podr saber la historia completa de la intervencin en Amrica del Sur en los 70 sin los documentos brasileos. Brasil merece la verdad, las nuevas generaciones merecen la verdad y, sobre todo, merecen la verdad

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BOLIVIA:

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IMPUNIDAD Y UN PUADO DE PRESOS

quienes perdieron amigos y parientes y que continan sufriendo como si ellos muriesen de nuevo y siempre, cada da, manifest la presidenta, ex guerrillera, apresada y torturada por el rgimen.

URUGUAY: JUZGAMIENTO INCIPIENTE

El rol de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) fue central en Uruguay para destrabar el procesamiento a militares y la condena por crmenes cometidos desde junio de 1973 a marzo de 1985. La Ley de Caducidad aprobada en 1986 por el gobierno de Luis Mara Sanguinetti fue una traba permanente. Unos pocos procesos fueron la excepcin. En 2006 fue procesado Juan Mara Bordaberry, dictador entre 1973 y 1976, al igual que su canciller Juan Carlos Blanco. En 2007 fue condenado por los vuelos de la muerte, en el marco del Plan Cndor, el dictador Gregorio Conrado lvarez (1981-1985). En 2011 el Congreso aprob, por impulso del Frente Amplio, la Ley de Imprescriptibilidad de Violaciones a los Derechos Humanos. En opinin de Balardini, no hay una voluntad unicada de juzgamiento por parte del Poder Judicial, salvo excepciones. En la actualidad continan las excavaciones en bs1 Juego de mesa argentino que plantea un conflicto blico sobre un planisferio dividido en 50 pases. 2 Alianza Anticomunista Argentina (AAA).

queda de cuerpos, entre ellos el de la nuera del escritor Juan Gelman. Jos Mujica, a partir de un fallo de la CIDH, asumi ante el Congreso las responsabilidades del Estado en la desaparicin forzada de Mara Claudia Garca.

PARAGUAY: TONELADAS DE ARCHIVOS Y UN SOLO CONDENADO

En la tierra en la que fueron hallados los informes que prueban la existencia del Plan Cndor, los llamados Archivos del Terror, no hay justicia. Esta visin, compartida dentro y fuera del pas, es la que traslada Martn Almada, abogado que en 1992 hall los documentos junto al juez Jos Agustn Fernndez. Solamente fue procesado y condenado un militar, el general Ramon Duarte Vera, ex jefe de Polica de Stroessner. Los otros procesados y condenados fueron policas ex torturadores. El Poder Judicial est en manos de los nostlgicos de la dictadura, no hay espacio legal para el procesamiento de genocidas, resumi. Paraguay tuvo, s, una Comisin de la Verdad y la Justicia, presidida por monseor Mario Melanio Medina, que trabaj entre 2004 y 2008. En gran medida reconstruy los crmenes cometidos durante el terrorismo de Estado, pero no sirvi para avanzar en los reclamos de justicia. El informe nal fue ms bien una sancin moral, explic Almada.

El cuadro que se presenta no es slo de impunidad, lo que ya es delito, sino de complicidad, porque teniendo informacin se nos niega sistemticamente. Olga Flores Bedregal reclama an por su hermano Juan, sindicalista, desaparecido en 1980. Hubo una comisin para investigar desapariciones forzadas durante el gobierno de Hernn Siles Zuazo (1982-1985), que registr 156 casos, pero sus actividades se suspendieron con el cambio de mandato. No puede decirse que haya habido una Comisin de la Verdad. En 2004 se aprob la Ley de Resarcimiento. Se registraron 6.600 denuncias, de las que el gobierno de Evo Morales reconoci como vlidas unas 1.200. Para Bedregal, el gobierno minimiza lo ocurrido, no desclasica documentos, arma que los militares slo cumplan rdenes, negando la responsabilidad en crmenes de lesa humanidad, y ya incumpli seis rdenes judiciales (incluida una de la Corte Suprema). En el Juicio de Responsabilidades, Luis Garca Meza Tejada, conocido como el narcodictador, fue condenado a 30 aos de crcel, al igual que Luis Arce Gmez, ministro del Interior. Hubo tambin penas para otras 26 personas, represores, paramilitares y policas que participaron del golpe. Algunos ya estn libres y otros continan presos. El juicio contra el dictador Hugo Banzer Surez (1971-1978) nunca lleg a producirse.

FOTO: ARCHIVO NACIONAL DE LA MEMORIA, MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, ARGENTINA.

AL FUTURO
Queda claro, a partir del horror atravesado por estas naciones, que no existe la posibilidad de establecer un camino real de verdad, reparacin y justicia, sin una determinacin sostenida del Estado y una sociedad que presione, condene y exija esclarecimiento sobre los hechos abominables de su pasado reciente. Tambin es central la accin internacional en el plano judicial, que en el Cono Sur se concret con los requerimientos de Garzn y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

*Rosaura Audi es periodista.

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EE UU y la OTAN huyen de Afganistn

Roberto Montoya*
FOTO: KOLDO (WWW.FLICKR.COM).

Es la historia de una derrota anunciada, decan con sorna los estrategas del Pentgono poco despus de empezar, el 7 de octubre de 2001, los demoledores bombardeos contra Kabul y otras ciudades de Afganistn y las bases de entrenamiento de Al Qaeda en ese pas. En pocas semanas dieron oficialmente por acabado el rgimen de los talibn.

a Operacin Libertad Duradera fue considerada rpidamente un xito, un paseo militar. Para George W. Bush slo quedaba pendiente la reconstruccin del pas que se acababa de devastar y ayudar al el presidente Hamid Karzai (ex ejecutivo del gigante de hidrocarburos estadounidense Unocal) a construir la democracia. Es la historia de una derrota anunciada, dicen casi once aos despus los talibn. Quin tiene razn entonces, quin derrot a quin? Parece indudable que la armacin vlida es en realidad la ltima, la de los talibn. No son los triunfadores militares, ninguno poda serlo, pero s los vencedores polticos. Los talibn prevean que nalmente derrotaran al inel occidental

en el siglo XXI, como en los aos 80 del siglo XX haban derrotado al tambin inel (y adems rojo) Ejrcito sovitico. Paradjicamente, fue Estados Unidos el principal aliado con el que contaron en aquel entonces las milicias de mujaidin afganas para combatir y derrotar al poderoso Ejrcito Rojo. Sin EE UU y los numerosos aliados que acompaaron en aquella cruzada a Carter primero y luego a Reagan, jams esas milicias mal armadas, poco entrenadas y desorganizadas hubieran podido derrotar a un ejrcito fogueado en mil batallas como el sovitico.

LA INVASIN SOVITICA
Estaba Jimmy Carter de inquilino en la Casa Blanca cuando en la noche del 27 al 28 de diciembre de 1979 la Unin Sovitica inici la invasin

de Afganistn con 80.000 soldados y 3.800 tanques y vehculos blindados de la 40 Divisin del Ejrcito Rojo, para ayudar a recuperar el poder a los comunistas locales, Taraki y Karmal. El derrocado gobierno de Nur Mohammad Taraki era quien haba lanzado una profunda reforma agraria, quien separ la religin del Estado, inici una amplia campaa de alfabetizacin, elimin la tan extendida usura, elimin el cultivo de opio, autoriz a las mujeres a no usar velo y facilit su integracin en la vida poltica, laboral y educativa. El golpe contra Taraki que protagoniz su vicepresidente, Jazul Amn, a favor de un alineamiento con EE UU y Pakistn, decidi a la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) a intervenir militarmente, alegando, en plena Guerra Fra, la existencia del Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperacin entre la URSS y Afganistn. Carter autoriz de inmediato la que se convertira en la mayor operacin encubierta de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) en toda su historia.

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NACE LA PRIMERA YIHAD MODERNA

EE UU tuvo el paradjico mrito de haber ayudado a organizar la primera yihad de la era moderna y de ayudar a crear La Base (Al Qaeda en rabe). La CIA hizo llegar contenedores con armas al ISI, el Servicio de Inteligencia del Pakistn de Mohmmad Ziaul-Had, el dictador a quien hasta entonces criticaba Carter por sus violaciones a los derechos humanos. La agencia de inteligencia planic cmo convertir la intervencin sovitica en Afganistn en su Vietnam. Y lo consigui diez aos despus tras comprometer en la operacin al Reino Unido, Francia, China, Marruecos, Arabia Saud y muchos otros pases. Los pases musulmanes aliados jugaron un papel clave en la difcil tarea de reclutar a decenas de miles de estudiantes radicales de madrasas de Arabia Saud, Pakistn; a chechenos, uigures, bosnios y un largo etctera, dispuestos a combatir junto a sus hermanos afganos contra el ocupante rojo. Todos ellos reciban sueldo, armas y entrenamiento en campamentos en Pakistn supervisados por EE UU. Fue la gran trampa contra la URSS, de la que no se recuperara. Dos aos despus de salir derrotada de Afganistn, se desintegr. EE UU sali victorioso, s, pero tiempo despus esa victoria se le convertira en un boomerang, el monstruo que ayud a crear volvi sus armas contra l y contra todos los ineles del mundo. Como parte de su operacin encubierta, a nes de los 70 la CIA haba recurrido a viejos contactos de EE UU con el poderoso Binladin Group Saudi para vincularse con uno de sus miembros, Osama bin Laden, quien ya operaba sobre el terreno como importante mecenas y que terminara convirtindose en un aliado fundamental. Bin Laden y los ms de 100.000 combatientes islmicos que intervinieron en la guerra contra las tropas soviticas aprovecharon la preparacin militar recibida y ese hermanamiento de sangre en las trincheras para tejer una estrecha coordinacin. Haba nacido Al Qaeda, cual coordi-

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Paradjicamente, fue Estados Unidos el principal aliado con el que contaron en aquel entonces las milicias de mujaidin afganas para combatir y derrotar al poderoso Ejrcito Rojo

nadora internacional del terror, que habra de golpear luego en distintas zonas del mundo. Cuando, tras el 11-S, George W. Bush inici la guerra contra el rgimen de Kabul y sus aliados de Al Qaeda, subestim a su enemigo. Y han sido ellos, los barbudos muyaidin de las montaas, ese ejrcito irregular de todas las edades, que calza sandalias y jams tuvo uniforme ni bandera (razn que Bush junior esgrimi para justicar la no aplicacin de las Convenciones de Ginebra), quienes estn haciendo huir a la mayor potencia del mundo y a sus aliados. Igual a como muchos de esos mismos guerreros y sus mayores hicieron huir al Ejrcito Rojo ms de veinte aos atrs.

LA HUIDA DE EE UU Y LA OTAN
Decenas de miles de civiles muertos despus, Estados Unidos y la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) apresuran su retirada de Afganistn. En noviembre de 2010 la cumbre de la OTAN en Lisboa respald el plan de Obama para comenzar el traspaso de la seguridad de Afganistn a las fuerzas locales afganas, proceso que se previ concluir en 2014. Se hicieron planes para ir entregando gradualmente el control de las provincias a las fuerzas de seguridad locales y poder concluir el entrenamiento de stas (300.000 hombres) en 2013.

Si en 2010 ya estaba claro que la Operacin Libertad Duradera era un tremendo fracaso, dos aos despus lo es mucho ms. Pese a ello, en marzo pasado, Obama, escoltado por el premier britnico, David Cameron, presentaban al mundo como modlica la misin en Afganistn y raticaban los plazos para la retirada. Ya es hora. Ha sido una dcada y, francamente, ahora que hemos terminado con Osama bin Laden, ahora que hemos debilitado a Al Qaeda, estamos en una posicin ms fuerte para una transicin de lo que estbamos hace dos o tres aos, dijo Obama. La realidad es muy distinta. La devastacin provocada por los bombardeos de EE UU y sus aliados, con las numerossimas vctimas civiles resultantes; las torturas indiscriminadas y vejaciones a la poblacin cometidas por sus tropas, y la corrupcin del gobierno aliado de Hamid Karzai, han servido de caldo de cultivo para que los talibn se recuperaran. El accionar de estos es constante. Atacan en cualquier zona del pas, a tal punto que las tropas afganas (adiestradas y armadas por las de la OTAN, pero con un promedio de 4.000 deserciones al mes) han decidido retirarse parcialmente de muchas zonas, replegndose en sus cuarteles y saliendo slo para operaciones puntuales. EE UU ha perdido ya a ms de 2.000 soldados y el resto de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF, misin de la OTAN, en la que participan 35 pases) otros 1.000. Los talibn controlan provincias como Kandahar y Kelmand, donde tienen sus propios tribunales de Justicia, sistema de escuelas, recaudacin scal y atencin sanitaria. Ante el fracaso militar, el presidente estadounidense hace tiempo que autoriz conversaciones directas con los talibn buenos en el emirato de Qatar para intentar negociar la transicin. El gobierno afgano ya lo vena haciendo desde antes, pero ni uno ni otro han conseguido resultados. Los insurgentes saben que controlan la situacin, que un enemigo en retirada no puede imponer nada en las negociaciones.

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Nueve aos despus de iniciarse la guerra, Irak est gobernado por fuerzas chies que mantienen una buena relacin con Irn, el archienemigo de Washington
MARA JOS COMENDEIRO.

Las ofensivas de los guerrilleros islmicos se han recrudecido en los ltimos meses, como reaccin a matanzas, agresiones a la poblacin y humillaciones a su religin, con quemas incluidas, cometidas por soldados estadounidenses, de centenares de ejemplares del Corn en la base de Bagram (conocida como el Guantnamo afgano). A pesar de que las compaas estadounidenses han sido las principales beneciadas en la explotacin de materias primas y en la licitacin de las obras para la reconstruccin, muchos en EE UU se preguntan si con ello logran en realidad amortizar los 30.000 millones de dlares de gasto anual que supone para sus arcas. Esas labores de reconstruccin se ven adems dicultadas por los ataques guerrilleros y sern an ms difciles a partir de ahora, tras la decisin de Karzai de impedir que sigan actuando en el pas las eufemsticamente llamadas subcontratas de seguridad, que no son otra cosa que Private Military Companies, empresas con decenas de miles de mercenarios contratadas por el Pentgono, que, entre otras labores, se ocupan de la custodia de las obras de reconstruccin. Una encuesta conjunta realizada por la cadena de TV ABC y The New York Times concluye que el 60 por ciento de las y los estadounidenses considera que la guerra ha sido intil, mientras que el 54 por ciento

reclama la salida de las tropas. Y esto es algo que Obama ha tenido muy en cuenta para decidir acelerar el proceso de retirada. Los republicanos podran pasarle factura en las elecciones presidenciales de noviembre si la situacin se deteriora an ms.

RAJOY NO SIGUE LOS PASOS DE HOLLANDE

En la cumbre de la OTAN de Chicago, en mayo pasado, el amante presidente francs, Franois Hollande, adelant que su pas retirar de Afganistn sus 3.300 efectivos, provocando as la primera divisin importante en el seno de la Alianza Atlntica, pero previsiblemente no la ltima. Otros pases podran seguir en breve su ejemplo. No Espaa, aparentemente. Rajoy dijo: Entramos juntos y saldremos juntos, siguiendo los pasos del gobierno Zapatero al respecto. A pesar de retirar las tropas de Irak en 2003 poco despus de llegar al poder, el ex presidente socialista mantuvo e incluso increment la participacin de Espaa en Afganistn. Espaa cuenta en ese pas con 1.500 efectivos, y el nmero dos en la cadena de mando operacional en Afganistn es durante todo 2012 el general de divisin espaol Javier Cabeza. Espaa ha gastado 2.500 millones de euros en esta guerra en la ltima dcada. El nefasto balance que arroja la intervencin de EE UU y sus aliados en Afganistn vuelve a repetir una caracterstica de la tambin modlica

misin en Irak. El rgimen de Sadam Husein al que se derroc en 2003 tras inventar el fantasma de las armas de destruccin masiva, era sun y acrrimo enemigo de Irn, pas de los ayatols chies contra el que mantuvo ocho aos de guerra (1980-1988) ayudado por el dinero y las armas de EE UU. Nueve aos despus de iniciarse la guerra, Irak est gobernado mayoritariamente por fuerzas chies que mantienen una buena relacin con Irn, el archienemigo de Washington. Y en Afganistn, el rgimen de los talibn, integrista sun y tambin enemigo de Irn, fue reemplazado por el de Hamid Karzai, quien mantiene una relacin cada vez ms tensa con Occidente y que ya en noviembre de 2010 no tuvo empacho en reconocer que reciba millones de dlares de Irn para gastos administrativos (como recibe de tantos otros pases). El presidente iran, Mahmud Ahmadineyad, maneja hbilmente las relaciones con estos pases vecinos y visita cordialmente a uno y otro. Para completar el retrato regional, Pakistn, potencia nuclear de gran importancia geoestratgica y tradicional aliado de EE UU, mantiene ahora una tensa relacin con Washington y la OTAN, a quienes impide ya el paso por su territorio de suministros para sus fuerzas en Afganistn, al tiempo que estrecha cada vez ms las relaciones militares con China. Modlica, sin duda, la gestin de estas dos guerras por parte de Occidente.
*Roberto Montoya es periodista especializado en temas internacionales. Autor de los libros El Imperio Global (Ed. La Esfera de los libros, Madrid; Ed. El Ateneo, Buenos Aires, 2003) y La Impunidad Imperial (La Esfera de los libros, Madrid, 2005).

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por qu un Estado?
Oscar Escudero*

Somalia,

Somalia concentra la quintaesencia de los Estados fallidos, es vivero de piratas y morada de los seores de la guerra, miembro honorfico del eje del terror, escenario de hambrunas e industria de refugiados. Estos son algunos de los generosos piropos a travs de los que se valen organismos internacionales y medios de comunicacin para difundir la imagen externa de este rido territorio del Cuerno de frica. Sugieren estos apelativos alguna otra posibilidad que no sea que, en ltima instancia, la sociedad somal, como otras muchas africanas, tiene un origen y un destino condenados a la fatalidad?

a igual, porque lo importante es que el discurso dominante excluya los factores centrales de todo diagnstico riguroso que, como la impronta colonial y su prolongacin contempornea, o el intervencionismo secular de Etiopa, han operado y siguen operando a la manera de incombustibles volcanes de fuego y destruccin. Luego, esto signica que toda la responsabilidad procede del exterior y que los somales son inocentes? Tampoco, aunque convengamos que resulta imposible destacar un solo pas en todo el globo que pueda salir adelante si la comunidad internacional se empea en poner zancadillas bajo el pretexto de una cumbre, un proceso de reconcilia-

cin o un programa de ayuda. Qu ha sucedido entonces en Somalia? Alumbrar estas cuestiones nos obliga a espigar ni que sea someramente en la historia de la ltima centuria de un enclave mil veces demonizado y apaleado. La Somalia precolonial desplegaba su estructura social a travs de una organizacin clnica cuyos individuos abrigaban una fuerte conciencia genealgica, que descansaba a su vez sobre el islam somal y el derecho tradicional (jir). La actividad econmica, que apenas ha variado desde entonces, se reparta entre el capital mvil, a travs del ganado trashumante en el interior, y el comercio local y martimo en el litoral, un modus vivendi ajeno en

todo caso al esquema aanzado sobre el monopolio y el excedente. Organizada en entidades autnomas cuyos mediadores haban de encontrarse en las cofradas sufes, Somalia, por tanto, no conoca ningn tipo de ideologa nacionalista y mucho menos aun cualquier nocin de Estado. Con estas pinceladas no pretendemos reivindicar un paraso perdido orquestado por costumbres y rituales amistosos. Naturalmente, la violencia formaba parte de la vida, aunque sin representar una lacra que hiciese diferente al territorio somal del resto del mundo: Al margen de la vida urbana de las escasas ciudades costeras y el enclave agrcola comprendido entre

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MARA JOS COMENDEIRO. Tercer trimestre 2012

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FOTOS: FRANK KEILLOR (FLICKR).

los ros Schabeelle y Juba, la Somalia precolonial habitaba en un mundo de anarqua igualitaria, un mundo de cra de camellos y clanes, tan propensos a enfrentarse en conictos blicos como a reunirse bajo una acacia con el n de celebrar justas poticas que a veces duraban varios das1. Sea como fuere el equilibrio que all reinaba, desde luego que se vio truncado para siempre jams con el desembarco de las potencias coloniales, del mismo modo que se haba conservado e incluso enriquecido con las conquistas persa y rabe acontecidas unos siglos atrs.

COLONIZACIN Y MOVIMIENTO DERVICHE

En 1885, los britnicos crearon un protectorado en el norte y apenas cuatro aos despus los italianos hicieron lo mismo en el sur. Britnicos e italianos albergaban objetivos distintos. Mientras los primeros se inclinaban por la cuestin geoestratgica (control martimo y rutas comerciales), los segundos pretendan convertir Somalia en un trampoln para hacerse con las tierras ubrrimas de Etiopa. En una primera fase, ambas potencias coincidieron en levantar una estructura de poder mnima que garantizase su presencia y que eludiese alterar factores identitarios, territoriales o religiosos. Pero las buenas intenciones slo eran el prembulo meloso de un plan que haba de hacer aicos la credibilidad del invasor europeo. Mirase como se mirase, el colonialismo de corte europeo supona una intromisin que por fuerza haba de

Tras 20 aos de lucha marcados por la hambruna, crmenes contra lderes religiosos, jefes territoriales, etc., el movimiento Derviche acab por recrudecer la rivalidad clnica, agrand las diferencias sociales y, como colofn, reforz la presencia colonial
generar nuevas formas de poder, al mismo tiempo que haba de despertar de su letargo la vocacin de resistencia y de repulsin a toda injerencia externa que, eso s, por encima de clanes y linajes, une a todos los somales. Encabezado por Mohammed Abdulle Hassan, el movimiento Derviche se levant tanto contra los cristianos invasores en 1899 como contra la injerencia del ejrcito etope. Ambicionaba un espacio autnomo regido por una poltica de inspiracin teocrtica. Los ms de 4.000 combatientes que le siguieron se acuartelaron en campamentos, levantaron fortalezas y se echaron al saqueo y al robo de caravanas. Inicialmente, Abdulle Hassan pretenda aglutinar la disparidad social ms all de las barreras clnicas. Sin embargo, como habra de repetirse en el perl de

todos los aspirantes a un poder centralizado, pronto descubri las virtudes de instrumentalizar el sentimiento genealgico para fomentar la divisin y el debilitamiento de sus rivales. El movimiento Derviche rm un acuerdo con las potencias extranjeras que le conceda una zona autnoma donde poda implantar su idea de orden social-religioso, de modo que sera errneo armar que combati unvocamente contra los ejrcitos coloniales. De hecho, su principal foco enemigo se concentr en los propios somales, sobre todo en aquellos que discreparon o se negaron a adoptar el nuevo orden. Tras 20 aos de lucha marcados por la hambruna, crmenes contra lderes religiosos, jefes territoriales, etc., el movimiento Derviche acab por recrudecer la rivalidad clnica, agrand las diferencias sociales y, como colofn, reforz la presencia colonial. Desde el ocaso de la yihad de Abdulle Hassan hasta la II Guerra Mundial, la cara amable del proceso colonizador se intensic a travs de la construccin de carreteras, escuelas y hospitales. Entre tanto, Italia perpetraba los mayores estragos contra los signos de identidad locales: expropiacin de tierras, divisin de clanes y familias a travs de una reconguracin de fronteras territoriales, desprecio del liderazgo autctono y de la ley tradicional. Este proceso, por fortuna, se vio interrumpido con la derrota de Mussolini frente a los aliados, nterin que Etiopa aprovech para obtener su independencia y adjudicarse los territorios somales de

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MIRADAS

Haud y Ogaden, este ltimo fuente de conictos recidivantes dada su poblacin de mayora somal. Actuando del mismo modo, el Imperio Britnico extendi sus dominios apoderndose de la regin italiana, erigindose as como el gran terrateniente colonial.

