Induccion Unadista

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia
Universidad Abierta y Nacional a Distancia
UNAD
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
Induccin Unadista
Educacin para todos
Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD
Induccin Unadista
Educacin para todos
Jaime Alberto Leal Afanador Roberto Salazar Ramos Miguel Antonio Ramn Martnez Elizabeth Vidal Arizabaleta
Derechos de copy right UNAD, 2004
Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional de la UNAD
CONSEJO DIRECTIVO
Tatiana Olarte Barrera- Delegada Ministra de Educacin Nacional lvaro Torres Nieto-Delegado del Presidente de la Repblica Nerey Ortega del Castillo-Delegada Gobernador de Cundinamarca lvaro Campo Cabal-Representante del Sector Productivo Roberto Salazar Ramos-Representante Directivas Acadmicas Daniel Villanueva Torregoza-Representante Ex - Rectores Gloria Herrera Snchez-Representante de los Directores de Cread Enrique Camargo-Representante de los Docentes Representante de los Egresados Hernando Ibarra-Representante de los Estudiantes Jaime Alberto Leal Afanador-Rector-Unad Sehifar Ballesteros Moreno-Vicerrector Administrativo Unad Invitado Maribel Crdoba Guerrero-Secretaria General Unad
DIRECTIVAS NACIONALES
JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR-Rector ROBERTO SALAZAR RAMOS-Vicerrector Acadmico SEHIFAR BALLESTEROS moreno-Vicerrector Administrativo y Financiero MARIBEL CRDOBA-Secretaria General EDGAR GUILLERMO RODRGUEZ-Jefe Oficina de Planeacin DANIEL BEJARANO-Jefe Oficina de Control Interno WILLIAM MANTILLA-Direccin Nacional de Posgrados PATRICIA ILLERA PACHECO-Direccin Nacional de Proyeccin Social MARIA LUISA HERNNDEZ direccin Nacional de Bienestar Institucional MIREYA Direccin Nacional de Educacin Permanente ASESORES DE RECTORA LETICIA ESCOBAR DE RANGEL MIGUEL ANTONIO RAMN MARTNEZ ELIZABETH VIDAL ARIZABALETA
FACULTADES
ROQUE JULIO RODRGUEZ-Decano Facultad de Administracin ALIRIO MONTAO-Decano Facultad de Ciencias Agrarias SOCORRO GUZMN- Decana Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas CLAUDIO ROHSTEIN-Decano Facultad de Ciencias Bsicas e Ingeniera
DIRECTORES SECCIONALES
GLORIA HERRERA-Directora Zona Occidente ZAADHY GARCS-Director Zona Centro (Boyac) LILIANA BAUTISTA-Directora Zona Centro (Cundinamarca) JUAN ANTONIO HERNNDEZ-Director Zona Centro-oriente MARDELIA PADILLA-Directoria Zona Atlntico JAIME JOAQUN MURCIA-Director Zona Centro-sur SEGUNDO BURBANO LPEZ-Director Zona Sur MAGDALENA PINZN DE POSADA-Directora Unad of Florida BLANCA DILIA PARRADO-Directora Zona Amazonia-Orinoquia
6 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD
TABLA DE CONTENIDO
Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional
PRESENTACIN La UNAD se est transformando en una moderna UNIVERSIDAD ms afn con el

papel derivado de sus esencias como organizacin educativa de carcter comunitario, solidario y referenciada en las necesidades y expectativas de una sociedad partcipe del mundo globalizado, donde el conocimiento es primordial para la supervivencia y el xito de personas y comunidades en el contexto del desarrollo humano sostenible integral. A partir del ao 2005, la UNAD ser coherente con su nueva misin convirtindose en una importante opcin de formacin de miles de colombianos, que en distantes rincones de nuestra geografa y fuera de ella, mediante la incorporacin intensiva de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, tendrn una oportunidad real de educacin posibilitada por la pedagoga propia de la metodologa de la educacin abierta y a distancia. De otra parte, la UNAD como proyecto viable, sostenible y productivo se reorganiza de forma funcional y contingente; as, la nueva estructura organizacional est dirigida a mejorar la eficiencia y la eficacia institucional para ampliar la cobertura educativa, poblacional y geogrfica y prestar un servicio de excelente calidad acadmica, haciendo presencia en todo el territorio colombiano y en el exterior. Teniendo en cuenta la relevancia de los aspectos mencionados, en este documento se presenta a la comunidad universitaria los fundamentos de la nueva UNAD, con el fin de que se comprendan e interioricen los cambios e innovaciones que le permitirn ponerse a la vanguardia en Educacin Abierta y a Distancia en el siglo XXI. El documento consta de cinco captulos. En el primero, se exponen los aspectos fundamentales de la innovacin organizacional en la UNAD, concebida ahora como una organizacin reticular, es decir, como una red de redes (un metasistema nacional), que crea sinergias entre sus diferentes componentes aportando a la identidad institucional y al real cumplimiento de su misin y visin. En el segundo captulo, se presenta el Proyecto Acadmico Pedaggico-PAP, orientador de la accin institucional, el cual gira en derredor a seis componentes fundamentales a saber: acadmico, pedaggico, tecnolgico, organizacional, comunitario y regional; cada uno de esos componentes le dan sentido al devenir institucional, por cuanto la contextualizan e integran a la realidad de nuestra nacin y de nuestra propia institucin. As, por ejemplo, el componente pedaggico se presenta mejorado y enriquecido, a travs del redireccionamiento de nuestras prcticas educativas y reforzado con las innovaciones tecnolgicas de punta, como soporte fundamental y distintivo de la metodologa de educacin abierta y a distancia que nos caracteriza.
En el tercer captulo, se presenta la formulacin de las nuevas polticas acadmicas y la visin sistmica del rea, en trminos de los lineamientos misionales, polticas y su nueva organizacin, retomando para ello los componentes del PAP, los Propsitos Rectorales, las operaciones del Plan de Desarrollo 2004-2007. Se plantea igualmente la estructura de curricular formulada con nodo fundamental en el aprendizaje y la flexibilizacin curricular a travs del uso pertinente del concepto de crdito acadmico, para fundamentar el currculo por reas y campos de formacin bsica y especfica, que incluyen la formacin investigativa, la formacin telemtica, la formacin en idioma extranjero, en ciencias bsicas, en aspectos econmico-administrativos; desde esta perspectiva, el curso es la unidad estructural del currculo. En general se busca crear habilidades que permitan a los estudiantes lograr nuevas competencias para el xito profesional y personal dentro de las exigencias del mundo moderno. En el cuarto captulo, se aprecia el Plan de Desarrollo 20042007. La UNAD como Proyecto Pblico Vital, como orientador del rumbo institucional durante la presente administracin. En el quinto y ltimo captulo, se describe el Sistema de Gestin de la Calidad, tarea que compromete a todos y cada uno de los miembros de la comunidad universitaria unadista. Espero que este documento sirva como carta de navegacin y que gue a cada uno de los directivos, docentes, estudiantes, egresados y administrativos, en procura de una gestin que engrandezca, fortalezca y consolide a la UNAD como un Proyecto Pblico Vital para el pas, y en especial, para democratizar y hacer ms equitativas las oportunidades de mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.
JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR

Rector UNAD
Misin
Contribuir a la educacin para todos, mediante la investigacin, la accin pedaggica, la proyeccin social y las innovaciones metodolgicas y didcticas en la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin-TICs, para acompaar el aprendizaje autnomo y el desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social.
Visin
La UNAD se proyecta como una organizacin lder en Educacin Abierta y a Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y pertinencia de sus ofertas y servicios educativos y por el compromiso y aporte de su comunidad acadmica al desarrollo humano sostenible, de las comunidades locales y globales.
Propsitos Rectorales 2004-2007

PROPSITO 1. Consolidacin de la UNAD como un Proyecto Pblico Vital en la educacin superior colombiana, que asuma como suyas las polticas educativas nacionales, para afianzar la cobertura poblacional y geogrfica del sistema educativo del pas. Objetivo estratgico: gestin ante las entidades gubernamentales de diferente orden y nivel, para obtener recursos financieros destinados al fortalecimiento presupuestal de la UNAD. PROPSITO 2. Afianzamiento de la actividad investigativa en el quehacer cotidiano, para que sea sta la que reoriente y flexibilice una oferta educativa, hasta hoy curricularmente obsoleta y de bajo impacto. Objetivo estratgico: Fomento de las estructuras investigativas de la UNAD prioritariamente en las Facultades y en los Cread al igual que el apoyo a la constitucin de los semilleros de investigacin. PROPSITO 3. Consolidacin en las facultades del modelo pedaggico que responda a las caractersticas que le son propias por esencia a la educacin a distancia. Objetivo estratgico: Afianzar un Modelo Pedaggico a Distancia, anclado en la investigacin de alternativas pedaggicas, mediante alianzas estratgicas con universidades lderes en el pas y en el resto mundo. PROPSITO 4. Arraigo de la presencia regional de la UNAD como condicin para su fortalecimiento a travs de los dispositivos organizacionales ya existentes como los cread y el CENED. Objetivo estratgico: Fortalecer los Cread y el Cened para garantizar de la presencia educativa de la UNAD a travs de redes que maximicen los recursos institucionales. PROPSITO 5. Constitucin de redes de paz y democracia como estrategia para la convivencia social y para facilitar la consolidacin de centros comunitarios de educacin superior. Objetivo estratgico: reorientacin de la funcin del servicio comunitario regional que fomente estilos de convivencia social centrados en tolerancia, respeto y participacin democrtica.
CAPTULO 1 INNOVACIN ORGANIZACIONAL
INTRODUCCIN
a UNAD que se asoma al siglo XXI est signada por un conjunto de transformaciones estructurales planeadas y sustentadas desde su propia experiencia y de las capacidades individuales y colectivas, histricamente acumuladas. Las polticas que se han trazado para la innovacin organizacional tienen una alta incidencia para el futuro organizacional. Tanto el nuevo ordenamiento jurdico de la UNAD (Decreto 217 de enero de 2004), que crea siete seccionales (nodos), como el cambio de administracin a principios de marzo de 2004 y las nuevas polticas formuladas con base en el diagnstico situacional2 efectuado, proporcionaron la oportunidad para gestar los cambios que hoy se adelantan a travs de mecanismos de concertacin y participacin con la comunidad universitaria. Con el propsito de ser la vanguardia y el modelo de una educacin abierta y a distancia con fuerte incorporacin de tecnologas de avanzada, como piso para abrirse paso en una sociedad donde el conocimiento se viene instituyendo como la principal fuente de valor agregado, la UNAD decide conjugar las ventajas que le representa estar en la mayor parte del territorio nacional, orientando su accin desde el medio que caracteriza precisamente a la sociedad del conocimiento: el trabajo en red. A partir de esta disposicin, las seccionales de la Universidad empiezan a ser concebidas como nodos alrededor de los cuales giran centros satlites en las regiones (CEAD y CCES), que ms adelante son descritos en este mismo documento. Lo anterior es un paso decisivo para fundar un nuevo modo de ser, hacer y pensar en la UNAD. En este captulo se har un acercamiento conceptual inicial a las ideas alrededor de las cuales se gesta un marco terico para sustentar el cambio a altas velocidades que hoy se vive en la UNAD, ahora convertida en una organizacin que aprende y en un laboratorio pedaggico actuante, lo que seguramente nos arrojar una buena parte de los resultados esperados y consignados en su Plan de Desarrollo, y otros, tal vez no esperados, que ameritarn mayor anlisis y que nos dejarn lecciones claras sobre las distancias entre el discurso y la accin, sus beneficios e inconvenientes. En su orden, se presentan los medios de innovacin: reticulacin, nodos y centros
1 2
Documento preparado por Elizabeth Vidal Arizabaleta. UNAD-2004 Ver: Plan de Desarrollo 2004-2007. La UNAD como proyecto pblico vital: rbol explicativo del Problema
satlites, los organismos espejo, los cargos espejo, el campus y el metacampus virtual.
8. LOS MEDIOS DE INNOVACIN
La reticulacin
Como se evidencia en el Proyecto Acadmico Pedaggico-PAP, nuestra concepcin de organizacin es sistmica. Es decir, que se comporta como un sistema complejo en condiciones de alta incertidumbre y que en la prctica acta en forma metasistmica, o sea, en red. Esto hacer pensar la UNAD no como un lugar fsico, sino como una red de redes estructurada intencionalmente para crear y mantener condiciones para la innovacin y el desarrollo de las ciencias, las profesiones, los oficios y las artes, de s misma y a la par del entorno que la rodea. Lo anterior exige un nuevo marco institucional capaz de garantizar la innovacin y el cambio necesarios para hacer de la UNAD una organizacin moderna. Las polticas institucionales recientemente fijadas3, proporcionan dicho marco y son la base para instituir y dinamizar la nueva estructura organizacional que se presenta en este documento. Ahora bien. Por organizacin reticular, en el sentido ms general, se entiende una organizacin sin centro ni periferia, pero con jerarquas de cierto modo reordenadas en funcin de las interacciones, complementariedades e interdependencias a las que est sujeta una organizacin compleja. Dichas interacciones, complementariedades e interdependencias son la clave para una accin sinrgica, capaz de hacer que la UNAD se comporte como un metasistema nacional coherente con su misin y visin, como una red humana, solidaria y virtual, que fortalezca otras redes comunitarias existentes a travs del uso intensivo aunque no exclusivo- de las TICs. Se dice que no exclusivo de las TICs porque las redes se basan en una relacin dialgica e intersubjetiva de mutua construccin de identidades personales y colectivas, que se enriquecen desde la pedagoga como disciplina fundante de los procesos de aprendizaje y produccin de conocimiento e intercambio de saberes. A su vez esta relacin dialgica se extiende hacia el exterior como formas de comprenderlo, interpretarlo y actuar, no sobre, sino con el entorno. Es la informacin integrada a la comunicacin, integrada a su vez, a la transformacin conjunta. La comunicacin y el dilogo basado en el entendimiento, independiente de los acuerdos, es la base fundamental para comprender la interaccin ms all de su delimitacin tecnolgica. Ahora bien. En el contexto de la educacin abierta y a distancia, las TICs son sustantivas no slo como formas, sino como elemento bsico de la innovacin, como concrecin en un medio y como mediacin con todo su sentido social, cultural y poltico. Desde este paradigma, la UNAD tiene la potencialidad de desarrollarse como una fuerte
3
LEAL, A. Jaime. Propsitos Rectorales 2004-2007, marzo de 2004; Vicerrectora Administrativa y financiera. Polticas para la zonificacin, Agosto de 2004; Documento: Polticas acadmicas, administrativas y operativas. Primer Comit Directivo Nacional. Octubre 25 de 2004
dinamizadora del desarrollo del pas y de la regin, si es que se gesta un sistema reticular de innovacin organizacional suficientemente amplio, flexible y dinmico en esta fase de su evolucin histrica, ya que mirando hacia el futuro, la reticulacin de la UNAD, puede ser concebida como una fase intermedia en su proceso de innovacin. La fase siguiente, dara paso a un nivel mayor de organizacin, en el que no habra una estructuracin ntida entre centro-periferia, porque adems cada centro tiene su propia periferia interior y viceversa. El metasistema exigira ahora, ms que la coordinacin alcanzada en esta fase, un sistema ordenador inteligente, es decir capaz de autoproducirse y autorregularse. La reticulacin pues, hace referencia a la organizacin-red capaz de coordinar mltiples interacciones e interdependencias. La fuente de esta mayor posibilidad de coordinacin la da la herramienta tecnolgica que hoy en da conocemos con la Internet. Veamos. De un modo general, la organizacin-red est construida, como su nombre lo dice, en torno a redes de informacin y conocimientos que utilizan como medio de coordinacin la tecnologa actual de la world wide web (w.w.w) o red mundial de informacin que conocemos como Internet. La w.w.w., constituye hoy en da la base material y tecnolgica de la organizacin en red, a la vez que el medio que permite el desarrollo de una serie de nuevas formas de interrelaciones que no tienen su origen slo en Internet, sino que siendo fruto de una serie de cambios histricos, no podran desarrollarse sin Internet. La organizacin-red se configura a partir de procesos de aprendizaje colectivos, que se traducen en nuevas formas de agrupacin concretas y realizables- a las que genricamente se denominan hoy comunidades virtuales, con la caracterstica comn de usar como su infraestructura tecnolgica y medio organizativo la Internet. En este sentido la red mundial de informacin es equivalente a lo que fuera la mquina de vapor para la era industrial. Lo que hace la red mundial de informacin es procesar la virtualidad y transformarla en nuestra realidad, constituyendo la sociedad red, que es la sociedad en que vivimos (Castells, 2003) y que otros denominan genricamente sociedad del conocimiento. Histricamente se ha observado que la capacidad o la falta de capacidad de las sociedades para dominar la tecnologa, y en particular las que son estratgicamente decisivas en cada periodo histrico, define en buena medida su evolucin y el cambio social, aunque por s misma no lo determine. Del mismo modo, la UNAD apropia el progreso tecnolgico como plataforma decisiva para la gestin del conocimiento y de su propia transformacin en aras de corresponderse con la poca y de abonar a la deuda que indudablemente hemos venido acumulando con el desarrollo regional. La organizacin-red es el tejido de nuestra accin. En este sentido, no es futuro. Es presente. En las organizaciones las redes existen sobre o bajo la estructura jerrquica. Se hacen invisibles debido a que no estn en el objetivo-observacin de la organizacin formal. Pero si somos capaces de interpretar la organizacin ms all de su formalidad, en su cotidianidad, aparecen las redes de sujetos colaboradores, mutuos constructores de procesos organizacionales con sus acuerdos, dificultades e identidades. La intencin es entonces generar estas redes comunicacionales como formas vlidas de actuacin visibles y deseables; y sobre todo referidas a la misin organizacional. La red es elemento de gestin y tambin elemento pedaggico. La red como herramienta de comunicacin,
interaccin y organizacin en la UNAD, se constituye en uno de los medios de innovacin que utilizaremos en esta nueva fase del desarrollo organizacional. Para ello, es necesario tomar una prudente distancia tanto del determinismo tecnolgico, como de los mitos que se generan a partir de una tecnologa tan importante pero de la que desconocemos an muchas cosas. Las redes, como estructuras de organizacin social, estn compuestas de lgicas distintas a las de la ubicacin espacial o geogrfica propiamente dicha. Sus patrones de accin son flexibles pero exigen un alto grado de cooperacin y coordinacin para su sostenibilidad, por su naturaleza intrnsecamente interdependiente y en virtud de aquel principio de complejidad, frecuentemente ilustrado con la metfora un aleteo de una mariposa en Singapur, puede producir un sisma en Nueva York 4. Queda as claramente expuesta la pertinencia de la perspectiva reticular, como medio capaz de acopiar las condiciones y capacidades acumuladas por la UNAD para el cambio, como una organizacin relativamente madura para dar el salto cualitativo de una organizacin tradicional, a un modelo organizacional basado en redes de conocimiento altamente especializado, que se apoya en las sinergias regionales. Los nodos El prembulo de este tema, est dado por algunas de las limitaciones que la UNAD se autoimpuso e interfirieron de manera decisiva con el cumplimiento de su Misin: de una parte, su marcado centralismo en la toma de decisiones, y de otra, su tendencia a la presencialidad, lo que marc la necesidad de volver a las esencias y volver a conceptualizar y resignificar muchas de las dinmicas organizacionales. Procesos de por s bastante complejos, pero que al abordarlos con una intensidad proporcional a su importancia, en relativamente poco tiempo, comienzan a mostrar un nuevo ordenamiento y subsecuentes compatibilidades entre el discurso y la accin. En la figura 1, se observa de una manera muy simple y como ilustracin de lo atrs descrito, el antes de las concepciones y modelos mentales bajo los cuales se ancla una organizacin a su pasado, y el ahora, la concepcin de retculas y nodos como pivote del cambio o como medios de innovacin organizacional. En el antes de la Figura 1, se expresa claramente la concepcin centralista. En la parte 1b, en el despus observamos una configuracin espacial en nodos, ausente de linealidades. As pues, la historia de este proceso de cambio en la UNAD la estamos escribiendo a la par que la estamos haciendo. Precisando el concepto de nodo, este genricamente se concibe como el punto de unin entre varias redes, que cumple con la funciones de enrutar trfico desde y hacia otros nodos de la red, y desde y hacia los clientes o usuarios a los que proporciona acceso. Del mismo modo, las redes se caracterizan por la capacidad tecnolgica y organizativa de dispersar el proceso de produccin de conocimiento en diferentes nodos, mientras integra su unidad mediante conexiones de telecomunicaciones
4
Ver: VIDAL, Elizabeth. Acerca de la Investigacin en red. Bogot, D.C., 2004
(conmutadas, por cable o satelitales). Figura 1. Organizacin tradicional y organizacin en redes (metasistmica) 1. Antes. Centralismo 1b. Ahora. En Red
El nodo como medio de innovacin, es un nuevo sistema de interrelaciones, interacciones e interdependencias basado, para el caso, en distribuciones espaciales geogrficas (regiones) que en general comparten una cultura tecnolgica, industrial, artesanal o agrcola. Aunque el concepto de medio no incluye necesariamente una dimensin espacial, la proximidad territorial es una condicin material necesaria para la existencia de dichos medios, debido a la naturaleza de la interaccin en el proceso de generacin, adaptacin, transferencia y circulacin del conocimiento. Lo que define la especificidad de ste medio como innovacin, es su capacidad para generar sinergias, es decir, el valor aadido que no resulta de la sumatoria simple de las partes sino de sus interacciones, interrelaciones e interdependencias. Un elemento clave en este nuevo modelo de nodos en el que se inscribe la UNAD es la importancia decisiva que tendrn los nodos como complejos de generacin de conocimiento desde las fortalezas de las regiones. Una vez establecidos, los nodos compiten y colaboran entre regiones diferentes, creando una red de interaccin que los rene en una estructura comn que sobrepasa su discontinuidad geogrfica, creando nuevas capacidades institucionales. Desde la perspectiva conceptual que estamos introduciendo, los nodos tienen cuatro caractersticas fundamentales5:
5
Descentralizados en cuanto a la toma de decisiones y la capacidad que las
VIDAL, E. Op Cit., p. 3
unidades tienen para auto-organizar sus procesos de investigacin. La mirada de unidades centrales es la de generar los intercambios de informacin y la de reflejar los espejos que muestra cada actividad investigativa en la unidades acadmicas. Tambin el centro genera los flujos de informacin y promueve los intercambios. Disminuyen niveles de jerarqua que generan obstculos al desarrollo de los proyectos y procesos de gestin de la investigacin. En este sentido se cumple con un principo de descentralizacin para ganar gobernabilidad en las regiones: los problemas deben estar ubicados en donde tienen alto valor e importancia para quien decide y gestiona. Capacidad de absorber complejidad, en el sentido de comprender la naturaleza de la accin investigativa y su consecuente gestin institucional como un compromiso de personas, unidades y estamentos que promueven desde la actividad investigativa, intercambios de informacin y de comunicacin. Capacidad para reconocer la diversidad que alimenta la unidad de la identidad con la red. Capacidad para mantener la identidad6 como principio organizativo. No organizan el trabajo en torno de funciones sino de proyectos, por lo que tienen una alta movilidad en la composicin de los grupos. Demandan colaboracin interdependiente, no el viejo esquema de divisin del trabajo ya que este es resultado de un esquema jerrquico, no espontneo, mientras que el trabajo cooperado es autogestionado y autorregulado. Son sistemas aplanados de gestin.
Estas caractersticas involucran una actitud gerencial diferente y un liderazgo inspirador. La centralizacin se preocupa de una gerencia unipersonal que, para acceder a las caractersticas mencionadas, debe pasar a convertirse y co-invertirse en una gerencia pluripersonal (Mantilla, 2000). Esto significa asumir una actitud de liderazgo dirigida a fomentar el trabajo en equipos colaborativos, en los cuales las competencias organizacionales, la capacidad para cambiar, el trabajo por proyectos ms que por funciones y la concentracin en el logro de objetivos y metas constituyen, entre otras, las caractersticas ms importantes. De este modo, la UNAD progresivamente se constituir en un sistema nacional de redes, equipos y centros altamente especializados, que se gestar desde 7 nodos nacionales, 36
6
Para Castells (2003), la identidad es el proceso mediante el cual un actor social se reconoce a s mismo y construye significado en virtud sobretodo de un atributo o conjunto de atributos culturales determinados, con la exclusin de una referencia ms amplia a otras estructuras sociales. Pero las relaciones sociales se definen frente a los otros en virtud de aquellos atributos culturales que especifican la identidad.
centros satlites (CEAD y CCES) y un nodo internacional (Unad of Florida) anticipndonos de esta forma a la internacionalizacin de la Educacin, al Tratado de Libre Comercio (TLC), y preparndonos para exportar progresivamente nuestros servicios, conocimientos y experiencia hacia otras latitudes. Esta experiencia, es de por s indita en el contexto de la educacin pblica en Colombia. Los centros satlite Dentro de cada pas, la arquitectura de redes se reproduce en los centros regionales y locales, de tal modo que el conjunto del sistema queda interconectado dentro de la red, lo que no excluye de ninguna manera la competencia entre regiones. Si bien el trabajo en red es cooperado y la jerarqua no est de ningn modo asegurada, tampoco puede considerarse estable, ya que en la nueva lgica espacial, las jerarquas territoriales pueden desdibujarse e incluso invertirse, a medida que las ciencias y las tecnologas se expanden asimtricamente, creando ventajas significativas para regiones enteras. Sin embargo para esta nueva lgica de la espacialidad que crea la dinmica del trabajo en red, el espacio no es la geografa. La competencia entonces, deja de ser por geografas, ahora lo que importa es la versatilidad, flexibilidad, adaptabilidad, oportunidad y resultados concretos de sus nodos, integrando la singularidad de cada regin y los diferentes rasgos que suponen las condiciones de vida de segmentos tan distintos de la geografa nacional, pero manteniendo su unidad, ya que los nodos se organizan en torno a flujos de informacin que renen y separan al mismo tiempo dependiendo de los ciclos-, sus componentes territoriales. La nueva lgica espacial que esto supone se expande, creando una multiplicidad de redes, cuyas intersecciones y exclusiones transforman la misma nocin de localizacin. En este contexto, el nodo se convierte en la base principal para la participacin en una red de economas regionales, abonando el terreno para el proceso de alta competitividad que la globalizacin en marcha comporta. As, la trama para la innovacin organizacional, parte de nuestras fortalezas en trminos de la presencia en el territorio nacional, a la vez, que de las fortalezas de cada regin. En la tabla 1, se aprecia la composicin geogrfica de los nodos y sus satlites.
Tabla 1. Distribucin geogrfica de los nodos y sus centros satlites nacionales

SECCIONAL/NODO
ATLNTICO Nodo: Valledupar
CENTROS SATLITES
8. Barranquilla 2. Santa Marta 3. Guajira 4. Corozal 5. 17valu

CENTRO ORIENTE: Nodo: Bucaramanga CENTRO Nodo: Jos Celestino Mutis 6. Pamplona (CCES***) 7. Ocaa (CCES**) 8. Mlaga 9. Vlez (CCES*) SUBZONA CUNDINAMARCA 10. Jos Acevedo y Gmez 11. Zipaquir (CCES) 12. Arbelez (CCES) 13. Girardot 14. Gachet (CCES***) 15. Facatativa SUBZONA BOYAC 16. Tunja 17. Chiquinquir (CCES**) 18. Sogamoso 19. Duitama 20. Boavita (CCES*) 21. Garagoa (CCES*) 22. Socha (CCES) 23. Pitalito 24. La Plata (CCES*) 25. Lbano (CCES*) 26. Mariquita (CCES**) 27. Ibagu 28. Florencia 29. Popayn 30. Santander de Quilichao (CCES**) 31. Palmira 32. Cumaral (CCES**) 33. Medelln 34. Turbo 35. La Dorada 36. Pereira (eje cafetero) (CCES**) 37. Puerto Caldas** (CCES**) 38. Yopal 39. Puerto Carreo 40. San Jos del Guaviare 41. Pata-El Bordo** 42. Alto Ariari** 43. San Vicente del Cagun
CENTRO SUR Nodo: Neiva
SUR Nodo: Pasto OCCIDENTE Nodo: Medelln
AMAZONIA-ORINOQUA Nodo: Acacas
8. CCES: Centros Comunitario de Educacin Superior para firma de Convenio ** CCES: Para presentar documentacin a 31 de marzo de 2005 *** CCES: Centros Comunitario de Educacin Superior en proceso de concertacin.
Los organismos y cargos espejo La poltica de zonificacin de la UNAD, propicia el ambiente oportuno para que sta funcione a travs de organismos y cargos espejo, a travs de los cuales se solidifica y hace prctica la organizacin reticular descrita en los prrafos anteriores. Los organismos espejo de la nueva estructura funcional de la organizacin, pueden entenderse como procesos que son autosemejantes, es decir como fractales7, cuyo objetivo fundamental es el de mantener la identidad, la coherencia y el sentido en todos
7
Para mayor ilustracin en este tema ver: Mantilla, W. 2004. Las acadmicos.
redes de investigacin en contextos
los niveles jerrquicos y espacios regionales, nacionales e internacionales de la accin institucional, logrando de esta forma una organizacin ms achatada donde los enunciados de misin, visin, valores, polticas y otros componentes de la filosofa y del horizonte institucional, se encuentren presentes en el todo y en la parte (en el centro y en la periferia, en el anterior esquema), no slo de forma genrica y superficial, sino haciendo que efectivamente la organizacin tenga una estructura funcional y contingente, que le permita adaptarse rpidamente a los cambios tanto internos como externos, para marchar armoniosamente, ponindonos a todos del mismo lado en la bsqueda de resultados de calidad, desde una cultura del aprendizaje organizacional permanente. As, desde esta concepcin, los rganos de Gobierno de la UNAD (Consejo Directivo, Consejo Acadmico y Consejo de Facultad), se mantienen de acuerdo con las disposiciones legales, estatutarias y reglamentarias, y van siendo desdoblados en organismos y cargos espejo, en todos los niveles de la organizacin, que a su vez generan rplicas a menor escala, para un actuar ordenado, sistemtico y armonioso. En las figura 2 se observa el nuevo modelo funcional de la universidad: Figura 2. Modelo organizativo funcional y contingente de la UNAD
Consejo Directivo Consejo Acadmico Consejo de Facultad Comit Directivo Nacional Comit Admivo y Financiero Nacional Comit Acadmico Nacional Comit de Facultad Nacional Comit Directivo Seccional Comit Admivo y financiero Seccional Comit Acadmico Seccional Comit de Facultad Seccional
Los organismos espejo del nivel nacional, dentro de la nueva estructura organizacional, son cuatro como se observa en la figura anterior. Al desdoblar la estructura de los comits del orden nacional, observamos la estructura seccional. Del mismo modo, los cargos del nivel nacional, tienen su correspondiente cargo espejo del nivel seccional como se observa en la Tabla 1.
Tabla 1. Organismos y cargos espejo COMISIN ESTRATGICA

Rector Vicerrector Acadmico Vicerrector Administrativo y Financiero Vicerrectora Funcional de Medios y Mediaciones para el Aprendizaje
20 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD Secretara General Decanos Jefe de Planeacin Control interno Asesores de Rectora
Comit Directivo Nacional

Rector Vicerrector Acadmico Vicerrector Administrativo y Financiero Directores Seccionales Secretara General Decanos Jefe de Planeacin Direccin Nacional de Bienestar Institucional Direccin Nacional de Proyeccin Social Direccin Nacional de Investigacin Direccin Nacional de Posgrados Control interno Asesores de Rectora Comit Acadmico Nacional
Comits Directivos Seccionales

Director Seccional Coordinador Acadmico Coordinador administrativo Directores de CEAD satlites Representante de docentes/tutores Representante de estudiantes Representante de egresados
Comit Acadmico Seccional (de nodo)
Vicerrector Acadmico Decanos de Facultades Director Nacional de Posgrados Director Nacional de investigacin Director Nacional de proyeccin social Director Nacional de Bienestar Universitario y Consejeras Direccin Nacional de Educacin Permanente Direccin Nacional de Medios Educativos Director Nacional de Biblioteca
Coordinador Acadmico Coordinadores de Programas Coordinador seccional de posgrados Coordinador seccional de Investigacin Coordinador seccional de proyeccin social Coordinador seccional de Bienestar Universitario Coordinador seccional de Educacin Permanente Coordinador seccional de Medios Educativos Coordinador seccional de Biblioteca Coordinador de Laboratorios Representante de Docentes/Tutores Representante de Consejeros Representante de estudiantes8 Representante de egresados
Que en la conformacin de los comits nacionales y seccionales, no se encuentre actualmente un actor, no significa que no pueda estar.
Consejo de Facultad Decano Secretaria Acadmica Representantes de programa (pregrado y posgrados) Representante de tutores Representante de estudiantes
Comit de Facultad seccional Decano Coordinador acadmico Coordinadores de programa Representante tutores Representante de estudiantes Representante de egresados Representante sector productivo Comit administrativo y financiero Seccional (de nodo) Director seccional Coordinador administrativo y financiero Directores de CEAD satlites
Comit Administrativo y financiero Nacional Rector Vicerrector Administrativo y financiero Secretaria General Directores Seccionales Coordinadores administrativos seccionales Jefe de Planeacin Control Interno
Conforme a la naturaleza, fines y funciones de la UNAD, el nuevo modelo organizacional implica, en lo acadmico, la puesta en marcha de:
Comit Nacional de Investigacin Vicerrector Acadmico Director Nacional de Investigacin Decanos Coordinadores seccionales de Investigacin Comit Seccional de Investigacin Director Nacional de Investigacin Coordinador seccional de investigacin Representante sector productivo Docentes/Tutores investigadores Estudiantes Egresados
Comit Nacional de Proyeccin social Vicerrector acadmico Director Nacional de proyeccin social Coordinadores seccionales de proyeccin social
Comits seccionales de proyeccin social Director Nacional de proyeccin social Coordinador seccional de proyeccin social Docentes/Tutores Estudiantes Egresados
Comit Nacional de Bienestar Institucional Vicerrector Acadmico Director Nacional de Bienestar Coordinadores seccionales de Bienestar
Comit Seccional de Bienestar Director Nacional de Bienestar Coordinador seccional de Bienestar Docentes/Tutores Consejero Estudiantes Egresados
Otros comits de fundamental importancia dado el cambio que impulsa la UNAD, son los siguientes: Comit Nacional de Laboratorios Comit Nacional de Educacin Permanente, Comit Nacional de Medios Educativos, Comit Nacional de Posgrados Comits de Ley Comit de control interno Comit de gestin de la calidad Comit de conciliacin Comit de saneamiento contable
Comits funcionales Comit de Becas Comit de Contratacin Comit de Construcciones
Campus y metacampus virtual El campus virtual es un portal de servicios a la comunidad universitaria desde donde se pueden proporcionar la mayora de servicios acadmicos y no acadmicos que se encuentran en la universidades tradicionales. En este sentido, no es simplemente un administrador de aulas o cursos virtuales, sino ms bien la conexin entre la identificacin de necesidades y su atencin, como servicios con valores agregados. A continuacin se presentan las caractersticas bsicas del campus virtual. Caractersticas Incorpora las TICs en procesos formativos y administrativos: produccin de materiales didcticos, investigacin, transferencia y produccin tecnolgica, etc. Enfoque asincrnico: el usuario puede acceder a l en el momento en que est en disposicin de aprendizaje. Por lo tanto facilita espacios de aprendizaje autnomo. El espacio virtual funciona como nexo de unin de todos los miembros de la UNAD. Debe permitir el desarrollo de actividades culturales, sociales y personales. Ofrece la posibilidad de ampliar la conectividad. Crea comunidades virtuales de aprendizaje en red.
En general, un campus virtual est compuesto por: Aula virtual: Planificacin, comunicacin, recursos didcticos, evaluacin.
Biblioteca virtual Servicios acadmico-administrativos: inscripcin, matrcula, reporte de notas, etc. Comunidad virtual: Asociaciones de estudiantes, egresados, servicios y actividades culturales. Nodos significativos para la constitucin y sostenibilidad de comunidades acadmicas
El Metacampus virtual, trabajo en redes de cooperacin interinstitucional (nacionales o internacionales). Desde la poltica de internacionalizacin, la UNAD aspira a convertirse en nodo significativo del metacampus, para afianzar nuestro conocimiento y liderazgo en la utilizacin de las TICs en el contexto de la Educacin Abierta y a Distancia. Con la seccional del Estado de la Florida (U.S.A), la UNAD establece un espacio virtual de cooperacin acadmica, en que los docentes y los estudiantes pueden compartir virtualmente asignaturas, investigacin e innovacin, desde universidades de todo el mundo. Cambio general de Paradigmas Lo anteriormente planteado involucra un profundo cambio paradigmtico, como se comprender a travs de la lectura de los captulos subsiguientes. La Tabla 2 resume de manera grfica y descriptiva los grandes cambios paradigmticos que contextualizan y le dan sentido a la nueva UNAD. Tabla 2. Cambios paradigmticos en la UNAD. Sntesis Componente
Innovacin Organizacional
Antes
Cerrado Rgido Sincrnica Liderazgo autocrtico Estructura jerrquica Enfoque local Centralismo
Desde ahora
Liderazgo inspirador Estructura reticular Enfoque local, internacional y global Desconcentracin y descentralizacin Planta global y contingente Equipos colaborativos Gobernabilidad a partir de rendicin de cuentas Planeacin bajo incertidumbre Presupuesto orientado por el plan Currculo
Planta centralizada Trabajo individual Micropoderes focalizados Planeacin determinstica y normativa Presupuesto centralizado Currculo
Innovacin Acadmica
Abierto Flexible Asincrnica
Innovacin Pedaggica
Presencializado Descontextualizado Facultad central Proyecto Educativo UniversitarioPEU Centrado en la enseanza Libros y mdulos Tutor TTL9 Mecanicismo
Mediado por TICs Pertinente Facultad nacional Proyecto Acadmico PedaggicoPAP Centrado en el aprendizaje Medios y mediaciones Mediador
Innovacin Tecnolgica
Tecnologa adaptable Tecnologa propia Campus virtual Metacampus virtual Comunidades virtuales de aprendizaje
Innovacin en Investigacin
Desinstitucionalizada Desarticulada Descontextualizada Sin rigor
Innovacin en Extensin
Extensin Venta de cursos aislados Aislamiento de los conflictos sociales del pas Laboratorio Pedaggico de Nuevas Tecnologas
Institucionalizada Articulada Contextualizada Rigurosa Pertinente Formativa Disciplinar Sostenible De alto impacto En red Proyeccin social Cursos con pertinencia regional Programa BAMB (Redes de paz y
democracia) CCES Centro Nacional de Medios para el Aprendizaje
Innovacin Didctica
Hasta aqu se ha descrito el proceso de cambio organizacional con en el que la UNAD se enfrenta a las nuevas demandas y crea posibilidades futuras. En sntesis lo que esto implica es: Una nueva forma de ser, pensar y hacer en la organizacin: cambio paradigmtico La creacin de organismos espejo en el nivel seccional La reasignacin de funciones y funcionarios del nivel central Una mejor asignacin del presupuesto de funcionamiento e inversin
BIBLIOGRAFA
9
TTL: en el lenguaje coloquial significa en Colombia: Tiza, Tablero y Lengua
CASTELLS, A. Sociedad del conocimiento 2003 LEAL, A. Jaime A. Propsitos Rectorales 2004-2007 MANTILLA C. William. La gerencia pluri personal y la planeacin interactiva como bases para el desarrollo de las organizaciones educativas. En: I Congreso educativo amaznico internacional, Iquitos (Per), agosto de 2002 MANTILLA C. William. Educacin y gerencia. Bogot D.C.: COLCIENCIASUNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA, 2000 MANTILLA C. William. Las redes de investigacin en contextos acadmicos: la perspectiva de la Universidad Santo Toms. En: www.usta.edu.co.rincndelinvestigador D.C., 2004 VIDAL, Elizabeth. Acerca de la investigacin en red. Bogot D.C. 2004
CAPTULO 2 Proyecto Acadmico Pedaggico PAP
2.1 INTRODUCCIN
l Proyecto Acadmico Pedaggico-PAP de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, expresa una dimensin de futuro y un camino e impulso para seguir construyendo respuestas de mejoramiento continuo en los diferentes mbitos de la Institucin Universitaria. Por lo tanto, no es un documento acabado sino una gua para acompaar el proceso de reflexin permanente, sujeto a cambios e innovaciones para cumplir con las polticas de ampliacin de la cobertura educativa, con calidad acadmica, eficiencia administrativa y equidad social. Adems, el documento responde a los Propsitos Rectorales 2004-2007 y al macroproblema de la institucin, identificado en el proceso de planificacin estratgica, prospectiva y situacional, expresado de la siguiente manera: Deficiente capacidad de autorregulacin para el cumplimiento de la naturaleza, la misin y la visin institucional. Lo anterior se relaciona con los contextos de la sociedad global, la problemtica nacional, la realidad de la UNAD en el ao 2004 y las tendencias de la Educacin Abierta y a Distancia, en especial de la Educacin Superior en Colombia. Estos hechos requieren la consolidacin acadmica y organizacional de la Institucin, de manera que se promueva una cultura universitaria e investigativa, que privilegie la verdad sobre la utilidad, la problematizacin sobre la contemplacin de la realidad, la autonoma sobre la dependencia de las conciencias y la tica sobre el uso indebido del conocimiento. Con el propsito anterior, se pretende el desarrollo de un pensamiento crtico, autnomo e innovador, que garantice el reconocimiento de las necesidades y potencialidades de los contextos regionales, la diversificacin de los programas curriculares, la flexibilizacin de los planes educativos, el aprendizaje autnomo, la autogestin formativa y la validacin del conocimiento que se genera, se apropia y se socializa en la Universidad. Desde esta perspectiva, el Proyecto Acadmico Pedaggico, se contextualiza dentro de las situaciones generadas por la revolucin econmica, tecnolgica y poltica, que caracterizan la globalizacin de la cultura, la comunicacin y el mercado, propias de la sociedad del conocimiento.
Desde la nueva Misin (ver ms adelante en este mismo documento) y la Visin de la UNAD, se pretende adems, contribuir a superar la crisis de valores, la prdida del sentido tico de la existencia, la falta de conciencia solidaria y de respeto por la dignidad humana, lo mismo que a promover un cambio cultural basado en la convivencia pacfica, el respeto a la heterogeneidad cultural, el ejercicio de la justicia, la bsqueda de la verdad, la prctica de la libertad y la realizacin de la equidad social. Para el desarrollo de la Misin e intencionalidad axiolgica el Proyecto Acadmico Pedaggico-PAP, se ha estructurado con seis componentes, ntimamente articulados y relacionados entre s: Componente Acadmico, Pedaggico, Tecnolgico, Organizacional, Comunitario y Regional. COMPONENTE ACADMICO: es el ncleo central de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, y est integrado por tres responsabilidades bsicas: Investigacin, Accin Pedaggica Sistemtica y Proyeccin Social. En esta triada juega un papel fundamental la investigacin en sus diferentes formas (formativa, disciplinar, contextual), considerada como base de la accin pedaggica sistemtica, de la generacin y aplicacin del conocimiento y de la proyeccin social de la Universidad.
El desarrollo de la academia lo asume la Universidad mediante el cumplimiento de la voluntad de formacin integral de la persona humana, la voluntad de produccin y socializacin del saber cientfico y la voluntad de servicio a la comunidad. Igualmente, el desarrollo de la academia est ntimamente relacionado con el acompaamiento del aprendizaje autnomo, significativo y colaborativo, proceso conformado por tres momentos articulados entre s: La apropiacin crtica de la realidad y de s mismo, mediante la investigacin del contexto y el reconocimiento del propio potencial de aprendizaje, teniendo en cuenta las experiencias y conocimientos previos de los estudiantes. La construccin creativa del conocimiento y de s mismo, mediante los procesos lgicos, analgicos, reflexivos e interpretativos, conducentes al dominio de conceptos, teoras y competencias de diferente orden, segn los propsitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje de los cursos acadmicos. La aplicacin prctica del conocimiento, para la transformacin de la realidad, el avance del conocimiento y el cambio de comportamiento individual y colectivo, mediante la transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas. COMPONENTE PEDAGGICO: representa un avance significativo en la Educacin Superior Abierta y a Distancia, porque implica reflexionar y analizar crticamente la responsabilidad tica, social y poltica de la Universidad frente a la sociedad, en trminos de redimensionar su quehacer, replantear su misin y realizar un balance de su accin.
Lo pedaggico es un conjunto de posibilidades que proyectan e integran las distintas actividades del quehacer universitario, mediante una trama de comprensiones articuladas y complejas, coherentes con los propsitos formativos, inherentes a las responsabilidades bsicas de la Universidad. Por otra parte, lo pedaggico exige e implica un cambio radical de los enfoques tradicionales utilizados en la docencia llamada bancaria, retrica e instrumental y que confunden la informacin con el conocimiento, la formacin con la instruccin y la educacin con la capacitacin o el entrenamiento, con nfasis en la enseanza. Con el nuevo paradigma pedaggico, se hace nfasis en el aprendizaje, en la autonoma, en la autogestin y en la autorregulacin del mismo, apoyado en mediaciones pedaggicas y tecnolgicas, mediante un criterio didctico para un aprendizaje metdico y sistemtico. Aqu adquiere gran relevancia la produccin y utilizacin de los materiales educativos en diferentes formatos: impresos, pgina web, software y aulas virtuales. El componente pedaggico se fundamenta y operacionaliza mediante la articulacin de ocho ejes transversales, los cuales expresan diferentes aspectos que interactan en el proceso formativo: histrico-cultural, epistemolgico-cientfico, antropolgicofilosfico, tico-pedaggico, poltico-social y comunitario, esttico-comunicativo, econmico-productivo y empresarial, jurdico-administrativo. COMPONENTE TECNOLGICO: constituye el soporte meditico, expresado en diferentes formatos, para el acompaamiento del aprendizaje propio de la Educacin Abierta y a Distancia, a partir de la produccin y utilizacin de diferentes mediaciones pedaggicas.
El componente tecnolgico, supera la concepcin reducida a aparatos e instrumentos y se concibe como un saber para saber hacer; es decir, como la aplicacin de la ciencia a los procesos y actividades humanas para obtener nuevos productos y resultados con eficiencia, calidad y eficacia. La tecnologa se presenta de diferentes maneras: personificada, esto es incorporada en las personas; capitalizada o materializada en mquinas y equipos; y socializada a travs de textos, manuales o guas que pueden contener orientaciones, inquietudes, problemas y ejercicios, para la reflexin y la organizacin racional de la accin. La tecnologa aplicada a las mediaciones pedaggicas, exige e implica un tratamiento metodolgico y didctico que facilite la dinamizacin de la capacidad de expresin, de motivacin y de promocin que poseen los medios de informacin y de comunicacin. De esta manera, los medios tecnolgicos con carcter de mediaciones pedaggicas, acompaan a los estudiantes en la apropiacin crtica de la realidad y de s mismos, en la construccin creativa del conocimiento y en su autoformacin, as como en la transformacin social de la realidad y de los comportamientos colectivos e individuales. Las TICs como nuevos lenguajes de comunicacin y expresin que facilitan la construccin social y la representacin simblica de la realidad, exigen un cambio e
innovacin en los mtodos y estrategias comunicativas, para la creacin cultural y la formacin de una opinin pblica cualificada, que favorezca nuevas formas de aprendizaje, dentro del horizonte de una educacin participativa, expresiva, libre, autnoma y autogestionaria. COMPONENTE ORGANIZACIONAL: comprende el conjunto de relaciones entre las personas que conforman la Organizacin y que utilizan sus capacidades, potencial de aprendizaje y recursos disponibles para lograr la Misin y los fines institucionales mediante el cumplimiento de las normas que regulan la interaccin social y las relaciones de trabajo.
Tal componente se caracteriza por su dinmica, capacidad de aprendizaje y autorregulacin a partir del desarrollo de su cultura organizacional, considerada como un sistema de conocimiento, simblico y transmisible que regula las relaciones internas y externas de todos los miembros de la Organizacin, ubicados en un lugar fsico en donde se discuten cdigos formales y especficos. El conocimiento profundo sobre el significado de la Organizacin le imprime sentido a la vida, al trabajo y al reconocimiento recproco, porque ella es una manifestacin de la conciencia humana que hace posible la accin creativa e innovadora y que nos permite una visin sistmica de la existencia y del destino individual y colectivo. Las organizaciones capaces de aprender por si y de si mismas, de autogestionar su propio aprendizaje y de promover formas superiores para aprender a autoconstruirse y a autorregularse, son organizaciones inteligentes, que reconocen y comprenden que: la verdadera ventaja competitiva sostenible que Colombia debe buscar con todo empeo es la de que todos los individuos y las Organizaciones aprendamos a aprender, aprendamos a vivir en paz con nosotros mismos y con la naturaleza, a desarrollar todo nuestro potencial humano, y a crear participativamente y colectivamente (Misin de Sabios 1995). El desarrollo organizacional de la UNAD se refuerza con el bienestar institucional, el cual hace parte de la filosofa institucional y est orientado hacia la formacin integral de las personas, la construccin de comunidad educativa y la participacin democrtica de todos los miembros que integran los diferentes estamentos universitarios. COMPONENTE COMUNITARIO: representa la estructura social y participativa del PAP, conformada por las fuerzas vivas de las comunidades regionales tanto acadmicas como no acadmicas, con sus respectivas potencialidades productivas y culturales, con sus necesidades, preguntas e inquietudes, con sus fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades.
La base de tal componente, es la interaccin social, proceso permanente que descansa en la relacin tica, en el reconocimiento recproco y en la accin comunicativa, aspectos estos que siempre estn presentes en todos los procesos de intercambio que el hombre realiza.
En la interaccin social, las personas reafirman su identidad, se reconocen como seres sociales e interdependientes y logran su desarrollo integral, pues el hombre slo se constituye y autoconstruye al interior de un nosotros; es decir, en comunidad porque sta es garanta de autntica libertad personal, entendida como libertad de asociacin, de plena realizacin de valores ticos y morales. El componente comunitario se constituye en estrategia fundamental que tipifica a la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, porque conlleva a la proyeccin social de la Institucin al mbito local y regional, y eleva la atencin de la cuestin social a la categora de proyecto poltico, tico y vital, con nfasis en la educacin comunitaria y en la realizacin de proyectos especficos (Proyecto Bamb). La educacin comunitaria se convierte en una mediacin pedaggica que tiende a hacer posible el desarrollo integral de la personalidad y armnico de la comunidad, para ampliar las posibilidades de realizacin colectiva e individual y aprender a convivir juntos, lo cual exige pasar de la lgica de la violencia, de la fuerza y del miedo, a la dinmica de la razn, del amor y de la solidaridad. Aprender a convivir juntos es realizar una educacin para la vivencia prctica de la democracia participativa y de la prctica cultural donde se valora el conocimiento y la sabidura de la comunidad, para que encuentre su propia dinmica e identidad, busque los medios para realizar diversos proyectos de vida digna, justa y solidaria, recupere nuevos espacios para la prctica laboral y organizativa, y autodetermine los fines de su propio desarrollo. COMPONENTE REGIONAL: se refiere a la organizacin funcional de la UNAD, para su gestin acadmica, administrativa y operacional en los mbitos nacional e internacional, a travs de ocho seccionales definidas mediante el Decreto 217 de Enero de 2004, por el cual se modifica la estructura de la Universidad Nacional Abierta y a DistanciaUNAD, y se dictan otras disposiciones.
Tales seccionales se ubican en: Atlntico con sede en Valledupar; Centro Oriente con sede en Bucaramanga; Centro con sede en Bogot; Centro Sur con sede en Neiva; Sur con sede en Pasto; Occidente con sede en Medelln; Amazona y Orinoqua con sede en Acacas; y el National College Open and Distance, con sede en el Estado de La Florida (USA). La reestructuracin exige e implica una estrategia pedaggica, para comprender el significado y el sentido de los procesos de regionalizacin y descentralizacin de la Universidad y su responsabilidad social en el desarrollo autnomo regional, pues la regin obliga a dar coherencia a las formulaciones sectoriales y a concretar los planteamientos macroeconmicos, porque ella induce a, pensar globalmente para actuar localmente. Los caminos de regionalizacin deben conjugar la equidad social con la modernizacin y conciliar las inversiones pblicas y privadas con el reclamo de los ciudadanos por el protagonismo en la construccin de sus futuros y por el mayor dominio de su propio
entorno, mediante la participacin de todos y todas en el diseo y ejecucin de estrategias que comprometan su propio bienestar. Igualmente, la Universidad en la regin, exige e implica un conjunto de cambios mentales, de prcticas acadmico-administrativas y de cambios en las formas de organizacin e interaccin entre las sedes seccionales, sus contextos geopolticos y socioculturales y la sede central. La Carta Constitucional reconoce la gran diversidad de culturas, etnias y regiones, as como su autonoma para definir su destino, construyendo por lo menos un marco jurdico para soportar la accin de las comunidades locales en la participacin poltica, acudiendo a la igualdad; pero ms que igualdad se requiere equidad para dar respuesta a la diferencia de oportunidades regionales. Dentro del criterio anterior, la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, desde su Sede Central, mantiene la unidad acadmica, mediante la definicin de altas polticas para redimensionar y consolidar el desarrollo y la unidad institucional, y apoya a las seccionales para que asuman en forma idnea, tica y responsable, la gestin de los procesos de investigacin, accin pedaggica y proyeccin social, de manera articulada, de acuerdo con las necesidades y posibilidades de los contextos socioculturales y con los recursos institucionales.
REFERENTES INSTITUCIONALES
De acuerdo con los Propsitos Rectorales 2004-2007 para la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional de la Universidad Nacional Abierta y a DistanciaUNAD, la institucin asume como propias las Polticas Educativas Nacionales, para afianzar la cobertura educativa, con calidad acadmica, equidad social y eficiencia administrativa. Las polticas educativas del Gobierno Nacional se asumen como referentes de los Propsitos Rectorales y las polticas nacionales de Educacin Superior en Colombia, se han armonizado con el Plan de Desarrollo 2004-2007 de la UNAD, el cual ofrece respuestas al macroproblema institucional, definido mediante el paradigma de la planificacin estratgica, prospectiva y situacional, metodologa participativa, explicativa, crtica e interpretativa, que ha permitido identificar el macroproblema de la siguiente manera: Deficiente capacidad de autorregulacin para el cumplimiento de la naturaleza, la misin y la visin institucional. El macroproblema formulado indica que la UNAD (antigua UNISUR), no ha desarrollado plenamente su identidad como Universidad Abierta y a Distancia, constituida intencionalmente para servir a las comunidades regionales, carentes de oportunidades educativas, mediante medios, mediadores y mediaciones pedaggicas, y el uso didctico y sistemtico de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, TICs, en interaccin con los contextos socioculturales y productivos, para la formacin integral de los estudiantes, a partir del Aprendizaje Autnomo.
El desarrollo de las esencias que constituyen la identidad de la UNAD, se considera como una operacin prioritaria, para resolver la causa crtica del macroproblema, por la falta de claridad en la conceptualizacin, apropiacin crtica e implementacin de un Proyecto Acadmico Pedaggico-PAP, que responda proactivamente a la naturaleza y avances de la Educacin Superior Abierta y a Distancia, a la vocacin regional, comunitaria y solidaria de la UNAD y a los desarrollos del conocimiento de las diferentes disciplinas del saber. Las esencias anteriores se ubican dentro de las caractersticas de la educacin permanente y de la educacin abierta y a distancia.
SIGNIFICADO Y SENTIDO DE LA EDUCACIN PERMANENTE

La Educacin Permanente es una tendencia y un principio que se ha desarrollado en los ltimos tiempos para denominar una prctica educativa relativamente antigua, y que en sus comienzos se consider como el eje y el principio de la Educacin Comunitaria, No Formal y de Adultos, para luego aplicarlos a la Formacin Continuada, referida a la actualizacin profesional. Posteriormente, se ha utilizado para designar una visin integrada de la accin educativa, en la cual se incluye la Educacin Formal, No Formal e Informal. El principio de la Educacin Permanente ha surgido como respuesta al aumento y renovacin de conocimientos; a la manifestacin de necesidades de educacin popular; a los cambios estructurales generados por los avances de la ciencia y la tecnologa; a las discrepancias entre las aspiraciones y expectativas de la educacin formal frente a los logros obtenidos con la misma, y a las necesidades cada vez ms crecientes de participacin de la comunidad en los procesos y beneficios de su propio desarrollo. Con el principio de la Educacin Permanente se ha buscado superar un concepto de educacin restringida a un tiempo y a un espacio determinados por la estructura rgida y cerrada del sistema convencional que reduce la educacin al mbito escolar, al desempeo exclusivo del maestro y a unas edades cronolgicas determinadas como aptas para aprender. A partir de la superacin de tales creencias, el principio de la Educacin Permanente ha incorporado un conjunto de innovaciones a la educacin tradicional, relacionadas con una proyeccin ms all del aula de clases, del sistema escolar y de la accin del maestro, para aceptar la influencia educativa de otros espacios y mediadores que estn presentes en la sociedad global y que contribuyen a la formacin de los individuos tanto en el desarrollo de su personalidad como en la integracin participante en la sociedad a la cual pertenecen. En consecuencia, la Educacin Permanente incluye una serie de procesos que se desarrollan dentro de la sociedad; constituye una manera de concebir la vida que
entraa el sentido constante de la bsqueda y seala una actitud reflexiva, para aprehender de cada situacin que se vive aquello que significa un aprendizaje nuevo y consciente, deliberado e intencional. Por esta razn, supone un esfuerzo para conciliar y armonizar los diferentes momentos e instancias de la formacin y del desarrollo, de tal manera que el hombre no entre en oposicin consigo mismo ni con los dems. La educacin 33valuacin3333a33a dentro de los principios de la globalidad y la permanencia, debe intentar que la persona logre un ordenamiento y articulacin de los mltiples conocimientos que se producen o se imparten, de tal manera que pueda comprender el sentido, la direccin y la utilidad de tales conocimientos para la humanizacin de la sociedad. As mismo, para que alcance un orden de jerarquizacin orgnica y una sntesis e integracin del pensamiento que le imprima un sentido profundo y trascendente a su propia existencia. La operacionalizacin del principio de la Educacin Permanente implica la organizacin interna del sistema educativo, de manera que ste se reconozca como un todo, como una estructura nica, global y dinmica en la cual sus modalidades, estrategias y medios sean convergentes con el logro de la formacin de la persona y de la comunidad; de la misma manera, para que sus actividades se articulen e integren adecuadamente a los dems sectores de la actividad social, mediante la Educacin Formal, No Formal e Informal, en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional.
CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN ABIERTA Y A DISTANCIA

