CRIMES DE TRNSITO (LEI N 9.

503/1997)
HLVIO SIMES VIDAL Promotor de Justia do Estado de Minas Gerais Mestre em Direito pela UGF RJ Professor de Direito e Processo Penal das Faculdades Integradas Vianna Jnior em Juiz de Fora MG e do Curso de Especializao em Cincias Penais da UFJF MG RESUMO: Este artigo uma abordagem dogmtica sobre os tipos penais constantes do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB). O estudo est atualizado com a Lei n 11.705, de 19 de junho de 2008, que trouxe significativas alteraes a diversos artigos do CTB, introduzindo, ainda, o regime de tolerncia zero no que diz respeito embriaguez ao volante (art. 306, CTB). O estudo procura dar subsdios para compatibilizar a aplicao do CTB aos casos concretos, sempre sob o ponto de vista da interpretao constitucional. PALAVRAS-CHAVE: crimes de trnsito; Lei n 11.705, de 19 de junho de 2008; tipos penais; embriaguez ao volante; interpretao segundo a Constituio. ABSTRACT: Traffic crimes (Law n 9.503/1997) brings a dogmatic approach about the types of offense of the Brazilian Traffic Code (BTC). The study is updated according to the Law n 11.705, of June, 19th, 2008, that brought significant alterations to many articles of the Brazilian Traffic Code, introducing the zero tolerance system, in regard to drunkness when driving (art. 306, BTC). The study attempted to support the application of a Constitutional interpretation to make the concrete case compatible to BTC. KEY WORDS: traffic crimes; Law n 11.705, of June, 19th, 2008; types of offense; drunkness; driving; interpretation according to the Constitution. RIASSUNTO: Larticolo Reati di trnsito (Legge n 9.503/1997) unapporto dommtico dei tipi allinterno del cosi detto Cdice di Transito Brasiliano (CTB) e si presenta atualizato com la legge n 11.705 di 19.06.2008 che ha fatto significative modificazione in diversi articoli del CTB, verso il regime toleranza zro nel reato di ubriachezza nella conduzione di veicoli (articolo 306, CTB). Lo studio cerca di dare sussidi per la compatibilit dei fatti concreti, spesso sul punto di vista della interpretazione secondo la Costituzione. PAROLE CHIAVE: reati di trnsito; Legge n 11.705, de 19.06.2008; incriminazioni e tipi; ubriachezza ed conduzione di veicoli; interpretazione secondo la Costituzione. SUMRIO: 1. Introduo (bens jurdicos protegidos). 2. Infraes de trnsito e JECRIM. 3. Suspenso ou proibio de obter permisso ou habilitao. 4. Multa reparatria. 5. Priso em flagrante. 6. Crimes em espcie. 6.1. Homicdio culposo na direo de veculo automotor. 6.2. Leses corporais culposas na direo de veculo automotor. 6.3. Omisso de socorro. 6.4. Fuga do local do acidente. 6.5. Embriaguez ao volante. 6.6. Violao da proibio de dirigir. 6.7. Participao em corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada. 6.8. Direo sem habilitao. 6.9. Entrega da direo do veculo a quem no tem condies de dirigir. 6.10. Velocidade incompatvel com a segurana. 6.11. Inovao artificiosa de local de acidente. 7. Referncias bibliogrficas. 1. Introduo (bens jurdicos protegidos) A Lei n 9.503/97, que entrou em vigor em 22 de janeiro de 1998, previu onze crimes considerados delitos de trnsito. Esses delitos no so, em sua totalidade, tipicamente de trnsito, portanto no s a segurana viria se constitui em bem jurdico tutelado penalmente pelo CTB. Os crimes dos arts. 307 (violao da proibio de dirigir) e 312 (inovao artificiosa de local de acidente) tm por objetivo

