O texto de Denis Mizne traa um rpido panorama sobre a questo da segurana pblica no Brasil.

Com suas fases e tendncias no debate sobre as polticas pblicas, levanta questes importantes e aponta caminhos a serem tomados. O discurso sobre a violncia, suas causas e conseqncias, recorrente em vrios setores da sociedade. Ainda sem um caminho definido no que diz respeito s polticas adotadas para resoluo deste problema ou ao menos para minimiz-lo, observamos algumas aes sendo tomadas por parte das foras polticas, ainda que pontuais. O texto levanta vrios atores envolvidos na temtica: o prprio estado com seus governos e polcias, as instituies acadmicas e os meios de comunicao, como formadores de opinio, alem da sociedade civil. Esses atores so analisados a partir da dcada de 1980 at os dias de hoje, onde podemos v-los em ao, por exemplo, na ocupao do Complexo do Alemo e Vila Cruzeiro, no Rio de Janeiro. Com o crescimento da criminalidade nas regies metropolitanas do Sudeste do Brasil no final dos anos 1980, cresceu tambm a tomada de conscincia da sociedade brasileira sobre o problema. Assim, de maneira superficial, os meios de comunicao e, em menor escala, governos e instituies acadmicas comeam a trazer tona o debate sobre segurana pblica. So dessa poca tambm, as primeiras mudanas nos sistemas prisionais para discutir direitos dos detentos. Mas, ainda sob a marca da ditadura, polticos, militares e policiais sustentavam o discurso do bandido bom bandido morto, limitando o debate mais aprofundado. Ainda sobre a sombra da represso da ditadura e um incio de democracia, as aes eram reflexo do contexto e ainda tmidas. J na segunda metade da dcada de 1990, tem-se uma mudana significativa onde, alguns grupos da academia, sociedade civil, e familiares de vtimas, comeam a tomar conscincia da necessidade de uma agenda especfica de segurana, que passa pela cobrana do estado e levanta a discusso do protagonismo da sociedade civil nessa rea.

As aes tomadas a partir de ento so reflexo de um contexto maior, onde a discusso sobre direitos humanos toma fora, assim como se levanta a questo do papel da polcia, truculncia policial, direito das minorias, entre outros. Observamos ento uma mudana no discurso e na ao, uma vez que comea a ficar claro que a sociedade civil no mais era acolhedora de discursos extremos. Comeam a surgir os mapeamentos de informaes criminais, programas de policiamento comunitrio, maior ao das varas especializadas em penas alternativas, experincias em integrao das polcias civil e militar, dentre outros. Os significados dessas aes, principalmente entre o final da dcada de 1990 e a primeira dcada de 2000, no s amplia o debate como demonstra que a sociedade brasileira pde experimentar e conhecer, com mais detalhes, quais pontos deveriam fazer parte de uma agenda de segurana pblica pautada pela democracia, pelo respeito lei, e pela eficincia nas medidas de preveno ao crime. Assim podemos perceber como o comportamento estratgico na esfera poltica. O discurso dos atores polticos sofre transformaes dentro deste contexto, e, para que se possa sustentar uma campanha ou um cargo, preciso se adequar s mudanas apresentadas pela sociedade. Percebemos ento que, cada vez mais, o discurso est pautado na democracia, direitos humanos e respeito lei, como citado acima. A sociedade civil tem se tornado cada vez mais intolerante quando este ciclo ferido, e o espao da corrupo principalmente policial tem diminudo. Notamos isso na atual fase vivida pela cidade do Rio de Janeiro. Parece claro que toda essa retoma de reas por parte do estado se d devido aos prximos eventos internacionais Copa do Mundo e Olimpadas que iro expor o Rio e o Brasil a todo mundo, ou seja, indcios de comportamento estratgico. Mas, a maneira que esto sendo desenvolvidas as aes, o trabalho em conjunto entre as foras policiais, a idia da polcia mais prximo das comunidades e a

punio da corrupo policial tambm demonstra que a sociedade no mais suporta modelos antigos de segurana pblica. Ento, verificamos que h indcios de mudanas nas instituies. A polcia, por exemplo, parece estar em fase de transio do antigo modelo ao modelo esperado pela sociedade. As polticas de segurana tambm seguem este caminho, com um estado apostando na idia do estado presente e de retomadas de reas em situao de risco social, dominadas pelo crime organizado. Mas, segundo o texto de Denis Mizne, ainda h um caminho longo a se seguir. Dentre as frentes que acredita ser necessrio para uma mudana significativa est uma vontade poltica mais incisiva, com a colocao do tema de segurana pblica como prioridade para que se possa obter resultados impactantes. Alm disso, necessrio que se avance na agenda de preveno ao crime, com polticas efetivamente preventivas e implementao em escala. Porm, preciso cautela para no se confundir pobreza com criminalidade, atrapalhando o debate e criminalizando setores inteiros da populao, contribuindo para sua estigmatizao. Fundamental se faz identificar fatores que podem reduzir comportamentos violentos e criminosos e quais fazem parte da agenda de polticas sociais do pas. O autor ainda diz ser necessrio o controle de armas e munies, e aponta que de todos os fatores preventivos, este tem aparecido como o mais eficiente instrumento na reduo dos homicdios. O Estatuto do Desarmamento visto, dentro e fora do pas, como uma das leis mais modernas do mundo na rea. Como indicou a populao no referendo de 2005 sobre a proibio das armas de fogo e munies, a agenda deve ser focada no controle, e no na proibio. Todavia, por mais que se reduzam os fatores potencializadores da violncia, nenhuma poltica de segurana pblica ser efetiva sem instituies policiais eficazes. Mais uma vez, uma sociedade pautada na democracia e nos direitos humanos exige adoo de prticas condizentes e profissionalizao de seus agentes. Policiamento comunitrio, investimento em inteligncia policial e combate

corrupo e violncia, alm de uma valorizao do profissional, se fazem presente no campo do debate e da ao. Outro fator relevante a reforma da justia criminal, como retomada do controle das prises por parte do estado, reinsero do indivduo para a vida social, sistema penal que conte no apenas com priso, mas com alternativas penais, alm de aumentar a velocidade da justia, que lotam as prises com indivduos que aguardam anos para que se julguem seus processos. Diante de todo este contexto, onde notamos os atores, seus comportamentos estratgicos, os significados das diversas aes e delimitamos o campo do debate em um passado recente e momento atual, notamos que o texto de Denis Mizne aponta diretrizes futuras, mas no traa a causalidade do tema sobre a violncia no Brasil e suas implicaes. O autor apenas se atm ao que tem sido feito e o que ainda necessrio. No expe, portanto, uma relao clara entre causa e efeito. Pouco levantado sobre os problemas que geram esta violncia, o que limita o debate, pois h apenas um apontamento da identificao do problema, sem uma discusso profunda sobre suas causas. Assim, conseguimos trabalhar um pouco sobre o tema e o texto apresentado, mas poderia ser melhor desenvolvido uma vez tivssemos a causalidade explcita e sua maior discusso. Baseado nesses fatores apresentados notamos que o texto no pode ser "falsificado, uma vez que, apesar de no abordar causalidades e nem traar um paralelo entre causa e conseqncia, trata-se de um texto que expe realidades vivenciadas no pas e apresenta dados concretos e de conhecimento pblico, o que impede que o texto seja classificado como um texto passvel de falsificao no que tange seu contedo informativo. Apesar de no podermos garantir que as hipteses apresentadas para a segurana pblica realmente sero um marco para a melhoria do referido contexto.