La educacin abierta y a distancia no se puede reducir simplemente a una estrategia metodolgica; ella exige e implica un nuevo paradigma pedaggico, contextualizado en un nuevo escenario nacional e internacional y centrado en una nueva concepcin de ensear, aprender y conocer, con nfasis en el aprendizaje auto-dirigido y autnomo, en el manejo dinmico del tiempo, el espacio, el tiempo cronolgico y la capacidad para aprender. La educacin a distancia reconoce que la sociedad ofrece diferentes instancias educativas, que pueden convertirse deliberadamente e intencionalmente en contextos de aprendizaje y, que en los grupos e instituciones que la conforman se genera un saber incorporado y un potencial espiritual y productivo, que se debe aprovechar e impulsar, transformar y enriquecer, mediante la accin acadmica, la creatividad social, la investigacin cientfica y la sistematizacin de experiencias como estrategias vlidas para producir conocimiento. La educacin a distancia se contextualiza en el horizonte de la educacin permanente, porque reconoce que los procesos formativos de la persona y los procesos productivos del conocimiento duran toda la vida, lo mismo que la capacidad
para aprender y para la autoconstruccin individual y colectiva, a partir de la autonoma mental, tica, intelectual y moral de los sujetos protagnicos de su aprendizaje. La educacin a distancia reconoce que existen diferentes estilos cognoscitivos, distintas condiciones de aprendizaje y diversos ritmos para aprender y conocer en las personas y en los grupos humanos, lo cual exige un diseo adecuado y flexible de las oportunidades de aprendizaje, de los enfoques curriculares y de las mediaciones pedaggicas para apoyar y acompaar el desarrollo del potencial de aprendizaje de los estudiantes. La educacin a distancia privilegia las estructuras de participacin, no slo de los estudiantes sino de las comunidades regionales y locales para que intervengan en la identificacin y solucin de sus necesidades de aprendizaje y se comprometan en el diseo y realizacin de sus propios proyectos educativos, culturales, tecnolgicos y socio-productivos. La educacin a distancia se desarrolla fundamentalmente como un sistema social abierto, de carcter holstico, en continua interaccin con el entorno socio-cultural y regido por los principios sistmicos de adaptacin, retroalimentacin, organizacin y relacin de elementos, dinmica de procesos y coherencia entre medios y fines. La educacin a distancia supera los dilemas entre la cobertura y la calidad, la teora y la prctica, en la medida en que la calidad se sustenta en la cultura de la participacin democrtica de las organizaciones y en su intervencin para acercar la educacin a sus realidades locales y regionales, lo cual exige modelos de gestin flexibles, con mayor autonoma administrativa y financiera en los centros donde operan los programas y con una relativa autonoma acadmica, en relacin con la sede central que los genera, controla y evala. La educacin a distancia reconoce que el centro del aprendizaje es el estudiante, quien debe responder por la gestin de su formacin, a partir de la apropiacin crtica de la realidad, del desarrollo de su propio potencial de aprendizaje y de la capacidad de autodeterminacin, autocontrol y autodireccin, lo cual fundamenta el aprendizaje autnomo y la autogestin formativa. La educacin a distancia asume diseos curriculares pertinentes y flexibles, en la medida en que los campos disciplinarios de los programas responden a las condiciones de los contextos y de los estudiantes, mediante una estructura gil, para posibilitar el avance de los estudiantes a su propio ritmo, en un tiempo acadmico razonable y socialmente pertinente, independiente del espacio fsico de aprendizaje y de la edad escolar.
La educacin a distancia utiliza mltiples mediaciones pedaggicas, derivadas de los medios de comunicacin y de las tecnologas informticas, tales como videos, audio, textos multimediales, tutoras y asesoras, lo mismo que mediadores referidos a los docentes, tutores, consejeros, asesores, grupos de estudiantes, equipos de trabajo, asociaciones profesionales y gremiales, para facilitar el ingreso de los estudiantes sin importar el lugar en donde se encuentren. La educacin a distancia se legitima en la medida en que demuestre la calidad de sus procesos y resultados, mediante el diseo y desarrollo de investigaciones de seguimiento, as como de evaluaciones sobre la gestin e implementacin de sus programas, para evidenciar los efectos y el impacto social, consolidar las experiencias positivas y reorientar las deficiencias encontradas. La educacin a distancia se consolida de acuerdo con el grado de desarrollo organizacional de la institucin y de sus seccionales, lo mismo que con su capacidad decidida para atender los requerimientos de los diseos curriculares, de la oferta e implementacin de los programas, de los controles administrativos, de los apoyos logsticos y acadmicos, de la atencin a los estudiantes, a los docentes y al personal administrativo, mediante diferentes estrategias: Programas con la incorporacin comprensiva de altos componentes derivados de las tecnologas electrnicas, digitales y satelitales, que utilizan recursos pedaggicos multimediales, tutoras en lnea por computadores o a travs de tele audio conferencias, con un enfoque de Universidad Virtual. Programas con materiales bsicos impresos con apoyos tutoriales locales y comunitarios y con Centros Regionales de Educacin a Distancia, para vivenciar la Universidad in situ. Programas que combinan el uso de las tecnologas de la informacin, con los medios impresos y los apoyos tutoriales a travs de los centros de interaccin acadmica, pedaggica y social o los centros comunitarios de educacin superior abierta y a distancia.
Las consideraciones anteriores se relacionan con los contextos de la sociedad global, la problemtica nacional, la realidad actual de la UNAD y las tendencias de la Educacin a Distancia y en especial de la Educacin Superior en Colombia. Las reflexiones precedentes, requieren la consolidacin de la gestin acadmica y administrativa, de tal manera que se promueva una cultura universitaria e investigativa, que privilegie la verdad sobre la utilidad, la problematizacin sobre la contemplacin de la realidad, la autonoma sobre la dependencia de la conciencia y la tica sobre el uso deshonesto del conocimiento. Por otra parte, se pretende el desarrollo de un pensamiento crtico y autnomo, que garantice el reconocimiento de las necesidades y potencialidades de los contextos regionales; la diversificacin de los programas curriculares; la flexibilizacin de los planes
educativos, el aprendizaje significativo, crtico y autnomo, y la validacin del conocimiento que se produce y se socializa en la Universidad, para contribuir al desarrollo regional, mediante la investigacin, la proyeccin social y la Proyeccin Social universitaria. Dentro de tal perspectiva, es necesario disear nuevas estrategias acadmicas y organizacionales, para movilizar la voluntad de las fuerzas vivas de las regiones, la cooperacin de las organizaciones del Estado y la utilizacin de los recursos comunitarios e institucionales, para el desarrollo humano sostenible e integral de las comunidades regionales, teniendo en cuenta que este desarrollo, es un proceso de las personas, por las personas y para las personas. El diseo del PAP, dentro del contexto y conceptualizacin anterior, requiere continuo fortalecimiento, para desarrollarlo y realizarlo mediante la participacin activa, creativa, generosa, idnea, tica y socialmente responsable, de todas las personas, grupos y comunidades que integran los distintos estamentos, unidades acadmicas, administrativas y regionales, que conforman la comunidad Unadista. El fortalecimiento del PAP, tiene aplicacin y se articula, con los diferentes programas y proyectos considerados en el Plan de Desarrollo 2004-2007, bajo el concepto de Operaciones que responden a las causas crticas identificadas como generadoras del Macroproblema de la UNAD, definido as: Deficiente capacidad de autorregulacin para el cumplimiento de la naturaleza, misin y visin de la Institucin. Tal aplicacin requiere un proceso permanente de socializacin y apropiacin crtica y creativa del PAP, para incorporar sus componentes acadmicos, pedaggicos, tecnolgicos, organizacionales, regionales y comunitarios, en algunos procesos como los siguientes: Rediseo, gestin, control y evaluacin de programas y cursos acadmicos de bachillerato, pregrado, posgrado y de educacin permanente, comunitarios y de proyeccin social, a la luz de los estndares de calidad. Rediseo, produccin y utilizacin razonable de los materiales didcticos y de las mediaciones pedaggicas para acompaar los procesos de aprendizaje autnomo de los estudiantes y de las comunidades regionales, mediante la accin pedaggica sistemtica y las diferentes lneas de investigacin. Elaboracin, desarrollo e implementacin de planes y programas de formacin de personal directivo y administrativo, acadmico y pedaggico, para desempear los nuevos roles y funciones propios de la Educacin Superior Abierta y a Distancia, de acuerdo con los Propsitos Rectorales para la Consolidacin de la Gestin Acadmica y Organizacional de la UNAD.
2.5 CONTEXTUALIZACIN DEL PAP
PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO-
No obstante los avances logrados en el campo econmico, en los sistemas polticos y jurdicos y en el mbito cultural, en Colombia y Amrica Latina, existen escollos sociales expresados en el desempleo, en la acumulacin de la pobreza, el aumento de las desigualdades socioeconmicas, la concentracin de la riqueza, la marginalidad y la exclusin social. Esta, no slo produce rupturas en el tejido social, sino que disminuye la vivencia de los valores de pertenencia social e identidad cultural, de solidaridad y compromiso social, de participacin democrtica y de gobernabilidad de cualquier sistema social. Tales desafos estn relacionados con la revolucin econmica, tecnolgica y poltica, que contextualizan el sistema educativo y la globalizacin de la cultura, la comunicacin, el conocimiento y el mercado, los cuales influyen en el desarrollo del talento humano, lo mismo que con los retos que debe afrontar la educacin contempornea, para contribuir a la reconstruccin de las comunidades humanas, deterioradas por los siguientes factores: El incremento de las patologas colectivas, generadas por situaciones de extrema pobreza y desaliento social. El aumento de multiplicadores de miseria, en los campos de la supervivencia, la convivencia pacfica, la afectividad humana, la sensibilidad social, la espiritualidad y la cultura en general. La disminucin del capital social, cultural y humano, causado por el predominio del individualismo egosta y la desconfianza en las relaciones interpersonales. La presencia del carcter conflictivo y autoritario de las relaciones sociales, motivada por la confrontacin de intereses de diferentes grupos que detectan el poder. La prdida del espacio y del espritu cvico social, fuente de civilizacin y desarrollo humano, paz y solidaridad. El impulso del mercantilismo exagerado, generador de marginacin social, exclusin econmica y distorsin cultural.
Tales factores, exigen un despertar tico, poltico y pedaggico frente a la cuestin social fundamental, para superar las desigualdades y la crisis humanitaria, de tal manera que se promueva la reconstruccin de las comunidades humanas, a partir de la globalizacin de la conciencia solidaria y del espritu comunitario, mediante la educacin abierta y a distancia EAD. Por otra parte, se infiere que junto a la crisis social y de vulnerabilidad ecosistmica del planeta, lo que existe es un estilo de desarrollo en donde conviven la riqueza y el desperdicio, con la miseria y la marginacin, a costa del ecosistema natural, lo cual
afecta la sustentabilidad del desarrollo y la calidad de vida de la poblacin, puesto que parece que han crecido las cosas pero las personas no. Por ejemplo, en el caso colombiano existen estudios muy valiosos que incitan a la reflexin, la discusin e interpretacin de algunos problemas crticos, a partir del anlisis de los subsistemas que conforman la sociedad global. Uno de los estudios e investigaciones que merece ser consultado, es el realizado por la Universidad Nacional de Colombia, titulado Colombia un pas por construir (2000), el cual est reseado en la bibliografa del presente documento de trabajo. En este estudio se analizan cinco subsistemas: El subsistema del conocimiento, con nfasis en la descomposicin social; la baja calidad y cobertura de la educacin, la poca valoracin del conocimiento, el atraso cientfico-tecnolgico, y la dbil identidad nacional. El subsistema natural, en el cual se llama la atencin al desconocimiento, prdida y desaprovechamiento de los recursos naturales, y a la prdida de la calidad ambiental. El subsistema econmico, en donde se reitera la concentracin de la riqueza y el ingreso, la baja capacidad de ahorro, inversin y competitividad, la dbil infraestructura fsica, los desequilibrios regionales, el desempleo, la informalidad y la economa subterrnea, lo mismo que la ineficiencia del sistema financiero, el desequilibrio de la balanza de pagos y el dficit fiscal. El subsistema social, con nfasis en el bajo capital social, la pobreza e inseguridad de la seguridad social, el no futuro de la juventud, la desinformacin, la corrupcin y la violencia. El subsistema poltico, en el cual se llama la atencin acerca de la concentracin del poder, la ausencia de democracia real; la falta de visin a largo plazo; la debilidad del Estado, la situacin crtica de la poltica exterior, la corrupcin y la impunidad.
En la perspectiva de tal problemtica, se contextualizan problemas muy concretos, relacionados con las poblaciones de desplazados y desarraigados culturalmente, discapacitados y enfermos mentalmente, desocupados e improductivos laboralmente, marginados y excluidos socialmente, mujeres cabezas de familia, nios y vejez desamparada cuyas situaciones son objeto de estudio, investigacin e intervencin por parte del Estado, la sociedad civil, las instituciones especializadas, las organizaciones no gubernamentales y las localidades regionales organizadas. La profundizacin de los problemas anteriores sirve de base para imprimirle un sentido de realidad a la renovacin, rediseo y desarrollo de los programas curriculares, con el fin de que los aprendizajes sean culturalmente pertinentes, socialmente relevantes e intelectualmente significativos. Estos aprendizajes deben hacer nfasis en la promocin y acompaamiento de un desarrollo humano e integral, tanto de la persona, como de la familia, la comunidad y las instituciones responsables de dinamizar los procesos de participacin, decisin y
ejecucin de los planes, programas y proyectos de desarrollo y bienestar social, teniendo en cuenta que: El desarrollo humano, el desarrollo del potencial y capacidades de la persona en su integralidad, no es posible sin un desarrollo social sostenible y autosostenido. El desarrollo social, exige un cambio en las estructuras de poder y una amplia participacin social de la poblacin en la construccin de una forma de vida ms justa, digna y solidaria, lo cual implica un desarrollo econmico equilibrado, sustentable y autosostenido. El desarrollo econmico, slo es posible mediante un desarrollo productivo agropecuario e industrial equilibrado, para lograr el abastecimiento de los elementos materiales vitales como tambin de los bienes culturales dignos y de servicios de toda ndole, para todo el conjunto de la sociedad. El desarrollo agropecuario e industrial equilibrado, exige e implica el desarrollo cientfico y tecnolgico, por una parte, y por la otra, el desarrollo cultural, para impulsar el despliegue de las fuerzas productivas, dentro de los principios de solidaridad, equidad, justicia social, pluralismo poltico y respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos.
La reflexin anterior, sirve para contextualizar o ubicar en el tiempo y en el espacio, la bsqueda y construccin de alternativas de solucin a los problemas que afectan a las comunidades y a la sociedad colombiana, a partir de la responsabilidad tica, poltica, acadmica y pedaggica de la universidad. La UNAD como entidad pblica y cultural, debe ser capaz de dar respuesta a las necesidades fundamentales (axiolgicas y existenciales) que las comunidades y grupos humanos presentan para desarrollar su potencial productivo y de aprendizaje autnomo, producir satisfactores y as realizar sus necesidades fundamentales e impulsar la autogestin del desarrollo a escala humana (Max-Neef, 1986). 2.5 CONCEPTUALIZACIN 2.5.1 Significado y Sentido del Proyecto Acadmico y Pedaggico El proyecto sugiere visin, prospectiva, realidad posible, camino e impulso y constituye un estmulo motivador para seguir construyendo respuestas, segn necesidades por satisfacer e ideales que se pretenden alcanzar. El proyecto expresa una dimensin de futuro con diferentes situaciones que se convierten en retos, desafos y oportunidades para construir nuevas alternativas , mediante el espacio de reflexin que l ofrece sobre los indicadores de cambio y sus implicaciones. Segn el Ministerio de Educacin Nacional de Colombia (Ley 115/94), el Proyecto Educativo Institucional es el proceso de reflexin y enunciacin que realiza una
comunidad educativa, orientado a explicitar la intencionalidad pedaggica, la concepcin de la relacin entre el individuo y la sociedad, la concepcin de educacin y el modelo de comunicacin en el que se sustenta. Otra idea del Ministerio de Educacin Nacional considera el Proyecto Educativo como un proceso permanente de desarrollo humano e institucional, asumido como una investigacin y construccin colectiva del ser y del quehacer de la comunidad educativa. De las ideas anteriores se infiere, por una parte, que el Proyecto Acadmico y Pedaggico tiene una intencionalidad (teleologa) y una fundamentacin (conceptualizacin) acerca de la persona humana, la sociedad, la educacin, la comunicacin, el desarrollo humano e institucional, el conocimiento y la investigacin, la participacin y la comunidad. Por otra parte, el Proyecto Acadmico y Pedaggico busca promover una nueva organizacin y desarrollo institucional, crear ambientes propios para el aprendizaje significativo y autnomo, transformar las relaciones pedaggicas, consolidar la comunidad educativa, integrar todos los procesos institucionales y fortalecer una cultura del conocimiento, de la investigacin y la convivencia pacfica, as como dar identidad e imprimirle sentido a la institucin educativa y dinamizar la planeacin y el desarrollo institucional. La Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, como establecimiento pblico del orden nacional, adscrito al Ministerio de Educacin Nacional, formula su misin como el quehacer especfico que responde a su razn de ser, el cual asume a partir de: El reconocimiento de los retos y desafos de la sociedad contempornea. Las necesidades y potencialidades, presentes y futuras de las comunidades regionales y de los contextos con los cuales interacta. Las exigencias pedaggicas, tecnolgicas, sociales y humansticas de la modalidad abierta y a distancia, para una formacin integral de los estudiantes como personas, ciudadanos y profesionales solidarios.
NUEVA MISIN DE LA UNAD
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, tiene como Misin contribuir a la educacin para todos, mediante la investigacin, la accin pedaggica, la proyeccin social y las innovaciones metodolgicas y didcticas en la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin-TICs, para acompaar el aprendizaje autnomo y el desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social.
VISIN DE LA UNAD
La UNAD se proyecta como una organizacin lder en Educacin Abierta y a Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y pertinencia de sus ofertas y servicios educativos y por el compromiso y aporte de su comunidad acadmica al desarrollo humano sostenible, de las comunidades locales y globales. Desde tal perspectiva la UNAD pretende contribuir a lo siguiente: Superar la crisis moral, ligada a la crisis de valores, a la prdida del sentido tico de la existencia y a la falta de conciencia solidaria y de respeto por la vida y la dignidad humana. Promover un cambio cultural, basado en la convivencia pacfica, la heterogeneidad cultural, el ejercicio de la justicia, la bsqueda de la verdad y la prctica de la libertad. Convertir el conocimiento en potencial formativo, a partir de la estructura, del contenido y del valor sociocultural de los saberes, en concordancia con la capacidad de conocer y con el contexto del mundo vital de los estudiantes, para el logro progresivo de mejores niveles de calidad de vida. Formar un liderazgo cvico-social, transformativo e innovador, comprometido con el mejoramiento continuo de las instituciones sociales, y con la promocin, creacin y consolidacin de nuevas formas de produccin, socializacin y aplicacin del conocimiento, aplicado al mejoramiento de la calidad de vida, a la formacin integral de las personas y al desarrollo armnico de comunidades solidarias. Incorporar las nuevas tecnologas de la comunicacin y de la informacin a los procesos de gestin del conocimiento, a la produccin tcnica y utilizacin tica de diversas mediaciones pedaggicas, con sentido ldico y esttico, para ampliar la cobertura educativa con calidad acadmica y pertinencia social. Disear y realizar nuevos modelos de desarrollo pedaggico, que le impriman sentido humano al aprendizaje de las ciencias y a las prcticas sociales de los estudiantes, con nfasis en la autogestin formativa, en la cooperacin solidaria y en el aprendizaje autnomo e integral, durante toda la vida, mediante el aprender a convivir y a vivir juntos, aprender a conocer, aprender a hacer y a ser. Desarrollar una conciencia crtica frente a los procesos de mundializacin y globalizacin de la cultura, la comunicacin y la informacin, lo mismo que una capacidad creativa en los estudiantes para la construccin de visiones del mundo, de la vida y de s mismos, basadas en los ms altos valores humanos.
2.5.2 Fines y funciones de la Unad Promover la formacin integral de personas sobre una base cientfica, tica y humanstica, que permita generar una conciencia crtica, reflexiva y humana, para que contribuyan a la construccin de una sociedad solidaria, justa y libre, acorde con las tendencias del mundo contemporneo. Propender por la conservacin y el desarrollo del patrimonio cultural nacional, a travs de la comprensin e interpretacin de la realidad y la bsqueda de soluciones pertinentes a los problemas de la comunidad, mediante la aplicacin del saber cientfico, social y cultural, as como el ejercicio tico de cada profesin. Formar ciudadanos con pensamiento crtico, creativo y autnomo, responsables de la integracin y el desarrollo nacional, con base en valores democrticos de solidaridad, tolerancia y compromiso con los derechos humanos. Ofrecer nuevas estrategias de educacin permanente que faciliten la actualizacin profesional continua, el desarrollo individual y colectivo de las comunidades y el desarrollo de proyectos educativos que contribuyan al proceso de resocializacin e insercin de grupos marginados. Propender por una cultura ecolgica y una tica ambiental que permita utilizar racionalmente los recursos naturales, garantizando hacia el futuro un ambiente sano y compatible con la vida. Fomentar y fortalecer la formacin del espritu investigativo y emprendedor, que le permita al estudiante y a la institucin desarrollar procesos de innovacin tecnolgica y productiva, que contribuyan a dar soluciones acordes con las necesidades y posibilidades de los diferentes contextos territoriales. Promover la formacin y desarrollo de comunidades acadmicas, relacionadas con los objetos de conocimiento propios del quehacer institucional, lo mismo que fomentar su articulacin con sus homlogos en el mbito nacional e internacional. Para alcanzar sus fines, la UNAD asume responsabilidades sociales acordes con su misin as: Funcin Formativa: orientada hacia una formacin que permita la comprensin, aplicacin y utilizacin del conocimiento universal, as como la creacin de nuevo conocimiento y la formacin de actitudes, competencias y valores en la comunidad educativa para la promocin de procesos de desarrollo endgeno en el campo econmico; la recuperacin y transformacin cultural; el compromiso proactivo para la afirmacin de las prcticas sociales, tecnolgicas, polticas y culturales que garanticen la convivencia en el marco de una sociedad ms justa y no violenta.
Funcin Investigativa: entendida como condicin necesaria para la consolidacin de comunidad acadmica capaz de aportar al desarrollo cientficotecnolgico del pas mediante la generacin y transferencia de conocimiento para solucionar las problemticas regionales. Funcin Comunitaria: orientada hacia la promocin del talento humano, para dinamizar la capacidad creativa y renovadora de las fuerzas sociales y contribuir a la potenciacin del capital cultural y productivo de las regiones, por medio de la participacin organizada para la comprensin de la realidad, la toma de decisiones autnomas y la accin transformadora que responda a los problemas y posibilidades reales de la poblacin. 2.5.3 Valores que sustentan el quehacer de la Unad Honestidad: Actitud permanente para realizar todos los procesos con transparencia, eficiencia y disposicin para rendir cuentas a la comunidad universitaria, la sociedad y el Estado. Respeto: Conciencia plena del valor de si mismo y el de los dems como condicin para la convivencia social. Solidaridad: Espritu de crecimiento en grupo; superacin de la indiferencia y la omisin; sustitucin del inters individual por el bienestar colectivo. Participacin Democrtica: Espacios de expresin y convivencia que permitan la toma de decisiones consensuadas que propicien el bien comn. Compromiso Social: Humanizacin de la ciencia y la tecnologa para mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades. el
Pertenencia: Capacidad de conjugar expectativas y proyecto de vida personal con la misin institucional. Pertinencia: Capacidad de adecuar conocimientos, metodologas, procesos y proyectos a las necesidades detectadas a nivel local, regional y nacional. Relacin tica: Reconocimiento recproco, respeto a la dignidad de las personas y testimonio de los principios de fraternidad, justicia y equidad, cooperacin y solidaridad social. 2.6 COMPONENTES BSICOS DEL PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO 2.6.1 Componente Acadmico. Significado y sentido Constituye la columna vertebral y el hilo conductor de la razn de ser de la Universidad, considerada no slo como institucin de educacin superior y para lo
superior, de carcter pblico, sino como espacio especfico de la cultura, con un principio propio de racionalidad y un objeto especfico de estudio e investigacin. En efecto, la Universidad como universitas tiene una vocacin histrica y terica, llamada a cumplir tres voluntades, en forma integrada, para la humanizacin de la sociedad y el desarrollo humano, mediante la produccin del conocimiento. Tales voluntades son las siguientes: La voluntad de formacin integral de la persona humana, mediante la accin comunicativa, el dilogo esperanzado y la investigacin formativa. La voluntad de produccin y socializacin del saber cientfico, mediante la investigacin bsica, disciplinar y contextual, y la sistematizacin, conceptualizacin y apropiacin crtica de las experiencias vitales e intelectuales. La voluntad de servicio cualificado a la comunidad mediante la validacin y enriquecimiento del conocimiento que produce la universidad y la apropiacin crtica del saber incorporado en las comunidades, para enriquecerlo y dinamizar su potencial productivo y cultural. El componente acadmico es el ncleo central de la Universidad Abierta y a Distancia; en consecuencia, se convierte en objeto de estudio e investigacin para crear y desarrollar estrategias que hagan posible el aprendizaje significativo, autnomo y flexible como rasgo distintivo de esta modalidad educativa. En consecuencia, se debe asumir una actitud seria, responsable, tica e idnea frente al interrogante bsico en el sentido de: Es posible desarrollar la academia, tal como se ha descrito anteriormente, en la modalidad abierta y a distancia? Sobre qu se debe hacer nfasis? El desarrollo de la academia est ntimamente relacionado con el desarrollo del aprendizaje, entendido como proceso que incluye tres momentos ntimamente interrelacionados: La apropiacin crtica de la realidad, mediante la investigacin del contexto y el reconocimiento del propio potencial de aprendizaje, teniendo en cuenta las experiencias y conocimientos previos de los estudiantes. La construccin creativa del conocimiento y de s mismo, mediante los procesos lgicos, analgicos, reflexivos e interpretativos, conducentes al dominio y profundizacin de conceptos, teoras y competencias de diferente orden, segn los propsitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje de los cursos acadmicos. La aplicacin prctica del conocimiento para la transformacin de la realidad, el avance del conocimiento y el cambio del comportamiento individual y colectivo, mediante la transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas.
La nueva concepcin del aprendizaje constituye una especie de bisagra entre el componente acadmico y el componente pedaggico; es decir, si se toma el aprendizaje significativo y autnomo como objetivo central de la educacin abierta y a distancia, ah se articula e integra lo acadmico con lo pedaggico, sin que estos procesos pierdan su identidad. Aunque estos aspectos son desarrollados en profundidad en el captulo siguiente, aqu se har mencin de los aspectos conceptuales y de orientacin general del componente acadmico del PAP. 2.6.1.1 Dinmica e Integracin Curricular Los momentos del proceso de aprendizaje se articulan e integran en las responsabilidades sustantivas de la Universidad (investigacin, accin pedaggica y proyeccin social), mediante la gestin, el control y la evaluacin de los diseos curriculares. Sobre los diseos curriculares, existe una extensa literatura, desde considerarlos como un simple programa de estudios, hasta contemplarlos como una totalidad compleja, en donde se incluyen todos los procesos de acceso e interaccin del conocimiento con el entorno y con el mundo de la vida de los estudiantes, con nfasis en el punto de partida y en los elementos constitutivos de las estructuras curriculares. Por ejemplo: se han considerado diversos puntos de partida, tales como la formulacin de objetivos de aprendizaje; la importancia de las disciplinas del saber; la experiencia de los especialistas, los centros de inters; la realizacin de proyectos; la solucin de problemas, etc. Lo cierto es que el currculo no se puede reducir solamente a un producto, o a un plan de estudios o a un listado de asignaturas; tampoco se puede considerar como un punto final de llegada. El currculo es un punto de partida; expresa como los proyectos, una dimensin de futuro, e implica un proceso permanente de reflexin, investigacin y construccin colectiva de diferentes alternativas y formas pedaggicas de apropiacin crtica y creacin constructiva del conocimiento, a partir de diagnsticos situacionales de los contextos socioculturales, para contribuir a dar respuestas pertinentes a los problemas educativos de las comunidades locales, regionales y nacionales, dentro del contexto de las posibilidades y desafos de un mundo globalizado. En consecuencia, el currculo exige una metodologa explicativa para la identificacin de las causas crticas que generan los problemas que se deben ayudar a resolver, mediante la planificacin estratgica, prospectiva y situacional, con el fin de imprimirle sentido y direccin a la gestin, al control y a la evaluacin curricular. Tal planificacin, como proceso de participacin permanente, constituye una fuente de conocimiento en la accin, mediante cuatro momentos relacionados entre si, con nfasis en la explicacin de las causas de los problemas de la situacin presente, la prospectiva de la situacin futura o escenario deseado, la viabilidad de lo que se puede
hacer, y la operacionalizacin de aquello que se debe hacer, con transparencia, eficiencia y calidad. La construccin curricular exige e implica unos procesos de seleccin, organizacin, articulacin y secuenciacin de ncleos temticos que respondan a los ncleos problemticos, en donde se agrupen e integren elementos afines a situaciones comunes para explicar sus causas crticas y plantear soluciones, con el aporte conceptual, metodolgico y tcnico de las diferentes disciplinas del saber, en forma flexible, dinmica e integral. Lo importante es saber distinguir las manifestaciones de los problemas de sus efectos y consecuencias, lo mismo que separar las causas que los generan de los elementos que los conforman. El ejercicio de identificar ncleos problemticos, constituye un proceso no slo de investigacin, sino de cimiento y justificacin de la accin curricular, pues a partir de las reflexiones que en ellos se generan, se visualizan los perfiles de las posibles soluciones, mediante las reas de formacin bsica, pedaggicamente pertinentes y de las reas temticas, socialmente relevantes. La fundamentacin curricular es algo inherente al proceso; corresponde a la dinmica del currculo y a los principios de articulacin e integracin de las disciplinas del saber, para responder a los interrogantes bsicos del perfil integrado del profesional que se debe formar, en trminos de: Qu debe saber? Qu debe saber hacer? Cmo debe ser y cmo debe comportarse personal, profesional y socialmente? Desde la perspectiva anterior, el currculo adquiere el carcter de una mediacin pedaggica, a travs del cual la sociedad selecciona, clasifica, accede, distribuye y evala el conocimiento, las habilidades, competencias y valores propios de una cultura para que los estudiantes transformen y reconstruyan la sociedad en la cual viven. 2.6.1.2 Formacin en Competencias y estndares de calidad La formacin por competencias y estndares de calidad, en todos los niveles del sistema educativo, tiene como propsito garantizar la equidad del mismo, la cooperacin internacional, la institucionalizacin de la acreditacin obligatoria y de la profesin educativa; as como la estandarizacin de los programas, mediante la adopcin del sistema de crditos acadmicos para facilitar la movilidad de estudiantes y el intercambio de profesores, las equivalencias, las homologaciones y la excelencia acadmica, acorde con parmetros internacionales. Las competencias, segn la posicin del ICFES presentada en el documento de referentes bsicos sobre estndares de calidad, se relacionan con la capacidad del estudiante para la utilizacin del conocimiento en todas sus dimensiones, relaciones sociales e interacciones en diferentes niveles y contextos. Las estrategias metodolgicas, son las diferentes formas de relacin e interaccin, entre los medios y mediadores pedaggicos, los estudiantes y el conocimiento, que se
establecen para asegurar y facilitar el desarrollo de las competencias definidas en el plan de estudios (seminarios, ctedras, trabajo en equipo, debates, paneles, proyectos, talleres, trabajo de campo, etc.). Las estrategias metodolgicas y su relacin con las competencias definen los porcentajes de tiempo presencial y de tiempo personal del estudiante para un determinado ncleo acadmico, con lo cual se determina el nmero de crditos para el mismo. La formacin por competencias, ha producido nuevas percepciones sobre las prcticas pedaggicas en sus diferentes dimensiones, y ha dado origen a nuevos contextos de interaccin social y a nuevas lgicas de acceso al conocimiento. Dependiendo del nivel de manejo de ste o de la relacin e interaccin social, se pueden distinguir dos tipos de competencias: las simples y las complejas. Las competencias simples son aquellas que implican un bajo nivel de abstraccin y de relacin por parte de quien aprende. Estas incluyen conocimiento factual (de los hechos), comprensin de conceptos primarios de bajo nivel, aprendizaje de informacin y aplicaciones simples. Las competencias cognitivas complejas implican conocimiento cuyo aprendizaje requiere un alto nivel de abstraccin. Las competencias complejas presuponen el manejo de conceptos de alto nivel, y la capacidad de hacer previsiones, de generar hiptesis, de reconocer contextos crticos, de descubrimiento y aplicacin. Incluyen tambin la capacidad de aplicar conceptos a nuevas situaciones y, con respecto a la investigacin por ejemplo, la capacidad de interpretar datos en un alto nivel de complejidad, as como formular y construir problemas e hiptesis, superar paradigmas y cambiar estructuras conceptuales. Al lado de las competencias cognitivas es posible desarrollar en el sujeto lo que se denomina competencias socioafectivas, que comprenden actitudes, emociones, valores, modelos y disposiciones personales y profesionales. As, por ejemplo, la participacin, la responsabilidad, la tolerancia, constituirn un sistema complejo de competencias que regularan el comportamiento o desempeo del sujeto en las relaciones de interaccin, de comunicacin y liderazgo social. Las competencias, como estructuras cognitivas y socioafectivas internalizadas, forman parte del estado de desarrollo del sujeto social, desarrollo que es correlativo a los contextos de interaccin posible en los cuales se activan y producen dichas competencias. Tanto las competencias cognitivas como las socioafectivas implican la ms conocida de todas, la competencia comunicativa, esto es, las estructuras, patrones y sistemas del lenguaje internalizados que regulan los procesos comunicativos de los sujetos: comprensin, interpretacin, argumentacin, construccin de significados y de sentido. Para la Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, las competencias contextuales adquieren gran relevancia, en la medida en que desarrollan las capacidades para la ubicacin de los problemas y del conocimiento en el tiempo, en el
espacio y en la cultura de las regiones, lo mismo que la capacidad para establecer relaciones e interacciones entre los diferentes elementos que conforman los contextos locales y globales. La sociedad moderna demanda que la educacin superior desarrolle en los estudiantes las competencias necesarias para actuar efectivamente en diversos escenarios sociales. Tal consideracin puede significar cosas diferentes, como el desarrollo de habilidades operativas de distintos niveles, propias de los requerimientos y las tareas laborales inmediatas; (saber cmo), o puede contemplar el fortalecimiento y desarrollo de la capacidad de los estudiantes para acceder a diversas formas de conocimiento y de accin o prctica social, de manera comprensiva, reflexiva y crtica, socializada y participativa, mediante mltiples medios, lo cual equivaldra a generar en el sujeto una articulacin o interdependencia entre el saber qu, el saber cmo, el saber hacer y el saber ser. Tanto la formacin por crditos acadmicos y la conceptualizacin del curso acadmico se observa ms adelante en el captulo 3. 2.6.1.3 La evaluacin como mediacin pedaggica-cultural La evaluacin hace parte de las mediaciones formativas que utiliza la institucin para verificar la comprensin de la realidad, la apropiacin del conocimiento y el desarrollo de las competencias previstas en los componentes curriculares, en trminos del avance en las disciplinas, el desarrollo de la investigacin y el mejoramiento continuo de las relaciones e interacciones acadmicas, pedaggicas y sociales de los estudiantes en su proceso de aprendizaje autnomo. La evaluacin constituye un proceso permanente, sistemtico, riguroso y transparente de recoleccin de informacin pertinente, til, veraz y oportuna para la formulacin de juicios y la toma de decisiones que aseguren el mejoramiento continuo de la calidad de los insumos, procesos y productos acadmicos del estudiante como sujeto que aprende y de la institucin como organizacin inteligente. En consecuencia, la evaluacin tiene como punto de partida los objetivos y propsitos de formacin de los estudiantes, para cada uno de los programas y cursos acadmicos, mediante los indicadores utilizados en las fichas de evaluacin para constatar el logro de las competencias cognitivas y del conocimiento, socio-afectivas y del comportamiento, comunicativas y procedimentales en perodos especficos y en contextos socio-culturales determinados. Por otra parte, la evaluacin tiene una aplicacin directa en el cumplimiento de la misin institucional con fines de autorregulacin, acreditacin y consolidacin acadmica y organizacional, mediante la realizacin de los procesos contemplados en los diferentes componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico y del Plan de Desarrollo Institucional. La UNAD como Proyecto Pblico Vital de Educacin Abierta y a Distancia, debe rendir, internamente cuentas a la Comunidad Acadmica, y externamente a la Sociedad Civil y al
Estado, como compromiso de transparencia, honestidad, calidad, eficacia y eficiencia de la gestin que realiza para cumplir con su Misin. Desde la perspectiva anterior, la evaluacin es realizada por los sujetos protagnicos de la vida institucional; el anlisis y la explicacin son objetivos dinmicos y densos, en los elementos estructurales intrnsecos y en la comprensin e interpretacin de fenmenos socio culturales, los cuales evidencian una evaluacin abierta y democrtica, cuya intencionalidad es de liderazgo participativo, generador de acciones comunicativas y transformadoras, que colocan a la evaluacin y a los evaluadores al servicio de un inters emancipatorio de las personas y la comunidad. En los procesos institucionales forjadores de una cultura de la evaluacin, se han tenido en cuenta tres momentos complementarios: La autoevaluacin: entendida como una oportunidad para hacer la revisin y reflexin autocrtica de procesos, aprendizajes y productos del proyecto de formacin que est llevando a cabo el estudiante. Tiene por objeto juzgar objetiva y constructivamente sus propios esfuerzos, resultados y productos con base en las metas trazadas por l mismo. El principal resultado que se espera de una acertada autoevaluacin es poder identificar por un lado, los progresos alcanzados y por otro, las necesidades, aspiraciones y metas para aprendizajes futuros. Entendida as la autoevaluacin es un componente clave para la autogestin del aprendizaje por cuanto los estudiantes toman conciencia de sus propios procesos de pensamiento y aprendizaje y se convierten en gestores de su propio desarrollo personal y profesional. Se realiza a partir de la reflexin que el estudiante hace frente a su proceso de aprendizaje con base en los parmetros consignados en la ficha de evaluacin. La coevaluacin: entendida como un proceso colaborativo para poner en comn evidencias o productos de aprendizaje, identificar fortalezas, estrategias exitosas, posibles errores o limitaciones para convertirlos en situaciones de aprendizaje mediante la valoracin y el reconocimiento del trabajo del otro, poniendo en juego la equidad, la honestidad y la tica para contribuir al crecimiento solidario del grupo. Se constituye de esta manera, en una herramienta pedaggica para afianzar comportamientos y actitudes propios de la democracia participativa. Se hace con el tutor y los compaeros de curso y como proceso de retroalimentacin cualitativa del proceso. La heteroevaluacin: tiene por objeto verificar la adquisicin de competencias y logros de aprendizaje exigidos por la sociedad del conocimiento con fines de acreditacin y certificacin. Es orientada por cada una de las Facultades y se realiza en colaboracin y coordinacin con los docentes y coordinadores de los CEAD. Se realiza en tanto la facultad desde el establecimiento de los propsitos de formacin y los logros a alcanzar establece las competencias a desarrollar y el nivel que el
estudiante debe alcanzar en cada uno de los cursos acadmicos (PEU-UNAD. Junio 2003).
2.6.1.4
La investigacin
Lineamientos
El porvenir de la humanidad al finalizar este milenio depende en gran medida del desarrollo cultural, cientfico y tcnico, que se forja en los Centros de Cultura, Conocimiento e Investigacin, en que se han convertido las verdaderas Universidades (Declaracin de los Rectores Europeos. Universidad de Bolonia... Sept, 1988).
El desarrollo en la UNAD de una autntica cultura investigativa, que genere un pensamiento autnomo, crtico y creativo en la comunidad acadmica, sea pluralista y respete la diferencia, se concibe como un imperativo para el ejercicio de la actividad investigativa. La episteme recoge los paradigmas que rodean el conocimiento actual y toma distancia de quienes perciben el mundo solamente como un conjunto de objetos manipulables tcnicamente, excluyendo las caractersticas ms humanas del mundo de la vida cotidiana1 -como pueden ser los intereses de los individuos y los colectivos- tanto como de las posiciones que reducen la reflexin a una sntesis metafsica, en donde se omite el mundo de las necesidades fundamentales insatisfechas. Igualmente, se aleja mucho ms de quienes por su posicin llamada posmodernista, culpan a la ciencia y a la tecnologa del caos que se vive en la actualidad, sin reconocer que la crisis de las ciencias tiene su ltima causa en el olvido del mundo de la vida y en la negacin de su dimensin subjetiva. Frente a la reflexin anterior, surge el interrogante acerca de la posicin desde la cual la Universidad debe reorganizar la investigacin y su operacionalizacin, para contribuir a la formacin integral de los estudiantes como personas, ciudadanos y trabajadores. La actividad humana se desarrolla mediante tres acciones fundamentales: el trabajo humano, el lenguaje simblico y la interaccin social. En estos tres tipos de acciones fundamentales se articulan y objetivan -en cierta manera- tres tipos de intereses, que orientan el desarrollo mismo del conocimiento en los diversos tipos de ciencias: Las emprico-analticas, que permiten, gracias a un inters tcnico de dominio progresivo de la naturaleza, una racionalizacin cada vez mayor de los procesos de trabajo; las histrico-hermenuticas, que movidas por un inters prctico de comprensin de las tradiciones, proporcionan una relacin cada vez ms racional de la dimensin significativa de la cultura; finalmente, las crtico-sociales, que
1
En el mundo de la vida cotidiana se ubican las vivencias y experiencias de la existencia humana, a travs de: la familia en sus relaciones e interacciones de parentesco, de afectividad y de reconocimiento recproco; el trabajo en sus relaciones tcnicas e interacciones de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios esenciales; el lenguaje en la dinmica de las representaciones mentales, las interpretaciones vitales y las expresiones del mundo simblico. De otra parte, la investigacin resulta enriquecida por el mundo de la vida cotidiana de la comunidad local, con su tradicin y patrimonio cultural, con sus formas de organizacin econmica, poltica y social, lo mismo que con las relaciones con el entorno regional, nacional e internacional.
orientadas por el inters emancipatorio, se constituyen en un saber cada vez ms racional de las diversas formas de poder que conforman la cotidianidad humana. (Hoyos, Guillermo. Elementos filosficos para la comprensin de una poltica de Ciencia y Tecnologa, 1.990). Se entiende entonces as que el conocimiento adquiere un carcter valorativo e ideolgico y que su objetividad se puede lograr tambin por la va del consenso y del acuerdo intersubjetivo. Como resultado de esta reflexin se infiere una concepcin de investigacin que acepta como vlidas mltiples explicaciones de la misma realidad; un punto de vista que reconoce en la subjetividad una condicin de cualquier conocimiento y no slo un obstculo metodolgico; y, una opcin que rescata el valor del saber comn como fuente originaria del conocimiento vlido, confiable, sistemtico y comunicable. . La investigacin y la accin pedaggica Partiendo de la premisa que la carencia de investigacin en el proceso formativo no forma para la poca, menos para el futuro y no responde a las necesidades fundamentales de las personas, las sociedades y las culturas, en la UNAD se establece la investigacin formativa como proceso consustancial de la accin pedaggica. Veamos: La investigacin formativa va ligada a modelos curriculares que propician, como lo anota Restrepo2, una estrategia de aprendizaje por descubrimiento y construccin de conocimiento, tiene sentido cuando se articula al currculo pues ste determina los procesos y los resultados que se obtienen de las relaciones entre tutores, estudiantes, textos, medios, mediaciones y contextos socioculturales especficos. El tutor-investigador es un mediador del aprendizaje, en la medida en que acompaa a los estudiantes en los procesos de apropiacin crtica de su realidad, en la construccin creativa del conocimiento y en la transformacin de los comportamientos individuales y colectivos, de tal manera que se favorezca la formacin del pensamiento autnomo, para que ellos (los estudiantes), por su propia cuenta y a partir de una posicin crtica, continen su propia formacin. El aprendizaje autnomo obliga a cambiar los roles y el perfil del estudiante tradicional para acompaarlo en el nuevo proceso en donde l es sujeto activo y protagnico de su propia formacin; autogestor del aprendizaje a travs del estudio independiente, planificador de sus actividades acadmicas; sistematizador de sus experiencias y mtodos de estudio y aprendizaje, para adquirir las competencias necesarias en el desarrollo del aprendizaje autnomo. Desde tal perspectiva, se valoriza la pedagoga universitaria y se pasa del modelo ilustrado de Universidad, al modelo formativo, en donde el aprendizaje se constituye en la unidad central del proceso y el estudiante asume responsabilidades ms
Ver: RESTREPO, Bernardo. 2002. Conceptos y aplicacin de la investigacin formativa y criterios para
evaluar la investigacin cientfica en sentido estricto. Documento CNA. (http//www.cna.gov.co).
evidentes como actor dinmico de su autoformacin y autorrealizacin personal y colectiva. La investigacin formativa consiste en propiciar la comprensin y aplicacin de los principios, valores acadmicos, pautas metodolgicas, tcnicas y procedimientos de la investigacin cualitativa o cuantitativa con el nimo de motivar y despertar el espritu investigativo y emprendedor de estudiantes y docentes. La Investigacin formativa, en la UNAD permite adelantar procesos en torno a situaciones socioculturales que padecen las poblaciones desarraigadas, excluidas, marginadas, discapacitadas, desamparadas, tales como las mujeres cabeza de familia, la niez y la vejez abandonada, para fortalecer los programas de educacin comunitaria. La investigacin formativa es inherente a los currculos y explcita en dos perspectivas: formacin del espritu investigativo en tanto el estudiante accede a los conocimientos de los elementos tericos, mtodos y tcnicas de investigacin propias de su disciplina a la vez que los aplica en el reconocimiento y transformacin de su entorno. La otra perspectiva se refiere a que el estudiante del ciclo profesional puede inscribir su proyecto de grado o proyecto de investigacin de acuerdo con lo estimado en cada una de las facultades, en una lnea disciplinar, lo cual permite su fortalecimiento y a la vez la participacin activa de los estudiantes en un proceso de investigacin sistemtica. Una primera conclusin sobre el rol de la investigacin formativa, es que si se sistematizan continuamente sus experiencias y resultados, se constituye en la base de la demostracin institucional de condiciones de calidad, para el registro calificado de programas y para procesos de acreditacin acadmica en general. La investigacin formativa, como lo seala el investigador Restrepo3, puede adoptar en algunos casos la modalidad de investigacin exploratoria, la cual se utiliza como etapa previa conducente a la estructuracin final de un proyecto o de un programa de investigacin en sentido estricto. La investigacin formativa se practica mediante las siguientes estrategias pedaggicas: Direccin y asesora por parte de un docente investigador, al trabajo de grado de los estudiantes, orientndolos para un excelente resultado formativo en investigacin Incorporacin de estudiantes, en calidad de auxiliares o pasantes, a proyectos sistemticos que desarrolla un docente lder de una lnea de investigacin disciplinar, con el fin de preparar nuevos cuadros de talento investigativo para la institucin o en desarrollo de convenios interinstitucionales.
Ver: RESTREPO, Bernardo. 2002. Conceptos y aplicacin de la investigacin formativa y criterios para
evaluar la investigacin cientfica en sentido estricto. Documento CNA. (http//www.cna.gov.co).
Desarrollo de habilidades especficas para fases de los procesos investigativos, en el transcurso acadmico del estudiante por reas curriculares correlacionadas directamente con la investigacin, tales como seminario de investigacin y otras reas temticas aplicadas de cada plan de estudios. La investigacin implica el desarrollo de competencias que le permitan al estudiante, la indagacin sistemtica y crtica respaldada por estrategias metodolgicas y pedaggicas adecuadas a los campos de estudio. En este marco pedaggico, el docente entre otras acciones- puede planificar con el estudiante para que este ejecute observaciones de campo, analice y compare casos, revise, seleccione y analice fuentes bibliogrficas, realice inferencias aplicadas a la solucin del problema, etc., apoyado en una estructuracin contextualizada y significativa de la informacin recolectada. Como resultado de esta prctica educativa, el estudiante organiza y aprende conocimiento ya existente y en muchos casos, es copartcipe en la construccin de nuevo conocimiento o en una forma de organizacin del mismo que posibilite su transferencia innovativa a situaciones inditas. Surge as una premisa para el perfil del docente a cargo de la gestin curricular en programas que reclaman pertinencia regional y proyeccin social, como es el caso de la UNAD: debe manejar la lgica del mtodo cientfico y debe incorporarla a su prctica pedaggica cotidiana. La investigacin disciplinar se refiere a la cultura investigativa propia de cada disciplina del saber, y se asume a partir de los fundamentos epistemolgicos, tericos y tcnicos, para la resolucin de problemas a partir de las lneas de investigacin correspondientes. En la UNAD, cada Facultad genera sus propias lneas de investigacin, inscritas en los Programas de Investigacin Institucional, que permiten indagar por el estado actual de la disciplina y avanzar hacia la generacin de nuevos conocimientos mediante el diseo y ejecucin de proyectos a los cuales se vinculan docentes y estudiantes. Sus resultados permiten la permanente actualizacin y mejoramiento de los currculos. La investigacin y la proyeccin social Dentro de la razn de ser de la Universidad se destacan las funciones sustantivas relacionadas con: La necesidad de desarrollar las potencialidades de la persona, mediante la formacin integral, con nfasis en el proceso de socializacin, el cual esta unido con el proceso de ser cultos. La voluntad de servir a la comunidad, a travs de un proceso integrador y de sntesis de la vocacin cientfica, pedaggica y cultural de la Universidad, mediante la proyeccin a la sociedad, dado que la mejor manera de hacerlo es por medio de la formacin de profesionales cultos, con identidad personal, idoneidad cientfica, tica y profesional; capaces de ser ellos mismos, de asumir
responsablemente un liderazgo en la comunidad y de contribuir a justificar y realizar, en forma consagrada, el proyecto de vida individual y colectivo. Desde la perspectiva anterior se piensa, disea y realiza la funcin de proyeccin social, con un nuevo sentido y direccin que supera las actividades espordicas de carcter tcnico, cientfico, educativo y cultural, en forma tal que son reemplazadas por acciones sistemticas, continuas, permanentes e innovadoras, que consagran una autntica vocacin de servicio a la sociedad, dentro del contexto histrico-cultural, para lograr un mejoramiento cualitativo de la interaccin entre la Universidad y la Sociedad. Programas institucionales de investigacin Los programas institucionales de investigacin estn relacionados con la Misin y la Visin de la UNAD, con los objetos de transformacin de los programas acadmicos y con las demandas sociales de formacin y conocimientos cientficos y tecnolgicos en las regiones. Programa 1. Programa de Investigacin institucional en innovacin pedaggica y didctica en EAD, TICs y educacin virtual Programa 2. Programa de investigacin institucional en ciencias sociales y humanas Programa 3. Programa institucional de innovacin y desarrollo empresarial Programa 4. Programa institucional de investigacin en ciencias bsicas e ingenieras Programa 5. Programa institucional de investigacin en tecnologas genricas Programa 6. Programa institucional de investigacin en Ciencias Agrarias
2.6.1.5 La Proyeccin Social A partir de la educacin continuada y la formacin permanente y de acuerdo con el cambio paradigmtico para la bsqueda y construccin de un nuevo sentido para la funcin de Proyeccin Social, sta tiene los siguientes objetivos: Mejorar la calidad de la interaccin entre la UNAD y el entorno social, del cual hace parte y al cual presta sus servicios educativos, mediante diferentes estrategias de investigacin, formacin y accin participativa, para la cohesin y desarrollo de la comunidad. Ampliar la cobertura educativa con calidad y equidad social y regional, mediante la diversificacin de los programas de educacin formal, no formal, continuada y permanente y la creacin de espacios formativos para la comunidad educativa y los sectores populares. Articular los programas de educacin formal con los de educacin no formal e informal, a fin de desformalizar el saber acadmico en las comunidades y enriquecer el saber incorporado en ellas, mediante lo currculos flexibles e integrados, que promuevan el dilogo entre tales saberes y la validacin de un nuevo saber pertinente.
Convertir la investigacin y la produccin del saber pedaggico y especfico de las disciplinas del saber, en un factor multiplicador de formacin personal y desarrollo de la comunidad, mediante la creacin de un liderazgo solidario, transformativo e innovador. Contribuir a la reconstruccin de las comunidades humanas, mediante la promocin y desarrollo de una conciencia solidaria y un espritu comunitario, basado en la convivencia pacfica, la tolerancia poltica e ideolgica y el respeto a las diferencias, mediante proyectos de desarrollo a escala humana.
Exigencias e implicaciones de la Proyeccin Social El mejoramiento de la calidad de la interaccin entre la institucin universitaria y el entorno social, es el hilo conductor de la funcin de proyeccin social, por cuanto exige e implica pensar la Universidad desde la comunidad, a partir de lo cual se inicia el proceso de cambio en el paradigma universitario, para transformar la universidad isla o puente en Universidad comunitaria y solidaria, capaz de realizar las siguientes acciones: Una transformacin cualitativa de la relacin entre la Universidad y la comunidad local, regional y nacional, con una nueva orientacin, a partir de una voluntad libre y una decisin autnoma, para la apertura hacia los entornos geopolticos y socio-culturales, no slo con el fin de obtener ms recursos, sino para generar cambios cualitativos que, respondan a innovaciones pedaggicas y sociales, de tal manera que se mantenga el equilibrio entre la dinmica interna de la Universidad y la demanda externa de la comunidad. Un examen metdico, objetivo y crtico acerca del desarrollo y consolidacin de la Universidad, desde la perspectiva de la cobertura democrtica de la educacin con calidad, y no solamente en trminos de crecimiento numrico y ampliacin de las oportunidades de acceso, sino de la produccin de conocimientos con significacin y utilidad social, as como sobre la transformacin en la distribucin del poder generado por el desarrollo y socializacin del saber. Una mejor integracin de la Universidad con las comunidades regionales, a partir de una concepcin clara y comprehensiva acerca del entorno, en donde la institucin est presente, para que su accin se abra a nuevas personas y grupos diferentes, los cuales sin ser docentes o estudiantes formales, puedan desarrollar aptitudes pedaggicas, competencias comunicativas y liderazgo social, mediante programas pertinentes, con metas diferenciales, de educacin no formal y continuada. Una comprensin clara acerca del desarrollo regional, el cual constituye un proceso complejo, conformado por un conjunto de cambios mentales y actitudinales, econmicos y sociales, cientficos y tecnolgicos, polticos y culturales que colocan a la comunidad en capacidad de generar, aumentar y sostener su producto y riqueza social global, para la satisfaccin de las necesidades fundamentales de toda la poblacin.
Una conciencia crtica y creativa sobre el significado y el sentido de la transformacin de las estructuras internas de la Universidad, de tal modo que facilite la reorganizacin de su interaccin con la comunidad regional y transcienda perentoriamente el concepto de administracin tecnocrtica y eficientista, con nfasis en las cosas y en los recursos materiales, lo cual implica un nuevo estilo de gestin del conocimiento y la academia, con base en la planificacin , estratgica, situacional y prospectiva. Un cambio en el paradigma de la investigacin universitaria, para que en vez de ser generada desde la institucin nicamente, surja desde la comunidad educativa, local y regional, como medio pedaggico y didctico, que fundamenta la docencia y facilita la flexibilizacin y adecuacin de los programas, para inducir la capacidad creadora e innovativa de los estudiantes y la comunidad, mediante proyectos de desarrollo humano e integral, sustentable y autosostenido. Un mejor conocimiento de las caractersticas y condiciones de aprendizaje de los estudiantes, en su mayora adultos, para conocer sus habilidades de pensamiento, sus motivaciones e intereses, sus conocimientos y experiencias previas, as como sus estrategias de aprendizaje, madurez y equilibrio conceptual, formas de expresin, comunicacin, interaccin social y procedencia socio-econmica y cultural, con el objeto de orientar los materiales para el aprendizaje autnomo, la accin tutorial y la evaluacin de proyectos. Un sistema de desarrollo profesional y de actualizacin permanente de los docentes-tutores, para que stos no slo conceptualicen, apliquen y experimenten los conocimientos relacionados con la prctica pedaggica de los saberes especficos, en las diferentes culturas regionales, sino para que cumplan a cabalidad en forma articulada e integral las funciones de investigacin, docencia y Proyeccin Social universitaria de acuerdo con las exigencias de la modalidad educativa, la caracterizacin de los estudiantes, y la disponibilidad de recursos en la institucin y en los contextos socio-culturales. 2.6.2 Componente Pedaggico. Significado y sentido Representa un avance significativo en la educacin superior abierta y a distancia porque lo pedaggico ha estado reducido y aplicado a otros niveles educativos, con nfasis en la presencialidad y en la escolarizacin compulsiva. Cuando se piensa aplicar lo pedaggico a la educacin superior abierta y a distancia, se debe hacer un alto en el camino para reflexionar y analizar crticamente el papel y la responsabilidad tica, social y poltica de la universidad frente a la sociedad, en trminos de redimensionar su quehacer, replantear su misin y realizar un balance de su accin educativa. Qu cobertura se ha logrado con esta modalidad? Con qu equidad social, calidad acadmica y eficiencia administrativa?
Qu es lo pedaggico y qu cambios significativos se deben generar?
Lo pedaggico es un conjunto de posibilidades que proyectan e integran los distintos eventos y actividades del quehacer de la universidad, mediante una trama de comprensiones articuladas y complejas, coherentes con los propsitos formativos inherentes a las funciones clsicas de la universidad referidas a la docencia, la investigacin, el bienestar universitario y la proyeccin social. Tales comprensiones se refieren a las caractersticas de la Universidad, del conocimiento cientfico, del sujeto que aprende, del acompaamiento en el aprendizaje, de la relacin entre la Universidad y el contexto socio-comunitario, de la expresin esttica y comunicativa, de la articulacin entre la Universidad y el sector productivo y de la normatividad que regula a la Universidad. Lo pedaggico exige e implica un cambio radical del orden establecido en aquellas instituciones que conservan enfoques tradicionales de docencia bancaria, retrica e instrumental y que confunden la formacin con la instruccin, la informacin con el conocimiento y la educacin con la capacitacin solamente. Tal cambio y renovacin contribuyen a reivindicar el derecho a soar e imaginar, lo mismo que a revivir el pensamiento utpico, cuya concrecin se dinamiza mediante la toma de conciencia de los problemas de la sociedad y de la capacidad para resolverlos, a partir de nuevos escenarios pedaggicos e imaginarios colectivos, propios de la educacin superior abierta y a distancia. Lo pedaggico comparte con la misin de la Universidad los retos y desafos generados por la sociedad colombiana en cuanto a su responsabilidad en la consolidacin de la democracia real participativa y la convivencia pacfica; la produccin y socializacin del conocimiento cientfico, la formacin integral de los talentos humanos, la construccin de una cultura nacional y la insercin en el contexto internacional. El punto de interseccin entre lo acadmico y lo pedaggico es la docencia vista desde el aprendizaje, no desde la enseanza o dictadura de clases, y considerada como una mediacin entre el proyecto universitario y el Proyecto Histrico Nacional, teniendo en cuenta los lineamientos planteados en el prembulo de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en el cual se destaca la siguiente finalidad: Fortalecer la unidad de la nacin y asegurar a sus integrantes, la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo y comprometido a impulsar la integracin de la Comunidad Latinoamericana (Constitucin Poltica Colombiana, 1991). Tal finalidad requiere un nuevo enfoque de la docencia de tal manera que incluya estrategias formativas y evaluativas de competencias pertinentes a la EAD, y supere la mera accin tcnica e instrumental, para contribuir a la problematizacin de los estudiantes, mediante la toma de conciencia de la realidad y su apropiacin crtica, la liberacin y el desarrollo de sus potencialidades y capacidades, la innovacin de nuevas
estrategias de aprendizaje, el desarrollo del espritu crtico, la autodisciplina, autonoma, la creatividad, la participacin y la solidaridad en libertad y eticidad.
la
Este enfoque de la docencia corresponde a una concepcin dialgica, crtica y solidaria, ubicada en el enfoque epistemolgico crtico-social e interpretativo, sustentado en la accin comunicativa y en la apertura franca a otras culturas, lo cual permite relativizar nuestra propia cultura y participar en la reconstruccin de las mismas, mediante la discusin crtica, los acuerdos compartidos, los consensos no coactivos y las conciencias reconocidas. La fundamentacin del componente pedaggico del PAP, se operacionaliza mediante la articulacin de ocho (8) ejes transversales: Histrico-cultural: contextualiza la universidad en el proceso histrico, como espacio especfico de la cultura y en un mundo simblico, a travs del cual el hombre construye su realidad, se percibe en el mbito de las interpretaciones, se interpreta a s mismo, se orienta y le imprime sentido y justificacin a su vida individual y colectiva. Por tal razn, la formacin integral de los estudiantes del programa se articula en el conjunto de sistemas que conforman lo especficamente humano: el conocimiento (sistemas de representacin e interpretacin de la realidad) , la tica (sistemas normativos y valorativos que regulan el comportamiento humano), y la esttica (sistemas expresivos y comunicativos de la sensibilidad social y de la afectividad humana). Epistemolgico-cientfico: fundamenta el proceso educativo en el conocimiento en general y particularmente en la ciencia, considerada sta como una manifestacin cultural que ocupa un lugar preponderante en el mundo contemporneo, porque influye en todos los campos de la actividad humana, determinando los procesos de accin y transformacin (tecnologa), los cuales a su vez, tambin determinan los procesos de representacin e interpretacin del mundo vital y de la realidad en particular (ciencia). Antropolgico-filosfico: reconoce la naturaleza, dignidad e identidad de la persona como un ser en proyecto e inacabado, dotado de un potencial espiritual que le permite ser sujeto protagnico de su propia realizacin individual y colectiva, capaz de transformar la realidad y de auto construirse, mediante la construccin creativa del conocimiento, del saber cientfico y de los valores humanos. tico-pedaggico: facilita el mejoramiento continuo de criterios de juicio y lneas de pensamiento, para imprimirle sentido a la relacin humana y al aprendizaje autnomo, por lo tanto, a la construccin conjunta de valores tico morales. Estos valores tienen un papel central en el sistema axiolgico de la cultura, por cuanto prescriben normas de accin y determinan modelos de comportamiento, principios de eleccin y motivaciones para formular y alcanzar objetivos concretos. Poltico-social y comunitario: promueve el reconocimiento mutuo como instrumento esencial de la interaccin, de la realizacin humana y del ejercicio razonable del poder entre personas y grupos, considerados stos como sujetos
protagnicos de su propia organizacin, formacin y construccin de un destino comn, para compartir en comunidad y libertad sus necesidades, intereses y posibilidades de solucin a sus problemas y aspiraciones de superacin y desarrollo. Esttico-comunicativo: constituye el lugar de aparicin de las disposiciones afectivas y de mayor significacin humana, como la ternura y los sistemas simblicos e imaginativos, los cuales contribuyen en gran medida a imprimirle viveza al arraigo cultural, a la prctica pedaggica y a la formacin integral, mediante la comprensin de las expresiones artsticas, ldicas y recreativas del Bienestar Universitario. Econmico-productivo y empresarial: contempla el compromiso tico y social de la Universidad frente a los sectores bsicos de la actividad nacional e internacional, en trminos de dinamizar sus procesos, mediante la incorporacin del conocimiento cientfico al desarrollo tecnolgico y productivo, con nfasis en la dignificacin del trabajo humano, del espritu emprendedor y de la empresa econmica, considerada sta como una mediacin fundamental para la auto realizacin de la persona y la comunidad. Jurdico-administrativo: hace referencia a la normatividad contemplada en la legislacin de la Educacin Superior, a partir de la Constitucin Poltica Colombiana, en donde se considera que la educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica y a los dems bienes y valores de la cultura (Art. 67 C.P.C. 1991). 2.6.2.1 Componentes del trabajo acadmico Para la modalidad de educacin abierta y a distancia propuesta en la UNAD, se consideran los siguientes componentes: Estudio independiente Trabajo personal Trabajo en pequeos grupos colaborativos de aprendizaje Acompaamiento tutorial Tutora individual Acompaamiento tutorial Tutora a grupos
Estos aspectos son desarrollados a profundiidad, en el captulo siguiente 2.6.2.2 Aspectos Didcticos La elaboracin de materiales didcticos requiere de dispositivos especficos de escritura en funcin del aprendizaje del estudiante. Por consiguiente, se trata de disponer, organizar, seleccionar y establecer el conocimiento para que un sujetolectorestudiante los apropie y transfiera, as mismo para que el aprendizaje tenga un carcter significativo
no slo en trminos de formacin y apropiacin, sino en su contribucin a la consolidacin, constitucin o reconstruccin de las perspectivas mediante las cuales se asumen los modos de interpretacin y transformacin de una determinada realidad. El material didctico tiene como propsito bsico apoyar el trabajo acadmico del estudiante mediante la planificacin de los procesos de aprendizaje, acorde con las competencias y finalidades formativas propuestas en los cursos acadmicos que integran los campos de formacin de un programa. En el captulo siguiente se profundiza en los componentes y elementos que forman el material didctico de un curso acadmico (guas y mdulos) 2.6.3 Componente Tecnolgico. Significado y sentido Constituye el soporte meditico (medios educativos, mediaciones pedaggicas y multimediales, etc.) del Proyecto Acadmico Pedaggico-PAP, orientado hacia el acompaamiento del aprendizaje significativo y autnomo de los estudiantes, mediante las mediaciones pedaggicas. El componente tecnolgico va ms all de los medios e instrumentos, porque la tecnologa es un saber para saber hacer; es decir, es la aplicacin de la ciencia a los procesos, actividades y productos que el hombre realiza y obtiene. La tecnologa se presenta de diferentes maneras: personificada, es decir, incorporada en las personas; capitalizada o materializada en mquinas y equipos; y, socializada a travs de textos manuales o guas que pueden contener orientaciones e inquietudes, problemas y ejercicios, para la reflexin, la discusin crtica, la organizacin racional de la accin, la contrastacin de los textos con los contextos o la produccin de nuevos textos (postextos). Qu significa lo anterior? Lo anterior significa que si se combina el concepto de aprendizaje tratado en los componentes anteriores, con la concepcin de mediaciones pedaggicas que aqu se desarrolla, se estn superando los enfoques tradicionales de la docencia bancaria o retrica, concebidos como enseanza academicista, repetitiva, pasiva, acrtica, tecnicista e instrumental, que en vez de ayudar a que las personas desarrollen su capacidad de autodeterminacin para tomar decisiones autnomas, se les mantiene como menores de edad, incapaces de un pensamiento crtico, autnomo, creativo y liberador. La mediacin pedaggica exige e implica imprimirle a los medios tecnolgicos el carcter de motivadores, promotores y acompaantes de los estudiantes en el proceso de aprendizaje; es decir, en la apropiacin crtica de la realidad y de si mismos, en la construccin creativa del conocimiento y de si mismos, y en la transformacin social de la realidad y de los comportamientos colectivos e individuales. Para tal efecto, los medios tecnolgicos deben asumirse como objeto de estudio e investigacin con el fin de apropiarlos como medios de expresin, de acuerdo con la naturaleza del lenguaje que los caracteriza.
Desde la perspectiva anterior, se deben considerar los medios de comunicacin e informacin no slo como artefactos e instrumentos de transmisin de contenidos, sino como formas de expresin humana, de participacin social y de comunicacin e interaccin dialgica. A partir de las tecnologas de la informacin y la comunicacin TICs, el ser humano no slo prolonga y proyecta su propio organismo como medio de comunicacin, sino que llega a ser dueo de su propia expresin ampliada y dinamizada, para expresar su sensibilidad y el mundo que lo rodea, lo cual exige e implica interactuar, participar, relacionarse y comunicarse con los dems. Las TICs como nuevos lenguajes de comunicacin y expresin que facilitan la construccin social y la representacin simblica de la realidad, exigen un cambio e innovacin en los mtodos y estrategias comunicativas e informativas, para la creacin cultural y la formacin de una opinin pblica cualificada que favorezca nuevas formas de aprendizaje. Los sujetos de la comunicacin al tiempo que se autoconstruyen en la autoexpresin creadora, contribuyen a promover e incrementar la riqueza cultural de la comunidad, aumentando con ello su propio poder y voluntad de aprender, de saber y de autoformarse. Lo anterior supone anlisis crtico de la realidad, compromiso e imaginacin creadora para transformarla y especialmente, comportamiento comunicativo tico y socialmente responsable, con nfasis en la calidad expresiva y en la pedagoga comunicativa para el desarrollo humano integral y sostenible. La comunicacin le imprime sentido a la existencia humana y tanto ms rica ser la vida, cuanto ms y mejor pueda el hombre comunicarse, cuanto ms y mejor pueda expresar su sensibilidad y cuanto ms y mejor pueda dar y compartir con los dems y enriquecer los mundos de la vida. 2.6.3.1 Mediaciones Pedaggicas La mediacin pedaggica es el tratamiento de los contenidos y las formas de expresin utilizados en diferentes temas, con el fin de hacer posible el acto educativo, dentro del horizonte de una educacin participativa, expresiva, libre, autnoma y autogestionaria. Tal tratamiento exige un proceso de contextualizacin, de relacin y dilogo entre las reas del conocimiento, las prcticas sociales y los participantes que estn en situacin de aprender algo de ellas. Para el efecto, es necesario tener en cuenta algunos elementos bsicos relacionados con las mediaciones pedaggicas: Por ejemplo: la situacin de aprendizaje y las caractersticas culturales de quienes ingresan al proceso de aprendizaje: se debe partir del otro, de sus condiciones, capacidad y potencial de aprendizaje (conocimientos y experiencias previas, motivaciones y grado de madurez para aprender).
Los recursos facilitadores del aprendizaje, para procesar la informacin de manera pedaggica y superar la mera acumulacin de datos o el traspaso mecnico y acrtico de informacin. La aplicacin del conocimiento, en el sentido de que quien aprende haga algo con su aprendizaje: desarrolla su capacidad conceptual, discursiva y transformativa, lo mismo que la capacidad para aprender a aprender, reflexionando y actuando; es decir, apropindose del conocimiento para incorporarlo a su experiencia vital, personal y social. La relacin del texto con el contexto para contrastar pensamiento y realidad, as como la relacin entre diferentes textos para enriquecer la conceptualizacin mediante la comparacin crtica y reflexiva entre los textos. Dentro de los elementos bsicos de las mediaciones pedaggicas, se desarrolla la capacidad de dar sentido, de significar el mundo y la propia existencia, de relacionar y contextualizar experiencias mensajes y discursos, e incorporar el sentido propio al sentido de la cultura, de la historia y del mundo de la vida. El mundo de la vida es el mundo en el cual siempre hemos vivido y que nos ofrece un horizonte de sentido para contextualizar opiniones, creencias, pretensiones de verdad e interpretaciones culturales, sociales, estticas e institucionales. Es una fuente de saber y un punto de partida para aprender. Cada persona, cada comunidad y cada cultura tiene su propio mundo de la vida, pero todos se interrelacionan dinmica e ntimamente, porque el mundo de la vida, adems de ser un contexto universal de sentido, es un horizonte de posibilidades para la realizacin individual, social e intersubjetiva, a partir de los interaprendizajes y de la accin comunicativa. El saber cultural generado en el mundo de la vida, se enriquece con el saber metdico de la universidad y a travs del dilogo de saberes se generan nuevos saberes pertinentes e inteligentes; es decir, saberes que abordan problemas y hacen pensar en soluciones apropiadas. La accin comunicativa es el proceso mediante el cual se logran acuerdos compartidos y consensos no coactivos ni impositivos, gracias al entendimiento mutuo, al reconocimiento recproco, al intercambio de argumentos y a la apertura hacia la comprensin del otro, el respeto a las diferencias y el pluralismo razonable, en bsqueda de la verdad, la honestidad, la correccin, la sinceridad y la rectitud entre los interlocutores. La complementariedad entre el mundo de la vida y la accin comunicativa, es fuente generadora de conocimiento, de aprendizaje continuo y de educacin permanente, porque en la autntica comunicacin, la cual implica comunidad, comunin y participacin, se supera el nivel de los significados y de las expresiones lingsticas, para abordar un mundo de objetos, un mundo social e intersubjetivo y un mundo subjetivo de vivencias y
expresiones humanas. A partir de estos mundos hablamos de un conocimiento objetivo, intersubjetivo y subjetivo. Los planteamientos anteriores, constituyen la reflexin previa al proceso de autoformacin porque indican cul es el punto de partida para contextualizar los aprendizajes, teniendo en cuenta la comprensin de las experiencias del lenguaje, de las tradiciones culturales y del mundo de la vida cotidiana. De igual manera, son la base y el marco referencial para pensar en el diseo y realizacin de las mediaciones pedaggicas. Mediante esta comprensin es posible ampliar, enriquecer, profundizar y penetrar el sentido de las culturas regionales y locales, comprometerse con sus integrantes en el mundo de la vida y contribuir a la superacin de la existencia humana. Pero no es suficiente comprender el significado semntico de las otras culturas. Es necesario abordar la comprensin de lo que quieren hacer sus miembros con el significado de sus acciones, expresiones, normas y valores. Se deben comprender las razones y motivos que justifican tales acciones y expresiones, con base en la comprensin del sentido y en la participacin discursiva. La participacin discursiva se parece al proceso de comprensin de un texto escrito, pues no se trata solamente de comprender el significado semntico de las partes y de la totalidad del texto, sino de comprender las razones y motivaciones que llevaron al autor a expresarse en la forma como lo hizo, teniendo en cuenta el tiempo, el lugar, las circunstancias y las dimensiones culturales, normativas y expresivas del contexto histrico-social. Las tecnologas de la informacin y la comunicacin TICs, agrupan los aparatos de produccin de imagen y sonido, as como los soportes para tales aparatos y los componentes de tratamiento y transmisin electrnica de la informacin y de mensajes. Las TICs son sistemas interconectados que se ubican en la interseccin de la informtica, las telecomunicaciones y los medios audiovisuales. A partir de estos dispositivos se construye el concepto de la telemtica y se desarrolla una manera de comunicar el conocimiento y de imprimirle un nuevo sentido al proceso educativo. 2.6.3.2 Las TICs y los desarrollos curriculares Las TICs deben contribuir a la consolidacin e implementacin cualitativa de los diseos y desarrollos curriculares, teniendo en cuenta la naturaleza y exigencias epistemolgicas de las disciplinas del saber; la formacin bsica de los estudiantes y las posibilidades y limitaciones de los medios de informacin y comunicacin para el aprendizaje autnomo. La incorporacin de las TICs en los procesos de aprendizaje autnomo, exige un cambio en el paradigma pedaggico, en trminos de una actitud abierta a la innovacin y a las exigencias de una nueva modernidad que facilite la construccin de un futuro mejor. Este cambio exige idoneidad tica y pedaggica de los tutores, asesores e investigadores, y la utilizacin de nuevos criterios y estrategias para un adecuado tratamiento de contenidos y formas de expresin, motivacin y animacin, que acompaen a los estudiantes en el
proceso de autogestin formativa, dentro del horizonte de una educacin concebida como participacin y creatividad, comunicacin e interaccin humana, libertad y autonoma. La nueva manera de comunicar el conocimiento, permite intercambiar informacin, consultar base de datos, integrar personal cientfico y acadmico en mbitos regionales, organizar la informacin y establecer sistemas de monitoreo permanente, en relacin con la evolucin de las tecnologas para aprovechar las oportunidades y coyunturas de actualizacin y avance cientfico y tecnolgico, en funcin de la calidad del comportamiento organizacional y de calidad de la educacin, para la calidad de vida de la poblacin. La informtica y la telemtica son una nueva manera de comunicar y gerenciar el conocimiento, mediante nuevos artefactos fsicos como los computadores y nuevos dispositivos cognitivos como los programas multimediticos en diferentes ambientes organizacionales y en diversos mbitos sociales, con el objeto de mejorar la calidad del trabajo y de sus productos, as como la calidad de vida de la poblacin. Desde la perspectiva pedaggica, la tecnologa de los multimedios (multimedia) es multisensorial, porque aprovecha todos los lenguajes de la comunicacin y todos los sentidos del usuario, desarrollando as las condiciones biolgicas, psicolgicas y sociales de manera integrada y motivando una participacin ms integral en los sistemas de la informtica y la telemtica. Las nuevas tecnologas de la informacin son los medios predominantes en la nueva sociedad del conocimiento, a travs de los cuales las personas y la comunidad filtran, simbolizan, abstraen y organizan la informacin sobre el mundo y el entorno en donde viven. Su importancia se manifiesta en el hecho de que por primera vez en la historia de la humanidad se produce la integracin, en un slo constructo, de dos manifestaciones de la racionalidad, las ms caractersticas del ser humano: la habilidad instrumental y tecnolgica y la capacidad simblica y lingstica. El valor pedaggico de las tecnologas para acompaar los procesos de aprendizaje, exige la apropiacin crtica y creativa de sus recursos de comunicacin y de interlocucin con los usuarios. En principio, cualquier tecnologa puede servir para transportar o producir informacin, pero no siempre para producir los cambios educativos deseados y la renovacin pertinente de la docencia. Para utilizar pedaggicamente las tecnologas de la informacin y la comunicacin, es necesario convertirlas en objeto de estudio, con el fin de comprender, por lo menos, cmo despliegan los respectivos discursos segn la naturaleza de los nuevos lenguajes y cmo se relacionan con la percepcin y habilidad comunicativa de los interlocutores. En la experiencia vivida en Colombia en 1995, a partir de los Seminarios-Taller sobre Nuevas Tecnologas aplicadas a la Educacin Superior, eventos realizados con las instituciones de educacin superior, a travs del ICFES, se concluy que la modernizacin de la educacin no se logra con el consumo de TICs, sino a partir de una nueva concepcin de aprendizaje y de nuevas mediaciones pedaggicas, para la
apropiacin de los recursos de expresin que ofrecen los medios de comunicacin e informacin, dentro de la comprensin de una cultura tecnolgica. Tal apropiacin requiere la apertura de espacios para la bsqueda, el procesamiento y la aplicacin de la informacin, por una parte, y por la otra, para el encuentro humano, el dilogo pedaggico, la interlocucin creativa y la apropiacin crtica de las posibilidades estticas, recreativas y didcticas que ofrecen las TICs. 2.6.4 Componente Comunitario. Significado y sentido Representa la estructura social y participativa del Proyecto Acadmico Pedaggico-PAP, conformada por las fuerzas vivas de las comunidades regionales, tanto acadmicas como no acadmicas; con sus respectivas potencialidades productivas y culturales; con sus necesidades, preguntas e inquietudes, con sus fortalezas y debilidades, con sus amenazas y oportunidades. La base del componente comunitario es la interaccin social, proceso permanente que descansa en la relacin humana de mutuo reconocimiento y de accin recproca, presentes en todos los procesos de intercambio que el hombre realiza. En efecto, el hombre adems de luchar por la supervivencia, lucha tambin por su reconocimiento personal y social. En la interaccin social, las personas reafirman su identidad, se reconocen como seres sociales e interdependientes de los dems y logran as su desarrollo integral, pues el hombre slo se constituye y auto construye al interior de un nosotros; es decir, en comunidad, porque sta es garanta de autntica libertad personal, entendida como libertad de asociacin, de plena realizacin de valores y de eticidad. En la interaccin social el hombre reconoce al otro como otro yo, y al mismo tiempo es reconocido como tal, generndose as el proceso de socializacin, entendido como la posibilidad de mediacin entre lo particular y lo universal, mediante una relacin tica. En la interaccin y relacin tica nos reconocemos como iguales, respetamos nuestra dignidad como personas y encarnamos los principios de fraternidad, justicia y equidad, cooperacin y solidaridad social. Tal relacin se sustenta en el reconocimiento recproco, como instrumento fundamental de la accin comunicativa, orientada a la comprensin de los comportamientos de las personas que interactan, a la bsqueda de la verdad, a la construccin del conocimiento, al consenso, la sinceridad y la rectitud entre los interlocutores. Slo as, es posible reconocer el inters emancipatorio de la interaccin social y crear el espacio propicio para la prctica de la libertad y el ejercicio de la justicia, con lo cual se reafirma el valor pedaggico y formativo de la comunidad. Por otra parte, el componente comunitario se convierte en la estrategia fundamental que tipifica a la Universidad Nacional Abierta y a DistanciaUNAD, porque conlleva la proyeccin social de la Institucin al mbito local y regional, y eleva la atencin de la cuestin social a la categora de proyecto tico poltico.
Tal estrategia se mueve por intereses prcticos y emancipatorios y responde a necesidades fundamentales axiolgicas, a valores culturales de cooperacin, solidaridad, equidad, autonoma y dignidad, orientados hacia un cambio innovativo y radical en el contexto de la dinmica del progreso humano, a partir de la educacin comunitaria. La educacin comunitaria, se convierte en una mediacin pedaggica que tiende a hacer posible el desarrollo de la personalidad para ampliar las posibilidades de realizacin individual y colectiva, y aprender a convivir juntos, lo cual exige pasar de la lgica de la violencia, de la fuerza y del miedo, a la dinmica de la razn, del amor y de la solidaridad. Aprender a convivir es realizar una educacin para la vivencia prctica de la democracia participativa y de la prctica cultural, donde se valora el conocimiento y la sabidura de la comunidad, para construir su propio desarrollo, mediante el impulso a la creatividad, la posibilidad de anlisis, reflexin y accin. La educacin comunitaria demanda de la universidad redefinir su participacin en los procesos sociales para que se convierta en actor dinmico y participativo de la construccin colectiva, de tal modo que genere cohesin social, autogestin, democracia y prctica social para la paz. La educacin comunitaria es el diseo de estrategias para enfrentar, de manera dinmica, los retos que plantea el cambio social y cultural del mundo en que vivimos, de tal manera que las comunidades locales y regionales, se sientan acompaadas por la comunidad universitaria, para que logren: Encontrar su propia dinmica e identidad y buscar los medios para realizar diversos proyectos de vida digna, justa y solidaria. Recuperar y reconstruir nuevos espacios para la prctica laboral y organizativa, dirigiendo su propia formacin (informacin y valores ms reflexin y accin). Autodeterminar los fines de su desarrollo integral, mediante la articulacin de voluntades, para superar los conflictos que genera la crisis humanitaria, de tal manera que le permita a la persona ser y no slo exigirle el deber ser. Desde la educacin comunitaria hay que reconocer al otro y a los otros, dentro de la convivencia pacfica, para construir el cambio en las interrelaciones sociales, de tal modo que permita hacer del conflicto social una oportunidad o mediacin pedaggica, como elemento de crecimiento, creatividad, desarrollo humano e integral, mediante la promocin y organizacin comunitaria, para el desarrollo sociocultural y productivo, sustentable y autosostenido de las comunidades locales y regionales. 2.6.4.1 Desarrollo comunitario
Con base en las ideas anteriores, es necesario reflexionar sobre algunas proposiciones que sirvan de marco de referencia para la realizacin de proyectos comunitarios, tales como los siguientes: El desarrollo comunitario se fundamenta en una imagen viva y en una experiencia vital, que no se puede reducir a una verdad de validez universal, pues las condiciones de vida en las cuales se desarrollan las personas son diferentes, concretas y cambiantes, as como sus percepciones, representaciones mentales, significaciones e imaginarios culturales. El desarrollo comunitario surge a partir de las necesidades fundamentales (axiolgicas y existenciales) que experimentan las personas, como expresin apremiante de la situacin en que viven, por las carencias que padecen pero tambin por la falta de desarrollo de sus potencialidades, capacidades y competencias, para la organizacin social y productiva que les permita adquirir los satisfactores para resolverlas. Las necesidades fundamentales, tanto axiolgicas como existenciales, no existen en abstracto ni en forma aislada o dispersa, sino que ellas conforman un todo, nico y articulado (sistema), es decir estn conectadas unas con otras y relacionadas con los dems fenmenos y procesos que ocurren en la comunidad y en la sociedad en general. Por ejemplo: los problemas de contaminacin ambiental e ingeniera sanitaria son causadas por mltiples factores: utilizacin indiscriminada de tecnologas productivas; mal uso de los recursos naturales no renovables; globalizacin de la contaminacin; deterioro de la salud animal y humana; generacin de desechos y sustancias txicas, actitudes y comportamientos irresponsables frente a la conservacin y saneamiento ambiental; carencia de valores, normas o polticas gubernamentales e incumplimiento de stas para prevenir los problemas y buscar soluciones conjuntas, articuladas e integradas. Las necesidades fundamentales las han clasificado de diversas maneras; pero lo importante es tener claro que existen unas relacionadas con ciertos valores como: el valor de la vida (supervivencia y convivencia pacfica); la seguridad y la proteccin; la afectividad, el amor y la ternura; el entendimiento y el reconocimiento recproco; la participacin y la creatividad; la identidad cultural y el sentido de pertenencia; la libertad y la autonoma; la recreacin y la trascendencia humana. As mismo, existen necesidades relacionadas con la existencia del ser humano: ser lo que se quiere ser; tener lo necesario para ser ms y mejor; hacer aquello que se puede hacer ms y mejor, y estar en condiciones dignas que permitan la autorrealizacin individual y colectiva. Cuando las necesidades fundamentales, no encuentran respuestas adecuadas para su realizacin y satisfaccin plena, se generan las llamadas pobrezas absolutas o patologas absolutas (Max-Neeff,1986); pues cualquier necesidad no satisfecha, revela pobreza humana y afecta la satisfaccin de las dems necesidades. Por
ejemplo: la pobreza de subsistencia generada por la falta de alimento, vivienda y vestuario, etc., afecta la seguridad biolgica, psicolgica y social de las personas y tales necesidades insatisfechas, afectan a la vez el desarrollo de las potencialidades y capacidades humanas. Las proposiciones anteriores, incitan a pensar en el mejoramiento continuo de la educacin, la organizacin y el desarrollo comunitario, para la construccin de la calidad de una vida digna, justa y solidaria, a partir de la voluntad, decisin y autogestin de la comunidad para facilitar la realizacin de las necesidades fundamentales. Es necesario comprender que una educacin comunitaria de calidad, es aquella que acompaa un desarrollo humano sostenible y autosostenido, el cual surge de la voluntad y decisin poltica de la comunidad, para facilitar la satisfaccin de las necesidades fundamentales, mediante la dignificacin del trabajo humano, la interaccin social y el lenguaje simblico, as como de aquellos valores que constituyen recursos no convencionales, tales como: la creatividad, la participacin, la solidaridad, la cooperacin, la ayuda mutua y la comprensin de los procesos socioeconmicos y culturales que se dan en la comunidad. Adems es necesario cambiar el discurso pedaggico verticalista, autoritario e impositivo, porque l implica un desconocimiento del otro y de los otros; de la comunicacin e interaccin humana como fuentes de desarrollo personal; del comportamiento tico, socialmente responsable como dinamizador del aprendizaje autnomo, y de la educacin integral como prctica de la libertad. La propuesta de un nuevo modelo de desarrollo significa reconocer el conflicto humano como un elemento real de la existencia humana; y demostrar que la complejidad del proceso de solucin pacfica de los conflictos, parte de la comprensin y explicacin de los intereses encontrados y del mejoramiento de las interrelaciones sociales, lo cual exige una nueva visin de las situaciones que los generan. 2.6.5 Componente Organizacional. Significado y sentido Comprende el conjunto de relaciones entre las personas que utilizan sus capacidades, su potencial de aprendizaje y los recursos disponibles para lograr los fines de la institucin, expresados en su Misin, Visin y marco axiolgico. La interaccin entre las relaciones (poder), las capacidades (usufructo de los recursos) y los fines (intencionalidad), conforman una estructura bsica que contiene tres dimensiones (cognitiva, administrativa y sociopoltica), y tres procesos (formacin, productividad y desempeo de roles). Aqu, es necesario clarificar algunos conceptos bsicos con el fin de saber desde dnde se piensa el Componente Organizacional. Por ejemplo, se requiere distinguir entre organizacin, administracin y organizar. Organizacin: ente social creado intencionalmente para el logro de determinados objetivos, mediante el trabajo humano y los recursos materiales. Las organizaciones se
caracterizan porque son dinmicas, conflictivas, interactuantes con el entorno, constituidas por una estructura de poder y control, con una cultura propia, con capacidad de aprender y de autorregularse. Administracin: Es una prctica social que tradicionalmente se visualiza como el manejo de los recursos de una organizacin, a travs del proceso administrativo de planeacin, organizacin, coordinacin, direccin y control. Organizar: Establecer esquemas de agrupamiento de actividades y de relaciones de autoridad. Teoras organizacionales: Las teoras deben ubicarse en su contexto metodologa con la cual se desarrollaron debe ser objeto de anlisis para validez y rigor cientfico; pues ellas pertenecen al mbito de las Ciencias objetividad debe estructurarse, en el marco de preguntas relevantes; por quin beneficia la teora organizacional? histrico; la examinar su Sociales, su ejemplo: a
Pensamiento organizacional: Para abordarlo se requiere comprender su carcter multidisciplinario y buscar que su estudio est actualizado y balanceado entre las diferentes teoras existentes, sin que se limite a una o dos de las principales corrientes tericas. 2.6.5.1 Cultura Organizacional Corresponde a los comportamientos tpicos que se adoptan en una organizacin, a partir de las interacciones que existen entre la estructura social de la misma, su cultura y personalidad de cada uno de los miembros que desempean roles especficos. Por lo tanto, la cultura organizacional abarca aspectos diversos: desde rituales, relatos, ancdotas, rumores y artefactos, hasta la ideologa dominante en los discursos. Por ejemplo: la filosofa del desarrollo, el valor del talento humano, las relaciones humanas, la organizacin y su relacin con el entorno, las normas de comportamiento, las formas de expresin y de representacin de la realidad, los valores que se profesan, etc. La cultura organizacional sigue siendo un sistema de conocimiento simblico y transmisible que regula las relaciones internas y externas de todos los compaeros de la organizacin, lo cual supone un lugar fsico en donde se discuten cdigos formales y smbolos especficos; es decir, es un modo de aprender y de vivir las finalidades de la organizacin. Como variable interna, la cultura organizacional se puede convertir en un instrumento de gestin, porque a veces se buscan frmulas de motivacin o recetas de carcter tcnico e instrumental para lograr la eficiencia como imperativo social y norma de vida. La investigacin sobre el significado profundo de la organizacin, le imprime sentido a la vida, al trabajo y al reconocimiento recproco, porque ella es una manifestacin de la conciencia humana que hace posible la accin creativa e innovadora y que nos remite a la visin sistmica propuesta por Ladriere en su texto El reto de la racionalidad, 1978.
Para Ladriere, la cultura ofrece una forma de vida, por y en la que se configura la existencia y el destino individual y se expresa una particularidad histrica, de un punto de vista original e irreducible sobre el mundo, sobre el significado del ser humano, sobre sus obligaciones privilegios y lmites, sobre lo que debe y puede hacer. La capacidad de aprender y de autorregularse le permite a las organizaciones autodesarrollarse y crecer sin perder su identidad, e igualmente reconocer el valor pedaggico e histrico de las organizaciones. Las organizaciones existen desde que surge la cultura, porque son creacin social; con un propsito definido, una misin especfica, unos recursos disponibles y una estructura dada por el ordenamiento e interaccin de sus partes, para realizar procesos y obtener productos que respondan a las necesidades humanas. En los ltimos aos, a partir de los grandes cambios econmicos, polticos, tecnolgicos y cientficos, las organizaciones se han convertido en los ncleos ms dinmicos de la sociedad, debido a que al interior de ellas se realiza la mayor parte del aprendizaje individual y colectivo, incluyendo la produccin de distintos saberes, tcnicas y tecnologas, as como la aplicacin del conocimiento y la innovacin creativa en todo sentido. En la actualidad no se puede desconocer el carcter formativo de las organizaciones, el cual est determinado no slo por la cultura imperante, sino por el esquema de conceptos, valores y creencias que asumen, por los estilos de gestin que practican y por la calidad de bienes y servicios que producen y distribuyen. Las organizaciones pueden formar para la democracia real, la convivencia pacfica, la participacin ciudadana, la valoracin de las culturas y el respeto por las diferencias, la cooperacin solidaria en el trabajo y la distribucin equitativa de bienes; o por el contrario, para el autoritarismo dominante, la intolerancia ideolgica, la confrontacin agresiva, la inercia cvica y espiritual y la violacin de los derechos humanos o la indolencia social. El aprendizaje en las organizaciones debe entenderse como el desarrollo de la capacidad para la apropiacin crtica de la realidad, la construccin del conocimiento, la autoconstruccin personal y la transformacin individual y colectiva, a partir de la inquietud por lo que sucede en el medio externo y en el entorno socio-cultural que contextualiza a las organizaciones y las dinamiza, en la medida en que los cambios externos, las impulsa a tomar decisiones; es decir, a elegir selectivamente entre alternativas y por lo tanto, a tematizar su propia contingencia, en una sociedad cambiante y de complejidad creciente. Las organizaciones inteligentes son aquellas que se autoconstruyen, capaces de aprender por si y de si mismas, en forma creativa y autotransformadora; capaces de autogestionar su propio aprendizaje para el cambio educativo y organizacional, de promover permanentemente formas superiores de aprendizaje, para todos sus miembros, facilitndoles tiempos, espacios y ambientes adecuados para tomar conciencia de si y de su propia realidad, mediante el dilogo, la interaccin comunicativa, la participacin creativa, la innovacin tcnica y social y la energa solidaria.
Las organizaciones inteligentes reconocen y comprenden que la verdadera ventaja competitiva sostenible que Colombia debe buscar con todo empeo es la de que todos, los individuos y las organizaciones, aprendamos a aprender, aprendamos a vivir en paz con nosotros mismos y con la naturaleza, a desarrollar todo nuestro potencial humano, y a crear participativamente y colectivamente (Colombia: al filo de la oportunidad. Informe de la Misin de Sabios, 1995). Las organizaciones inteligentes asumen el aprendizaje creativo de una manera deliberada, en forma tal que se puede pensar distinto, porque se tiene un concepto inacabado de la verdad y porque cuando se trata de la academia se tiene el suficiente coraje para tomar y realizar decisiones con base en la autoridad que genera el conocimiento, para aumentar la inquietud de sus participantes por lo que sucede en el medio externo y acrecentar el liderazgo, a travs de la visin y la misin compartidas y de la accin transformativa. Desde la perspectiva anterior, es necesario buscar nuevas estrategias o dispositivos que correspondan a la razn de ser y al quehacer de las organizaciones inteligentes, con el fin de lograr el aprendizaje creativo, el cual tiene que ver con el pensar y el sentir, aunque se apoya en el hacer y lo trasciende, mediante la dinmica del discernimiento, de la profundizacin terica y de la crtica constructiva. Uno de esos dispositivos es la planificacin estratgica, prospectiva y situacional, considerada como una epistemologa para la accin en las organizaciones inteligentes, con proyeccin social y sentido de futuro. Dentro del contexto anterior, la UNAD tiene como intencin ser una organizacin socialmente inteligente, que a partir del marco axiolgico oriente sus acciones, fije un nuevo rumbo y determine las prioridades que debe atender a corto y mediano plazo. Su gobierno se expresa en la fijacin de las estrategias y Propsitos rectorales y en su Misin y Visin que establecen su contexto institucional, dentro del cual sus miembros toman las decisiones y realizan sus acciones. El ejercicio prudente, participativo y coherente del poder en el gobierno institucional, le otorga sentido a la accin y al desarrollo organizacional, lo mismo que explica, autorregula y resuelve aquellos conflictos que no pueden ser regulados por las partes. Lo anterior, exige un punto de vista macro, de carcter poltico y un marco axiolgico, de valores que todos los miembros deben respetar, para que las actividades de la gestin social, educativa y comunitaria, se realicen en forma coherente, articulada e integrada, relacionando lo micro con lo macro, lo regional con lo local, lo comunitario con lo nacional. 2.6.5.2 Desarrollo Organizacional y Bienestar Institucional El desarrollo de la organizacin inteligente se apoya en la cultura organizacional, en la comunicacin interactiva y en el bienestar institucional, para cumplir a cabalidad sus fines e intencionalidad, de acuerdo con su identidad o razn de ser.
Para el caso concreto de la UNAD, el Bienestar Institucional hace parte de la filosofa de la organizacin universitaria y est orientado hacia la formacin integral de las personas, la construccin de comunidad y la participacin democrtica de todos los miembros que integran los diferentes estamentos (estudiantes, docentes-investigadores, directivos y personal administrativo). Tal Bienestar, exige el desarrollo organizacional, el desarrollo de la inteligencia cognitiva y emocional y el desarrollo de la creatividad y de la innovacin, para comprender la necesidad del cambio actitudinal y de la creacin de nuevas reglas del juego para cumplir los nuevos roles y niveles de desempeo que exigen una universidad abierta y a distancia, con carcter comunitario, solidario y regional, lo mismo que descentralizada, lo cual exige nuevas normas de comportamiento y nuevas formas de organizacin para su gestin. La UNAD reconoce que la filosofa de Bienestar Universitario exige e implica un esfuerzo de toda la organizacin para hacer realidad la reconceptualizacin e innovacin que ella requiere en relacin con sus tres dimensiones: la formativa, la comunitaria y la participativa, para que sus acciones sean pertinentes culturalmente, relevantes socialmente y significativas intelectualmente (Ramn, M., ICFES. 1997). Por otra parte, la Ley 30 de 1992, al referirse al bienestar universitario expresa lo siguiente: Las instituciones de educacin superior deben adelantar programas de bienestar, entendidos como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo fsico, psicoafectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo. (Ley 30 de 1992, artculo 117). La UNAD concibe el bienestar universitario, como una mediacin tico pedaggica que compete a todos los estamentos universitarios y a todos los nodos seccionales, parta dinamizar los procesos de personalizacin, socializacin y desarrollo humano sostenible e integral de cada uno de los miembros de la comunidad universitaria, comprometidos en la realizacin de la misin institucional y en el desarrollo de sus elementos esenciales, para la autoconstruccin individual y colectiva. En consecuencia, el bienestar universitario constituye un eje fundamental que atraviesa todos los componentes del PAP, y a la vez est constituido por una estructura propia que responde a principios orientadores, a lneas de accin y estrategias de trabajo, articuladas en los proyectos especficos que conforman la operacin de bienestar institucional. Las lneas de accin del bienestar universitario, estn orientadas a la promocin de un desarrollo a escala humana, sostenible e integral tanto de las personas como de la organizacin y sus seccionales, mediante: la promocin socio econmica, el cultivo de valores culturales y artsticos, la conservacin del medio ambiente, la atencin de la salud integral y de la promocin de la recreacin en sus distintas manifestaciones, la formacin tica y espiritual, as como la formacin de lderes en todos los campos para responder a los siguientes desafos:
Los retos del mundo contemporneo en general y de la sociedad colombiana en particular, expresados en la crisis moral, la prdida del sentido tico de la vida y de la existencia humana y la falta de participacin e integracin ciudadana. El compromiso histrico y la responsabilidad sustantiva de la universidad frente al desarrollo de la comunidad regional y nacional en el sentido de contribuir a reafirmar la identidad y los valores de la cultura para promover la integracin latinoamericana de naciones y la construccin de una civilizacin ms humana, civilizada y solidaria.
La necesidad de contribuir a la formacin de un liderazgo cvico-social, transformativo e innovador, comprometido en la construccin de una nueva sociedad y una nueva cultura de la solidaridad de la convivencia pacfica y del sentido de la existencia humana y de la vida. Desde la perspectiva anterior, se debe tener en cuenta que la primera fuente de bienestar es la coherencia entre el discurso, la filosofa de la institucin y la realidad cotidiana de su quehacer (Polticas de Bienestar Universitario. Acuerdo 003, 1995). 2.6.5.3 Innovacin Organizacional Ya descritos sus fundamentos en el Captulo 1, la UNAD que se asoma al siglo XXI, en el contexto de una sociedad dialgica y del conocimiento, exige e implica una nueva forma de ser, pensar y de actuar en la organizacin, pues, por ejemplo, asumir el concepto de Facultad Nacional requiere establecer nuevos vnculos, relaciones e interacciones de inmersin de la Universidad en la regin, con capacidad para pensar desde lo local, sin perder de vista lo global. En la sede central los Decanos actan con un nuevo concepto de Decanatura y de Facultad, para formular las altas polticas acadmicas para una cobertura ampliada, en trminos nacionales e internacionales, con capacidad para pensar desde lo global sin perder de vista lo local. En las zonas se desarrolla la gestin de redes acadmicas, lo cual debilita las estructuras administrativas de las Facultades de la sede central (centralistas), para fortalecer la red de las Facultades de las Seccionales (descentralizacin operacional). Lo anterior, adems de exigir un cambio en la forma de ser, pensar y actuar en la Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, exige nuevos lenguajes, significados y sentidos, de acuerdo con la nueva naturaleza de la organizacin. La innovacin organizacional cubre todos los programas que la UNAD ofrece y diversificar, desde la educacin no formal y comunitaria, hasta la educacin bsica secundaria, tcnica, tecnolgica, universitaria de pregrado y posgrado.
2.6.6 Componente Regional Se refiere a la zonificacin de la Universidad Abierta y a Distancia-UNAD contemplada en el Decreto 217 de Enero de 2004 (captulo V, artculo 14 y 15) Por el cual se modifica la estructura de la Universidad Nacional Abierta y a DistanciaUNAD y se dictan otras disposiciones. La zonificacin ha decretado la estructuracin de 8 seccionales para su organizacin, funcionamiento y gestin acadmica, administrativa y operacional tal y como estn descritas en el captulo 1. La zonificacin exige e implica una estrategia pedaggica para comprender el significado y el sentido de los procesos de regionalizacin, desconcentracin y descentralizacin para la gestin y aplicacin de las polticas y Propsitos rectorales de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD. Aqu surge en primer trmino, la inquietud sobre qu entendemos por regin? 2.6.6.1 Regionalizacin de la Unad La regin es un espacio geopoltico y sociocultural en donde se transforman las contradicciones entre la equidad social y la eficiencia econmica y administrativa, teniendo en cuenta la interaccin de las similitudes y regularidades humanas y ambientales. La regin obliga a dar coherencia a las formulaciones sectoriales y a dar concrecin a los planteamientos macroeconmicos, porque desde ella se debe pensar globalmente para actuar localmente. Desde tal perspectiva, en la regin se debe promover la interaccin entre grupos sociales que constituyen un territorio y generan un sentido de pertenencia, de lealtad e identidad intercultural, dentro del contexto de un patriotismo regional. As como en la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social, realizada en Copenhague (1994) se propuso una Red Mundial de Solidaridad Social, basada en redes nacionales para el desarrollo, la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, por ser una institucin alternativa para la educacin y el desarrollo de las comunidades, tambin actuar como una gran red de solidaridad nacional e internacional para la educacin permanente, entre las seccionales, los gobiernos regionales y las organizaciones sociales que trabajan por la superacin de las pobrezas absolutas y de las formas de violencia. La UNAD, ha asumido el compromiso de fortalecer las regiones, no slo por razones humanitarias o moralistas, sino porque cree firmemente que la Universidad se debe pensar, debe estar y desarrollarse, desde las regiones, puesto que all est el potencial humano, productivo y sociocultural, el cual se debe dinamizar con programas y proyectos educativos pertinentes, de impacto econmico, social y ecolgico que respondan a las necesidades y posibilidades de desarrollo humano sostenible de las regiones.
Lo anterior se fundamenta en la experiencia que han conceptualizado tericos internacionales de la administracin y del desarrollo (Estados Unidos, Japn, Unin Europea), quienes han verificado que la productividad econmica y la competitividad internacional, no es un resultado solamente de naciones, empresas multinacionales e individuos aislados, sino de regiones articuladas e integradas, para construir modelos alternativos de desarrollo, a partir de la educacin para todos, con calidad acadmica, equidad social y eficacia administrativa. Tales modelos de desarrollo exigen e implican disear y aplicar estrategias pedaggicas, psico-sociales y comunicativas para la interaccin y participacin acadmica y social, que dignifiquen al ser humano, que se centren en l y lo conviertan en sujeto social y actor protagnico de la construccin de su propia formacin. Estas estrategias deben facilitar la seguridad integral y remover las causas del marginamiento y la exclusin social, para que la persona y la comunidad tengan acceso a los satisfactores y recursos bsicos, para realizar sus necesidades fundamentales y aprovechar eficazmente las oportunidades de educacin, trabajo, salud y servicios comunitarios e institucionales. Slo as ser posible encontrar caminos para superar las diferentes formas de pobreza en el marco de un desarrollo que propenda por la sostenibilidad de los ecosistemas y se centre en la gente, respetando sus identidades particulares, sus derechos a la diferencia, a la vida plena, a la paz, la seguridad y la integridad. Estos caminos de regionalizacin, deben conjugar la equidad social con la modernizacin y conciliar las inversiones pblicas y privadas con el reclamo de los ciudadanos por el protagonismo en la construccin de sus futuros y por el mayor dominio sobre su propio entorno, con la participacin de todos y todas en el diseo y ejecucin de estrategias que comprometan su propio bienestar, teniendo en cuenta que: Las regiones son organismos complejos y vivientes; nacen, es decir, toman cuerpo, y cristalizan se desarrollan, es decir, se estructuran de una manera cada vez ms firme, ganando en cohesin. Pueden morir bruscamente, debido al hecho de la intervencin de un agente exterior, o por lenta desintegracin (Pierre George y otros: Geografa Activa, 1971). 2.6.6.2 Descentralizacin de la Universidad La universidad en la regin, exige e implica un proceso de construccin de cambios mentales, de prcticas acadmicas, administrativas y financieras y de cambios en las formas de organizacin e interaccin entre las seccionales y la sede central. Las rganos de gobierno descritos en el captulo 1 de este documento, son los responsables de definir la alta poltica para redimensionar y consolidar el desarrollo y la unidad institucional. Las seccionales, asumen la responsabilidad de gestionar los procesos de investigacin, accin pedaggica y proyeccin social en forma articulada, de acuerdo con las necesidades y posibilidades de los contextos socioculturales.
La descentralizacin de la universidad se convierte en una estrategia tico-pedaggica en la medida en que se redistribuye el poder para tomar decisiones que mejoren la calidad acadmica, la eficiencia administrativa y la equidad social de la universidad en la regin. En efecto, hablar de descentralizacin invita a pensar en la distribucin democrtica del poder, en la socializacin para la toma de decisiones, en la posibilidad de construir escenarios que permitan el desarrollo de una nueva ciudadana y en la construccin de sociedad desde los mbitos locales y regionales. Por lo anterior, se infiere que la descentralizacin, no es slo una condicin poltica y administrativa que compromete al Estado solamente, sino que en ella subyacen el reordenamiento territorial como base poltica y la redefinicin de las relaciones entre la sociedad civil y el Estado, para construir un nuevo sentido de lo pblico (lo comn, lo solidario...) Los antecedentes de la descentralizacin reciente en Colombia, se ubican desde 1.968, con la reglamentacin del situado fiscal; en 1.983, con la Ley 14, el Acto Legislativo N 1, y las Leyes 11 y 12, cuando el pas asumi la descentralizacin como estrategia de democratizacin, participacin y gobernabilidad: condiciones stas consideradas ampliamente en la Carta Constitucional de 1991. La Carta Constitucional reconoce la gran diversidad de culturas, etnias y regiones, as como su autonoma para definir su destino, construyendo por lo menos un marco jurdico para soportar la accin de las comunidades locales en la participacin poltica, en forma general. En este sentido, la norma acude a la igualdad; pero ms que igualdad, se requiere equidad para dar respuesta a la diferencia de oportunidades regionales. Las nuevas condiciones contenidas en la Constitucin Poltica de 1991, exigen cambios mentales y culturales, porque dichas condiciones rien con las prcticas cotidianas de la tradicin centralista, antidemocrtica, autoritaria y dependiente, cultivada desde la familia, la escuela y la comunidad, en donde no existe una autntica coherencia en tal sentido, pues se ensea la libertad en la coercin, la verdad en la mentira, la paz en la violencia, el poder no como autoridad y energa para servir, sino como capacidad para dominar y destruir al otro. Frente a las dificultades para crear una cultura de la participacin democrtica y de la autogestin para el desarrollo regional, autnomo, sostenible y autosostenido, la Universidad debe desarrollar los principios que le imprimen identidad, y por lo tanto, debe ser democrtica, participativa, equitativa y solidaria, de tal modo que contribuya a la construccin de las regiones y del pas, mediante la realizacin de sus responsabilidades sustantivas. Cuando se piensa la Universidad desde las realidades regionales y por lo tanto desde la descentralizacin, surge el interrogante de cmo cumplir con el imperativo constitucional de la educacin para todos y con el fin social del Estado, expresado as:
El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin son finalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su actividad, la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento ambiental y de agua potable. (Artculo 366 C.P.C.). La UNAD como proyecto pblico vital, est comprometida en hacer presencia activa en las regiones, para contribuir a: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes, consagrados en la Constitucin, facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la nacin; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo (C.P.C. Artculo 2). La participacin ciudadana y comunitaria, as como la economa solidaria, son formas fundamentales para superar la crisis humanitaria y el conflicto histrico, mediante la consolidacin de la democratizacin de la economa y de la poltica, de manera que dinamice el potencial humano y productivo de las regiones y las localidades, as como los recursos y factores del progreso colectivo, basado en el humanismo, dentro del contexto del Estado Social de derecho. Desde la perspectiva anterior, se interpretan y realizan los Propsitos Rectorales 20042007 relacionados con la presencia regional de la UNAD y con la constitucin de redes de paz y democracia, para la convivencia social y la consolidacin de los Centros Comunitarios de Educacin Superior-CCES. BIBLIOGRAFA
ACESAD-ICFES-UNAD. Construccin de nuevos escenarios en la Gestin Universitaria. Abril de 1998. ARANGO M, Martha y ALVARADO, Sara Victoria. Misin de la Universidad Abierta y a Distancia. Algunos conceptos bsicos para su comprensin y desarrollo-Proyecto UniandesSEB/BID, Bogot, 1990. DELORS, Jacques. La educacin: encierra un tesoro, Ed. Santillana. Unesco. Madrid. Espaa. 1996 EL PROGRAMA BAMB. Respuesta de la UNAD-CEDAVIDA a la creacin de la cultura de paz. Bogot, D.C., 2004. FLREZ O., Rafael. Hacia una pedagoga del conocimiento. McGraw Hill. Bogot, 1998. GMEZ BUENDA, Hernando-(Comp). Para Bogot, 1999. dnde va Colombia? TM. Editores. Colciencias,
GUTIRREZ, Francisco y PRIETO, Daniel. La mediacin pedaggica. Apuntes para una Educacin a Distancia Alternativa. Radio Nedlerland, U. San Carlos. San Jos de Costa Rica,1991.
78 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD HABERMAS, Jurgen. Conocimiento e inters. En: Ciencia y Tcnica como ideologa, Tecnos, Madrid, 1986. _________Teora de la accin comunicativa. Tomo I. Racionalidad de la accin y racionalizacin social. Taurus, Madrid, 1987. _________Conciencia Moral y Accin Comunicativa. Ed. Pennsula, Provenca Barcelona. 1991 HOLMBERG, Borge. Memorias II Congreso Nacional de Educacin Abierta y a Distancia. ICFESUNISUR, Bogot, Octubre 29-Noviembre 1 de 1991. HOYOS, Guillermo. Comunicacin y mundo de la vida. Elementos para la interpretacin fenomenolgica de la teora y de la accin comunicativa de Habermas. Publicado en: Revista Ideas y Valores. Nmeros 71-72. Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 1986. _________ Filosofa y educacin. Prlogo publicado en Pedagoga, discurso y poder. Corpodric, Bogot, 1990. _________ Los intereses de la vida cotidiana y las ciencias. Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 1988. ICFES. Conferencia Internacional de Educacin a Distancia. Memorias. ICFES, Bogot, 1996. ICFES. Por una sociedad del conocimiento, Colombia nacin educadora. Bogot, 1999. INSUASTY, Luis Delfn. Generacin y uso del conocimiento desde la reflexin autocrtica. Gua de aprendizaje de la especializacin en pedagoga para el desarrollo autnomo. UNAD-CAFAM. Bogot, 1999. LADRIERE, Jean. El reto de la racionalidad. La ciencia y la tecnologa frente a las culturas. Sgueme UNESCO, Pars, 1978. MATUS, Carlos. Planificacin, libertad y conflicto y elementos de planificacin estratgica. Cordiplan, PNUD, Venezuela, 1982. MAX-NEEFF, M. Desarrollo a escala Hammarscholj, CEPAUR, Chile, 1986. humana: una opcin para el futuro. Fundacin Dag.
OROZCO SILVA, Luis Enrique. Universidad y Eticidad. Ttulos/22. MDU. UniAndes. Bogot, 1990. OROZCO, Luis Enrique. Funcin formativa de la universidad. Publicado en: UNINORTE, Barranquilla, 1987. Huellas 20
_________ Luis Enrique. Universidad y proceso cultural. Publicado en: La universidad a la deriva? Tercer mundo Uniandes, MDU. Sesiones presenciales. Bogot, 1987. ORTEGA Y GASSET, J. Misin de la universidad. Principios de la economa de la enseanza, Revista de Occidente, Alianza, Madrid, 1982. PROYECTO EDUCATIVO UNIVERSITARIO. PEU. Universidad Nacional Abierta y a DistanciaUNAD. Bogot, 2003 RAMN MARTNEZ, Miguel A. La Educacin a distancia y la universidad virtual. En ICFES, UNAD, ACESAD. Construccin de nuevos escenarios en la gestin universitaria-Bogot, 1998.
79 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD _________ La prctica pedaggica y la accin comunicativa en la educacin superior abierta y a distancia. Bogot, 1991. _________ El desarrollo empresarial y la produccin tecnolgica en la universidad: referentes bsicos para su conceptualizacin. UNISUR, Bogot, 1987. _________ Metodologa pedaggica en la universidad. Revista Universidad La Gran Colombia, Volumen 1, Ao 1, poca, Bogot, 1974. _________ La Universidad como objeto de estudio e investigacin. Mdulo de Universitologa. Revista Universidad La Gran Colombia, Bogot, 2004. SALAZAR RAMOS, Roberto. Hacia una reforma integral del rea acadmica. Diagnstico, prospectivas y lneas de accin 1998-2000. Bogot, Agosto 1998. _________ EL MATERIAL DIDCTICO, y el acompaamiento tutorial en el contexto de la formacin a distancia y el sistema de crditos acadmicos. Bogot, Junio 2004. SPRANGER, E. El educador nato. Kapelusz, Buenos Aires, 1960. TORRES, Jurjo. Globalizacin e interdisciplinariedad. El currculo integrado. Ediciones Morata. S.L. Madrid, 1994. UNAD-CAFAM. Experiencias de Mediacin Cognitiva. En: Revista Especializacin en Pedagoga para el Desarrollo del Aprendizaje Autnomo. Ao 3 Nmero 4. Enero-Junio 2003 UNAD-ICFES-ACESAD. Nuevos escenarios para la gestin universitaria. Bogot-Octubre, 1997. UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. La salud pblica hoy. Enfoques y dilemas contemporneos en salud pblica. Editor Sal Franco Agudelo. Bogot I Semestre 2002. UNESCO. Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior. La educacin superior en el siglo XXI Visin y Accin. UNESCO, Pars, 5-9 Octubre de 1998. VARIOS AUTORES. Colombia un pas por construir: Problemas y retos presentes y futuros. Una propuesta para el anlisis, la controversia y la concentracin. Universidad Nacional de Colombia. Bogot, 2000. ZULUAGA, Olga y otros. Hacia una historia de la prctica pedaggica. Fundacin Foro Nacional por Colombia. Bogot, 1987.
CAPTULO 3 POLTICAS Y ORGANIZACIN SISTMICA DEL REA ACADMICA