a proteo da administrao da justia; o delito do art. 304 (omisso de socorro) protege o dever de solidariedade humana e, finalmente, o delito do art. 305 (fuga do local do acidente) protege a administrao da justia, embora haja questionamento sobre sua constitucionalidade (item 6.4 abaixo). 2. Infraes de trnsito e JECRIM Antes da Lei n 11.705, de 19 de junho de 2008, que deu nova redao ao art. 291, 1, do CTB, todos os delitos nele previstos, com exceo feita ao homicdio culposo na direo de veculo automotor (art. 302), estavam abrangidos pela Lei n 9.099/95. Essa permisso foi reforada com a entrada em vigor da Lei n 10.259/2001,1 que instituiu os juizados especiais no mbito federal. que os tribunais passaram a considerar de menor potencial ofensivo os crimes cuja pena cominada no fosse superior a dois anos, pelo princpio da isonomia.2 O art. 61 da Lei n 9.099/95, que excetuava do mbito do Juizado Especial Criminal (JECRIM) os crimes e contravenes penais cuja pena mxima excedia de um ano de priso, e, em qualquer hiptese, os casos em que a lei previsse procedimento especial, foi derrogado tacitamente pela lei posterior (Lei n 10.259/2001). Com a entrada em vigor da Lei n 11.313/2006, o art. 61 da Lei n 9.099/95 passou a considerar infrao penal de menor potencial ofensivo as contravenes penais e os crimes a que a Lei comine pena mxima no superior a dois anos, cumulada ou no com multa, passando competncia do JECRIM dez delitos previstos no CTB, inclusive o crime de embriaguez ao volante (art. 306, CTB), leso corporal culposa (art. 303) e participao em competio no autorizada (art. 308), conforme art. 291, pargrafo nico do CTB. Em relao a eles no poderia haver priso em flagrante, indiciamento, concesso de fiana ou instaurao de inqurito policial, porquanto aplicveis a transao penal (art. 76, Lei n 9.099/95), a composio civil (art. 74, Lei n 9.099/95) e a representao da vtima, se fosse o caso (art. 88, Lei n 9.099/95). Entretanto, com a nova redao dada pela Lei n 11.705, de 19 de junho de 2008, ao art. 291, 1, do CTB, ao crime de trnsito de leso corporal culposa (art. 303, CTB) aplica-se o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei n 9.099/95, salvo se o agente estiver sob influncia de lcool ou qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia; participando, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica de exibio ou demonstrao de percia em manobra de veculo automotor no autorizada pela autoridade competente; transitando em velocidade superior mxima permitida para a via de 50km/h. Nesses casos, dever ser instaurado inqurito policial (art. 291, 2, CTB). Isso no quer dizer que a Lei n 11.705/2008 excluiu do mbito do JECRIM todos os demais delitos, ainda que, em relao a eles, a pena mxima no seja superior a dois anos de priso, uma vez que o caput do mesmo artigo no sofreu modificao e, nele, h determinao para aplicar-se a Lei n 9.099/95, no que couber. Nesse sentido, no se aplica a Lei n 9.099/95 aos seguintes crimes de trnsito: homicdio culposo na direo de veculo automotor (art. 302), embriaguez ao volante (art. 306) e leses corporais culposas (art. 303), neste ltimo caso, somente quando ocorrer qualquer hiptese referida no art. 291, 1, CTB. Aos demais delitos de trnsito, possvel a aplicao dos institutos despenalizadores previstos na Lei n 9.099/95. 3. Suspenso ou proibio de obter permisso ou habilitao O art. 292 do CTB prev como pena criminal a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Seu prazo de durao de dois meses a cinco anos e dever ser imposta na sentena penal como pena principal, isolada ou cumulativamente com as
Art. 2. Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e julgar os feitos de competncia da Justia Federal relativos s infraes de menor potencial ofensivo. Pargrafo nico. Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a dois anos, ou multa. 2 CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. JUZO COMUM E JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL. APLICABILIDADE E EXTENSO DO CONCEITO DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO DA LEI N 10.259/01. A Lei n 10.259/01, Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais Federais, ao estabelecer, no art. 2, pargrafo nico, sua aplicabilidade em todos os delitos com pena cominada no superior a dois anos, derroga a disposio do art. 61 da Lei n 9.099/95. Trata-se de infrao penal cuja pena prescrita no ultrapassa dois anos e, sendo assim, a competncia do Juizado Especial Criminal Estadual, em respeito aos princpios da igualdade e proporcionalidade. (Conflito de Competncia n 70005386297, 1 Cmara Criminal do TJRS, Porto Alegre, Rel. Des. Silvestre Jasson Ayres Torres. j. 04.12.2002).
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demais penas. O art. 294 do CTB permite a suspenso ou proibio da permisso ou da habilitao, para preservar a ordem pblica, como medida cautelar, evitando seja colocada em risco a segurana viria. 4. Multa reparatria Outra importante novidade est no art. 297 do CTB 3: a possibilidade de o juiz impor, na sentena final por prtica de crime de trnsito, multa reparatria em favor da vtima ou de seus sucessores, sempre que houver prejuzo material resultante do crime. Essa multa calculada em salrios mnimos (SMs) e varia entre um e trezentos e sessenta SMs. Trata-se de um crdito em favor da vtima ou seus sucessores e que dever ser descontado no valor da eventual indenizao civil do dano (art. 297, 3, CTB). controversa, porm, a sua natureza jurdica: para uns, constitui uma sano penal restritiva de direitos (MORAES; SMANIO, 2005, p. 225); para outro (JESUS, 1998, p. 61), a multa reparatria no tem natureza penal. Trata-se de uma indenizao concedida vtima. Esse o melhor entendimento. (NUCCI, 2006, p. 214). A inteno do legislador foi a de criar uma penalidade civil, porm, ainda assim, a fuso das jurisdies penal e civil violaria o princpio do contraditrio e da ampla defesa, porque ao ru no seria dada esta oportunidade processual, alm do que no haveria pedido expresso do Ministrio Pblico. De qualquer forma, o valor da multa reparatria no pode ser superior ao prejuzo demonstrado no processo criminal (art. 297, 1, CTB). 5. Priso em flagrante O art. 301 do CTB probe, em caso de acidente de trnsito de que resulte vtima, a priso em flagrante ou a exigncia de fiana do condutor de veculo que prestar pronto socorro ao lesado. Para o legislador, mais relevante o socorro do que a priso. As razes so bvias e possuem fundamento poltico-criminal, consistente na atribuio de valor positivo solidariedade humana, manifestada pelo condutor. 6. Crimes em espcie O CTB prev onze delitos. Entretanto, a Lei de Contravenes Penais (LCP) tambm se aplica subsidiariamente, por exemplo, no caso de direo perigosa de veculo, conforme art. 34, que no foi revogado pelo CTB.4 Outra observao importante a de que o CTB somente se aplica aos crimes cometidos na direo de veculos automotores, como tais considerados aqueles que possuam motor de propulso e tambm conectados a uma linha eltrica e que no circulem sobre trilhos, como o caso do nibus eltrico, por exemplo. (ANEXO I - CTB). 6.1. Homicdio culposo na direo de veculo automotor
Art. 302. Praticar homicdio culposo na direo de veculo automotor: Penas - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. No homicdio culposo cometido na direo de veculo automotor, a pena aumentada de um tero metade, se o agente: I - no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao; II - pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada; III - deixar de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente;
3 Art. 297. A penalidade de multa reparatria consiste no pagamento, mediante depsito judicial em favor da vtima, ou seus sucessores, de quantia calculada com base no disposto no 1 do art. 49 do Cdigo Penal, sempre que houver prejuzo material resultante do crime. 1 A multa reparatria no poder ser superior ao valor do prejuzo demonstrado no processo. 2 Aplica-se multa reparatria o disposto nos arts. 50 a 52 do Cdigo Penal. 3 Na indenizao civil do dano, o valor da multa reparatria ser descontado. 4 Habeas Corpus n 86.276/MG, 1 Turma do STF, Rel. Min. Eros Grau. j. 27.09.2005, DJU 28.10.2005.

