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Waldemir Barreto/Agncia Senado
S
Plenrio acata proposta que obriga os estados a elaborar planos regionais de instalao de servios especializados em oncologia; texto segue para sano
egue para a sano presidencial texto de substitutivo da Cmara a projeto do ex-senador Osmar Dias. Pela proposta, o prazo estipulado para incio do tratamento pode ser at menor do que 60 dias, conforme a necessidade teraputica do caso. O projeto ainda obriga os estados a elaborar planos regionais de instalao de servios especializados
em oncologia, de modo que reas no contempladas passem a ter acesso a esses servios. Outra medida prevista o acesso gratuito e privilegiado a analgsicos derivados do pio, como morfi na, para as pessoas com cncer. A relatora, Ana Amlia, afi rmou que a demora em comear o tratamento hoje o principal problema na teraputica do cncer no Brasil. 4
Reunidos ontem, lderes partidrios no chegaram a acordo sobre a prorrogao da CPI do Cachoeira. A oposio quer mais 180 dias para
Lia de Paula/Agncia Senado
apurar as denncias, enquanto a base governista defende um perodo menor. O prazo original para concluso 4 de novembro. 5
Entre senadores, Nelson Jobim cumprimenta Sarney na cerimnia de entrega do relatrio parcial
A comisso de especialistas que avalia formas de minimizar conflitos entre estados entregou ontem seu relatrio parcial ao presidente
do Senado, Jos Sarney. Documento busca mais equilbrio na distribuio dos recursos do Fundo de Participao dos Estados. 3
Comisso aprova cobrana de iSS sobre anncio em outdoor 3 Governo prepara projeto sobre direito autoral, diz marta 6
Juristas vo propor atualizao da lei de execuo Penal 5 Senado confirma nome de teori Zavascki para ministro do StF
Ministro do Superior Tribunal de Justia foi indicado pela presidente Dilma Rousseff para ocupar a vaga deixada por Antonio Cezar Peluso. Houve 57 votos favorveis e quatro contrrios. 5
Observado pelo senador Joo Costa, o diretor da ANS Bruno Sobral de Carvalho fala na audincia
Em visita ao Senado, presidente da Fiesp defendeu votao rpida da medida provisria. Skaf considera muita coincidncia ocorrer uma srie de apages no momento em que o Congresso analisa a proposta
O PRESIDENTE DA Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp), Paulo Skaf, disse ontem no Senado que muita coincidncia uma srie de apages acontecerem na mesma poca em que se discute a medida provisria (MP) 579/12, que reduz as tarifas de energia. Eu tenho uma pulga atrs da orelha. De repente, na hora em que sai uma medida que beneficia as pessoas e contraria o interesse de meia dzia de grupos estatais, comeam essas histrias afirmou o empresrio, que visitou o presidente do Senado, Jos Sarney, para pedir a votao rpida da MP. Skaf reforou o pedido ao ao relator da comisso mista do Congresso que analisa a MP, Renan Calheiros (PMDB-AL). A comisso vota hoje o plano de trabalho. Questionado se as medidas provisrias relacionadas ao setor eltrico seriam intervencionistas, ele disse que no. Eu acho que o governo no rompeu contrato com ningum. Pelo contrrio, as pessoas que tinham contrato com data de vencimento que queriam que no tivesse data de vencimento disse o presidente da Fiesp.
Alm de Sarney (D) , Skaf (E) visitou o relator da MP, senador Renan Calheiros
A MP concede a prorrogao das concesses de energia para geradoras, transmissoras e distribuidoras, caso concordem com algumas condies. Entre elas, a remunerao por tarifa calculada pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel). O que vai reduzir o preo da conta de luz ser a diminuio do valor dos encargos, da tarifa de uso dos servios de transmisso e do valor da compra de energia. O governo federal pretende reduzir em 16,2% as tarifas pagas pelos consumidores. A medida alcana apenas as concessionrias que tiveram uma primeira prorrogao pela Lei 9.074/95. Essas concesses esto vencendo em poucos anos e, teoricamente,
deveria haver novas licitaes. No entanto, o governo resolveu prorrogar os contratos por mais 30 anos para as empresas que aceitarem a nova tarifa e antecipar os efeitos da prorrogao a partir de 2013. Todas as empresas de transmisso e de distribuio mostraram interesse em prorrogar os contratos dependendo da tarifa que dever ser sugerida amanh pelo governo. No entanto, das 123 empresas de gerao, 14 no se manifestaram, o que, desde j, impede a prorrogao para elas. Algumas tm sinalizado que vo buscar o que julgam ser direito de isonomia com relao a outras empresas que conseguiram exercer a prorrogao concedida pela Lei 9.074/95.