INTRODUCCIN
El Sistema del rea Acadmica de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNADtiene como propsito el diseo y desarrollo de programas formales y no formales y de proyeccin social en los diversos niveles y modalidades del sector educativo de carcter abiertos, flexibles y pertinentes, centrados en el aprendizaje autnomo mediante la utilizacin de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, as como la realizacin de programas y proyectos de investigacin en el campo de las pedagogas y las didcticas a distancia y en las diferentes reas del conocimiento afines a sus diversos programas para contribuir al cumplimiento de la naturaleza, visin y misin institucional. El horizonte que sirve de fundamento al desarrollo de este propsito y de sus acciones formativas, investigativas y de proyeccin social correlativas, est delimitado por la Misin institucional y el Proyecto Acadmico Pedaggico, en el marco del Plan Estratgico Institucional 2001-2010, los lineamientos rectorales y el Plan de Desarrollo 2004-2007. La educacin abierta y a distancia se constituye en la esencia que imprime sentido social y pertinencia acadmica, cultural y poltica a la institucin, y su carcter nacional le obliga a convertirse en factor de equidad al contribuir a la diversificacin de opciones en el acceso a la educacin de calidad para todos en los diferentes niveles y modalidades del sector educativo, sin distingo de gnero, etnia, regin o sector social. Por la metodologa a distancia como centro de su naturaleza jurdica y denominacin, la UNAD es al mismo tiempo una institucin transterritorial que se nutre de las tensiones entre lo local, lo regional, lo nacional y lo global en el diseo de dispositivos pedaggicos y didcticos para el ejercicio de su responsabilidad formativa. Por el carcter mismo de la metodologa a distancia que le tipifica, la UNAD tiene que incorporar necesariamente medios y mediaciones pedaggicas en sus procesos formativos y administrativos, derivados fundamentalmente de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. Esto le posibilita el diseo de formatos en la creacin de escenarios diversos para cumplir con el mandato de generar opciones mltiples en el acceso de la poblacin a los diferentes niveles y modalidades educativas que ofrece: formacin a distancia con el empleo de medios tradicionales basados en el material didctico impreso en papel y el acompaamiento tutorial a partir de interactividades sincrnicas entre tutores y estudiantes; formacin a distancia con el
empleo de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones basada en entornos virtuales y en interactividades asincrnicas o diferidas entre tutores y estudiantes; formacin a distancia basada en el uso de formatos mixtos, derivados de los medios tradicionales y de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, con el almacenamiento de los materiales didcticos en CD-ROM y en interactividades sincrnicas y asincrnicas. Esto le permite a la UNAD llegar con sus programas formales y no formales a poblaciones diversas tanto en el mbito nacional como en el internacional. Por su gnesis histrica, el nacimiento y consiguiente desarrollo de la UNAD ha estado ligado a su estrecho vnculo con las comunidades. Su arraigo regional y local se ha constituido en esencia de su accin formativa y proyeccin social. La creacin de la totalidad de los Centros de Educacin a Distancia en las diferentes regiones del pas y en el exterior ha sido el resultado de la confluencia de la organizacin de las fuerzas vivas de las comunidades con entidades gubernamentales y organizaciones no gubernamentales que la requieren como factor de desarrollo a travs de su accin educativa. Todos estos elementos confluyen como gnesis y presente del Sistema del rea Acadmica de la UNAD. Por ello, y desde diversas instancias del contexto la institucin tiene una serie de demandas: Que sea lder en educacin a distancia en el mbito nacional y la interlocucin colombiana en el internacional Que sea lder en la formacin a distancia a travs de la educacin virtual: sincrnica o en lnea y asincrnica Que sea lder en la capacitacin de tutores en educacin virtual Que nutra en calidad de lder en el desarrollo de la formacin virtual las decisiones gubernamentales en esta materia Que sea lder en la estructuracin de currculos abiertos y flexibles propios para los diversos formatos y escenarios de la educacin a distancia Que ejerza liderazgo en la elaboracin de materiales didcticos para educacin a distancia en formatos y escenarios mltiples Que apoye los procesos de evaluacin y sea lder en la formacin de pares acadmicos para la valoracin de programas a distancia y, del mismo modo, aporte de pares acadmicos para esta misma labor Que tenga un impacto significativo en la cobertura de programas a distancia, similares a los que generan instituciones pares de carcter internacional.
Para responder a este llamado externo y a las lneas de trabajo demandadas desde el interior mismo de la institucin a travs de los procesos de innovacin organizacional que se vienen generando, el rea Acadmica de la UNAD se estructura como Sistema del siguiente modo: Componentes estructurantes mediante los cuales se construyen estructuras, en este caso de carcter misional para garantizar el cumplimiento de las finalidades formativas, investigativas y de proyeccin social. Dimensiones estructurales de componentes de la organizacin para activar los procesos de la estructura.
Elementos estructurales de las dimensiones que tienen como funcin la organizacin del funcionamiento a travs de la delimitacin de operaciones modos de funcionamiento. Indicadores derivados de los elementos para monitorear, evaluar y evidenciar la calidad de los resultados de los procesos, operaciones y funcionamiento de las dimensiones y componentes del modelo. ndices a partir de los cuales se organiza la informacin para analizar la composicin, procesos y resultados de cada uno de los indicadores, elementos, dimensiones y componentes del sistema con el fin de conocer su comportamiento y tomar decisiones pertinentes para su consolidacin, redireccionamiento o diseo de nuevos procesos y procedimientos.
Los reguladores misionales que sirven de criterios para el accionar del Sistema del rea Acadmica, se enuncian de este modo: Formacin abierta y a distancia centrada en el aprendizaje autnomo a travs del diseo y utilizacin pedaggica y didctica de medios y mediaciones derivadas de tecnologas mltiples y en formatos y escenarios diversos para la ampliacin de la cobertura poblacional y geogrfica con calidad. Garanta de la conservacin de la unidad estructural de la formacin en la descentralizacin de la gestin acadmica en los niveles locales, zonal, nacional e internacional, mediante la institucionalizacin de las reglas de la formacin, la investigacin y la proyeccin social. Reglamentacin institucional de conocimiento pblico, que establece reglas del juego para la determinacin de los procesos acadmicos y el funcionamiento de los procedimientos como condicin para la descentralizacin de la gestin acadmica y la toma de decisiones por parte de sus diversos actores en los niveles local, zonal, nacional e internacional, como garanta para preservar la unidad estructural de la institucin y de sus responsabilidades formativas, de investigacin y de proyeccin social. Ordenamiento de los procesos acadmicos para el cumplimiento de la misin social de la universidad, orientada a la educacin para todos con calidad y equidad.
Por su parte, los organizadores sistmicos se definen como las reglas de juego para la operatividad y el funcionamiento mismo del sistema del rea Acadmica. Estos organizadores sistmicos son los siguientes: Espacio: Determinacin de polticas institucionales acerca de en dnde o en qu tipo de espacio (euclidiano o ciberespacio) se realizan los procesos acadmicos, pedaggicos y administrativos sustanciales, tipo de infraestructura con la cual se cuenta, disposiciones arquitectnicas, lugar que en ella ocupan los diferentes actores y dispositivos de funcionamiento. Tiempo: Determinacin de polticas institucionales acerca del cundo o tipo de sincrona o asincrona entre los procesos y procedimientos de funcionamiento de los principales actores: tutores, estudiantes y administrativos. Relaciones: determinacin de polticas institucionales alrededor de la frecuencia y condicin (individual, pequeos grupos colaborativos de aprendizaje y grupo de curso)
de las interactividades entre los actores de los procesos acadmicos, pedaggicos y administrativos. Tecnologa: Determinacin de polticas institucionales en torno al tipo de equipos tcnicos, medios, mediaciones y mediadores que se utilizan en la implementacin de procesos acadmicos, pedaggicos y administrativos y las relaciones requeridas entre los actores para el funcionamiento del sistema.
El nodo del Sistema del rea Acadmica est constituido por el Aprendizaje autnomo, en la medida en que asume la condicin sin la cual la formacin a distancia sera mera prolongacin de los sistemas educativos convencionales. El aprendizaje autnomo, mediante la utilizacin de medios, mediaciones y mediadores, requiere de la explicitacin de las lgicas de la formacin a distancia y de procesos y procedimientos que construyan su propia gramtica y cotidianeidad para que el estudiante desarrolle su potencial de aprendizaje y conduzca los hilos de su propia formacin. El presente documento adquiere la forma misma de la estructura sistmica del rea acadmica, a la cual se puede entrar por cualquiera de los componentes estructurantes, dimensiones y elementos estructurales que lo constituyen. Est dirigido a la comunidad acadmica interna como ruta para transitar mltiples caminos para darle un carcter local, regional, nacional e internacional a la formacin que imparte la UNAD.
ROBERTO J. SALAZAR RAMOS Vicerrector Acadmico
3. NODO DEL SISTEMA: EL APRENDIZAJE AUTNOMO La formacin a distancia implica de manera necesaria la conversin del aprendizaje en el centro de los procesos educativos y en el potencial efectivo del trabajo acadmico que realiza el estudiante. La educacin a distancia se define sustancialmente por ser el resultado de las pedagogas mediadas a partir de las cuales se rompe la simultaneidad del espacio y el tiempo para facilitar que las personas puedan aprender en cualquier espacio e interactuar de manera asincrnica a travs del uso de tecnologas. Para la UNAD, el aprendizaje autnomo se constituye en el nodo de su actividad formativa y en el foco de diseo de mltiples estrategias pedaggicas y didcticas para crear las condiciones y escenarios del aprendizaje del estudiante. En tal sentido, este asume las siguientes caractersticas: Valor estratgico del aprendizaje en la sociedad del conocimiento y de la informacin para la formacin personal continua y a lo largo de la vida como fundamento del desarrollo humano sostenible Valor pedaggico del aprendizaje como centro de los dispositivos de diseminacin sistemtica de informacin por diferentes flujos: medios de comunicacin, tecnologas electrnicas y digitales de la informacin y del conocimiento, bibliotecas virtuales Valor personal y contextual del aprendizaje para fomentar procesos de recontextualizacin Correlacin entre estructuras cognoscitivas e Interfases de aprendizaje: Reconocimiento, profundizacin, transferencia Fomento de competencias cognitivas o bsicas, metacognitivas o complejas, paracognitivas o transversales como condiciones para sumir procesos de apropiacin y produccin de conocimientos Momentos estructurales: Estudio independiente, pequeos grupos colaborativos de aprendizaje, grupo de curso Interactividades: sincrnicas directas, sincrnicas mediadas y asincrnicas o diferidas
La organizacin del rea acadmica gira en torno a los procesos de aprendizaje del estudiante y a la organizacin acadmica de los conocimientos en trminos de estructura curricular para generar competencias en el desarrollo acadmico de sus diversos programas de educacin formal y no formal. Para ello es importante el reconocimiento del papel que el aprendizaje desempea en la sociedad del conocimiento y el papel que juega el aprendizaje en este mismo contexto, establecindose una slida correlacin entre conocimiento y aprendizaje. La emergencia de la sociedad globalizada, en la cual el conocimiento se ha constituido en un bien de capital fundamental en los procesos de la produccin econmica, social, cultural, poltica y educativa, la aparicin e irreversibilidad de las medios de comunicacin social y de la informacin generalizada, la presencia de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, con la consiguiente red mundial de flujos de informacin y de comunicacin sincrnica y asincrnica, entre otros aspectos, han posibilitado la reconfiguracin de las relaciones del proceso de enseanza y aprendizaje.
En el campo de la educacin, las variables de este contexto han puesto de presente varios aspectos: Revalorizacin de la pedagoga, no slo en los contextos del aula de clases propios de las instituciones escolares tradicionales, sino en los escenarios sociales, culturales, polticos, familiares, empresariales y organizacionales y por supuesto el ciberespacio, puesto que la formacin no es patrimonio exclusivo del sector formal de la educacin. Paso de la formacin centrada en la especializacin temprana a la formacin centrada en los fundamentos. Paso necesario de la enseanza como principio de adquisicin de conocimientos al aprendizaje como procedimiento heurstico por parte de los individuos para la apropiacin y recontextualizacin de informacin y conocimientos. Ruptura de la relacin causal y mecnica entre la enseanza y el aprendizaje en el aula, pues no toda enseanza conduce al aprendizaje y no todo aprendizaje tiene como condicin la enseanza. Paso del modelo ilustrado de educacin centrado en la enseanza al modelo formativo en torno al aprendizaje. La produccin de la informacin en lugares mltiples, pblicos y privados, y su circulacin por diversos flujos y acceso a la misma por diversos circuitos y redes. La universidad deja de ser por exclusividad un gran supermercado del saber, almacenado para su distribucin en las aulas de clases por parte del profesor y asumido por los estudiantes, para constituirse en una agencia formadora, a propsito de lo cual los sujetos articulan un determinado saber. Es en este sentido que se viene legitimando la formulacin de una pedagoga universitaria, si se quiere evitar tambin el eufemismo de pedagoga en la universidad.
Las consecuencias para las labores que tradicionalmente viene desempeando la institucin universitaria y el docente, son tambin evidentes e inocultables, por ms que se busque intencionalmente esto ltimo: Si bien el conocimiento que posee el profesor contina siendo una de las instancias de legitimidad de sus funciones, ya no es una de sus principales fuentes de provisin y por lo tanto el ejercicio de su actividad centrado en la enseanza se debilita cada vez ms. El profesor adquiere cada vez ms un fundamental valor estratgico, acompaante del aprendizaje del estudiante e interlocutor especfico en la dilucidacin de los criterios para el tratamiento de la informacin, ms que para su produccin. El profesor demanda nuevas formas y modos para asumir su nuevo rol, centrado ahora en enfoques pedaggicos y mtodos didcticos de aprendizaje para facilitar el trabajo acadmico del estudiante en determinados campo del saber. El profesor est impelido, en consecuencia, a establecer articulaciones para compaginar el carcter pedaggico de la formacin con las lgicas disciplinarias. Preeminencia de la lgica pedaggica y didctica para la seleccin de problemas y temticas como objetos de desarrollos cognitivos con respecto a la
lgica de las disciplinas centradas tradicionalmente en la enseanza como criterio para la seleccin de contenidos. El profesor, de acuerdo con esas nuevas demandas, requiere de su constitucin en sujeto y objeto permanente de capacitacin y actualizaciones cognitivas que le desplazarse en diferentes contextos de formacin y aprendizaje. En trminos generales, puede afirmarse que nos encontramos de manera efectiva con el paso del modelo ilustrado de educacin, y particularmente de universidad, fundamentado en la enseanza y la figura del profesor, al modelo formativo de educacin, y por supuesto de universidad, en donde el aprendizaje se constituye en la unidad central del proceso formativo y el estudiante asume responsabilidades mucho ms evidentes como agente y protagonista de su formacin. Las relaciones se expresan ahora de este modo: Aprendizaje Trabajo Acadmico = Enseanza El modelo formativo de universidad se centra en la pedagoga y su esencial carcter formativo, lo que implica, a su vez, relativizar el sentido metafsico del que se ha revestido a la institucin universitaria para reconocer en ella a uno de los muchos escenarios de aprendizaje que ha multiplicado la sociedad contempornea. Este hecho conlleva esfuerzos creativos de carcter pedaggico, de disposicin de nuevos mtodos, tcnicas y herramientas didcticas volcadas en el diseo de procesos de aprendizaje, de nuevas gramticas y lenguajes con respecto a las relaciones con el conocimiento, entendido ms como caja de herramientas y como dispositivo de apropiacin, recontextualizacin y transferencia del mismo que como medida de la acumulacin de informacin y erudicin. Todo ello tiene repercusiones especficas en el ordenamiento pedaggico y el diseo didctico de nuevos dispositivos para potenciar el estudio independiente y el aprendizaje del estudiante. Es decir, la necesidad de introducir rigurosos procesos de planificacin pedaggica de las finalidades formativas, del diseo de situaciones y estrategias didcticas centrados en el aprendizaje, y de la explicitacin de sistemas expeditos y efectivos de seguimiento y acompaamiento al mismo. En el fondo, se trata del paso de procesos impersonales de enseanza a procesos personalizados de acompaamiento del aprendizaje, y de la ampliacin de los medios, modos y mediaciones para las interactividades pedaggicas entre estudiantes y profesores. En el orden del aprendizaje, de reconstituir la figura o el perfil del estudiante: del paso de un sujeto administrado y heternomo, a un sujeto activo, gestor de aprendizajes mltiples a travs del estudio independiente, planificador de rutinas de trabajo acadmico, sistematizador de sus propios mtodos efectivos de estudio, necesitado de aprender a trabajar de manera personal, pero tambin de adquirir competencias para el trabajo colaborativo en pequeos grupos y en el mbito de comunidades acadmicas, y de establecer vnculos de inters comn mediante la participacin activa en redes de aprendizaje. Se trata, en definitiva, del trnsito del alumno al estudiante, del receptor al indagador, del copiador de notas y apuntes al productor de anlisis y recontextualizacin de informacin. = Crdito Acadmico
En sntesis, la sociedad del conocimiento comporta la puesta en primer plano del aprendizaje como a priori para la actualizacin de los sistemas de comprensin y produccin de conocimiento, entendido este como un bien de capital fundamental tanto en trminos personales como colectivo, organizacional e institucional. As mismo, la instauracin de nuevos ordenamientos en la reconfiguracin del saber y en la disposicin de nuevos sistemas de organizacin del saber con fines formativos. 3.1 PROPUESTA PEDAGGICA La propuesta pedaggica es una de las dimensiones esenciales del sistema del rea acadmica y consta de los siguientes elementos: Formacin integral: direccionamiento pedaggico de la articulacin entre la formacin disciplinaria y la formacin profesional especfica con la formacin investigativa y socio humanstica Mediaciones pedaggicas: diseo de ambientes y escenarios de aprendizaje con formativos diversos para atencin a poblaciones mltiples Interactividades pedaggicas: definicin de estrategias de interactividades sincrnicas y asincrnicas en los procesos de formacin Competencias pedaggicas: construccin del proyecto de competencias pedaggicas y metodolgicas para la formacin a distancia Elaboracin de un sistema de estndares e indicadores de calidad de programas para la formacin a distancia
3.1.1 Sistema de Crditos Acadmicos El sistema de crditos acadmicos se constituye en uno de los elementos bsicos de la propuesta pedaggica del Sistema del rea Acadmica de la UNAD en varias direcciones: como estructurante curricular y como condicin bsica de los aspectos curriculares. Los aspectos que contiene son los siguientes: Enfoques del sistema de crditos acadmicos Sistema de matrculas por crditos acadmicos Metodologa del trabajo segn el sistema de crditos acadmicos Sistema de homologaciones y transferencias Sistema de equivalencias entre planes de estudio
La educacin centrada en el aprendizaje es ms antigua que la instauracin normativa del sistema de crditos acadmicos. En su configuracin actual, este adquiere el sentido de un a posteriori o consecuencia de la emergencia de la sociedad del conocimiento. Si se quiere, la sociedad del conocimiento requiere de la invencin de un dispositivo que permita a los individuos, grupos, organizaciones e instituciones la sostenibilidad del saber como bien de capital, productor de valores en las ms dismiles dimensiones de la sociedad y la cultura. Este dispositivo estratgico se denomina aprendizaje, extendido a toda la vida y con un carcter permanente.
Tiene su emergencia en la utilizacin de medios y mediaciones pedaggicas para facilitar la formacin basada en la asincrona de las relaciones entre enseanza y aprendizaje. Al menos en la declaracin de principios, en educacin a distancia el aprendizaje se ha predicado como centro de la organizacin acadmica curricular, ncleo de los lineamientos pedaggicos de la formacin, sustrato del diseo didctico de los materiales educativos, referente especfico del sistema de seleccin y utilizacin medios de objetivacin de informacin y de las mediaciones orientadas al fortalecimiento de las relaciones pedaggicas y como actividad de acompaamiento del trabajo acadmico del estudiante. All en donde el estudiante no est presente y visible, el aprendizaje posibilita el uso de medios y mediaciones en el proceso sistemtico de formacin, para lo cual se requiere de la organizacin de dispositivos, estrategias, tcnicas y procedimientos que lo potencien de manera efectiva. El aprendizaje se ha vuelto una dimensin necesaria para la formacin cuando el estudiante se ha vuelto invisible, cuando no habita el espacio matricial que se le ha asignado en las arquitecturas que lo necesitan de cuerpo presente para ejercer sobre l un control disciplinario y una vigilancia continua y permanente. En las sociedades mediticas, de la informacin, del conocimiento, de las comunicaciones generalizadas, el aprendizaje no es ya una variable dependiente de la enseanza, o si se quiere expresar en trminos nostlgicos, la enseanza viene desplazando su papel de condicin necesaria o variable independiente, para constituirse ahora en una estrategia que potencie su efectividad. Por su parte, el aprendizaje se ha constituido en un factor de produccin de plusvalores en los diversos rdenes de la vida colectiva: social, poltica, econmica, cultural, afectiva, religiosa, etc. El aprendizaje permanente y vitalicio es el principio, funcin y condicin de existencia de los sujetos y las organizaciones en el contexto de la sociedad actual. En este sentido, el aprendizaje no es slo patrimonio de los individuos, sino que se extiende a las organizaciones, las instituciones, los grupos y la sociedad misma. Las organizaciones inteligentes son aquellas que aprenden, se autorregulan, se reconstituyen y se mueven de manera proactiva para mantenerse vivas y actuantes en el cumplimiento efectivo de sus misiones y responsabilidades; lo mismo sucede con las instituciones, los grupos y las sociedades. En cuanto al sujeto individual, el aprendizaje es la condicin para mantenerse activo en las diferentes dimensiones, instancias y lugares por donde transita. El sujeto que aprende a aprender, que sabe cmo aprende y que conoce las estrategias para incrementar sus operaciones y actualizaciones cognitivas, no es otro que el sujeto autnomo. Cmo orientar las acciones pedaggicas de los diferentes niveles del sistema educativo formal, en especial del conjunto de las instituciones de educacin superior, para constituirlos en agencias formativas de sujetos autnomos, que aprendan a aprender, a hacer y a ser? Para el caso colombiano, varias son las polticas, medidas y regulaciones que se han venido promulgando, y que pueden resumirse de esta manera:
La formacin por competencias y estndares para todos los niveles del sistema educativo con el propsito de garantizar la equidad del mismo y acciones de cooperacin internacional. La acreditacin de instituciones, programas y unidades acadmicas con el fin de garantizar una formacin de calidad. La institucionalizacin de la profesin educativa fundada en la pedagoga y articulada a un segundo saber para su ejercicio en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media y el fomento de la pedagoga universitaria. La institucionalizacin de la acreditacin obligatoria a travs de la obtencin de registros calificados mediante el sistema de estndares bsicos o mnimos para los programas de formacin universitaria y de acreditacin voluntaria o de calidad centrada en el fomento y desarrollo de la investigacin para los programas y las instituciones. La estandarizacin de los programas mediante la adopcin del sistema de crditos acadmicos para facilitar los intercambios de profesores y estudiantes, los sistemas de equivalencias y homologaciones y de medir la calidad de la formacin acadmica acorde con parmetros internacionales. Impulso y fomento del bienestar y la proyeccin social de las universidades, como mecanismos para elevar la calidad de vida y los vnculos para con la sociedad y las comunidades de sus respectivos contextos. La modernizacin de los mtodos de enseanza y de los mtodos de aprendizaje como condiciones para elevar la calidad de la educacin y la competitividad nacional frente al mundo globalizado.
De manera particular, el sistema de crditos acadmicos se inscribe tanto en las tendencias de la modernizacin del subsistema universitario como en la internacionalizacin del mismo para responder al contexto de la globalizacin educativa. Sus implicaciones son diversas y abarcan desde aspectos acadmicos, curriculares, evaluativos y metodolgicos hasta financieros, administrativos y arquitectnicos.10 Sin que se trate de sobre valorar la importancia del sistema de crditos acadmicos, es indudable que afecta las rutinas acadmicas, curriculares, de estudiantes, docentes y administrativos de la vida universitaria. Es un principio de economa o racionalidad organizativa de los conocimientos con fines sistemticos de aprendizaje en torno a lo bsico, tanto en trminos generales de un programa como en trminos particulares de un curso acadmico. Establece el criterio de la unidad estructural de un currculo, con independencia de la metodologa de oferta y estudio. Si antes la metodologa (presencial o a distancia) se estableca como criterio para la organizacin curricular y la duracin en el tiempo de un programa, ahora un programa tiene una asignacin determinada de crditos para su formacin, y la duracin de la carrera depende
10
El sistema de crditos acadmicos fue adoptado en Colombia con la expedicin del Decreto 808 del 25 de abril de 2002. Si bien este fue derogado por el Decreto 2566 del 10 de septiembre de 2003, en este mismo acto normativo se incorpora el sistema de crditos acadmicos como estndar curricular en la formacin universitaria y mantiene los elementos esenciales establecidos por el derogado Decreto 808. Para nuestro caso, el inters en el crdito acadmico se centra ms en la estructura de su sistema y no en la normatividad.
del tiempo disponible del estudiante, su rendimiento acadmico y el acceso a los recursos financieros para avanzar en los estudios. El crdito acadmico es una medida estndar para las diversas metodologas del sistema educativo: la duracin en horas de un crdito acadmico es la misma medida para la educacin presencial o directa que para la educacin a distancia o mediada. Permite el diseo de estructuras acadmicas orientadas a la organizacin flexible de los procesos requeridos para la formacin del estudiante a travs de la formacin bsica y la formacin electiva, dando as cabida tanto las disposiciones institucionales en torno a la formacin bsica como a los intereses del estudiante alrededor de la formacin electiva, sea en trminos de complementacin, profundizacin o suplementacin. Centra el proceso formativo de la educacin superior en el aprendizaje y le asigna a la enseanza un papel estratgico para su fomento y efectiva realizacin. Posibilita la creacin de una nueva tipologa del estudiante universitario: ya no ser aquel que se nutre casi por exclusividad de las exposiciones y dictados de clases por parte del docente y de los apuntes o notas tomados en el aula, sino el responsable de su propio aprendizaje. De manera semejante, el docente no ser ya ms por exclusividad el que dicta las clases en el aula sino, y sustancialmente, un acompaante e interlocutor de los procesos de aprendizaje del estudiante. Es una unidad de aprendizaje que facilita los procesos de intercambio de estudiante y profesores y la cooperacin interinstitucional y el sistema de equivalencias y homologaciones de la formacin en la educacin superior. Es una medida de la calidad del aprendizaje mediante la regulacin del trabajo acadmico del estudiante. Este est integrado por las actividades de aprendizaje realizadas a travs del estudio independiente y las actividades de acompaamiento directo o indirecto por parte del docente. Regula de modo diverso las interactividades del docente con el estudiante, pues aquel deja de ser de manera exclusiva un dictador de clases para constituirse ahora en un acompaante del proceso de aprendizaje e interlocutor del estudiante en torno a los criterios de valoracin de la informacin a la cual accede. Exige la planificacin estratgica de los procesos de aprendizaje y del acompaamiento -directo, indirecto o mediado-, que realiza el docente. Demanda un ejercicio de la evaluacin acadmica que, ms all de los resultados como nica instancia de valoracin, exige hacer visible los procesos cognitivos, afectivos y motores del aprendizaje puestos en funcionamiento por el estudiante ante el desarrollo de actividades, situaciones y actuaciones planificadas. Precisa de la clarificacin y especificacin de las condiciones metodolgicas requeridas para el desarrollo del trabajo acadmico del estudiante y del acompaamiento docente acorde con la metodologa de estudio, sean en contextos de educacin directa (presencial) o en contextos de educacin mediada (a distancia). Necesita de nuevos criterios financieros para garantizar las condiciones institucionales, econmicas, sociales y personales de la sostenibilidad del sistema. Requiere el diseo de nuevas posibilidades arquitectnicas para las instituciones de educacin superior, por cuanto el aula de clases no es ya el nico lugar de enseanza ni de aprendizaje, con el fin de dar cabida al trabajo independiente del
estudiante y a los encuentros en pequeos grupos colaborativos que demandan las nuevas competencias. Plantea, as mismo, la dotacin de las instituciones con recursos tecnolgicos para el acceso a Internet y a las fuentes digitales o virtuales de informacin, a las interactividades en red y a la constitucin de comunidades acadmicas virtuales, adems del creciente uso de medios y mediaciones pedaggicas.
Finalmente, y tal como se define normativamente, el crdito acadmico se mide por el nmero de horas que el estudiante dedica al trabajo acadmico en funcin de su aprendizaje, independientemente de la modalidad educativa (a distancia o presencial) mediante la cual se disee y oferte el respectivo programa. As, para cursar un crdito acadmico, el estudiante requiere de 48 horas de dedicacin al trabajo acadmico, en las cuales por cada dos horas promedio de estudio independiente se requiere de una hora de acompaamiento docente en programas de pregrado, y de tres horas promedio de estudio independiente por cada hora de acompaamiento en programas de postgrado, excluyndose de esta medida las actividades evaluativas, tales como aplicacin de pruebas, exmenes, sustentaciones, etc. Los anteriores elementos son de necesaria referencia cuando se trata de la estructuracin u organizacin de currculos con fines sistemticos de formacin, sea a travs de programas formales o no formales. 3.1.2 Proyecto Curricular El proyecto curricular es otro elemento esencial de la propuesta pedaggica del sistema del rea acadmica y contiene los siguientes aspectos: Formacin bsica y electiva Crditos acadmicos para la formacin Formacin por reas o campos Formacin bsica comn Formacin bsica especfica Formacin electiva Cursos acadmicos
3.1.2 .1 reas o Campos de Formacin La organizacin acadmica de los programas de formacin universitaria por el sistema de estndares y crditos acadmicos tiende a centrarse en reas y campos de formacin. En trminos generales, las reas o campos buscan la formacin integral del estudiante mediante la articulacin estructural de la formacin disciplinaria con la formacin para el desempeo profesional, y de estas reas o campos con la formacin investigativa y socio humanstica. Las reas o campos se desglosan en componentes y estos a su vez en elementos. En lo que respecta a los criterios de organizacin de los planes de estudio como uno de los elementos estructurales de los diseos curriculares de los programas de formacin
acadmica en el contexto universitario, es posible evidenciar tambin tendencias explcitas o implcitas en las regulaciones normativas. As, el peso de la formacin bsica puede recaer de manera significativa en la fundamentacin disciplinaria, con lo cual la formacin pedaggica, en el caso de los programas de educacin, o psicolgica, administrativa, filosfica, etc., adquiere una relevancia especial. Ello ser un sello distintivo del programa. Si es as, el porcentaje en crditos acadmicos flucta entre el 30% y el 45%. El peso de la formacin bsica especfica puede acentuarse en el desempeo profesional respectivo, que tambin suele denominarse como ocupacional o profesional, lo que denota un inters especial en los campos de actuacin e intervencin, particularmente, en la formacin especfica o en el nfasis. El porcentaje en crditos acadmicos vara entre el 35% y el 45%. El peso de la formacin puede recaer tambin en el fomento del espritu cientfico o investigativo, con lo cual se acenta la orientacin acadmica o disciplinaria. Aunque existe una cierta tendencia hacia esta orientacin en algunas instituciones de educacin superior, los programas de pregrado no requieren la misma intensidad en la formacin investigativa que los programas de postgrado. Las instituciones de educacin superior, en virtud de su autonoma, pueden asignar crditos bsicos entre el 10% y el 20% para la formacin investigativa. La formacin humanstica tiene necesariamente que adquirir una importancia trascendental, acorde con la filosofa, el proyecto educativo institucional y las perspectivas del respectivo programa. En este caso, el porcentaje de asignacin de crditos acadmicos vara tambin entre el 10% y el 20%. Sin embargo, para evitar fluctuaciones extremas, la tendencia de la normatividad gubernamental en la formacin acadmica de carcter universitaria se tiende a fundamentar en los siguientes criterios: La formacin acadmica debe tener como referente(s) la(s) disciplina(s) y los campos de conocimiento que le aportan al respectivo programa los fundamentos esenciales. As, al psiclogo la Psicologa, al antroplogo la Antropologa, al administrador la Administracin, al educador la Pedagoga, etc. Con ello se busca que el sujeto que se forma adquiera las perspectivas, principios, conceptos, categoras, teoras, mtodos, tcnicas, herramientas y problemticas que atraviesan el (los) campo(s) de conocimiento en el (los) que se fundamenta la carrera universitaria que estudia y, a propsito de lo cual ejercer determinadas actividades laborales o profesionales de auto reciclaje del propio profesional o de emigracin a campos diversos de intervencin de la carrera, dado los acelerados cambios que se producen en el desempeo profesional. Se asiste, por lo mismo, al desplazamiento del predominio o hegemona del desempeo ocupacional como esencia de la formacin universitaria, como costumbre arraigada en las formas tradicionales de estructuracin curricular, para dar paso a la articulacin de formacin disciplinaria como elemento estructurante de los programas con la formacin para el ejercicio o el desempeo profesional.
En relacin con la investigacin, se busca que los programas aporten al estudiante la construccin de competencias centradas en la formacin del espritu cientfico. Por tratase precisamente de formacin universitaria, sta exige que el programa acadmico, considerado en el sentido que este hecho adquiere en la educacin superior, coloque la formacin personal del estudiante como referente de la formacin universitaria, independientemente del tipo de programa de que se trata, adems de posibilitarle sistemas de comprensin, interpretacin e intervencin en su contexto social , poltico y cultural.
Las instituciones de educacin superior pueden agregar de manera autnoma otros campos de formacin en los diseos curriculares de los planes de estudio de los programas acadmicos. Sin embargo, se recomienda la utilizacin de principios de economa formativa, para pasar de programas enciclopdicos a programas que, fundamentndose en lo esencial, permitan al estudiante una formacin bsica, acorde con las tendencias contemporneas. Al centrarse en el sistema de crditos acadmicos como unidad estructurante de la formacin bsica, la duracin de un programa no se mide ahora por el nmero de perodos acadmicos como esencia de su estructuracin, sino por el tiempo sistema que el estudiante dedique a sus procesos formativos y de aprendizaje. Es el crdito la medida del aprendizaje, la formacin y la duracin, y no el perodo o semestre acadmico: este es una consecuencia de la distribucin o programacin en el tiempo del sistema de oferta y desarrollo de los currculos medidos en crditos acadmicos. Tabla 1. Relacin de crditos acadmicos segn programas universitarios por niveles de formacin
NIVEL DE FORMACIN Programas de formacin tcnica Programas de formacin tecnolgica Programas de formacin acadmica Programas de Especializacin Programas de Maestra Programas de doctorado NMERO DE CRDITOS ACADMICOS 40-50 90-100 150-170 20-25 35-45 60-70
La mayora de las instituciones de educacin superior se encuentran en proceso de promulgacin de polticas, en concertacin con las asociaciones profesionales afines a los programas acadmicos, para el establecimiento del nmero total de crditos acadmicos necesarios para la formacin en un determinado programa. As mismo, para la definicin de los porcentajes y del nmero de crditos correspondientes a la formacin bsica y la formacin electiva. En este sentido, las asignaciones porcentuales de las instituciones de educacin superior fluctan hasta ahora entre el 60% y el 90% para los crditos bsicos destinados a su vez a la formacin bsica, y entre el 10% y el 40% para los crditos electivos. Varias han definido porcentajes fijos; otras han establecido metas anuales para escalar los porcentajes asignados a la formacin bsica y electiva, que van desde el 10% hasta el 50%.
Por otra parte, la programacin de los cursos acadmicos por reas o campos de formacin ha sido una tendencia, si bien minoritaria, si importante, en la medida en que los campos o reas son constituidos en ciclos y niveles. As por ejemplo, la formacin humanstica puede ser el primer peldao, la investigativa el segundo, la disciplinaria el tercero y la profesional o campo de desempeo el cuarto. Las combinaciones de estos campos convertidos en niveles, ciclos o peldaos, pueden ser diversas. Pero lo cierto es que, lejos de constituirse en programaciones curriculares abiertas, en consonancia con el concepto de apertura, flexibilidad y movilidad referido al sistema de crditos acadmicos, estos procedimientos vuelven mucho ms rgida y lineal la formacin universitaria. Para el caso de la modalidad de educacin a distancia, la programacin del sistema de cursos mediante el sistema de crditos acadmicos posibilita la concrecin de una vieja utopa: el concepto de cursos a la carta, es decir, el establecimiento de un sistema de oferta y demanda de cursos bsicos y electivos cuya matrcula y aprobacin depende de las necesidades planteadas por el estudiante y de las exigencias institucionales derivadas de la aplicacin de lo bsico de los diferentes campos o reas. En tales circunstancias, la explicitacin de las polticas acadmicas de la UNAD estn relacionadas con: El nmero de crditos acadmicos para un determinado programa, acorde con el nivel de la formacin y el porcentaje de crditos para la formacin bsica y para la formacin electiva. Establecimiento de sistemas de organizacin curricular que garantice la formacin integral, como resultado de la articulacin y coherencia entre las diferentes reas o campos de formacin. El nmero de crditos mnimos y mximos que un estudiante puede matricular en un perodo acadmico para adquirir la condicin de estudiante regular de la institucin. El nmero de semanas de un perodo acadmico como escenario para la programacin acadmica para que el estudiante desarrolle de manera adecuada y pertinente su trabajo acadmico. Definicin de alternativas de programacin que permitan el trnsito del estudiante en un determinado programa a partir de pruebas o exmenes de suficiencia (reconocimiento de competencias tcnicas, profesionales o saberes adquiridos), homologacin de cursos electivos y bsicos cursados en otros programas, departamentos, facultades o instituciones de educacin superior nacionales o extranjeras), cursos de vacaciones o intersemestrales, cursos o ofrecidos en diversas modalidades (presencial o a distancia). Sistema de preinscripcin para organizar las ofertas, demandas, programacin y funcionamiento de la apertura de cursos acadmicos. Sistema de medios, mediaciones y escenarios para la oferta sistemtica de los cursos acadmicos y del suministro de informacin pblica como base para facilitar la eleccin de los mismos. Sistema de diseo, planeacin y desarrollo de los materiales didcticos de los distintos cursos acadmicos. Sistema de variables esenciales para el acompaamiento tutorial, desglosado en: diseo de estrategias para la creacin de contextos de aprendizaje, asesora
acadmica, orientacin metodolgica, consejera, seguimiento a procesos de aprendizaje, evaluacin de procesos y competencias e interactividades pedaggicas. Evaluacin y seguimiento de la formacin, de manera especial a travs de los cursos acadmicos. Procedimientos y valores de matrcula por el sistema de cursos y crditos acadmicos, y su conexin con los materiales didcticos respectivos. Implementacin de infraestructura tecnolgica para la administracin de sistemas abiertos de formacin a distancia. Determinacin de criterios para la planeacin del desarrollo pedaggico de los procesos de acompaamiento tutorial y su respectiva evaluacin.
3.1.3 Formacin Bsica Comn De acuerdo con los elementos establecidos en la estructura de la organizacin del rea acadmica, la institucin establece que los currculos de sus diversos programas articulen la formacin bsica disciplinaria y la formacin bsica especfica o profesional con la formacin investigativa y la formacin socio humanstica. Desde esta perspectiva, se establece una serie de reas de formacin bsica comn que comparten entre s la mayora de los programas de pregrado y de este mismo evento en la formacin postgradual. As, los rangos de la distribucin porcentual de las diferentes reas o campos de formacin es la siguiente: (1) (2) (3) (4) Entre 25% y 35% de crditos acadmicos Entre 25% y 40% de crditos acadmicos Entre 10% y 25% de crditos acadmicos Entre 10% y 20% de crditos acadmicos
Por su parte, el rango de porcentaje de crditos acadmicos para la formacin bsica es del 75% y para la formacin electiva del 25%. Grfico 1. Correlaciones entre las diversas reas de formacin para la estructuracin de los aspectos curriculares de programas de formacin universitaria
Disciplinaria(s) (1)
Profesiona l (2)
Formacin humanstic a (4)
Formacin investigativa (3)
Los aspectos curriculares bsicos se desarrollan a partir de la siguiente estructura de correlaciones: Tabla 2. Correlaciones entre los diversos componentes, elementos, competencias, cursos y crditos acadmicos de las reas o campos de formacin como elementos estructurantes de los aspectos curriculares
REAS O CURSOS CAMPOS DE COMPONENTES ELEMEN COMPETENCIAS ACADMICOS CRDITOS FORMACIN TOS BSICOS ACADMICOS Disciplinar Especfica Investigativa Humanstica
Cada programa, de acuerdo con las regulaciones existentes, especifica todas y cada una de las categoras anteriores. Los componentes son diferenciaciones categoriales que se utilizan para caracterizar los aspectos esenciales del rea o campo disciplinario, interdsciplinario, transdisciplinario o multidisciplinario que fundamentan el respectivo programa y que tienen propsitos de organizacin de los conocimientos del rea con fines especficos de formacin. Por lo general, el rea o campo de formacin disciplinaria tiene componentes relacionados con la historia, la epistemologa, las teoras o los modelos tericos, etc., que la tipifican, referidos en todo caso a los fundamentos disciplinarios del programa. Los elementos se refieren a los conceptos bsicos de cada uno de los componentes y se utilizan para establecer sus alcances y lmites a partir de procedimientos de economa terica y pedaggica. Es decir, para evitar el enciclopedismo que ha caracterizado la organizacin de los currculos universitarios y para operar a partir de los aspectos o conceptos esenciales mediante los cuales se reconocen los componentes de los fundamentos disciplinarios con fines sistemticos de formacin. La competencia es, en este caso, el elemento que articula los saberes propios que tipifican la disciplina con el aprendizaje de los mismos por parte del estudiante y la transferencia que realiza a los contextos derivados de sus mbitos de aplicacin a travs del curso acadmico. El curso acadmico es la unidad fundamental de la formacin y enlaza las intencionalidades pedaggicas con los procesos propios de los saberes disciplinarios. Se expresa en crditos acadmicos o en la cantidad de trabajo acadmico o de aprendizaje
que requiere adelantar el estudiante para convertirse en competente en torno al objeto del curso. La asignacin del nmero de crditos acadmicos es responsabilidad de la Facultad y, adems de los aspectos anteriores, tiene que ver con la articulacin del total de crditos acadmicos del respectivo programa y su distribucin en crditos acadmicos bsicos y electivos. En sentido estricto, los aspectos anteriores se constituyen en el plan de estudio del programa, en tanto se deriva de la estructura de las reas o campos, componentes, elementos, competencias y cursos y crditos acadmicos bsicos utilizada para la identificacin, organizacin y especificacin de los saberes y conocimientos que se requieren para la formacin de los estudiantes. Para el rea acadmica de la UNAD, es esencial la utilizacin del principio de economa pedaggica y disciplinar en la formacin de sus estudiantes en los diferentes programas de pregrado y postgrado. De aqu se deriva la poltica de la formacin bsica comn en todos los programas de pregrado y postgrado y de la formacin bsica comn en algunos programas de fundamentos disciplinarios afines o correlacionadas. Las reas o campos de formacin y algunos componentes bsicos de la formacin profesional que tienen carcter comn para los diferentes programas que ofrece la institucin, son los siguientes: rea de formacin socio humanstica rea de formacin investigativa Componente de formacin telemtica del rea de formacin profesional Componente de formacin en idioma extranjero del rea de formacin profesional Componentes de formacin matemtica, fsica, qumica y biolgica de la formacin disciplinaria de algunos programas con fundamentos disciplinarios afines o correlacionados Componente de formacin econmico administrativo del rea de formacin profesional de algunos programas. 3.1.3.1 Estudios Generales: Formacin Bsica Comn El principio de racionalidad pedaggica se evidencia en la poltica de la introduccin de los estudios generales a partir de la formacin bsica comn de dos de las reas o campos de formacin que estructuran la organizacin curricular de los diferentes programas: la formacin sociohumanstica y la formacin investigativa, y de algunos componentes de la formacin profesional: rea de formacin socio humanstica rea de formacin investigativa Componente de formacin telemtica del rea de formacin profesional
Componente de formacin en idioma extranjero del rea de formacin profesional. A continuacin se enuncian los propsitos formativos, cursos y crditos acadmicos de cada una de estas reas y componentes de formacin de los Estudios Generales. 3.1.3.1.1 Formacin socio humanstica La formacin socio humanstica tiene como propsito contribuir a la formacin del estudiante en calidad de persona en sus dimensiones psicolgica, tica y comunicativa y a la formacin de procesos de aprendizaje autnomo. As mismo, a aportarle perspectivas diversas derivadas de las ciencias sociales y humanas para que el estudiante enriquezca las perspectivas de reconocimiento e interpretacin de los diversos contextos sociales, culturales y polticos en los cuales interacta en calidad de persona y miembro de una determinada comunidad. Tabla 3. Componentes, cursos bsicos y crditos acadmicos de la formacin sociohumanstica bsica comn
COMPONENTES DE LA FORMACIN Formacin personal CURSOS ACADMICOS BSICOS tica Competencias comunicativas Psicologa Proyecto pedaggico Unadista Cultura poltica Sociologa Antropologa 7 cursos CRDITOS ACADMICOS 2 2 2 2 2 2 2 14
Formacin contextual 2 Componentes
La formacin socio humanstica es obligatoria para todos los programas que ofrece la institucin y se constituye en uno de los aspectos esenciales del sello formativo que imparte. Para los programas de formacin profesional terminal, el conjunto de cursos y crditos acadmicos enunciados es de obligatoria matrcula y aprobacin. Los programas que se ofrecen por el sistema de ciclos, en su conjunto deben asumir estos mismos componentes, cursos y crditos acadmicos. En el ciclo tecnolgico los cursos de Competencias comunicativas, Proyecto Pedaggico Unadista y Cultura poltica son de carcter obligatorio. Para los programas de especializacin es obligatorio al menos los cursos de Proyecto Pedaggico Unadista y tica. La Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas, tendr como responsabilidad institucional la formacin socio humanstica, para lo cual consolidar el grupo de trabajo del rea Socio humanstica. Tabla 4. Cursos acadmicos bsicos comunes de la formacin sociohumanstica en los ciclos tecnolgicos
CURSOS ACADMICOS BSICOS CRDITOS ACADMICOS Competencias comunicativas 2 Proyecto pedaggico Unadista 2 Cultura poltica 2 3 cursos 6 Los cursos bsicos comunes de la formacin sociohumanstica en el ciclo profesional, estn referidos a la formacin tica y psicolgica como elementos que contribuyen al conocimiento de s y el marco de sus actuaciones; as mismo, a los aportes que se desprenden de la sociologa y la antropologa para una lectura del contexto y las situaciones sociales y culturales. Los cursos bsicos comunes de la formacin profesional por ciclos son los siguientes: Tabla 5. Cursos acadmicos bsicos comunes de la formacin sociohumanstica en los ciclos profesionales CURSOS ACADMICOS BSICOS tica Psicologa Sociologa Antropologa 4 cursos 3.1.3.1.2. Formacin investigativa La formacin investigativa tiene como propsito fomentar el desarrollo del espritu cientfico entre los estudiantes matriculados en los diversos programas de la institucin y se apropien de herramientas bsicas en torno a los procesos investigativos con el fin de agregar valores tanto en la formacin personal como en la bsqueda sistemtica de alternativas diversas para la resolucin de problemas especficos. Acorde con el Proyecto Acadmico Pedaggico de la UNAD, la formacin investigativa adquiere un carcter bsico y obligatorio para los estudiantes matriculados en sus diferentes programas de pregrado y postgrado. As, para la formacin tecnolgica, los cursos de Metodologa del trabajo acadmico, Metodologa de la investigacin, Tcnicas de investigacin y Diseo de proyectos deben matricularse y aprobarse de manera obligatoria. En el ciclo profesional deben matricularse y aprobarse los otros cursos del rea o campo de formacin investigativa. En postgrado se har nfasis de manera especial en la formacin para el desarrollo de procesos sistemticos de investigacin. Tabla 6. Componentes, cursos acadmicos bsicos comunes y crditos acadmicos de la formacin investigativa CRDITOS ACADMICOS 2 2 2 2 8
100 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD COMPONENTES DE LA FORMACIN Formacin investigativa Investigacin formativa CURSOS ACADMICOS BSICOS COMUNES Lgica matemtica Epistemologa Metodologa del trabajo acadmico Metodologa de la investigacin Tcnicas de investigacin Estadstica descriptiva Diseo de proyectos Evaluacin de proyectos Seminario de investigacin 9 cursos
CRDITOS ACADMICOS
2 Componentes
2 2 2 2 2 2 2 2 2 18
En los programas que se ofrecen por el sistema de formacin por ciclos, la formacin investigativa correspondiente al ciclo tecnolgico es la siguiente: Tabla 7. Cursos acadmicos bsicos comunes de la formacin investigativa en los ciclos tecnolgicos CURSOS ACADMICOS BSICOS Metodologa del trabajo acadmico Lgica matemtica Estadstica descriptiva Diseo de proyectos 4 cursos CRDITOS ACADMICOS 2 2 2 2 8
En los ciclos profesionales la formacin investigativa bsica comn es la siguiente: Tabla 8. Cursos acadmicos bsicos comunes de la formacin investigativa en los ciclos profesionales CURSOS ACADMICOS BSICOS Epistemologa Metodologa de la investigacin Tcnicas de investigacin Evaluacin de proyectos Seminario de investigacin 5 cursos CRDITOS ACADMICOS 2 2 2 2 2 10
Adems de la formacin investigativa bsica comn, los programas fomentarn el diseo de Proyectos de desarrollo entre los estudiantes, con el fin de fortalecer los procesos de investigacin formativa y de establecer vnculos de proyeccin social entre la formacin que se imparte en el programa y el contexto especfico en el que se desenvuelve, compaginando al mismo tiempo los intereses particulares de los estudiantes. Cada
Facultad explicitar las lneas y programas de investigacin que sirven de marco, poltica y direccionamiento a los proyectos de desarrollo que disean los estudiantes. La denominacin especfica de los Proyectos de desarrollo por Facultades, es la siguiente: Facultad de Ciencias Administrativas: Proyecto de Desarrollo Empresarial PDE-. Facultad de Ciencias Agrarias: Proyecto de Desarrollo Tecnolgico PDT-. Facultad de Ciencias Bsicas e Ingenieras: Proyecto de Desarrollo Tecnolgico PDT-. Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas: Proyecto de Desarrollo Social PDS-. Acorde con las modalidades de formacin pregradual, el Proyecto de Desarrollo PDadquiere las siguientes caractersticas:
Formacin tecnolgica: El diseo del Proyecto de Desarrollo PD- es de carcter obligatorio para todo estudiante matriculado en cualquiera de los programas de formacin tecnolgica ofrecido por la UNAD y es una de las condiciones para optar por el ttulo, sin importar el nmero de crditos acadmicos matriculados y aprobados por el estudiante en el transcurso de la carrera ni el perodo acadmico en el que se encuentre. Ciclo profesional: En el ciclo de formacin profesional para los programas que utilicen este sistema, el diseo del Proyecto de Desarrollo adquiere el carcter de proyecto de investigacin con el fin de fortalecer la investigacin formativa del estudiante y el vnculo de los saberes que lo fundamentan con el desempeo profesional y la proyeccin social. Formacin terminal: La elaboracin del PD adquiere tambin un carcter obligatorio para todo estudiante matriculado en programas que se ofrecen bajo este sistema y tiene tambin los mismos propsitos anotados anteriormente. El PD articular la formacin disciplinaria y la formacin profesional especfica con la investigacin formativa y la proyeccin social.
En cualquiera de los casos anteriores, el PD podr asumir o no el carcter de trabajo de investigacin con finalidades de grado y esta decisin depender del estudiante, en la medida en que responda a la articulacin de los intereses personales y a las lneas de investigacin institucional. Podr ser elaborado individualmente o en pequeos grupos. Cuando el PD sea elaborado por un pequeo grupo, el nmero de sus integrantes estar constituido de manera razonable y en todo caso no podr ser mayor de cuatro participantes. En cualquiera de las opciones anteriores, la responsabilidad individual de cada participante deber ser evidente y verificable. La realizacin de los cursos acadmicos de Diseo de proyectos y Evaluacin de proyectos se utilizarn respectivamente para el diseo y evaluacin del Proyecto de
Desarrollo en la formacin tecnolgica. Estos cursos tienen como propsito esencial la vinculacin de la formacin acadmica e investigativa con la proyeccin social y comunitaria como formacin sello. El estudiante tiene garantizado el acompaamiento tutorial en la elaboracin del PD con la matrcula en los cursos acadmicos de Diseo de proyectos y Evaluacin de proyectos, lo que explica as mismo el carcter metodolgico y operativo que adquieren estos cursos. Es decir, estos cursos garantizarn la asesora metodolgica a los estudiantes y las Facultades garantizarn la asesora temtica o disciplinaria de los objetos de los respectivos PD. Para la profundizacin o complementacin de la formacin investigativa tanto en los ciclos profesionales como en la formacin profesional terminal, se pueden formular cursos acadmicos que conduzcan a tales propsitos con justificaciones suficientes. 3.1.3.1.3 Formacin telemtica La formacin telemtica tiene como propsito fomentar en el estudiante el desarrollo de competencias para el dominio instrumental del computador como procesador y bsqueda avanzada de informacin de informacin, as como herramienta de interactividades para la creacin de redes y comunidades de trabajo cooperado. El dominio de estas herramientas es de carcter esencial para el desarrollo de procesos formativos mediados, fundamentales para el desempeo eficiente en los estudios a distancia. Se trata de una formacin bsica y obligatoria tanto en pregrado como en postgrado. En este ltimo caso se deber demostrar las respectivas competencias y, en caso de no ser satisfactorias, tendrn que matricularse nuevamente los cursos. Tabla 9. Componentes de formacin, cursos bsicos y crditos acadmicos de la formacin comn en telemtica COMPONENTES DE LA FORMACIN Informtica Telemtica 2 Componentes CURSOS ACADMICOS BSICOS Herramientas informticas Herramientas telemticas 2 cursos CRDITOS ACADMICOS 2 2 4
La formacin telemtica hace parte del rea o campo de formacin profesional especfica de cada uno de los programas. En el caso de los programas que se ofrecen por el sistema de la formacin por ciclos, la formacin bsica en telemtica deber realizarse en el ciclo tecnolgico. La formacin telemtica, con fines de desarrollo de competencias para el estudio a distancia, es responsabilidad del Centro Nacional de Medios para el Aprendizaje. 3.1.3.1.4 Formacin en idioma extranjero
Tiene como propsito el dominio instrumental de un idioma extranjero con el fin de facilitar el enriquecimiento de la formacin tecnolgica, profesional o postgradual. Adems de la formacin bsica facilitada por la institucin, el estudiante puede profundizarla a travs de la utilizacin de los crditos acadmicos electivos en la proporcin que estime pertinente. Para garantizar al menos una formacin bsica, la institucin destina 8 crditos acadmicos obligatorios para los programas de formacin profesional terminal. En el ciclo de formacin tecnolgica se utilizarn 4 crditos acadmicos bsicos para la formacin en idioma extranjero y en el ciclo de formacin profesional 4 crditos acadmicos bsicos para el afianzamiento del dominio instrumental del respectivo idioma extranjero. Tabla 10. Componentes de formacin, cursos bsicos y crditos acadmicos de la formacin comn en idioma extranjero COMPONENTES DE LA FORMACIN Estructuras comunicativas CURSOS ACADMICOS BSICOS Competencias lecto escritoras Competencias conversacionales Competencias tcnicas lectoras Competencias tcnicas escriturarias 4 cursos CRDITOS ACADMICOS 2 2 2 2 8
Tcnico instrumental
2 Componentes
Por el carcter de la formacin que imparte en sus diversos programas, para la UNAD la formacin instrumental en el idioma ingls tiene una prelacin especial y, en tal sentido, adquiere un carcter obligatorio. Para el caso del programa de filosofa, la formacin instrumental en un idioma extranjero puede ser el francs, debido a la tradicin que caracteriza esta disciplina. En cualquiera de los casos, la formacin en un idioma extranjero es un componente especfico del rea o campo de formacin profesional. En el caso de los programas que se ofrecen por el sistema de formacin por ciclos, los cursos acadmicos conducentes al fomento de competencias lecto escritoras y conversacionales, se realizar en el ciclo tecnolgico y los cursos acadmicos que fomentan las competencias tcnicas lectoras y las competencias tcnicas escriturarias se ofrecern y cursarn en el ciclo profesional. La responsabilidad de la formacin en idiomas extranjeros estar a cargo del rea de Idiomas, adscrito a la Vicerrectora Acadmica. 3.1.3.2 Formacin en Ciencias Bsicas La formacin en ciencias bsicas se constituye en un elemento esencial para algunos de los programas de pregrado de la UNAD, en dos sentidos: formacin bsica comn entre
algunos programas y formacin bsica disciplinaria para algunos programas que se fundamentan en las disciplinas que constituyen las propias ciencias bsicas. Para el primer caso, la formacin en ciencias bsicas tiene como propsito contribuir al desarrollo de estructuras de pensamiento ligadas a las formas lgicas y matemticas y al dominio de herramientas algortmicas para la interpretacin de informacin. En el segundo caso, la formacin en ciencias bsicas tiene que ver con componentes, elementos y competencias especficas que se requiere como fundamentos disciplinarios de determinados programas. Los cursos que integran la formacin en ciencias bsicas, algunos de los cuales ya estn incluidos en la formacin investigativa, son los siguientes:
Tabla 11. Componentes y cursos acadmicos bsicos de formacin en ciencias bsicas