IV - no exerccio de sua profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo de transporte de passageiros. V - revogado (Lei n 11.705/2008).

Sem dvida alguma, o mais importante delito e o de pena mais elevada. Esse crime no de competncia do JECRIM. O seu autor est sujeito a inqurito policial, priso, fiana, liberdade provisria e indiciamento. Nem todo homicdio, porm, ocorre no trnsito, e, assim, o art. 121, 3, do Cdigo Penal poder ser aplicado, por exemplo, no caso de atropelamento de uma pessoa pelo condutor de uma locomotiva. O crime do art. 302 do CTB poder ser praticado de inmeras formas, dentre outras: dirigir em velocidade excessiva; atropelar idoso, limitando-se o motorista a buzinar, sem parar o veculo; atropelar pedestre sobre a calada; tirar uma fininha; dirigir na contramo; fazer converso sem sinalizao; ultrapassar semforo; desobedecer ao sinal pare. A pena agravada nos casos do pargrafo nico do art. 302, devendo ser ressaltado que o inciso V foi acrescentado pela Lei n 11.275/2006. O sentido desse inciso seria o de que no deveria o sujeito ativo responder em concurso material pelo crime do art. 306 do CTB (embriaguez ao volante), porque a circunstncia funcionaria como causa de exasperao da pena do crime de homicdio na direo de veculo automotor. Entretanto, com a revogao do inciso V pela Lei n 11.705/2008, passa a ser sustentvel a aplicao, segundo a regra do cmulo material das penas pela embriaguez ao volante e homicdio culposo na direo de veculo automotor, ainda que os fatos ocorram num mesmo contexto. Contudo, o mesmo no se d quando o condutor pratica o crime majus e no possui permisso ou habilitao para dirigir veculo automotor (art. 309), que funciona como circunstncia do crime mais grave, ficando o delito minus absorvido (JESUS, 1998, p. 86), podendo funcionar apenas como causa de aumento de pena (art. 302, pargrafo nico, I, CTB). 6.2. Leso corporal culposa na direo de veculo automotor
Art. 303. Praticar leso corporal culposa na direo de veculo automotor: Penas deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de um tero metade, se ocorrer qualquer das hipteses do pargrafo nico do artigo anterior.

Esse crime de grande incidncia, devendo ser observado que o art. 88 da Lei n 9.099/95 passou a exigir representao da vtima.5 A pena privativa da liberdade cominada a de deteno de seis meses a dois anos. A doutrina penal entende que h violao ao princpio da proporcionalidade nessa cominao exagerada. Com efeito, tomando-se em considerao o crime de leses corporais leves dolosas para o qual o art. 129, caput, do CP prev deteno de trs meses a um ano , houve patente equvoco do legislador, ao cominar penas mais severas a um crime culposo.6 6.3. Omisso de socorro
Art. 304. Deixar o condutor do veculo, na ocasio do acidente, de prestar imediato socorro vtima, ou, no podendo faz-lo diretamente, por justa causa, deixar de solicitar auxlio da autoridade pblica: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa, se o fato no constituir elemento de crime mais grave. Pargrafo nico. Incide nas penas previstas neste artigo o condutor do veculo, ainda que a sua omisso seja suprida por terceiros ou que se trate de vtima com morte instantnea ou com ferimentos leves.