O Senado conclui hoje os eventos em homenagem ao Dia do Servidor, comemorado domingo. s 10h, no Interlegis, o professor Paulo Vicente Alves falar sobre Cenrios e desafios para a administrao pblica Ele abordar os . desafios da administrao diante das transformaes. s 18h, o Coral do Senado se apresentar na Secretaria de Recursos Humanos (SRH). Em seguida, ser aberta a campanha de Natal. Tambm ser inaugurado o novo espao da SRH, prximo Secretaria Especial de Editorao e Publicaes.
AdiAmento
Por razes tcnicas, os pronunciamentos de senadores realizados no Plenrio aps a ordem do dia de ontem sero publicados na prxima edio do Jornal do Senado.
AgendA
A agenda completa, incluindo o nmero de cada proposio, est disponvel na internet, no endereo: http://bit.ly/agendaSenado
14h Entre os itens da pauta, proposta que amplia o prazo de adeso ao regime especial de precatrios at dezembro. 11h Visita de Francisco Balestrin (Associao Nacional de Hospitais Privados) e, s 11h30, Srgio Dmaso (DNPM); s 15h30, entrega de relatrio de fiscalizao pelo TCU; s 16h, ordem do dia.
10h30 Audincia pblica com o diretor de Gesto do Setor Eltrico do Ministrio de Minas e Energia, Marcos Franco Moreira. 14h Na pauta, proposta que estabelece normas para parceria pblico-privada para construo de estabelecimentos penais.
9h A Subcomisso Temporria sobre Aviao Civil elege presidente. CCT: Poltica de biogs 9h A Comisso de Cincia e Tecnologia debate a poltica nacional de biogs. CAS: informatizao na sade 9h A Comisso de Assuntos Sociais examina projeto que trata da informatizao de servios de sade, entre outros. CdH: Questo racial 9h A Comisso de Direitos Humanos debate a questo racial no Cdigo Penal, com o ministro do STJ Benedito Gonalves. CCJ: instituies financeiras 10h A Comisso de Constituio e Justia analisa, entre outros, projeto sobre furtos e roubos contra instituies financeiras. 10h A Comisso de Educao, Cultura e Esporte realiza audincia no ciclo de debates sobre educao e federalismo.
14h Entre os itens na pauta da comisso, est o projeto que cria fundo de incentivo gerao de emprego em ecoturismo. CPi dA MulHer: distrito Federal 14h Audincia pblica na comisso que investiga a violncia contra a mulher ter a presena do secretrio de Segurana do Distrito Federal, Sandro Avelar. 14h A comisso promove debate sobre os planos de controle do desmatamento na Amaznia e no Cerrado e o plano de agricultura de baixa emisso de carbono. 14h Senadores da comisso parlamentar de inqurito que investiga o trfico nacional e internacional de pessoas se renem para votao de requerimentos. 14h30/18h A comisso tem duas reunies para analisar projetos que liberam crditos para vrios ministrios.
` CMMC: desmatamento
MS do Servidor: Palestra e coral 10h Palestra de Paulo Vicente Alves (FGV); s 18h, apresentao do Coral do Senado na inaugurao de espao da SRH.
15h Encontro de delegao do Parlamento Europeu com integrantes da Representao Brasileira do Parlamento do Mercosul.