COMPONENTES DE LA FORMACIN CURSOS ACADMICOS BSICOS CRDITOS ACADMICOS
Matematicas
Fsico
Qumico
Biolgico
Matemtica bsica Mtodos numricos Probabilidad Inferencia estadstica Programacin lineal Mtodos determinsticos Mtodos probabilsticos Teora de las decisiones lgebra lineal lgebra, geometra y trigonometra Clculo diferencial Clculo integral Ecuaciones diferenciales Fsica general Fsica electrnica Qumica general Qumica orgnica Qumica analtica e instrumental Bioqumica Fsico qumica Biologa Microbiologa
2 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3
La Facultad de Ciencias Bsicas e Ingeniera tendr como responsabilidad esencial la formacin en ciencias bsicas, para lo cual contar con el rea de Ciencias Bsicas y una Subunidades acadmicas especializadas en matemticas, fsica, qumica y biologa. 3.1.3.3 Formacin Econmico Administrativa Adems de constituirse en componentes de la formacin disciplinaria de los programas de la Facultad de Ciencias administrativas, algunos programas de pregrado y postgrado ofrecen cursos acadmicos bsicos derivados de sta rea del conocimiento. Los programas de la Facultad de Ciencias Administrativas tendrn un mayor repertorio de cursos acadmicos bsicos en los componentes de las reas de formacin disciplinar y profesional. Estos cursos apoyan, en la mayora de los casos, la formacin de tecnlogos o profesionales que orienten sus proyectos de desarrollo en trminos de gestin empresarial o hacia la aplicacin de proyectos de desarrollo que requieren de ciertas competencias derivadas de la formacin econmico administrativa. Los cursos bsicos identificados son los siguientes:
Tabla 12. Componentes y cursos acadmicos del componente econmico administrativo bsicos comunes para algunos programas de formacin tecnolgica y profesional
COMPONENTES DE LA FORMACIN Fundamentos disciplinarios Aplicacin a reas especficas 2 Componentes CURSOS ACADMICOS BSICOS Fundamentos de administracin Fundamentos de economa Gestin empresarial Costos y presupuestos Fundamentos de mercadeo Mercadeo agropecuario 6 cursos
CRDITOS ACADMICOS
2 2 2 2 2 2 12
La formacin econmico administrativa estar a cargo de la Facultad de Ciencias Administrativas. 3.1.4 Formacin Bsica Disciplinaria y Profesional Especfica
Tanto la formacin disciplinaria como la formacin especfica o profesional tienen carcter bsico y por ende obligatoria y estn relacionadas con los elementos constitutivos de cada uno de los programas de pregrado y postgrado que ofrece la institucin. Adems de las descripciones realizadas antes con respecto a la formacin bsica comn de las reas sociohumanstica y disciplinaria y de los componentes de la formacin bsica en telemtica y de la formacin bsica en idioma extranjero del rea de formacin especfica o profesional, a continuacin aparece la descripcin de los cursos acadmicos bsicos de las reas o campos de la formacin disciplinaria y la formacin especfica o profesional por Facultades y programas. 3.1.4.1 Facultad de Ciencias Administrativas Cuenta actualmente con los siguientes programas de pregrado y postgrado:
Tabla 13. Programas de formacin tecnolgica y profesional por ciclos, formacin profesional terminal y formacin postgradual que ofrece la Facultad de Ciencias Administrativas TECNOLGICA Industrial Comercial y de negocios Agropecuaria Obras civiles y construcciones Transportes Empresas asociativas y organizaciones comunitarias PROFESIONAL POR CICLOS Administracin de Empresas PROFESIONAL TERMINAL ESPECIALIZACIN Gestin estratgica de mercadeo
La formacin por ciclos ha sido uno de los elementos consustanciales que ha acompaado a la Facultad de Administracin desde el momento de su fundacin y funcionamiento y seguir siendo una de sus fortalezas. Adems de los cursos bsicos comunes en la formacin investigativa, sociohumanstica, telemtica y en idioma extranjero de carcter institucional, la Facultad contempla un conjunto de cursos bsicos y comunes de la formacin tecnolgica en las reas disciplinar y profesional, y de cursos bsicos especficos para cada una de las gestiones tecnolgicas. Este sistema permite la oferta de una gama de programas de formacin tecnolgica y que encuentra en la formacin profesional por ciclos una oportunidad para avanzar en la formacin administrativa. Los cursos bsicos comunes de la formacin disciplinaria de los programas de formacin tecnolgica, son los siguientes: Tabla 14. Cursos acadmicos bsicos comunes de los programas de formacin tecnolgica correspondientes a las reas o campos de formacin disciplinar y formacin profesional de la Facultad de Ciencias administrativas REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Fundamentos de Administracin Planeacin estratgica Fundamentos de economa CRDITOS ACADM. 2 2 2 REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADMICOS Introduccin a la 2 Tecnologa Microeconoma 2 Legislacin Comercial 2 y Tributaria
Contabilidad Probabilidad Algebra, Trigonometra y Geometra Analtica Matemticas financieras Calculo diferencial SUB TOTAL 3.1.4.1.1
2 2 3 2 3 18
Gestin de Personal Fundamentos de mercadeo Proyecto de grado Costos y presupuestos
2 2 3 2 15
Tecnologa en Gestin industrial
Tabla 15. Cursos acadmicos bsicos especficos de la Tecnologa en gestin industrial CURSOS ACADMICOS BSICOS Sistematizacin y Automatizacin de la produccin. Procesos Industriales Prospectiva Tecnolgica Administracin de Procesos Productivos Salud Ocupacional Logstica Industrial TOTAL 3.1.4.1.2 Tecnologa en Gestin comercial y de negocios CRDITOS ACADMICOS 3 3 2 3 2 3 16
Tabla 16. Cursos acadmicos bsicos especficos de la Tecnologa en gestin comercial CURSOS ACADMICOS BSICOS Logstica Comercial Planeacin Comercial Publicidad Psicologa del Consumidor Venta Detallista Promocin de Ventas TOTAL CRDITOS ACADMICOS 3 3 3 3 2 2 16
3.1.4.1.3
Tecnologa en Gestin agropecuaria
Tabla 17. Cursos acadmicos bsicos especficos de la Tecnologa en gestin agropecuaria CRDITOS ACADMICOS Tecnologa Agrcola 3 Tecnologa Pecuaria 3 Planeacin y Organizacin de Empresas Agropecuarias 2 Manejo de Productos Pecuarios 3 Manejo Postcosecha de Productos Agrcolas Perecederos 3 Agroecologa 2 TOTAL 16 3.1.4.1.4 Tecnologa en Gestin de obras civiles y construcciones CURSOS ACADMICOS BSICOS
Tabla 18. Cursos acadmicos bsicos especficos de la Tecnologa en gestin de Obras civiles y construcciones CURSOS ACADMICOS BSICOS Administracin de Materiales Administracin de Personal Tecnologa de la Construccin Programacin, Costos y Presupuestos Legislacin de la Construccin Administracin Inmobiliaria TOTAL 3.1.4.1.5 Tecnologa en Gestin de transportes CRDITOS ACADMICOS 3 2 3 3 3 2 16
Tabla 19. Cursos acadmicos bsicos especficos de la Tecnologa en gestin de transportes CRDITOS ACADMICOS Sistemas y Servicios de Transporte 3 Transporte por Carretera 3 Transporte Areo 2 Terminales de Transporte 2 Transporte Frreo 3 Transporte Fluvial y Martimo 3 CURSOS ACADMICOS BSICOS
TOTAL 3.1.4.1.6
16
Tecnologa en Gestin de empresas asociativas y organizaciones comunitarias
Tabla 20. Cursos acadmicos bsicos especficos de la Tecnologa en gestin de empresas asociativas y organizaciones comunitarias CRDITOS ACADMICOS Teora Econmica de la Cooperacin 2 Organizacin Comunitaria 2 Organizacin Asociativa 3 Gestin Local 3 Empresas Asociativas 3 Legislacin Asociativa 3 TOTAL 16 3.1.4.1.7 Ciclo profesional de Administracin de empresas CURSOS ACADMICOS BSICOS
El ciclo profesional del programa de Administracin de Empresas enfatiza en los fundamentos disciplinarios y en la formacin profesional. Los cursos acadmicos bsicos de cada una de estas reas, aparecen en las siguientes dos tablas. Tabla 21. Cursos acadmicos bsicos del rea o campo de formacin disciplinar y formacin profesional especfica del ciclo profesional del programa de Administracin de empresas REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS CRDITOS ACADM. Metodos determinsticos 2 Macroeconoma Programacin lineal Teoras contemporneas de administracin Economa Solidaria Gestin Ambiental SUB TOTAL 2 2 2 2 2 12 REA DE FORMACIN PROFESIONAL CURSOS CRDITOS ACADMICOS ACADMICOS Administracin 2 Financiera Comercio internacional 3 Desarrollo de 2 Habilidades de Negociacin Diagnstico empresarial 2 Juego Gerencial Opcin de grado 3 3 15
3.1.4.1.8
Especializacin en Gestin Estratgica de Mercadeo
Tabla 22. Cursos acadmicos bsicos de las reas de formacin disciplinaria y profesional de la Especializacin en Gerencia estratgica de mercadeo
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR
CURSOS ACADMICOS CRDITOS ACADM.
REA DE FORMACIN PROFESIONAL