O objetivo desse artigo proteger o valor solidariedade humana: define a omisso de socorro como crime doloso. chamado sujeito ativo o condutor do veculo que, na ocasio do acidente, deixa de prestar socorro imediato vtima ou deixa de solicitar auxlio autoridade pblica. Somente o condutor do veculo envolvido no acidente com vtima poder ser considerado sujeito ativo do delito
5 Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, depender de representao a ao penal relativa aos crimes de leses corporais leves e leses culposas. 6 Em sentido contrrio, porm, Nucci (2008, p. 1114) argumenta: Entendemos no ferir o princpio da proporcionalidade, pois inteno legislativa adotar postura mais rigorosa com a leso corporal decorrente de acidente de trnsito.

e, alm disso, estar tipificado esse delito somente quando o causador do acidente de que resulte morte ou leses agir sem culpa no prprio acidente (MORAES; SMANIO, 2005, p. 231). Alis, se for causador de leso vtima em razo de sua imprudncia, negligncia ou impercia, responder pelo delito prprio, com causa de aumento7 (art. 302, pargrafo nico, III; art. 303, pargrafo nico), aplicando-se o princpio da subsidiariedade implcita (JESUS, 1998, p. 87). A presena de outras pessoas no local, ou o socorro prestado por elas, no elide o crime, que instantneo (nesse sentido: RT 726:687/689); igualmente, o crime no desfigurado se a vtima sofre apenas leses leves. No caso de morte instantnea, o agravamento da pena no admitido porque no era possvel o socorro; ou seja, se o socorro vtima intil ou desnecessrio, no h crime. (FRAGOSO, 1963). De outro lado, observa-se, justamente, que, ocorrendo o acidente, se terceiros, melhor aparelhados a tanto, oferecem seus prstimos para socorrer a vtima, obvio que no se pode punir o condutor do veculo por ter permitido que outras pessoas ajudassem no socorro ao acidentado. 6.4. Fuga do local do acidente
Art. 305. Afastar-se o condutor do veculo do local do acidente, para fugir responsabilidade penal ou civil que lhe possa ser atribuda: [...] Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa.

Trata-se de delito que possui como elemento subjetivo o dolo especfico, consistente na finalidade de fugir responsabilidade penal ou civil. Afirma-se que nesse delito h uma obrigao moral penalmente sancionada. Portanto, a incriminao seria ilegtima.8 Para isso, h a necessidade de um acidente (criminoso ou no). Por exemplo, o sujeito bate num poste e o danifica; aps, para fugir responsabilidade civil ou penal, foge do local. Quer-se evitar que o sujeito impea ou dificulte a descoberta da autoria do acidente de trnsito. Porm, outros criminosos (o estuprador e o incendirio, por exemplo) no possuem esse dever. Assim, o delito questionado como uma hiptese de tipificao penal de uma responsabilidade civil, o que estaria vedado pela Constituio Federal.9 De outro lado, tal dispositivo seria inconstitucional por violar os princpios de proibio de autoincriminao e de que ningum tem o dever de produzir prova contra si mesmo (nemo tenetur se detegere). No pensamos dessa forma. possvel tipificar como delito de mera conduta a fuga do local do crime e, ainda assim, no violar princpios constitucionais.Tutelando a administrao da justia, seguiu o legislador o contido na maioria das legislaes, inclusive no StGB (Cdigo Penal alemo, 142), que criminaliza a evaso do local do acidente (Unerlaubtes Entfernen vom Unfallort), e pune com priso de at trs anos ou multa aquele que d causa ao sinistro e se afasta do local, mesmo que os danos sejam apenas materiais.10
Ver Nucci (2008, p. 1115). Trata-se de crime de duvidosa constitucionalidade, pois est sendo imposto ao agente o dever de se auto-incriminar. Se o mesmo no se aplica aos delitos dolosos, com muito mais razo no se deveria exigir do condutor do veculo em desprendimento excessivo, ou seja, apresentar-se para ser punido. (NUCCI, 1999, p. 41). Igualmente: Rizzardo (2003, p. 640). 9 A 1 Cmara Criminal do Tribunal de Justia de Minas Gerais (TJMG), porm, chamada a julgar caso em que havia a ocorrncia, tambm, do art. 311 do CTB (velocidade incompatvel com a segurana), entendeu subsistente, em concurso, o art. 305 do CTB: Ao se afastar do local do acidente, para fugir responsabilidade penal ou civil que lhe possa ser atribuda, o condutor do veculo comete crime de trnsito tipificado no art. 305 da Lei n 9.503/97. Configura o crime de trnsito previsto no art. 311 da Lei n 9.503/97 conduzir veculo em via pblica movimentada, onde haja grande concentrao de pessoas, desenvolvendo velocidade incompatvel com o local, gerando perigo concreto de dano a um nmero indeterminado de pessoas.. (Apelao Criminal n 1.0223.03.119679-1/001, 1 Cmara Criminal do TJMG, Divinpolis, Rel. Armando Freire. j. 08.11.2005, unnime, publ. 18 nov. 2005). 10 Strafgesetzbuch, 2000. Trata-se de crime cuja redao, por princpio de clareza jurdica, foi modificada por lei de 13 de junho de 1975. (StG, BGBl. I S. 1349, JESCHECK; WEIGEND, 1996, p. 105). Se o afastamento justificado ou desculpvel, tem o causador que se identificar s autoridades imediatamente aps o ocorrido e fornecer informaes sobre o fato, seu local de residncia pessoal e a situao do veculo envolvido ( 142, III); caso contrrio, ainda assim incorre nas penas respectivas. No direito penal alemo, o bem jurdico protegido o interesse no esclarecimento da causa do acidente, com o escopo se de apurar a responsabilidade civil ou pretenso s indenizaes (Ersatzansprche) cabveis ao seu causador. (JESCHECK; WEIGEND, 1996, p. 259).
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6.5. Embriaguez ao volante

Art. 306. Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia. Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. O Poder Executivo federal estipular a equivalncia entre distintos testes de alcoolemia, para efeito de caracterizao do crime tipificado neste artigo.