INDEPENDENCIA Y DICTADURA DE BARRE

Somalia proclam su independencia en 1959 con la expectativa de que el norte britnico y el sur italiano se fundiesen en una entidad inslita (el Estado), que nunca antes haba existido, ni nunca antes quienes tuvieron la potestad de ensayarlo hicieron gesto alguno en esa direccin. Con estos preliminares, no sorprende que todos los intentos por concentrar el poder en Mogadiscio abocaran en una progresiva fragmentacin del gobierno y de las dbiles instituciones del incipiente proto-Estado, pese a contar con una nutrida representacin que abarcaba desde partidos comunitarios hasta pan-somales. Tras nueve aos infructuosos en los que, entre otras fallas, los sistemas tradicionales revelaron su disfuncionalidad, entregados a las prebendas del clientelismo, Mohammed Siyad Barre se levant en armas y asalt el poder en 1969. Con la promesa de instaurar un sistema educativo, impulsar el crecimiento econmico e igualar los derechos de mujeres y hombres, Sayed Barre impuso un programa socialista que se acab traduciendo en la merma de libertades y en la represin de las identidades

El dinero, as con Sayed Barre como con los sucesivos gobiernos de transicin, se destina a nminas gubernamentales, lujo y armas, y en ningn caso alcanza a la poblacin civil si no es en formato de bala o mortero
clnicas, hasta el extremo de censurar toda alusin a la pertenencia clnica como si de un tab se tratase. Paradjicamente, con el paso de los aos, Barre estrech los vnculos con su propio clan y con el de su madre, al que beneci sobremanera, del mismo modo que sus recelos hacia unos clanes y sus tratos de favor a otros avivaron de nuevo la llama del tribalismo. El smmum lleg con el estrepitoso fracaso de la guerra contra Etiopa a nales de los 70, que arrastr a Somalia al borde del precipicio y situ al dictador en el punto de mira del puado de enemigos que iban a salirse al paso. Todo ello suceda con un Sayed Barre protagonizando un baile de alianzas al son de los colosos de la Guerra Fra. Mientras el sucesor de Haile Selassie rompa vnculos con EE UU y se aliaba con la URSS, Barre haca lo contrario en pos de nanciacin con nes armamentsticos. Slo

que Etiopa sali airosa; Somalia se desgaj un poco ms. As, en la dcada de los ochenta, mientras Mogadiscio abandonaba a su suerte las regiones perifricas, stas se convirtieron en terreno abonado para la proliferacin de milicias y guerrillas apoyadas asimismo por potencias vecinas, para cristalizar en una guerra civil.

SOMALILANDIA, PUNTLANDIA
Y CLANES TERRITORIALES

Con el hundimiento de la dictadura militar de Barre en 1991, oreci la estructura clnica en su modalidad ms virulenta, aunque con dos notables salvedades. En ese mismo ao, que por razones puramente arbitrarias marca el punto de partida del colapso, el antiguo protectorado britnico de Somalilandia se declar independiente de Somalia, movimiento raticado dos aos despus con la aprobacin de una constitucin. Pese a estar envuelta en constantes tensiones fronterizas, a menudo blicas, Somalilandia ha logrado encauzar una gobernanza aceptable, validada por una sucesin de gobiernos democrticos tan precarios como legtimos. Un logro singularmente meritorio en tanto en cuanto avanza de espaldas a la aportacin de ayuda extranjera. Unos aos despus, Puntlandia, su homloga italiana, habra de seguir sus idnticos pasos. Hoy, ambas regiones, enmaraadas entre s y sumidas en un cruce de tensiones, encarnan, cual arquetipos, cualquiera de las alternativas que podran fraguar en

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PUEBLOS

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FOTOS: FRANK KEILLOR (FLICKR). 2012 25

MIRADAS
una Somalia futura. Mientras Somalilandia apuesta por una independencia absoluta, Puntlandia estara dispuesta a integrarse en un Estado confederal. Al otro lado de estas regiones, Somalia se haya enlodada en una lucha intestina entre clanes territoriales que se ha saldado con millares de personas muertas y otras tantas de desplazadas. Por qu perduran los sangrientos enfrentamientos sin visos de solucin? Por el mismo motivo que alimenta casi todas las guerras: el poder. Con la particularidad de que uno de los factores que facilitan su perpetuacin es el ujo constante de dinero mediado por los fondos de ayuda extranjera. Esta pareja de palabras, tan cargada de emocin y complacencia para los occidentales, constituye una parte no menor de los problemas que acechan a Somalia en dos estratos contiguos. Primero porque el dinero, as con Sayed Barre como con los sucesivos gobiernos de transicin, se destina a nminas gubernamentales, lujo y armas, y en ningn caso alcanza a la poblacin civil si no es en formato de bala o mortero. Segunda porque, como se lamenta uno de los personajes del escritor Nuruddin Farah2, la generosidad espontnea te deja en deuda, atrapada en un laberinto de dependencia (...) pero, no es verdad que aqu, en el tercer mundo, hemos perdido la conanza en nosotros mismos, y tambin el orgullo, por culpa de la llamada ayuda que recibimos incondicionalmente del llamado primer mundo?.

Si la espiral de caos crece con el tiempo, es bsicamente porque el entramado de agentes locales y extranjeros que detentan el poder as lo prefiere
ca martima, sin un tejido gremial de pescadores, sin un organismo, en suma, que regule la explotacin pesquera de sus aguas ni asuma el control martimo de sus costas, el ndico ha devenido barra libre para los pesqueros de todo el mundo y vertedero franco para las navieras de dudosa reputacin encargadas de arrojar toneladas de contenedores de residuos txicos, como puso al descubierto el tsunami de 2004. Ello no exonera a los somales del delito de secuestro, pero poco habra que secuestrar sin intrusos expoliando sus aguas territoriales como hienas por la sabana. Como conclua el periodista somal Abdulkadir Salad Elmi3 en un revelador artculo: Los verdaderos piratas en Somalia son Washington, Paris y Oslo. Desde el ao 2000, en que se constituy un gobierno de transicin en Mogadiscio, apenas se han sucedido conatos esperanzadores. Cambian los actores polticos, pero se conserva la fragilidad de su estructura y acaso mengua el horizonte de su poder, limitado a una cuantas calles de una ciudad parcelada en distritos controlados por facciones clnicas. El ltimo simulacro se produjo en 2009 con la designacin de Sheij Sharif Ahmed como presidente de Somalia. Miembro del ala moderada del islamismo somal, dirigente de los Tribunales Islmicos y artce de numerosas derrotas inigidas a milicias del centro y sur del pas, en Ahmed estaban deposi-

ESPIRAL DE CAOS
Por aadidura, ni a Etiopa, ni a las potencias extranjeras les interesa demasiado que Somalia recupere la estabilidad, incluso aunque el enquistamiento del colapso genere efectos colaterales inesperados difciles de administrar por cualquiera de las partes implicadas. Nos estamos reriendo al llamado fenmeno de la piratera. Sin una poli-

1 Samatar, Said S. (1991): Somalia: A nation in turmoil, Minority Rights Group. 2 Nuruddin, Farah (1998): Regalos, Barcelona, Ediciones del Bronce. 3 Abdulkadir, Salad Elmi (2010): The real pirates in Somalia: Washington, Paris and Oslo, en Pambazuka News, Issue 496. Publicado por Pueblos Revista de Informacin y Debate en castellano (08/02/2011): www.revistapueblos.org/spip.php?article2084. 4 Gutirrez de Tern Gmez-Benita, I. (2009): Somalia, el abismo insondable, en Pensamiento Crtico, Pgina Abierta, 202. Ver en: www.pensamientocritico.org. 5 Mbembe, Achille (2000): At the Edge of the World: Boundaries, Territoriality, and Sovereignty in Africa, Public Culture Incluido en castellano en la obra VVAA, (2009): Estudios Posctcoloniales. Ensayos fundamentales, Madrid, Tracantes de Sueos.

tadas la expectativas de una nueva luz para Somalia. Adems, contaba con el beneplcito internacional de pases fuertemente implicados como Francia (a travs de Yibuti), la misma Unin Europea y la diplomacia norteamericana. Sin embargo, en slo seis meses, todas las expectativas se fueron al traste, lo que vena a rearmar el hecho ya incontrovertible de que todo intento de poner orden en Somalia es siempre una pantomima para camuar los intereses externos e internos conjugados para eternizar su soberana4. No son pocos los analistas que descartan la imposicin de un Estado unitario en aras del establecimiento de una poltica que reconozca las identidades colectivas, las instituciones tradicionales como el jir, los ancianos de los clanes y los mediadores religiosos, susceptible de cristalizar en un Estado confederal o en cualquier otra frmula ajustada a tales parmetros. Los detractores, sin embargo, se cuentan por decenas y pertenecen tanto al mbito internacional como al continental. Somalilandia, que podra ser un ejemplo a seguir, no cuenta con el reconocimiento internacional. Incluso la entidad predecesora de la actual Unin Africana hizo lo posible por enterrar el debate revisionista de las fronteras trazadas en la Conferencia de Berln. Y tericos de la altura de Achille Mbembe5 deenden ese inmovilismo a la vista de la emergencia de rutas comerciales, la domesticacin del espacio y una integracin regional desde abajo, factores que ayudaran a refrendar el statu quo. Sin embargo, en Somalia no ha ocurrido nada de eso. Si la espiral de caos crece con el tiempo, es bsicamente porque el entramado de agentes locales y extranjeros que detentan el poder as lo preere. El fantasma del nico referente de Estado centralizado, imputable a Siyad Barre, puebla las pesadillas de los somales. Pero, al mismo tiempo, yace el sentir de encontrar una solucin estatal, aunque ya no se sabe hasta qu punto este prurito es consecuencia de la aculturacin o directamente de la desesperacin.
*Oscar Escudero es miembro de Africaneando (http://africaneando.org).

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Nmero 53 Tercer trimestre 2012

Revista de Informacin y Debate

M REYES GUIJARRO RUIZ.

www.revistapueblos.org

Sostenibilidad y gestin de bienes comunes > Ro+20: el futuro que NO queremos > Agua, para qu desarrollo? > Biotecnologa y soberana alimentaria en Bolivia > Extraccin, desarrollo y alternativas en Ecuador Recursos >

Justicia ambiental y desarrollo

Podemos hablar de desarrollo sin tener en cuenta aspectos como la distribucin justa de bienes e impactos ambientales entre la poblacin humana? Y si incluimos, por necesidad y tica, a todos los dems seres vivos? El movimiento de justicia ambiental se est convirtiendo en un eje central de las discusiones, polticas y acciones que persiguen evitar cargas desproporcionadas de contaminacin o desposesin de elementos naturales necesarios para la vida sobre poblaciones tnicamente discriminadas o pobres. Este dossier especial pretende ser un empujn ms para continuar caminando.

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Justicia ambiental y desarrollo

La sostenibilidad parte de la gestin de los bienes

comunes
Luis Gonzlez Reyes*

La crisis ambiental est en el centro de la crisis econmica y social en la que nos encontramos y, en consecuencia, los prximos cambios que vamos a vivir estarn marcados fundamentalmente por nuestras formas de relacionarnos con el entorno. De ah surge la necesidad de concebir la sostenibilidad como un bien comn desde la perspectiva de nuestra dependencia de la naturaleza, la necesidad de preservarla y las limitaciones de la gestin privada.
uestra economa y la satisfaccin de nuestras necesidades descansan directamente sobre el equilibrio de los ecosistemas. La fertilidad del suelo, por ejemplo, depende de los microorganismos, las abejas son indispensables en la polinizacin, muchas especies se encargan del control de plagas, los bosques regulan el ciclo del agua atrayendo las lluvias y depurndolas, la mayora de los principios farmacolgicos provienen de plantas, que adems nos protegen de desastres naturales (como los manglares) y garantizan la seguridad alimentaria, regulan el clima y la concentracin de CO2 en la atmsfera Desde esta perspectiva, la preservacin de la biodiversidad es clave al ser uno de nuestros seguros de vida bsicos. Otro ejemplo de la importancia del entorno para el ser humano son las implicaciones del cambio climtico. Cuanto ms aumente la temperatura, ms millones de personas tendrn dicultades para acceder al agua potable, el rendimiento de las cosechas ir disminuyendo y un porcentaje creciente

de la poblacin sufrir inundaciones costeras1. Pero las implicaciones del cambio climtico tambin tienen fuertes repercusiones econmicas2. Un ltimo ejemplo de la dependencia del entorno sobre las sociedades es el agotamiento de los combustibles fsiles. Nuestra economa es tremendamente petrodependidente, desde la energa hasta la alimentacin: un incremento del precio del este recurso bsico conllevar, inevitablemente, el nal del capitalismo tal y como se ha desarrollado hasta ahora3.

LA IMPORTANCIA DE LO AMBIENTAL EN
LA CRISIS MLTIPLE ACTUAL

Actualmente vivimos una crisis mltiple que se entrelaza: ambiental, social, energtica, econmica, de cuidados... Uno de los elementos que la han hecho detonar ha sido el ambiental. Por una parte, la crisis del mercado de la deuda inmobiliaria se dispara porque el precio de los activos inmobiliarios toca techo, un techo relacionado con que no era posible seguir manteniendo una demanda innita de un recurso fsico y, por tan-

to, nito (viviendas). Pero tambin est detrs del estallido de la burbuja el proceso inacionario que incrementa los tipos de inters de las hipotecas. Esta inacin se dispara por el alza de precio del petrleo. Y el alza se debe en gran medida a que nos encontramos ya en el cnit de produccin del petrleo convencional4, momento a partir del cual cada vez va a resultar ms caro5. Nuestra economa globalizada est fuertemente materializada y, por lo tanto, requiere de continuos aumentos en su consumo material y energtico. A nivel global, los datos muestran cmo el consumo material de la economa mundial no para de crecer6 y que su composicin es cada vez ms de origen no renovable. Lo mismo ocurre con el consumo de energa7, incluso en los aos de crisis. En denitiva, la economa capitalista tiene una fuerte adiccin material y energtica, y requiere de ese consumo creciente para su sostenimiento8. Este ltimo aspecto es crucial. Durante los ltimos siglos se han ido aadiendo nuevas fuentes de energa y no

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que los utilice el resto. O, dicho con terminologa ms tcnica, que no sea excluyente ni conlleve rivalidad. Que sea no excluyente quiere decir que no sea posible discriminar quines lo disfrutarn y quines no mediante los precios, puesto que o bien no tienen precio o bien ste es asumible por todas las personas. El uso universal se produce con independencia de si se contribuye o no a su mantenimiento y/o proteccin. Un bosque ser un bien comn si se usa para pasear, ya que est a disposicin universal y su uso adecuado no impide su disfrute por ms personas ni por generaciones futuras. Otros bienes comunes seran el viento, la arena de la playa o los rayos del Sol: el entorno, en denitiva. Lo que convierte un bien en bien comn no son sus caractersticas intrnsecas, sino que tiene que ver ms bien con su gestin. El bosque no podra ser co nsiderado un bien comn sin aadir la coletilla de bajo un uso adecuado: pueden llegar a degradarse, a reducir su cantidad o a ver mermada su calidad si mucha gente pasea por ellos de forma indiscriminada o si se permite la tala masiva. Otro ejemplo es la educacin, ya que la masicacin de las aulas (uso no excluyente) supondra una disminucin de la calidad (conllevara rivalidad). Por tanto, es necesaria una adecuada gestin de los recursos y los servicios para que puedan ser considerados bienes comunes. Esto implica limitar el uso de determinados recursos a los niveles en los que la naturaleza pueda reponerlos. La gestin debera ser desde la colectividad. Es una tremenda falacia que la gestin privada sea la ms adecuada para el conjunto. Es una mentira basada en observar slo un trocito pequeo de la

PAULA CABILDO.

Lo que es fundamental para nuestra supervivencia, lo que est en el centro de polticas de justicia social, no puede ser privado sino que debe ser de titularidad colectiva

DOSSIER

se han eliminado las anteriores, que han seguido creciendo. Al principio la economa se bas en la biomasa, despus se aadi el carbn, despus el petrleo, luego el gas, la energa hidrulica, la nuclear...

LA SOSTENIBILIDAD DE LOS BIENES COMUNES

Ante el panorama de crisis ambiental sin precedentes y de nuestra profunda dependencia econmica y social del entorno, nuestro nivel de degradacin de los ecosistemas ser (es ya) una de las claves indispensables. Surge la necesidad de concebir una economa de la sostenibilidad de los bienes comunes, bienes que, adems, estn disponibles para todo el mundo y cuyo uso por una persona no impida

1 Intergovernmental Panel on Climate Change (2007): Climate change 2007, IPCC. 2 Stern, Nicholas (2006): Informe Stern: La economa del cambio climtico. Disponible en la web del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC): http://digital.csic.es/handle/10261/10276. 3 Ferndez Durn, Ramn (2011): La quiebra del capitalismo global: 2000-2030, Madrid, Virus, Libros en Accin y Baladre. 4 Agencia Internacional de la Energa (2011): World Energy Outlook 2011. 5 Ma informacin en la web de ASPO (Asociacin para el Estudio del Pico del Petrleo y el Gas): http://www.peakoil.net. 6 Krausmann, F.; Gingrich, S.; Eisenmenger, N; Erb, K.; Haberl, H.; Fischer-Kowalski, M.; (2009): Growth in global materials use, GDP and population during the 20th century, en Ecological Economics, 68, pp. 2696-2705. 7 Agencia Internacional de la Energa (2011): World Energy Outlook 2011. 8 Fernndez Durn, Ramn; Gonzlez Reyes, Luis; Rico Garca-Amado, Luis (2008): Crisis global, en Ecologista, n 59.

realidad, el que tiene que ver con la tasa de benecios individuales o, en el mejor de los casos, de un reducido porcentaje de la poblacin. La gestin privada de un negocio, si se hace bien, genera pinges benecios para quienes lo poseen. Sin embargo, si abrimos la mirada, descubrimos que la bsqueda del benecio individual ha provocado un incremento continuado de las diferencias a nivel planetario y de la degradacin ambiental. La gestin desde lo comn es intrnsecamente ms adecuada que la privada, porque es la que permite una mirada compleja sobre distintas facetas, es la que posibilita planicar a largo plazo. Es la nica que puede tener en cuenta ms factores adems de los de crecimiento (en el marco econmico en el que estamos), y slo con ella es posible una gestin social democrtica. De este modo, si no conservamos nuestro entorno estamos excluyendo a parte de la poblacin presente y futura del disfrute de dichos bienes. Se debe legislar en este sentido y garantizar el respeto a las normas en pro de la consecucin de este n. Esto no es limitar nuestra libertad, es incrementarla. Lo que es escaso, lo que es frgil, lo que es fundamental para nuestra supervivencia, lo que est en el centro de polticas de justicia social, lo que puede ser una herramienta de poder, lo que implica una responsabilidad con el resto de seres vivos, no puede ser privado sino que debe ser de titularidad colectiva.

*Luis Gonzlez Reyes es miembro de Ecologistas en Accin.

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Ro+20
el futuro que NO queremos
Samuel Martn-Sosa Rodrguez*

Veinte aos han pasado desde Ro 92. En la misma lnea en que se haba planteado la Conferencia de Ro+20 de junio de 20121 se han ido celebrando a lo largo de estas dos dcadas encuentros internacionales para evaluar los progresos y desarrollar programas de refuerzo2. Sin embargo, la declaracin final se limita a vagas y suavizadas alusiones al progreso insuficiente y desigual. Una de las primeras cosas que podemos concluir de Ro+20 es, por tanto, la falta de preparacin (y tal vez tambin de honestidad) de los lderes para reconocer tanto la dimensin de la crisis en que el planeta est inmerso como la urgencia del cambio. Una crisis global precisa una visin global, y sta ha brillado por su ausencia.
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FOTOGRAFA: J. MARCOS.

l foco del debate ha estado en la llamada economa verde, trmino promovido por las economas ricas y por Naciones Unidas que pretenda recibir en esta conferencia algo as como el marchamo de ocialidad o una especie de bendicin poltica internacional. En los meses previos se pretendi allanar el camino, promoviendo una revisin a la baja de los derechos bsicos y un debilitamiento de principios ya consolidados en Ro 92, lo que facilitara el proceso de mercantilizacin sobre los recursos ms esenciales. As, durante el proceso de elaboracin del borrador la postura de al-

gunos pases hizo peligrar varias referencias al derecho humano al agua3. El derecho a la alimentacin y a la nutricin adecuada (y algunos ms) llegaron sin consensuar. Tambin algunos de los principios ms elementales aprobados en Ro 92, como el de responsabilidades comunes pero diferenciadas, fueron atacados en el proceso, as como varias referencias a la equidad. Todo esto provoc la indignacin de las ONG, pero tambin de otros grandes grupos de Naciones Unidas, como el de Mujeres o el de Sindicatos4. Estos elementos fueron nalmente ms o menos restituidos en el acuerdo.

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Justicia Capitalismo desarrollo ambiental y en espiral

natural, y han sido ms proclives a que este nuevo concepto sea algo que cada pas dote de contenido segn su propio criterio. Quizs por eso en el texto nal la economa verde no queda identicada como la herramienta clave para la consecucin del desarrollo sostenible con la fortaleza que algunos actores, como la Unin Europea, pretendan. A pesar de todo, ste seguir con su agenda, extendiendo prcticas como los mercados de carbono o los programas de reduccin de emisiones de la deforestacin y la degradacin de bosques (REDD) a otros campos. Veinte aos despus los lderes mundiales han vuelto a cometer el mismo error: situar el crecimiento econmico en el lado de las soluciones en lugar de en el de las causas, ignorando nuevamente los lmites del planeta. Incluso, llega a justicar el que no se haya avanzado ms en materia de desarrollo sostenible por las mltiples crisis econmicas, nancieras, de alimentos..., como si se trataran de desastres naturales sobrevenidos e independientes del funcionamiento del sistema. El texto acordado, en contra de lo que su nombre quiere reejar, trata en realidad del futuro que no queremos y del futuro que no ser, del futuro imposible, en tanto en cuanto no denamos correctamente los problemas.