CURSOS ACADMICOS CRDITOS ACADM.
Mercadeo Bsico
Aprendizaje autnomo Ambiente de Mercadeo Evaluacin de proyectos y anlisis estadstico Investigacin de mercados Planeacin del Mercadeo Estrategias de mercadeo Direccin comercial Gerencia de mercadeo Seminario de Trabajo de grado
1 1 2 2 2 3 2 2 2 17
SUB TOTAL
3.1.4.2 Facultad de Ciencias Agrarias En la actualidad, la Facultad de Ciencias Agrarias cuenta con los siguientes programas de formacin: Tabla 23. Programas de formacin tecnolgica y profesional por ciclos, formacin profesional terminal y formacin postgradual que ofrece la Facultad de Ciencias Agrarias TECNOLGICA Produccin animal PROFESIONAL POR CICLOS Zootecnia PROFESIONAL TERMINAL Agroecologa Agroforestal ESPECIALIZACIN Nutricin animal sostenible
A continuacin se enuncian los cursos acadmicos bsicos de cada una de los programas en las reas o campos de formacin disciplinaria y formacin especfica o profesional.
3.1.4.2.1
Tecnologa en produccin animal Tabla 24. Cursos bsicos y crditos acadmicos del rea disciplinar de la Tecnologa en sistemas de produccin animal

CURSOS ACADMICOS BSICOS CRDITOS ACADM.
REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA*

Biologa Qumica general Bioqumica Clculo diferencial Gentica Introduccin a la morfofisiologa animal Morfofisiologa animal Mejoramiento animal Fundamentos de economa Reproduccin animal Nutricin y alimentacin SUB TOTAL
3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 32
Introduccin a la Zootecnia Pastos y forrajes Salud animal Costos y presupuestos Sistema de produccin porcino Sistema de produccin avcola Sistema de produccin bovino Mercadeo agropecuario
2 2 2 2 3 3 3 2
SUB TOTAL
19
3.1.4.2.2
Ciclo profesional de Zootecnia
Tabla 25. Cursos acadmicos bsicos de la formacin disciplinaria y profesional del Ciclo profesional del programa de Zootecnia
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS CRDIT OS ACADM REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CRDIT CURSOS ACADMICOS OS BSICOS ACADM .
Nutricin avanzada Reproduccin avanzada Mejoramiento avanzado Microbiologa Probabilidad Nutricin de rumiantes Diseo experimental SUB TOTAL
3 3 2 3 2 3 2 18
Sistemas de produccin acucola Manejo y procesamiento de leche Poltica Agraria y ambiental Manejo y procesamiento de carne Gestin empresarial Trabajo de grado SUB TOTAL
3 2 2 2 2 3 14
3.1.4.2.3
Manejo Agroecolgico y de Postcosecha
Tabla 26. Cursos bsicos y crditos acadmicos del rea disciplinar del programa Manejo Agroecolgico y de Postcosecha
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Biologa Biodiversidad Algebra, geometra y Trigonometra Fisicoqumica Clculo diferencial Probabilidad Bioqumica Gentica aplicada Mercadeo Agropecuario Gestin empresarial Costos y Presupuestos CRDITOS ACADMICOS 3 3 REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS BSICOS Edafologa y fertilidad Introduccin al Manejo Agroecolgico y de Postcosecha Viveros Agricultura Biolgica Riegos y drenajes Sistemas agroforestales Horticultura Maquinaria y Mecanizacin Agrcola Topografa Frutales Control Biolgico de Plagas Sistemas de Agroindustria rural Manejo Postcosecha Hortofrutcola Manejo Postcosecha de granos Poltica Agraria Economa Agraria TOTAL 29 CRDITOS ACADMICOS 3 2 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 48
3 3 3 2 3 3 2 2 2
3.1.4.2.4
Manejo Agroforestal Tabla 27. Cursos bsicos y crditos acadmicos del rea disciplinar Del programa Manejo Agroforestal
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS CRDITOS ACADMICOS
REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADMICOS
Biologa Algebra, Trigonometra y Geometra Analtica Probabilidad Fisicoqumica Clculo diferencial Fisiologa Vegetal Bioqumica Gentica Aplicada Costos y presupuestos Mercadeo agropecuario Gestin empresarial
3 3 2 3 3 3 3 3 2 2 2
Introduccin a la Agroforestera Edafologa y fertilidad Viveros Sistemas Agroforestales Botnica Econmica Agroforestera Riegos y Drenajes Topografa Maquinaria y Mecanizacin Agrcola Aprovechamiento Agroforestal Fotointerpretacin y mapificacin Planificacin Territorial Poltica Agraria Economa Agraria
2 3 3 4 4 4 3 3 3 4 4 4 3 3 47
TOTAL
29
3.1.4.2.5
Especializacin en Nutricin Animal Sostenible Tabla 28. Cursos bsicos y crditos acadmicos del rea disciplinar Del programa de Nutricin Animal Sostenible
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Identificacin de biodiversidad y biomasa como recurso nutricional alternativo Sistema ecofisiolgico, etolgico Sistema Metablico Nutricional CRDITOS ACADMICOS 3 2 3
REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS CRDITOS ACADMICOS ACADMICOS BSICOS Aplicaciones de 2 Informticas Protocolo y desarrollo de investigacin Diseo sistmico regionalizado Evaluacin de procesos sostenibles Aprendizaje autnomo 3 2 3 1 11
SUBTOTAL
3.1.4.3 Facultad de Ciencias Bsicas e Ingenieras Los programas que actualmente ofrece la Facultad de Ciencias Bsicas e Ingeniera, por niveles y modalidades, son los siguientes: Tabla 29. Programas de formacin tecnolgica y profesional por ciclos, formacin profesional terminal y formacin postgradual que ofrece la Facultad de Ciencias Bsicas e Ingenieras TECNOLGICA Alimentos Sistemas Regencia de Farmacia PROFESIONAL POR CICLOS Ingeniera de alimentos Ingeniera de sistemas PROFESIONAL TERMINAL ESPECIALIZACIN Ingeniera de procesos de alimentos y biomateriales
3.1.4.3.1
Tecnologa en Alimentos
La formacin disciplinaria de la Tecnologa en alimentos se fundamenta en el rea de las ciencias bsicas como qumica, matemtica y biolgica. El nfasis del rea profesional son la diferentes tecnologas de frutas y verduras, lcteos, carnes y pescados y cereales y oleaginosas, cuyo componente practico se realiza mediante la estrategia de la practica integral que permite la integracin de los conocimientos bsicos y principios tecnolgicos que conlleven a la estandarizacin de procesos de alimentos. A continuacin se describen los cursos y crditos correspondientes. Tabla 30. Cursos bsicos y crditos acadmicos del rea disciplinar de la Tecnologa en alimentos
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Biologa Qumica general lgebra y trigonometra Microbiologa Clculo diferencial Fsica general Qumica analtica e instrumental CRDITOS ACADMICOS 3 3 3 3 3 3 3 REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADMICOS Introduccin a la Ingeniera de alimentos Fundamentos de las Operaciones en la industria de alimentos Gestin de la calidad Tecnologa de Lcteos Tecnologa de crnicos Tecnologa de frutas y hortalizas Tecnologa de Cereales y oleaginosas 2 3 2 2 2 2 2
Clculo integral Termodinmica Qumica orgnica Costos presupuestales Fundamentos de Mercadeo Gestin empresarial SUBTOTAL
3 3 3 2 2 2 36
Trabajo de grado
17
3.1.4.3.2
Ciclo profesional en Ingeniera de alimentos
La formacin en el ciclo profesional est constituida por los cursos bsicos o disciplinares que permiten dar los fundamentos necesarios para abordar los cursos de la formacin profesional especifica. El componente practico correspondiente al curso de operaciones en la industria de alimentas se realiza mediante procesos de simulacin. A continuacion se presenta los cursos con sus respectivos crditos acadmicos: Tabla 31. Cursos bsicos y crditos acadmicos del rea disciplinar del ciclo profesional del programa de Ingeniera de alimentos REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Fisicoqumica Ecuaciones diferenciales Bioqumica lgebra lineal Probabilidad Mtodos numricos SUB TOTAL 3.1.4.3.3 CRDITOS ACADMICOS 3 3 3 2 2 3 16 REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADMICOS Ingeniera de plantas de alimentos Operaciones unitarias en la industria de alimentos Qumica de alimentos Biotecnologa Proyecto de grado Diseo experimental 3 3 3 3 2 2 16
Tecnologa en Sistemas Tabla 32. Cursos bsicos y crditos acadmicos del rea disciplinar de la Tecnologa en Sistemas
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS CRDITOS ACADMICOS
REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS CRDITOS ACADMICOS ACADMICOS BSICOS
Algebra, Trigonometra y Geometra analtica Algebra Lineal Calculo Integral Clculo diferencial Probabilidad Inferencia Estadstica Fsica General Fundamentos de Administracin Costos y presupuestos
3 2 3 3 2 2 3 2 2
Introduccin a la Ingeniera de Sistemas Arquitectura de Computadores Algoritmos Introduccin a la programacin Estructura de datos Bases de datos bsico Teora general de sistemas Anlisis de Sistemas Diseo de sistemas Programacin Lineal Fsica Electrnica Proyecto de grado
2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 34
SUB TOTAL 22 *Los cursos relacionados con la formacin en telemtica y la formacin en un idioma extranjero hacen parte
de la formacin profesional especfica en la modalidad tecnolgica y, por su carcter bsica comn, se han incluido en los componentes de las reas profesionales especficas.
3.1.4.3.4
Ciclo profesional en Ingeniera de sistemas Tabla 33. Cursos bsicos y crditos acadmicos del rea disciplinar del ciclo profesional del programa de Ingeniera de sistemas
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Ecuaciones diferenciales Mtodos numricos Fundamentos de economa CRDITOS ACADMICOS 3 3 2
REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADMICOS Ingeniera de las telecomunicaciones Sistemas Operativos Programacin Orientada a Objetos Ingeniera de Software Autmatas y lenguajes formales Telemtica avanzada Proyecto de grado 3 3 3 3 3 3 3 21
SUB TOTAL
3.1.4.3.5 Tecnologa en Regencia de Farmacia Tabla 34. Cursos bsicos y crditos acadmicos del rea disciplinar De la Tecnologa en Regencia de Farmacia
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Qumica General Microbiologa Biologa Morfofisiologa Algebra, geometra y trigonom Qumica Orgnica Bioqumica Costos y presupuesto Fundamentos de mercadeo SUB TOTAL CRDITOS ACADMICOS 3 3 3 3 3 3 3 2 2 25
REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADMICOS Introduccin a la 2 Regencia de Farmacia Toxicologa 2 Farmacologa 3 Legislacin 3 Farmacutica Administracin de 3 farmacias Atencin farmacutica 3 Farmacia hospitalaria 3 Farmacia general 2 Trabajo de grado 2 Practica profesional 2 25
3.1.4.3.5
Especializacin en Ingeniera de Procesos en Alimentos y biomateriales
El programa se ofrece en convenio con la Universidad de Campinas, Brasil, y tiene ya una tradicin consolidada por su calidad. Los cursos acadmicos bsicos que integran las reas de formacin disciplinaria y formacin especfica son los siguientes: Tabla 35. Cursos acadmicos bsicos de la Especializacin en Ingeniera de procesos en alimentos y biomateriales
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Termodinmica avanzada Anlisis numrico Biotecnologa Avanzada Mtodos matemticos SUB TOTAL CRDITOS ACADMICOS 2 2 2 2 8 REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA CURSOS CRDITOS ACADMICOS ACADMICOS BSICOS Fenmenos de 2 transporte Reologa 2 Procesos trmicos 2 Proyecto de grado Aprendizaje autnomo Bioingeniera 2 1 2 11
3.1.4.4 FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES, HUMANAS Y EDUCATIVAS
Los actuales programas de la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas, se enuncian a continuacin: Tabla 36. Programas de pregrado y postgrado que ofrece la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas TECNOLGICA PROFESIONAL POR CICLOS PROFESIONAL TERMINAL Psicologa Comunicacin social Filosofa Licenciatura en Filosofa Licenciatura en etnoeducacin ESPECIALIZACIN Pedagoga Direccin prospectiva Educacin, cultura y poltica
Los actuales programas de la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas se ofrecen desde mediados de la dcada de los noventa del siglo XX. De manera particular, los de Psicologa y Comunicacin social tienen nfasis en social comunitaria en calidad de enfoques y campos de actuacin de los respectivos programas. Los de Filosofa y Etnoeducacin enfatizan en los aspectos culturales. A continuacin se indican los cursos bsicos correspondientes a los campos de formacin disciplinaria y profesional. 3.1.4.4.1 Comunicacin social
Tabla 37. Cursos acadmicos bsicos del programa de Comunicacin social en las reas de formacin disciplinaria y formacin profesional especfica
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Lectura y escritura Lingstica Epistemologa de la comunicacin Teora de la comunicacin Estudios culturales CRDITOS ACADMICOS 2 3 3 3 3 REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS CRDITOS ACADMICOS ACADMICOS BSICOS Medios Alternativos Produccin de medios Prensa Produccin de medios Radio Produccin de medios Vdeo/TV Produccin de Multimedia 3 3 3 3 3
Historia de la comunicacin Narrativas Semitica Comunicacin y Cambio Social Gneros periodsticos
3 3 3 3 3
Tecnologa Educativa Fotografa Publicidad Comunicacin organizacional Prcticas profesionales Etnografa Investigacin cualitativa Proyecto de Desarrollo social Trabajo de grado Legislacin de la comunicacin Etica y comunicacin Literatura Sociologa de la Cultura
3 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2 2 2 47
SUB TOTAL
29
3.1.4.4.2
Filosofa
Tabla 38. Cursos acadmicos bsicos del programa de Filosofa de las reas de formacin disciplinaria y formacin profesional especfica

Filosofa no occidental Filosofa Antigua Filosofa Medieval Filosofa Moderna Filosofa contempornea Filosofa Actual Pensamiento filosfico
3 3 3 3 3 3 3
Introduccin a la filosofa Preseminario Seminario de autor: filosofa antigua Seminario de autor: Filosofa Medieval Seminario de autor: Filosofa Moderna Seminario de autor: Filosofa Contempornea Seminario de autor: Filosofa
2 2 2 2 2 2 2
122 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD latinoamericano Pensamiento filosfico colombiano Metafsica Esttica Filosofa tica Actual Seminario de autor: Pensamiento Filosfico Latinoamericano Seminario de autor: Pensamiento Filosfico colombiano Lgica formal Filosofa Poltica Hermenutica Trabajo de grado
3 3 3 2
2 2 3 3 3 3 30
Sub total
32
3.1.4.4.3
Licenciatura en filosofa
La Licenciatura en Filosofa comparte un conjunto de cursos bsicos con el programa de Filosofa. Sin embargo, mientras en el programa de Filosofa la disciplina fundamente es este mismo saber, en la Licenciatura en Filosofa la disciplina fundante es la pedagoga. Este hecho demarca la diferencia entre los dos programas, a pesar de que comparten una serie de cursos bsicos. Tabla 39. Cursos acadmicos bsicos del programa de Licenciatura en Filosofa de las reas de formacin disciplinaria y formacin profesional especfica

Fundamentos de Pedagoga Teoras del Aprendizaje Epistemologa de la Pedagoga Evaluacin Didctica Teoras curriculares Filosofa Filosofa Filosofa Filosofa Filosofa Filosofa no occidental Antigua Medieval Moderna contempornea Actual
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Introduccin a la filosofa Seminario de autor: filosofa antigua Seminario de autor: Filosofa Medieval Seminario de autor: Filosofa Moderna Seminario de autores: Filosofa Contempornea Seminario de autor: Filosofa Actual Filosofa poltica Lgica Metafsica Esttica Didctica de la filosofa Prctica docente Examen de universa Trabajo de grado
2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 2 6 4 4 40
SUB TOTAL
36
3.1.4.4.4
Licenciatura en Etnoeducacin
Tabla 40. Cursos acadmicos bsicos del programa de Licenciatura en Etnoeducacin de las reas de formacin disciplinaria y formacin profesional especfica
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Fundamentos de Pedagoga Teoras del Aprendizaje Epistemologa de la Pedagoga Evaluacin Didctica La educacin en Colombia Teoras curriculares Procesos socializacin Etnografa Etnohistoria Etnologa Antropologa cultural Sub total de CRDITOS ACADMICOS 4 4 4 4 3 3 3 2 3 2 3 3 38 REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADMICOS Morfosintaxis de las lenguas Oralidad y escritura Lenguas e interculturalidad en Colombia Enseanza de las lenguas Espacio, territorio y regin Economa y medio ambiente Movimientos sociales en Colombia Administracin comunitaria Desarrollo comunitario y proyecto de vida Proyecto educativo comunitario Legislacin educativa Prctica pedaggica 3 3 4
4 2 3 2 2 2 2 3 8 37
3.1.4.4.5
Psicologa
Tabla 41. Cursos acadmicos bsicos del programa de Psicologa de las reas de formacin disciplinaria y formacin profesional especfica
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Introduccin a la psicologa Sistemas psicolgicos Biologa Morfofisiologa Psicofisiologa Neuropsicologa Procesos cognoscitivos bsicos Procesos cognoscitivos superiores Aprendizaje Inteligencia y creatividad Personalidad Psicopatologa de la infancia y la adolescencia Psicopatologia de la adultez y la vejez Psicologa de los grupos Psicologa Social Psicologa evolutiva de la niez y adolescencia Psicologa evolutiva de la vejez y muerte Psicometra CRDITOS ACADMICOS 2 2 3 3 2 2 2 REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADMICOS Psicologa clnica Psicologa educativa Psicologa organizacional Psicologa jurdica Psicologa comunitaria Paradigmas de la investigacin social Modelo teraputico Cognoscitivocomportamental Modelos teraputico sistmico Modelos teraputico humanista Modelo teraputico psicoanalticos Prcticas Mtodos cualitativos de investigacin Mtodos cuantitativos de investigacin Trabajo de Grado 2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2
2 2 2 4 2 2 4
Psicodiagnstico de la personalidad Psicodiagnstico de las funciones cognoscitivas Inferencia estadistica SubTotal
2 2 2 45 32
3.1.4.4.6
Especializacin en Direccin Prospectiva*
Adems de la formacin pregradual, la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas cuenta con varias programas postgraduales en el nivel de Especializaciones. Si bien no existe una relacin mecnica con los programas pregraduales, estos se constituyen en frentes de trabajo acadmico de carcter interdisciplinario y transdisciplinario. Estos programas requieren, no obstante, de una radical reestructuracin que permitan su nueva insercin en el mbito acadmico actual. Tabla 42. Cursos acadmicos bsicos del programa de Especializacin en Direccin prospectiva de las reas de formacin disciplinaria y formacin profesional especfica
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Teora Organizacional y gestin Universitaria Tendencias de la educacin superior Globalizacin y desarrollo regional Prospectiva Estratgica Aprendizaje autmo Sub total 3.1.4.4.7 CRDITOS ACADMICOS 2 2 2 2 1 9 Especializacin en Educacin, Cultura y Poltica REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADMICOS Polticas y legislacin de la educacin Superior Acreditacin de las organizaciones universitarias Diseo y evaluacin de proyectos Estrategias de mercadeo para las organizaciones educativas Estrategias financieras para la Universidad 2 2 2 2 2 10
Tabla 43. Cursos acadmicos bsicos del programa de Especializacin en educacin, cultura y poltica de las reas de formacin disciplinaria y formacin profesional especfica
*
Este programa, al igual que los otros que ofrece en el nivel de Especializacin la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, est pendiente para su adecuacin a las nuevas estructuras curriculares.
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Los fines de la educacin en la modernidad Las manifestaciones de la cultura moderna Las tendencias de la modernidad politica Aprendizaje autnomo Sub total TOTAL CRDITOS ACADM. 2 2 2 1 7
REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADM. Las dinamicas territoriales del 2 estado y la sociedad Los derechos humanos y la 2 cultura democratica La educacin para la cultura 2 se gana Seminarios de investigacin 4 Trabajo de grado 2 12 19
3.1.4.4.8
Especializacin en Educacin Superior a Distancia
Tanto la Especializacin en Educacin Superior a Distancia como la Especializacin en Pedagoga para el desarrollo del aprendizaje autnomo tienen un carcter estratgico para la institucin, en la medida en que permiten la formacin sistemtica de su personal acadmico en los mbitos esenciales de la formacin a distancia. En tal sentido, estos programas sern actualizados y fortalecidos para que contribuyan a la cualificacin pedaggica y metodolgica de la educacin a distancia. Tabla 44. Cursos acadmicos bsicos del programa de Especializacin en educacin superior a distancia de las reas de formacin disciplinaria y formacin profesional especfica
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Pedagoga en Educacin a Distancia. Paradigmas teoricos de la educacin a distancia Modelos evaluativos en educacin a distancia Sub total CRDITOS ACADM. 3 2 2 7 REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADM. Nuevas tecnologias aplicadas 2 en la educacin a distancia Lenguaje interactivo y 3 multimedia Seminarios de investigacin 4 Trabajo de grado 3 12
3.1.4.4.9
Especializacin en Pedagoga para el Desarrollo del Aprendizaje Autnomo
El programa se disea y se pone en funcionamiento a partir de un convenio de cooperacin suscrito entre la UNAD y CAFAM, institucin sta ltima con una larga
tradicin en el campo de la educacin bsica y media y quien mantena en el pasado un convenio de cooperacin con la Universidad de Notre Dame para la oferta de un programa similar a la Especializacin en pedagoga para el desarrollo del aprendizaje autnomo. Los cursos acadmicos bsicos de la Especializacin son los siguientes: Tabla 45. Cursos acadmicos bsicos del programa de Especializacin en pedagoga para el desarrollo del aprendizaje autnomo de las reas de formacin disciplinaria y formacin profesional especfica
REA DE FORMACIN DISCIPLINAR CURSOS ACADMICOS BSICOS Teora del Error Aprendizaje del Adulto Tutora y dinamizacin del Aprendizaje Papel del docente Estrategias pedagogicas para un aprendizaje significativo Sub total CRDITOS ACADMICOS 2 2 2 2 2 10 9 REA DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA* CURSOS ACADMICOS CRDITOS BSICOS ACADMICOS Investigacin Aplicada a 2 la Evaluacin de los Aprendizajes Consejera Acadmica de 2 Grupo Diagnstico Acadmico 2 del Estudiante Proyecto de Accin 3 Pedaggica
3.1.5 Proyeccin de Nuevos Programas de Pregrado y Postgrado Como ya se ha anotado antes, la UNAD cuenta en la actualidad con 28 programas de pregrado y postgrado, 11 de los cuales corresponden a programas de formacin tecnolgica, 4 a ciclos de formacin profesional, 7 a programas de formacin profesional terminal y 7 a programas de postgrado en el nivel de especializacin. La actual administracin ha nacionalizado los programas existentes, en la medida en que la mayora de los mismos tenan cobertura limitada por las propias normas internas. Por el carcter transterritorial de la educacin a distancia, los programas a distancia tienen cobertura nacional y registros nicos, razn por la cual se ha restituido este carcter a todos los programas para su oferta nacional con apoyo en los diversos CEADs de la UNAD en el territorio nacional. Algunos de estos programas se han internacionalizado, como los de Administracin de Empresas, Administracin industrial, Psicologa, Comunicacin social e Ingeniera de sistemas, que cuentan con licencias de funcionamiento en los Estados Unidos de Amrica. La proyeccin para la creacin de nuevos programas por facultades, especialmente de formacin tecnolgica, profesional y postgradual en los siguientes tres aos, puede apreciarse en las diferentes tablas que aparecen a continuacin:
Tabla 46. Proyeccin de nuevos programas de formacin tecnolgica, profesional y postgradual de la Facultad de Ciencias Agrarias Tecnolgica Tecnologa agronmica Profesional Agronoma Especializacin Mejoramiento gentico Sistemas ecolgicos Maestra Doctorado
Ecologa Ecologa tropical Biologa Biotecnologa agraria Biodiversidad No existe una relacin mecnica de carcter horizontal entre las modalidades (tecnolgica, profesional y de posgrado) de los diferentes programas. Esta observacin es vlida para la lectura de todos los programas que se proyectan en cada una de las facultades. Tabla 47. Proyeccin de nuevos programas de formacin tecnolgica, profesional y postgradual de la Facultad de Ciencias Administrativas Tecnolgica Profesional Economa Tecnologa en contabilidad Contadura Especializacin Economa solidaria Gestin financiera Diseo y evaluacin de proyectos Tabla 48. Proyeccin de nuevos programas de formacin tecnolgica, profesional y postgradual de la Facultad de Ciencias Bsicas e Ingenieras Tecnolgica Tecnologa en electrnica Tecnologa en redes Profesional Ingeniera electrnica Ingeniera industrial Especializacin Software educativo Maestra Ingeniera de sistemas virtuales Ingeniera de procesos en alimentos Doctorado Gestin de la informacin Maestra Negocios internacionales Doctorado Administracin
Ingeniera de audio Qumica farmacutica Matemticas Fsica
Tabla 49. Proyeccin de nuevos programas de formacin tecnolgica, profesional y postgradual de la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas
Tecnolgica Profesional Especializacin Psicologa comunitaria Filosofa para nios Tecnologa en medios audio visuales Tecnologa en medios virtuales Comunicacin y educacin virtual Maestra Doctorado
Psicologa social Psicologa social Filosofa (nfasis en cultura) Comunicacin y Comunicacin y Educacin pedagoga Gestin de investigacin Educacin a distancia Direccin prospectiva organizaciones educativas
Derecho
Especializacin en Sistema probatorio (nfasis en proceso oral) Especializacin en Conciliacin
La proyeccin de estos nuevos programas de pregrado y postgrado en los tres prximos aos se base en los siguientes criterios: Consolidacin de la formacin bsica, no slo al interior de los diferentes programas que lo requieren, sino en la formacin de programas tales como el de biologa, matemticas y fsica, con el fin de fortalecer acadmicamente tanto el carcter disciplinario del rea como de los servicios que ofrece, lo mismo que la realizacin de programas sostenibles de investigacin. Fortalecimiento de la formacin administrativa de pregrado y de postgrado para aprovechar los 22 aos de existencia de los programas de formacin por ciclos. Ampliacin del espectro interdisciplinario de la formacin administrativa con la formacin contable y econmica, con programas que respondan a las necesidades formativas del pas con la utilizacin de la metodologa a distancia. Diversificacin de la formacin en produccin animal a travs de nfasis de la tecnologa que actualmente se ofrece, con el fin especificar lneas internas de formacin a partir de una formacin bsica comn. Canalizar las lneas de trabajo de la formacin en ciencias agrarias hacia la formacin en nuevos programas de pregrado y sobre todo de postgrado, enfatizando en la biodiversidad, los sistemas ecolgicos y el medio ambiente, de tal manera que se consoliden las lneas de investigacin que apuntan en esta direccin.
Responder a los nuevos requerimientos pregraduales de formacin en el campo de las ingenieras para facilitar el acceso a estos programas a poblaciones marginadas como contribucin al desarrollo de las mismas. Orientar la formacin en sistemas hacia el campo de la produccin de software educativo y la gestin de informacin, para responder a las tendencias que se han venido generando en este campo. Consolidacin de la formacin pregradual en el campo de la psicologa social y avanzar en la formacin postgradual en el desarrollo de la psicologa comunitaria y la psicologa social, como aspectos de la formacin en la que ha enfatizado la UNAD en los ltimos 10 aos. Ampliar la participacin de la UNAD en la formacin de profesionales de la educacin como requerimiento de muchas comunidades y en la formacin postgradual orientada a la educacin con utilizacin pedaggica de medios y mediaciones tecnolgicas, sobre lo cual ya existe una radicin que se ha venido formando tanto con las actuales licenciaturas como con el programa de especializacin en pedagoga para el desarrollo de aprendizaje autnomo. Fortalecer la formacin pregradual en comunicacin en la utilizacin de medios audiovisuales y de medios digitales y orientar la formacin postgradual a los vnculos entre comunicacin y educacin tomando como puente la utilizacin y recontextualizacin de las tecnologas telemticas. Responder a los requerimientos de muchas comunidades del pas en donde la UNAD hace presencia a travs de sus Centros de Educacin Distancia, con la creacin de programas de pregrado y postgrado en el campo del derecho, orientando su desarrollo postgradual hacia los requerimientos de formacin en los sistemas de conciliacin y en el sistema probatorio con procesos orales. Contribuir a la renovacin de programas tecnolgicos en el campo de las ciencias agrarias, las ingenieras, las ciencias administrativas y las ciencias sociales. Ampliar la cobertura con calidad de la formacin profesional para responder a los requerimientos formativos que se vienen generando y formulando en estos mismos campos. Avanzar tanto en la consolidacin de los programas de especializaciones como en el diseo y oferta de programas de maestra y doctorado para afianzar el carcter de Universidad de la UNAD.
Con el fin de dinamizar y consolidar las anteriores tendencias, la UNAD busca crear, en los siguientes 4 aos, las siguientes unidades acadmicas: Facultad de Ciencias Bsicas Facultad de Educacin Facultad de Derecho.
3.2 Proyecto Didctico Para el sistema del rea acadmica de la UNAD el proyecto didctico tiene un carcter especial, por cuanto la formacin a distancia requiere de la traduccin de la Propuesta Pedaggica en unos procesos didcticos centrados en el aprendizaje.
Los principios que la guan son los siguientes: La didctica como herramienta para el aprendizaje autnomo La didctica como enlace entre las lgicas disciplinarias y las lgicas pedaggicas orientadas a la formacin y las competencias El material didctico como eje dialogante y trnsito entre lo local y lo global El material didctico de los cursos acadmicos como unidad fundamental de la formacin Condiciones especficas para la elaboracin de materiales didcticos de cursos acadmicos: estandarizacin e indicadores. El material didctico de los cursos acadmicos como generadores de competencias bsicas, especficas y transversales para el desempeo Dispositivo para la creacin de redes acadmicas disciplinarias, pedaggicas y de aprendizaje colaborativo entre docentes, tutores, consejeros y estudiantes.
Los fundamentos didcticos de los procesos de aprendizaje, a su vez, se centran en los siguientes aspectos: Didctica del aprendizaje: estructura por Interfases de los procesos de aprendizaje, momentos de los procesos de socializacin y de las interactividades, el trabajo acadmico basado en crditos acadmicos Tipologa de cursos acadmicos: tericos, metodolgicos y recontexturales Estructura y tipologa didctica de los materiales didcticos de los cursos acadmicos Formatos de objetivacin y circulacin: impresos en papel, en Web Site, Campus virtual, CD, Multimedia, Hipermedia Recursos didcticos para el aprendizaje y la produccin de materiales: mtodos, tcnicas, herramientas.
3.2.1 El Curso Acadmico El Curso acadmico se constituye en la unidad estructural de la formacin. Adems del sistema de crditos acadmicos, reas o campos de formacin, los cursos acadmicos hacen parte esencial de la estructuracin curricular y se constituyen en la unidad pedaggica y didctica que articula el aprendizaje y la formacin. La determinacin de los cursos acadmicos que integran los diversos campos o reas de formacin en el conjunto de la organizacin acadmica denota un tipo de racionalidad o economa terica, pedaggica y didctica en funcin del aprendizaje, as como la perspectiva institucional desde la cual se asume esta responsabilidad. Supone, en consecuencia, un tipo de mentalidad abierta, situada ms en lo bsico y en lo fundamental que en la costumbre y en lo tradicional; una mentalidad ms circular que lineal; un tipo de concepcin de integracin centrada ms en el aprendizaje que en la enseanza; menos en la secuencialidad algortmica en la cual nos formamos y nos movemos, y ms en las multilgicas de los campos de formacin; ms en las problemticas y menos en las temticas. El curso acadmico se constituye en el vnculo o modo de articulacin del campo disciplinario, desempeo, investigativo y socio humanstico, con los propsitos mismos de la formacin y el aprendizaje.
En cuanto vnculo entre lo disciplinar y la formacin, el curso acadmico se convierte en una micro unidad del campo disciplinario y en una micro unidad pedaggica y didctica, constituido por problemticas, teoras, conceptos, categoras, enfoques, mtodos, modos de intervencin y flujos diversos, pero identificables y pertenecientes a un suelo comn o a suelos diferentes con pretensiones de vinculacin, articulacin, diferenciacin o conexin interdisciplinaria o transdisciplinaria. En consecuencia, la determinacin de los cursos acadmicos pasa de manera necesaria por la identificacin y caracterizacin sistemtica de los elementos que vincula, pone en articulacin o, de manera general, en relacin. Supone, al mismo tiempo, la puesta en funcionamiento de criterios y metodologas para la especificacin de los problemas y aspectos disciplinarios como respuesta a los propsitos y objetivos formativos, sus relaciones con el contexto, el desempeo profesional y las tendencias investigativas. Los criterios pedaggicos y formativos para la constitucin de los cursos acadmicos pueden relacionarse con el orden de los fundamentos, lo metodolgico y lo recontextual. Referido al orden de lo terico o de los fundamentos, el curso acadmico tiene que ver con la identificacin y reconocimiento de las problemticas, perspectivas tericas, tendencias, enfoques, conceptos, categoras, mtodos y tcnicas, indispensables para la sedimentacin del suelo que configura la disciplina, interdisciplina o transdisciplina relacionada con el curso y los aspectos especficos que, en un momento determinado, integran el respectivo campo disciplinario. En trminos pedaggicos, el curso de carcter terico enfatiza de manera ms evidente en el desarrollo de operaciones metacognitivas y en las actualizaciones cognitivas. En trminos disciplinarios, identifica los elementos bsicos que caracterizan la comprensin de conceptos, problemticas, perspectivas tericas y procedimientos que los vinculan. Con respecto al orden de lo metodolgico, el curso acadmico est constituido por un conjunto de procedimientos, estrategias, tcnicas y herramientas identificables y sistematizables que posibilitan tanto el reconocimiento del ordenamiento que hace posible el desempeo y el ejercicio de determinadas prcticas profesionales, oficios u ocupaciones, como las problemticas que emergen a partir de las modificaciones de los contextos, escenarios y ambientes en los que se realizan las actuaciones y se ejercen las competencias laborales u ocupacionales, al igual que la identificacin de las nuevas exigencias y requerimientos formativos. Por lo que respecta al orden de lo recontextual, el curso acadmico est constituido por las problemticas que atraviesan y configuran lo actual, lo contemporneo, lo emergente, los flujos que suceden en el orden de los acontecimientos, la eventualidad y el momento presente. Es en este sentido que lo recontextual vincula el presente con la tradicin, sus diferentes problemticas y prospectivas. Aunque pueden configurarse cursos estructurales en el orden de lo recontextual, es tambin importante la oferta de los mismos mediante la metodologa de seminarios (presenciales o virtuales), para involucrar de manera dinmica a los participantes en el tratamiento especfico de las problemticas identificadas. Lo actual puede poner a prueba las modificaciones conceptuales que sedimentan una determinada tradicin disciplinaria, o el agrietamiento de enfoques,
mtodos, procedimientos o tcnicas empleados en el reconocimiento de explicaciones, interpretaciones, modos de anlisis y relaciones, lo que plantea, a su vez, la identificacin de problemticas emergentes que requieren de su estudio y tratamiento. Lo que significa, en trminos de selecciones de informacin y de conocimientos y segn criterios formativos, que los cursos acadmicos en el orden de los fundamentos, lo metodolgico y lo recontextual, deben estar presentes en cada campo de formacin. As mismo, que es la ptica pedaggica la que determina los criterios mediante los cuales los cursos acadmicos juegan un papel importante en los diversos campos de formacin. Para efectos de su explicitacin pedaggica y disciplinaria, la denominacin del curso debe reunir las siguientes especificaciones: Que su enunciado sea reconocible al interior de una determinada tradicin disciplinaria y contexto formativo. Si un curso adquiere la siguiente denominacin: Las teoras del conocimiento en las tradiciones cientficas, lo ms probable es que se presenten dificultades para su reconocimiento. Pero si el curso se denomina: Epistemologa, existe mucha probabilidad de que el conjunto de sus enunciados presente mayores niveles de identificacin y reconocimiento entre determinadas comunidades acadmicas. Si la nomenclatura del curso es un enunciado reconocible en las tradiciones disciplinarias y formativas, es tambin loable que su estructuracin y desarrollo permita a quienes lo cursen establecer sistemas de reconocimiento, homologacin y movilidad acadmica en el nivel de la formacin para el cual se disea. Es este uno de los sentidos que tambin se la ha asignado internacionalmente al sistema de crditos acadmicos. Pero para que sea reconocido y homologado, el curso tiene que estructurarse necesariamente a partir de las problemticas que se presentan en las prcticas sociales o en los contenidos de conocimiento requeridos para el aprendizaje y el desarrollo de competencias de quien lo curse y apruebe; los contenidos de aprendizaje tienen que estar estructurados en trminos de sus elementos bsicos de conocimiento. Este es otro de los sentidos derivados del sistema de crditos acadmicos: apuntar a la formacin bsica a partir del principio de economa pedaggica aplicados en la seleccin, organizacin, desarrollo y evaluacin de los contenidos de conocimiento en funcin del aprendizaje del estudiante.
De una u otra manera, los cursos acadmicos estn referidos a una determinada rea del conocimiento o campo disciplinario en el cual se inscribe. Su delimitacin es importante por varias razones: Permite especificar la confluencia de las diversas problemticas, prcticas sociales o reas del conocimiento en la formacin acadmica del estudiante contemplada por el programa. Se establece como uno de los criterios generales para la especificacin del carcter que asume el curso acadmico en el proceso formativo: terico, metodolgico o recontextual. Aporta elementos disciplinarios y pedaggicos en la definicin de las competencias que el curso aporta en la formacin del estudiante.
Posibilita el diseo de hipervnculos y la inscripcin en buscadores especializados de informacin por Internet, adems de su identificacin en bases de datos y ficheros de bibliotecas. El nmero de crditos acadmicos de un curso lo asigna la unidad acadmica correspondiente en funcin de las competencias bsicas y especficas a partir de las cuales se forma al estudiante en un determinado programa. Sin embargo, y como ya se ha enunciado, ms que a criterios acadmicos y pedaggicos, tanto la asignacin de los crditos acadmicos a los respectivos cursos como la asignacin de las horas promedio de acompaamiento tutorial en las instituciones de educacin superior colombianas obedece a razones administrativas y financieras. Para el caso particular de la educacin a distancia, si el acompaamiento tutorial se define como un conjunto de estrategias encaminadas a potenciar de manera efectiva el aprendizaje del estudiante a travs de diseo de actividades planificadas de asesora acadmica, orientacin metodolgica, consejera, seguimiento, evaluacin, retroalimentacin, interactividades pedaggicos y mediaciones, institucionalmente el acompaamiento no puede agotarse en funciones casi exclusivas de asesora acadmica, dejando de lado los otros procesos que son esenciales en la formacin a distancia y en los sistemas de educacin mediada. Pero el acompaamiento tutorial supone un escenario previo, de carcter estructural y necesario: el diseo pedaggico y la planificacin didctica de situaciones y actividades de aprendizaje previamente delimitadas como cartografas y rutas que faciliten el desarrollo efectivo del aprendizaje del estudiante, no slo como elemento estructurante del contexto curricular general, sino en cada uno de los cursos acadmicos que integran la formacin bsica y electiva. Las condiciones para que se produzca el acompaamiento tutorial estn (o deben estar) definidas estructuralmente, o en el peor de los casos sugerida, tanto en las polticas institucionales y los lineamientos curriculares como en la estructura misma del diseo del material didctico de cada uno de los cursos acadmicos. En este sentido, el acompaamiento tutorial es el resultado de un sistema previo de diseo pedaggico y planificacin didctica, y su desarrollo supone tambin procesos de planificacin de situaciones, actividades y eventos que faciliten la puesta en circulacin de los procesos y resultados del aprendizaje potenciado y activado. Lo que significa, adems, fases o mementos diferentes en los procesos de formacin. 3.2.2 El Material Didctico
La elaboracin de materiales didcticos requiere de dispositivos especficos de escritura en funcin del aprendizaje del estudiante. Por consiguiente, se trata de disponer, organizar, seleccionar y establecer el conocimiento para que activamente un sujeto/lector/estudiante los apropie y transfiera; as mismo, para que el aprendizaje tenga un carcter significativo, no slo en trminos de formacin y apropiacin, sino en su contribucin a la consolidacin, constitucin o deconstruccin de las perspectivas mediante las cuales se asumen los modos de interpretacin y transformacin de una determinada realidad. Su propsito bsico es apoyar el trabajo acadmico del estudiante
mediante la planificacin de los procesos de aprendizaje, acorde con las competencias y finalidades formativas formuladas en los diferentes cursos acadmicos que integran los diversos campos de formacin de sus programas. La produccin del material didctico exige tener en cuenta los componentes estructurantes y los elementos estructurales que lo constituyen. Los componentes estructurantes determinan los pilares de la estructura arquitectnica del material didctico, y tienen que ver con lo pedaggico, didctico, temtico, interactividades, metodolgico, evaluativo, tecnolgico y documental. La carencia de alguno de estos componentes en el diseo del material didctico debilita de manera notable su estructura. Tabla 50. Componentes y elementos esenciales de los cursos acadmicos en el contexto de la educacin a distancia
COMPONENTES 1. PEDAGGICO 2. DIDCTICO ELEMENTOS Intencionalidades formativas: propsitos, competencias; Tipos y fases de aprendizaje objetivos, metas y
Situaciones de entrada y salida y diseo de actividades con base en fases de aprendizaje: Reconocimiento, profundizacin, transferencia Palabras clave; problemticas, contexto terico, tendencias contemporneas; seleccin de temticas de aprendizaje organizados en Unidades didcticas
3. TEMTICO
4. INTERACTIVIDADES Tipo de interactividades entre tutor-estudiante, estudianteestudiante; carcter de las interactividades: sincrnicas directas o mediadas, asincrnicas o diferidas 5. METODOLGICO Trabajo acadmico segn el sistema de crditos: Estudio independiente, grupos colaborativos de aprendizaje, grupo de curso; Acompaamiento tutorial: individual, grupos colaborativos y grupo de curso Competencias, autoevaluacin, heteroevaluacin, coevaluacin, metaevaluacin, indicadores de logro Medios tecnolgicos para almacenamiento y circulacin de materiales didcticos: impresos en papel, audiovisuales, Web Site, CD, multimedia, Campus y Metacampus virtual Medios tecnolgicos para interactividades sincrnicas; medios tecnolgicos para interactividades asincrnicas o diferidas DE Bibliografa de fondos impresos en papel, fondos virtuales, sitios y enlaces Web, bibliografa intensiva almacenada en CD.
6. EVALUATIVO 7. TECNOLGICO
8. FUENTES INFORMACIN
Los elementos estructurales son los que permiten poner en accin la estructura del material didctico en funcin del aprendizaje y el desarrollo cognitivo y meta cognitivo del
estudiante, y estn referidos a las intencionalidades formativas; las situaciones didcticas; la estructura y desarrollo de problemticas a partir de palabras clave y redes conceptuales; el acompaamiento tutorial; la metodologa del trabajo acadmico segn el sistema de crditos; el carcter formativo de la evaluacin del aprendizaje; las mediaciones tecnolgicas para facilitar las interactividades; sistemas de acceso a fuentes de informacin. Los cursos estructurados por el sistema de crditos acadmicos que ofrece la institucin en cualquiera de sus programas y con independencia de la metodologa de estudio, sean bsicos o electivos, tienen como soporte pedaggico el respectivo material didctico, que est integrado por la Gua didctica y el Mdulo, tal como se puede apreciar en el Grfico. Grfico 2. Elementos estructurales del material didctico de un curso acadmico Protocolo acadmico GUA DIDCTICA CURSO ACADMIC O Gua de actividades:
Unidades didcticas
MDULO
La Gua didctica tiene un carcter estructurado y est constituida por el Protocolo Acadmico y la Gua de Actividades. En ella se establecen los lineamientos generales del curso a travs del Protocolo acadmico y las situaciones didcticas mediante la Gua de actividades; en tal sentido, es condicin para el desarrollo didctico de las problemticas y temticas del respectivo curso. No se elabora la Gua didctica para un mdulo o a un libro, sino para un curso acadmico. O, de otra manera, el Protocolo acadmico es el derrotero de un curso acadmico, no de un mdulo; la Gua de actividades es el recorrido que se realiza a partir del diseo de un conjunto de situaciones de aprendizaje relacionadas con las temticas del curso y no el sustituto ni el desarrollo del mdulo. El mdulo tiene un carcter pedaggico y su propsito es el desarrollo didctico de problemticas y unidades temticas establecidas en la Gua didctica del curso. Est constituido por unidades didcticas y cada unidad didctica corresponde a un crdito acadmico. El material didctico se ha estructurado y diseado de manera tal que pueda circular y utilizarse en diversos escenarios, medios y formatos:
Impreso en papel Ambiente Web Campus virtual Audiovisuales CD-ROM Multimedia.
3.3 Proyecto Metodolgico Para la Propuesta Pedaggica del Sistema del rea Acadmica de la UNAD el Proyecto Metodolgico tiene tambin un carcter esencial, en cuanto all se define los procesos y procedimientos del trabajo acadmico del estudiante y del en torno al aprendizaje autnomo como base de la formacin a distancia. Para su desarrollo se tienen en cuenta los siguientes aspectos: Sistemas de induccin a la formacin a distancia para estudiantes, docentes, tutores, consejeros, coordinadores y personal administrativo Enfoques, metodologas, mtodos, tcnicas, herramientas e instrumentos para el aprendizaje autnomo Sistema de acompaamiento docente, tutorial y consejera: mtodos, tcnicas para el acompaamiento individual, grupo colaborativo de aprendizaje y grupo de curso Mtodos de acompaamiento, seguimiento y monitoreo de estudiantes a travs del sistema consejeras Mtodos para el trabajo acadmico de estudiantes y cuerpo acadmico en ambientes virtuales de aprendizaje.
La asincrona del aprendizaje en el contexto de las pedagogas a distancia con respecto al diseo de las situaciones didcticas a travs de materiales educativos planificados, adems de la utilizacin de modos, medios y mediaciones tecnolgicas, tradicionales o ligadas a las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones, ha revalorizado de manera significativa la funcin pedaggica del proceso de aprendizaje con fines sistemticos de formacin. Se trata de la educacin mediada por enfoques y mtodos pedaggicos y didcticos para producir procesos efectivos de aprendizaje en cualquier lugar y tiempo en el que se encuentre el estudiante. Es desde esta perspectiva que se requiere de la explicitacin de mecanismos y procedimientos destinados a la produccin de aprendizajes de alta calidad formativa y el dominio y transferencia de conocimientos. Es decir, se precisa del diseo estructurado de procesos y mediaciones necesarias para el logro de tales finalidades. Los elementos implicados en el contexto de la educacin a distancia o educacin mediada pedaggicamente para facilitar aprendizajes sistemticos son los siguientes: La delimitacin de propsitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje como referentes esenciales para la estructuracin de cursos acadmicos con fines sistemticos de formacin.
La planificacin del aprendizaje mediante el diseo de materiales didcticos, fundamentada en el desarrollo del aprendizaje por fases, relacionadas con el reconocimiento, la profundizacin y la transferencia de conocimientos y procedimientos. El diseo de enfoques, mtodos, tcnicas y herramientas que posibiliten de manera efectiva el estudio independiente como estrategia para el desarrollo del aprendizaje autnomo, la asuncin de competencias comunicativas, argumentativas, lecto-escritoras, de mtodos de estudios acordes con la metodologa de la educacin mediada y el sistema del crdito acadmico, activacin de operaciones cognitivas, trabajo cooperado y dominio de herramientas telemticas. Identificacin de medios y mediaciones tecnolgicas articuladas a la organizacin pertinente de recursos didcticos para potenciar el aprendizaje del estudiante. Planificacin y diseo de sistemas de interactividades apoyadas tecnolgicamente, sean de carcter sincrnicos o asincrnicos, para facilitar los procesos de socializacin y cooperacin entre estudiantes, y estudiantes y tutores. La metodologa del trabajo acadmico en educacin a distancia tiene como propsito el diseo pedaggico y didctico de rutas planificadas y procedimientos preestablecidos con el fin de contribuir de manera efectiva al desarrollo de operaciones intelectuales, motoras y psicoafectivas y actualizaciones cognitivas como resultado de las metodologas y estrategias puestas en funcionamiento para el potenciamiento de aprendizaje por parte del estudiante. Se describe a continuacin los factores que hacen posible tanto la estructuracin como el funcionamiento del sistema de aprendizaje en el contexto de la educacin a distancia segn el sistema de crditos y que se adoptan como metodologa para el diseo estructurado del trabajo acadmico.
3.3.1 Interfases de Aprendizaje