Esse artigo protege a segurana viria e estabelece que o delito ser tipificado se o veculo estiver em movimento. Sob o influxo poltico-criminal da denominada tolerncia zero, creditada ao aumento exacerbado de acidentes de trnsito causados por embriaguez ao volante, a Lei n 11.705, de 19 de junho de 2008, deu nova redao ao artigo 306. Assim, no mais exige, para a configurao do crime, que a conduo do veculo com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a seis decigramas, ou sob influncia de qualquer outra substncia psicoativa11 que determine dependncia exponha a incolumidade de outrem a dano potencial. A expresso dano potencial constante da antiga redao era de difcil entendimento e podia ser interpretada de vrias formas, ora no sentido de dano concreto12 (o que nos parecia mais razovel), ora como perigo abstrato.13 Se o condutor, dirigindo sob a influncia de lcool ou qualquer substncia psicoativa que determine a dependncia, mata ou lesa algum, dever responder em concurso material de infraes pelos crimes dos arts. 306 e 302 ou 303 do CTB. Como observado no item 6.1, com a revogao do inciso V do art. 302, pargrafo nico, do CTB pela Lei n 11.705/2008, a direo sob a influncia de lcool ou substncia txica ou entorpecente de efeitos anlogos no funciona mais como causa de aumento de pena do homicdio ou leses corporais na direo de veculo automotor, sendo sustentvel a aplicao das penas pelo critrio do cmulo material. Agora no mais se exige uma direo anormal (zigue-zague, direo aos trancos, subida em calada, ultrapassagem de semforo etc.) para restar configurado o delito. Porm, tanto na nova redao quanto na pretrita, no se pune a embriaguez, mas, sim, a conduo aps a ingesto de lcool, no limite referido, ou sob influncia de substncia psicoativa, estando configurado o crime ainda que ningum esteja na via pblica. A questo da prova da embriaguez problemtica, sendo necessrio saber que o autor do crime no est obrigado a realizar o teste do bafmetro.14 Devido aos reiterados julgados de diversos tribunais considerando no criminosa a recusa do motorista submisso ao nominado teste, o legislador alterou (Lei n 11.275/2006) a redao do art. 277, CTB, que autorizava, no caso de recusa aos testes de alcoolemia, exames clnicos, percia ou outro exame que, por meios tcnicos ou cientficos, em aparelhos homologados pelo CONTRAN, permitissem certificar o estado do motorista. Entretanto, a
Trata-se de qualquer substncia capaz de alterar o comportamento, o humor e a cognio, como a maconha, por exemplo. O crime de embriaguez ao volante, definido no art. 306 do CTB, de perigo concreto, necessitando, para sua caracterizao, da demonstrao do dano potencial o que, in casu, segundo a r. sentena e o v. acrdo ora recorrido, no aconteceu. (Recurso Especial n 566867/RS (2003/0130635-9), 5 Turma do STJ, Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca. j. 28.04.2004, DJ 31.05.2004). 13 Para caracterizar o delito do artigo 306 do CTB, basta que o motorista dirija veculo sob efeito de lcool ou substncias entorpecentes afins, porque a lei protege a incolumidade pblica, e no a pessoa, de perigo em potencial, bastando, para tanto, a probabilidade de dano que os efeitos dessas circunstncias causam nos motoristas. (Apelao Criminal n 2005.007733-6, 1 Cmara Criminal do TJSC, Lauro Mller, Rel. Des. Solon d'Ea Neves, unnime, DJ 03.10.2005). 14 Nenhum exame que importe em interveno corporal no sujeito deve ser feito sem a sua concordncia: DESOBEDINCIA. EMBRIAGUEZ AO VOLANTE. No configura o crime do artigo 330 do Cdigo Penal a recusa, pelo motorista, em acompanhar os policiais at um hospital, para fins de submisso ao teste de bafmetro. Ningum est obrigado a produzir prova contra si mesmo, mxima que decorre do direito ao silncio (CF/88, artigo 5, inciso LXIII) e que abrange aquele direito de no se auto-incriminar. A negativa no pode levar a presuno de culpa, devendo a autoridade lanar mo de outros mtodos para verificar a embriaguez. (STF HC 71.371 RS. Rel. Min. Marco Aurlio)
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Lei n 11.705/2008, modificando a redao do 2 do art. 277 do CTB, permite que a concentrao de lcool ou a conduo sob influncia de substncia psicoativa possa ser caracterizada mediante a obteno de outras provas em direito admitidas, cabendo a aplicao de penalidade administrativa15, quando o condutor recusar submeter-se a qualquer dos procedimentos previstos no CTB. A nova redao a seguinte:
Art. 277. Todo condutor de veculo automotor, envolvido em acidente de trnsito ou que for alvo de fiscalizao de trnsito, sob suspeita de dirigir sob a influncia de lcool ser submetido a testes de alcoolemia, exames clnicos, percia ou outro exame que, por meios tcnicos ou cientficos, em aparelhos homologados pelo CONTRAN, permitam certificar seu estado. 1. Medida correspondente aplica-se no caso de suspeita de uso de substncia entorpecente, txica ou de efeitos anlogos. 2. A infrao prevista no art. 165 deste Cdigo poder ser caracterizada pelo agente de trnsito mediante a obteno de outras provas em direito admitidas, acerca dos notrios sinais de embriaguez, excitao ou torpor apresentados pelo condutor. 3. Sero aplicadas as penalidades e medidas administrativas estabelecidas no art. 165 deste Cdigo ao condutor que se recusar a se submeter a qualquer dos procedimentos previstos no caput deste artigo.