SeSSo on-line
Confira a ntegra das sesses no Plenrio: http://bit.ly/plenarioOnline Confira a ntegra das sesses nas comisses: http://bit.ly/comissoesOnline
tV SenAdo
A TV Senado transmite a partir das 10h, segundo prioridade estabelecida pelo Regimento Interno e pelo Ato 21/09 da Comisso Diretora, a reunio da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) . As reunies realizadas pelas comisses podem ser acompanhadas ao vivo pela internet (www. senado.leg.br/tv) e, em Braslia, pela TV Senado Digital, nos canais 51.1 a 51.4. www.senado.leg.br/jornal
Projeto de lei prev que prefeitura cobre imposto sobre outdoors publicitrios
Os municpios podero ampliar as receitas com uma deciso tomada ontem pela Comisso de Assuntos Econmicos (CAE). Os senadores aprovaram projeto (PLC 32/12) que inclui a publicidade em outdoors, placas e displays entre as atividades das quais se cobra o Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS). A proposta, de acordo com o autor, deputado federal Antonio Carlos Mendes Thame (PSDB-SP), est de acordo com a interpretao do Supremo Tribunal Federal (STF) de que essa modalidade de veiculao deve ser tratada como servio de publicidade, e no de comunicao. A soluo desse conflito de interpretao, pelos termos do projeto de lei aprovado ontem pela comisso, beneficia os municpios. Primeiro, porque o ISS um tributo municipal. Depois, porque
Mrcia Kalume/Agncia Senado
os servios de comunicao so tributados pelo Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), de competncia estadual. Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP) fez restrio a um dispositivo do projeto que poderia significar prejuzo para os municpios: os valores referentes locao dos espaos e os descontos legais em favor das agncias de publicidade ficam excludos da base de clculo do ISS. Para evitar o retorno do texto Cmara dos Deputados, o relator do projeto, Lindbergh Farias (PT-RJ), sugeriu a negociao de um veto presidencial a esse dispositivo especfico. Com o compromisso do lder do governo, Eduardo Braga (PMDB-AM), de enviar a solicitao ao Planalto, o projeto foi aprovado pela CAE e agora ir para o Plenrio em regime de urgncia.
Nelson Jobim (D) , presidente da comisso, diz na cerimnia de entrega que foi encontrado o caminho para discutir a soluo
delcdio: estados se preocupam com FPe, incentivos fiscais, juros de dvida e royalties
O presidente da CAE, Delcdio do Amaral (PT-MS), afirmou que h grande preocupao nos estados com o encaminhamento de assuntos com forte impacto nas relaes federativas, como o rateio do Fundo de Participao dos Estados, os incentivos fiscais, os juros das dvidas e os royalties do petrleo. Esses temas dependem de deliberaes do Senado e da Cmara e, segundo Delcdio, precisam ser efetivamente discutidos. O senador disse que o Plenrio vive hoje sob a ditadura dos lderes e s vota medidas provisrias, enquanto as grandes discusses ficam restritas s comisses. Ele afirmou ser contra a chamada comisso dos notveis, formada para discutir o pacto federativo. Imagine se senadores eleitos votarem contra alguma matria sugerida pelos juristas. Estaremos diante de um impasse institucional disse. O lder do governo, Eduardo Braga (PMDB-AM), afirmou que grande parte das sugestes dos notveis (que tramitaro na forma de projetos de lei) constituda de matrias de competncia da CAE. Por isso, recomendou que esta se manifeste, institucionalmente, sobre o assunto.
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Plenrio acata substitutivo da Cmara a proposta que facilita o acesso de pessoas com cncer com dor intensa a analgsicos derivados da morfina
quimioterapia. Os gestores do SUS ficam sujeitos a penalidades administrativas em caso de descumprimento dessas disposies. Outra medida prevista no projeto o acesso gratuito e privilegiado a analgsicos derivados do pio como morfina, petidina, codena, tramadol, buprenorfina e naloxone para pessoas com cncer que estejam sofrendo com dores intensas e constantes. A proposta obriga os estados a elaborar planos regionais de
Waldemir Barreto/Agncia Senado
instalao de servios especializados em oncologia, de modo que reas no contempladas passem a ter acesso a esses servios. A proposio original, do ex-senador Osmar Dias, dispunha apenas sobre o tratamento com analgsicos e foi aprovada no Senado em 1997. Na Cmara, foi modificada por emenda do deputado Darcsio Perondi (PMDB-RS). Em seu parecer sobre o substitutivo de Perondi, Ana Amlia (PP-RS) afirmou que o texto
Waldemir Barreto/Agncia Senado
preciso ao tratar o lapso de tempo entre o diagnstico de cncer e o incio do tratamento da doena Para a senadora, a . demora em comear o tratamento o principal problema na teraputica do cncer no Brasil. Segundo Ana Amlia, a aprovao do projeto trar grandes benefcios para as mulheres com cncer de mama. O substitutivo, aprovado pela Cmara em junho e pela Comisso de Assuntos Sociais (CAS) do Senado no ms passado, vai agora sano.