DOSSIER

La sociedad civil ha denunciado la cooptacin de la agenda de Naciones Unidas por parte de las corporaciones

ste es casi uno de los pocos avances reseables, aunque el contar como avance principal un mero no retroceso habla por s solo de los resultados.

ECONOMA VERDE

Esto ha provocado una fuerte crtica por parte de la sociedad civil, que ha denunciado la cooptacin de la agenda de Naciones Unidas por parte de las corporaciones7. La ONU carece en la actualidad8 de un mecanismo de control sobre las actividades de las multinacionales pero, adems, los grupos de presin tienen cada vez mayor incidencia en las posturas de los gobiernos nacionales y en las negociaciones multilaterales. Tambin son ms fuertes en determinados espacios de discusin y organismos de la propia ONU, que se embarcan en dudosas asociaciones con el sector privado9.

La economa verde es un concepto ambiguo cuyo grado de concrecin ha sido uno de los ejes de disputa de la Conferencia. La ONU la dene como una economa baja en carbono, eciente en recursos y socialmente inclusiva5. Estos objetivos son, adems de insucientes, un brindis al sol. No hay nada que ponga en cuestin las bases de funcionamiento del capitalismo, nada que permita apartarnos de una tendencia de acumulacin y concentracin de la riqueza, nada que permita alterar las actuales relaciones de poder ni la obtencin del mximo benecio como objetivo... Considera que valorar econmicamente los aspectos ecolgicos y sociales va a permitir la preservacin de los mismos. Como arma claramente el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la transicin a una economa verde pasa por que las grandes corporaciones e inversionistas la encuentren atractiva. Se convierte as la crisis ecolgica en una oportunidad de negocio y deja fuera asuntos como la justicia ambiental y social, la distribucin de la riqueza, la deuda ecolgica y el acaparamiento de tierras. Adems, sienta las bases para un nuevo ciclo de nanciarizacin de la economa, basado esta vez en la conversin de los recursos naturales y las funciones ecosistmicas en activos nancieros. Los pases del G776 han rechazado en cierto modo esta visin, que se reere a la naturaleza como el capital

PARTICIPACIN CIVIL EN LA CUMBRE OFICIAL

El evento de Ro+20 se quiso presentar a la sociedad como un proceso ms participativo que nunca. Es cierto que por primera vez cualquier persona individual o cualquier ONG pudo hacer contribuciones al borrador cero, pero no es menos cierto que la inuencia de estas contribuciones ha sido muy escasa. Espejismo participativo. Los Dilogos del Desarrollo Sostenible, por ejemplo, fueron un espacio mixto que pretenda sentar en la misma mesa a la sociedad civil, a la comunidad cientca y a los sectores pblico y privado para pensar soluciones en torno al desarrollo sostenible. No tuvieron ninguna incidencia en la agenda.

ESTADOS, ONU Y EMPRESAS EN RO+20

El proceso de construccin de la conferencia de Ro+20 ha estado marcado por un gran desinters por parte de los Estados. Algunas y algunos de los ms destacados no asistieron, como Barack Obama, Angela Merkel o David Cameron. Otros acudieron, pero ms motivados por agendas paralelas que por la propia conferencia. Mayor ha sido el inters de las multinacionales, que han visto en Ro+20 una ocasin jugosa para sacar provecho de la crisis ambiental. Las empresas se han dedicado a abogar por sustituir las regulaciones por cdigos de buenas prcticas y los requisitos legales por directrices, as como a presionar a los gobiernos para que cuestionen los derechos ms esenciales.

La economa verde sienta las bases para un nuevo ciclo de financiarizacin de la economa, basado esta vez en la conversin de los recursos naturales y las funciones ecosistmicas en activos financieros

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El texto acordado trata en realidad del futuro que no queremos y del futuro que no ser, del futuro imposible, en tanto en cuanto no definamos correctamente los problemas

Justicia ambiental y desarrollo

En cualquier caso, el papel jugado por las ONG en el proceso ocial en los meses previos a la conferencia ha sido muy importante para crear una barrera de contencin y control de daos. Para un trabajo verdadero sobre alternativas, la Cumbre de los Pueblos fue el espacio elegido por la sociedad civil, al grito de Ven a reinventar el mundo!.

FOTOGRAFA: ERIKA GONZLEZ.

CUMBRE DE LOS PUEBLOS

Durante la Cumbre de los Pueblos, celebrada de forma paralela a la conferencia ocial, las organizaciones de la sociedad civil lanzaron una campaa internacional para avanzar hacia un marco poltico y normativo que permita limitar la capacidad de accin de las multinacionales y dilucidar sus responsabilidades, llegando a juzgar sus violaciones ambientales y sociales en numerosos pases como crmenes contra la humanidad10.

Desde algunas de las organizaciones han surgido iniciativas interesantes para inuir en la agenda ocial. Los tratados de sostenibilidad de los pueblos11, por ejemplo, proporcionan una plataforma para que las organizaciones plasmen de forma conjunta en formato de futurible tratado su visin para un mundo sostenible. Tambin merece la pena destacar el trabajo de varias organizaciones en The Access Initiative (TAI)12, dirigido a lograr un nuevo convenio internacional sobre informacin ambiental, participacin pblica y acceso efectivo a la justicia. La Cumbre de los Pueblos en Ro+20 por la justicia social y ambiental, contra la mercantilizacin de la vida y en defensa de los bienes comunes fue organizada por la sociedad civil global, guiada por el comit facilitador de la sociedad civil bra-

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Ver: www.uncsd2012.org. Ro+5 en Nueva York, Ro+10 en Johanesburgo, reuniones anuales de la Comisin de Desarrollo Sostenible, etc. La ONU aprob en 2010 la resolucin A/64/L.63/Rev.1, que contempla el derecho humano al agua y al saneamiento. www.ipetitions.com/petition/rightsatrisk. Ver noticia Alta Comisionada para los Derechos Humanos insta a los estados a introducir los derechos humanos en Rio +20 en www.unric.org. An Open Letter from Special Procedures mandate-holders of the Human Rights Council to States negotiating the Outcome Document of the Rio+20 Summit, ver en www.ohchr.org. 5 PNUMA (2011): Hacia una economa verde: Gua para el desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza. Sntesis para los encargados de la formulacin de polticas. Informe disponible en: www.unep.org/greeneconomy. 6 Ver: www.g77.org. 7 Declaracin conjunta de la sociedad civil No ms control y cooptacin empresarial de las Naciones Unidas. El texto puede descargarse a travs de la web de Ecologistas en Accin, www.ecologistasenaccion.org. 8 Desde la dcada de los 70 hasta 1993 existi la Comisin sobre Empresas Transnacionales, encargada entre otras cosas de supervisar el sector privado a nivel global. Desapareci por la presin de las empresas sobre los gobiernos. 9 Hay ejemplos de asociaciones entre grandes corporaciones y organismos como UNICEF, PNUD, OMS, UNESCO o PNUMA. Para ms informacin se puede consultar el informe Liberemos a la ONU de la cooptacin empresarial, editado en 2012 por Amigos de la Tierra Internacional. 10 Agencia Latinoamericana de Informacin (2012): Capital transnacional vs. Resistencia de los pueblos. Disponible en www.tni.org. 11 Ver: sustainabilitytreaties.org. 12 Ver: www.accessinitiative.org. 13 Este comit agrupa a una amplia gama de organizaciones brasileas que actan en varias reas, como los derechos humanos, desarrollo, empleo, medio ambiente y sostenibilidad.

silea13. Ha sido un espacio libre de corporaciones y que ha pretendido visibilizarse como un proceso de acumulacin histrica y convergente de luchas locales, regionales y globales que tienen como marco poltico la lucha anticapitalista, clasista, anti-racista anti-patriarcal y anti-homofbica. El reto era el de trascender la imagen de maremgnum de pequeas o grandes luchas y campaas aisladas, el modelo que ha dominado hasta ahora los foros sociales, para lograr una expresin de unidad, captar la atencin de los Estados y erigirse en alternativa coherente. En parte lo ha logrado, se ha producido un avance cualitativo en la forma de presentar las resistencias. Ha quedado tambin muy patente, como ya hemos sealado, la crtica a la captura corporativa de la agenda poltica. Tambin se ha reivindicado la necesidad de nuevos paradigmas alternativos al capitalismo, basados en el respecto a los bienes comunes, en el derecho de acceso a los recursos, en los derechos de la naturaleza y de las generaciones futuras, en la economa solidaria, en la soberana alimentaria, en los cuidados, o en el decrecimiento, desde la conviccin de que otro mundo todava es posible. La declaracin nal de la Cumbre fue entregada al Secretario General de naciones Unidas, Ban Ki-moon, el da del cierre de la Conferencia ocial.
*Samuel Martn-Sosa Rodrguez es responsable de Internacional de Ecologistas en Accin.

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Lidia lo ha logrado. La espera fue larga, tediosa e incluso inquietante. Las resoluciones judiciales tienen poco de amigables, pero los captulos iniciales dejan el sabor de la victoria. El pasado 19 de abril, Lidia gan una sentencia en la que se reconoca el derecho humano al agua en Mxico, aplicando el nuevo artculo 4 de la Constitucin, que lo eleva a rango constitucional desde febrero.

para qu desarrollo?
M ngeles Fernndez*

Agua,

FOTO: J. MARCOS.

miles de kilmetros, otras muchas lidias y personas annimas caminaron durante quince das desde la Amazona ecuatoriana hasta Quito bajo el lema Marcha por la Vida, el Agua y la Dignidad de los Pueblos. Su lucha, aunque lejana, tiene mucho en comn con la de Lidia: la oposicin a la mercantilizacin del agua y la defensa del acceso universal en cantidad y calidad suciente para la vida. Las y los ecuatorianos avanzaron para defender, concretamente, las fuentes primarias de agua y mostrar su disconformidad con la contaminacin, la explotacin y los intentos de convertirla en un insumo econmico, en este caso a manos de la minera a cielo abierto. De momento, han forzado al gobierno y a la Asamblea a repensar los conceptos del agua y la tierra. Habr que ver cmo de larga y tediosa es su espera. El agua est en la encrucijada, y no slo en Mxico o en Ecuador. Las presiones privatizadoras en materia de gestin de aguas, e incluso en lo referente al agua en s misma como recurso, derivan de la visin global que induce el neoliberalismo como expresin de la lgica capitalista, sostiene Pedro Arrojo, profesor emrito de Economa Aplicada de la Universidad de Zaragoza y tambin batallador contra del trasvase del ro Ebro.

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LENTOS AVANCES
Por ahora son parciales las victorias de quienes deenden la gestin pblica y sostenible del agua, dando prioridad a la vida humana y a la naturaleza. Quizs la ms importante se produjo en agosto de 2010 con la aprobacin, por parte de la Asamblea de Naciones Unidas, del derecho humano al agua y al saneamiento. Pero su traduccin prctica es lenta. E incluso inquietante, con avances y retrocesos a partes iguales, porque la presin de la tendencia contraria aumenta, colocando al agua en una situacin de encrucijada. Los intentos de privatizacin del suministro en lugares como Madrid, Italia o Grecia representan una tendencia global en la que el agua se ha convertido en un producto econmico del que sacar rentabilidad. Esta presin acaba transformando a los ciudadanos en simples clientes, resume Arrojo. Nadie en el mundo se ha hecho ms consciente del valor del agua que el sector privado, que ve los benecios que se pueden obtener del hecho de que el agua sea un bien escaso. El resultado es un fenmeno completamente nuevo: el negocio del agua, escriben Maude Barlow y Tony Clarke en el libro Oro azul. Las multinacionales y el robo organizado de agua en el mundo, que desde 2004 se ha convertido en la biblia de todos los que se interesan por el asunto. El agua embotellada es, por ejemplo, la segunda o tercera mercanca que ms dinero mueve en el mundo, despus del petrleo y el caf. El banco de inversin Goldman Sachs pronostica un crecimiento a largo plazo de hasta el seis por ciento en el sector mundial del agua, un mercado valorado en 425.000 millones de dlares (casi 300.000 millones de euros). En los mercados llamados en desarrollo, como China y la India, la construccin de nuevas infraestructuras debera traducirse en crecimientos de dos dgitos durante la prxima dcada, opina la misma fuente. Todo ello en un contexto en el que mil millones de personas en el mundo carecen de un acceso adecuado al agua, 2.600 millones no disponen de servicios bsicos de saneamiento y 6.000 nios y nias menores

de cinco aos mueren diariamente a consecuencia del agua contaminada. Esta realidad crtica es entendida desde la lgica neoliberal imperante como una oportunidad de negocio. En la medida en que el agua de calidad es til, imprescindible y cada da ms escasa, crece la presin para considerarla como un simple bien econmico que debe regirse desde la lgica de mercado, aade Arrojo, quien considera que el control del agua es una fuente de poder sumamente importante. Supone el control de la vida. Y del desarrollo de los pueblos. Todo hace pensar que el problema fundamental con el que se puede encontrar la sociedad no depende tanto de la cantidad de agua disponible en el medio natural como de la gestin y del uso que hagamos de este recurso vital, apunta un informe de Bakeaz1, poniendo as el nfasis en la importancia de las decisiones polticas.

EL DOBLE JUEGO
Volvemos a Lidia. Y a las otras tres mujeres (Carlota, Gloria y Martha) que

El agua embotellada es la segunda o tercera mercanca que ms dinero mueve en el mundo, despus del petrleo y el caf

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junto a ella iniciaron una batalla legal contra el Estado mexicano, cansadas de que su nica alternativa de vida fueran paseos diarios hasta el ro contaminado o recoger agua de los charcos. Con el asesoramiento de un grupo de abogados han conseguido, tres aos de litigios mediante, que el municipio de Alpuyeca quede obligado a dotar a la comunidad Ampliacin Tres de Mayo, en la que vive un centenar de familias, de una red de distribucin. Demuestra esto que el Estado mexicano ha optado por el derecho humano como principio que rija la gestin del agua en su territorio? Nada ms lejos de la realidad. El problema es que si bien hoy ya tienen agua en la red, sta llega tandeada slo una vez a la semana durante tres horas, explica el abogado Rodrigo Gutirrez, investigador del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM (Universidad Nacional Autnoma de Mxico) y uno de los letrados que trabaja en este caso pionero. La lucha, de continuarla, buscara la disponibilidad diaria. A escasos 500 metros de las casas de bloques de cemento y placas de uralita de Lidia, Carlota, Gloria y Martha se levanta una urbanizacin de lujo galardonada con verdes y frescos campos de golf. La postal no puede ser ms claricadora de la realidad global respecto al acceso y usos del agua y la encrucijada que vive. La Constitucin de Mxico recoge que el agua es un derecho humano, pero la Coalicin de Organizaciones

FOTO: J. MARCOS.

Mexicanas por el Derecho al Agua denuncia una situacin inaceptable por ejemplo en Morelos, que se ufana de ser uno de los lugares con ms agua del pas. Mientras mucha poblacin sufre por la escasez y por los altos precios que deben pagar para acceder al agua mediante pipas privadas y garrafones, a su alrededor crecen rpidamente urbanizaciones de lujo con albercas y campos de golf. Agua para el turismo, para el crecimiento econmico, agua como mercanca, como herramienta nanciera, por un lado; y agua para la vida, para los pueblos, para la naturaleza en su ms amplia dimensin, y agua como derecho humano, en la posicin opuesta. Todo en la misma postal. El agua, por tanto, es el eje que articula cualquier poltica de desarrollo, sea del signo que sea o lleve uno u otro apellido. La excusa del desarrollo econmico ha certicado la muerte de no pocas reservas y fuentes de agua. Por ejemplo, el crecimiento econmico sin control ambiental de China ha disparado su consumo y contaminacin, lo que ha provocado la desaparicin de ms de mil lagos en 50 aos. Los proyectos de desarrollo en las zonas ridas del frica subsahariana jugaron un papel clave en las hambrunas del Sahel de los aos 70 y 80. Segn la activista india Vandana Shiva2, la construccin de pozos se consider la frmula ideal para el desarrollo de las regiones con una economa basada en el pastoreo, lo que socav la tradicin de mover los rebaos de unas zonas a otras y provoc la presin ganadera, agudizando la desertizacin. No son lecciones aprendidas. El desarrollismo hdrico est a la orden del da. La construccin de grandes represas para generar electricidad y el neoextractivismo practicado en muchos pases de Amrica Latina apuestan por una maniesta mercantilizacin del agua, obviando los problemas medioambientales y sociales que estas industrias conllevan. Volvemos a la marcha ecuatoriana, en la que miles de personas recorrieron ms de 700 kilmetros para protestar

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El agua es el eje que articula cualquier poltica de desarrollo, sea del signo que sea
UN CONTEXTO DE CRISIS

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contra las mineras a cielo abierto proyectadas en el pas, que contaminarn las corrientes de agua y los acuferos. No vamos a comer el oro, vamos a tomar el agua, se oa en la manifestacin. Una proclama que recoge la disyuntiva a ritmo de eslogan: oro y crecimiento econmico frente a conservacin y respeto a la pachamama. Y es que la justicacin de los grandes ingresos adicionales es la que utiliza el presidente Rafael Correa (y otros muchos mandatarios), pese a que la Constitucin de Ecuador es una de las ms avanzadas del mundo respecto a la proteccin medioambiental. La Constitucin de Montecristi no se circunscribi exclusivamente a impedir la futura privatizacin del agua, sino que fue explcita al ordenar su desprivatizacin, incluyendo la redistribucin de la tierra. Sin embargo, a pesar de que la mayora del pueblo ecuatoriano aprob la Constitucin, el gobierno, en este campo, no la ejecuta, explica Alberto Acosta, economista ecuatoriano, otrora presidente de la Asamblea Constituyente y ministro de Energa y Minas. Y aade: El agua en Amrica Latina est amenazada por procesos violentos de expropiacin y privatizacin, en funcin de las demandas del capital transnacional, con la complicidad tanto de gobiernos neoliberales como progresistas. Son estas demandas del capital las que provocan endiablados ritmos de explotacin econmica y las que explican la creciente contaminacin. En consecuencia, a la par que las empresas transnacionales, sobre todo chinas, recorren Amrica del Sur hambrientas de minerales, aumentan tambin las protestas populares para enfrentar el galopante extractivismo que pone en riesgo el agua y la vida misma, aade Acosta.

Son los acontecimientos actuales los que perlan la importancia del oro azul y su peso en el panorama poltico, econmico, social o medioambiental. El agua es uno de los grandes retos del siglo XXI. Es pieza clave en el cambio climtico; est relacionada con el hambre, con la seguridad y soberana alimentaria; puede acentuar la desigualdad y en muchos casos es una cuestin de gnero. Sin acceso al agua y al saneamiento no habr desarrollo humano, mientras que los derechos humanos se ponen en entredicho. Los ecosistemas y la salud dependen tambin del agua, pero el comercio quiere convertirla en producto, ganar dinero, lo mismo que los especuladores. Los Estados intentan protegerla, hasta con sus ejrcitos, y la ciudadana la deende con vehemencia. Tanto desde el modelo capitalista, como desde desde el llamado socialismo real hemos degradado, contaminado y destruido nuestros ecosistemas acuticos en nombre de un malentendido progreso, explica Arrojo. Los datos y estimaciones slo marcan una direccin: el 50 por ciento de los ros y lagos del mundo est peligrosamente contaminado, 2.800 millones de personas residen en cuencas de extrema escasez de agua, el 85 por ciento de la poblacin mundial reside en la mitad ms rida del planeta y para 2025 se estima que sufrirn escasez de agua 3.000 millones de personas. Si hablamos de saneamiento el panorama es ms crudo: Naciones Unidas reconoce que s se pueden alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en materia de acceso al agua, meta imposible cuando se habla de saneamiento. Adems, el ltimo informe reconoce que en el futuro deber tenerse en cuenta la calidad cuando se establezcan metas sobre acceso a agua potable. Es decir, que la mexicana Lidia y las cien familias de Ampliacin Tres de Mayo han logrado que se reconozca su derecho al acceso, a tener un grifo, pero queda por delante que funcione las horas necesarias y que de l brote agua de calidad. Para la vida.
*M ngeles Fernndez es periodista freelance especializada en globalizacin y desarrollo. www.desplazados.org.

1 Peas, Vctor; y Masip, Ins (2010): Agua y desarrollo: el reto de la conservacin del medio hdrico, en Cuadernos Bakeaz 97, Centro de documentacin y estudios para la paz Bakeaz. Ver: www.bakeaz.org. 2 Shiva, Vandana (2004): Las guerras del agua. Contaminacin, privatizacin y negocio, Barcelona, Icaria.