De todo modo, a recusa do condutor a submeter-se ao bafmetro no configura delito, nem sequer desobedincia, mas infrao administrativa. A autoridade policial poder submeter o condutor aos demais procedimentos referidos no caput do art. 277, bem como prend-lo, havendo prova, pelo crime previsto no art. 306 do CTB. O princpio nemo tenetur se detegere impede a submisso coativa do condutor ao teste do bafmetro. A doutrina alem, com fundamento no 81a do StPO (Cdigo de Processo Penal), desenvolveu o princpio de passividade (Grundsatz der Passivitt), pelo qual a interveno corporal no suspeito somente admitida se a sua participao for passiva, como, por exemplo, extrao de sangue para anlise por DNA. Assim, ningum pode ser coagido a soprar o bafmetro; igualmente, no podem as autoridades subministrar medicamento que faa retornar droga engolida pelo suspeito;16 mesmo havendo suspeita de embriaguez, ningum est obrigado a contribuir para a apurao de um crime automobilstico, andando sobre a linha reta pintada no cho (Fuboden).17 Com a nova redao do pargrafo nico do art. 306 do CTB, duas so as condutas incriminadas: 1) conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas; e 2) conduzir veculo automotor, na via pblica, sob influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia. No que tange primeira conduta, apesar de no mais exigir a exposio a dano potencial a incolumidade de outrem, a nova lei incluiu no tipo a necessidade de estar o agente com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a seis decigramas, sendo imprescindvel para a configurao do crime a comprovao dessa concentrao alcolica no sangue do condutor. A materialidade do delito dever, em regra, ser comprovada pelos testes de alcoolemia (exame sangneo e exame alveolar bafmetro). Quando o exame for o de sangue, ser necessria a concentrao mnima de seis decigramas de lcool por litro de sangue para configurar o delito; quando se tratar do bafmetro, diz o pargrafo nico do art. 306 do CTB que O Poder Executivo federal estipular a equivalncia entre os distintos testes de alcoolemia, para efeito da caracterizao do crime tipificado neste artigo, tendo sido baixado o Decreto n 6.488, de 19 de junho de 2008, regulamentando a questo e determinando que os seis decigramas do exame de sangue equivalem a trs dcimos de miligrama por litro de ar expelido dos pulmes no exame alveolar (art. 2).
15 Multa e suspenso do direito de dirigir por doze meses, alm da medida administrativa de reteno do veculo, at a apresentao de condutor habilitado e recolhimento do documento de habilitao. 16 Roxin (2006, p. 273): 81a verpflichtet dabei den Beschuldigten nur zum passiven Dulden, nicht auch zum aktiven Mitwirken bei der krperlichen Untersuchung. Der Polizei kann also z.B. niemanden zwingen, in ein Prfrhrchen zu blasen, um ihm auf diese Weise einem Alkoholtest zu unterziehen []. Auch das zwangsweise Verabreichen von Brechmitteln, durch das verschlucktes Kokain entdeckt warden soll, verst nach Frankfurt StvV 96, 651 gegen den Grundsatz der Passivitt. 17 Ver Putzke; Scheinfeld (2005, p. 43-44).

Se o condutor se recusa submisso ao exame sanguneo ou ao alveolar, podem ser utilizados outros meios, como o exame clnico e a prova testemunhal, porm essas provas limitam-se a comprovar a embriaguez patente, uma vez que o critrio legal matemtico (concentrao de lcool superior a seis decigramas por litro de sangue) e no pode ser averiguado por outros meios seno pelo exame sanguneo ou pelo alveolar. Por consequncia, a priso em flagrante por prtica do delito previsto no art. 306 do CTB poder ocorrer em duas hipteses: a) quando pelo teste sanguneo ou pelo alveolar ficar comprovada a concentrao de lcool superior a seis decigramas por litro de sangue; b) em caso de recusa aos referidos testes, a embriaguez for patente e comprovada por outros meios (exame clnico e prova testemunhal, por exemplo). Em relao segunda conduta prevista no art. 306 do CTB, no se exige concentrao mnima da substncia psicoativa (distinta do lcool) no sangue do condutor, bastando para a caracterizao do delito que o condutor dirija sob a influncia daquela substncia, no importando a quantidade desta. A prova desse fato pode ser feita por todos os meios, desde que levem certeza de que o condutor dirigia sob a influncia de substncia psicoativa capaz de causar dependncia. 6.6. Violao da proibio de dirigir
Art. 307. Violar a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor imposta com fundamento neste Cdigo: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa, com nova imposio adicional de idntico prazo de suspenso ou de proibio. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre o condenado que deixa de entregar, no prazo estabelecido no 1 do art. 293, a Permisso para Dirigir ou a Carteira de Habilitao.