Waldemir Barreto/Agncia Senado
PSB cresceu nas Casildo defende eleies, registra fim do voto Capiberibe obrigatrio
O crescimento do Partido Socialista Brasileiro (PSB) nas eleies foi comemorado por Joo Capiberibe (AP). Aos 65 anos, o PSB hoje um partido que orgulha os seus militantes, que ainda hoje mantm vivos os postulados dos seus fundadores disse. Na avaliao do senador, o PSB respeitado pelos brasileiros por ser fiel aos princpios e ao programa partidrio. Capiberibe comemorou as vitrias em segundo turno do PSB em Fortaleza, Cuiab, Porto Velho, Duque de Caxias (RJ), Petrpolis (RJ) e Campinas (SP). No primeiro turno, lembrou o senador, o PSB j havia conquistado as Prefeituras de Belo Horizonte e Recife. No primeiro turno das eleies de 2012, a absteno chegou a 16,4% dos 138,5 milhes de eleitores, disse Casildo Maldaner (PMDB-SC), defendendo o fim do voto obrigatrio. O senador informou que outros 9,2% votaram em branco ou nulo. Temos um contingente total de 35,5 milhes de eleitores absolutamente alheios ao processo, mais de um quarto do total dos votos no Brasil. Os brasileiros j esto amadurecidos para entender a importncia do direito ao voto, e para escolher se querem ou no exercer esse direito. A obrigatoriedade converte um direito de cidado em dever de sdito, um voto compulsrio ponderou.
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Senadores confirmam nome de Zavascki, que j havia passado por sabatina na Comisso de Constituio e Justia
Direito
Mais tarde, Mrio Couto voltou tribuna para dizer que tinha sido cerceado em seu direito de falar em Plenrio. Alm de cortarem praticamente todo o meu pronunciamento, palavras que eu falei na tribuna, na tarde de hoje, foram tiradas do meu pronunciamento [das notas taquigrficas]. No quero que o meu direito democrtico seja tirado nesta Casa, eu no vou admitir. Palavras como "ladro". Eu quero que a palavra ladro esteja contida no meu pronunciamento disse o senador, ao solicitar que o presidente do Senado, Jos Sarney, apure o episdio. De acordo com Mrio Couto, ele teve pronunciamentos cortados outras vezes. Sarney prometeu apurar o que ocorreu na sesso de ontem.
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Ministra da Cultura destaca necessidade de contemplar mudanas trazidas pela internet e pela digitalizao de acervos, e pede o apoio dos senadores ampliao das verbas para a pasta em 2013
A MINISTR A DA Cultura, Marta Suplicy, anunciou que o governo espera concluir em breve projeto para mudar a legislao sobre direito autoral. A Lei 9.610/98 precisa ser atualizada, at para contemplar as novidades introduzidas pela informtica, afirmou. A senadora licenciada citou como exemplo a digitalizao de acervos. Ao visitar a Biblioteca Nacional, Marta perguntou quando o contedo dos livros estaria disponvel na internet, e foi informada sobre problemas relativos ao direito de propriedade dos autores. Vamos digitalizar seis milhes de livros e no colocar na internet? Temos que arrumar uma soluo para compensar o autor, para que sua obra no seja indevidamente explorada, mas o sculo 21 no tem volta. A ministra participou de audincia na Comisso de Educao, Cultura e Esporte (CE), sugerida por ela, para apresentar aos senadores detalhes da gesto da pasta, que
assumiu em 12 de setembro. Marta pediu o apoio dos senadores ampliao das verbas do Ministrio da Cultura em 2013, por meio de emendas ao projeto de Oramento da Unio. Entre os projetos a serem beneficiados, ela mencionou o dos Pontos de Cultura e o de implantao de museus em municpios onde no h nenhum. A ministra pediu tambm apoio construo, em Braslia, da sede da Fundao Palmares e de um museu sobre a cultura afro-brasileira.
Entre os projetos em tramitao no Congresso, ela citou o que cria o vale-cultura (PLC 221/09), atualmente na Cmara. Marta defendeu a aprovao da verso original da proposta, de autoria do Executivo, que permite ao empresrio conceder aos funcionrios um vale de at R$ 50 a ser gasto em eventos culturais. O projeto recebeu emendas que ampliam o valor e incluem aposentados e funcionrios pblicos entre os beneficirios. A ministra teme que a mudana gere vetos.