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El aporte de la biotecnologa a la seguridad y soberana alimentaria en Bolivia

Miguel ngel Crespo*

Pese a la riqueza natural que presenta Bolivia, el desarrollo sostenible nacional sigue siendo un reto pendiente. Basada en la explotacin de recursos naturales finitos, la actividad comercial ha condenado al pas a la situacin de proveedor de materias primas, situacin acentuada por la ausencia de financiacn pblica destinada a investigaciones que persigan el uso sostenible de los recursos genticos de alto valor estratgico. Sin embargo, las investigaciones han ido avanzando y en la actualidad podemos hablar ya de realidades que dependen de la voluntad poltica para su aplicacin.
a actual crisis multidimensional que azota al planeta (en sus facetas ambiental, energtica o alimentaria, que resultan de modelos de desarrollo no sostenibles) no ha resultado motivo suciente para llevar a cabo polticas que persigan el verdadero desarrollo sostenible basndose en los recursos de la biodiversidad, desaprovechando as una oportunidad nica. En este marco, la seguridad y soberana alimentarias se han convertido en un permanente tema de anlisis y reexin que no ha sido abordado desde un anlisis integral. Es decir, que slo se ha circunscrito a reexionar sobre cmo las polticas destinadas a la produccin de alimentos deben abordarse desde una perspectiva tcnico-econmica, sin tener en cuenta lo relacionado con el manejo de los recursos genticos de la biodiversidad. La seguridad y soberana alimentaria no son solamente la capacidad de generar sucientes alimentos para el consumo interno. Es necesario conocer en manos de quines est la pro-

PAULA CABILDO.

duccin de los mismos y cules son algunas de las variables externas (las bolsas de Chicago y Rosario, por ejemplo) e internas (las estructuras de costos, el contrabando, etc.) que inuyen en los precios. Tampoco se debe perder de vista que la seguridad y soberana alimentarias estn relacionadas estrechamente con el uso y acceso al recurso tierra (que es la base para la produccin de alimentos), donde entran en juego los factores de responsabilidad social y ambiental que deben imperar en un modelo productivo sostenible. La seguridad y soberana alimentarias lograrn su verdadera dimensin cuando se obtenga el control soberano de los recursos genticos (es decir, de las semillas) y cuando se consoliden innovaciones tecnolgicas propias, sin necesidad

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de acudir a la manipulacin gentica, y se destinen a la produccin de cultivos limpios para la alimentacin. La gran riqueza en biodiversidad que existe en los pases latinoamericanos facilita estas cuestiones. En el caso de Bolivia la situacin es dramtica. En primer lugar, ms del 82 por ciento de la produccin de los principales alimentos destinados a la canasta familiar se encuentra en manos de la agroindustria. Es decir: subordinada al mundo de los agronegocios1. Pero eso no es todo, sino que slo el 10 por ciento de las semillas e insumos requeridos para la produccin de alimentos se desarrollan en el pas2. En otras palabras: la alimentacin de las y los bolivianos depende en gran medida de la importacin de semillas e insumos sintticos (agroqumicos) y est subordinada a los vaivenes de los precios establecidos en el mercado internacional. Esta situacin se traduce en permanentes problemas: graves impactos socioambientales, escasez o sobreproduccin de alimentos. Los impactos se deben en parte a la ampliacin de la frontera agrcola en zonas no aptas para la agricultura, al avasallamiento de reas protegidas y de territorios indgenas, as como a la contaminacin de importantes reservas acuferas y a la aceleracin de los procesos de deserticacin de suelos, que en el caso de Bolivia afectan ya al 40 por ciento de su territorio. Paradjicamente, como decamos, Bolivia est entre los pases ms ricos en recursos genticos del planeta y es el centro de origen de muchas variedades y especies de semillas destinadas a la alimentacin. buir al control biolgico de plagas en la agricultura y convertirse en alternativa al uso de agroqumicos. Este esfuerzo privado ha sido desarrollado en el departamento de Santa Cruz, que concentra el 78 por ciento de la biodiversidad del pas y que adems produce ms del 80 por ciento de los alimentos que requiere Bolivia. El control biolgico es parte de las leyes de la naturaleza. Mediante este control, las especies son reguladas en

DOSSIER

En Bolivia ms del 82 % de la produccin de los principales alimentos destinados a la canasta familiar se encuentra en manos de la agroindustria

PROCESOS E INVESTIGACIONES
En este contexto, Probioma3 lleva a cabo desde hace 21 aos investigaciones e innovaciones tecnolgicas relacionadas con el uso de recursos genticos, en este caso microorganismos nativos, que puedan contri-

su crecimiento poblacional por otros enemigos naturales. En este sentido, el proceso de investigaciones, innovaciones y aplicaciones de los controladores biolgicos que se ha llevado a cabo no ha hecho ms que seguir este proceso natural, que no afecta a la biodiversidad ni a la salud humana. Asimismo, el control biolgico no genera resistencia en las plagas y tampoco supone una forma de dependencia del productor de esta biotecnologa, ya que, en la medida en que las condiciones ambientales lo permiten, los microorganismos se establecen y generan la base de un control natural futuro. En este marco, el proceso llevado a cabo ha estado dirigido en primera instancia a identicar microorganismos bencos y/o controladores de determinadas plagas presentes en los cultivos. Se ha procedido a aislar y multiplicar dichos microorganismos en condiciones de laboratorio y, posteriormente, a reinsertarlos en el campo. Es as que se han llevado a cabo

pruebas de validacin y, de manera paralela, formulaciones especcas para facilitar la aplicacin en el terreno. Asimismo, se han desarrollado investigaciones orientadas a permitir la aplicacin de los microorganismos en el campo de manera econmicamente viable para las y los productores. En el marco de este proceso se han realizado innovaciones tecnolgicas que permiten la produccin masiva de biorreguladores y al mismo tiempo su aplicacin en grandes extensiones. Este proceso se ha realizado mientras se trabajaba todo lo relacionado con los registros legales con las autoridades competentes, quienes no siempre han acompaado estos avances. Probioma se ha encontrado con una serie de trabas debido a la carencia de normativas especcas para esta biotecnologa. Uno de los grandes logros obtenidos adicionalmente en este proceso ha sido el desarrollo de un biorregulador que controla el insecto llamado Triatoma infestans (vinchuca). Este insecto

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es el vector del mal de Chagas, enfermedad que afecta a ms de tres millones de bolivianos y bolivianas y a ms de 90 millones de personas en el mundo y que amenaza a otros tres millones en Bolivia. Este aporte a la conservacin de la salud humana, que ha contado con estudios adicionales de inmunologa humana y estudios de impacto ambiental, no ha sido aprovechado por el Estado boliviano, que contina aplicando un control qumico que ha demostrado no ser viable no slo por los serios impactos socioambientales que presenta sino tambin por la resistencia que ha generado en el vector. En este proceso, y a pesar de la ausencia de apoyo e inters por parte del Estado boliviano, los resultados han sido exitosos. Se han logrado desarrollar innovaciones tecnolgicas nicas que tambin han roto el mito de que el control biolgico es slo para pequeas reas, puesto que actualmente se aplica tanto a miles de hectreas usando equipos de tecnologa puntera como tambin lo aplican pequeos productores y campesinos. Es decir: se ha adaptado a las condiciones de las y los productores y a sus diferentes regiones, estratos y diferencias tecnolgicas. Por otra parte, esta biotecnologa est contribuyendo a la produccin responsable y ecolgica de muchos cultivos de importancia tanto para el mercado interno como para el de exportacin. Es decir, que est ayudando a que se produzcan cultivos cualitativamente diferentes y est sustituyendo gradualmente el uso de agroqumicos en las diversas fases del cultivo. Gracias a este control biolgico se han dejado de emplear ms de 180.000 litros de agroqumicos en Bolivia. En este contexto, el proceso ha llevado a que se protejan con esta biotecnologa ms de 50 cultivos en 230.000 hectreas en diferentes ecosistemas, fortaleciendo y enriqueciendo la microfauna existente y contribuyendo a la seguridad y soberana alimentarias del pas, ya que una gran parte de los cultivos as protegidos son usados en la die-

ta fundamental boliviana, basada en el consumo de soya, quinua, maz, trigo, arroz, caa, papa, hortalizas y frutas.

INTERNACIONALIZACIN DE LAS
INVESTIGACIONES

Este proceso innovador no hubiera sido posible sin la participacin y credibilidad de los productores que conaron en esta biotecnologa que se est consolidando cada da en Bolivia y que est contribuyendo a la conservacin de los suelos, a evitar el avance de la deserticacin, al fortalecimiento de la biodiversidad, a la proteccin de la salud humana y al mejoramiento de la calidad de los diferentes cultivos en un marco de responsabilidad social y ambiental. Una prueba de ello es que todos los biorreguladores desarrollados han sido certicados internacionalmente; es decir, que estn admitidos bajo la normas de produccin orgnica de la Unin Europea, Estados Unidos y Japn, principales demandantes de productos orgnicos en el mundo. Asimismo, mediante el uso de microorganismos se est contribuyendo a la biorremediacin de suelos en proceso de deserticacin y/o suelos contaminados por la actividad minera, como es el caso de suelos situados en los departamentos de Oruro y Potos, que tienen el 90 por ciento de su territorio en proceso de deserticacin.

1 Crespo, Miguel ngel (2011): El mito de la seguridad y soberana alimentaria. Ver en la seccin de documentos de: www.biodiversidadla.org. 2 Noticia publicada en El Deber, 11 de abril del 2012. Ver: www.eldeber.com.bo. 3 Probioma es una institucin boliviana privada de desarrollo social. Para ms informacin: www.probioma.org.bo.

En estos momentos en los que se debate a nivel mundial y nacional qu hacer ante las crisis alimentaria y energtica y qu hacer para la proteccin de la Madre Tierra, es cuando Bolivia tiene mucho que decir ante los logros alcanzados, aplicando masivamente y de manera creciente esta biotecnologa, aportando una respuesta concreta a la crisis ambiental, a la seguridad y soberana alimentaria. Con el uso de esta biotecnologa, desarrollada y consolidada en Bolivia, se est demostrando de manera concreta el camino que tienen que seguir los pases latinoamericanos para lograr un verdadero desarrollo sostenible, mediante el uso de los recursos de la biodiversidad y, en este caso, de los recursos genticos. El aporte est hecho, pero falta voluntad poltica de los Estados a todos los niveles para fortalecer estas iniciativas (que son ya realidades), para que puedan generalizarse y as establecer visiones de desarrollo diferentes al extractivismo. Estas iniciativas pueden llevar tambin al desarrollo de industrias relacionadas con el mbito de la produccin de semillas libres, del control biolgico, de la medicina, farmacologa, cosmetologa, industria alimenticia limpia, etc. El apoyo a estos sectores impulsara la investigacin cientca y generara fuentes de trabajo, sin dejar de resultar beneciosas para la conservacin de la biodiversidad y para la salud humana.
*Miguel Angel Crespo dirige Probioma.

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FOTOGRAFA: PROBIOMA.

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Extraccin, desarrollo y alternativas de vida

en Ecuador
Luis ngel Saavedra*

FOTOGRAFA FACILITADA POR LUIS NGEL SAAVEDRA.

El debate poltico, empresarial y financiero se visti de verde: partidos verdes, empresas verdes, gobiernos verdes y hasta capitalismo verde. Frente a tanta oferta verde se hace necesaria una reflexin sobre sus bondades, as como analizar los discursos de derechos que esbozan los pases latinoamericanos que se han identificado como progresistas. El caso ecuatoriano bien puede ser el ejemplo ideal.
n teora, los tratados comerciales y los contratos de extraccin de recursos naturales deben incorporar clusulas que tengan que ver con el respeto a los derechos humanos y el respeto al medioambiente. Incluso en los tratados de libre comercio (TLC) que las potencias industriales buscan rmar con los pases perifricos se negocian estas clusulas.

Clusulas verdes en los tratados, metodologa verde en la produccin de bienes, controles verdes para las concesiones para la explotacin de recursos, discurso verde en la publicidad Todos estos son elementos del nuevo capitalismo verde que se vende en la sociedad como una frmula de vida que respeta el medioambiente. Pero que no existe.

DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

Ecuador incorpor por primera vez en una constitucin occidental los derechos de la naturaleza. Si bien se encuentra en diversos cdigos del mundo indgena la cosmovisin de una naturaleza viva, con derechos y parte de la convivencia humana, es de suma importancia su jacin en una constitucin poltica de un Esta-

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que debe ser respondida por las organizaciones que deenden los derechos de la naturaleza: cmo se compensan los recursos que un Estado dejar de recibir si no da paso a la extraccin de recursos naturales, ms an si este Estado debe hacer frente a su obligacin de satisfacer los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC)? de la riqueza. Un anlisis econmico del apoyo brindado a las revoluciones socialistas por parte del ex bloque oriental, as como del apoyo a las contrarrevoluciones y al control de la insurgencia dado por Estados Unidos, nos puede develar que la contradiccin bsica no se dio en el plano de la ideologa, sino en las posibilidades de libre acceso a los recursos naturales. Para el mundo capitalista, la extraccin de recursos permite la acumulacin de la riqueza en manos de los propietarios de los medios de produccin y la posibilidad de ofertar mercancas para satisfacer necesidades cada vez ms crecientes (gracias a la aplicacin de estrategias de marketing). Es el mundo del consumo, en el que el desarrollo se mide por un ndice de poder adquisitivo cuya razn de ser nunca ha sido cuestionado. En este mundo, hablar de lo verde solo implica maquillar la depredacin. Si bien el mundo socialista cuestiona el sistema de consumo, no es menos cierto que su objetivo bsico es lograr que la totalidad de la poblacin pueda acceder a ciertos servicios y derechos de manera ms o menos equitativa y, sobre todo, progresiva. Nadie, sin embargo, se plante si era necesario marcar unos lmites. Tanto el afn de consumo como la satisfaccin ilimitada de los DESC iban a chocar en algn momento con otros derechos que no haban sido debatidos. Tambin, con otros grupos sociales que no forman parte del modelo de desarrollo de Occidente y que asumen los DESC desde otras dimensiones y en compatibilidad con otros derechos.

do, que responde a la estructura del pensamiento occidental. Varios de los artculos de la Constitucin ecuatoriana estn estrechamente relacionados con los derechos de la naturaleza, derechos incompatibles con el desarrollo de actividades extractivas. El artculo 71 arma lo siguiente: La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. () El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. La poltica extractiva de ninguna forma puede garantizar la existencia, mantenimiento y regeneracin de los ciclos vitales de la naturaleza, pues rompe su integridad, y al hacerlo, pone en grave riesgo su ciclo vital. Por otra parte, este artculo da legitimidad al movimiento indgena y a los grupos ecologistas que exigen el respeto de los derechos de la naturaleza. Estas exigencias, lgicamente, slo se puede dar con la movilizacin social y las acciones de protesta, pues los gobiernos se muestran reacios a dialogar. El Artculo 73 recoge lo siguiente: El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales. Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar de manera denitiva el patrimonio gentico nacional. Se pueden realizar actividades extractivas sin contravenir este principio constitucional? No, pues los materiales y qumicos utilizados en las actividades modican la matriz gentica de la fauna y ora de las reas intervenidas. Estos dos artculos tornan inconstitucional, en el caso ecuatoriano, cualquier actividad extractiva. Sin embargo, la oposicin a las polticas extractivas implica una difcil pregunta,

EL ORIGEN DE LA RIQUEZA
La respuesta es simple: no hay alternativa econmica que sustituya los ingresos que puede proveer la explotacin de los recursos naturales en el marco y plano conceptual del desarrollo que caracteriza a la sociedad occidental. Esto quiere decir que para sostener el modelo de desarrollo actual no tenemos ms alternativa que apelar a los recursos naturales. El problema? Que este modelo est cerca de colapsar y la sociedad con l, un colapso que pondr en riesgo nuestra propia existencia como especie. Los sistemas polticos que han dominado la sociedad occidental del ltimo siglo tienen una matriz comn: el desarrollo, entendido como una bsqueda permanente de la satisfaccin de las necesidades humanas. Esta satisfaccin hace referencia a la capacidad de consumo en la sociedad capitalista, al cumplimiento progresivo de los DESC en el mundo socialista y a una simbiosis de ambas en el socialismo pragmtico. Las diferencias bsicas en los modelos pueden resumirse en el rol del Estado y en el destino de la riqueza, pero coinciden en el origen primario

Todos estos son elementos del nuevo capitalismo verde que se vende en la sociedad como una frmula de vida que respeta el medioambiente. Pero que no existe

VIVIR MEJOR VS. BUEN VIVIR

Pensar diferente no slo es un ejercicio acadmico que contrasta dos modelos, sino que confronta las formas en que hemos sido educados para afrontar la vida. Esta confrontacin podemos resumirla en dos frases que demuestran la profunda brecha entre el pensamiento occidental y el pensamiento indgena: el vivir mejor, base del desarrollo occidental, frente al buen vivir, denominado sumak kawsay en el mundo indgena.

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El vivir mejor, que es para lo que nos preparamos en el mundo occidental, es la razn por la que vamos a las universidades o es la razn por la que los padres apoyan la formacin de sus hijos. Es la esencia del desarrollo de la acumulacin: vivir mejor implica progreso, a la vez que el progreso implica acumulacin de bienes. No existe persona en el mundo que se niegue a vivir mejor. El problema est en que el concepto del vivir mejor es ilimitado y tiene muchas alternativas, segn el estatus de los diferentes grupos sociales: para las y los pobres ser el acceder a una mejor calidad de vida, lo cual es legtimo y por ello se han dado las principales revoluciones; pero, para las lites, siempre ser el conseguir ms bienes y ms poder. La clase media, por su parte, tambin concentra sus esfuerzos en acercarse al nivel de vida de las lites. En contraste, el sumak kawsay implica un vivir tico, sobrio, tomando de la naturaleza lo necesario para la vida pero sin perjudicar sus derechos, pues la naturaleza es una madre viva, que trasciende los vocablos de la poesa para transformarse en una realidad ontolgica. La armona entre el derecho de la naturaleza y el derecho colectivo satisface el derecho individual. Por el contrario, el cumplimiento del derecho individual, con sus particularidades en dimensin y profundidad, no siempre garantizar la vigencia ni del derecho colectivo ni del derecho de la naturaleza.

Justicia ambiental y desarrollo

DOSSIER

Los sistemas polticos que han dominado la sociedad occidental del ltimo siglo tienen una matriz comn: el desarrollo

PRINCIPIOS DEL SUMAK KAWSAY EN OCCIDENTE

Asumido desde la cosmovisin indgena, el sumak kawsay es aplicable tambin en los principios bsicos de la gobernabilidad occidental que dan primaca a lo colectivo. Sin embargo, estos principios se han quedado en la teora. Dar primaca al transporte pblico en lugar del transporte particular, por ejemplo, implicara redenir de la industria automotriz y limitar la pro1 Acosta, Alberto; Sacher, William (2012): La minera a gran escala en Ecuador, Quito, Ediciones Abya Yala.

duccin de autos particulares. Esto reducira los niveles de contaminacin, ahorrara recursos naturales y nivelara las balanzas de pagos entre pases ricos y pases en desarrollo. Los recursos liberados podran invertirse en otros sectores ms acordes con el buen vivir, como salud y educacin, e incluso en el aumento de la calidad de uso del tiempo libre y la reduccin del ruido, tornando a las ciudades ms amigables. Los barrios se podran disear para ser autosucientes en la provisin de servicios, de acuerdo con la estructura que ha permitido la supervivencia de los pueblos indgenas por ms de 500 aos a pesar de la presin de Occidente. La administracin de recursos como el agua y la implementacin de sistemas de mercado comunitario pueden propiciar unos buenos niveles de equidad. La educacin debera estar diseada en funcin del bien colectivo, no en funcin de la competencia. Los sistemas basados en la calicacin y la bsqueda de la excelencia propician la competencia y la supremaca de unas personas sobre otras. Como consecuencia se crea la nocin de obsolescencia: lo viejo es obsoleto, incluida la sabidura de nuestros ancianos. La bsqueda de la excelencia debe ser colectiva, pues no tiene sentido el progreso de un individuo si se da sobre el retraso del colectivo. Por otro lado, causa horror mirar el desperdicio de alimentos en las sociedades de consumo (una muestra: los comedores universitarios). El principio de comer todo, sin dejar nada en el plato que se imparte en el mundo indgena da cuenta del profundo respeto a los alimentos de los que

nos provee la naturaleza, as como de la conviccin de que una familia puede tener de sobra determinados alimentos que, por el contrario, falten a otras. La salud es otra de las ganancias ligada a los hbitos alimenticios, pues en el mundo indgena es rara la obesidad o la anorexia, as como los problemas ligados a estas patologas. No cuestionamos el placer de comer, pero s la tendencia al desperdicio. La tecnologa tendra que estar ligada al servicio del ser humano y no a la necesidad de acumular poder (despliegue militar, acumulacin de capital basada en la apropiacin y secuestro de los saberes). Los conocimientos son colectivos y el acceso a ellos se debe dar en trminos de libertad y democracia. El mundo de las patentes es ajeno a la cosmovisin indgena, pues implica la apropiacin particular de un elemento que slo pertenece al colectivo.

NUEVA DIRECCIN
Estas cuestiones prcticas implican una reorientacin de nuestras formas de pensamiento. Las prcticas extractivas puede que, en el corto plazo, proporcionen una bonanza econmica a las sociedades y una ilusin momentnea de bienestar; pero no superarn las taras propias del modelo de desarrollo que vivimos. Segn explica Alberto Acosta1, el camino de salida tendr que arrastrar por algn tiempo algunas actividades extractivas, pero deber buscar el decrecimiento planicado de las mismas y denitivamente no su ampliacin. El camino de salida es ms cultural que econmico. Es repensar las formas de sobrevivencia y volver a valorar la matriz comunitaria como principio de vida; entender que los derechos civiles y polticos, as como los derechos econmicos, sociales y culturales, no pueden realizarse si no estn en armona con los derechos de los pueblos indgenas y de otros colectivos, as como con los derechos de la naturaleza. Implica, denitivamente, asumir que la vida no es etnocentrista.
*Luis ngel Saavedra es comunicador social y analista en geopoltica. Dirige la Fundacin Regional de Asesora en Derechos Humanos (INREDH) de Ecuador. coordinacion@inredh.org.

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RECURSOS
Redaccin PUEBLOS

E N S AY O

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PUEBLOS

Informacin y Debate

Cintillo si necesario SECCIN COMUNICACIN

FOTOGRAFAS: RBOL TELEVISIN PARTICIPATIVA.

Hablar con voz propia

La televisin participativa y el audiovisual comunitario a travs del proyecto rbol en Uruguay
Paula Vilella*

Socializar las herramientas de comunicacin audiovisual para poder contar con voz propia y desde la comunidad los temas que preocupan a sta. Si slo dispusiramos de una frase para describir el proyecto rbol, sta se aproximara bastante al espritu del colectivo. Esta iniciativa de televisin participativa que comenz su andadura en 2003 y que ha sido alabada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha realizado ya ms de 150 vdeos comunitarios y ha capacitado para la produccin audiovisual a unas 1.300 personas.

a manida expresin dar voz a los sin voz plantea que el otro slo puede hablar cuando se le otorga derecho o capacidad a hacerlo y que es necesaria una tercera persona que interprete y transmita el mensaje. A menudo, los colectivos de personas ms vulnerables, marginadas o que simplemente no tienen acceso a la palestra informativa, son reejados en los grandes medios de comunicacin con prejuicios, reforzando estereotipos negativos. Se habla de ellas sin hablar con ellas y sin contar con ellas, construyendo as desde fuera una imagen que ni existe ni ayuda a comprender la realidad. El proyecto rbol toma otro camino. No trata simplemente una realidad con la poblacin a la que afecta sino que da un paso ms all para que sean esas mismas personas las que hablen con voz propia. A travs de las

herramientas audiovisuales pueden plasmar esa realidad en un producto de comunicacin, participando tambin del proceso produccin que les lleva a elaborar ese mensaje colectivo y comunitario. As, frente a la mirada del otro, visibilizar su propia mirada, fortalecer el ejercicio del derecho a la expresin y promover la participacin dentro de la comunidad, lo que aporta a la inclusin social y al desarrollo local. Una comunicacin basada en el dilogo cuyo objetivo es generar una mejor convivencia. De esta manera, se entiende que la comunidad no refleja meramente una cercana geogrfica sino de vnculos e intereses. En esta lnea, el investigador y periodista colombiano Omar Rincn (2002) subraya que los movimientos sociales, la academia y los medios de comunicacin tie-

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COMUNICACIN
nen la tarea de socializar formas de comprender para que cada sujeto o colectivo asigne sentido, porque la ausencia de sentido para la vida de la gente ha llevado a que los movimientos sociales y los medios de comunicacin parezcan no lugares donde ni la identidad, ni la relacin, ni la historia se dejan captar.