Esse artigo pune o sujeito que desobedece a uma ordem judicial, ou seja, a suspenso ou proibio da permisso ou da habilitao decretada em medida cautelar (art. 294) ou na sentena penal pelo juiz criminal. H casos, porm, de estado de necessidade (art. 24 do CP) em que a proibio pode ser descumprida, evidentemente. 6.7. Participao em corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada
Art. 308. Participar, na direo de veculo automotor, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente, desde que resulte dano potencial incolumidade pblica ou privada: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.

Esse artigo protege a segurana viria e a incolumidade fsica individual ou pblica e tipifica o crime como de perigo concreto. O modo mais comum da prtica dessa infrao a participao em racha. Se o sujeito d um cavalo de pau, por exemplo, o crime no se configura porque no se trata de competio automobilstica, mas poder incorrer no art. 34 da Lei das Contravenes Penais (LCP).18 Para a configurao do delito (art. 308, CTB), exige-se que o racha ocorra em via pblica e, se em razo dele houver morte ou leso corporal, estes crimes de dano absorvem o de perigo. 6.8. Direo sem habilitao
Art. 309. Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida Permisso para Dirigir ou Habilitao ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano: Penas deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa.

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Dirigir veculos em via pblica, ou embarcaes em guas pblicas, pondo em perigo a segurana alheia. Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses ou multa. Configura a contraveno, por exemplo, converso esquerda de forma perigosa (TACRIM-SP JUTACRIM n 42/122); transitar na contramo (JUTACRIMSP n 76/200); cavalo de pau (RT n 694/335); veculo com freios em precrias condies (JUTACRIM 57/245); velocidade excessiva (RT 441/408).

Esse crime gerou grande controvrsia quando o CTB entrou em vigor. Hoje, prevalece o entendimento de que, para a caracterizao do delito, no basta a ausncia de permisso ou habilitao, sendo necessrio que a conduta ocasione um perigo de dano, ou seja, que a direo seja de tal modo irregular a ponto de rebaixar o nvel da segurana viria, significando a existncia de um perigo concreto incolumidade pblica. Se o veculo estiver parado, no se configura o crime. (GOMES, 1999, p. 56). Se o sujeito, sem habilitao ou permisso, dirige conforme as regras de trnsito, no h delito. Logo no h sequer Termo Circunstanciado de Ocorrncia (TCO) ou qualquer procedimento de cunho penal. O Supremo Tribunal Federal (STF) sumulou a matria: O art. 309 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, que reclama decorra do fato perigo de dano, derrogou o art. 32 da Lei das Contravenes Penais no tocante direo sem habilitao em vias terrestres.. (Smula n 720). Se o condutor, dirigindo veculo automotor em via pblica, sem permisso ou habilitao, mata ou lesa algum, responde apenas pelo crime majus (art. 302 ou 303, CTB), restando absorvido o crime de perigo no crime de dano.19 6.9. Entrega da direo do veculo a quem no tem condies de dirigir
Art. 310. Permitir, confiar ou entregar a direo de veculo automotor a pessoa no habilitada, com habilitao cassada ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda, a quem, por seu estado de sade, fsica ou mental, ou por embriaguez, no esteja em condies de conduzi-lo com segurana: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa.

Esse crime consiste na entrega, permisso ou no ato de confiar a direo de veculo a pessoa no habilitada, com habilitao cassada ou com o direito de dirigir suspenso ou que se encontre, por embriaguez ou por seu estado de sade, fsica ou mental, sem condies de conduzi-lo com segurana. Para que se configure o delito, preciso que a pessoa que o recebe o ponha em movimento. H deciso, porm, exigindo que quem recebe o veculo deve conduzi-lo de forma anormal.20 Esse posicionamento no o melhor,21 j que o crime de perigo abstrato.22 6.10. Velocidade incompatvel com a segurana
Art. 311. Trafegar em velocidade incompatvel com a segurana nas proximidades de escolas, hospitais, estaes de embarque e desembarque de passageiros, logradouros estreitos, ou onde haja grande movimentao ou concentrao de pessoas, gerando perigo de dano: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa.