rgo de divulgao do Senado Federal Diretor: Eduardo Leo (61) 3303-3333 Editor-chefe: Flvio Faria Editores: Juliana Steck, Marcio Maturana, Ricardo Westin e Silvio Burle Diagramao: Iracema F. da Silva e Ronaldo Alves Reviso: Andr Falco, Fernanda Vidigal, Juliana Rebelo, Pedro Pincer e Tatiana Beltro Coordenao de fotografia: Paula Cinquetti Tratamento de imagem: Edmilson Figueiredo e Roberto Suguino Arte: Cssio S. Costa, Claudio Portella e Diego Jimenez Circulao e atendimento ao leitor: Shirley Velloso (61) 3303-3333
Impresso em papel reciclado pela Secretaria Especial de Editorao e Publicaes (Seep)
agncia senado
Diretor: Mikhail Lopes (61) 3303-3327 Chefia de Reportagem: Teresa Cardoso e Milena Galdino Edio: Ester Monteiro, Nelson Oliveira e Rodrigo Chia Site: www.senado.leg.br/noticias
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Senador Rodrigo Rollemberg (4 esq.) fala, entre convidados, na audincia que tratou da qualidade dos servios oferecidos pelos planos de sade
Operadoras continuaro Empresas afirmam que foram suspensas, diz agncia reguladora punidas sem direito de defesa
O presidente da Agncia Nacional de Sade Suplementar O presidente da Associao Brasileira de Medicina de (ANS), Mauricio Ceschin, afirmou que as operadoras de Grupo, Arlindo de Almeida, criticou a Agncia Nacional de planos de sade que tiveram suspensa a comercializao Sade Suplementar por obrigar operadoras a suspender a de novos planos em razo de descumprimento de prazos venda de planos. Segundo ele, as empresas deveriam ter de atendimento de usurios permanecero impedidas at a sido previamente notificadas, com prazo para a contestao divulgao do novo ciclo de amostragem, que apontar se dos dados apresentados. A agncia adotou a medida como os problemas foram corrigidos. A divulgao est prevista resposta ao crescimento das denncias dos usurios de para 19 de dezembro. atrasos na marcao de consultas e exames. Aqueles planos que corrigiram O mercado foi pego de surpresa. as irregularidades e diminuram as Foi um castigo muito severo, que reclamaes por no atendimento mexe com a imagem das empresas podem voltar a ser comercializadisse, na audincia da CDH e CMA. dos. queles que no corrigiram, O diretor de Desenvolvimento mantm-se a suspenso afirmou Setorial da agncia, Bruno Sobral, Ceschin, em audincia na Comisso justificou a deciso: de Assuntos Sociais (CAS). Se a operadora no tem conEm julho, a ANS suspendeu a dies de atender, provavelmente venda de planos de 37 operadoras. no tem rede credenciada. Por isso, tem que parar de vender os planos Neste ms, foi suspensa a venda de e redimensionar a rede. planos de 38 operadoras. Ao lado de Jayme Campos, Ceschin fala no Senado
Jos Cruz/Agncia Senado Waldemir Barreto/Agncia Senado
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Lia de Paula/Agncia Senado
Miriam Belchior (2 esq.) fala a parlamentares ao lado do presidente da Comisso Mista de Oramento, deputado Paulo Pimenta, e do relator-geral da lei oramentria, senador Romero Juc
Crditos extras
Quando falou sobre a participao da sociedade na elaborao do Oramento da Unio, Miriam cobrou empenho dos parlamentares para a votao de 52 projetos de lei que tramitam na CMO e abrem crditos extraordinrios para rgos do Executivo.
Bernardo Figueiredo fala na comisso mista presidida por Clsio Andrade (E)
Seis grupos que dominam a tecnologia para operao do trem-bala estariam interessados em participar da licitao. Aps o lanamento do edital, os concorrentes tero oito meses para apresentar propostas. O processo deve estar concludo em julho de 2013.
Considerado prioridade pelo governo, dentro do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), o trem de alta velocidade far um percurso de 500 quilmetros, entre Rio de Janeiro e Campinas (SP), e tem investimento estimado em R$ 33,6 bilhes.
No debate de ontem, Figueiredo tambm defendeu a adoo de um sistema de transporte ferrovirio independente, no qual o transportador de cargas no precisa ser associado ao concessionrio da malha ferroviria. De acordo com as normas em vigor, o detentor da malha tambm operador exclusivo, resultando em monoplio. Com as novas regras previstas na MP, o governo quer acabar com as imposies das concessionrias. O presidente e o relator da comisso mista, senador Clsio Andrade (PMDB-MG) e deputado Henrique Fontana (PT-RS), apoiaram a ideia.
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