LA DEMOCRATIZACIN DE LA TELEVISIN
Hay que dejar de ver la comunicacin como un instrumento y comenzar a entenderla como la prctica misma de la democracia, apuntan los investigadores Alirio Gonzlez y Clemencia Rodrguez (2006). Slo as, dicen, los medios podran ser valorados como espacios comunicativos donde, desde la interaccin, los sujetos se apropian de su futuro mientras cuentan el mundo en sus propios trminos. Precisamente, el objetivo nal que pretende rbol promoviendo y apoyando la difusin y produccin de audiovisuales comunitarios es fortalecer la participacin ciudadana y la identidad colectiva para que los grupos generen comunicacin con sus propias comunidades y enriquezcan los mensajes con puntos de vista de toda la comunidad creando vnculos y tejido social. De esta forma, la televisin participativa se convierte en una herramienta de cambio, de expresin, dilogo y accin. A travs de la produccin de contenidos locales se potencia la reexin dentro de la comunidad acerca de sus problemas y de sus recursos, as como la posibilidad de accin a partir de esas reexiones, para fortalecer su identidad y el sentido de pertenencia comunitaria. La propuesta contribuye a rescatar las particularidades de las comunidades, fortalece la identidad y el sentido de pertenencia local y genera procesos de apropiacin de la realidad que permiten a los participantes descubrir su capacidad creativa y propositiva para transformarla. De esta forma, se abre un nuevo espacio de convivencia en la sociedad que contribuye a mejorar la calidad de vida de toda la ciuda-

Si se aspira a una sociedad no avasallada por la homogeneizacin, sino edicada sobre el dilogo y la cooperacin solidaria, el desarrollo de competencias comunicativas es un factor esencial

difundir vdeos que traten temas de inters para la comunidad a la cual pertenecen. Para democratizar el medio audiovisual sin renunciar a la calidad del producto nal pero que, a su vez, no se pierda de vista que sea un proceso participado, las comunidades estn acompaadas y asesoradas en todo momento.

EL PROCESO DE CREACIN DEL COLECTIVO RBOL

La produccin de vdeos dentro del proyecto rbol ha crecido exponencialmente de los cuatro audiovisuales anuales que se registraron en 2003 a los cerca de cuarenta que se producen desde 2009. Adems, en 2005 fue seleccionado por UNESCO dentro de las 20 iniciativas ganadoras del concurso Buenas Ideas y Mejores Prcticas para Promover la Produccin y Difusin de Contenidos Locales en Amrica Latina. No slo se ha convertido en un referente nacional sino que en pases como Mxico y El Salvador se han comenzado a imitar la iniciativa a travs de talleres de capacitacin, charlas y conferencias. El desarrollo del proyecto y del colectivo ha sido en s mismo un proceso de creacin colectiva y participada. En 2003 comienza una etapa piloto en cooperacin con la televisin pblica uruguaya. Se invit a cuatro organizaciones de distintos barrios de Montevideo a contar historias de la vecindad: cada una de ellas prepar dos piezas con las que se realiz un espacio televisivo y se cerr el ao con distintas proyecciones abiertas en las comunidades. Al ao siguiente, la convocatoria se ampli a toda persona o colectivo que deseara participar y tuviera los recursos tcnicos y humanos para ello. Cuarenta grupos manifestaron inters en la propuesta. En 2009 se dio el punto de inexin en la trayectoria de rbol. Desde Montevideo se expandi a todo el pas y un grupo de personas que haba participado en el Proyecto rbol se vio con fuerzas para fundar rbol Televisin Participativa. Se abrieron nuevos proyectos y la organizacin fue hacindose ms com-

dana. Construye ciudadana y fortalece el tejido social y los vnculos de conanza para que ese otro del que hablbamos antes deje de ser un extrao, porque ya es alguien que habla con su propia voz y cuenta su propia historia. Informacin, documental, ccin, musical, danza Todo formato vale si aborda los temas que preocupan a un colectivo explicados por ellos mismos. Desde un corto en el que se entrelazan las historias de tres adolescentes que consumen distintos tipos de drogas hasta el relato de vida de la poblacin afrodescendiente de una zona del interior, la contaminacin del ro del pueblo o los talleres que realizan los pacientes de un hospital de salud mental. A estos y muchos ms se puede acceder a travs del blog del colectivo1. Fue el psicopedagogo especializado en comunicacin Mario Kapln (1992) quien sostuvo que slo se comunica aquello que se conoce, pues en el mismo proceso de la comunicacin se da el conocer; y que si se aspira a una sociedad no avasallada por la homogeneizacin, sino edicada sobre el dilogo y la cooperacin solidaria, el desarrollo de competencias comunicativas es un factor esencial. Todos los aos, rbol convoca a grupos, organizaciones sociales y personas en particular a producir y

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pleja y con ms ncleos de trabajo que ayudaban al proyecto a repensarse para seguir avanzando. De esta forma, el Colectivo rbol comienza su andadura de forma autnoma y es el encargado de gestionar el espacio televisivo en el que se emiten tanto las producciones propias como las de iniciativas anes tanto de Uruguay como de la regin. Actualmente, el Colectivo toma las decisiones de forma horizontal y a travs de consensos. Las 25 personas jvenes que lo componen las ejecutan despus a travs de las reas de produccin, gestin y formacin. Cada ao, invitan a quienes hayan participado en la experiencia a sumar esfuerzos dentro del colectivo.

COMUNICACIN
semanalmente las cadenas pblicas Tev CIUDAD y Televisin Nacional de Uruguay, en los que adems se entrevista a las y los autores responsables. Martn Barbero, al hablar de los comunicadores en Colombia, seala lo siguiente: El desarrollo de esa palabra clara y distinta no puede restringirse al desarrollo exitoso de algunas experiencias grupales, ensimismadas en sus logros, sino en el horizonte mayor del dilogo comn a toda la sociedad. Es all donde la comunicacin comunitaria debe ensanchar sus perspectivas, innovar estrategias, asumir riesgos, para ir generando condiciones que permitan la emergencia del murmullo con autonoma y legitimidad. Para Raisa Urribarri (2004), los medios comunitarios, en vez de deslizarse a los extremos, deberan aprovechar el espacio vaco, la tierra de nadie no abonada adecuadamente, y constituirse en verdaderos medios de servicio pblico. El colectivo tambin apoya la difusin local de los vdeos por medio de proyecciones pblicas para compartir lo que se produjo con la comunidad y crear una nueva instancia de dilogo que se nutra y contine circulando.

Construye ciudadana y fortalece el tejido social y los vnculos de conanza para que ese otro deje de ser un extrao, porque ya es alguien que habla con su propia voz y cuenta su propia historia

DE LAS RACES A LAS RAMAS: EL TRABAJO DE RBOL

Que el material lmado se difunda a travs de la televisin nacional resulta muy atractivo para las personas, grupos independientes y organizaciones sociales que emprenden el proyecto. Sin embargo, el acento se sita en la importancia del proceso de construccin de un conocimiento colectivo. A travs de l se busca movilizar e integrar a la gente de la comunidad, que no slo aporta a la produccin sino que aprende del proceso comunitario y de las herramientas concretas del audiovisual. Por eso, despus de manifestar el deseo de realizar un audiovisual dentro del proyecto rbol, se lleva a cabo una secuencia de talleres que se sustentan sobre tres pilares. Uno de ellos pretende trasladar en qu consiste y qu implica el audiovisual comunitario y cmo construir un mensaje colectivo. El otro aborda la forma de narrar en el lenguaje audiovisual para conseguir escribir un guin y, muy ligado con el anterior, se organiza uno ms tcnico sobre el manejo de los equipos audiovisuales. Las y los participantes en los talleres regresan despus a sus comunidades para compartir el conocimiento que han adquirido con el resto de sus compaeros y compaeras. Estos talleres integran la prctica con la teora, promoviendo un

aprendizaje colectivo solidario, consciente, crtico y vivencial, y aportando herramientas sobre la produccin a nivel tcnico y conceptual, segn explica la pgina de la asociacin. La metodologa, sin embargo, es un proceso abierto que no se repite ao tras ao sino que vara segn experiencias anteriores. Pero adems, se acompaa a estas personas en el proceso de realizacin de forma personalizada para dar apoyo tcnico y humano al proyecto especco, para generar los andamios que les permitan en el futuro dar continuidad a la creacin de productos de calidad. Se facilita, tambin, el equipamiento necesario para llevar a cabo las tareas. Como apunta Cristina Mata (2002), se salva el encierro en la comunidad que lleva a que stas se olviden de que se encuentran inmersas en un contexto mayor. La comunicacin comunitaria debe ser un espacio de integracin de diferentes grupos. No slo de grupos de la misma comunidad sino de personas e instituciones que, situadas en distintos lugares, pueden compartir un mismo horizonte poltico. Una vez terminado, el vdeo comunitario tiene dos destinos de circulacin. Por un lado, se difunde a travs de Internet y del programa de televisin Hac y Mostr, televisin comunitaria que emiten

COMUNICAR PARA CREAR COMUNIDAD

La comunicacin construye comunidad si se realiza de forma participada y democrtica. La comunicacin para el cambio social es una comunicacin tica, es decir, de la identidad y de la armacin de valores; amplica voces ocultas o negadas y busca potenciar su presencia en la esfera pblica. Recupera el dilogo y la participacin como ejes centrales. Ambos elementos existan entrelazados con otros modelos y paradigmas y estaban presentes tanto en la teora como en un gran nmero de experiencias concretas, pero no tenan carta de ciudadana entre los modelos dominantes, de modo que no alimentaron sucientemente la reexin, seala Alfonso Gumucio Dagron (2004).

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COMUNICACIN

El pasado mes de mayo, el gobierno uruguayo aprob un decreto por el que concede un tercio del espacio digital abierto a las televisiones comunitarias. Mientras se pasa del papel a los hechos, rbol contina trabajando da tras da

El nfasis de la comunicacin comunitaria se pone en la construccin colectiva, en la creacin de una identidad comn. Como apunta Stefana Milan (2006), la percepcin de que el cambio es posible si estamos juntos trae cada da interacciones activas entre los ciudadanos,
1 Ver: www.arbol.org.uy.

desde la promocin y la consolidacin de los lazos comunitarios, desde el ejercicio diario de la democracia desde abajo, lo que tambin pasa por la prctica de la democracia en la comunicacin. El pasado mes de mayo, el gobierno uruguayo aprob un decreto por el que concede un tercio del espacio digital abierto a las televisiones comu-

FOTOGRAFAS: RBOL TELEVISIN PARTICIPATIVA.

nitarias. Mientras se pasa del papel a los hechos, rbol contina trabajando da tras da, superando dicultades, aprendiendo colectivamente, para que las comunidades de Uruguay hablen desde su propia voz.

*Paula Vilella es periodista.

Bibliografa:
rbol Televisin Participativa: www.arbol.org.uy. Barbero, Martn (2001): Los ocios del comunicador. Comunicacin en el nuevo siglo, en Renglones, Revista del Iteso, nmero 48, Guadalajara (Mxico). Dragn, Alfonso Gumucio (2004): El cuarto mosquetero: la comunicacin para el cambio social, en Barranquilla: Investigacin y desarrollo, nmero 1. Gonzlez, Alirio y Rodrguez, Clemencia (2006): Alas para tu voz. Ejercicios de ciudadana desde una emisora comunitaria, en Lo que le vamos quitando a la guerra. Medios ciudadanos en contextos de conicto armado en Colombia, Centro de Competencia en Comunicacin para Amrica Latina. Kapln, Mario (1992): A la educacin por la comunicacin, Santiago (Argentina), UNESCO. Mata, M.C. (2002): Comunicacin, ciudadana y poder. Pistas para pensar su articulacin, en Dilogos de la Comunicacin, 64, Lima (Per), Federacin Latinoamericana de Facultades de Comunicacin Social (Felafacs). Rincn, Omar (2002): De la desconexin a la conexin. Medios de comunicacin y movimientos sociales: propuestas y prcticas de un trabajo conjunto, en Signo y Pensamiento, 38, Bogot (Colombia). Urribarri, Raisa (2004): Medios comunitarios: el reto de formar(se) para la inclusin, Revista Comunicacin, 137, Mrida (Mxico). Milan, Stefania (2006): Medios comunitarios y regulacin, en Barranquilla: Investigacin y Desarrollo, vol. 14, n 2, Colombia.

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COOPERACIN Y EDUCACIN

cooperacin derechos pueblos indgenas

Henry Morales L.*

El papel de la
y los

de los

Uno de los problemas del modelo de desarrollo propuesto por el neoliberalismo es que entiende el derecho a la vida bajo la ptica de un supuesto universalismo que niega o folkloriza la existencia de otras cosmovisiones, como la de los pueblos indgenas. Pero, en la actualidad, al mismo tiempo que crece el debate sobre las distintas interpretaciones del desarrollo y la ineficacia de la ayuda externa para atajar las causas que generan las desigualdades, se potencian los intercambios a nivel internacional sobre los derechos de los pueblos indgenas y la integracin regional.
l elemento fundacional para un modelo de desarrollo desde la visin indgena es el derecho a la vida, un concepto no individualizado sino colectivo, explicitado como produccin, reproduccin y desarrollo de la vida de sujetos y pueblos. Difundir este derecho a la vida, desde un enfoque de desarrollo y desde una visin indgena, pone en duda la construccin de derechos que hacen los Estados actualmente.

FOTOGRAFA: PATRICK. WWW.FLICKR.COM.

Esta visin sobre lo que debe ser el objetivo o la misin de todo esfuerzo humano consiste en buscar y crear las condiciones materiales y espirituales para construir y mantener el tuqtukilal (vivir en paz, desde la visin qeqchi) o el chabil wanq (tambin qeqchi), que signica vivir en armona y equilibrio con todos y todas. Aqu es donde se entiende el cuestionamiento que se hace a los modelos de desarrollo que se han aplicado en territorios indgenas e

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COOPERACIN Y EDUCACIN
incluso al enfoque de desarrollo rural que privilegia lo comunitario y la sostenibilidad del medio ambiente sin tomar en cuenta los conceptos de tinamit (pueblo) o komon (comunidad) como elementos de cohesin.

EL DERECHO AL TERRITORIO
Las garantas para una vida sostenible segn la cosmovisin indgena difcilmente podrn lograrse si no es a travs de la normativizacin especca del derecho al territorio. Este derecho supone una relacin intrnseca e imprescindible de la estructura cultural indgena con la naturaleza, con los antepasados, con la divinidad y la comunidad. Signica que pueblo, cultura y territorio deben estar interrelacionados, en sintona con la concepcin holstica indgena. Por tanto, los pueblos indgenas plantean su propuesta de desarrollo desde la recuperacin, defensa y promocin del territorio. Tanto el derecho al territorio como el derecho a la cultura son elementos que se convierten en la columna vertebral de los pueblos indgenas, sintetizados como los derechos a la autonoma y a la autodeterminacin. Estas dos exigencias entran en pugna con el modelo de desarrollo intercultural que se plantea desde los Estados nacionales. Slo en una situacin de autodeterminacin, autogobierno o autonoma se podr emprender un modelo de desarrollo desde la visin indgena, que busca la armona entre el ser humano y el cosmos, la pertenencia al todo y el uso racional y sostenible de los recursos. Son estas cuestiones las que determinan la autntica felicidad o la buena vida.

Las garantas para una vida sostenible segn la cosmovisin indgena difcilmente podrn lograrse si no es a travs de la normativizacin especca del derecho al territorio

EL ENFOQUE POLTICO DEL BUEN VIVIR

En los ltimos aos, el debate alrededor del enfoque poltico del buen vivir (sumak kawsay) ha generado una profunda revisin de la situacin actual de los pueblos indgenas. Ha supuesto un anlisis crtico de los diferentes modelos de desarrollo que se han aplicado en la regin latinoamericana y, sobre todo, de los efectos que estas polticas han tenido sobre los pueblos y territorios indgenas.

Existe la imperiosa necesidad de generar nuevos paradigmas que den respuesta sistmica a todas las reivindicaciones y demandas econmicas, polticas, sociales, culturales y ambientales de los pueblos; de cambiar los modelos econmicos perversos que han condenando a la mayora de las poblaciones en el mundo a vivir en condiciones de precariedad, pobreza, exclusin y marginacin. En este mbito se da el debate sobre el rol que deben jugar los Estados, que deberan pasar de ser simples instrumentos del sistema capitalista neoliberal a orientar y garantizar el buen vivir de todos los pueblos, sin exclusin ni discriminacin de ningn tipo. Este enfoque est siendo debatido de manea generalizada en todos los espacios polticos y en todos los mbitos en donde se discute la agenda de los pueblos indgenas (Cumbres del Abya Yala, foros internacionales, etctera). En Ecuador y Bolivia, adems, este enfoque se ha introducido ya en las nuevas constituciones polticas. Est siendo considerado, por tanto, un aporte a los nuevos paradigmas que los Estados deberan asumir para generar las transformaciones estructurales que la regin necesita, fundamentalmente en trminos de dar respuesta a las demandas y derechos histricos de los pueblos indgenas.

LA COOPERACIN
Qu rol ha jugado la cooperacin internacional para los pueblos indgenas? La ayuda externa tradicional

se ha transformado en un instrumento de poltica exterior, aunque entre sus postulados se encuentra el ser un medio directo para contribuir a la solucin de los profundos y crecientes problemas de subdesarrollo que se dan en la mayora de los llamados pases en desarrollo. Ni los organismos internacionales (multilaterales y bilaterales) de cooperacin ni los Estados han querido histricamente comprometerse con las demandas de los pueblos indgenas. Han creado, por el contrario, modelos de desarrollo para fortalecer el modelo capitalista. Estas propuestas han acrecentado la pobreza, la extrema pobreza, la desigualdad, el racismo y la discriminacin hacia los pueblos: slo han fortalecido modelos sustentados en las reglas del mercado y de la privatizacin. Ahora ha llegado la crisis, pero el mercado se fortalece con la explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas (la llamada economa verde). El tratamiento que se hace desde la cooperacin internacional (gobiernos, organismos bilaterales o multilaterales, ONG y otras instancias) de la situacin de los pueblos indgenas sigue siendo una discusin pendiente. Contina sin cerrarse a pesar de los avances en materia jurdica (el convenio 107 o el convenio 169)1, a pesar de informes, de relatoras y hasta de la Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas (2006): poco se ha avanzado para asumir estos compromisos en polticas de Estado y en las prioridades de gobiernos e instancias de cooperacin en general. En el anlisis general de los organismos internacionales se coincide en que la problemtica de los pueblos indgenas se relaciona con exclusin, desigualdad, racismo y discriminacin. Los gobiernos tienen poca voluntad poltica para comprometerse a dar atencin a sus derechos y reivindicaciones. En este marco, las respuestas de la cooperacin al desarrollo no han sido contundentes para desmontar la situacin poltica, econmica, social y religiosa a la que estn sometidos los pueblos indgenas desde la colonizacin.

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COOPERACIN Y EDUCACIN
NECESIDADES PARA EL DESARROLLO
El fracaso que han signicado las teoras y enfoques de desarrollo dirigidas a superar la pobreza, la exclusin, la marginacin y la desigualdad en Amrica Latina y el Caribe lleva de forma imprescindible e impostergable a la construccin de nuevos paradigmas que aborden estas problemticas. El enfoque del buen vivir abre sin duda nuevos horizontes, estrechar los lazos polticos y de solidaridad en el continente. Pero es necesario que en nuestros pases se genere un mayor debate y anlisis sobre estos nuevos enfoques, as como buscar su apropiacin y adecuacin a la realidad de cada pueblo. Los problemas estructurales, generadores de pobreza y subdesarrollo, no pueden ser contrarrestados con frmulas eminentemente econmicas, sin tener un adecuado tratamiento poltico, social y humano. El desarrollo se ha visto desde una perspectiva asistencial, marginal y colateral a los verdaderos problemas, que son la causa de la desigualdad social, la exclusin, la inequidad y la problemtica medioambiental en general. La ayuda externa actual no es un medio para generar cambios en las estructuras del poder, sino que slo atiende los efectos que provocan las causas generadoras de inequidades. te. Tambin es necesario realizar una mayor presin poltica para que estos instrumentos sean reconocidos y aplicados por los Estados. Al mismo tiempo, resulta imprescindible que toda la poblacin, indgena y no indgena, los conozcan, se apropien de ellos, demanden y acompaen su cumplimiento. La lucha que se est llevando a cabo desde los territorios en respuesta a toda iniciativa que atente contra los recursos naturales y los medios de vida propios de las comunidades y pueblos es un derecho que debe reconocerse y respetarse. Cualquier Estado debe tomar las medidas necesarias para garantizar que se apliquen estos derechos. Por otro lado, existe una deuda histrica hacia los pueblos indgenas cuyo cumplimiento pasa por reconocer el carcter multicultural, multitnico y multilinge de Estados como el guatemalteco, que debe romper con el sistema discriminador y de exclusin que le ha caracterizado. La existencia de diversos movimientos internacionales, como las Cumbres del Abya Yala, los foros sociales o los foros internacionales temticos deben transformarse en mecanismos que fortalezcan la lucha que los pueblos indgenas impulsan a nivel mundial, pero fundamentalmente en cada uno de los pases. Se tienen que generar capacidades para que estas agendas puedan ser conocidas, adaptadas a la realidad del pas y fundamentalmente asumidas en nuestra prctica poltica. Los cambios que se estn suscitando a nivel de Amrica Latina y el Caribe se han convertido en una oportunidad para que los pueblos indgenas internacionalicen su lucha poltica y reivindicativa a favor de sus derechos milenarios. Se deben impulsar mecanismos para intercambiar experiencias en los territorios, fundamentalmente en los pases en donde existe ya un reconocimiento de Estado hacia los pueblos indgenas, como Bolivia, Ecuador y Venezuela. Los gobiernos de estos pases estn abiertos a generar condiciones para que esta integracin regional se genere desde los pueblos y territorios indgenas.
*Henry Morales L.es colaborador de Pueblos - Revista de Informacin y Debate

La ayuda externa actual no es un medio para generar cambios en las estructuras del poder, sino que slo atiende los efectos que provocan las causas generadoras de inequidades
(en su gran mayora ilegtimo), ayuda externa condicionada o economa verde. Son, en denitiva, mecanismos de penetracin y dominio. Para que los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y la ayuda sean viables y pertinentes es necesario asumir con objetividad el alcance de sus postulados y no transformarlos en la nica solucin a los problemas de subdesarrollo de los pueblos. Los ODM necesitan adaptarse a la realidad de cada pas y deben tener una perspectiva pluricultural, multilinge y de equidad de gnero. Desde esta perspectiva, los Estados deben garantizar el que los diferentes instrumentos internacionales y nacionales sean vinculantes y se busquen las sinergias requeridas para evitar la dispersin que existe en la actualidad. Los instrumentos internacionales que abordan los derechos de los pueblos indgenas deben ser impulsados con mayor determinacin poltica. Es necesario generar informacin sobre los mismos y de manera conjunta con las organizaciones y pueblos indgenas, as como evaluarlos permanentemen-

FOTOGRAFA: UNITED NATIONS PHOTO. WWW.FLICKR.COM.