Esse artigo protege a segurana viria e caracteriza o crime como tpico de trnsito. Seria o caso de uma pessoa dirige com excesso de velocidade em via pblica por onde caminha uma procisso. preciso que a conduta gere perigo de dano, ou seja, perigo concreto. Se o sujeito dirige em frente a uma escola pblica, de madrugada, sem que ali haja movimento, no h perigo de dano. H entendimento de que no somente aquele que dirige mas tambm todos os que se encontram no interior do veculo possam praticar o crime. (MORAES; SMANIO, 2005, p. 255). Essa posio deve
19 O crime de leso corporal culposa, cometido na direo de veculo automotor (CTB, art. 303), por motorista desprovido de permisso ou de habilitao para dirigir, absorve o delito de falta de habilitao ou permisso tipificado no art. 309 do Cdigo de Trnsito Brasileiro (STF, HC 80.303-MG, 2 T., rel. Min. Celso de Mello, DJU 10. 11. 2000, p. 81); resolvem-se pelo princpio da consuno os casos de crimes de perigo e de dano. Nos casos de direo sem habilitao e homicdio ou leses corporais na direo de veculo automotor, no h concurso material, mas crime nico, uma vez que o delito do art. 309 do Cdigo de Trnsito Brasileiro passou a exigir a ocorrncia de perigo de dano, e, assim, se esse perigo se consubstanciar nas leses corporais ou morte, a maior amplitude desses tipos incriminadores dever consumir o fato antecedente. (VIDAL, 2007, p. 167). 20 CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO AGENTE QUE ENTREGA A DIREO DE VECULO AUTOMOTOR A PESSOA NO HABILITADA AUSNCIA DE PERIGO DE DANO CONFIGURAO DE INFRAO DO ART. 310, PRIMEIRA PARTE, DA LEI N 9.503/97 INOCORRNCIA. Inocorre a configurao do delito descrito no art. 310, primeira parte, da Lei n 9.503/97, na conduta do agente que permite, confia ou entrega a direo de veculo automotor pessoa inabilitada na hiptese em que esta dirige de forma normal, no colocando em risco a incolumidade pblica, pois essa ao, no gerando perigo de dano, atpica, e assim sendo tambm o , por no ser considerado delito autnomo, a conduta de quem entrega o veculo. (Recurso em Sentido Estrito n 1.172.087/6 (709/99), 10 Cmara do TACrim/SP, So Paulo, Rel. Breno Guimares. j. 10.11.1999, un.). 21 No se faz necessrio que o condutor venha a perturbar a segurana viria. (GOMES, 1999, p. 82). 22 Ver Nucci (2008, p. 1099; 1122).

ser rejeitada: o sujeito ativo ser o condutor de veculo automotor e no os ocupantes que com aquele trafegam, tendo em vista que, no conduzindo o veculo, no podem os ocupantes causar perigo de dano exigido pelo tipo. 6.11. Inovao artificiosa de local de acidente
Art. 312. Inovar artificiosamente, em caso de acidente automobilstico com vtima, na pendncia do respectivo procedimento policial preparatrio, inqurito policial ou processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, a fim de induzir a erro o agente policial, o perito, ou juiz: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo, ainda que no iniciados, quando da inovao, o procedimento preparatrio, o inqurito ou o processo aos quais se refere.

Na inovao artificiosa de local de acidente, o bem jurdico protegido a Administrao da Justia, no sentido de que contra ela se pratica um atentado prejudicando-a em sua realizao prtica e ofendendo o prestgio e confiana que deve inspirar. (PRADO, 2008, p. 690). Esse delito cometido quando o sujeito muda, altera, modifica enganosamente o estado em que ficou a coisa ou a pessoa aps o acidente, com a finalidade especfica de induzir a erro o agente policial, o perito ou juiz. O tipo penal no probe, porm, retirar o veculo acidentado do local. Se no houver vtima, no h o delito. No Cdigo Penal, h crime similar (art. 347: fraude processual). 7. Referncias bibliogrficas FRAGOSO, Heleno Cludio. Crimes de Automvel. Revista Brasileira de Criminologia e Direito Penal, Rio de Janeiro, v. 1, p. 83-99, abr./jun. 1963. GOMES, Luiz Flvio. Estudos de direito penal e processo penal. So Paulo: RT, 1999. JESCHECK, Hans Heinrich; WEIGEND, Thomas. Lehrbuch des strafrechts. Allgemeiner Teil. Berlin: Duncker & Humblot, 1996. JESUS, Damsio de. Crimes de trnsito. So Paulo: Saraiva, 1998. MORAES, Alexandre de; SMANIO, Gianpaolo Poggio. Legislao penal especial. 8. ed. So Paulo: Atlas, 2005. NUCCI, Guilherme de Souza. Crimes de trnsito. So Paulo: Editora Juarez de Oliveira, 1999. ______. Leis penais e processuais penais comentadas. 3. ed. So Paulo: RT, 2008. _____. Manual de processo penal e execuo penal. 2. ed. So Paulo: RT, 2006. PRADO, Luiz Regis. Curso de direito penal brasileiro. 5. ed. So Paulo: RT, 2008. v. 3. PUTZKE, Holm; SCHEINFELD, Jrg. Strafprozessrecht. Baden-Baden: Nomos Verlag, 2005. RIZZARDO, Arnaldo. Comentrios ao cdigo de trnsito brasileiro. 4. ed. So Paulo: RT, 2003. ROXIN, Claus. Strafverfahrensrecht. 25. Auflage. Mnchen: Verlag C.H. Beck, 2006. STRAFGESETZBUCH. 35. auflage. Textausgabe mit ausfhrlichem Sachregister und einer Einfhrung von Hans-Heinrich Jescheck. Mnchen: Deutscher Taschenbuch Verlag, 2000. VIDAL, Hlvio Simes. Convergncia de normas e concurso de penas. Mandamentos: Belo Horizonte, 2007.

Artigo recebido em: 03/12/2009 Artigo aprovado em: 28/04/2010