Los seres humanos no aprenden ni desaprenden todo de un solo golpe, con una sola mirada, un solo movimiento o una sola intencin. Se trata precisamente de un proceso de carcter cognitivo, psicoafectivo y motor que no termina y se realiza de manera permanente. El aprendizaje hace competentes o incompetentes a los seres humanos. Para facilitar los procesos formativos en contextos educativos escolares, la identificacin de las fases de aprendizaje adquiere un sentido estratgico para su potenciamiento y desarrollo efectivo. Las caractersticas generales de las fases de aprendizaje mediante las cuales se estructuran los dispositivos pedaggicos y didcticos de los cursos acadmicos en el contexto de la educacin a distancia o mediada y segn el sistema de crditos acadmicos, son los siguientes:
3.3.1.1 Reconocimiento Todo sujeto tiene experiencias previas de aprendizaje en determinado campo del conocimiento o en actividades de otro orden. La funcin didctica consiste en crear contextos, condiciones y ambientes para que el estudiante pueda objetivar las significaciones de sus experiencias previas alcanzadas en su mundo vital y dotarlo de mtodos, tcnicas y herramientas que le faciliten este proceso. Se trata del diseo de situaciones y actividades que le permitan al estudiante pasar de lo impensado de sus experiencias a las sistematizaciones de las mismas o de las prenociones a las nociones. Es decir, de motivarlo para que se involucre en los procesos iniciales de aprendizaje y active sus estructuras cognitivas. 3.3.1.2 Profundizacin Se refiere al conjunto de situaciones y actividades previamente diseadas de manera didctica, conducentes a la apropiacin de conceptos, categoras, teoras, modelos de pensamiento, o de procesos, procedimientos y metodologas de ordenes diferentes, segn los propsitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje establecidos en el curso acadmico. Se trata de activar estructuras metacognitivas que permitan al estudiante el desplazamiento de sus esquemas cognitivos y conjugar sus saberes previos con los campos del conocimiento implicados en el curso acadmico respectivo. Pero, as mismo, de generar procesos de aprendizaje desde la comprensin y no desde la mera repeticin. 3.3.1.3 Transferencia Todo conocimiento, habilidad, destreza o competencia puede permitir la transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas. Es decir, las situaciones y actividades de aprendizaje diseadas en la Gua didctica deben agregar valores de recontextualizacin y productividad al conocimiento que se aprende y a las competencias derivadas. As mismo, se trata de probar la utilidad social de los conocimientos y de establecer relaciones productivas con el contexto. Se busca la activacin de competencias transversales o para cognitivas. Se establecen tambin actividades destinadas a la transferencia de aprendizaje de una fase a otra, con el propsito de consolidar o nivelar el dominio de las competencias adquiridas. Al final del proceso se realizan actividades de cierre o balances de aprendizaje. Se trata de una actividad de transferencia en torno a los resultados de aprendizaje obtenidos en un determinado curso acadmico mediante el desarrollo de situaciones diseadas y que comprenden actividades de retroalimentacin por parte del tutor y de los propios estudiantes, y niveles de objetivacin de competencias determinadas en los objetivos y metas de aprendizaje. 3.3.1 Elementos del Trabajo Acadmico
Segn la metodologa a distancia y el sistema de crditos acadmicos, comprende el Estudio independiente y el Acompaamiento tutorial.
3.3.1.1 Estudio independiente Es el fundamento de la formacin y del aprendizaje. Se desarrolla a travs del trabajo personal y del trabajo en pequeos grupos colaborativos de aprendizaje. Por cada crdito acadmico el estudiante debe dedicar en promedio 32 horas al trabajo acadmico en estudio independiente. Trabajo personal Es la fuente bsica del aprendizaje y de la formacin e implica responsabilidades especficas del estudiante con respecto al estudio en cada curso acadmico del plan analtico, gua didctica, mdulo, lecturas complementarias, consultas en biblioteca, consultas de sitios especializados a travs de Internet, desarrollo de actividades programadas en la gua didctica, elaboracin de informes, realizacin de ejercicios de autoevaluacin, presentacin de evaluaciones. Trabajo en pequeos grupos colaborativos de aprendizaje Es parte del estudio independiente y tiene como propsito el aprendizaje del trabajo en equipo, la socializacin de los resultados del trabajo personal, desarrollo de actividades en equipo, elaboracin de informes segn actividades programadas en la gua didctica. El pequeo grupo colaborativo se constituye en el lugar de la socializacin por excelencia de los resultados sistematizados del trabajo personal y en la constitucin de redes de solidaridad y e aprendizaje. La participacin en un pequeo grupo colaborativo de aprendizaje tiene un carcter obligatorio en cada curso acadmico. Los pequeos grupos colaborativos de aprendizaje pueden operar de manera sincrnica o presencial o de manera asincrnica a travs grupos de discusin en Internet. 3.3.1.2 Trabajo en grupo de curso El trabajo en grupo de curso est referido al espacio de socializacin de los resultados del trabajo personal y de los productos elaborados en el pequeo grupo colaborativo. Se constituye n la comunidad acadmica del curso y tiene como funcin el intercambio de experiencias de aprendizaje, la retroalimentacin de los logros que cada persona y grupo va obteniendo en el desarrollo del curso, tanto de las Interfases de aprendizaje como de las interactividades con el tutor. El grupo de curso puede operar de manera sincrnica y directa, es decir, de manera presencial o de manera asincrnica a travs de grupos de discusin y de comunidades virtuales. 3.3.2 Acompaamiento Tutorial
El acompaamiento tutorial en los procesos de aprendizaje y la formacin a distancia tiene un carcter pedaggico, razn por la cual es un elemento esencial de la Propuesta Pedaggica del Sistema del rea Acadmica de la UNAD. Contempla los siguientes aspectos: Sistema de interactividades: sincrnicas o asincrnicas
Acompaamiento: individual, pequeos grupos colaborativos y grupo de curso Asesora acadmica: elementos propios de las tematizaciones disciplinarias o profesionales Orientaciones metodolgicas: ambientes y mtodos favorables para el aprendizaje Seguimiento a los procesos de aprendizaje del estudiante Evaluacin de los procesos de aprendizaje tanto en cada una de las Interfases como en sus momentos de socializacin.
El acompaamiento es el apoyo que la institucin y el programa brindan al estudiante para potenciar el aprendizaje autnomo y la formacin. Lo realiza el tutor del respectivo curso acadmico. Por cada crdito acadmico el programa dedicar determinadas horas destinadas al acompaamiento tutorial de los procesos de aprendizaje del estudiante. El nmero de horas de acompaamiento est en correlacin pedaggica con el nmero de crditos asignados al curso acadmico El acompaamiento es de carcter obligatorio por parte de la institucin y voluntario por parte del estudiante. Se realiza a travs de: 3.3.2.1 Tutora individual Es el acompaamiento que el tutor hace al estudiante con carcter de asesora al aprendizaje de los contenidos temticos, orientacin sobre la pertinencia de mtodos, tcnicas y herramientas para potenciar los procesos de aprendizaje, interlocucin sobre criterios para la valoracin de los conocimientos aprendidos, revisin de informes, evaluacin de las actividades y seguimiento de su proceso formativo y de aprendizaje. 3.3.2.2 Tutora a pequeos grupos colaborativos Es el acompaamiento que el tutor realiza a las actividades desarrolladas en pequeos grupos, interlocucin sobre criterios utilizados, revisin de informes, consejera sobre mtodos, tcnicas y herramientas para potenciamiento del aprendizaje colaborativo, sugerencia sobre escenarios productivos de aprendizaje, valoracin de actividades y evaluacin de informes. 3.3.2.3 Tutora en grupo de curso Es el acompaamiento que el tutor realiza al conjunto de los estudiantes a su cargo a travs de procesos de socializacin de las actividades desarrolladas en el trabajo personal y en los pequeos grupos colaborativos de aprendizaje, valoracin de informes, intercambio de criterios en el aprendizaje y tratamiento de las temticas. El encuentro en grupo de curso puede ser presencial, virtual o mixto, segn las posibilidades tecnolgicas incorporadas por la institucin. El acompaamiento al estudiante puede hacerse a travs de procesos sincrnicos o directos, o de procesos sincrnicos mediados, utilizando apoyos tecnolgicos, como la audio, vdeo o data conferencia, chat. As mismo, a travs de procesos asincrnicos, empleando el correo electrnico, grupos de discusin, listas de correo. En la medida en que la UNAD va incorporando las tecnologas de la informacin y las comunicaciones las interactividades entre estudiantes y tutores se centrar en la asincrona.
3.4 Proyecto Evaluativo La evaluacin de los procesos de aprendizaje del estudiante ocupa un papel central en la propuesta Pedaggica del Sistema del rea Acadmica. Tiene como propsito generar competencias para que el estudiante pueda resolver situaciones y actividades en formatos evaluativos mltiples, tanto de carcter cualitativos como cuantitativos. Comprende los siguientes aspectos: Sistema de evaluacin centrado en el aprendizaje significativo y en competencias Didctica de la evaluacin en la elaboracin del material didctico Mtodos para la elaboracin y control de estructuras de prueba y exmenes Mtodos para la aplicacin y calificacin de prueba y exmenes y sistematizacin de resultados con fines de retroalimentacin y mejoramiento de la calidad de la formacin Organizacin para la gestin de la elaboracin de pruebas y exmenes
El sistema de evaluacin tiene como finalidad la comprobacin y verificacin de los procesos de aprendizaje del estudiante centrados en la estructuracin cognitiva y metacognitiva de las operaciones mentales, psicomotoras, socioafectivas y comunicativas. Se expresa en la verificacin del dominio de las competencias bsicas, complejas y transversales con respecto al carcter de los cursos acadmicos que se desarrollan. Tal como se ha explicitado en los aspectos curriculares, pedaggicos y didcticos, los procesos formativos de la UNAD se centran en el aprendizaje con el propsito de afianzar el pensamiento autnomo del estudiante. En consecuencia, los procesos de evaluacin del aprendizaje estarn correlacionados y articulados de manera necesaria a este principio y generarn en el estudiante competencias para la realizacin de procesos de autoevaluacin, coevaluacin, heteroevaluacin y metaevaluacin, y la gestin adecuada de diversos formatos e instrumentos de evaluacin que apunten tanto a procesos de evaluacin cualitativa como de evaluacin cuantitativa. Acorde con la estructura de la organizacin curricular, la perspectiva pedaggica de la formacin centrada en el aprendizaje, los estndares para la elaboracin del material didctico de los cursos acadmicos y el sistema de crditos acadmicos, el sistema de evaluacin tendr como referente las diversas fases de aprendizaje: Reconocimiento, Profundizacin y Transferencia. As mismo, el sistema de evaluacin tendr en cuenta los diversos momentos del trabajo acadmico que realizan los agentes del proceso formativo: Trabajo personal, Trabajo en pequeos grupos colaborativos, Trabajo de socializacin en grupo de curso. Por otra parte, el sistema de evaluacin est predeterminado por la Gua Didctica de cada curso (Protocolo acadmico y Gua de Actividades) y es un referente obligado para la utilizacin de formatos diversos en la evaluacin de los productos que desarrollan los estudiantes. Estas directrices son de obligatorio cumplimiento tanto para el tutor del respectivo curso acadmico como para el estudiante matriculado en el mismo.
En sntesis, el sistema de evaluacin, en cuanto a sus procedimientos e instrumentos, tiene las siguientes caractersticas: Tabla 51. Aspectos bsicos de los procesos de evaluacin del aprendizaje
INTERFASES DE APRENDIZAJE SITUACIONES Y ACTIVIDADES Trabajo personal Pequeos grupos colaborativos Grupo de curso Trabajo personal Pequeos grupos colaborativos Grupo de curso Trabajo personal Pequeos grupos colaborativos Grupo de curso FORMATOS DE SOCIALIZACIN Sistematizacin personal Anlisis de sistematizacin y nueva produccin Socializacin de producciones y de experiencias Sistematizacin personal Anlisis de sistematizacin y nueva produccin Socializacin de producciones y de experiencias Sistematizacin personal Anlisis de sistematizacin y nueva produccin Socializacin de producciones y de experiencias Evaluacin por parte del tutor con base en parmetros de la Gua Didctica La sumatoria de los procesos evaluativos de esta interface corresponde al 10% del total de la calificacin del curso acadmico La sumatoria de los procesos evaluativos de esta interface corresponde al 30% del total de la calificacin del curso acadmico La sumatoria de los procesos evaluativos de esta interface corresponde al 20% del total de la calificacin del curso acadmico Prueba nacional 40%
Reconocimiento
Profundizacin
Transferencia
Prueba nacional de carcter individual y obligatoria que se sumar con los resultados del 60% obtenido por el estudiante en el desarrollo de actividades de las Interfases: 40%
Se busca potenciar con los procesos evaluativos procedimientos:
los siguientes
procesos y
Que el estudiante de la UNAD sea competente para el desarrollo de procesos y procedimientos evaluativos en diferentes situaciones y contextos, empleando formatos y herramientas evaluativas diversas. La utilizacin de formatos diversos que permitan la socializacin del desarrollo de las actividades personales relacionadas con las Interfases de aprendizaje: reconocimiento, profundizacin y transferencia en pequeos grupos colaborativos y en grupo de curso. El empleo de formatos para la sistematizacin de carcter personal de procesos de actualizacin cognitiva y metacognitiva.
El uso de formatos para la sistematizacin de procesos de aprendizaje en pequeos grupos colaborativos que agreguen valores a los trabajos personales. La utilizacin de mtodos y tcnicas de socializacin de informacin en grupos de curso entendidos como la participacin en la construccin de comunidades acadmicas. El diseo y aplicacin de pruebas nacionales de resolucin personal e intransferible orientadas a la verificacin de procesos de profundizacin y transferencia de conceptos, teoras, procesos y procedimientos.
Acorde con la tipologa de cursos acadmicos, la distribucin de los porcentajes de calificacin de los procesos de evaluacin es la siguiente:
TIPO DE CURSO Terico Metodolgico Recontextual INTERFASES DE APRENDIZAJE ReconociProfundiza- Transferenmiento cin cia 10% 30% 20% 10% 20% 30% 10% 25% 25% PRUEBAS TOTAL Suma Gua Actividades Nacional 60% 40% 100% 60% 40% 100% 60% 40% 100%
En la Gua Didctica del curso acadmico, sobre todo en la Gua de Actividades, se contemplan las situaciones de aprendizaje y las actividades que sirven de base para el proceso evaluativo que, tanto el estudiante como el tutor, deben respetar y acatar, con el fin de garantizar la unidad estructural de la formacin. 3.5 Actores Institucionales Uno de los componentes esenciales e imprescindibles del Sistema del rea Acadmica de la UNAD est referido a los actores mismos del sistema: estudiantes, cuerpo acadmico y egresados. 3.5.1. El Cuerpo Acadmico El cuerpo acadmico de la UNAD est integrado por docentes, tutores, consejeros y coordinadores. Constituye el fundamento de la planeacin, diseo, desarrollo y control de los procesos acadmicos y por sus acciones conforman la comunidad acadmica de la institucin. Los aspectos para tener en cuenta son los siguientes: Perfiles y competencias: condiciones cognitivas, socioafectivas, comunicativas, pedaggicas, didcticas, metodolgicas, tecnolgicas, investigativas, colaborativas y disciplinarias. Cuerpo acadmico: docentes, tutores, consejeros y coordinadores: directores de curso, tutores de curso, coordinadores.
Sistema de acceso, seleccin, vinculacin y permanencia: poltica de vinculacin por mritos a travs de cursos/concurso. Sistema de capacitacin y cualificacin permanente: encuentros, diplomados, especializaciones, maestras y doctorados en el campo de la pedagoga y las disciplinas especficas Constitucin de redes acadmicas y comunidades virtuales Sistema de evaluacin e incentivos del cuerpo acadmico: desempeo y competencias Sistema de organizacin gestin y participacin del cuerpo acadmico
En general, el cuerpo acadmico de la UNAD est constituido por docentes, tutores, consejeros, coordinadores acadmicos nacionales de programas, coordinadores acadmicos, de investigacin, de proyeccin social, de bienestar institucional, de educacin permanente para cada una de las seccionales o zonas de la institucin. Los docentes, tutores y consejeros tienen estricta ocupacin acadmica en los campos de la docencia, la investigacin y la proyeccin social, y los coordinadores, adems de actividades especficas de tutora, investigacin y proyeccin social, desempean primordialmente funciones de gestin acadmica en cualquiera de estos campos. Jurdicamente, los docentes estn vinculados a la planta docente y sus nombramientos pueden ser en calidad de ocasionales o en propiedad y estn habilitados para ingresar a la carrera docente contemplada en el Estatuto que la regula, si cumplen con los requisitos establecidos. Las categoras definidas por el Estatuto para la carrera docente son: Auxiliar, Asistente, Asociado y Titular. Los salarios de cada una de las categoras de la planta docente son establecidos por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Ministerio de Educacin Nacional, dado el carcter que institucin universitaria que tiene la UNAD y la naturaleza jurdica de establecimiento pblico adscrito al Ejecutivo. En la actualidad, la planta docente de la UNAD, derivada de los Decretos 217 y 218 del 27 de enero de 2004, por medio de los cuales se modifica la estructura organizativa de la institucin y se le asigna una nueva estructura organizativa, est constituida por 102 cargos en planta. Aunque por definicin la planta de personal docente tiene funciones acadmicas de docencia, investigacin y proyeccin social, en el caso de que exista la necesidad de realizar actividades de gestin acadmica o actividades administrativas, el docente slo podr dedicar hasta el 15% del tiempo asignado al cargo. Jurdicamente los tutores estn vinculados a la institucin a trmino definido y su nombramiento se realiza a travs de resoluciones. Los consejeros tienen un rgimen semejante. Las labores de coordinacin pueden ser realizadas por los docentes, tutores y consejeros y tienen el carcter de actividades de gestin acadmica, siendo compatible con el desarrollo de actividades investigativas o de proyeccin social. El cuerpo acadmico se constituye en la base fundamental para la constitucin de las comunidades acadmicas y el desarrollo de las actividades sustanciales de la institucin y
el cumplimiento de su misin. La constitucin de las comunidades acadmicas institucionales se har internamente a partir del fomento de redes y tejidos investigativos, docentes y de proyeccin social. As mismo, del fomento de vnculos acadmicos zonales, interzonales, interinstitucionales a travs de pasantas y formacin postgradual sistemtica de carcter nacional e internacional. La comunidad acadmica se consolidar mediante el desarrollo permanente de investigaciones en torno a la pedagoga y la metodologa de la educacin a distancia, el uso de las tecnologas telemticas, los procesos sistemticos de formacin investigativa, el desarrollo de proyectos de investigacin en las lneas y programas establecidos institucionalmente y la realizacin de actividades de proyeccin social que vinculen a la institucin con los contextos sociales y comunitarios tanto de carcter local y regional como globales. Las labores del personal docente, tutores, consejeros y coordinadores que integran el cuerpo acadmico de la UNAD est en correlacin con la identificacin y formulacin de la lgica de los procesos acadmicos bsicos, propios de la educacin a distancia. En trminos generales, la triloga de procesos es la siguiente: Planeacin, diseo y elaboracin o produccin de currculos, materiales didcticos, guiones y libretos de cursos acadmicos, estrategias de interactividades pedaggicas y acompaamiento tutorial, diseo de sistema e instrumentos de evaluacin, investigacin y proyeccin social. Ejecucin y desarrollo de procesos curriculares, acompaamiento, asesora y seguimiento a estudiantes, evaluacin del aprendizaje, realizacin de procesos investigativos y de proyeccin social. Monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de las articulaciones entre los procesos de planeacin, diseo y produccin curricular, de materiales didcticos, evaluacin del aprendizaje, interactividades pedaggicas, acompaamiento tutorial, investigacin y proyeccin social, y los procesos y procedimientos destinados a la ejecucin de las actividades de los aspectos planeados.
Con base en la identificacin de las lgicas requeridas por la metodologa a distancia para el desarrollo de las actividades formativas, investigativas y de proyeccin social, la dedicacin especfica de las actividades del cuerpo acadmico, es la siguiente:
El primer proceso, definido como de planeacin, diseo y produccin, es objeto del desempeo profesional del personal de la planta docente. El segundo proceso, definido como de ejecucin y desarrollo, es objeto del desempeo profesional de los tutores y consejeros. El tercer proceso, definido como de monitoreo, evaluacin y control, es objeto del desempeo de los coordinadores. Los cuerpos colegiados, tales como el Consejo Acadmico y los Consejos de Facultad, tienen como objeto el diseo y regulacin de los procesos a travs de normas, adems de procedimientos para el control del cumplimiento de las mismas. Los Comits, sean acadmicos, tcnicos o de gestin, tienen como funcin principal la asesora para la
promulgacin de polticas que faciliten el desarrollo de procedimientos para el fortalecimiento de cada uno de los procesos y del monitoreo y evaluacin de los mismos. 3.5.1.1 Competencias y perfiles del cuerpo acadmico Las competencias y perfiles del personal que integra el cuerpo acadmico se deriva de la naturaleza y misin de la institucin y, de manera particular, de las condiciones que plantea la formacin a distancia, las metodologas y dispositivos pedaggicos y didcticos que de aqu se desprenden y la utilizacin de medios y mediaciones tecnolgicas. Competencias En trminos generales, las competencias bsicas o esenciales de los integrantes del cuerpo acadmico en calidad de docentes, tutores, consejeros y coordinadores, son las siguientes: Tabla 52. Competencias bsicas de los integrantes del cuerpo acadmico de la UNAD
COMPETENCIAS Cognitivas DESCRIPTORES Propone de manera proactiva correlaciones de pertinencia, coherencia e invarianza para la comprensin, explicacin y tratamiento de los elementos formales de una determinada situacin cotidiana, referida tanto al campo de la vida diaria como de los procesos acadmicos. Establece vnculos inspiradores de confianza y respeto con los estudiantes, colegas, personal administrativo y miembros de la comunidad del entorno como base para la creacin de ambientes propicios en el diseo y desarrollo de procesos formativos, investigativos y de proyeccin social. Utiliza estrategias dialgicas de carcter sincrnicas y asincrnicas para establecer vnculos de cohesin y articulacin con estudiantes, colegas y personal administrativo para agregar valores a los lineamientos misionales y formativos de la institucin y de las actividades laborales y profesionales que desempea. Disea y desarrolla actividades formativas de acompaamiento, asesora y consejera centrados en el aprendizaje para potenciar de manera efectiva el estudio independiente y el fomento del pensamiento autnomo del estudiante, acorde con los componentes estructurantes y los elementos estructurales de la educacin a distancia. Disea situaciones y actividades didcticas para la activacin y desarrollo de procesos de aprendizaje autnomo del estudiante en la apropiacin de las gramticas y el lenguaje de los contenidos didcticos de los cursos acadmicos. Disea y desarrolla mtodos, tcnicas, herramientas y estrategias para facilitar la creacin de ambientes favorables para los procesos de aprendizaje e los estudiantes, desarrollo de actividades investigativas y de proyeccin social acorde con la metodologa de la educacin a distancia y el Proyecto Acadmico Pdaggico institucional.
Socioafectivas
Comunicativas
Pedaggicas
Didcticas
Metodolgicas
Tecnolgicas
Disciplinares
Investigativas
Colaborativas
Utiliza de manera adecuada y oportuna las herramientas informticas para el procesamiento, tratamiento y transferencia sistemtica de informacin y las herramientas telemticas como mediaciones para generar y dinamizar procesos de interactividades acadmicas, pedaggicas, didcticas y disciplinarias tanto en lnea como diferidas o asincrnicas. Disea estrategias pedaggicas y didcticas para el desarrollo de competencias basadas en los procesos de aprendizaje de los estudiantes con respecto a los cursos acadmicos disciplinares y de formacin profesional especfica que dirige, asesora o acompaa. Identifica requerimientos especficos de investigacin a partir de problemticas crticas y disea proyectos de investigacin articulados a las lneas y programas institucionales en funcin del mejoramiento de los procesos formativos en educacin a distancia y de aspectos especficos de carcter disciplinar o profesional. Participa de manera activa en grupos colaborativos de docencia, tutora, consejera, investigacin o de proyeccin social y en redes acadmicas de trabajo para potenciar la produccin nuevas estrategias formativas o la produccin de conocimientos y la transferencia de los mismos.
Perfiles Los perfiles bsicos del cuerpo acadmico integrado por docentes, tutores, consejeros y coordinadores de la UNAD, son los siguientes: Formacin acadmica de pregrado. Estudios de postgrado al menos en el nivel de especializacin. Experiencia docente universitaria de por los menos dos (2) aos. Experiencia profesional en el campo de la formacin de por lo menos dos (2) aos. Experiencia en educacin superior a distancia de por lo menos dos (2) aos. Dominio instrumental de herramientas telemticas aplicadas a procesos de formacin en educacin. Experiencia investigativa objetivada al menos en un proyecto de investigacin desarrollado. Publicaciones realizadas al menos en calidad de artculos.
3.5.1.2 El Sistema Docente Tal como se ha precisado anteriormente, las actividades docentes se centran en los procesos de planeacin, diseo y actualizacin de currculos, elaboracin y actualizacin de materiales didcticos, diseo de estrategias e indicadores de acompaamiento, asesora, seguimiento a estudiantes, diseo y elaboracin de sistemas e instrumentos de evaluacin de procesos de aprendizaje, diseo de estrategias para las interactividades, investigacin y proyeccin social. En sentido estricto, el desarrollo de estas actividades requiere de competencias laborales, manifiestas en las siguientes formulaciones:
Planea y realiza procesos de diseo, mejoramiento, actualizacin y redireccionamiento de currculos con carcter abiertos y flexibles acordes con la naturaleza de la metodologa de la educacin superior a distancia y las polticas y procesos acadmicos establecidos para su implementacin en los tiempos proyectados por la institucin para la ampliacin o renovacin de la oferta educativa. Disea, elabora y actualiza los materiales didcticos de los cursos acadmicos asignados en calidad de director(a), adems de libretos y guiones para su almacenamiento y circulacin en diversos formatos: impresos en papel, CD, multimedia y ambiente Web. Disea estructuras para el desarrollo del sistema de evaluacin de los cursos asignados y elabora pruebas tcnicamente delimitadas para la evaluacin del aprendizaje de los estudiantes acorde con parmetros institucionales. Asesora a los tutores de cursos afines a los asignados para garantizar la calidad de los procesos de acompaamiento que estos realizan a los estudiantes acordes con la planeacin y diseos de procesos establecidos. Disea y desarrolla proyectos de investigacin afines a las actividades acadmicas que realiza y acorde con las polticas, lneas y programas de investigacin institucionales. Participa activamente en el desarrollo de programas y proyectos de proyeccin social pertinentes a los lineamientos institucionales establecidos y propone campos de accin sobre problemticas relacionadas con procesos educativos a poblaciones vulnerables. Participa en redes acadmicas con pares internos y externos a la institucin para el desarrollo de proyectos afines a su campo de desempeo en la bsqueda de alternativas de solucin a problemticas especficas. Asesora a estudiantes que desarrollan proyectos de investigacin afines a sus campos de trabajo. Participa activamente en el diseo y desarrollo de planes sistemticos de cualificacin docente que agregan valores a las actividades formativas, investigativas y de proyeccin social de la institucin. Elabora escritos sistemticos con fines de publicacin relacionado con la direccin de los cursos a cargo, el desarrollo de procesos de investigacin relacionados con la educacin a distancia y el saber disciplinario en el que se desenvuelve, la realizacin de proyectos de proyeccin social y actividades afines.
3.5.1.3. El Sistema Tutorial El sistema tutorial tiene como propsito la ejecucin y desarrollo de procesos de planeacin y diseo de actividades acadmicas con fines formativos, de investigacin y proyeccin social. Las competencias laborales del tutor son, entre otras, las siguientes: Realiza el acompaamiento a los procesos de aprendizaje de los estudiantes en los cursos a cargo mediante la puesta en funcionamiento de estrategias de asesora a las
temticas de los cursos, orientacin sobre los mtodos de estudio, seguimiento, evaluacin y retroalimentacin de las competencias que el estudiante va asumiendo, acorde con los parmetros establecidos por la institucin. Interacta de manera dinmica con los directores de cursos y los tutores de cursos afines mediante la creacin de redes de trabajo colaborativo con el propsito de consolidar las estrategias de acompaamiento a los estudiantes y del mejoramiento de los procesos de aprendizaje del mismo. Participa de manera activa en los procesos de elaboracin y actualizacin de los materiales didcticos de los cursos acadmicos a cargo, mediante el intercambio de experiencias con los tutores que acompaan a los estudiantes en cursos afines. Elabora pruebas destinadas a la evaluacin del aprendizaje de los estudiantes en los cursos a cargo y valida las pruebas elaboradas por colegas que acompaan los procesos tutoriales de cursos afines, acorde con lineamientos institucionales. Disea y pone en funcionamiento estrategias pedaggicas para contribuir a la creacin de ambientes y escenarios favorables para el mejoramiento de la calidad del aprendizaje del estudiante y el rendimiento de la productividad del estudio independiente. Participa en los procesos de evaluacin del aprendizaje de los estudiantes en los cursos a cargo, con base en los lineamientos establecidos por la institucin. Participa activamente en el diseo y desarrollo de planes sistemticos de cualificacin docente que agregan valores a las actividades formativas, investigativas y de proyeccin social de la institucin. Participa en la formulacin y desarrollo de proyectos de investigacin afines a las actividades acadmicas y tutoriales que realiza, acorde con las polticas, lneas y programas de investigacin institucionales. Participa activamente en el desarrollo de programas y proyectos de proyeccin social pertinentes a los lineamientos institucionales establecidos y propone campos de accin sobre problemticas relacionadas con procesos educativos a poblaciones vulnerables. Asesora a los estudiantes en el desarrollo de proyectos de investigacin mediante el acompaamiento especfico a los procesos de diseo, formulacin y realizacin de los mismos orientados a fortalecer la formacin investigativa del estudiante. Elabora escritos sistemticos con fines de publicacin relacionado con la direccin de los cursos a cargo, el desarrollo de procesos de investigacin relacionados con la educacin a distancia y el saber disciplinario en el que se desenvuelve, la realizacin de proyectos de proyeccin social y actividades afines.
Adems del acompaamiento a los procesos de aprendizaje del estudiante, el desarrollo de proyectos de proyeccin social y de investigacin, el tutor puede tener tambin a cargo la direccin de cursos acadmicos y la elaboracin del material didctico, produccin de guiones y libretos para su circulacin en formatos diversos, con el propsito de contribuir al mejoramiento de la calidad de la formacin a distancia. En la actualidad, la UNAD cuenta con 1.468 tutores vinculados por resolucin a trmino fijo, de los cuales el 5% es de tiempo completo, el 10% de medio tiempo y el 85% de hora ctedra. La proyeccin de la vinculacin de tutores para el primer perodo acadmico de 2005 es la de contar con tutores vinculados con mayor dedicacin de tiempo completo, en
menor escala de medio tiempo y en proporcin similar de hora ctedra, de la siguiente manera: 400 tutores de tiempo completo 200 tutores de medio tiempo 200 tutores de hora ctedra.
En general, los tutores vinculados de tiempo completo ser del 50%, los de medio tiempo del 25% y un nmero equivalente a los de hora ctedra. La vinculacin de los tutores de tiempo completo y de medio tiempo se har por 10.5 meses al ao y la de tutores de hora ctedra por el perodo de 4 meses en cada semestre acadmico. 3.5.1.4. El Sistema de Integracin Unadista y las Consejeras El sistema de consejera atraviesa las diferentes prcticas docentes y tutoriales del cuerpo acadmico de la institucin. Se concentra, sin embargo, en el Sistema de Integracin Unadista SIU-, entendido ste como un momento intensivo en donde el estudiante que ingresa por primera vez a cualquier programa de pregrado requiere del aprendizaje de las concepciones, metodologas y tcnicas para el estudio independiente y el aprendizaje autnomo como condicin para sumir su formacin a distancia. El SIU consta de los siguientes componentes:
Componente pedaggico, basado en el Proyecto Acadmico Pedaggico que explicita las caractersticas de la naturaleza, visin y misin institucional con las siguientes dimensiones: pedaggicas, acadmicas, tecnolgicas, organizativas, comunitarias y regionales o contextuales. Este componente adquiere el carcter de un curso acadmico denominado Proyecto Pedaggico Unadista, con asignacin de dos crditos acadmicos. Componente metodolgico, que tiene como propsito dotar al estudiante de metodologas, tcnicas, herramientas e instrumentos para asumir de manera pertinente y coherente el estudio independiente en la formacin a distancia. Este componente adquiere tambin el carcter de curso acadmico con el nombre de Metodologa del trabajo acadmico, con una asignacin de dos crditos. Componente disciplinar, con la finalidad de introducir al estudiante en el conocimiento especfico de las caractersticas del programa en el cual se ha matriculado y fomente actitudes vocacionales en el mismo. El curso acadmico de este componente recibe el nombre de Introduccin a, siendo el objeto el programa o la carrera en la que se encuentra matriculado el estudiante. El curso tiene una asignacin de dos crditos acadmicos.
Los tres cursos anotados estructuran los aspectos formativos del Sistema de Induccin Unadista, el cual tiene, en sntesis, tres cursos acadmicos con un valor de dos crditos cada uno para un total de 6 crditos acadmicos.
El SIU se adscribe a Bienestar Institucional, instancia que fomentar en trminos internos los procesos de adaptacin y pertinencia de los estudiantes para con la institucin y su familiaridad con los procesos pedaggicos y metodolgicos implicados en la formacin a distancia. As mismo, velar por la permanencia de los estudiantes en la institucin y la reduccin de los porcentajes de retiro, abandono o desercin. Adems de matricular los 6 crditos acadmicos que suman los tres cursos que integran el SIU, el estudiante puede matricular otros cursos bsicos del programa en el que se ha matriculado. Puede matricular un mximo de 18 crditos acadmicos (incluidos los del SIU) si cuenta con condiciones de tiempo, rendimiento acadmico, recursos financieros y responsabilidad, y un mnimo de 16 crditos (incluidos los crditos del SIU). Los Cursos acadmicos bsicos comunes y obligatorios que el estudiante nuevo debe matricular, son los siguientes: Proyecto Pedaggico Unadista, 2 crditos acadmicos Metodologa del trabajo acadmico, 2 crditos acadmicos Competencias comunicativas, 2 crditos acadmicos Lgica matemtica, 2 crditos acadmicos Herramientas informticas, 2 crditos acadmicos Cultura poltica, 2 crditos acadmicos Ingls (primer nivel), 2 crditos acadmicos Introduccin (al respectivo programa elegido), 2 crditos acadmicos
Los estudiantes que hayan cursado el SIU en perodos acadmicos anteriores, deben matricular un mnimo de 16 crditos acadmicos y un mximo de 18. Como estos estudiantes ya han cursado: Proyecto Acadmico Pedaggico, Metodologa del trabajo acadmico y la respectiva introduccin al programa elegido, deben completar el nmero mnimo decrditos acadmicos con los siguientes cursos: Estadstica descriptiva, 2 crditos acadmicos Herramientas telemticas, 2 crditos acadmicos Ingls (segundo nivel), 2 crditos acadmicos
Los procesos de acompaamiento al estudiante en los cursos del SIU estarn a cargo de os consejeros, entendidos estos como las actividades tutoriales que se realizan profesional e institucionalmente para propiciar los vnculos del estudiante con la Universidad y fomentar de manera especfica la adopcin de mtodos, tcnicas y herramientas para el estudio independiente, as como la creacin de ambientes y escenarios que potencien el aprendizaje autnomo del estudiante. As mismo, para fortalecer las decisiones vocacionales del estudiante en la eleccin que realiza para su matrcula en determinado programa. En tal sentido, la figura del consejero tiene una importancia trascendental en las polticas que favorecen el mejoramiento de la calidad del aprendizaje en la formacin a distancia y la retencin de altos porcentajes de estudiantes en los programas.
Las competencias laborales de los consejeros son, entre otras, las siguientes: Realiza los procesos de acompaamiento de los estudiantes que se matriculan en los cursos acadmicos que integran el SIU para facilitar que asuman las estrategias, mtodos, tcnicas y herramientas para la cualificacin de los mtodos de aprendizaje que se utilizan y el fortalecimiento del estudio independiente. Utiliza mtodos, tcnicas y herramientas para realizar de manera adecuada y pertinente procesos sistemticos de observacin del comportamiento vocacional, acadmico y social del estudiante con el fin de retroalimentar actitudes, habilidades y competencias para el aprendizaje autnomo. Realiza seguimiento sistemtico de los estudiantes a cargo con el propsito de establecer mecanismos y estrategias de orientacin para consolidar los procesos de estudio independiente. Emplea procesos sistemticos de almacenamiento de informacin sobre estudiantes con la finalidad de generar mayores niveles de conocimiento de esta poblacin como base para el diseo de estrategias de motivacin, constitucin de redes colaborativas entre estudiantes, integracin social, acadmica y cultural. Elabora por lo menos tres informes (al inicio, durante y al final) en cada perodo acadmico acerca de las caractersticas de la poblacin estudiantil a cargo, dificultades de aprendizaje, estilos cognitivos, generacin de mtodos y tcnicas para el estudio independiente y el aprendizaje autnomo en aras del mejoramiento de la calidad de la formacin y de la pertinencia de la educacin a distancia. Disea alternativas para la elaboracin de pruebas con fines de evaluacin de los procesos de aprendizaje de los estudiantes acorde con el proyecto acadmico pedaggico Unadista, la metodologa a distancia y los parmetros establecidos institucionalmente. Desarrolla proyectos de investigacin encaminados al diseo de estrategias de mejoramiento de las consejeras como factor de calidad del aprendizaje y permanencia de estudiantes. Participa en redes colaborativas temticas con pares internos y externos para intercambiar experiencias y desarrollar nuevas estrategias que fortalezcan las interactividades mediadas entre consejeros y estudiantes y la creacin de ambientes y escenarios productivos de aprendizaje a distancia. Disea y desarrolla proyectos de investigacin afines para un mejor conocimiento de la poblacin estudiantil en aspectos relacionados con estilos cognitivos, motivaciones, aversiones, reticulaciones sociales y aspectos afines, a partir de lo cual establece estrategias sistemticas para potenciar la permanencia de los estudiantes. Elabora proyectos de bienestar relacionados de manera particular con los ambientes familiares, laborales y sociales de los estudiantes a cargo para apoyar los procesos de formacin.
El nmero de consejeros proyectados para su vinculacin en el primer perodo acadmico de 2005 es de 60, distribuidos de la siguiente manera por tiempo de vinculacin: 10 de tiempo completo 35 de medio tiempo 15 de hora ctedra
Con estos elementos la institucin aspira a iniciar un proceso sistemtico que le conduzca a la creacin de una unidad de gestin acadmica dedicada a la administracin de estudiantes. 3.5.2 El Sistema Nacional y Seccional de Coordinaciones Adems de la planeacin y diseo, ejecucin y desarrollo de los procesos estructurales de la educacin a distancia, es tambin trascendental el monitoreo, evaluacin y control tanto de los procesos de planeacin y diseo como los de ejecucin y desarrollo. La responsabilidad comn de las diferentes coordinaciones (acadmicas, de investigacin, de proyeccin social) es la de cooperar entre las mismas para el desarrollo de actividades y acciones articuladas se centra en estos ltimos procesos.
Fomenta la aplicacin de las polticas acadmicas institucionales en materia de currculos, investigacin y proyeccin social entre los docentes y tutores de los diversos programas y CEADs de las respectivas zonas. Lidera los procesos de planeacin y diseo de estrategias para la aplicacin de las polticas curriculares, investigativas y de proyeccin social acorde con el Plan de Desarrollo institucional y el plan operativo de la respectiva zona. Elabora proyectos de distribucin de cargas acadmicas para docentes, tutores y consejeros de los diferentes CEADs adscritos a la zona, acorde con los lineamientos de la Vicerrectora Acadmica y las Decanaturas de las diferentes Facultades. Realiza procesos de seguimiento a los docentes, tutores y consejeros relacionados con la elaboracin de materiales didcticos de cursos acadmicos, acompaamiento tutorial a los estudiantes y el cumplimiento de la programacin establecida. Contribuye al cumplimiento de las polticas de evaluacin del aprendizaje a travs de la planeacin de los procesos de elaboracin de instrumentos y e pruebas por parte de docentes, tutores y consejeros y vela por la adecuada aplicacin de las pruebas de evaluacin segn la programacin establecida por los Consejos de Facultad. Monitorea y hace seguimiento y control al cumplimiento de las actividades asignadas y desarrolladas por docentes, tutores y consejeros y retroalimenta el sentido de las mismas con base en los lineamientos institucionales establecidos. Elabora informes sistemticos y peridicos en torno a las actividades acadmicas desarrolladas por docentes, tutores y consejeros de los diferentes programas que se ofrecen en la zona y acerca de los procesos investigativos y de proyeccin social adelantados. Promueve la participacin en convocatorias, desarrollo y realizacin de las agendas de trabajo de los Comits Seccionales en torno al fortalecimiento de los procesos que adelantan los diversos Comits seccionales: Acadmico, Investigacin, Proyeccin Social, Bienestar Institucional, Educacin Permanente y de Tecnologa Educativa.
Propone polticas en torno a procesos de fomento, seguimiento y evaluacin de las actividades acadmicas, investigativas y de proyeccin social de la zona, acorde con los lineamientos institucionales para cada una de estas responsabilidades institucionales. Fomenta el desarrollo de las actividades acadmicas, investigativas y de proyeccin social a travs de sistemas cooperados de trabajo y en red, mediante la utilizacin de los medios y mediaciones tecnolgicas, destinadas a la consolidacin de las comunidades acadmicas locales y zonales.
Las actividades de coordinacin sern desarrolladas por tutores y docentes y estos podrn destinar slo hasta el 15% de la dedicacin del tiempo de vinculacin. 3.5.3 Estudiantes El estudiante de la UNAD es aquel que hace del aprendizaje autnomo, la condicin esencial para el desarrollo de su actividad acadmica, orientada a la formacin personal, profesional y social. La poblacin estudiantil de la UNAD es sustancialmente heterognea, convirtindose este fenmeno en una de sus fortalezas. Hacia mediados de la dcada de los ochenta, el rango de edades ms comn de la poblacin estudiantil era de 41 a 50 aos y el de menor tendencia entre 21 y 30 aos. El 52% de la poblacin era femenina y el 45% masculina. Para finales de la dcada de los noventa, la poblacin entre 31 y 40 aos de edad tiende a ser mayoritaria, sin que el rango entre 41 y 50 aos haya dejado de ser significativo. El porcentaje de mujeres sigue siendo ligeramente mayoritaria, ahora en un 55%. Comienza a ser significativa la poblacin matriculada con edades entre 21 y 30 aos. Para finales del ao de 2004, se han acentuado los rangos de edades entre 31 y 40 aos de edad y entre 21 y 30 aos de edad como los rangos de mayor participacin en el conjunto de la poblacin estudiantil matriculada en la UNAD. Pero comienza a ser interesante la aparicin de una poblacin estudiantil de edades entre 17 y 20 aos de edad, lo que deja entrever ya que la educacin a distancia ha dejado de ser la educacin de la segunda oportunidad para convertirse en una oportunidad esencial en el repertorio de aspiraciones de muchas personas que encuentran en la educacin a distancia un escenario significativo para su formacin y de manera particular a la UNAD como la opcin pblica por excelencia para el aprendizaje y la formacin a distancia. El porcentaje mayoritario de la poblacin femenina sigue siendo evidente. En trminos generales, las competencias bsicas del estudiante a distancia de la UNAD pueden enunciarse de la siguiente manera: Realiza procesos de reconocimiento del material didctico de los cursos acadmicos que matricula en cada perodo acadmico.
Disea planes de trabajo acadmico para generar procesos de aprendizaje de profundizacin y apropiacin de los contenidos didcticos de los cursos acadmicos matriculados. Establece lneas de trabajo para el desarrollo de actividades acadmicas de transferencia de conocimiento de situaciones conocidas a situaciones desconocidas en cada uno de los cursos acadmicos que matricula. Define procedimientos para la caracterizacin de sus ritmos de aprendizaje, estilos cognitivos y metodologa de estudio con el propsito de mejorar y cualificar el tiempo de estudio. Asume estrategias, mtodos, tcnicas y herramientas para la cualificacin de los mtodos de aprendizaje que se utilizan en los diferentes cursos acadmicos y el fortalecimiento del estudio independiente. Define las necesidades especificas de interactividades con el tutor, compaeros del grupo colaborativo de aprendizaje y con el grupo de curso, con el propsito de socializar los procesos y resultados de aprendizaje. Autoevala de manera permanente y sistemtica los procesos de aprendizaje, estudio independiente, trabajo colaborativo y actuacin en grupo de curso con el propsito de disear estrategias para su cualificacin y la obtencin de mejores resultados. Determina procesos de bsqueda personal de informacin diferente a la establecida en el material didctico del respectivo curso acadmico, sobre todo a travs de la bsqueda especializada en bibliotecas virtuales a travs de Internet. Emplea procesos sistemticos para generar rutinas de trabajo acadmico, disciplina, responsabilidad, dedicacin y compromiso tico y cientfico para con sus propios procesos de formacin. Elabora dentro de los trminos establecidos institucionalmente los informes y papeles de trabajo acadmico en cada uno de los cursos acadmicos que matricula. Participa de manera activa en la constitucin y sostenimiento de comunidades acadmicas virtuales relacionadas con temticas de inters personal o con temticas relacionadas con el objeto de los diversos cursos acadmicos que matricula. Participa en redes colaborativas de temticas afines a sus intereses para intercambiar experiencias y desarrollar nuevas estrategias que fortalezcan las interactividades mediadas con los consejeros y tutores y la creacin de ambientes y escenarios productivos de aprendizaje a distancia. Actualiza de manera sistemtica y permanente sus estrategias y procesos cognitivos para acentuar el dominio de competencias centradas en el aprendizaje autnomo. Participa en las actividades institucionales programadas a travs de diversos escenarios y es solidario con los compaeros, tutores, docentes, consejeros y docentes.
Lo anterior motiva institucionalmente al diseo de investigaciones que tiendan a la caracterizacin de la poblacin estudiantil con finalidades mltiples: actualizacin pedaggica y didctica de los materiales educativos que se utilizan para la formacin de los estudiantes acorde con estilos cognitivos, diseo de programas de proyeccin social y bienestar institucional. Entre otros, los siguientes son elementos necesarios para un mejor conocimiento de la poblacin estudiantil de la UNAD: Perfiles y caractersticas de la poblacin, diferenciada adems por regiones, edades, etc.
Sistema de acceso e induccin: pruebas de estado y SIU Sistema de accesibilidad, apropiacin y usabilidad de los medios y mediaciones tecnolgicas Sistema de permanencia: acompaamiento, consejeras, retencin, disminucin de desercin Administracin de la formacin: ritmos de aprendizaje, rutinas de trabajo y estilos cognitivos de los estudiantes Metodologa del trabajo acadmico Sistema de participacin Sistema de egreso: Aprendizaje autnomo como conducta de vida, de estudio y de relaciones con la sociedad y el contexto. Generacin de estrategias empresariales y organizacin de proyectos. ECAES.
3.5.2. Egresados El egresado es el representante de la institucin en la sociedad y sus actividades profesionales y personales develarn el carcter mismo de la institucin en tanto agencia educativa encargada fundamental de acciones formadoras. La imagen de la institucin se juega de manera permanente en las actuaciones de sus egresados. Para una accin sistemtica de la institucin para con sus egresados se requiere de conocimientos pormenorizados sobre: Perfiles y caractersticas de la poblacin Aprendizaje autnomo como conducta de vida, de desempeo y de relaciones con la sociedad y el contexto Sistema de informacin institucional de egresados Organizacin: asociaciones, planes sistemticos de formacin continuada, organizaciones profesionales disciplinarias, redes de apoyo Sistema de participacin y representacin Impacto de egresados: balance social
En la actualidad, la institucin cuenta con aproximadamente 26.000 egresados 3.5.3 El Sistema de Investigacin La investigacin en la UNAD se rige bajo el principio de institucionalizacin de la actividad investigativa e impulso preferencial a la formacin investigativa de estudiantes y cuerpo acadmico. La actividad investigativa en la UNAD se desarrolla, fomenta y fortalece a travs de: Formacin investigativa de carcter curricular: formacin bsica comn y formacin bsica especfica. Investigacin formativa: mtodos, tcnicas, herramientas, elaboracin y evaluacin de proyectos.
Proyecto de desarrollo: empresarial, tecnolgico, social Proyectos relacionados con promocin y organizacin de PYMES: fondo emprender e incubadoras de empresas. Grupos de investigadores en red. Semilleros de investigacin de estudiantes y cuerpo acadmico: red nacional Lneas y programas institucionales de investigacin: sistema de convocatorias para presentacin y cofinanciamiento de proyectos Grupos y redes de investigadores Centro de Investigaciones: Coordinacin Nacional de investigaciones y coordinadores seccionales de investigacin, tutores dedicados a la actividad investigativa Dotacin de equipos de laboratorios Adquisicin de software estadsticos para apoyo a los procesos investigativos y gestin de informacin Publicaciones acadmicas en red Alianzas estratgicas: maestra internacional en gestin de la investigacin Formacin sistemtica de investigadores Encuentros acadmicos locales, zonales, nacionales e internacionales.
Tal como se mencion en su momento, una de las causas crticas identificadas como base de las operaciones del Plan de Desarrollo 2004-2007 se describe como: Poltica institucional y estructura operativa de la funcin investigativa sin clara conceptualizacin y articulacin a los programas de educacin formal (pregrado y postgrado), no formal y del bachillerato con presencia nacional o internacional. 3.5.3.1 Concepto y Enfoque La investigacin en la UNAD se concibe como un sistema nacional de redes regionales, nacionales e internacionales de investigadores, organizadas por reas de conocimiento altamente especializadas, en permanente comunicacin e interaccin con los principales centros y redes de produccin de conocimientos a nivel nacional y mundial. La investigacin en red es el tejido de nuestra accin investigativa. En este sentido, no es futuro. Es presente. La red como medio de comunicacin, de interaccin y de organizacin de la investigacin en la UNAD ser uno de los medios de innovacin que utilizaremos en esta nueva fase del desarrollo organizacional, procurando tomar una prudente distancia del determinismo tecnolgico tanto como de los mitos que se generan a partir de una tecnologa tan importante pero de la que desconocemos an muchas cosas. Las redes, como estructuras de organizacin social, estn compuestas de lgicas distintas a las de la ubicacin espacial o geogrfica propiamente dicha. Sus patrones de accin son flexibles pero exigen un alto grado de cooperacin para su sostenibilidad, por su naturaleza intrnsecamente interdependiente11.
11
Ver: VIDAL, Elizabeth. Acerca de la Investigacin en red. Bogot, D.C., 2004
3.5.3.2 Propsitos de la actividad investigativa Los propsitos de la actividad investigativa en la UNAD son: La construccin, consolidacin, dinamizacin y sostenimiento de la comunidad acadmica unadista, fortaleciendo las capacidades colectivas para producir conocimientos educativos, cientficos, tecnolgicos, sociales, econmicos y culturales pertinentes. Aportar, desarrollar y aplicar conocimientos, metodologas y herramientas cientficas y pedaggico-didcticas innovadoras en el campo disciplinar de que se tratare y en la metodologa y prcticas de la Educacin Abierta y a Distancia. Ser la vanguardia y el modelo de investigacin en redes altamente especializadas de conocimiento en el contexto de la educacin abierta y a distancia, con fuerte incorporacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin-TICs 3.5.3.3 Polticas de Investigacin La investigacin en la UNAD: Debe corresponderse con la Misin y la Visin institucional. Debe articularse con las polticas, planes y proyectos de las autoridades nacionales (MEN, COLCIENCIAS, etc.), en particular con las agendas regionales de Ciencia y Tecnologa, contribuyendo en su diseo, ejecucin y evaluacin. Deber vincularse con los sectores social, productivo y de servicios a travs de la realizacin de proyectos de investigacin en red. Deber alimentar el desarrollo y la innovacin curricular y aportar al desarrollo de estrategias pedaggicas y a la produccin de materiales didcticos mediados por las TICs para su utilizacin en el campus virtual. Se gestiona desde la investigacin formativa y disciplinar por los docentes y tutores de tiempo completo y medio tiempo y en ella debern participar activamente los estudiantes a travs de la conformacin de semilleros de investigacin. Deber estar en capacidad de transferir sus resultados a las personas y comunidades regionales para mejorar su calidad de vida. Desde la perspectiva de la internacionalizacin, deber estar en capacidad de exportar sus resultados y experiencia para el avance cientfico y tecnolgico, social y cultural, poltico y econmico a otras latitudes del globo terrqueo.
3.5.3.4 Nueva Estructura de la investigacin