INTERESES Y CONTRADICCIONES
Existen contradicciones entre los nes sociales de la ayuda externa y los intereses econmicos y geopolticos de los donantes. La ayuda en la prctica se transforma en un mecanismo para disminuir los efectos ocasionados por las polticas macroeconmicas de las instancias nancieras internacionales. Toda poltica de desarrollo orientada a reducir la pobreza y el subdesarrollo debe ser coherente y estar vinculada a las polticas comerciales y nancieras de los pases desarrollados. Dentro de esta incoherencia entre la ayuda y las polticas neoliberales que los pases desarrollados aplican a nuestros pueblos destacan algunos instrumentos internacionales y legales: reglas comerciales injustas y desiguales, endeudamiento externo

1 Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales, 1957 (nm. 107); Convenio sobre pueblos indgenas y tribales (169), Ginebra, 27 de junio de 1989.

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Experiencia

Nicaragua ya tiene una ley que protege a las mujeres de la violencia y castiga a los agresores
El 22 de junio entra en vigencia la Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641 Cdigo Penal de Nicaragua, aprobada el pasado 26 de enero por abrumadora mayora, 86 de las y los 92 diputadas y diputados de la Asamblea Nacional. Por primera vez en la historia parlamentaria nicaragense, una iniciativa de ley logra el respaldo total de la Asamblea independientemente de ideologas o militancias polticas y partidarias.
Gixa Torres - MEC*

ras un amplio proceso de consulta con sus bases, el Movimiento de Mujeres Trabajadoras y Desempleadas Mara Elena Cuadra, en coordinacin con 21 organizaciones de mujeres, present el 21 de octubre del ao 2010, con el respaldo de 20 mil rmas de mujeres nicaragenses y con el apoyo del diputado liberal Wilfredo Navarro Moreira, el anteproyecto de ley contra la violencia hacia las mujeres ante la Asamblea Nacional. El 3 de febrero de 2011, el Poder Judicial present, a travs de la presidenta de la Corte Suprema de Justicia, otro proyecto de ley al Parlamento Nacional. Este proyecto reconoca que el Cdigo Penal vigente no estableca penalizacin especca para las diversas manifestaciones de violencia contra las mujeres producidas tanto en el mbito privado como en el pblico. Admita tambin que para las mujeres haba una proteccin limitada a pesar de las obligaciones adquiridas por el Estado de Nicaragua con la raticacin de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Vio-

lencia contra la Mujer, ms conocida como Convencin de Beln Do Par. Es a partir de ambas iniciativas de ley que la Asamblea Nacional, a travs de las Comisiones de Justicia y Asuntos Jurdicos y la de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niez y Familia de la Asamblea Nacional, en consulta con diferentes actores sociales, logra unicar ambos proyectos y, por consenso de las dos comisiones, se dictamina favorablemente y por unanimidad la que es hoy en Nicaragua la Ley 779: Ley integral contra la violencia hacia las mujeres y de reformas a la Ley No. 641 Cdigo Penal. Lograr la aprobacin de la Ley 779 oblig al Movimiento de Mujeres Trabajadoras y Desempleadas Mara Elena Cuadra a ejercer una tenaz labor de cabildeo con las diferentes bancadas parlamentarias. Se organizaron actividades de presin, realizando marchas y plantones frente al Poder Legislativo nicaragense, as como una intensa jornada de sensibilizacin dirigida a las y los tomadores de decisiones y, a travs de los medios de comunicacin, a la opinin pblica en general.

VIOLENCIA = PROBLEMA
DE SALUD PBLICA

En Nicaragua, la violencia hacia las mujeres es un problema que ha sido tipicado como de salud pblica y de seguridad ciudadana: deja secuelas que afectan a la salud, a la integridad fsica y psquica, a la seguridad, a la libertad y a la vida de las miles de mujeres a quienes se violentan sus derechos humanos. Aunque en el pas se han impulsado algunas iniciativas dirigidas a atender los casos de violencia hacia las mujeres (entre las que destaca la creacin de las comisaras de la Mujer, adscritas a la Polica Nacional, y de las scalas especializadas), hasta ahora la repuesta no haba sido suciente. La violencia hacia las mujeres se haba abordado desde el mbito penal y con una proteccin limitada, como expres la presidenta de la Corte Suprema de Justicia durante un foro en el que se analizaron los alcances que tendr la aplicacin de la nueva Ley en toda su dimensin. El Cdigo Penal vigente hasta hoy no penaliza la violencia de gnero producto de las desiguales relaciones de poder impuestas por el sistema patriar-

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Experiencia

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Por primera vez en la historia legislativa aparece la gura jurdica de femicidio

FOTOGRAFA FACILITADA POR ACSUR LAS SEGOVIAS.

cal y slo impone sanciones cuando el resultado son lesiones con secuelas. Los ndices de violencia contra las mujeres en Nicaragua se han ido incrementando cada ao. Por poner un ejemplo, las comisaras de la Mujer de la Polica Nacional, en el ao 2010 conocieron 1.781 casos de violacin, y 1.827 en 2011. En cuanto a los incestos, contabilizaron un caso en 2010 y seis el ao siguiente. En el 2011, de acuerdo a las estadsticas, 76 mujeres fueron asesinadas por sus esposos o ex parejas, siendo la mayora de ellas jvenes entre 21 y 30 aos. Cabe recordar que la poblacin de Nicaragua es de slo cinco millones y medio de personas.

QU DICE LA LEY 779?

La Ley 779 considera que la normativa existente para frenar la violencia de gnero en contra de las mujeres no ha obtenido los resultados buscados para la efectiva proteccin de su vida, libertad e integridad personal. Para lograr estos resultados resulta indispensable la promulgacin de una ley autnoma de carcter especial, que aborde de forma integral este problema, tipicando y

sancionando las diferentes manifestaciones de violencia contra las mujeres. Tiene por objeto actuar contra la violencia que se ejerce hacia las mujeres, con el propsito de proteger sus derechos humanos y garantizarles una vida libre de violencia, que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y no discriminacin; establecer medidas de proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia y prestar asistencia a las mujeres vctimas impulsando cambios en los patrones socioculturales y patriarcales que sostienen las relaciones de poder. Se aplicar en el mbito pblico y privado y detalla los derechos que son objeto de proteccin: derecho a que se respete su vida; a vivir sin violencia y discriminacin; derecho a que se respete su integridad fsica, psquica, moral, patrimonial o econmica; derecho a la libertad, seguridad personal e intimidad. Establece adems el derecho a no ser sometida a torturas ni tratos crueles y a que se respete la dignidad inherente a su persona, a que se proteja a su familia y a tener igualdad

de derechos en la funcin pblica, incluyendo la participacin en los asuntos pblicos y la toma de decisiones. La Ley 779 describe las formas de violencia y establece sanciones para cada una de ellas. Entre las formas de violencia enumera la misoginia, la violencia fsica, la psicolgica, sexual, laboral, patrimonial y econmica y en el ejercicio de la funcin pblica. Adems, por primera vez en la historia legislativa aparece la gura jurdica de femicidio, delito que ocurre cuando el hombre, en el marco de las desiguales relaciones de poder entre hombres y mujeres, da muerte a una mujer, ya sea en el mbito pblico como en el privado, tras haber pretendido infructuosamente establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima. Tambin se considera femicidio que el hecho se produzca cuando el agresor haya mantenido con la vctima relaciones familiares, conyugales, de convivencia, intimidad, noviazgo, amistad, etc.

ACCIONES PARA SU IMPLEMENTACIN

Actualmente, la Comisin Interinstitucional creada por la Ley 779 ya est trabajando en tareas organizativas tales como la especializacin de scales, policas y equipos multidisciplinarios, habilitacin de nuevos juzgados y aplicacin de un nuevo modelo de atencin que evite la re-victimizacin de las vctimas de violencia. El Movimiento de Mujeres Trabajadoras y Desempleadas Mara Elena Cuadra trabaja en la divulgacin de la Ley 779. Ha realizado una impresin y distribucin masiva de la misma, as como una amplia campaa de publicidad. La implementacin de la Ley 779 es un reto para todas y todos las y los actores sociales del pas en aras de que se haga efectiva la restitucin del derecho de las mujeres a vivir un vida libre de violencia.
*Gixa Torres es licenciada en Comunicacin Social y forma parte del Movimiento de Mujeres Trabajadoras y Desempleadas (MEC) de Nicaragua. PUEBLOS Tercer trimestre 2012 51

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La emergencia de la cooperacin

Sur-Sur:
Guillermo Santander*

hacia una nueva gobernanza de la ayuda?

MARA JOS COMEDEIRO.

Despus de ms de cinco dcadas de existencia, resulta difcil considerar al sistema de ayuda un mecanismo exitoso en la promocin del desarrollo: los elevados ndices de desigualdad y pobreza que subsisten en amplias zonas del planeta obligan a poner en entredicho su eficacia. No obstante, en una sociedad verdaderamente comprometida con el desarrollo y con el cumplimiento de los derechos humanos, ello no debiera servir de justificacin para recortar o eliminar los presupuestos de cooperacin (como desde determinados sectores ideolgicos se reclama y desde diversas administraciones se asume), sino ms bien de estmulo para tratar de articular polticas de ayuda cada vez ms eficaces.
na parte importante de la explicacin del escaso impacto que el sistema de ayuda ha tenido en la promocin del progreso y bienestar de los pases del Sur reside en la lgica en la que este sistema descansa desde su nacimiento. El contexto de bipolaridad en el que surge (en plena Guerra Fra) y los procesos de descolonizacin entonces en curso generaron una insercin subor-

dinada de los pases en desarrollo al sistema de ayuda1. Se conform as un sistema vertical y unidireccional, asentado en una lgica Norte-Sur que marcaba una frrea separacin entre donantes (pases desarrollados) y receptores (pases en desarrollo). Varios son los rasgos que han caracterizado a esta tradicional cooperacin Norte-Sur y que han limitado la ecacia de las polticas de ayuda

desplegadas. Por un lado, los donantes han operado con amplios mrgenes de discrecionalidad, en la medida en que no existen en el mbito internacional marcos jurdicos vinculantes que pauten y obliguen a cumplir los compromisos, ni regmenes punitivos que sancionen los incumplimientos. Por otro lado, una parte considerable de los ujos de ayuda encuentran una mejor explicacin en

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las agendas e intereses de los donantes que en las verdaderas necesidades de desarrollo de los receptores. De esta forma, en muchas ocasiones los donantes han recurrido a sus polticas de ayuda como instrumentos para la persecucin de sus propios intereses (comerciales, polticos o de seguridad, entre otros), distorsionando su naturaleza, cometido y objetivos. A ello hay que aadir los elevados niveles de descoordinacin con los que tradicionalmente han operado los donantes, desaprovechando las complementariedades que pudieran existir e incrementando los costes de gestin para los receptores2. No obstante, junto a estos problemas de ecacia, el sistema de ayuda ha adolecido de severas restricciones democrticas que cuestionan su legitimidad. El rgano al que se le ha otorgado el papel central en el diseo y denicin de las polticas de desarrollo (el Comit de Ayuda al Desarrollo, CAD, de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos) est compuesto de forma exclusiva por los pases desarrollados, mientras que los principales organismos internacionales nancieros (particularmente el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional) se dotaron de sistemas de gobierno que garantizan el control efectivo por parte de estos mismos pases. Ello ha dado lugar a un sistema en el que los que resultan ser los principales afectados por las polticas aplicadas (los pases en desarrollo) no tienen apenas participacin ni capacidad de incidencia en su diseo y orientacin. Es una suerte de recreacin globalizada del despotismo ilustrado, donde se sustituye el antiguo todo para el pueblo, pero sin el pueblo, por el actual todo para los pases en desarrollo, pero sin los pases en desarrollo. En suma, el sistema tradicional de ayuda, asentado en la lgica unidireccional de la cooperacin Norte-Sur, ha presentado importantes problemas de ecacia y legitimidad, que se relacionan estrechamente con la naturaleza vertical, asimtrica y discrecional que ha caracterizado a este sistema desde sus orgenes. De ah la relevancia de analizar qu implicaciones puede tener, en este contexto, la reciente emergencia de la cooperacin Sur-Sur, entendida como una modalidad en la que los propios pases en desarrollo ponen en comn sus recursos, capacidades y experiencias.

El sistema tradicional de ayuda, asentado en la lgica unidireccional de la cooperacin Norte-Sur, ha presentado importantes problemas de ecacia y legitimidad, que se relacionan estrechamente con la naturaleza vertical, asimtrica y discrecional del sistema

POTENCIALIDADES Y DESAFOS
Sin ser una modalidad estrictamente novedosa, la cooperacin Sur-Sur ha alcanzado una marcada relevancia en los ltimos aos. Fenmenos como los cambios experimentados en la distribucin del poder a escala internacional, la creciente heterogeneidad mostrada por el mundo en desarrollo o su funcionalidad en el marco de las diversas estrategias de integracin regional, han impulsado a muchos de estos pases a desempear un rol dual en el sistema de ayuda, compaginando su papel de receptores con el de nuevos donantes. Es el caso, por citar alguno de los ms activos hasta la fecha, de China, Brasil, Venezuela, Cuba, Chile, Argentina o Colombia. En el aspecto ms cuantitativo, la proliferacin de estos nuevos donantes supone la disposicin de mayores recursos nancieros para la promo-

La emergencia de la cooperacin Sur-Sur resta legitimidad al sistema de ayuda tradicional: ya no slo excluye de la toma de decisiones a los receptores y destinatarios ltimos de las polticas aplicadas, sino que comienza a hacerlo tambin con una parte importante de los propios donantes

cin del desarrollo a escala internacional. A pesar de la escasez de informacin que caracteriza a la cooperacin Sur-Sur, un informe del ECOSOC de Naciones Unidas3 estima que los recursos movilizados bajo esta modalidad podran haber alcanzado en 2010 la cifra de 10.000 millones de dlares anuales, una cantidad que signicara en torno al 10 por ciento de los recursos que moviliza la cooperacin Norte-Sur. No obstante, aunque esta dimensin nanciera es relevante (especialmente en el contexto de crisis en el que buena parte de los donantes tradicionales estn recortando sus presupuestos de ayuda), es en el terreno ms cualitativo y en relacin con los problemas de ecacia y legitimidad sealados en el que la cooperacin Sur-Sur encierra sus principales potencialidades y desafos. En lo que se reere a la ecacia puede aludirse a dos aspectos de inters. En primer lugar, al implicar a dos pases en desarrollo, la cooperacin Sur-Sur puede estimular el establecimiento de una relacin ms simtrica y horizontal entre donante y receptor que la que en muchas ocasiones ha caracterizado a la tradicional cooperacin Norte-Sur, corrigiendo as algunos de sus principales defectos. Ahora bien, aunque esta potencialidad existe en el plano terico, conviene no caer en una visin dema-

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siado edulcorada de la cooperacin Sur-Sur que ignore los intereses de poltica exterior que en muchas ocasiones tambin existen en estos nuevos donantes: resulta difcil analizar la ayuda otorgada por China, Brasil, Venezuela o Colombia, por poner algunos ejemplos, sin atender a sus propias agendas e intereses nacionales4. Del mismo modo, cabe sealar cmo en determinadas ocasiones la cooperacin Sur-Sur est replicando prcticas por las que se ha criticado histricamente a los donantes tradicionales (como el recurso a la ayuda ligada5) y que son cada vez ms inusuales entre estos ltimos. En segundo lugar, los anlisis existentes hasta el momento parecen poner de maniesto que las principales potencialidades de la cooperacin Sur-Sur residiran en el intercambio de experiencias y conocimientos6. As pues, el valor aadido de la cooperacin entre pases en desarrollo no remitira tanto a una cuestin nanciera, sino a la transferencia de capacidades y a la bsqueda de un aprendizaje mutuo: en la medida en que los pases en desarrollo comparten realidades ms cercanas y enfrentan, en muchas ocasiones, desafos comunes, el intercambio de experiencias exitosas adquiere una especial relevancia. Por otro lado, en lo que se reere a la legitimidad, estos nuevos donantes han quedado hasta la fecha fuera de la toma de decisiones y de la conformacin de los consensos que actualmente rigen la agenda internacional de desarrollo, tarea que, como se seal anteriormente, han recado en organismos controlados por los pases del Norte. As pues, tal y como se

Es necesario que se aproveche el conocimiento acumulado tras varias dcadas de cooperacin Norte-Sur, de tal forma que se extraigan lecciones tiles (buenas y malas prcticas) y se evite que la cooperacin Sur-Sur replique comportamientos indeseables en materia de ayuda
encuentra actualmente congurado, la emergencia de la cooperacin SurSur resta legitimidad al sistema de ayuda tradicional: ya no slo excluye de la toma de decisiones a los receptores y destinatarios ltimos de las polticas aplicadas, sino que comienza a hacerlo tambin con una parte importante de los propios donantes.

GOBERNANZA DEL SISTEMA DE AYUDA

Por los factores expuestos, no parece que la emergencia de la cooperacin Sur-Sur deba ser concebida como una modalidad ms o como una nueva moda surgida en el sistema de ayuda, sino ms bien como expresin de los cambios ms profundos que se estn registrando en el sistema internacional y de la conformacin de un mundo crecientemente globalizado e interdependiente que demanda nuevas estructuras y formas de gobernanza.

En este sentido, la cooperacin Sur-Sur obliga a repensar la arquitectura de la ayuda y a conformar un nuevo sistema caracterizado por, al menos, tres rasgos. En primer lugar, que sea un sistema suficientemente democrtico y legtimo, de tal forma que canalice adecuadamente la voz y participacin del conjunto de los actores y no restrinja la toma decisiones a los pases ricos del Norte. Ello aconsejara trasladar las principales responsabilidades en el diseo de polticas desde el CAD de la OCDE, donde actualmente descansan, hacia marcos ms representativos, como podra ser el caso del Foro de Cooperacin al Desarrollo (FCD) de Naciones Unidas. En segundo lugar, que sea un sistema que trate de ampliar los niveles de eficacia con los que opera. En este sentido, es necesario que se aproveche el conocimiento acumulado tras varias dcadas de cooperacin Norte-Sur, de tal forma que se extraigan lecciones tiles (buenas y malas prcticas) y se evite que la cooperacin Sur-Sur replique comportamientos indeseables en materia de ayuda. Ello obligara a integrar a estos nuevos donantes (con los ajustes y revisiones que sean precisas) en los nuevos consensos sobre eficacia de la ayuda. El sistema tendra que convertirse en otro ms coherente e integral que, lejos de seguir asentado en una rgida distribucin de roles y responsabilidades entre donantes y receptores, sea capaz de capitalizar las contribuciones diferenciadas que el conjunto de estos actores puede aportar a la promocin del desarrollo.

1 Puede consultarse, entre otros, Alonso, J.A. y Sanahuja, J.A. (2006): Un mundo en transformacin: repensar la agenda de desarrollo, en Intermn Oxfam, La Realidad de la Ayuda 2006-2007, Barcelona. 2 Un anlisis ms amplio y detallado de estas lgicas puede encontrarse en Alonso, J.A. (2006): Ecacia de la ayuda: un enfoque desde las instituciones, en Revista CIDOB de Asuntos Internacionales, n72, Barcelona; y Sanahuja, J.A. (2007): Ms y mejor ayuda? La Declaracin de Pars y las tendencias en la cooperacin al desarrollo, en Mesa, Manuela (coord.): Guerra y conictos en el Siglo XXI: Tendencias globales, Anuario 2007-2008 del Centro de Educacin e Investigacin para la Paz (CEIPAZ), Madrid, CEIPAZ, pp. 71-101. 3 ECOSOC (2008): Trends ans South-South and Triangular Cooperation, Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas. 4 Diversos estudios de caso sobre estos nuevos donantes pueden encontrarse en Aylln, B. y Surasky, J. (coords.) (2010): La cooperacin Sur-Sur en Latinoamrica, Madrid, La Catarata-IUDC; y en Santander, G. (coord.) (2011): Nuevos donantes y cooperacin Sur-Sur: estudios de caso, Estudios e Informes ICEI n6, Madrid. 5 La ayuda ligada es aquella que el donante otorga con la condicin de que el receptor la destine a bienes y servicios del propio donante. 6 Ver los informes elaborados por la Secretara General Iberoamericana (SEGIB) y por el Task Team on South-South Cooperation del CAD de la OCDE.

*Guillermo Santander es investigador del rea de Desarrollo y Cooperacin del Instituto Complutense de Estudios Internacionales (ICEI) guillermosantander@icei.ucm.es.

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La cooperacin al desarrollo en la era de la pobreza 2.0

Miguel Romero y Pedro Ramiro*

MARA JOS COMENDEIRO.

Avanza la crisis capitalista y avanzan, al mismo tiempo, la privatizacin de los servicios pblicos y la mercantilizacin de los bienes comunes. Y en medio de un contexto socioeconmico marcado por las reformas econmicas, los programas de ajuste estructural, los recortes sociales, el rescate de la banca y el desmontaje de lo que una vez se conoci como Estado del bienestar, la cooperacin al desarrollo tambin est sufriendo los efectos de la crisis: nos encontramos, en estos momentos, en un proceso de profundos cambios y reestructuraciones en su arquitectura. Pero, siendo el crash global un factor decisivo para acelerar toda esta transformacin, los cambios que hoy est experimentando la cooperacin responden a un proceso iniciado hace una dcada, con el que el sector privado (las grandes corporaciones transnacionales) ha logrado legitimarse y adquirir un papel central como agente de desarrollo.
trs quedan toda la retrica y las teoras sobre el paradigma del desarrollo humano, que en las directrices de la cooperacin ha cedido el testigo al modelo del capitalismo inclusivo: un esquema de relacin triangular entre las empresas multinacionales, las instituciones pblicas y las organizaciones no gubernamentales de desarrollo con el que trata de culminarse, de una vez por todas, el proceso de privatizacin de la cooperacin. As, en la era de la pobreza 2.0, no se pretende atajar las causas estructurales que promueven las desigualdades sociales, sino gestionar y rentabilizar la pobreza de acuerdo a los criterios de mercado.1

Ya es hora de que las corporaciones multinacionales miren sus estrategias de globalizacin a travs de las nuevas gafas del capitalismo inclusivo, escriban hace diez aos los gurs neoliberales que llamaban a las grandes empresas a poner sus ojos en el inmenso mercado que forman las dos terceras partes de la humanidad que estn fuera de la sociedad de consumo. Las compaas con los recursos y la persistencia para competir en la base de la pirmide econmica mundial tendrn como recompensa crecimiento, benecios y una incalculable contribucin a la humanidad, decan entonces.2 Hoy, las corporaciones transnacionales han asumido

I.

plenamente esta doctrina empresarial y han puesto en marcha una variada gama de estrategias, actividades, productos y tcnicas que tienen como objetivo que las personas pobres se incorporen al mercado a travs del consumo de los bienes y servicios que suministran estas mismas empresas. La favela de Emilio Botn. As titulaba a nales del ao pasado el diario Expansin un reportaje sobre la visita del presidente del Banco Santander a Brasil para inaugurar una sucursal bancaria en uno de los barrios perifricos de Ro de Janeiro. El objetivo del banco? Crecer rpidamente en un mercado de casi 200 millones de personas en el que hoy ya es la tercera mayor

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PUEBLOS

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COOPERACIN Y EDUCACIN
Las ONGD se enfrentan hoy a un debate decisivo: cmo debe ser su relacin con las grandes empresas? Hay que denirse: colaboracin, dilogo, confrontacin?
entidad nanciera privada y obtiene el 28 por ciento de sus benecios anuales. Cmo? Mediante su producto estrella, los microcrditos: una de las formas para tener acceso, y en su caso delizar, a sus 140.000 habitantes, toda una ciudad que est emergiendo, deca el peridico. El microcrdito no deja de ser a largo plazo una oportunidad de negocio y un mercado de futuro, reconoce en esta misma lnea el director de Responsabilidad y Reputacin Corporativas del BBVA. El telfono mvil es hoy el instrumento ms potente en s mismo para luchar contra la extrema pobreza, las enfermedades curables y el hambre, arma en un vdeo patrocinado por Telefnica el asesor especial del secretario general de la ONU para los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Jeffrey Sachs. En el mvil todo est incluido, dice. Y es que efectivamente, desde el punto de vista del business, sus aplicaciones pueden incluir desde efectuar transacciones nancieras hasta hacer trmites burocrticos y, en alianza con los bancos, hacerse con buena parte del mercado de las remesas. Mientras no hay ninguna duda de que las grandes empresas estn incrementando sus benecios con la expansin de la telefona mvil, su contribucin real al desarrollo, al menos si con esta palabra an puede hacerse referencia al mantenimiento de las condiciones que hacen posible una vida digna, es una cuestin muy discutible. Responsabilidad social, negocios inclusivos en la base de la pirmide, acceso a nuevos mercados, bancarizacin para luchar contra la pobreza Hemos puesto los ejemplos de los mviles y de los microcrditos, que se presentan con la justicacin del desarrollo y de la inclusin a travs del mercado de las personas pobres, como dos casos paradigmticos para entender cmo las grandes corporaciones estn tratando de hacer de la pobreza 2.0 uno de sus negocios estratgicos en la actualidad. Pero podramos tambin citar aqu otros ejemplos de empresas espaolas con actividades en los sectores del agua, la electricidad, los hidrocarburos y los medios de comunicacin que estn siguiendo estrategias similares. Es, sobre todo, una estrategia para expandirse a nuevos mercados y obtener la mxima rentabilidad de la tica empresarial. Una cooperacin al desarrollo moderna. De este modo se abra el epgrafe dedicado a la cooperacin internacional en el programa electoral con el que el Partido Popular concurri a las ltimas elecciones generales: El dinero dedicado a la cooperacin no tiene por qu ser slo pblico. Promoveremos las alianzas pblico-privadas, llamaremos a la colaboracin entre particulares, y animaremos a la responsabilidad social corporativa de las empresas. Y no le ha faltado tiempo al ejecutivo de Rajoy para seguir con la senda modernizadora que ya se haba emprendido en las dos pasadas legislaturas con el gobierno de Zapatero: recorte importante en los fondos de Ayuda Ocial al Desarrollo (AOD), eliminacin de la Direccin General de Planicacin y Evaluacin Polticas de Desarrollo (DGPOLDE), fusin de la secretara de Estado de Cooperacin con la de Iberoamrica Dejando denitivamente a un lado la coherencia de polticas para el desarrollo,3 el gobierno espaol ha hecho una apuesta decidida por la coherencia de polticas para el crecimiento econmico: fomento de la marca Espaa, apoyo a la internacionalizacin de las empresas espaolas y diplomacia econmica. En realidad, la situacin actual de la cooperacin espaola no es sino el resultado de toda una dcada de trabajo de los lobbies empresariales para conseguir que en la agenda de la cooperacin internacional se haya incorporado la idea del potencial de las empresas al servicio de los pobres.4 De este modo, instituciones como Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), al igual que la Unin Europea y las principales agencias de cooperacin, han hecho suyo este discurso. Las empresas son una poderosa fuerza en la lucha contra la pobreza y el trabajo de Naciones Unidas puede verse como la bsqueda para crear el entorno ideal en el que los negocios puedan prosperar, asegura Ban Ki-moon. Al nal, se es el sentido de los consensos internacionales sobre desarrollo: legitimar con un discurso de cooperacin las prcticas que permiten convertir al enorme mercado potencial de la pobreza en oportunidades de negocios. Con todo ello, el sector privado queda consagrado no simplemente como un agente de cooperacin, sino como el dirigente de la cooperacin, es decir, el que marca la estrategia que deben seguir todos los dems actores sociales.

II.

III.

1 Hemos desarrollado ampliamente estas ideas en el libro Pobreza 2.0. Empresas, estados y ONGD ante la privatizacin de la cooperacin al desarrollo (Icaria, 2012). 2 Prahalad, C.K. y Hart, S.L. (2002): The fortune at the bottom of the pyramid, en Strategy and Business, n 26. 3 Milln, N.; Santander, G.; Aguirre, P. y Garrido, A. (2012): La coherencia de polticas para el desarrollo en Espaa. Mecanismos, actores y procesos, 2015 y ms, n 2. 4 PNUD (2004): El impulso del empresariado. El potencial de las empresas al servicio de los pobres, Comisin sobre Sector Privado y Desarrollo, Naciones Unidas.

Con objeto de aumentar su legitimacin social, asegurar sus negocios y disponer de mejores conocimientos sobre el terreno, las corporaciones transnacionales necesitan contar tambin con las organizaciones de la sociedad civil. Por eso, en un contexto marcado por los recortes en los presupuestos pblicos de cooperacin y por la prdida de su capacidad de inuencia e incidencia poltica, las ONGD se enfrentan hoy a un debate decisivo: cmo debe ser su relacin con las grandes empresas? Hay que denirse: colaboracin, dilogo, confrontacin? La respuesta que desde las organizaciones de desarrollo se d a esta pregunta va a marcar el futuro de un sector, el de la cooperacin internacional, que ya nunca ms volver a ser el mismo.

*Miguel Romero, editor de la revista VIENTO SUR, y Pedro Ramiro, coordinador del Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina (OMAL) Paz con Dignidad, son autores del libro Pobreza 2.0 (Icaria, 2012).

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PUEBLOS

Informacin y Debate

CULTURA

Clara Alonso* amaica Kincaid es una escritora caribea, de la isla Para ella la literatura es su tabla de salvacin. Es la de Antigua. Nace en 1949 y a los diecisiete aos deja nica manera que conoce para salvarse. Cuando muere su su isla natal para ir a Nueva York a estudiar. Su famihermano arma: Me convert en escritora como resultado lia no aprueba su dedicacin a la escritura y, en 1973, deja de la desesperacin, por lo que cuando me enter de que mi de llamarse Elaine Potter Richardson y pasa a ser Jamaica hermano se estaba muriendo, ya estaba familiarizada con Kincaid. En la actualidad compagina su labor como esel acto de salvarme a m misma: escribira acerca de l. critora con la de profesora de literatura Escribira acerca de su muerte. Entoncreativa en la Universidad de Harvard. ces publica Mi hermano (2008), obra Cuenta con una decena de obras testimonial, a la vez que teraputica, en publicadas, la mayora traducidas al la que a partir de la indignacin y la inCuando me castellano por la editorial vasca Txacomprensin familiar intenta entender enter de que mi laparta. Su literatura es directa, clara y el proceso de alejamiento de su hermasin eufemismos. Llama a cada cosa por no, as como otros procesos como la hermano se estaba su nombre. Es un regalo sin envoltorio. soledad o la prdida. muriendo, En Lucy (2009), una joven caribea Un pequeo lugar (2003) est conde 19 aos llega a Estados Unidos para ya estaba familiarizada siderada como una de las mejores obras trabajar como au pair en casa de una travs de los ojos de un con el acto de salvarme de la autora. A denuncia no slo el cofamilia acomodada. En esta ciudad, en turista blanco, a m misma: la que todo es extrao para ella, intenta lonialismo al que estuvo sujeta la isla escapar del pasado y reiniciar una nueescribira acerca de l. de Antigua durante aos (bajo control va vida. Pero los recuerdos le impiden britnico hasta 1981), sino tambin las Escribira acerca ser feliz; Lucy cree que hasta que no mltiples formas de colonialismo acdeje atrs la atormentada relacin con tual que bajo el disfraz del turismo asode su muerte su madre no llegar a convertirse en lan su tierra y a sus gentes. una mujer adulta. Jamaica Kincaid es una escritora Como el resto de su obra, esta imprescindible si se quiere leer una linovela est cargada de referencias teratura diferente. Una literatura en la autobiogrcas, de las que la autora se sirve para exploque se reejan las cosas tal y como son y no tal y como rar y describir tanto las contradicciones del ser humano las vemos. Si entendemos la literatura como una forma de como las diferentes condiciones del alma. Al igual que desvelar la realidad ms agria y la verdad ms interna del en Autobiografa de mi madre (2007), en la que la proser humano. Si la entendemos, en n, como el arte de contagonista, Xuela, tras la muerte de su madre, tiene que tar a corazn abierto. *Clara Alonso es colaboradora de enfrentarse a su ausencia haciendo frente al abandono Pueblos Revista de Informacin y Debate. de su padre claracinta@gmail.com

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PUEBLOS

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PAULA CABILDO.

Jamaica Kincaid

LEER A:

CULTURA

Libros

RESEA:

Delhi no est lejos

Javier Morote*

A todas aquellas personas que estn buscando una lectura para este verano pero quieran dejar aparte libros sencillos y de venta fcil les queremos proponer un viaje: uno de esos que no se hacen con maleta, cheques y mentalidad occidental, sino que se disfrutan a travs de la lectura de historias mnimas, de estar junto a ciertas personas en los das comunes de su vida. Marchemos, pues, a la India, a la pequea ciudad de Pipalnagar.

ll vamos a conocer a Arun, un joven que consigue sobrevivir con las pocas rupias que le paga su editor por reescribir novelas americanas de serie B para el mercado indio y que observa la vida a travs del balcn de su minscula y descascarillada habitacin, su verdadera ventana al mundo. Salir de aquel lugar e intentar una carrera de escritor en la capital es su ilusin. Arun es un hombre enormemente humano dispuesto a compartir todo lo suyo con quien de verdad lo necesita. No lo hace del mismo modo que solemos hacerlo los occidentales, con nuestra necesidad de reconocimiento social cuando dedicamos nuestro tiempo a los dems, sino de un modo totalmente natural. Es incapaz de ganarse la vida de modo deshonesto y no duda en compartir el poco espacio del que dispone con Suraj, un joven estudiante epilptico que estudia duro para superar su gran examen, y con Kamia, casi una nia, casada con un anciano que le es totalmente ajeno y que comercia con su cuerpo sin pasin, pero sin repugnancia. Tres personas que nunca hablan de la miseria en la que estn obligados a vivir, que no se quejan de las penurias, sino que se aportan la fuerza suciente unos a otros para poder sobrevivir de una manera casi feliz. Con ellos recorreremos las calles de Pipalnagar, una ciudad inexistente (una especie de Macondo indio), que en realidad nos evoca las calles de cualquier ciudad pequea de esa India a punto de dar rienda suelta al progreso, que no est habitada solamente por ladrones, mendigos y gurs, sino que se encuentra poblada de gentes que no tienen casi nada pero viven llenos de esperanzas (y

sin prisas) por realizar sus sueos y que saben apreciar el amor y la amistad. Estructurada en captulos cortos y con un estilo narrativo sencillo y evocador, la novela nos atrapa, nos deja clavados al asiento emocionndonos profundamente con la dulzura de los personajes, el amor a la vida, las relaciones, los descubrimientos, el sentido de la libertad. Al haber estado fuera tanto tiempo puede que haya dejado de amaros, amigos mos; sin embargo, nunca dejar de amar los das en los que os am. Delhi no est lejos fue escrita hace casi medio siglo por Ruskin Bond, un autor no demasiado conocido en nuestro pas pero que goza de un enorme prestigio entre los escritores indios contemporneos y que ha sido premiado en numerosas ocasiones. Nacido en Kasauli (India) en 1934, desarrolla sus obras, casi por completo, en las regiones montaosas del Garhwal, a los pies del Himalaya, lugar donde vivi durante toda su infancia y al que decidi volver de Londres porque siempre lo consider su hogar. Una de las caractersticas ms especiales de la prosa de Bond, que logra mostrar al lector detalles escondidos de su tierra a travs de la visin de sus maravillosos paisajes, es que casi siempre consigue convertir un suceso trivial en una ancdota inolvidable. Delhi no est lejos es, en denitiva, un libro exquisito, una pequea joya que hoy podemos recuperar gracias a Automtica, otra de esas editoriales pequeas e independientes de las que podemos enamorarnos casi a primera vista.
*Javier Morote, librero a mi pesar, colabora con el blog, entre otros, de la librera Taiga de Toledo http//:elblogdetaiga.com.

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PUEBLOS

Informacin y Debate

AUTOMTICA EDITORIAL, MADRID, 2012.

Ruskin Bond

Libros

CULTURA

NUEVAS PUBLICACIONES
COOPERACIN AL POSDESARROLLO. BASES TERICAS
PARA LA TRANSFORMACIN ECOLGICA DE LA COOPERACIN AL DESARROLLO

FLORENT MARCELLESI, BAKEAZ, 2012 Veinte aos despus de la Cumbre de la Tierra en Ro, la sostenibilidad sigue siendo la hermana pobre de la cooperacin al desarrollo. La crisis ecolgica global, de origen antrpico, est provocando conictos y guerras, pobrezas e injusticias sociales y ambientales entre el Norte y el Sur, inter e intrageneracionales, y pone tambin en entredicho el cumplimiento de los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas. La cooperacin no ha integrado sucientemente en su teora y praxis los lmites biofsicos del planeta, las relaciones entre sostenibilidad y bienestar (igualdad de gnero, derechos humanos o crisis alimentaria), la deuda ecolgica del Norte hacia el Sur, la anticooperacin o la crtica a los conceptos de desarrollo, crecimiento, riqueza o pobreza. Tras analizar esta realidad, este libro propone impulsar una cooperacin al posdesarrollo, donde el posdesarrollo es la evolucin progresiva de una comunidad o sociedad hacia niveles de vida acordes con los lmites ecolgicos del planeta y que cubren las necesidades bsicas de sus componentes as como sus aspiraciones de autonoma y felicidad. Sobre esta base se aanzan nuevas lneas estratgicas en torno a la justicia ambiental y la supervivencia civilizada de la humanidad. Adems de reciclar la cooperacin tradicional Norte-Sur e ir ms all de la Ayuda Ocial al Desarrollo, es preciso abrir nuevos horizontes: convergencia y autolimitacin, sostenibilidad de la vida y buen vivir, democracia de lo comn y cooperacin Sur-Sur, Sur-Norte y Norte-Norte, y, sobre todo, un nuevo papel para la cooperacin al posdesarrollo: el de construir redes y alternativas.

EL GRAN ROBO DE LOS ALIMENTOS. CMO LAS CORPORACIONES CONTROLAN LOS ALIMENTOS,
ACAPARAN LA TIERRA Y DESTRUYEN EL CLIMA

GRAIN, GRAIN / ICARIA, 2012 El gran robo de los alimentos es una coleccin de materiales producidos por GRAIN durante los ltimos aos. Se centra en cmo en gran medida los agronegocios son responsables de la crisis climtica y cmo es que la industria nanciera promueve el acaparamiento de tierras para hacer dinero a partir de la miseria de la gente. Explica tambin por qu la lucha en pos de la soberana alimentaria cuestiona estas tendencias y cules podran ser las alternativas posibles.

NACIONES NEGRAS Y CULTURA

CHEIKH ANTA DIOP, CASA FRICA, 2012 La publicacin en 1954 de esta obra de Cheikh Anta Diop, historiador y antroplogo senegals que estudi los orgenes de la raza humana y la cultura africana precolonial y que ha sido considerado uno de los ms grandes historiadores africanos del siglo XX, caus un enorme revuelo. El contenido de Naciones negras y cultura fue originalmente una tesis doctoral propuesta a La Sorbona y rechazada como hereja, pues, por ejemplo, argumenta la naturaleza negroafricana de todas las culturas de los antiguos pueblos del Nilo y su valle: Etiopa, Nubia y el Egipto predinstico y dinstico.

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PUEBLOS

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Jos K. Torturado
Jos Alberto Andrs Lacasta*

Un viaje al dolor y la contradiccin

Mi nombre es Jos. Mi apellido no importa. Me llaman Jos K. Soy Jos K. y he sido torturado. Con esta expectativa tan poco halagea comienza la obra de teatro escrita por Javier Ortiz, dirigida por Carles Alfaro y magistralmente protagonizada por Pedro Casablanc.
l escenario aparece absolutamente desierto, salvo una caja de cristal de un metro cuadrado de supercie y no ms de metro y medio de altura. Dentro est el actor, completamente desnudo, con las manos amordazadas a la espalda, los pies encadenados, sentado sobre un cilindro metlico y dando la espalda al pblico. El cubo tiene un acertado juego de luces pequeas que nos va ofreciendo los claroscuros del personaje y nos ilustra sobre la tortura de vivir con o sin luz. El espacio se completa con una pantalla trasera sobre la que se proyecta la imagen en primer plano del actor, una imagen que invade el patio de butacas y nos hace partcipes sin remedio no slo de su angustia y dolor fsico psicolgico y moral, sino tambin del nuestro: a partir de sus primeras palabras de cruda presentacin, la hora y cuarto de espec-

tculo convierte el teatro en un espacio de confesiones y reproches del que es imposible salir indemne. Rpidamente y sin tregua, el personaje se conesa terrorista, pero no uno cualquiera arrastrado por las circunstancias, sino un terrorista con origen y argumento basado en la contradiccin y la prdida de la moralidad y la tica de la sociedad actual. Jos K. decide abandonar su carrera de arquitecto y constructor de casas por la carrera de ingeniero en explosivos y destructor de vidas, sin posibilidad de retorno y sin ms referente motor y liacin para sus acciones que la de la injusticia social que requiere que dos terceras partes del mundo vivan humilladas y cercenadas para que el otro tercio disponga de un estatus y un sistema social. La voz de Jos K. suena metlica y a stano hueco, pero las palabras brotan claras y difanas. Nos va guiando por un viaje vital con un dis-

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PUEBLOS

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IMAGEN PROMOCIONAL DE JOS K. TORTURADO.

curso crudo, sin circunloquios ni metforas, que nos acerca cada vez ms a un ser humano humillado, con una necesidad agnica de ser escuchado y compadecido, aunque le repugne generar el ms mnimo sentimiento de cario o cercana. Para plantearnos la licitud, ecacia y validez de la tortura, la obra nos presenta a Jos K, un terrorista con ms de treinta aos de experiencia que, en el momento de ser apresado, acaba de colocar una bomba en la alcantarilla de una plaza pblica abarrotada de gente que acude a un supuesto acto poltico. Es lcita la tortura a un ser humano con el n de obtener la informacin necesaria para evitar la masacre? Existen razones morales para practicar la tortura en situaciones excepcionales? Los nes justican los medios? Qu es una situacin excepcional? Saber que Jos K. ha colocado una bomba con el objetivo de matar a cuantos ms mejor, segn dice, nos agarrota, nos deja tambaleando como sonmbulos. A la vez, nos espolea el hecho de comprobar que no ha perdido su condicin humana, que con muchos trazos de su discurso y de sus razones de base no nos cuesta nada empatizar. Tenemos ganas de escucharle: estamos encontrando en su agnico monlogo aquella razn ltima que ocialmente amparaba cinagas tales como la Escuela Mecnica de la Armada argentina, Abu Ghraib, Guantnamo y tantos y tantos pozos de horror a lo largo y ancho del mundo. Dnde se encuentra realmente la seguridad de la sociedad? Quin es el maltratador y el terrorista? Quin es el hipcrita, quin mata ms y quin es ms despiadado? Jos K ha cruzado conscientemente la frontera de la moralidad, ha decidido que para construir de nuevo antes hay que destruir Pero l slo vale para esto ltimo. Nos mira inquisitivamente recordndonos que ese mismo sitio en el que ahora vive est lleno de gente tan despiadada y sanguinaria como l, entre los que no slo estn sus torturadores, sino que tambin incluye a quienes miran para otro lado. Por eso, el rostro sudado, los ojos encendidos del personaje y el vaho corporal, que poco a poco va ocupando esa caja-crcel de la vergenza, invaden nuestro terreno vital de espectadores, de ciudadanos y ciudadanas y, tambin, sobre todo, de cmplices de lo que all est ocurriendo. Pero cuando nos sentimos ms cerca a su causa y persona, Jos K. nos vuelve a lancear con una brutal decisin, tan descarnada como la animalidad de quienes le torturan y que supone dejar fallecer delante de sus ojos a su ser ms querido, ahogando su desesperacin, su negacin y sus lgrimas, que a la postre se convierten en el mismo veneno que lo acaba dejando morir. Algn crtico ha dicho que la trama gira sobre asuntos muy manidos, fcilmente asumibles a propsito de las maldades del capitalismo, la historia y los que la escriben (dice el personaje: si matas poco a poco te llaman criminal, si matas por miles te llaman general). Ms all de esta cuestin, Jos K. tiene el mrito de ponernos en el lo de tener que elegir, de hacernos dudar, de tener que tomar una decisin y meternos en un viaje que en ocasiones parece de no retorno. Parece que cuando acabe la funcin no nos vamos a poder liberar de esa duda y que, cuando la repensemos, la voz metlica y el rostro de este reo

Jos K. tiene el mrito de ponernos en el lo de tener que elegir, de hacernos dudar, de tener que tomar una decisin y meternos en un viaje que parece de no retorno

Teatro

CULTURA

nos van a acompaar. El autor de la obra, el periodista ya fallecido Javier Ortiz, explicaba: La tortura es un viaje moral sin retorno. No cabe atravesar esa frontera con pretensiones de excepcionalidad. Avalar la tortura en algn caso equivale a avalarla en cualquiera. Los hechos, presencia y artculos de Javier Ortiz dan fe de su actitud, su modestia y su sentido de la tica, de su compromiso y su ocio literario. Generosa y valientemente, y con la ayuda de la sabia productora Sandra Toral, explic estas cuestiones en forma de obra de teatro, la nica que por desgracia escribi en su vida. El director, Carles Alfaro, se ha enfrentado a un reto de una enorme complejidad. Lejos de llevar este texto por un camino ms lineal, con ms articio escenogrco, amplicando el discurso con un personaje de rplica que de ms holgura al actor principal y ms cobertura al propio pblico, opta por la va ms recndita. Una va, que como el texto, deja muy pocos resquicios para esconderse y sobre la que slo cabe o resultar seriamente trasquilado o salir airoso y haciendo ms grande si cabe el hecho teatral. Carles sale abriendo la puerta grande porque, efectivamente, el texto requiere de un riesgo que l y su actor entienden a la primera. El derroche fsico y la entrega de Pedro Casablanc nos hacen jadear casi al mismo tiempo que su torso y su gesto se contraen en cada punzada que lanza el texto. Su esfuerzo es encomiable y su trabajo actoral se encuentra al alcance de muy pocos intrpretes. Pedro aparece desde el principio como un pez agonizante fuera del agua que lanza sus ltimos coletazos de dignidad, dando secas bocanadas a un aire que lo va matando poco a poco y que nos arrastra a todos sin remedio en su ferocidad, en su causa, en su desgracia, en su brutalidad y en su reivindicacin como ser humano. Desde el programa de mano, Jos Saramago, desaparecido ya como Javier Ortiz, nos advierte antes de que se abra el teln: Que la misma razn humana capaz de ascender a lo sublime sea tambin instrumento de crueldad y tortura, que esto haya ocurrido en todos los tiempos y lugares, que siga ocurriendo hoy como algo tan rutinario que ya no escandaliza ni indigna, eso es lo que ha empujado a Javier Ortiz a mirar y hacernos mirar los monstruos que se mueven bajo las apariencias de los individuos y de las masas. Hay que pensrselo dos veces para entrar al teatro a escuchar y compartir angustia, dolor y contradiccin con el monlogo de Jos K. Torturado. El regreso a la vida normal no es fcil pero, desde mi punto de vista, este viaje es imprescindible.
*Jos Alberto Andrs Lacasta es colaborador de Pueblos Revista de Informacin y Debate.

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CULTURA

Msica

Msica tradicional irlandesa

Ms all de la etiqueta

celta
Aideen Kennedy*
Fotografa: Rodrigo Gomes.

Aunque muchos confundan conceptos, hablar de msica irlandesa tradicional no es hablar de msica celta. ste ltimo bautizo artificial responde ms a una definicin poltica que musical, ya que engloba toda aquella msica proveniente de los territorios conquistados por los celtas y no se cie slo al territorio irlands. Pese a que se trata de una expresin rehusada por los artistas del folklore irlands, lo cierto es que a veces ha sido abrazada por los mismos cuando las fuerzas del mercado as lo han requerido, desvirtuando la imagen original de los sonidos tradicionales de la isla.

ablar de msica irlandesa es, pues, hablar de herencias, de inuencias y de recorridos que traspasan fronteras, periodos de tiempo e incluso imaginarios; es hablar de tradiciones aisladas del proceso unicador de la globalizacin, que conforman la raz de una identidad que lucha por permanecer inmutable y que han viajado de generacin en generacin, por lo general dentro de las familias y comunidades. Ello no implica que el pueblo celta no tuviera ningn tipo de inuencia sobre la tradicin irlandesa. De hecho, tal y como establece Mara Luisa Tamarit, en su avance hacia Occidente, los celtas fueron dejando su sello en las culturas musicales de los pases y regiones que invadan. De esta inuencia surgi la msica tradicional irlandesa, un gnero que ha sobrevivido a los diversos vaivenes de la historia y que actualmente se sigue interpretando. Nada de esto hubiera sido posible sin una base anterior, que en el caso irlands se fundamenta en una importantsima y lejana tradicin oral. A partir de ella se crearon las primeras composiciones musicales, que no incluan instrumentos y que otorgaban al canto todo el protagonismo. Bautizado como San Nos (estilo antiguo), este canto primigenio inter-

pretado en lengua galica sobrevive en la actualidad, aunque si bien es cierto que la introduccin de acompaamiento meldico ha desvirtuado su naturaleza. Posteriormente, se le unieron el Tabwrdd (tambor de origen gals) y el arpa, instrumentos que ya en el siglo XII fascinaron al historiador gals Gerald de Barri (1146-1223), quien advirti en su Topographia Hibernica (1188) que Irlanda era una de las naciones con mayor sensibilidad musical de las que haba conocido. Incluso hoy en da es indudable el inujo del arpa, un instrumento mgico alrededor del cual giran numerosas leyendas. Una de ellas narra la fascinacin que Daghdha, uno de los dioses celtas ms importantes, senta por el instrumento, que usaba para cambiar las estaciones mediante cuatro acordes. Tambin se le atribuyen los poderes de ayudar a la fertilidad de las mujeres, luchar contra combatientes enemigos e incluso inuir en los estados de nimo del pueblo. El dominio del arpa en la historia del pas es tan clara que, adems, es el elemento central de su escudo, convirtindolo en uno de los pocos que incorporan un instrumento musical como emblema. Adems, en la actualidad podemos verlo en las monedas de euro nacionales, en la cerveza Guiness e incluso en los aviones de Ryanair.

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PUEBLOS

Informacin y Debate

Msica
PROHIBICIONES Y RESURGIMIENTOS
Siguiendo con sus orgenes, el folclore irlands cont con importante inuencia de la nobleza galica hasta la Batalla de Kinsale de 1601 (episodio tambin conocido como Socorro a Kinsale), cuando el invasor britnico provoc su exilio. Fue entonces cuando la Corona Britnica aboli cualquier tipo de manifestacin cultural en el pas, lo que provoc que la msica pasara a ser interpretada de manera clandestina, vindose reducida la presencia del arpa y pasando a ser propia de reuniones de amigos y pubs. Esta medida da la tradicin irlandesa pero, lejos de acabar con ella, contribuy a su resurgimiento encubierto. El siglo XIX signic una etapa negra en la historia del pas debido a la hambruna que lo azot entre 1845 y 1849, cuando una plaga en el cultivo de patatas destruy la cosecha durante cuatro aos consecutivos, caus ms de un milln de muertes y provoc una oleada de emigracin sin precedentes. Ms de seis millones de irlandeses e irlandesas salieron del pas: ms de dos millones con destino Estados Unidos, fundamentalmente hacia Boston, Chicago y Nueva Cork, y otros tantos con destino Canad y Australia. Esto supuso la desaparicin de buena parte de la tradicin cultural del pas, as como su exportacin a diferentes puntos del planeta: inuy en la esencia de lo que actualmente conocemos como msica country y contribuy al nacimiento de un nuevo gnero, denominado bluegrass, variedad del country propia del estado de Kentucky. Sin embargo, la msica irlandesa fue evolucionando e incluyendo en su esencia ms instrumentos como violines, tin whistles (autas metlicas de seis agujeros), tambores, mandolinas, banjos, guitarras, y otros instrumentos originarios de la isla, tales como el bdhran (tambor de marco irlands) y la uillean pipe (gaita irlandesa).

CULTURA

dades que suponen una de las mayores atracciones culturales de la isla. Entre las ms habituales se encuentran las siguientes: el reel (danza rpida con variacin lenta propia de Escocia), el hornpipe, la polka (introducida en Irlanda desde los salones de baile europeos), el jig (y su variacin, el slip jig), el slide y el waltz. Adems, en la actualidad estas danzas viven un renacimiento gracias a xitos como Riverdance, de Bill Whelan, o los espectculos Lord of the Dance y Fleet of Flames, de Michael Flatleys, que han causado admiracin en diferentes puntos del mundo y han servido para demostrar que la tradicin irlandesa preserva su fondo.

FESTIVALES CONTEMPORNEOS
Hoy en da disfrutar de la msica tradicional irlandesa no resulta difcil debido a la amplia variedad de oferta cultural que el pas presenta y a la existencia de numerosos conjuntos musicales que recrean la msica tradicional, tales como Border Collies, Altan, Dan, Tada, Danta, Lnasa, Kla y Mary Greene and Noel Shine. Por ello, todos los aos tienen lugar diversos festivales que, ubicados a lo largo y ancho de la geografa irlandesa, pretenden fomentar la cultura tradicional y evitar su olvido. Entre los ms importantes se encuentran el World Fleadh y el All Ireland Fleadh Cheoil na hireann, ste ltimo creado en 1951, desarrollado en un entorno sostenible y que, adems de conciertos, cuenta con cilithe (sesiones de danza irlandesa), desles y cabalgatas. Tambin son conocidos los siguientes: el Sionna Music Festival, el Feakle International Music Festival, el Fleadh by the Feale, el Cup of Tae Festival (en el condado de Donegal, corazn de la tradicin irlandesa) y el William Kennedy Piping Festival, entre otros.

EL FUTURO DE LA TRADICIN
Desde 1951 (ao en que se fund) es destacable la labor llevada a cabo por la Comhaltas Ceoltoiri Eireann (La Sociedad de Msicos Irlandeses), que centra su esfuerzo en preservar la esencia de este folklore. An as, hoy en da sta se ve seriamente amenazada por la modernidad. El avance de los mass media, la no obligatoriedad de la inmersin lingstica y la emigracin (con una tasa de una persona emigrante por cada 1.000 habitantes) suponen importantes retos para su supervivencia. Quizs la nica opcin de preservar este tesoro histrico pase por que la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) apueste por declararlo Patrimonio Cultural Inmaterial, tal y como sucedi con los cantos populares quan h de Bc Ninh del norte de Vietnam y otros tantos ejemplos. Una alternativa ms que viable si se tiene en cuenta que la msica tradicional irlandesa cumple todos los requisitos que la organizacin establece: es tradicional, contempornea y viviente a un mismo tiempo, tambin es integradora y representativa y, por ltimo, est basada en una comunidad.
*Aideen Kennedy es periodista.

LAS DANZAS
Otro de los elementos ms caractersticos del folclore irlands son las danzas, que originariamente eran producto de la inuencia de los pases colindantes pero que llegaron a desarrollarse en Irlanda hasta crear un estilo propio que ha sobrevivido durante dcadas y que hoy en da sigue existiendo. Provenientes del mundo rural, estos bailes grupales han evolucionado hasta presentar un sinfn de varie-

Quizs la nica opcin de preservar este tesoro histrico pase por que la UNESCO apueste por declararlo Patrimonio Cultural Inmaterial, tal y como sucedi con los cantos populares quan ho de Bac Ninh del norte de Vietnam

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CULTURA

Cine

El artista vs. Mad Men

Hollywood descubre la receta del huevo frito

Alejandro Pedregal*

Para la hegemona meditica que determina lo que el consumidor debe distinguir como cultura en una sociedad dominada por el mercado, los Oscar representan la cima en el mundo cinematogrfico. En torno a un espectculo de brillo y esplendor destinado a deslumbrar ese instinto de atraccin hacia el lujo tan acorde con el modelo social que habitamos, la clase dominante del mundo del cine nos indica a los ignorantes aficionados qu productos deben ser apreciados por sus exquisitas cualidades artsticas e industriales, ya sean visibles al ojo de la plebe o no. El veredicto, ajustado a los criterios ideolgicos comunes a ese grupo de la lite y determinado por circunstancias histricas que pueden dar interesantes variables, suele ser materia de debate entre los sbditos del imperio, poniendo en evidencia el esquema vertical con el que se asume la dependencia cultural, alienada as al modelo econmico y poltico que la controla.
ste ao no iba a ser menos y los Oscar han decidido que lo ms notable de los ltimos doce meses es el descubrimiento del potencial expresivo del cine mudo, encumbrando a El artista (The Artist), de Michel Hazanavicius, con cinco premios, entre ellos mejor pelcula y mejor director, lo que equivale a ganarlo casi todo. Resulta curioso que en tiempos del 3D por imperativo legal y el desarrollo de la cinematografa digital, con sus pros y sus contras, la mirada se vuelva hacia otro tipo de malabarismos no por ms entraables menos circenses: reproducir el

cine mudo de los aos 20 con la delidad y la nostalgia propia del idealismo escapista ms conservador y alienante. Si a estas alturas el mrito de un creador consiste en su capacidad para mimetizar los modelos del pasado, aadirles algn guio moderno para simpatizar con la crtica acomodada y hacer de eso un ejercicio de estilo para acabar exponindonos esa gran verdad de que los tiempos cambian (algo que sabe cualquiera que se mire al espejo todas las maanas) es que denitivamente estamos ante el canto del cisne del cine en general.

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THE ARTIST Y MAD MEN (IMGENES PROMOCIONALES).

AOS 20 DE FONDO Y FORMA

Quizs el problema central de El artista es que efectivamente reproduce con gran acierto ese cine mudo que representa, pero no slo en su forma, sino tambin en su fondo. Porque no es el cine de Chaplin, Eisenstein, Grifth o Lang el que se representa. Por el contrario, el modelo que se rescata es el del cine ms desechable, el producto equivalente a lo que hoy en da representan la mayora de las comedias romnticas promocionadas a partir de las estrellas que consiguen juntar en el cartel, por ejemplo. Efectivamente, en eso hay que aplaudirle a Hazanavicius, El artista logra estar tan vaca de contenido como aquellas pelculas precursoras del starsystem. La trama, el tema y los personajes encajan perfectamente en el modelo que se toma como referencia. Ahora bien, una vez entendido lo que ha ocurrido con el paso de los tiempos que tanto menta la cinta y haciendo una ligera observacin sobre la complejidad que el medio cinematogrco ha ido adquiriendo hasta nuestros das, es realmente un mrito jarse en los ms obvio y superuo para hacer un ejercicio de fuegos articiales estilizados? Ya que vivimos tiempos en que, como sugiere otra pelcula de este ao, lo viejo deja de serlo para ser vintage, quizs haya que recordar las sabias palabras que una vez o en boca de Javier Krahe: cualquier tiempo pasado fue anterior. Y es que despus de que en 1950 Billy Wilder dirigiese El Crepsculo de los Dioses, por poner un ejemplo, para exponer el cambio del cine mudo al sonoro en un marco de cine negro que desbordaba la cuestin histrica para tratar la percepcin de la realidad en relacin con el cambio de los tiempos, cuesta entender que propuestas como las de El artista se reciban sin apenas una voz crtica. La misma relacin entre el ttulo y el personaje central de la obra de Hazanavicius delimita la percepcin que se destina tanto al arte como al artista, y en ese sentido quizs haya pocas visiones tan decididamente alienantes.

Cine

CULTURA

Quizs el problema central de El artista es que efectivamente reproduce con gran acierto ese cine mudo que representa, pero no slo en su forma, sino tambin en su fondo

NOSTALGIA SIN REFLEXIN

Resulta desconcertante que el cine francs, autodenominado la gran alternativa al dominio estadounidense, se presente con este trabajo para as completar su mayor xito en la tierra de las oportunidades. Resulta desconcertante sobre todo porque su jacin nostlgica por ese brillo y esplendor, por ese lujo

En Mad Men el pasado es un espejo sobre el que podemos entender los cimientos del presente; ese brillo del tiempo anterior a menudo no es ms que el manto que cubre la decadencia del sistema social

que tan bien se representa en la alfombra que conduce a la ceremonia de los Oscar, hace que como alternativa cuando menos aquee. En ningn momento la cinta, que discurre por los tiempos del Crack del 29, mira hacia el lado, se detiene a exponer observacin alguna sobre las circunstancias en que ese lujo era construido, ni un detalle de las circunstancias sociales, econmicas o polticas al margen de la trama fcil propia de un vodevil (eso s, vintage). Tan slo suspira melanclicamente y con admiracin por ese pretrito sin fallas, brillante, resplandeciente. Nada nos ense Chaplin. El mismo ao en que Malick volvi con la compleja y fascinante El rbol de la Vida o se presentaron cintas interesantes como Drive, de NicolasWindingRefn, o El Topo, de Tomas Alfredson, por no mencionar algunas joyas de la periferia como Tropa de lite 2, de JosePadilha, entre otras, Hollywood abraza el idealismo que mira hacia atrs sin reexionar sobre ello. Y adems parece dejar claro que para hacerlo, nadie mejor que los franceses. La coartada perfecta. Por suerte otros tambin miran para atrs para ejercitar la reexin crtica. En el mismo corazn del imperio y en uno de sus medios ms homogeneizantes, la televisin, se emite una serie muy vintage: Mad Men. La diferencia es que mientras la pelcula de Hazanavicius es un ejercicio de estilo vaco de contenido, la serie de AMC hace lo que se supone est reservado al medio cinematogrco como trabajo artstico. En Mad Men el pasado es un espejo sobre el que podemos entender los cimientos del presente; ese brillo del tiempo anterior a menudo no es ms que el manto que cubre la decadencia del sistema social que nos hemos dado, corrompido por intereses materiales cruzados que condicionan las relaciones humanas. En cuanto a El artista, ese idealismo vacuo, acorde con la ideologa dominante en las lites culturales, ha conseguido generar el consenso necesario como para que consumamos como delicia artstica la receta del huevo frito que ahora descubre Hollywood. Y si Hollywood le da cinco Oscar al huevo frito, pues evidentemente cuando lo saboreemos nos sabr como si nunca lo hubisemos probado. Pero el huevo frito no lo invent Hollywood. Al menos tengamos eso claro.
*Alejandro Pedregal, colaborador de Pueblos - Revista de Informacin y Debate,dirige el festival de cine y arte media Lens Politica (Helsinki). Ms informacin en www.lenspolitica.net.

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PUEBLOS

Tercer trimestre

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CULTURA

Cine

RECOMENDACIONES CINE
Beatriz Tostado

EL PROFESOR LAZHAR (2011)

TTULO ORIGINAL: MONSIEUR LAZHAR. PAS: CANAD. DIRECCIN: PHILIPPE FALARDEAU. GUIN: PHILIPPE FALARDEAU, BASADO EN LA OBRA BASHIR LAZHAR DE VELYNE DE LA CHENELIRE. REPARTO, MOHAMED FELLAG, SOPHIE NLISSE, MILIEN NRON, DANIELLE PROULX, BRIGITTE POUPART. HA RECIBIDO PREMIOS EN LOS FESTIVALS DE LOCARNO 2011, SEMINCI 2011, ROTTERDAM 2012 Y TORONTO 2011.

La educacin, la inmigracin, el encuentro entre culturas, la relacin con el otro y la muerte son los temas en torno a los cuales gira esta pelcula canadiense, una narracin hermosa exenta de clichs. Al inmigrante argelino Bachir Lazhar lo contratan como sustituto de un maestro que acaba de morir trgicamente y se encuentra con un grupo de nios y nias muy afectados por el suceso. Es el punto de partida. El profesor, que encierra una dura vida llena de miedo y dolor, tiene sin embargo un gran carisma y rpidamente se gana a los alumnos, que con l reciben una enseanza llena de matices como jams antes habran podido pensar. Lazhar conmueve, desarma prejuicios, rompe tabes y da muestra de una Humanidad con maysculas. Maysculo es tambin el coraje que se encierra tras el temor a ser deportado y formidable el acercamiento al tema de la educacin. Una pelcula sta que encierra una oda al buen maestro y una llamada al entendimiento con el otro. El otro que tambin podemos ser nosotros. El otro con sus miedos, sus alegras, sus penas, sus deseos que podran ser los nuestros. Quizs. Que al menos nos interpelan. Realismo, drama, humor, ternura, una ambientacin adecuada, un buen guin y unas interpretaciones soberbias hacen el resto.

Y AHORA ADNDE VAMOS? (2011)

PAS: LBANO. DIRECCIN: NADINE LABAKI. GUIN: NADINE LABAKI, JIHAD HOJEILY, RODNEY Y AL HADDAD, CON LA COLABORACIN DE THOMAS BIDEGAIN. REPARTO: CLAUDE BAZ MOUSSAWBAA LAYLA HAKIM, NADINE LABAKI, YVONNE MAALOUF, ANTOINETTE NOUFAILY, JULIEN FARHAT, ALI HAIDAR, KEVIN ABBOUD, PETRAS SAGHBINNI, MOSTAFA AL SAKKA, SASSEEN KAWZALLY Y GEORGES KHOURY. HA RECIBIDO PREMIOS EN LOS FESTIVALES DE SAN SEBASTIN 2011 Y TORONTO 2011. La realizadora libanesa Nadine Labaki ya nos sorprendi con las historias de mujeres en Caramel y los espacios de libertad por entre los huecos de un saln de belleza en Beirut. Ahora regresa ms potente, cargada con una historia en la que las mujeres se las ingenian para cambiar el rumbo de la historia. El contenido gira en torno a dos cuestiones: las mujeres y el enfrentamiento civil, entre hermanos. Lbano como escenario sin concretarse en ningn perodo concreto, pero con los ecos de lo colorido, lo gris y los oscuro que ha caracterizado al pas de los cedros. Inter-religiosidad, apoyo mutuo, pluralismo Pero tambin guerra civil y enfrentamientos a causa de la religin. Y ahora a dnde vamos? no es una pelcula histrica ni un tratado sobre Lbano. Tampoco es paz por sexo, al modo del clsico Lisstrata, y a la reciente La fuente de las mujeres, de Radu Milhaileanu, pero es de alguna manera hermana de la obra de Aristfanes y de la pelcula del director franco-rumano. Todas estas historias coinciden en que las mujeres se deciden a tomar las riendas por el bien de la comunidad, aprovechando esa toma de la calle y de la libertad para subvertir el sistema. Parece que dijeran no quiero ganarme la voz y la libertad que nos han venido arrebatando para convertirme yo misma en explotadora y negadora de la libertad de otros. Hago uso de mi libertad para poner un poco de sensatez en este caos de guerra y desastre al que ellos, los hombres, nos llevan, si es que les dejamos. Una delicia para quienes creemos que las mujeres a menudo nos hemos contentado con alcanzar ms cotas de poder dentro de un sistema que en su raz genera desigualdades para seguir reproduciendo los mismos valores y prcticas. Tal vez sera hora de ir ms all.
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FOTO: GOLEM.

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Nuevos retos para un nuevo tiempo...

La cooperacin al desarrollo ante el triunfo del capitalismo inclusivo

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onvertir a las personas pobres en consumi doras y a la pobreza en un negocio rentable para las gran des corporaciones; construir un relato en el que las privatizaciones se presentan como alianzas pblico-privadas y que, con la justificacin de luchar contra la pobreza, consolide los pilares del

merca do; alinear las estrategias de coopera cin con los intereses comerciales de las com pa as multina cionales; y lograr que las ONGD consideren a las empresas trans na cio nales como sus aliadas, pasando de la crtica a la colaboracin subalterna. Estos son los principales objetivos de las es tra tegias empresa-

riales que, contando con el apoyo de los gobiernos de los pases centrales y los orga nismos pblicos interna cionales, estn modificando todo el panorama de la cooperacin para el desa rrollo. Desvelar cmo hemos llegado hasta aqu y los retos que afrontan las organizacio nes solidarias es el propsito de este libro.