La investigacin en la UNAD funciona descentralizadamente a travs de los siguientes organismos:
a. El Centro de Investigaciones CIUNAD, como el organismo articulador, de coordinacin y apoyo de los proyectos y grupos de investigacin en la Universidad. Es en s mismo un centro acadmico, dinamizador y orientador de la investigacin. Estar integrado as: La Direccin Nacional de Investigacin 1 profesional con experticia en investigacin Coordinadores Seccionales de Investigacin 1 secretaria
NOTA: Los docentes o tutores del campo de formacin en investigacin bsica comn, estarn adscritos a CIUNAD.
b.
El Comit Nacional de Investigacin, como el organismo encargado de velar por el cumplimiento de las polticas de investigacin, su impulso y adecuacin de acuerdo con la evolucin del conocimiento y de las necesidades sociales. Estar integrado por: El Vicerrector Acadmico quien lo presidir La Direccin Nacional de Investigacin Los Coordinadores Seccionales de investigacin Los Decanos El Director Nacional de Posgrados El Director Nacional de Educacin Permanente
c.
Comits Seccionales de Investigacin, encargados de la ejecucin directa de las polticas y planes de investigacin, la gestin, consolidacin y sostenimiento de los semilleros y grupos de investigacin. Estarn integrados por: El coordinador acadmico de la seccional El coordinador de investigacin de la seccional, quien lo presidir El coordinador de posgrados de la seccional 1 representante del sector productivo 1 representante de la comunidad 1 representante de los estudiantes 1 representante de los docentes-investigadores de educacin permanente 1 representante de los docentes, 1 representante de los tutores 1 representante de los Consejeros 1 representante de los egresados
Nota: Los Comits seccionales tendrn autonoma para determinar los criterios de eleccin de los representantes del sector productivo y de la comunidad o del cuerpo
acadmico de la institucin (tutores, docentes y consejeros), de acuerdo con la vocacin econmica de la regin y la prospectiva de su desarrollo. d. Comit de tica, como la instancia formal constituida dentro de la UNAD para velar porque todas las actividades de investigacin, se adelanten dentro de los parmetros ticos y morales de respeto por toda clase de vida, sea esta de origen vegetal, animal o humano y de las personas o comunidades en las que se intervenga o se lleven a cabo experimentos. Estar integrado por: El Rector, quien lo presidir El Vicerrector acadmico La Direccin Nacional de Investigaciones 1 experto de reconocido prestigio y tica en el tema que se tratare El investigador principal involucrado en el problema
3.5.3.5 Competencias a. Corresponde al Centro Nacional de Investigacin CIUNAD la articulacin, orientacin y apoyo de la gestin de todas las actividades y proyectos de investigacin en la UNAD, garantizando la eficiencia y la eficacia en el uso de los recursos. b. Corresponde al Comit Nacional de investigacin definir o reemplazar los Programas de Investigacin institucionales. c. Corresponde a los Consejos de Facultad definir y decidir las lneas de investigacin y la integracin de la investigacin formativa y la investigacin disciplinar a los currculos. d. Corresponde a los Comits Seccionales de Investigacin aprobar en primera instancia los proyectos de investigacin e impulsar su desarrollo y dinamizar la construccin y dinamizacin de los semilleros y grupos de investigacin en las seccionales. e. Corresponde al Comit de tica conceptuar sobre los aspectos ticos y morales que afecten la vida y la integridad fsica, moral, psicolgica o del hbitat de los proyectos que presenten conflictos de opinin en la materia. 3.5.3.6 Funciones del Centro Nacional de Investigacin-CIUNAD Las funciones del Centro de Investigaciones de la UNAD, sern las siguientes: a) Disear las polticas y orientar los planes y estrategias del quehacer investigativo de la Universidad desarrollando los propsitos generales de la investigacin, a partir de los parmetros que establezca la UNAD. b) Planear, fortalecer, monitorear y evaluar, el desarrollo de los Programas de Investigacin institucional. c) Disear, desarrollar y evaluar estrategias para la generacin y ejecucin de proyectos de investigacin formativa y disciplinar, consultora y proyeccin social que conduzcan a renovar, actualizar e implantar las polticas generales de investigacin, las polticas
d) e) f) g)
h) i) j) k) l) m) n) o) p)
especficas y los planes de desarrollo investigativo en las diferentes seccionales y Facultades de la Universidad. Crear condiciones para que de manera sistemtica y rigurosa, se desarrollen en la UNAD procesos de construccin en red de conocimiento cientfico, tecnolgico, educativo y cultural. Impulsar la consolidacin de la comunidad de investigadores, con el fin de desarrollar una cultura investigativa sostenible, basada en la formacin de capacidades individuales y colectivas para gestionar el conocimiento. Desarrollar los mecanismos para la investigacin en red, internacional e interdisciplinaria. Recolectar, procesar, sistematizar, mantener al da y publicar bases de datos referidas a: Programas, lneas, macroproyectos, proyectos, grupos de investigacin, semilleros e investigadores, infraestructura de apoyo a la investigacin, publicaciones, bibliotecas, entre otros. Facilitar la comunicacin de los investigadores con las comunidades acadmica y cientfica nacional e internacional, para la conformacin de redes y para el logro de alianzas estrategias para el desarrollo de actividades interinstitucionales conjuntas. Facilitar la articulacin e interaccin de la Universidad con su entorno. Asesorar el diseo y configuracin del programa anual de capacitacin en investigacin en el marco del plan de desarrollo institucional. Fomentar la divulgacin y apropiacin de los conocimientos generados por la investigacin realizada por parte de la comunidad universitaria. Propender por el mejoramiento de la calidad y excelencia en la generacin y divulgacin de conocimientos. Rendir cuentas de acuerdo con los indicadores de gestin establecidos en el Plan de Desarrollo de la UNAD y los planes operativos de investigacin seccionales. Velar por la eficiente y eficaz asignacin de los recursos de investigacin institucional Mantener una oferta de cursos electivos relacionada con el cambio paradigmtico en las diferentes reas y disciplinas del saber. Orientar el desarrollo de los cursos acadmicos de formacin investigativa bsica comn en todas las facultades.
3.5.3.7 Funciones del Comit Nacional de Investigacin a. Fomentar y fortalecer la formacin del espritu cientfico, investigativo y emprendedor, que le permitan al estudiante y a la Institucin desarrollar procesos de innovacin cientfica, tecnolgica, pedaggica. didctica y productiva. b. Orientar el desarrollo general de los cursos de formacin investigativa bsica comn y disciplinar especfica. c. Asesorar el diseo y configuracin del programa anual de capacitacin en investigacin en el marco del plan de desarrollo institucional. d. Crear mecanismos sostenibles de fomento y apoyo para el fortalecimiento de las relaciones entre la Investigacin y los programas de posgrado. e. Orientar la adquisicin de software y conocimiento de fuentes externas y desarrollar la capacidad de asimilarlo y utilizarlo.
f.
Aprobar o improbar las solicitudes de dotacin y de infraestructura fsica y tecnolgica de acuerdo con las necesidades de los proyectos y grupos de investigacin y la disponibilidad presupuestal. g. Proponer la estructura de incentivos para la comunidad de investigadores. h. Fomentar la divulgacin y apropiacin de los conocimientos generados por la investigacin realizada por parte de la comunidad universitaria. i. Promover la articulacin de los programas en los ciclos propeduticos as como del Pregrado con el Posgrado a travs de la orientacin de propuestas investigativas en la materia. j. Candidatizar ante el Comit de becas, los docentes, tutores o consejeros investigadores beneficiarios de becas para estudios de formacin posgradual (maestras y doctorados). k. Recomendar al Consejo Acadmico la adopcin y/o modificacin del Reglamento General de Investigacin de la UNAD. l. El Comit Nacional de investigaciones se reunir 2 veces al ao con el objeto de planear, evaluar y decidir todos los aspectos relacionados con la buena marcha de la investigacin en la UNAD. 3.5.3.8 Funciones de los Comits Seccionales de Investigacin a. Orientar la elaboracin del Plan Operativo anual de investigacin en la seccional en coordinacin con las Facultades. b. Dinamizar y consolidar el desarrollo de los semilleros y grupos de investigacin seccionales. c. Aprobar o improbar en primera instancia y de acuerdo con lo estipulado en este estatuto y en el respectivo reglamento, los proyectos de investigacin presentados por los docentes/tutores investigadores y/o Consejeros de la UNAD. d. Inscribir los proyectos de investigacin, los semilleros y los grupos de investigacin seccionales en el Centro de Investigacin-CIUNAD e. Conformar un banco de asesores y de expertos dentro y fuera de la institucin para que se desempeen como jurados de los trabajos de grado y como pares evaluadores de los proyectos de investigacin cientfica, tecnolgica y empresarial o productiva. f. Estimular la creacin de grupos virtuales de estudio y de comunidades virtuales de aprendizaje para el debate cientfico e intelectual. g. Evaluar y monitorear el adecuado desarrollo de los proyectos de investigacin aprobados. h. Presentar trimestralmente los informes de las investigaciones en curso a CIUNAD i. Los comits seccionales de investigacin tendrn una frecuencia de reunin bimensual. 3.5.3.9 Funciones del Comit de tica a. Conceptuar sobre el carcter tico de las investigaciones e intervenciones o los experimentos con animales y vegetales, se realizan de acuerdo con los principios y valores tico y morales establecidos por la institucin y los organismos nacionales o internacionales reguladores en la materia de que se tratase.
b. El comit funcionar de forma contingente, es decir, en el caso de ser necesario para conceptuar sobre un proyecto especfico c. Presentar mediante resolucin motivada y firmada por los miembros del comit de tica las decisiones tomadas frente al conflicto presentado e informarla directamente a el (los) involucrado (s). 3.5.3.10 Funciones de los Consejos de Facultad en materia de Investigacin a. Velar por integracin epistmica y metodolgica de la investigacin en los currculos de los diferentes programas acadmicos. b. Conceptuar sobre la creacin, modificacin o supresin de las Lneas de Investigacin de la Facultad. c. Estimular y asegurar la socializacin de los productos de las investigaciones adelantadas para que stas retroalimenten permanentemente el currculo, publiquen los resultados de investigacin en revistas de reconocido prestigio y presenten sus experiencias en eventos nacionales e internacionales. d. Avalar y recomendar a CIUNAD las publicacin de artculos producto de la accin investigativa. 3.5.3.11 Programas, Lneas y Tipos de Investigacin Programas de Investigacin En trminos generales un Programa se define por la afinidad de temas y la necesidad de reunir una masa crtica de investigadores de diferentes disciplinas para explorar una temtica o aplicar criterios metodolgicos similares o novedosos. Responde a la necesidad de continuidad, coherencia, impacto y consolidacin de las lneas de investigacin en el mediano y largo plazo. Los programas a travs de sus lneas y stas con sus proyectos buscan equilibradamente el desarrollo de la investigacin formativa y de la investigacin propiamente dicha, en forma planificada retroalimentando los currculos, los procesos de docencia y transfiriendo sus resultados a la comunidad. Programas de Investigacin Institucionales Dadas las reas de conocimiento que existen en la UNAD y en articulacin con las polticas Nacionales de Ciencia y Tecnologa, la investigacin que se desarrolle, tendr como eje articulador los Programas de Investigacin Institucional y como fundamento de la investigacin en las ciencias y en las artes, en lo comunitario y lo regional y en lo tecnolgico y educativo, las lneas de investigacin propuestas desde cada Facultad. A su vez a las lneas de Investigacin se articulan los proyectos. En la tabla siguiente se establecen los programas generales de investigacin, en los cuales se centrar la investigacin. Tabla 53. Programas Institucionales de investigacin
PROGRAMAS Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5 Programa 6
REA DEL CONOCIMIENTO Investigacin en innovacin pedaggica y didctica en Educacin Abierta y a Distancia, TICs y educacin virtual Programa de investigacin institucional en ciencias sociales y humanas Programa institucional de innovacin y desarrollo empresarial Programa institucional de investigacin en ciencias bsicas e ingenieras Programa institucional de investigacin en tecnologas genricas Programa institucional de investigacin en Ciencias Agrarias
Las Lneas de Investigacin Son, en trminos generales, las ordenadoras de la actividad de investigacin, con un eje temtico comn que facilita la integracin y continuidad de los esfuerzos en forma ordenada y sistemtica de una o ms personas, equipos o alianzas con otras instituciones comprometidas en el desarrollo del conocimiento de un mbito especfico, con el propsito de abordar en forma cooperada e interdisciplinaria un rea de conocimiento alrededor de la cual se articulan personas, proyectos, problemas, metodologas y actividades de investigacin que, organizadas por afinidades temticas o por logros esperados, hacen posible la produccin intelectual en un rea del saber. En todas las facultades las lneas de investigacin podrn ser definidas registradas, reemplazadas o modificadas por el Consejo de Facultad y notificada al Centro Nacional de Investigaciones CIUDAD, anexando la respectiva Acta. Los grupos de investigacin Son las unidades bsicas de generacin de conocimiento y desarrollo tecnolgico. Funcionarn en cada nodo por reas de conocimiento como un equipo de investigadores de una o varias disciplinas o instituciones de la regin, comprometidos un tema de investigacin en el cual han comprobado tener capacidad de generar resultados de demostrada calidad y pertinencia, representados en productos tales como publicaciones cientficas, diseos o prototipos industriales, patentes, registro de software, trabajos de grado de especializacin, maestra y doctorado. Cuando no existen productos y resultados tangibles y verificables, no es posible ver, evaluar y escalafonar al grupo. En el caso de grupos de investigacin recientemente conformados, inicialmente se inscribirn en el centro de investigaciones y a partir de la evaluacin de sus resultados s iniciar su proceso de escalafonamiento. Tanto los procedimientos, como los lineamientos para la presentacin y evaluacin de propuestas y grupos de investigacin se encuentran en el Estatuto de Investigacin y en el reglamento recientemente propuestos. Tipos de Investigacin
En la UNAD se desarrollarn fundamentalmente dos tipos de accin investigativa: a) Formativa: consiste en propiciar las estrategias curriculares para la comprensin y aplicacin de los principios, pautas metodolgicas, mtodos, tcnicas y procedimientos de la investigacin cualitativa o cuantitativa, con el nimo de formar, motivar y despertar el espritu investigativo y emprendedor de estudiantes y docentes. b) Investigacin propiamente dicha. En la UNAD se considera como investigacin propiamente dicha, la investigacin disciplinar, interdisciplinar y transdisciplinar. a. Investigacin Disciplinar: est definida por las lneas de investigacin del campo disciplinar y se ejecutan mediante proyectos, estableciendo sinergias con los procesos de investigacin formativa. podr ser: Bsica (orientada a la generacin de nuevo conocimiento) o Aplicada (orientada a la resolucin de problemas especficos). b. Investigacin Interdisciplinar: concierne a la transferencia de mtodos de una disciplina a otra. c) Transdisciplinar: concierne, como indica el prefijo "trans", al ncleo tericoepistemolgico situado entre diferentes disciplinas, que las atraviesa y que, finalmente, trasciende toda disciplina. La solucin de problemas se origina y se mantiene permanentemente vinculada al contexto de aplicacin, un contexto que es por lo general nuevo. Pese a que incorpora elementos del conocimiento existente, su directriz es la creatividad, de forma tal que los productos son de difcil ubicacin dentro de las disciplinas que intervienen en el proceso. La formacin investigativa se aporta desde: los componentes del plan de estudios tales como seminarios de metodologa de la investigacin, proyectos de desarrollo empresarial y tecnolgico, seminario de investigacin, etc.; la participacin de los docentes y estudiantes en proyectos de pasantas (nacional o internacional); la participacin activa de los estudiantes en los semilleros de investigacin dirigidos por los docentes; y, en el desarrollo del trabajo de grado articulado a las lneas y proyectos de investigacin, bajo la direccin de un docente, tutor o consejero investigador.
3.5.3.12 Estrategias a) Fortalecer la capacidad investigativa, a travs de la ejecucin de planes de formacin docente (formales o no formales) en investigacin. b) Desarrollo profesoral a travs de la co-financiacin de la formacin posgradual (Maestras y Doctorados) para docentes vinculados a proyectos de investigacin formativa o disciplinar. c) Asignacin de becas para docentes o tutores distinguidos en la actividad investigativa. d) Fomento de la cooperacin internacional para el establecimiento de redes de investigacin de beneficio mutuo. e) Preparacin de las condiciones para el intercambio, la movilidad virtual y el desarrollo de proyectos investigativos de docentes y estudiantes a travs de alianzas con las instituciones y comunidades cientficas nacionales e internacionales.
f)
Impulso de la movilidad de docentes investigadores en actividades -presenciales o virtuales- relacionadas con pasantas, intercambios y participacin de investigadores en congresos, seminarios, conferencias, etc., g) Adopcin del trabajo en grupos colaborativos disciplinares e interdisciplinares, seccionales e interseccionales, como garante de la organizacin que funciona en red y establece sinergias clave para la optimizacin de los recursos fsicos, financieros y humanos que se invierten en investigacin. h) Apoyo con recursos de financiacin para las acciones relacionadas con la creacin de semilleros de investigacin regionales que tienen como propsito la formacin cientfica e integral de los estudiantes universitarios de pregrado y la promocin de la formacin de capacidades para la investigacin en todas las regiones del pas. i) Creacin y mantenimiento del sistema informativo de oportunidades internacionales. j) Impulso a la construccin de propuestas de formacin para la investigacin, a partir de procesos sustentados en la metodologa de aprender haciendo, mediante un apoyo para que los docentes vinculados a grupos de investigacin y/o con trayectoria investigativa, se vinculen como tutores a los semilleros de investigacin. k) Ayudas y bolsas de viajes para encuentros con pares y movilidad nacional e internacional de docentes-investigadores. l) Multiplicar las posibilidades de acceso fsico y electrnico a las fuentes documentales existentes en la Biblioteca. 3.5.3.13 Estmulos para los Investigadores a. Los contemplados en el estatuto docente vigente. b. Desarrollo profesoral a travs de la co-financiacin de la formacin posgradual (Maestras y doctorados) para docentes vinculados a proyectos de investigacin formativa o disciplinar. c. Recomendacin al Comit de Becas, para la asignacin de stas a docentes o tutores distinguidos en la actividad investigativa. d. Asignacin y reconocimiento contractual para las actividades de investigacin formativa y disciplinar que adelanten docentes y tutores. e. Aprobacin del semestre sabtico f. Co-financiamiento de la membresa a asociaciones cientficas internacionales g. Ayudas y bolsas de viajes para encuentros con pares y movilidad nacional e internacional de docentes-investigadores. 3.6 Proyeccin Social Con los ajustes generados por el Proyecto Acadmico Pedaggico y el redimensionamiento de la UNAD como Proyecto Pblico Vital, se est reformulando el Estatuto de Extensin Universitaria para responder a las necesidades comunitarias e institucionales en el marco de la Reforma Educativa, que encuentran una nueva orientacin en el Plan Sectorial 2003-2006 (incluido en la Ley 812 del 2003), del Ministerio de Educacin Nacional, que propone la Reglamentacin de la Educacin no Formal y Continuada, como uno de los objetivos de la actual poltica para la Educacin Superior.
3.6.1
Lneas de Poltica para la interaccin externa (contextual) y articulacin interna de la Proyeccin Social en la UNAD
Estas lneas de poltica son producto de la articulacin de los Estatutos de Extensin (Acuerdo 047 de 1999) con las acciones de Proyeccin Social realizadas y que han acumulado una serie de experiencias institucionales que permiten la actual redefinicin estatutaria (estas experiencias se sistematizan a partir de los diferentes informes presentados por las coordinaciones de proyeccin social sobre las actividades o eventos realizados). A continuacin se enumeran, a manera de resumen, las lneas de poltica de Proyeccin Social que han guiado las acciones desarrolladas en los ltimos 4 aos: Lneas de poltica para la contextualizacin universitaria (Externas) Promocin de los procesos de organizacin social, de la gestin comunitaria y de los escenarios de participacin comunitaria en los mbitos locales, regionales y nacional. Identificacin sistmica del universo de accin (geogrfico, social, cultural y acadmico) en las organizaciones sociales, comunitarias y territoriales para potenciar la Proyeccin Social Universitaria. Contribucin al fortalecimiento de la modernizacin, dinmicas participativas y empoderamiento de las organizaciones sociales y comunitarias, con nfasis en la accin ciudadana y la construccin del Estado Social de Derecho y la Democracia Participativa. Promocin de las formas asociativas y productivas en torno a economas solidarias y alternativas en desarrollo de los principios constitucionales, su actualizacin normativa institucional y gubernamental y la funcin pblica institucional. Generacin de conocimientos y formacin comunitaria e institucional para la gestin protectora y manejo racional de los recursos naturales, la biodiversidad y el medio ambiente. Sistematizacin y actualizacin de la informacin y comunicaciones en materia de planificacin del desarrollo regional y local y el ordenamiento territorial al servicio social e institucional. Contribucin al conocimiento y anlisis crtico propositivo de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial, para su armonizacin con los programas y proyectos de carcter social y bioambiental de Extensin Universitaria. Promocin y ejecucin de las polticas de gobierno en el mejoramiento de la calidad de vida ciudadana y la convivencia social mediante la constitucin de redes de paz y democracia, como alternativa de construccin de espacios de paz y de atencin a la poblacin desplazada, desde procesos formativos.
Lneas de poltica para la articulacin y coherencia institucional con su misin (Internas) Coordinacin intrainstitucional UNAD para la adecuacin y actualizacin curricular en temas transversales cientficos y acadmicos, articulados a los nuevos paradigmas de la globalizacin, para la conformacin de la aldea global, orientados al fortalecimiento social e institucional para asumir los retos y desafos del desarrollo contemporneo. Fortalecimiento de las estructuras institucionales UNAD, en materia de informacin, comunicacin, dotacin y adecuacin de la gestin regional, en los CEAD nodos seccionales, de la gestin local, en los CEAD satlites y CCES operados por la UNAD, y nacional, en la Coordinacin de Extensin Universitaria, para su articulacin con la docencia y la investigacin contextual, construyendo redes regionales, nacionales e internacionales, en funcin de la Proyeccin Social Universitaria. Contribucin al fortalecimiento de las instancias acadmicas de la Universidad mediante el desarrollo y articulacin de programas y proyectos con impacto social y proyeccin comunitaria para el posicionamiento y contextualizacin de la Academia Universitaria. Continuidad y permanencia de las interacciones de base acadmica, cientfica, pedaggica, social y cultural entre la Universidad, la sociedad civil y los sectores productivos. Generacin de conocimiento a partir de las investigaciones realizadas, en la lnea de investigacin contextual, dirigidas a caracterizar y contextualizar los CEAD nodos, satlites y CCES en su zona de influencia y regiones e indagar el impacto social de los programas ofrecidos por la Universidad. Generar una dinmica permanente de interaccin entre la Extensin, la Docencia y la Investigacin de tal forma que la Universidad pueda alcanzar un desarrollo armnico y sostenible. Contribucin a la generacin y desarrollo de proyectos, sistematizacin de experiencias y toma de decisiones en materia de desarrollo acadmico, administrativo y social en concordancia con el trabajo en red de Extensin Universitaria incluyendo, y generando, redes sociales, acadmicas, investigativas y de conocimiento regional. En resumen, con el redimensionamiento de la Lneas de Poltica, desde la accin de Extensin Universitaria, mediante la Proyeccin Social, se busca la actualizacin y contextualizacin social de la funcin pblica de la UNAD, en correspondencia con su construccin de Proyecto Pblico Vital y en coherencia con sus funciones de docencia, investigacin y proyeccin social que debe cumplir como Universidad articulando sus componentes institucionales.
3.6.2
Estrategias para la Proyeccin Social de la Universidad y la implementacin de la Extensin Universitaria
En el marco de las polticas, de correspondencia contextual y coherencia institucional en la articulacin de las funciones de docencia, investigacin y proyeccin social de la Universidad, se han establecido como estrategias de trabajo transversales para la Proyeccin Social: (1) la preparacin, adecuacin y gestin pedaggico didctica a los contextos locales y regionales de la proyeccin universitaria a las comunidades; (2) el conocimiento de las realidades locales, regionales y nacionales, mediante la investigacin contextual, para impulsar acciones de Extensin Universitaria y flexibilizar la prctica curricular (praxis pedaggica y adecuacin en contenidos) a las caractersticas de la comunidad educativa; (3) la promocin organizativa a nivel social, comunitario e institucional, como estrategia de adecuacin, armonizacin, autonoma y modernizacin institucional de la UNAD. Con estas estrategias transversales de articulacin, cooperacin y reciprocidades entre las funciones institucionales de la UNAD, como Universidad, se inserta la actualizacin estratgica de la Proyeccin Social para lograr impactos y repercusiones en sus mbitos de accin (en el medio donde se desarrolla y al interior institucional). Estas estrategias se convierten, en la accin institucional de la Universidad, en programas, proyectos y actividades de carcter especfico, concreto, viable, realista, con contenido social y comunitario, los cuales son objeto de oferta con base en estudios objetivos de demanda social, necesidades, vocacin y utilidad a nivel internacional, nacional, regional y local, susceptibles de monitoreo, evaluacin, control institucional y social, bajo los conceptos del desarrollo social integral (como se ha descrito en los diferentes documentos de trabajo de circulacin institucional, por ejemplo los Lineamientos de Extensin Universitaria en el 2001, o la Prospectiva de Proyeccin Social 2004-2010, que se encuentra en ajuste e implementacin o los publicados para la comunidad acadmica como es el caso de las Memorias del Primer Encuentro Institucional Sobre Extensin Universitaria, junio 6 al 8 del 2001, o la seccin de Extensin en la pgina web institucional - www.unad.edu.co). En el marco de los Lineamientos Rectorales 2004-2007 estas estrategias se definieron a partir de los propsitos y objetivos de un Proyecto Pblico Vital, cuya cobertura institucional adems de los componentes de Investigacin, Academia y Extensin, incluye la Proyeccin Social, Contextual, el Modelo Pedaggico Institucional y la Administracin Pblica. Gestin ante las actividades gubernamentales de diferente orden y nivel para obtener recursos financieros destinados al fortalecimiento presupuestal de la UNAD. Afianzar un Modelo Pedaggico a Distancia anclado en la investigacin de alternativas pedaggicas mediante alianzas estratgicas con universidades lderes en el pas y en el resto del mundo. Fortalecer los CEAD para garantizar la presencia educativa de la UNAD a travs de redes que maximicen los recursos institucionales. Reorientacin de la funcin del servicio comunitario regional que fomente estilos de convivencia social centrados en la tolerancia, respeto y participacin democrtica.
Fomentar los procesos de investigacin social y contextual con participacin comunitaria en los CEAD, mediante la coordinacin de Proyeccin Social y articular con las Facultades y dems componentes institucionales UNAD, las investigaciones sociales realizadas, mediante el trabajo en red de proyeccin social.
3.6.3 Programas de Proyeccin Social El Programa de Extensin Universitaria, al igual que las Facultades y los CEAD, han venido desarrollando, desde el ao 2000, conforme con el Artculo 120 de la Ley 30, programas de desarrollo institucional para impulsar acciones en los contextos sociales donde se proyecta y construir las articulaciones internas con las dems funciones sustantivas de la Universidad. En el 2001 (Memorias del Primer Encuentro Institucional Sobre Extensin Universitaria p.79-105 y pgina web), estos programas se identificaron as: Desarrollo Pedaggico de la Extensin Universitaria. Universidad Empresa. Ambiente, Desarrollo y Calidad de Vida Sostenible. Internacionalizacin de la Extensin Universitaria. Plan Estratgico de Marca para la UNAD. Anteproyecto de Ciencia y Tecnologa. Propuesta de Extensin Socio-cultural de la UNAD. Mundo Poltico y Construccin de Nacin. Caracterizacin de CEAD y Regin. Red de Extensin Universitaria, Creacin de Secretara Tcnica y las reas pedaggicas y administrativas.
En el presente periodo estos programas se estn redefiniendo en la implementacin y armonizacin a nivel regional y local del Plan Nacional de Desarrollo: 2003-2006: Hacia un Estado Comunitario, en los aspectos de desarrollo y gestin social, con nfasis en la revolucin educativa y la democracia comunitaria participativa, de acuerdo con los actuales Lineamientos Rectorales para consolidar el proyecto UNAD de Universidad Pblica. As, siguiendo los lineamientos de poltica, se estn construyendo las Lneas de Accin12 para generar Proyeccin Social Universitaria con impacto y Extensin Institucional como resultados de la articulacin de los procesos comunitarios impulsados por las funciones de investigacin y docencia que cumple la Universidad, tambin estas Lneas se nutren de la redefinicin de los programas establecidos anteriormente, con el fin de impulsar, en las zonas UNAD, su radio geogrfico, social e institucional de accin, altos niveles de pertinencia de los programas de educacin no formal, que generen impactos positivos, e
12
Estas lneas y sus estrategias de implementacin recogen las experiencias generadas en la consolidacin de la Proyeccin social en la UNAD y se proyectan como parte de la redefinicin del Estatuto de Extensin Universitaria que se ha propuesto la Institucin en el marco y construccin de la UNAD, como Proyecto Pblico Vital.
influyan en la oferta de programas de educacin formal con pertinencia a los contextos regionales. 3.6.4 Prospectiva de Polticas Institucionales de Proyeccin Social y Programas de Extensin Universitaria. Partir del reconocimiento de la Educacin Superior como una funcin pblica de la Universidad y de la Proyeccin Social como un proyecto acadmico e investigativo del funcionamiento universitario para el desarrollo comunitario y el acercamiento de la Universidad a las realidades locales y regionales del pas, permite definir la Proyeccin Social como un proceso permanente de construccin de polticas institucionales para la Extensin Universitaria, es decir las acciones que logren consolidar los propsitos institucionales en correspondencia con su contexto social y en coherencia con la funcin pblica de la Universidad. Por lo anterior, es parte fundamental de una poltica institucional la prospectiva, o el estudio estratgico contextual para ajustar las acciones universitarias, en coherencia con las realidades cambiantes de la sociedad colombiana. La Proyeccin Social se convierte en un propsito acadmico e investigativo para propiciar el dialogo de saberes con el conocimiento acadmico y empoderar, con construcciones conceptuales a partir de la autogestin del aprendizaje, a colectivos y comunidades, en procesos de formacin para el desarrollo con el fin de transformar la realidad, mediante el uso de estrategias de educacin no formal, de carcter permanente y pertinente a las comunidades. Esta prospectiva, se consolida a travs de las estrategias, como la Proyeccin Social (pedagogas autogestionarias de aplicacin a distancia, investigaciones contextuales y consolidacin de la participacin social) y la redefinicin de lneas de accin que permiten desarrollar estas estrategias con marcos de referencia, intenciones y propsitos para las actividades implementadas. Estas Lneas se actualizan, en el marco de las polticas de Proyeccin Social, para adecuar y hacer pertinentes los programas a las caractersticas contextuales donde se aplican. En coherencia con la definicin de Proyeccin social, para la UNAD, se definen: a. Lneas de Accin para la formacin ciudadana, democrtica y la construccin social de la realidad. b. Lneas de Accin para la comunidad, la organizacin social, el liderazgo y la formacin integral. c. Lneas de Accin para la sostenibilidad ambiental y los procesos de desarrollo rural. d. Lneas de Accin para la consolidacin de economas solidarias y alternativas de desarrollo local y regional. e. Lneas de Accin para el fortalecimiento de la identidad y construccin de culturas para la paz y la convivencia social.
Las Lneas de Accin transversalizan los programas de educacin no formal, que se definen a travs de procesos acadmicos de carcter curricular con medios y mediaciones pedaggicas apropiadas a los contextos donde se aplican. Tambin, las Lneas de Accin generan, y se retroalimentan, de proyectos de aplicacin e investigacin social y eventos implementados desde las, recientemente creadas, seccionales UNAD que consolidan un esquema de red con CEAD nodos seccionales y CEAD satlites con una cobertura geogrfica nacional, donde, con las actuales polticas de gobierno, se prospecta la inscripcin de los CCES operados por la Universidad, de los cuales se inscribieron 15 Centros en la convocatoria del 2004. Adems, con el fin de atender la poblacin desplazada y vulnerable del pas, con programas de educacin no formal, se esta estructurando una propuesta de atencin llamada, institucionalmente, PROGRAMA BAMBU, liderada por la Rectora y enmarcada en el 5 lineamiento rectoral: Constitucin de redes de paz y democracia como estrategia para la convivencia social para facilitar la consolidacin de centros comunitarios de educacin superior. Este programa ser ejecutado, de manera articulada, por las cuatro Facultades de la Universidad, en coordinacin directa de la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas 3.6.5 Proyecto Bamb Objetivo General Brindar a la poblacin en situacin de desplazamiento las herramientas necesarias para consolidar un proceso de desarrollo integral sostenible, que les permita su reincorporacin a la sociedad o el retorno a sus lugares de origen. El proceso de formacin llevara a los beneficiarios a sentir, pensar y actuar de acuerdo a un nuevo modelo de desarrollo integral sostenible que deconstruya los paradigmas que los mantienen paralizados por la crisis frente a su desarrollo integral como seres humanos. Este nuevo modelo incluye tres componentes que se trabajaran de manera simultnea y entrelazada: Recuperacin del sentido de vida y nueva visin de nacin: encaminado al encuentro con su verdadero sentido como ser social que lo lleve a responsabilizarse y reconciliarse con el Estado, a la cimentacin de una identidad urbana o la aceptacin de su retorno al lugar de origen, ambos mediados por la suscripcin de un nuevo pacto social a travs de la apropiacin de los principios de civilidad y convivencia. Capacitacin Ocupacional: para la formulacin e implementacin de proyectos de generacin de ingresos de autodesarrollo sostenible. Construccin de Redes de Paz y Democracia: para su insercin en los planes locales y la sostenibilidad y eficacia de su programa de generacin de ingresos. Estos componentes se complementan con el acompaamiento emocional social y tcnico, que permita garantizar su implementacin hasta alcanzar la sostenibilidad del proyecto y que este genere unos ingresos dignos. Este nuevo componente se garantiza gracias a que el programa se inserta en la Educacin Comunitaria que vincula a la comunidad estudiantil y docente desde el desarrollo de esta estrategia de enseanza-aprendizaje
siendo tanto para el estudiante, y el docente, como para el beneficiario de gran efectividad en el proceso de formacin por su consistencia y pertinencia. Estos son valores agregados de gran relevancia que lo diferencian de cualquier programa de su tipo, por la garanta que otorgan de eficacia y sostenibilidad en el mediano y largo plazo y por su posibilidad de multiplicacin en el mbito nacional e internacional.
3.7
BIENESTAR INSTITUCIONAL
3.7.1 Concepto y Enfoque A travs del Bienestar Institucional se crea una cultura del bienestar dirigida a la conformacin y desarrollo permanente de la comunidad acadmica, a partir de procesos de interaccin que en el marco de la participacin y la convivencia responda a las necesidades y expectativas de mejoramiento y desarrollo humano. 3.7.2 Objetivos
Generar espacios de convivencia, participacin e integracin que ayuden al mejoramiento de la calidad de vida y aprovechamiento del tiempo libre. Evaluar permanentemente las necesidades demandantes de la comunidad universitaria. Gestionar el apoyo logstico y los recursos necesarios para la planeacin, ejecucin y funcionamiento del Bienestar Institucional. Garantizar el funcionamiento del Bienestar Institucional en todos y cada uno de los Centros Regionales. Crear una Red de Bienestar Institucional, que potencialice el flujo de informacin, las fortalezas y los servicios a la comunidad acadmica. Crear canales de informacin y divulgacin que permitan apoyar el Bienestar del Nivel Central, los CEAD, el CENED y el Bachillerato a Distancia, en la identificacin de necesidades y diseo de programas especficos de Bienestar Institucional. Asesorar y acompaar el desarrollo de planes, programas y proyectos presentados y ejecutados en los diferentes CEAD. Propender por la autoformacin, autocontrol y promocin con calidad, para atender a la comunidad universitaria compuesta por docentes, egresados, estudiantes y personal administrativo, a travs de programas y proyectos que desarrollen el Sentido de Pertenencia y el Compromiso con la Institucin.
3.7.3 Principios, Criterios y Polticas del Bienestar Institucional Unadista Principios Los principios que orientan el Bienestar Institucional de la UNAD son:
Formacin Integral: hace alusin no solamente al desarrollo de habilidades
intelectuales sino al desarrollo de las potencialidades espirituales que le permitan comportarse como ciudadano participativo, democrtico, con sensibilidad y compromiso comunitario, razn por la cual la UNAD contribuir integralmente al desarrollo de las dimensiones del ser humano en el contexto de la vida universitaria y su proyeccin a la sociedad.
Transversalidad: el Bienestar Institucional es el eje transversal de la vida
universitaria, ya que todas sus actividades deben tener en cuenta las condiciones de bienestar de las personas y la promocin de su desarrollo. El Bienestar es un derecho y un deber de todos los miembros de la comunidad universitaria y debe estar presente en todos los momentos e instancias de la vida universitaria. Ser a la vez Eje Integrador de las diferentes instancias: educacin integralpersonagrupo comunidad universitariasociedad.
Construccin de comunidad: La promocin del Bienestar Institucional estar
articulado con la Misin Visin, por cuanto la comunidad que aprende, que investiga, que aplica y transfiere el conocimiento, requiere de condiciones que promuevan el desarrollo integral de las personas Criterios Los criterios que guiarn el desarrollo del Bienestar Institucional en la UNAD son:
Universalidad y equidad: Los programas que se desarrollan en funcin del Bienestar
Institucional, deben cubrir a la comunidad universitaria en su totalidad, teniendo en cuenta las condiciones particulares de cada estamento, cada persona y cada CEAD.
Co-Responsabilidad: la institucin definir la estructura y organizacin de las
unidades encargadas de dinamizar la planeacin, ejecucin y evaluacin de programas, proyectos y procesos orientados a la promocin del Bienestar Institucional. Estas dependencias contarn con la participacin colegiada de la comunidad en la toma de decisiones y en especial en la ejecucin y desarrollo de los programas y procesos
Sostenibilidad y reciprocidad: la institucin asignar con equidad los recursos
humanos, fsicos, financieros y tecnolgicos suficientes y acordes con su Plan de Desarrollo, para garantizar la ejecucin y sostenibilidad de los programas, proyectos y procesos relacionados con Bienestar Institucional.
Pertinencia: la investigacin debe ser el componente fundamental de los programas,
proyectos y procesos que se desarrollen, razn por la cual se orientarn a satisfacer las necesidades, responder a los intereses y ser sensibles a los deseos de la Comunidad Universitaria Unadista.
176 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD Idoneidad: se fomentar y desarrollarn procesos de autoformacin y capacitacin
sobre el Bienestar Institucional al interior de estas unidades en particular, de la institucin en general y de la comunidad universitaria local, regional y nacional.
Conectividad: se establecern relaciones con organismos estatales, privados o
comunitarios, regionales, nacionales e internacionales que favorezcan la realizacin de programas, proyectos y procesos del Bienestar Institucional. Polticas del Bienestar Institucional Unadista Basados en los criterios y principios antes sealados y teniendo en cuenta el diagnstico realizado con los Centros Regionales, se plantean las siguientes polticas para iniciar el Desarrollo del Bienestar Institucional al interior de la UNAD, teniendo en cuenta los lineamientos del CNA, del ICFES y de ASCUN en lo concerniente a polticas de bienestar universitario: Sentido y Cobertura: El Bienestar Institucional en la UNAD, contribuir integralmente al desarrollo de las Dimensiones Operativas, Esenciales y Trascendentes de la Comunidad Universitaria, en el contexto de la vida cotidiana de las mismas y de la sociedad en que se desempean, para contribuir al cumplimiento de la Misin Institucional y a la construccin de un Proyecto de Nacin. Relaciones Bienestar Academia: los planes, programas, procesos y proyectos del Bienestar Institucional se constituyen en un eje transversal del Proyecto Educativo Universitario y permearn toda la vida universitaria contribuyendo a la formacin integral, la investigacin, el trabajo interdisciplinario, la articulacin con los procesos, el desarrollo acadmico y la proyeccin social. Bienestar y Comunicacin Institucional: los programas, proyectos y procesos del Bienestar Institucional, deben estar orientados a mantener y mejorar los procesos de comunicacin efectiva entre personas, grupos y dependencias. Igualmente, deben establecer espacios e instancias de expresin, discusin y opinin, en los cuales los integrantes de la Comunidad Unadista puedan manifestar sus inquietudes, sugerencias e iniciativas y resolver los conflictos que surjan en torno de las mismas. Desarrollo de las Dimensiones: se debe propiciar por el desarrollo de las dimensiones esenciales (Biolgica, Psico Afectiva, Intelectual, Social) y las transcendentes: Cultural, Axiolgica Organizacin, Operatividad y Participacin: la UNAD har explcito y de manera formal, cules son las instancias internas responsables de orientar, promover y coordinar programas y procesos del Bienestar Institucional, en coherencia con los modelos pedaggicos institucionales, contando con la participacin masiva, activa y concertada de sus estamentos en la formulacin y ejecucin de proyectos, considerando sus: Funciones dentro de la institucin;
Jornadas y Metodologa acadmica y laboral; Modalidades de vinculacin. Situaciones Socio - Econmicas; Edades y gneros; Intereses individuales y colectivos en torno a los saberes que cultivan sus aficiones y habilidades.
As mismo, se darn a conocer las instancias interinstitucionales que permitan optimizar el aprovechamiento de los recursos asignados para el desarrollo del Bienestar Institucional, mediante la estructuracin y puesta en marcha de un Sistema Nacional de Bienestar Institucional constituido por redes locales y regionales el cual se denominar: www.comunicndobienestar@unad.edu.co La UNAD, liderar proyectos de Bienestar Institucional, planeando, programando, definiendo e implementando la estructura y estrategias organizativas de los Centros Regionales, Bachillerato a Distancia y Sede Central. Cualificacin de quienes trabajan en Bienestar: la UNAD, fomentar, entre el personal que trabaja en las instancias responsables del Bienestar, procesos de autoformacin, formacin y capacitacin en torno a las distintas dimensiones del Bienestar. Planeacin del Bienestar: para garantizar la calidad de los programas, proyectos y procesos del Bienestar, el Comit Nacional del Bienestar Institucional, deber establecer un Plan de Desarrollo a corto, mediano y largo plazo, con los respectivos indicadores de gestin que permitan evaluarlo y retroalimentarlo en forma permanente. Financiacin del Bienestar: la UNAD garantizar la asignacin del talento humano y los recursos fsicos, financieros y tecnolgicos suficientes y acordes con su Plan de Desarrollo del Bienestar Institucional, para garantizar la realizacin y la sostenibilidad de los programas, proyectos y procesos de Bienestar, ya sea slo con su propia capacidad o la que se pueda obtener mediante convenios. En la distribucin presupuestal debe tenerse presente el criterio de equidad para atender el Bienestar Institucional. La subvencin de las matrculas estudiantiles, materiales para biblioteca y laboratorios, as como los costos de nmina, planta fsica, dotaciones y equipos que no correspondan a programas de bienestar, no pueden hacer parte de su presupuesto. La UNAD establecer, a travs de la Vicerrectora Acadmica, relaciones y convenios con entidades estatales o privadas, regionales, nacionales e internacionales, que favorezcan la realizacin de programas, proyectos y procesos en el Bienestar Institucional.
Acorde con las disposiciones legales, la UNAD, El ICFES y otras instancias gubernamentales priorizarn los programas, proyectos y procesos de Bienestar que conlleven a la cooperacin interinstitucional.
Dimensin Humana y Comunicativa de la Gestin del Bienestar Institucional: la UNAD fomentar y desarrollar procesos de autoformacin y capacitacin sobre el Bienestar al interior de estas unidades en particular, de la institucin en general y de la comunidad universitaria local, regional y nacional. La UNAD definir estrategias para fomentar la participacin proactiva en los programas, proyectos y procesos del Bienestar Institucional, de manera que su desarrollo convoque de manera pertinente, amplia, diversa y atractiva a la comunidad institucional para obtener el mayor nmero posible de oportunidades y alternativas. Evaluacin del Bienestar Institucional: La UNAD controlar y evaluar el cumplimiento de las Polticas del Bienestar Institucional, con el apoyo del Ministerio de Educacin Nacional.
Campos de accin del Bienestar Universitario Teniendo en cuenta las anteriores dimensiones, a continuacin se describen los componentes o campos de accin que trabajar Bienestar Institucional: Bienestar Social: su objetivo principal es el de contribuir al desarrollo de una gestin humana e integral del personal administrativo y del cuerpo docente. Los objetivos especficos de esta unidad son: Desarrollar programas en reas sealadas para la estructura central, tanto de soporte como de logstica en los distintos niveles como son: recreativo, competitivo y formativo. Lograr la integracin de las diferentes dependencias y reas, dinamizando su vida de forma integral, considerando las dimensiones humanas, mentales, espirituales, sociales y fsicas, mediante programas y acciones que sean sostenidos y sostenibles, logrando capacidad de desarrollo humano. Elaborar convenios con entidades, instituciones y empresas que fortalezcan las polticas de desarrollo fijadas por el Bienestar Social en la UNAD, con donaciones e intercambios de servicios, que conlleven a mejorar la calidad de vida de los funcionarios. Fortalecer los grupos culturales y deportivos entre los funcionarios de la UNAD, buscando acrecentar el Sentido de Pertenencia Institucional.
Fomentar planes y programas tendientes a la preparacin para la jubilacin, a corto y largo plazo teniendo en cuenta las expectativas y necesidades, de las personas implicadas aprovechando los recursos existentes.
Salud Preventiva: lo que la UNAD puede hacer a favor de la salud de sus miembros va mucho mas all de la atencin curativa o del diagnstico de enfermedades. Tiene que ver con la comprensin de la salud de modo integral, entendiendo como salud integral el equilibrio psicoorgnico que caracteriza la vida de la persona como resultado de unas relaciones armnicas mantenidas en su interior, entre todos sus rganos y potencialidades, como con el ambiente exterior formado por las personas que le rodean, los elementos culturales y la naturaleza. (Vase al respecto el captulo dedicado por Alberto Gutirrez, S.J. a la salud integral en su libro El Bienestar Integral de la Comunidad Universitaria, pp.79-93). Dentro de esta rea se contemplan aspectos como: nutricin, prevencin, salud psquica, salud ocupacional y salud sexual y reproductiva Deporte y Recreacin: conformado por el deporte formativo y la recreacin Apoyo Acadmico: una de las necesidades que se han detectado en los diferentes Centros Regionales, son las dificultades de diferente tipo que entraa la actividad acadmica. Para muchos la mayor dificultad reside en el mtodo de estudio, es decir necesitan aprender a aprender. Las dificultades que se les presentan en las diferentes asignaturas les crea malestar, que se manifiesta en estrs, temor, ansiedad, inseguridad y desnimo, razn por la cual Bienestar Institucional lidera el Sistema de Integracin Unadista con el fin de apoyar al estudiante en el proceso de autoaprendizaje Crecimiento y Desarrollo Humano: dentro de esta rea se encuentran: educacin para la vida en comunidad, formacin ciudadana y relacin con la familia Expresiones culturales y artsticas: la UNAD tiene una gran responsabilidad en el desarrollo de la sociedad. El desarrollo cientfico acelerado de los ltimos siglos ha hecho que los programas de estudio se concentren y se dediquen casi exclusivamente al conocimiento cientfico y a sus aplicaciones tecnolgicas, dejando a un lado el resto de las manifestaciones culturales de la sociedad, aquellas ligadas con sus tradiciones y sus valores, las manifestaciones artsticas, que son precisamente a las que en la prctica ha quedado reservado el concepto de cultura. A travs del Bienestar Institucional, la UNAD debe fomentar el conocimiento de las diferentes culturas que integran la nacionalidad colombiana, mxime cuando est presente en todos los rincones del pas, as como los encuentros que propicien intercambios y enriquecimiento entre la pluralidad de culturas que conforman el territorio colombiano. Educacin Ambiental: el llamado de atencin que la ecologa ha hecho a la humanidad sobre la necesidad urgente de cambiar la forma de relacionarse con la naturaleza impuesta globalmente por la civilizacin del progreso tecnolgico, de la acumulacin del capital y del consumo sin lmites, nos lleva a tomar conciencia de la importancia de asumir
actitudes de respeto hacia los ecosistemas y hacia todos los habitan en ellos, especialmente los animales y las plantas.
organismos vivos que
Por ello es importante una slida educacin que se traduzca luego en acciones cvicas de concientizacin de la sociedad y de presin sobre entes de gobierno locales y nacionales. Es aqu en donde el Bienestar Institucional puede cumplir una valiosa funcin formativa en los futuros profesionales, creando en ellos hbitos y principios de respeto hacia la naturaleza y el ambiente colectivo. A travs de caminatas ecolgicas, cicloturismo y otras actividades al aire libre, se puede fomentar el respeto a los ecosistemas y generar las condiciones que stos requieren para su continuidad. Promoviendo campaas de reciclaje durante todo el ao, se puede ayudar a la conservacin sostenible del medio. Bienestar Institucional debe adelantar campaas dentro y fuera de la Institucin, que tiendan a que la comunidad tome conciencia de los valores ecolgicos y ambientales. De otra parte hay que propiciar y estimular acadmicamente la creacin de grupos, asociaciones, clubes y otros, con objetivos ecoambientales. Simultneamente se deben apoyar todas aquellas iniciativas de la sociedad tendientes a proteger los ecosistemas y a aprender a convivir en paz con la naturaleza. De esta manera el objetivo del Bienestar Institucional estar ampliando a mediano y largo plazo el bienestar de la sociedad en general. Promocin Socioeconmica: la ayuda econmica es importante para la mayora de los estudiantes, sobre todo en pases como el nuestro; pero resulta imprescindible para los estudiantes provenientes de familias de escasos recursos. El estado es el primero que tiene el deber de ayudar a todos los estudiantes que lo necesitan mediante becas, prstamos o cualquier otro tipo de ayuda. Ahora bien, dadas las limitaciones de la ayuda estatal en nuestro medio, la UNAD, a travs del Bienestar Institucional debe brindar su concurso por medio de becas parciales o totales, descuentos y facilidades de pago, a travs de convenios con entidades bancarias o financieras educativas tanto oficiales como privadas. De otro lado debe promover viajes de estudio al exterior con apoyo de instituciones de otros pases y organismos internacionales. Estas ayudas deben actuar como estmulos, de manera que sean aprovechados por los estudiantes econmicamente ms necesitados y por quienes obtengan mejores resultados acadmicos. Esto ayudar a elevar el nivel acadmico institucional. Comunicacin e Informacin: Emmanuel Mounier, uno de los principales representantes del personalismo, asume a la persona como un universo, el universo de la vida personal, y lo describe a travs de varias dimensiones, inseparables unas de otras. La segunda dimensin de la persona, segn Mounier es la comunicacin. La vida de la persona humana es una vida en sociedad, una vida de relaciones. La comunicacin no se reduce al simple hecho de relacionarse, como lo pueden hacer los animales, sino a la capacidad de establecer vnculos de amistad, de amor, de fraternidad espiritual. Esta dimensin nos permite construir formas de convivencia orientadas a la equidad y solidaridad.
La UNAD, a travs del Bienestar Institucional, debe cumplir una doble funcin en lo que se refiere al rea de la comunicacin y la informacin. Por un lado una funcin formadora: formar en sus miembros una conciencia crtica, mantenindolos informados de todos los eventos acadmicos, de extensin, de investigacin, culturales, artsticos, deportivos y otros, de manera que se sientan parte integral del contexto universitario, permitindoles integrarse a las diferentes actividades programadas. Por otro lado la funcin organizadora, mediante la comunicacin continua con todos los estamentos del colectivo universitario, detectando las necesidades ms comunes y sentidas en la poblacin, buscando el modo de atenderlas desde los diferentes programas ofrecidos y creando conciencia colectiva por y para el desarrollo personal de quienes conforman este colectivo. Servicio y atencin al cliente: a este respecto consideramos fundamental incluir esta parte como un rea especfica e importante del Bienestar Institucional en la UNAD, si tenemos en cuenta que como institucin oferente de servicios educativos, debe dar una excelente imagen corporativa la cual comienza con un apoyo eficiente a los usuarios. Es fundamental ofrecer talleres, charlas, seminarios y conferencias tales como: relaciones humanas, servicio al cliente, clima organizacional y todos aquellos que conlleven a mejorar la imagen corporativa dentro y fuera de la institucin. Si nuestra atencin al cliente es esmerada y nuestro trato es cordial, lograremos ptimos resultados, que generarn calidad en la oferta de servicios. Las reas de intervencin del Bienestar Social son: calidad de vida laboral y proteccin y servicios sociales. 3.7.4 Estrategias Desarrollo de habilidades para el trabajo cooperado. Orientacin al Proceso de Socializacin Organizacional Consolidar un Modelo de Interaccin Social: Desarrollo de Procesos de Integracin a travs de la recreacin y la cultura: Desarrollo de Valores Organizacionales: Institucionalizacin de Ceremonias y fortalecimiento de eventos formales de la UNAD: Fortalecimiento de los Procesos de Comunicacin Interna: Organizacin e Implementacin de Programas de Salud Ocupacional
Organizacin de Cursos de Capacitacin y Actualizacin
3.7.5 Administracin del Bienestar Institucional Bienestar Institucional de la UNAD, depender de la Vicerrectora Acadmica y es responsable de la Administracin del Bienestar, con el apoyo de:
El Coordinador Nacional de Bienestar Institucional El Comit Nacional de Bienestar Institucional. Los Comits seccionales de Bienestar Institucional.
3.8
Tecnolgico
Direccionado especficamente para la provisin pedaggica de medios y mediaciones al servicio de la formacin a distancia y el fomento del aprendizaje autnomo. Plataforma tecnolgica: acadmica, redes, Web Site, Portal, software acadmico y administrativo, alianzas estratgicas Medios y mediaciones para las interactividades: Sincrnicas: CEAD, vdeo y audioconferencias, chat, audiochat, vdeochat, dataconferencia Asincrnicas: Audios, vdeos, grupos de discusin, listas de correo, comunidades virtuales Sistemas de formacin virtual: administradores de cursos por Web, Campus virtual, Metacampus virtual Medios para la objetivacin y circulacin de informacin con fines sistemticos de aprendizaje: Impresos en papel Multimedia CD hipertextual Audiovisuales Aulas virtuales (Web) Campus Infraestructura para conectividad y accesibilidad a la Red: satelital, dedicada y conmutada Adquisicin y dotacin de equipos de computadoras Fuentes de informacin: fondos bibliogrficos en papel, biblioteca virtual Produccin y transferencia tecnolgica: Incorporacin del programa de Ingeniera de sistemas en la produccin de software educativo Incorporacin del programa de Comunicacin Social en la produccin de medios audiovisuales y virtuales a los procesos educativos Incorporacin del CEAD del Estado de la Florida en la transferencia y aplicacin de TICc Centro Nacional de Mediaciones para el Aprendizaje con proyeccin funcional como Vicerrectora: coordinaciones seccionales. Sistema de formacin y actualizacin en medios y mediaciones pedaggicas La Biblioteca Virtual: es el vehculo a travs del cual toda la comunidad UNAD puede acceder de un modo gil y eficiente a los diversos recursos de informacin acadmica necesarios en el desarrollo de sus actividades de formacin.
Mediante el empleo de las tecnologas de la informacin, la Biblioteca Virtual ofrece servicios orientados a satisfacer las necesidades de informacin acadmica de todos sus usuarios. La Coordinacin desarrolla el proyecto Biblioteca Virtual que tiene como objetivo dotar de infraestructura para la prestacin de servicios a cada una de las bibliotecas regionales, llegando a un mayor nmero de usuarios, con servicios de informacin tradicionales y en lnea como material bibliogrfico impreso y en formato electrnico, bases de datos, referencia en Internet, entre otros. Los diferentes servicios que ofrece la Biblioteca Virtual son: Consulta en Internet: la Biblioteca Virtual cuenta con una sala de consulta en Internet en la cual puede realizar cualquier tipo de consulta acadmica. Sala de Lectura
Catlogo en Lnea: las colecciones de material bibliogrfico con que cuenta cada biblioteca estn descritas y pueden ser consultadas en nuestro Catlogo en Lnea. Para acceder a este se puede dirgir a la direccin: http://biblioteca.unad.edu.co/uhtbin/webcat Consulta de Bases de Datos en Lnea: las bases de datos en lnea son colecciones organizadas de artculos en texto completo, provenientes de ms de 15.000 publicaciones peridicas internacionales que se actualizan diariamente. Otros servicios de la Biblioteca Consulta interna Prstamo externo o a domicilio Prstamo interbibliotecario Orientacin en la consulta Servicio de pregunta y respuesta Servicio de alerta Induccin e instruccin en el uso de los servicios Consulta en CD-ROM Acceso al catlogo en linea Conmutacin bibliogrfica Consulta de bases de datos en lnea Capacitacin en el uso de nuevas tecnologas Referencias bibliogrficas Archivo digital de medios
3.9 Organizacional
El redireccionamiento institucional en todos sus componentes: estratgico, pedaggico, tecnolgico, administrativo, financiero y organizativo demanda del rea acadmica una nueva forma de estructuracin y funcionamiento. Como ya se ha anotado anteriormente, al centrar en el aprendizaje los procesos de formacin se busca la excelencia acadmica en la formacin de los estudiantes de pregrado y postgrado. En tal sentido, se promovern las redes colaborativas de aprendizaje y las redes de docentes, tutores, consejeros y coordinadores, con el propsito de fomentar un permanente sistema de monitoreo al desarrollo de los procesos acadmicos, pedaggicos, didcticos, investigativos y de proyeccin social. Las Facultades se fortalecern acadmicamente en las zonas como condicin para una consolidacin regional y nacional de su cuerpo acadmico. Lo que significa adelantar acciones especficas de descentralizacin de la gestin acadmica para el fomento de la unidad estructural de la formacin de los estudiantes en todos los programas, sitios de oferta y formatos de circulacin de la metodologa a distancia a travs de la cual se forma a los estudiantes. El rea acadmica tiene como asesor principal al Consejo Acadmico y cuenta con un Vicerrector Acadmico nacional. La Vicerrectora Acadmica contar con las siguientes coordinaciones de carcter nacional: Coordinacin Nacional de Bibliotecas Coordinacin Nacional de Investigacin Coordinacin Nacional de Bienestar Institucional y Consejera (SIU) Coordinacin Nacional de Proyeccin social Coordinacin Nacional de Educacin Permanente Coordinacin Nacional de Medios para el Aprendizaje Coordinacin Nacional de Laboratorios Coordinacin Nacional de Postgrados
En el nivel nacional, la Vicerrectora Acadmica contar con el Comit Acadmico Nacional, integrado por: Decanatura de la Facultad de Ciencias Administrativas Decanatura de la Facultad de Ciencias Agrarias Decanatura de la Facultad de Ciencias Bsicas e Ingeneras Decanatura de la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas Coordinacin Nacional de Bibliotecas Coordinacin Nacional de Investigacin Coordinacin Nacional de Bienestar Institucional y Consejera (SIU) Coordinacin Nacional de Proyeccin social Coordinacin Nacional de Educacin Permanente Coordinacin Nacional de Medios para el Aprendizaje Coordinacin Nacional de Laboratorios
Coordinacin Nacional de Postgrados
En el nivel de las seccionales13, la Vicerrectora Acadmica contar las siguientes coordinaciones seccionales: Coordinacin Acadmica de zona Coordinacin seccional de Biblioteca Coordinacin seccional de investigacin Coordinacin seccional de Bienestar Institucional y Consejera (SIU) Coordinacin seccional de Proyeccin Social Coordinacin seccional de Educacin Permanente Coordinacin seccional de Laboratorios Coordinacin seccional de Postgrados Coordinacin seccional de Medios Educativos
El Comit Acadmico Seccional est integrado por: Coordinacin Acadmica de zona Coordinacin seccional de Biblioteca Coordinacin seccional de investigacin Coordinacin seccional de Bienestar Institucional y Consejera (SIU) Coordinacin seccional de Proyeccin Social Coordinacin seccional de Educacin Permanente Coordinacin seccional de Laboratorios Coordinacin seccional de Postgrados Coordinacin seccional de Medios para el Aprendizaje
As mismo, contar con los siguientes comits especficos de carcter nacional: Comit Nacional de Investigacin, integrado por los coordinadores seccionales de investigacin. Comit Nacional de Bibliotecas, integrado por los coordinadores seccionales de bibliotecas. Comit Nacional de Proyeccin social, integrado por los coordinadores seccionales de Proyeccin social. Comit Nacional de Bienestar Institucional, integrado por los coordinadores seccionales de Bienestar institucional. Comit Nacional de Laboratorios, integrado por los coordinadores seccionales de laboratorios. Comit Nacional de Educacin Permanente, integrado por los coordinadores seccionales de educacin permanente. Comit Nacional de Medios Educativos, integrado por los coordinadores seccionales de medios educativos.
13
A nivel de las seccionales, todos los comits debern propugnar por la representacin de tutores, docentes, consejeros, estudiantes y egresados.
Comit Nacional de Postgrados, integrado por los coordinadores seccionales de postgrado.
Las Facultades tendrn la siguiente estructura organizativa bsica: Decano Consejo de Facultad Comit de Facultad Seccional Secretara Acadmica Coordinacin nacional por programa Coordinacin seccional o seccional de programa Directores de cursos acadmicos Tutores de cursos acadmicos Consejeros estudiantiles Apoyo asistencial
Las Facultades contarn con los respectivos Comits Seccionales de Facultad. Por otra parte, para afianzar su sistema de gestin acadmica, la UNAD proyecta crear para los prximos 4 aos, las siguientes unidades de gestin: Vicerrectora de Mediaciones pedaggicas Vicerrectora de Investigacin Vicerrectora de Estudiantes
3.10 Estratgico La dimensin estratgica est constituida por las actuaciones que la organizacin determina para establecer vnculos productivos y de solidaridad con los contextos local, regional, seccional, nacional e internacional a los que se enfrentan de manera cotidiana sus actores. Ms particularmente, implica los siguientes aspectos: Direccionadores estratgicos: PAP, Plan Estratgico Institucional, Lineamientos rectorales, Plan de Desarrollo 2004-2007: UNAD como proyecto pblico vital: visin, misin Planeacin estratgica situacional: operaciones del Plan de Desarrollo 2004-2007 y planes operativos seccionales por Facultades Reglas del juego para el funcionamiento de la organizacin acadmica Reglamento estudiantil Estatuto Docente Estatuto de Investigacin Estatuto de Proyeccin Social Estatuto de Bienestar Universitario Programacin acadmica
Poltica de Alianzas estratgicas Organizaciones en torno a la educacin a distancia en el nivel nacional e internacional: ACESAD, MEN, AIESAD, CREAD, ICDE Organizaciones nacionales e internacionales para el desarrollo cooperado de procesos investigativos, formativos, proyeccin social Estudios de contexto: poblacin estudiantil, egresados, tendencias nacionales e internacionales para la formacin y el desarrollo de las disciplinas
3.10.1 Referentes Bsicos Componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico Los componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico se constituyen en direccionadores estratgicos de las acciones que el rea acadmica disea y emprende y en indicadores de valoracin de los procesos y resultados de estas acciones.14 Los componentes descritos en profundidad en el captulo 2- , son: acadmico, pedaggico, tecnolgico, comunitario, regional y organizacional. La articulacin estructural e interacciones funcionales entre dichos componentes, es un factor de autorregulacin esencial para el cumplimiento de la visin y misin institucional y se constituye en el marco lgico de la regulacin de las acciones formativas, investigativas, de proyeccin social y de la organizacin regional, nacional e internacional del rea acadmica. Propsitos Rectorales El programa de gobierno presentado y aprobado por el Consejo Directivo para la designacin del Dr. Jaime Alberto Leal Afanador en calidad de Rector de la UNAD para el perodo 2004-2007, se constituye tambin en uno de los referentes de la orientacin del rea acadmica y fuente de las polticas en torno al direccionamiento de la misma. Los lineamientos rectorales toman como base las polticas educativas del Gobierno Nacional, en particular: Ampliacin de cobertura educativa con calidad y equidad. Autoevaluacin institucional y de sus programas. Acreditacin de alta calidad. Cumplimiento de estndares mnimos de calidad. Acreditacin como dispositivo fundamental para afianzar nuevos roles en el trabajo acadmico de estudiantes y tutores Afianzamiento de Centros Comunitarios de Educacin Superior y Articulacin con la Educacin Media y desarrollo de Ciclos Propeduticos.
14
Los elementos que se describen a continuacin son sustanciales al Proyecto Acadmico PedaggicoPAP. UNAD. Bogot, 2004.
Del mismo modo, la caracterizacin de los contextos de la sociedad global, la problemtica nacional y la realidad actual de la UNAD, as como las tendencias de la Educacin a Distancia y en especial de la Educacin Superior en Colombia. Los propsitos y objetivos rectorales para el periodo 2004-2007, pueden estudiarse en la primera parte de este documento. Las Operaciones del Plan de Desarrollo Las organizaciones, al igual que todo evento, estn sometidas a una historicidad radical. Es en esta dimensin en donde se constituyen, consolidan, permanecen o se debilitan y perecen. En tanto organizacin de carcter histrica, la UNAD no es una excepcin a esta regla ontolgica. En sus dos dcadas de funcionamiento, el quehacer formativo institucional ha experimentado tanto perodos de profundo impacto en el cumplimiento de su misin como situaciones crticas que han vulnerado y debilitado su propia existencia. Particularmente, el inicio de la vida institucional en el siglo XXI puso de presente un conjunto de problemas de carcter administrativo que ejerci influencia negativa en su dimensin acadmica, denotando en este caso una deficiente capacidad de autorregulacin para el cumplimiento de su naturaleza, visin y misin institucional.15 Los indicadores de este macroproblema pueden leerse en los siguientes descriptores (ver en captulo 4 ms informacin): Decrecimiento del 15% de la cobertura en el perodo 2001-2004 Modelo acadmico pedaggico sin conceptualizacin clara e implementacin operativa Baja productividad en los procesos acadmicos y administrativos Deficitario direccionamiento de la funcin investigativa Bajo beneficio social y acadmico de los programas de proyeccin social Desconocimiento del papel del egresado Dbil implementacin de polticas y programas de bienestar institucional acorde con las caractersticas de la educacin a distancia.
Esta descripcin ha tenido como propsito identificar las causas crticas mediante las cuales se han sedimentado los problemas enunciados para determinar planes sistemticos de desarrollo que le permitan a la institucin su plena autorregulacin en concordancia con su naturaleza, visin y misin. Lejos de constituirse en un procedimiento autoflagelante o destinado al descrdito de la propia institucin, se trata de un proceso de autoevaluacin transparente que se inscribe en el marco de la responsabilidad social y de la tica pblica a la que est obligada a responder, dada su naturaleza y misin. Con la formulacin de las causas crticas como explicacin de los vectores que explican el macroproblema antes enunciado se busca la estructuracin de unas operaciones
Cfr. UNAD (2004). Plan de desarrollo 2004-2007: la UNAD como proyecto pblico vital. UNAD: Bogot.
15
conducentes al diseo de un conjunto de acciones sistemticas y correlacionadas como base del plan de desarrollo 2004-2007 (ver relaciones entre las causas crticas y la enunciacin de las operaciones correspondientes, en el captulo siguiente). El rea acadmica tiene responsabilidades nicas, especiales y trascendentales tanto en el desarrollo de las operaciones como en la identificacin y formulacin de metas e indicadores de logro en el nivel regional y local, y de manera particular en: Diseo, socializacin e implementacin del Proyecto Acadmico Pedaggico, acorde con la misin y la naturaleza de la formacin a distancia. Utilizacin pedaggica de medios tcnicos y tecnologas de la informacin y de las comunicaciones en los procesos formativos y administrativos. Diseo y puesta en marcha de un sistema de formacin y evaluacin basado en competencias para el aprendizaje autnomo y significativo en el marco de la educacin a distancia Diseo de estndares e indicadores de calidad para la obtencin de registros calificados de programas a distancia Diseo de factores, caractersticas e indicadores para la certificacin de alta calidad de los programas a distancia Diseo de un sistema de estndares e indicadores de gestin de la calidad para la apertura y operacionalizacin de los programas de educacin formal y no formal con presencia nacional e internacional Gestin de la calidad de los procesos de diseo curricular, produccin intelectual de materiales didcticos y de acompaamiento tutorial en la formacin a distancia Adecuado direccionamiento de la funcin investigativa Diseo de polticas y estrategias que permitan la dedicacin de un nmero de tutores y docentes de tiempo completo equivalentes a por lo menos un 10% del personal acadmico vinculado de tiempo completo con el propsito de fomentar y consolidar el ejercicio sistemtico de la formacin investigativa y el desarrollo de programas y proyectos de investigacin institucional con alta productividad e impacto acadmico y social Alta productividad en el ejercicio de la funcin de proyeccin social Fortalecimiento del bienestar institucional en coherencia con la naturaleza de la educacin a distancia Diseo de un sistema de capacitacin, formacin y cualificacin acadmica y administrativa del talento humano de la UNAD permanente y pertinente a la educacin a distancia. Diseo de polticas y estrategias que permitan la concentracin de la dedicacin del personal acadmico de por lo menos el 50% vinculado de tiempo completo, el 25% de medio tiempo y el 25% de hora ctedra Formulacin y puesta en funcionamiento de innovacin organizativas articulada al carcter transterritorial y local de la formacin a distancia. Ampliacin de la cobertura poblacional y geogrfica con metas de incremento anual del 15% de la matrcula y de apertura de Centros Comunitarios de Educacin Superior, CCES, tanto en calidad de operadores como de oferentes
Diseo de planes de seguimiento a estudiantes a travs del sistema de consejeras y fortalecimiento de la responsabilidad tutorial para el logro sostenido de por lo menos el 90% anual de permanencia de los estudiantes matriculados y del mejoramiento de la calidad de la formacin a travs del diseo y socializacin de mtodos, tcnicas y herramientas para el estudio independiente y el aprendizaje autnomo Diseo, aplicacin y evaluacin de procesos sistemticos de apoyo a la preparacin de los estudiantes para la presentacin de los ECAES y de incremento sustancial del nmero de estudiantes entre los mejores puntajes de cada uno de los programas que ofrece la UNAD Diseo de nuevos programas de pregrado con pertinencia acadmica, profesional, social y cultural Proyeccin de programas de pregrado en el nivel de maestras y doctorados Renovacin de todos los currculos de los programas existentes para la obtencin de registros calificados y consolidacin de los mismos Renovacin del material didctico de la totalidad de los cursos bsicos comunes y bsicos especficos de sus diferentes programas de pregrado y postgrado para facilitar procesos de mejoramiento del aprendizaje autnomo del estudiante y del acompaamiento tutorial que la institucin le ofrece al estudiante Constitucin del curso acadmico como unidad estructural de la formacin en el cual se articulan las lgicas pedaggicas y las lgicas disciplinarias para el desarrollo efectivo de procesos de aprendizaje autnomo Establecimiento de las direcciones acadmicas de los cursos acadmicos y de las tutoras pedaggicas de los respectivos cursos. Las direcciones de cursos acadmicos sern ejercidas de manera preferencial por los docentes en planta y las tutoras de cursos acadmicas por tutores y consejeros vinculados por resolucin. Consolidacin de la comunidad acadmica a partir de estrategias escalonadas en la utilizacin de redes de trabajo Las plazas de la planta docente se distribuirn de manera preferencial en los centros nodales de las diversas seccionales con el fin de fortalecer la comunidad acadmica regional y de manera particular la comunidad acadmica de las distintas Facultades en las zonas. As mismo, un porcentaje significativo de los tutores vinculados de tiempo completo y de medio tiempo se distribuir en estos mismos nodos, y en proporcin equitativa en los CEADs adscritos a las seccionales. En los CEADs pequeos de las diversas seccionales se buscar la vinculacin de tutores vinculados de medio tiempo y por ctedra. Por su cobertura nacional e internacional, el rea acadmica implementar estrategias de trabajo en red entre los docentes y tutores de los diferentes cursos, entre las reas bsicas comunes y bsicas especficas de formacin, entre los diversos programas y Facultades, privilegiando el trabajo en perspectiva interdisciplinaria. 3.10.2 Polticas Acadmicas
Para el logro de las metas e indicadores de gestin acadmica en los niveles local, regional y nacional, el rea acadmica se rige por las siguientes polticas: Cooperacin solidaria en trminos local, regional, nacional e internacional. Apertura y flexibilidad curricular centrada en el aprendizaje y en el sistema de crditos acadmicos para facilitar el acceso, permanencia y cobertura con calidad, equidad social y geogrfica a sus diversos programas formales, no formales y de proyeccin social. Mejoramiento de la calidad de la formacin a travs de la estandarizacin de la metodologa de la educacin a distancia en escenarios diversos: tradicional, virtual y mixto. Acreditacin bsica a travs de la obtencin de registros calificados de todos los programas de la institucin y de calidad o voluntaria de por lo menos cinco de los programas de pregrado que se vienen ofreciendo. Unidad estructural del rea acadmica en trminos curriculares y de formacin bsica y descentralizacin de la gestin acadmica para el mejoramiento de la calidad del servicio acadmico pedaggico y de la formacin de los estudiantes. Incorporacin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin en los procesos de la formacin a distancia y en la gestin administrativa sobre la base de la investigacin, la transferencia y la produccin tecnolgica. Formacin bsica y formacin electiva en sus diversos programas de pregrado y postgrado por el sistema de crditos acadmicos. Implantacin de los Estudios Generales para todos los programas de formacin pregradual de la Universidad. Reconstitucin de las Facultades entendidas como unidades de gestin de lo acadmico y nodos significativos para la constitucin, fortalecimiento y sostenibilidad de comunidades acadmicas y operatividad de las mismas en redes. Produccin intelectual interna de materiales didcticos de los cursos acadmicos para su circulacin en formatos diversos: impresos en papel, ambiente Web, campus virtual, audiovisuales, CD-ROM y multimedia. El Centro Nacional de Medios para el Aprendizaje se encargar del acompaamiento a los procesos de produccin intelectual de los materiales didcticos, del diseo de los procesos de evaluacin del aprendizaje, de la elaboracin de estndares e indicadores para la publicacin de materiales didcticos en impresos en papel, en Web Site, CD-ROM, multimedia y audiovisuales. Carcter global y nacional de la planta de personal docente y su distribucin en los Centros Nodales de las diferentes seccionales con el propsito de fortalecer la comunidad acadmica nacional e internacional a partir de las comunidades locales y seccionales. Asignacin de por lo menos 3 cursos acadmicos bsicos en calidad de director y responsable a los docentes vinculados de tiempo completo en planta docente y de 2 cursos acadmicos a los vinculados de medio tiempo. Los directores de los cursos acadmicos tienen como responsabilidad la produccin, actualizacin y evaluacin de los materiales didcticos de los cursos acadmicos a cargo y el diseo de estrategias para el seguimiento y acompaamiento a los tutores de cursos acadmicos correspondientes a los asignados en calidad de director, a travs de la creacin y funcionamiento de redes de trabajo acadmico con los mismos. La dedicacin semanal es de 40 horas.
Asignacin de 2 cursos acadmicos en calidad de directores de curso a los tutores vinculados de tiempo completo por resolucin con dedicacin. Asignacin, adems, de hasta 7 cursos acadmicos en calidad de tutores de curso a los tutores vinculados de tiempo completo por resolucin para efectos de acompaamiento pedaggico al proceso de aprendizaje de los estudiantes, adems del desarrollo de actividades investigativas especficas o de programas de proyeccin social. La dedicacin semanal es de 40 horas. Asignacin de hasta 5 cursos acadmicos en calidad de tutores de curso a los tutores vinculados de medio tiempo por resolucin para efectos de acompaamiento pedaggico al proceso de aprendizaje de los estudiantes, as como la realizacin de actividades especficas en programas de proyeccin social. La dedicacin semanal es de 20 horas. Las tutoras de cursos acadmicos podrn tener cobertura internacional, nacional, seccional o local, de acuerdo con el tipo de programa, el nmero de estudiantes matriculados, la naturaleza del curso y la utilizacin de medios tcnicos y mediaciones tecnolgicas. Fortalecimiento de los procesos acadmicos a partir de la vinculacin de tutores de Tiempo completo en para el desarrollo de los programas en los Centros nodales, medio tiempo en Centros satlites y ctedra en Centros pequeos. Vinculacin de tutores de tiempo completo y medio tiempo por 10.5 meses en el ao: del 1 de febrero al 15 de diciembre. Los tutores que hagan el acompaamiento pedaggico a los procesos de aprendizaje de los estudiantes tendrn hasta 50 estudiantes a cargo por grupo de curso acadmico y estos podrn estar localizados en un determinado CEAD o dispersos regional, nacional o internacionalmente. En el corto plazo, las interactividades pedaggicas entre estudiantes y tutores sern de carcter sincrnicas en los CEADs y asincrnicas o diferidas a mediano plazo, en la medida en que se incorpore la plataforma pedaggica y tecnolgica del Campus virtual institucional. El perodo acadmico regular es de 20 semanas y est comprendido entre: para el primer perodo del 1 de febrero al 30 de junio y para el segundo perodo del 1 de agosto al 20 de diciembre. La primera semana se dedicar a actividades de planeacin acadmica y la ltima semana a procesos de evaluacin nacional y retroalimentacin. La matrcula se realiza por el sistema de cursos acadmicos con asignacin de crditos acadmicos. Los estudiantes nuevos deben matricular al menos 16 crditos acadmicos al ingresar al primer perodo acadmico. Para los estudiantes antiguos, el nmero mnimo de crditos acadmicos que debe realizar en un perodo acadmico regular para adquirir la calidad de estudiante es de 10 y el nmero mximo en ese mismo perodo es de 18. El valor de la matrcula es el resultado de multiplicar el nmero de crditos acadmicos matriculados en la modalidad respectiva por el valor financiero del respectivo crdito acadmico.
3.11 Internacionalizacin La internacionalizacin de la UNAD es ya un fenmeno de carcter histrico y no una promesa de la globalizacin. Desde el punto de vista funcional, cuenta con 7 seccionales
en el territorio nacional y el CNAD en el territorio de los Estados Unidos. Este hecho jalona la creciente internacionalizacin acadmica de la institucin, facilitada adems por el carcter transterritorial propio de la educacin a distancia, y mucho ms si esta se apoya en las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Los principios que rigen la internacionalizacin de la UNAD son los siguientes: Transterritorialidad de la educacin a distancia Alteridad tica, pedaggica y cultural hacia adentro y hacia fuera de la institucin Unidad estructural de la naturaleza, visin y misin institucional Unidad estructural de la formacin a distancia que imparte la UNAD Formacin en competencias para el desempeo profesional en contextos diversos: local, regional, zonal, nacional e internacional.
La UNAD ha definido polticas de internacionalizacin de sus procesos formativos a travs de la creacin del CNAD en el Estado de la Florida en los Estados Unidos y cuenta con licencias para el ofrecimiento de los siguientes programas de formacin profesional: Psicologa social comunitaria Administracin de empresas Administracin industrial Ingeniera de Sistemas Comunicacin social
Los estudiantes que cursen estos programas y se graden, podrn ejercer la profesin en el territorio norteamericano. Los estudiantes de la UNAD que se graden en uno cualquiera de estos programas en Colombia, tendrn acceso a estos ttulos, para lo cual se les har un proceso de homologaciones y reconocimiento y podrn cursar los crditos correspondientes de actualizacin para homologar su respectivo ttulo. Estn en proceso: Programas en zonas de fronteras con el Ecuador Programas en zonas de frontera con Venezuela: Puerto Carreo, Arauca, Pamplona, Guajira La internacionalizacin de los programas acadmicos de la UNAD es un imperativo del contexto actual, enmarcado en la globalizacin de la educacin superior, para lo cual es importante el estudio y la determinacin de procedimientos especficos relacionados con: La transterritorialidad de la metodologa de la formacin a distancia Sistema de crditos acadmicos Emigracin de colombianos al exterior La creciente demanda de formacin en ambientes virtuales El redireccionamiento de los currculos hacia la apertura y la flexibilidad La formacin bsica comn Los Estudios generales
Alianzas y convenios.
De manera particular, la UNAD est interesada en establecer vnculos de paridad con instituciones internacionales afines, dedicadas con exclusividad a la formacin en educacin a distancia. As mismo, en hacer alianzas con instituciones para el desarrollo sistemtico de polticas de cualificacin postgradual de sus docentes, tutores, consejeros, coordinadores, personal administrativo y directivo. De manera particular, las alianzas previstas con el Instituto Tecnolgico de Monterrey y la Universitat Oberta de Catalunya, tienen como objetivo el intercambio de experiencias en las labores formativas a distancia, la asesora en la adopcin de la plataforma virtual de la UNAD, la capacitacin de su cuerpo acadmico, administrativo y directivo en programas de maestra y doctorado, el intercambio de docentes, tutores y estudiantes, intercambio de cursos en ambientes virtuales, desarrollo conjunto de proyectos de investigacin en aprendizaje virtual y el intercambio de experiencias en la gestin universitaria a distancia.
CAPTULO 4 PLAN DE DESARROLLO 2004-2007.

LA UNAD COMO PROYECTO PBLICO VITAL
RESUMEN EJECUTIVO
PRESENTACIN
presente Plan ha sido el producto del esfuerzo solidario de la comunidad universitaria -que en diferentes momentos y desde heterogneas racionalidades- uni sus ideales para prospectar una nueva ruta, plena de sentido y coherente con su naturaleza de institucin pblica de Educacin Superior Abierta y a Distancia. Los postulados que cimientan el Plan tienen que ver, de una parte con volver a las esencias que nos son propias, dndole respuesta al mandato Constitucional del Derecho a la Educacin, garantizando la equidad, la calidad y la transparencia en su diario accionar, y de otra, con la apropiacin rigurosa y metdica de planeacin pertinente para lo pblico y de conformidad con la naturaleza compleja de la organizacin. De este modo, su enfoque fundante es sistmico lo que se refleja en una concepcin epistemolgica que diferencia la planeacin tradicional, normativa y determinstica reducida a un simple listado de actividades por hacer, de una planeacin contempornea capaz de capturar la incertidumbre desde un enfoque explicativo multicausal y crticosocial. El Plan desafa la inteligencia organizacional para afrontar sus problemas actuales transformndolos en retantes oportunidades, para superar as el rezago de todos los rdenes que en lo ltimos aos puso en duda hasta la propia viabilidad de la institucin. Para la Alta Direccin de la organizacin, el presente documento es un mandato de y para toda la comunidad universitaria y de este compromiso ninguna persona podr sentirse exceptuada.
El
JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR Rector
4.1 El Macroproblema
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, reestructurada por decisin gubernamental (Decreto 217 de 2003), como nica entidad pblica del sistema universitario colombiano que opera exclusivamente bajo la metodologa de la educacin a distancia, funcion por 22 aos bajo unos esquemas de gestin diseados para otras pocas y circunstancias, que paulatinamente resultaron insuficientes e inadecuados para responder oportunamente al incesante cambio, a su creciente complejidad y a su misin institucional. Con un mbito de influencia sobre el 87% de municipios del territorio nacional, el papel que la UNAD hoy debe desempear en el contexto de la realidad educativa, cultural, social, poltica y econmica del pas, es de indiscutible importancia de cara al futuro, razn por la cual el Rector elegido para el periodo 2004-2007, Dr. Jaime Alberto Leal Afanador, emprendi un proceso de redireccionamiento estratgico de la universidad, referenciado en la consulta de la problemtica de la UNAD en todos sus niveles de actuacin y en la concertacin participativa de las mejores opciones para darle un norte claro a la institucin. De este modo y apoyado en los Propsitos Rectorales 2004-2007 y en modernas herramientas de gestin y planeacin -en particular en la planeacin estratgica situacional, mtodo de anlisis de problemas-MAP-, la comunidad universitaria trabaj arduamente durante un periodo de aproximadamente cuatro meses, para la formulacin del Plan de Desarrollo 2004-2007 y de los ocho planes operativos zonales y de Facultad en la zona. El proceso de planeacin comenz con el diagnstico situacional, identificando en primer lugar el macroproblema de la universidad, bajo el supuesto de que un dirigente no puede equivocarse en los problemas que decide enfrentar, por la sencilla razn de que estara enfocando sus esfuerzos y recursos de manera equivocada. As el macroproblema identificado es: Deficiente capacidad de autorregulacin para el cumplimiento de la naturaleza, misin y visin institucional. Este macroproblema se precis en siete hechos concretos, que se enumeran a continuacin: 1 2 3 4 5 6 Decrecimiento del 15% de la cobertura en el periodo 2001-2004 Modelo acadmico-pedaggico sin conceptualizacin clara e implementacin operativa. Baja productividad de los procesos acadmico-administrativos. Insuficiente direccionamiento de la funcin investigativa. Bajo beneficio social y acadmico de los programas de proyeccin social. Desconocimiento del papel del egresado.
Falta de polticas y programas de bienestar institucional para la EAD16.
Las estadsticas respaldan consistentemente la existencia del macroproblema. Por ejemplo, en la grfica siguiente, se observa el decrecimiento de la cobertura desde el ao 2002: Grfica 1. Matrcula Periodo 2000-2004
25000 24000 23000 22000 21000 20000 19000 18000 17000 16000 Primer Periodo Segundo Periodo
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
16
EAD: Educacin Abierta y a Distancia
2.0134
160
170
180
190
20 Period
Segundo 210
20Period
Prime 230
240
250
FUENTE: Registro y control acadmico. 2003 Parte de las causas de lo anterior est dado en el hecho que la administracin del ao 2003, haba decidido cerrar 13 centros y que el Sistema de Induccin Unadista, estaba causando el 46% de desercin a primer semestre, al encontrarse aislado del currculo,
demandando una alta presencialidad y un costo que no se justificaba ante las inmensas necesidades de la poblacin a la que se atiende (estratos 1,2,3 y rural). Otro problema asociado con la cobertura, es que el 28% del total de la cobertura geogrfica est concentrada en la zona centro representada en un mbito de influencia sobre 265 municipios, seguida por la zona Occidente con una influencia sobre 152 municipios (16%). El porcentaje mas bajo est en la Amazonia Orinoqua con un total de 38 municipios (4%). En la grfica 2, se observa la distribucin porcentual por zonas.
Grfico 2. Distribucin de la poblacin estudiantil por zonas
A L NI O TA T C 1% 1
SR U 1% 2
CNR S R ET O U 7 % A A OI MZ N A OI O U R QI N A 4 % CNR -OI NE ET O R T E 8 % CND EE 8 %
OC ET CI NE D 1% 6
CNR ET O 2% 9
F CL A E A UT DS 5 %
FUENTE: Registro y control acadmico. 2004 Lo anterior evidencia una marcada tendencia al desarrollo centralista, lo que significa que parte muy importante del territorio nacional se encuentre sin acceso a la educacin pblica, lo cual se convierte en un problema de equidad especialmente para la asignacin de recursos. El patrn de dependencia centralista, llev tambin a un alto grado de ineficiencia, por la concentracin de decisiones en la zona central con desconocimiento de las necesidades regionales. Resultaron afectadas a su vez las funciones sustantivas de proyeccin social e investigacin, funciones que no solo se concentraron en los grandes centros, sino que la mayora de las veces se contrataba externamente encontrndose altamente desarticulada de la misin y la visin institucional. 4.2 Las causas del macroproblema Algunas de las causas del macroproblema anteriormente enunciadas, forman parte de las 125 causas identificadas (que son a su vez subproblemas). Sin embargo, bajo un postulado de racionalidad y eficiencia, ninguna organizacin puede apostarle a mejorar,
sin desgastarse, a tantas cosas a la vez. Se seleccionaron por lo tanto veinte causas que se consideraron las ms crticas y por lo tanto, las ms estratgicas para actuar sobre ellas y enfrentar decididamente el macroproblema. stas fueron: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Subutilizacin e inadecuado uso de las TICs (en lo acadmico y administrativo) Procesos de capacitacin, formacin y cualificacin acadmica y administrativa insuficientes, inconclusos, sin seguimiento y sin transferencia. Inadecuado Sistema de Induccin Unadista-SIU Deficiente planeacin de la ejecucin presupuestal central regional Gestin inadecuada para el desarrollo de talento humano en la UNAD Deficiente planeacin institucional con visin prospectiva Ausencia de criterios pertinentes a la EAD para la apertura y operacionalizacin de los programas de educacin formal (pre y posgrado) y no formal y del bachillerato con presencia nacional o internacional Falta de claridad en la conceptualizacin, apropiacin crtica e implementacin del Proyecto Acadmico Pedaggico Carencia de un sistema de indicadores de gestin acadmico administrativo que se adapte al Modelo de Educacin a Distancia de la UNAD Manuales de funciones, de procesos y procedimientos sin aplicar y articular Deficiente gestin, seguimiento y control de contratos y convenios Inexistente sistema de monitoreo, peticin y rendicin de cuentas por desempeo Poltica institucional y estructura operativa de la funcin investigativa sin clara conceptualizacin y articulacin a los programas de educacin formal (pre y posgrado) y no formal y del bachillerato con presencia nacional o internacional. Dbil comunidad acadmica Insuficiente apropiacin e implementacin de las polticas de proyeccin social Inadecuada estructura organizacional Deficiente capacidad de gestin, manejo y control de los recursos econmicos y financieros Carencia de un sistema integrado de informacin (SII) Ausencia de polticas y de programas permanentes de seguimiento a egresados Desconocimiento de la Polticas, planes y programas para la implementacin, divulgacin y apropiacin de los programas de bienestar institucional
4.3 Las Operaciones Estratgicas Entendiendo que un problema se supera atacando directamente sus causas, la institucin actuar consecuentemente a travs de 20 Operaciones que involucran a su vez varios planes de accin. Se referencian a continuacin las 20 operaciones estratgicas: 1 2 3 Consolidar y desarrollar el Plan de incorporacin de las TICs pertinentes a la EAD en la UNAD. Determinar, priorizar y concluir los procesos y necesidades de capacitacin, formacin y cualificacin acadmica y administrativa pertinente a la EAD. Disear y poner en marcha un nuevo sistema de integracin universitaria.
4 5 6 7
Desconcentracin y descentralizacin administrativa y financiera. Generar procesos integrales de desarrollo humano sostenible para toda la organizacin. Consolidar el proceso de formacin y aplicacin de mtodos y metodologas de planificacin de acuerdo con la naturaleza compleja de la organizacin. Construir un sistema de estndares y gestin de la calidad para la apertura y operacionalizacin de los de educacin formal, no formal y del bachillerato con presencia nacional o internacional tanto existentes como nuevos, pertinentes a la modalidad EAD. Reformular, socializar y poner en marcha el Proyecto Acadmico Pedaggico de la UNAD Proyeccin estratgica del sistema de gestin de la calidad en la UNAD de acuerdo con su naturaleza, la Ley 872 de 2003 y con las disposiciones vigentes del MEN.
8 9
10 Validar, ajustar, socializar e implementar los manuales existentes y construir otros, de ser necesario. 11 Revisin, anlisis, perfeccionamiento, ajustes y liquidacin oportuna de convenios y contratos. 12 Disear, validar e implementar los sistemas de monitoreo, peticin y rendicin de cuentas sobre desempeo. 13 Ajustar las polticas de investigacin para dar respuesta adecuada a las necesidades actuales y potenciales de la sociedad del conocimiento, articulando los proyectos de investigacin al desarrollo del conocimiento en EAD, al impacto de las TICs y a las diferentes disciplinas y reas del conocimiento. 14 Consolidacin de la comunidad acadmica a travs de polticas y estrategias pedaggicas acadmicas y extraacadmicas coherentes con la modalidad de EAD. 15 Validar, ajustar ejecutar y socializar la poltica de proyeccin social. Desarrollar el Programa Bamb: Respuesta de la UNAD en convenio con CEDAVIDA a la creacin de la cultura de paz.
16 Adecuacin de la estructura y funcionamiento organizacional para el cumplimiento de la misin de la UNAD 17 Disear y ejecutar propuestas para una efectiva gestin, manejo y control de los recursos econmico-financieros. 18 Disear, validar e implementar un sistema integrado de informacin (SII)
19 Asignar responsabilidad, levantar el inventario de acciones y elaborar el plan de seguimiento de egresados articulado al sistema de integracin universitaria (Bienestar Institucional) 20 Socializar los fines y estructura de Bienestar Institucional y hacer efectiva su implementacin. 4.4 Las Metas Globales La planeacin por escenarios es la herramienta que se utiliza en esta etapa. Entendiendo la crtica situacin en que se encontr la UNAD al comienzo del ao 2003, el escenario identificado fue al que metodolgicamente se denomina escenario centro, es decir, un escenario en el que las circunstancias en las cuales debe desarrollarse el plan no son exageradamente optimistas, pero tampoco pesimistas. De esta forma para el periodo 2004-2007 se espera lograr: Crecimiento del 60% de la cobertura poblacional y del 30% de la cobertura geogrfica. o UNAD actuando en consecuencia con su naturaleza de educacin abierta, posibilitando en consecuencia, que las personas de cualquier nivel econmico, educativo o social tengan reales posibilidades de acceso a cualquiera de los programas acadmicos formales y no formales. Incorporacin intensiva de las TICS en todos los procesos acadmicos y administrativos de la UNAD. Ejecucin efectiva de la poltica de alianzas estratgicas con entes gubernamentales y no gubernamentales y con otras instituciones del sector del orden nacional e internacional, formando parte activa de la vida institucional. o Efectiva gestin del conocimiento a travs del liderazgo en el proceso de internacionalizacin, para incorporar a mayor velocidad los avances del conocimiento mundial y el fortalecimiento de la comunidad acadmica de la UNAD. PAP claramente definido e implementado en el 100% de los programas. 60% de los procesos acadmicoadministrativos fluyendo dinmicamente. o Centros de costo implementados para el 100% de las seccionales. o Mejores prcticas referenciadas en estudios comparativos internacionales.
Direccionamiento y ejercicio de la funcin investigativa dirigido al desarrollo de la Educacin Abierta y a Distancia EAD, la educacin virtual y el conocimiento cientfico y tecnolgico a travs de redes regionales. Mejoramiento del 50% del impacto social y acadmico de los programas de proyeccin social.
30% de egresados incorporados activamente a la planta de personal docente y administrativa de la UNAD. Polticas y programas de bienestar institucional en pleno funcionamiento y en consonancia con la naturaleza de la EAD. o Resultados de estudio de Clima Organizacional por encima de 80 puntos. 4.5 Productos esperados Periodo 2004-2007 UNAD modernizada con TICs aplicadas en lo acadmico y lo administrativo, con pertinencia y de acuerdo con la modalidad de la EAD. Creacin de una cultura pedaggica y de praxis tecnolgica autorregulada. Campus virtual (acadmico y administrativo) funcionando dinmicamente. Conectividad de la UNAD mejorada en un 100% Funcionarios y docentes con las competencias necesarias para el manejo de las TICS y de los procesos acadmico-pedaggicos y administrativos pertinentes a la educacin superior abierta y a distancia. Sistema de formacin basado en competencias para el aprendizaje autnomo y significativo y pertinente a la EAD, diseado, validado (aprobado por el Consejo Acadmico) y arrojando resultados de alto impacto para el currculo y la innovacin pedaggica y didctica en la UNAD y a nivel nacional e internacional. Nuevo sistema de integracin unadista reformulado y operando en el 100% de los programas ofertados. Por lo menos 5 estudiantes de la UNAD por ao ocupando los 10 primeros puestos en las Pruebas ECAES. Distribucin normal en los resultados de las pruebas de Estado-ICFES de los estudiantes del bachillerato. Asignacin oportuna de recursos de infraestructura fsica y tecnolgica y de talento humano para las necesidades de docencia, investigacin y proyeccin social Diversificacin de las fuentes de ingresos. Centros de costo operando
Mejoramiento del 100% del clima organizacional
Cultura organizacional orientada al mejoramiento de la calidad del servicio y por resultados. Oportunos procesos de vinculacin y retiro de personal, administracin de nmina y pagos.
Procesos de gobierno y gobernabilidad fluyendo dinmicamente.
Proceso e instrumentos de autoevaluacin ajustados a las nuevas polticas de condiciones mnimas de calidad del Ministerio de Educacin Nacional-MEN, el Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP) de la UNAD y dems normas pertinentes. 100% de programas con registro calificado. Por lo menos 1 programa acadmico en proceso de acreditacin. Acreditacin institucional en proceso.
Modernizacin de los currculos, estandarizacin, flexibilizacin y adopcin del sistema de crditos acadmicos. Programas por ciclos propeduticos de las facultades de Administracin, Ciencias Agrarias, Ciencias Bsicas e Ingeniera. Mejoramiento de la imagen UNAD en el sistema de educacin superior colombiano y liderazgo del subsistema de educacin superior a distancia. 50% procesos y procedimientos en va de certificacin de calidad ISO 9902 La UNAD funcionando como un sistema de alta responsabilidad Desarrollo cualificado de la investigacin Liderazgo nacional de la red en TICs y Educacin Abierta y a Distancia Pertinencia s redes de conocimiento mundial 28 Grupos de investigacin registrados ante Conciencias Por los menos 2 grupos de investigacin escalafonados ante Colciencias 7 Semilleros de investigacin Publicaciones especializadas Nuevo modelo de educacin comunitaria para contribuir al desarrollo humano sostenible de cada regin. UNAD funcionando a travs de un modelo sistmico de organizacin con plena autorregulacin y gobernabilidad para el cumplimiento de su Misin y Visin. UNAD fortaleciendo su participacin en el mercado nacional e internacional de la Educacin Superior Abierta y a Distancia (mayor cobertura poblacional y geogrfica) a travs de su EXCELENCIA y del fortalecimiento de alianzas estratgicas sostenibles. UNAD con fuerte presencia nacional e internacional por su alta calidad.
Capacidad de manejo, gestin y control de los recursos econmico-financieros mejorada.
Determinacin precisa y suficiente de necesidades de recursos financieros para las necesidades actuales y futuras (ampliacin de la cobertura poblacional y geogrfica). SII incorporado a los procesos acadmico-administrativas y pedaggicas pertinentes para la EAD. Participacin activa de egresados en la vida institucional.
Afianzar el desarrollo a escala humana en la organizacin ampliando su radio de accin a la familia, para contribuir a la construccin de una forma de vida ms justa, digna y solidaria. No obstante, el camino presente y futuro que hemos decidido recorrer a travs de la planificacin institucional, no termina con la elaboracin del Plan de Desarrollo y los Planes Operativos Zonales, por cuanto estos documentos se convierten en el inicio, soporte y gua de una serie de actividades que deben coadyuvar al cumplimiento de los objetivos y metas en ellos formuladas, razn por la cual se implementarn los subsistemas de Monitoreo, de Informacin Integrada y de Peticin y rendicin de cuentas por desempeo. Finalmente, la ejecucin del Plan est en manos de toda la comunidad universitaria, motor del quehacer institucional.
4.6 Sistema de Peticin y Rendicin de Cuentas por Desempeo

La realizacin del Plan exige capacidad gerencial y responsabilidad. Para ello es necesario que cada operacin del Plan tenga responsables bien definidos y que cada responsable sepa que asume una responsabilidad, cuyo cumplimiento ser exigido por toda la comunidad. Para elevar la responsabilidad de un grupo se requiere de un sistema de peticin y prestacin de cuentas por desempeo, con el fin de que cada compromiso sea exigible. El sistema de peticin y rendicin de cuentas del MAPP tiene como caractersticas fundamentales: que es un sistema de rendicin de cuentas pblico para ganar transparencia y que el evaluado sabe de antemano sobre qu se le pedirn cuentas. Procedimentalmente, la comunidad universitaria rendir cuentas durante la primera y segunda semana del mes de diciembre del ao respectivo. La cuenta puede ser glosada por el inmediato superior. Si hay desacuerdo se proseguir por va gubernativa hasta que la decisin sea satisfactoria para las partes. En la pgina siguiente se observa el formato base sobre el cual se pedirn y rendirn cuentas por desempeo en la UNAD.
FORMATO PARA LA PETICIN Y RENDICIN DE CUENTAS POR DESEMPEO
Nombre del responsable (quien rinde la cuenta): Fecha de la rendicin de cuentas: Supuestos letales:
Resultado: cumplidos____incumplidos_____aplazados_____
OPERACIN (OP)
METAS PREVISTAS
METAS ALCANZADAS
CAUSAS DE NO CUMPLIMIENTO
DECISIN: RESPONSABLE:
CAPTULO 5 EL SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD

5.1 Introduccin
La UNAD, como Institucin de Educacin Superior IES y prestadora del servicio pblico cultural de la educacin, est regulada por lo dispuesto en la Constitucin, la Ley, Decretos Reglamentarios y Resoluciones expedidas por el Ministerio de Educacin Nacional. Por lo tanto, debe asegurar tanto la calidad como la pertinencia, la equidad, la cobertura y la efectividad de dicho servicio. Como establecimiento pblico est regulada por las normas pertinentes, entre las cuales cabe destacar la Ley 872 de 2003 por la cual se crea el sistema de gestin de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Pblico y en otras entidades prestadoras de servicios; el Decreto 4110 de 2004, por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003 y se expide la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica (NTCGP 1000:2004); y La Ley 909 de 2004, por la cual se expiden normas que regulan el empleo publico, la carrera administrativa, la gerencia pblica y se dictan otras disposiciones. En este contexto la UNAD ha iniciado en el 2004 la implantacin del Sistema de Gestin de la Calidad bajo los parmetros de la Ley 872 de 2003 y la NTCGP 1000:2004. De otra parte, la rectora de la UNAD ha definido para el periodo 2004-2007, unos lineamientos tomando en cuenta las polticas del Estado y las polticas de educacin superior del Gobierno Nacional; la caracterizacin del contexto de la sociedad global y las nuevas tendencias de la Educacin Abierta y a Distancia -EAD-. Para alcanzar estos propsitos la UNAD, como se ha visto en captulos anteriores, ha definido tres mecanismos: a) El Proyecto Acadmico Pedaggico que expresa una dimensin de futuro y un camino e impulso para seguir construyendo respuestas de mejoramiento continuo en los diferentes mbitos de la Institucin Universitaria , y, b) Los lineamientos del rea acadmica c) Un Plan de Desarrollo 2004 2007 que identific como el macroproblema de la institucin la deficiente capacidad de autorregulacin para el cumplimiento de la naturaleza, la misin y la visin institucional generado por veinte (20) causas crticas (CC), cuya superacin justifica la realizacin de un proyecto para
el diseo e implantacin de Sistemas de Gestin de la Calidad a partir de lo dispuesto en la Ley 872 de 2003, la regulacin del registro calificado de programas acadmicos y la acreditacin voluntaria de sus programas de educacin superior, as como acogerse, si lo desea, a la certificacin con base en las normas internacionales de calidad. De manera particular las causas crticas CC2, CC7 y CC9 del Plan de Desarrollo 2004-2007, tienen relacin directa con el proyecto de diseo e implantacin de un sistema de gestin de la calidad para la UNAD
5.2 Concepto De acuerdo con la Ley 872 de 2003, el sistema de gestin de la calidad se desarrollar y se pondr en funcionamiento en forma obligatoria en los organismos y entidades del Sector Central y del Sector Descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico del orden Nacional, y en la gestin administrativa necesaria para el desarrollo de las funciones propias de las dems ramas del Poder Pblico en el orden nacional(Art. 2) , como una herramienta de gestin sistemtica y transparente que permita dirigir y evaluar el desempeo institucional, en trminos de calidad y satisfaccin social en la prestacin de los servicios a cargo de las entidades y agentes obligados, la cual estar enmarcada en los planes estratgicos y de desarrollo de tales entidades. El sistema de gestin de la calidad adoptar en cada entidad un enfoque basado en los procesos que se surten al interior de ella y en las expectativas de los usuarios, destinatarios y beneficiarios de sus funciones asignadas por el ordenamiento jurdico vigente (Art. 1). Dar confianza a los clientes de que los productos y servicios que se les ofrecen responden a sus requerimientos, necesidades y expectativas debido a que se cuenta con personal competente y comprometido y con un conjunto de recursos, procesos y procedimientos debidamente estandarizados y que interactan para cumplir con dicho propsito es la finalidad del Sistema de Gestin de la Calidad.
5.3 Principios De acuerdo con la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica-NTCGP 1000:2004-, adoptada por el Gobierno Nacional mediante Decreto 4110 del 9 de diciembre de 2004, el Sistema de Gestin de la Calidad que implante la Institucin se regir por los siguientes principios: a) Enfoque hacia el cliente (usuarios, beneficiarios y destinatarios) : la razn de ser de las entidades es prestar un servicio dirigido a satisfacer a sus clientes; por lo tanto, es fundamental que las entidades comprendan cuales son las necesidades actuales y futuras de los clientes, que cumplan con sus requisitos y que se esfuercen por exceder sus expectativas.
b) Liderazgo: desarrollar una conciencia hacia la calidad implica que la alta direccin de cada entidad es capaz de lograr la unidad de propsito dentro de sta, generando y manteniendo un ambiente interno favorable, en el cual los servidores pblicos y/o particulares que ejercen funciones pblicas puedan llegar a involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la entidad. c) Participacin activa de los servidores pblicos y/o particulares que ejercen funciones pblicas: es el compromiso de los servidores pblicos y/o de los particulares que ejercen funciones pblicas, en todos los niveles, que permite el logro de los objetivos de la entidad. d) Enfoque basado en los procesos: En las entidades existe una red de procesos, la cual al trabajar articuladamente, permite generar valor. Un resultado deseado se alcanza ms eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso. e) Enfoque del sistema (sic) para la gestin: el hecho de identificar, entender, mantener, mejorar y, en general, gestionar los procesos y sus interrelaciones como un sistema contribuye a la eficacia, eficiencia y efectividad de las entidades en el logro de sus objetivos. f) Mejora continua: siempre es posible implementar maneras ms prcticas y mejores para entregar los productos o prestar servicios en las entidades. Es fundamental que la mejora continua del desempeo global de las entidades sea un objetivo permanente para aumentar su eficacia, eficiencia y efectividad. g) Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones: en todos los niveles de la entidad las decisiones eficaces, se basan en el anlisis de los datos y la informacin, y no simplemente en la intuicin. h) Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores de bienes o servicios: las entidades y sus proveedores son interdependientes; una relacin beneficiosa, basada en el equilibrio contractual aumenta la capacidad de ambos para crear valor. i) Coordinacin, cooperacin y articulacin: el trabajo en equipo, en y entre entidades es importante para el desarrollo de relaciones que beneficien a sus clientes y que permitan emplear de una manera racional los recursos disponibles. j) Transparencia: La gestin de los procesos se fundamenta en las actuaciones y las decisiones claras; por lo tanto, es importante que las entidades garanticen el acceso a la informacin pertinente de sus procesos facilitando el control social.
5.4 Estructura Normativa del Sistema de Gestin de la Calidad No. NTCGP 1000:2004 LEY 872 de 2003

Generalidades El Sistema de Gestin de la calidad de las La adopcin de un sistema de gestin de la entidades del Estado es una herramienta de calidad debera ser una decisin estratgica de la gestin ...la cual estar enmarcada en los planes organizacin. estratgicos y de desarrollo de tales entidades (Art. 1.) Objeto y campo de aplicacin Cuando una organizacin necesita demostrar su Dirigir y evaluar el desempeo institucional, en capacidad para proporcionar de forma coherente trminos de calidad y satisfaccin social en la productos que satisfagan los requisitos del cliente prestacin de los servicios a cargo de las y los reglamentarios aplicables; y aspira a entidades (Art. 1.). aumentar la satisfaccin del cliente a travs de la aplicacin eficaz del sistema. La adopcin del sistema es obligatoria. La certificacin del sistema es opcional. Obliga a los organismos y entidades del Sector Central y del Sector Descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico del orden Nacional y dems entidades contempladas en esta Ley (Art. 2.) Ley 30/1977: Ley General de Educacin Decreto 2655/2003: Registro calificado Ley 872/2003: Sistema de Gestin de la Calidad Decreto 4110/2004: Adopcin de NTCGP 1000 2004. Decreto 2566 /2003: Registro Calificado. Plan de Desarrollo 2004-2007. La UNAD como proyecto pblico vital. Ley 489 de 1998: Sistemas de control interno y desarrollo administrativo. Glosario Se genera y se construye en la medida en que el Sistema se vaya desarrollando. Enfoque basado en procesos (Art. 2.).
Referencias normativas ISO 9000: 2000 9000: Trminos y definiciones.
3 4
9001: Requisitos del Sistema. 9004: Mejora del desempeo 14000: Gestin ambiental. 10001: Auditoras del Sistema.
Trminos y definiciones ISO 9000: 2000: Trminos y vocabulario 4.1. Requisitos generales Enfoque basado en procesos. La organizacin debe establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de gestin de calidad y mejorar continuamente su eficacia:
Identificar los procesos (lit. a) Asegurar funcionamiento y control de los procesos (lit. c). Medir y realizar seguimiento a los procesos (lit. e). Mejorar continuamente los procesos (lit. f)
Identificar necesidades y expectativas de usuarios, destinatarios y beneficiarios (lit. a y b) Identificar y priorizar los procesos estratgicos y crticos (lit. c y d). Realizar el seguimiento, el anlisis y la medicin de estos procesos (lit. h). Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos (lit. i).
4.2. Documentacin Documentar y describir de forma clara, completa Los procesos deben ser "documentados", es decir: y operativa, los procesos identificados (lit. f y g). establecidos, puestos en documento, implantados y mantenidos.
Responsabilidad de la direccin a) Comunicar a la organizacin la importancia de satisfacer tanto los requisitos del cliente como los legales y reglamentarios. b) Establecer la poltica de la calidad. c) Establecer los objetivos de la calidad. d) Llevar a cabo las revisiones del Sistema. e) Asegurar la disponibilidad de recursos.
"La mxima autoridad de cada entidad pblica tendr la responsabilidad de desarrollar, implementar, mantener, revisar y perfeccionar el Sistema de Gestin de la Calidad que se establezca de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley. El incumplimiento de esta disposicin ser causal de mala conducta" (Art. 1. Pargrafo 1). En la reglamentacin del sistema de gestin de la calidad el Gobierno Nacional expedir una norma tcnica de calidad en la gestin pblica la cual deber contener como mnimo:
Determinar y proporcionar recursos: Humanos: (6.1) o Competente. o Comprometido
Infraestructura (6.2) o Instalaciones. o Equipos o Servicios de apoyo Medio ambiente (6.3)
Los controles de calidad mnimos que deben cumplirse en la gestin de Recursos Humanos y de infraestructura ( Art. 6, No. 3).
Realizacin del producto (prestacin del servicio) La organizacin debe planificar y desarrollar los procesos necesarios para la realizacin del producto.
Art. 4.: Las Entidades deben, como mnimo: Documentar y describir de forma clara, completa y operativa, los procesos identificados en los literales anteriores, incluyendo todos los puntos de control. Solo Procesos de Direccin. se debe documentar aquello que contribuya Procesos misionales. a garantizar la calidad del servicio (Lit. f). Procesos de apoyo Ejecutar los procesos propios de cada entidad de acuerdo con los procedimientos En los casos en que la organizacin elija contratar documentados (lit. g). externamente cualquier proceso que afecte a la conformidad del producto con los requisitos, la organizacin debe asegurar el control sobre tales Pargrafo 2. Cuando una entidad contrate alguno de los procesos procesos. El control de dichos procesos externamente contratados externamente debe identificarse en el involucrados en el Sistema de Gestin de sistema de gestin de la calidad (No. 4.1, NOTA) Calidad, deber asegurar la existencia de control de calidad sobre tales procesos.
Medicin, anlisis y mejora continua Satisfaccin del cliente (8.1) Funcionamiento del Sistema (Auditoras Internas, acciones correctivas y acciones preventivas) (8.2) Eficacia de los procesos (8.3) Calidad del producto (Servicio) (8.4) Este captulo incluye la formacin de Auditores y la realizacin de pre-auditoras internas, antes de que la institucin solicite las auditoras externas previas a la certificacin.
Realizar el seguimiento, el anlisis y la medicin de estos procesos (Art. 4. h). Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos (Art. 4. I) Identificar y disear los puntos de control sobre los riesgos de mayor probabilidad de ocurrencia o que generen un impacto considerable en la satisfaccin de las necesidades y expectativas de calidad de los usuarios o destinatarios, en las materias y funciones que le competen a cada entidad Art. 4. E).
5.4 El Sistema de Gestin de la Calidad en la UNAD El Sistema de Gestin de la Calidad en la UNAD, parte del conocimiento de las necesidades, requerimientos y expectativas de los usuarios o beneficiarios del servicio educativo para buscar sus satisfaccin en trminos de la alta calidad del servicio . Segn la NTCGP 1000-2004 los organismos o entidades del Estado deben establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de gestin de la calidad y mejorar continuamente su eficacia, eficiencia y efectividad de acuerdo con los requisitos de esta norma. Para alcanzar dicho propsito, la UNAD desarrolla las siguientes fases: Identificar los procesos que le permiten cumplir la misin que se le ha asignado NOTA: stos incluyen, segn sea aplicable, los procesos estratgicos, de apoyo, misionales y/o de evaluacin (vase el numeral 3.39 Nota 4 NTCGP 1000-2004). Determinar la secuencia e interaccin de estos procesos (Mapa de procesos). Determinar los criterios y mtodos necesarios para asegurarse de que tanto la operacin como el control de estos procesos sean eficaces y eficientes. Asegurarse de la disponibilidad de recursos e informacin necesarios para apoyar la operacin y el seguimiento de estos procesos. Realizar el seguimiento, la medicin y el anlisis de estos procesos. implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos, e,
Identificar y disear, con la participacin de todos los servidores pblicos y/o particulares que ejercen funciones pblicas, los puntos de control sobre los riesgos de mayor probabilidad de ocurrencia o que generan un impacto considerable en la satisfaccin de necesidades y expectativas de calidad de los clientes, en las materias y funciones que le competen a cada entidad.
5.5 Compromiso institucional y personal El compromiso institucional y de cada uno de los miembros de la comunidad unadista se ha manifestado en los diferentes espacios y documentos que hoy direccionan la organizacin. Los siguientes cuadros presentan de forma resumida tanto la poltica como los objetivos del sistema de gestin de la calidad en la UNAD 1.6 Poltica de Calidad Para garantizar la calidad acadmica y la excelencia institucional en todas sus actividades la UNAD declara como Polticas: Consolidacin de la UNAD como un proyecto pblico vital en la educacin abierta y a distancia colombiana, que asuma como suyas las polticas educativas nacionales, para afianzar la cobertura poblacional y geogrfica del sistema educativo del pas, con calidad, equidad y responsabilidad social. Diseo de estndares e indicadores de calidad para la obtencin de registros calificados de programas a distancia. Diseo de factores, caractersticas e indicadores para la certificacin de alta calidad de los programas a distancia. Diseo de un sistema de estndares e indicadores de gestin de la calidad para la apertura y operacionalizacin de los programas de educacin formal y no formal con presencia nacional e internacional. Gestin de la calidad de los procesos de diseo curricular, produccin intelectual de materiales didcticos y de acompaamiento tutorial en la formacin a distancia
5.7 Objetivos Institucionales del Sistema de Gestin de Calidad La UNAD ha expresado para cada una de las operaciones (OP) que conforman su Plan de Desarrollo 2004-2007, como objetivos institucionales para un desempeo de calidad los siguientes:
OP1: Modernizar la Institucin mediante la utilizacin adecuada de TICs y de los medios y mediaciones tecnolgicas y pedaggicas pertinentes a la modalidad EAD. OP2: Contribuir al mejoramiento de la prestacin de un servicio de EAD de alta calidad. OP3: Proporcionar ambientes de aprendizaje autnomo y significativo, para que los estudiantes de Educacin Abierta y a Distancia-EAD, desarrollen las competencias exigidas en su formacin profesional integral articuladas a las propuestas curriculares. OP4: Optimizar la planificacin y el uso de los recursos en todas las zonas. OP5: Afianzar un clima propicio para el fortalecimiento de la comunidad universitaria. OP6: Racionalizar los procesos de gestin para garantizar la gobernabilidad de la Institucin, mediante el diseo, la elaboracin y ejecucin de planes y programas basados en las prcticas de la planificacin prospectiva y estratgica situacional. OP7: Garantizar las condiciones adecuadas y pertinentes para la apertura de programas formales y no formales de Educacin Abierta y a Distancia-EAD. OP8: Afianzar un Proyecto Acadmico Pedaggico-PAP para la educacin superior a distancia fundamentado en la investigacin de alternativas pedaggicas que respondan a la naturaleza de la educacin superior abierta y a distancia-EAD, y a la misin y visin de la UNAD OP9: Articular los manuales de contratacin, de funciones y Procesos y Procedimientos-PYP y de estatutos y reglamentos al modelo de EAD a la poltica de gestin de la calidad y a las polticas de zonificacin. OP10: Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestin institucional. OP11: Consolidacin de la gestin universitaria y utilizacin racional de los recursos institucionales. OP12: Definir y hacer efectiva la responsabilidad de todo funcionario cualquiera que sea su nivel jerrquico. OP13: Ampliar el impacto y mejorar la calidad de la investigacin institucional en EAD y en las diferentes disciplinas y reas de conocimiento en el marco del Proyecto Acadmico Pedaggico-PAP. OP14: Construir conjuntamente con docentes, tutores, consejeros y estudiantes
condiciones institucionales para generar y dinamizar espacios, procesos y proyectos de participacin en el cumplimiento de la misin institucional. OP15: Constituir redes de paz y democracia y fortalecer la educacin comunitaria como estrategias para la convivencia social y para facilitar la consolidacin de los Centros Comunitarios de Educacin Superior-CCES. OP16: Fortalecer los CEAD para garantizar la presencia educativa de la UNAD a travs de redes que maximicen los recursos institucionales. Fomentar un estilo de gestin que acepta el cambio como una irreductible caracterstica de los entornos complejos y variables. Fomentar una aproximacin al anlisis y solucin de problemas complejos capaz de reconocer la importancia de los diferentes puntos de vista (anlisis situacional). OP17: Ejecucin planificada, rigurosa y transparente del presupuesto de la UNAD. Prever las necesidades econmico-financieras para potenciar el cumplimiento de la misin de la UNAD. OP18: Garantizar de manera escalonada para todos los CEADS los recursos tecnolgicos que garanticen a los estudiantes el apoyo computacional y tutorial que coadyuve a su autoaprendizaje y formacin de alta calidad. Prever que la informacin necesaria para la toma de decisiones sea confiable, oportuna y veraz. OP19: Afianzar la participacin de los egresados en los procesos de mejoramiento institucional y la reciprocidad de la UNAD para su crecimiento y desarrollo personal y colectivo. OP20: Desarrollar el potencial humano en cuanto a los safistactores propios de un desarrollo sostenible a escala humana.
GLOSARIO DE TRMINOS
Anlisis de viabilidad: diseo de trayectorias Hace referencia a la secuencia en que se realizan las operaciones del plan, lo que influye muy fuertemente en su viabilidad y calidad, no da lo mismo hacer una OP antes o despus de otra. En planeacin estratgica situacional, el orden de los factores si altera el producto y es parte de los problemas que debe enfrentar un estratega. Anlisis de vulnerabilidad Toda gestin es vulnerable y constituye una apuesta con algn fundamento. Conviene analizar los fundamentos de las apuestas que representan los resultados alcanzables con las operaciones. Este mtodo toma el concepto de supuesto o condicionante letal, para identificar aquellas condiciones fuera del control del actor que tienen un peso decisivo en el logro de las metas perseguidas. rbol explicativo del macroproblema o flujograma situacional Describe todas las causas que los actores consideran explican el problema. Sin embargo no todas las causas son centros prcticos de accin, ni tienen un impacto alto sobre todo el V.D.P, ni hay quien pueda mejorarlas en el corto plazo. Por eso slo las causas que cumplen con estos criterios, son las denominadas causas crticas y, a su vez, son las que estn consideradas en el rbol de la situacin objetivo. Cultura Red cerrada de conversaciones que constituye y define una manera de convivir humano que se configura como una red particular de coordinaciones de emociones y acciones de la gente que vive esa cultura. Cambio cultural Es un cambio en la configuracin del actuar y el emocionar de los miembros de una cultura. El cambio cultural est intrnsecamente relacionado con el cambio en el emocionar; ocurre entonces como un cambio de conversaciones que la comunidad que cambia vive Tal cambio surge, se sustenta y mantiene, en el cambio del emocionar de los miembros de la comunidad que cambia. El cambio cultural puede ser rpido o lento, el tiempo del cambio cultural no puede ser especificado a priori, y el cambio cultural ocurre slo en tanto se da el cambio en el emocionar que asegura la conservacin de la nueva red de conversaciones que constituye a la nueva cultura. Diagnstico Situacional Proceso de comparacin entre dos situaciones: la presente, que hemos llegado a conocer mediante la indagacin, y otra ya definida y supuestamente conocida que nos sirve de pauta o modelo. La indagacin por las tendencias y la prospectiva de cada sector deben tambin ser parte del estudio diagnstico. El "saldo" de esta comparacin o contraste, es lo que llamamos diagnstico; el diagnstico es un medio, no un fin para potenciar los recursos y la capacidad estratgica de una organizacin; es un insumo para la planeacin estratgica que reconoce la existencia de un otro, lo que implica que el entorno es diferente de cero; es un componente de la direccin y la planeacin estratgica que sirve a la toma de decisiones e involucra los fines de productividad, competitividad, supervivencia y crecimiento de cualquier clase de organizacin. Estrategia En trminos generales, el estudio de la viabilidad del curso de accin. La palabra estrategia tiene, dos acepciones generalmente usadas: la de estratgico como equivalente de lo que es
217 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD importante hacer para alcanzar un objetivo futuro trascendente, y la de estratgico como modo de lidiar o cooperar con otro en un juego para vencer o ganar. La primera acepcin se usa comnmente en la accin a largo plazo. Se refiere a lo que "debe hacerse", como requisito indispensable para establecer una direccionalidad y un sentido al proceso gerencial. Es un caso donde la preocupacin central apunta hacia la efectividad de los objetivos. En este primer plano la estrategia surge como una herramienta para despejar las preguntas hacia dnde debemos caminar? qu objetivos debemos perseguir? dnde est el lmite entre lo posible y el sueo? Esta es la connotacin del trmino de uso ms generalizado. La segunda acepcin, en cambio, asume que la pregunta precedente tiene una respuesta clara y ahora nos preocupa cmo caminar un trecho en la direccin ya establecida, porque el trayecto hacia el futuro est plagado de obstculos, entre los cuales se cuentan otros actores sociales que persiguen objetivos distintos o conflictivos con los nuestros. Estrategia entonces tambin significa tener un plan para vencer esas dificultades. As, la pregunta deviene en cmo lograrlo? Escenario Es la escena o contexto que precisa las condiciones fuera de mi control en que es posible que deba desarrollar mi plan y describe los posibles resultados de mi accin si ello ocurre. El actor slo puede elegir su plan y cuando ms tener alguna influencia sobre las condiciones . En su extremo, puede no tener influencia alguna sobre las condiciones . Flujograma situacional Tambin denominado rbol explicativo de un problema. Es la explicacin graficada de un problema. Est compuesto por el Vector Descriptor del problema-V.D.P, las causas y las consecuencias del problema en estudio. El flujograma situacional es una especie de Carta de Navegacin para la organizacin. Tiene como ventajas, primero, presentar en una sola vista toda la problemtica de la institucin, y segundo, facilitar el monitoreo de las causas del problema que se van enfrentando. Indicadores Son elementos del sistema de gestin que se crean con el propsito de obtener informacin significativa, sobre los aspectos crticos o claves de la organizacin, mediante la relacin de dos o ms datos. Permiten realizar un control adecuado de las actividades desarrolladas, con el fin de que stas se realicen de conformidad con los intereses de la organizacin. Indicadores de eficacia Se entiende por eficacia el logro de los resultados propuestos, medida en trminos de los atributos del producto o servicio. Desde la ptica del proceso debe entenderse que todo proceso es una cadena, que siempre tiene proveedores y clientes y son estos ltimos los que determinan el logro de resultados. La eficacia mide tambin la capacidad de innovacin. La eficacia est relacionada con la cadena de valor del servicio ofrecido por la organizacin y frecuentemente es medida por indicadores en la perspectiva del cliente aunque no se reduce a sta. Ejemplo de indicadores de eficacia:
Indicadores de Calidad. Orientados a verificar la forma en que las instituciones cumplen su misin en el ejercicio de sus funciones bsicas de investigacin, docencia y proyeccin social, con base en unas variables acogidas como indicativas de la excelencia acadmica.
Indicadores de Pertinencia. Tendientes a constatar la capacidad de proyeccin, interaccin, integracin y asociacin de las instituciones con el sector externo en los mbitos oficial y privado.
Indicadores de Eficiencia. Destinados a medir y calificar la utilizacin de los recursos disponibles en la consecucin de sus propios objetivos y logros considerando el principio de la economa. Ejemplo de Indicadores de eficiencia: Productividad del proceso de contratacin: Nmero de contratados tramitados/total solicitudes de contrato Indicadores de efectividad Medida del impacto de la gestin tanto en el logro de los resultados, como en el manejo de los recursos utilizados y disponibles. Podra decirse que es ms que el resultado de la eficacia y la eficiencia. Se relaciona con aspectos internos y externos. Pueden observarse algunos ejemplos en la Tabla 3.2.
Cobertura. Diseados para conocer la contribucin de las instituciones en la provisin u oferta de programas y la atencin oportuna de las demandas de la sociedad. Equidad. Destinados a medir el esfuerzo institucional por brindar apoyos a los sectores ms vulnerables de la sociedad. Impacto. Tienen como propsito constatar el grado de incidencia de la universidad en el contexto econmico, social y cultural, en los mbitos regional, nacional e internacional segn sea el caso. Metas Son puntos de referencia a alcanzar en el corto plazo, para evaluar los resultados en el mediano y largo plazo. Objetivos Son los resultados que una organizacin proyecta lograr mediante el desarrollo de su misin social. Operacin (OP) Es el mdulo ms agregado de la accin (puede estar compuesta por varias acciones). Una Operacin es tambin una relacin recursos-producto-resultados. A cada operacin corresponde un responsable de su ejecucin (o varios, como en el caso de la UNAD, donde la toma de decisiones se hace de forma colegiada) y unos actores que cooperan o apoyan su ejecucin. Organizacin La organizacin es lo que liga a un sistema, que es un todo (el subrayado es mo) constituido de diferentes segmentos ensamblados y articulados. Y la idea que destruye todo intento
219 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD reduccionista de explicacin es que el todo tiene una cantidad de propiedades y cualidades que no tienen las partes cuando estn separadas (Morin) Polticas Orientan el logro de objetivos y metas. Permiten saber a cada uno de la organizacin lo que se espera de ellos, mejorando la ejecucin de la estrategia corporativa. Dan la base para la coordinacin entre reas o equipos de trabajo y ayudan a seleccionar. Problema Obstculo o situacin adversa que ha sido intencionalmente declarada como EVITABLE. Si no es declarada como tal, entonces no es un problema y forma parte del PAISAJE. Sistema de Monitoreo Permite conocer la evolucin de las situaciones que se enfrentan y facilita que el dirigente aprecie los resultados de la accin para modificarla a tiempo, de ser necesario. Sin sistema de monitoreo, no es posible que opere el sistema de peticin y prestacin de cuentas por desempeo. Retroalimenta la accin en marcha. Sistema de peticin y rendicin de cuentas Determina si el sistema organizativo es de baja o alta responsabilidad. El propsito de este sistema es definir y hacer efectiva la responsabilidad del dirigente, sus directivos y de todo funcionario a cargo de un problema o una operacin, cualquiera sea el nivel jerrquico, sobre sus compromisos declarados o formalizados en planes. Es el sistema que sustenta la credibilidad de la palabra del funcionario, bajo el principio de que todo compromiso debe ser validado con su cumplimiento o con el examen transparente y riguroso de las causas de su incumplimiento y de las responsabilidades personales e institucionales correspondientes, haciendo debida consideracin de las variables fuera de control de los actores comprometidos. Vector Descriptor de Problema (V.D.P) Se comporta como un vector columna que denota direccin, intensidad y fuerza de los hechos necesarios y suficientes para verificar la existencia del problema que son enumerados como un conjunto de descriptores (indicadores de problema). En la nomenclatura d1, d2, dx, son los hechos en que se precisa el problema. Vector Descriptor de Resultados-VDR. El contraste entre el V.D.P y el V.D.R indica la magnitud del cambio perseguido en la situacin objetivo, en relacin con la situacin inicial.
OJO CONTRACARTULA
Universidad Abierta y Nacional a Distancia
NAD
LA UNAD: PROYECTO PBLICO VITAL

SEDE CENTRAL-Bogot D.C. Cll 14SUR NO. 14-23 PBX: (1) 344 37 00; 344 35 31 Web: www.unad.edu.co SECCIONAL AMAZONIA-ORINOQUIA-Acacas Km 1 Va Acacas (contiguo al complejo ganadero) Telfono: (8) 656 08 73; 656 01 48 e-mail: acacias@unad.edu.co SECCIONAL ATLNTICO Valledupar Cra. 11A No. 15-79 Telfono: (5) 580 52 80 e-mail: Valledupar@unad.edu.co SECCIONAL CENTRO (Cundinamarca-Boyac) Cll 14 Sur No. 14-23 PBX: (1) 344 37 00 Web: www.unad.edu.co SECCIONAL CENTRO SUR Neiva Cra. 15 No. 8-62 Telfono: (8) 871 52 89; 871 55 37/57 59 e-mail: neiva@unad.edu.co SECCIONAL CENTRO ORIENTE Bucaramanga Cr 27 No. 40-43 Telfonos: (7) 635 85 77; 632 89 98; 635 83 32 e-mail: bmanga@unad.edu.co SECCIONAL OCCIDENTE Medelln Cra 45 No 55-19 Telfonos: (4) 284 81 86/ 66 72 e-mail: Medelln@unad.edu.co SECCIONAL SUR Pasto Cll 14 No. 28-45 Telfono: (2) 723 74 41 e-mail: pasto@unad.edu.co

Induccion Unadista

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Induccion Unadista

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

Universidad Abierta y Nacional a Distancia

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Derechos de copy right UNAD, 2004

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional de la UNAD

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional de la UNAD

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional de la UNAD

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional de la UNAD

6 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

7 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

PRESENTACIN La UNAD se est transformando en una moderna UNIVERSIDAD ms afn con el

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

8 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

9 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

10 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Propsitos Rectorales 2004-2007

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

11 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

CAPTULO 1 INNOVACIN ORGANIZACIONAL

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

12 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

13 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

14 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Ver: VIDAL, Elizabeth. Acerca de la Investigacin en red. Bogot, D.C., 2004

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

15 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Descentralizados en cuanto a la toma de decisiones y la capacidad que las

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

16 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

17 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Tabla 1. Distribucin geogrfica de los nodos y sus centros satlites nacionales

8. Barranquilla 2. Santa Marta 3. Guajira 4. Corozal 5. 17valu

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

18 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

CENTRO SUR Nodo: Neiva

SUR Nodo: Pasto OCCIDENTE Nodo: Medelln

AMAZONIA-ORINOQUA Nodo: Acacas

redes de investigacin en contextos

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

19 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Tabla 1. Organismos y cargos espejo COMISIN ESTRATGICA

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

Comit Directivo Nacional

Comits Directivos Seccionales

Comit Acadmico Seccional (de nodo)

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

21 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

22 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Comits funcionales Comit de Becas Comit de Contratacin Comit de Construcciones

Por la consolidacin de la gestin acadmica y organizacional

23 Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD