ESPECIALIZACIN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, HIGIENE Y GESTION AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA ORRAPIHUASI-DEPRESION EL VERGEL-FLORENCIA, RUTA 20 TRAMO 2003, MODULO 1 CC-PAGA01 V-0 DIAG.

DIEGO ARIZA GUTIERREZ FRANCY LILIANA PULIDO CLAUDIA MARIA RODRIGUEZ

FUNDACION UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA UNIAGRARIA ESPECIALIZACION EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, HIGIENE Y GESTION AMBIENTAL Bogot 2012
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1. INTRODUCCION

El presente trabajo muestra el anlisis del estudio de impacto ambiental formulado para el proyecto vial con objeto: MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO CARRETERAS ZONA SUR OCCIDENTE GRUPO 2, MODULO 1, y adjudic mediante la Resolucin 03325 del 26 de julio de 2010 el contrato No.548 al Consorcio Caquet 2010 identificado con NIT 900.372.579-2, integrado por las firmas, Chamat Ingenieros Ltda., Manuel Mosquera Ibarguen y Cesar Augusto Moreno Ladino, el mejoramiento y mantenimiento de la carretera Orrapihuasi-Depresin El Vergel-Florencia ruta 20 tramo 2003A, Modulo 1 departamento de Huila y Caquet. En el desarrollo del trabajo se encontrara el resumen del proyecto, identificndose el contexto geogrfico y objetivo general del proyecto donde se ejecutara este. Dicho resumen nos dar las aclaraciones en las que consistir el mejoramiento y mantenimiento de la va. Con base en este tambin se identificara el rea de influencia directa e indirecta que se ver afectada por la realizacin de estas adecuaciones viales, al ser un proyecto vial la identificacin de poblacin y zona geogrfica de afectacin ser el insumo para determinar y analizar la lnea base que como proyecto vial identificaron en el levantamiento de informacin, para este anlisis se tomara como base los conocimientos recibidos en clase y el conocimiento profesional en este tipo de actividades. Por ltimo se encontrara la definicin, anlisis y evaluacin de los impactos sociales, econmicos y culturales que fueron identificados por los autores del proyecto vial, siendo desde nuestro punto de vista el anlisis basado en una posicin objetiva de acuerdo a los insumos de clase, aclarando que es necesario para dar un anlisis objetivo de la realidad social la insercin en el contexto real en el que se desarrollara la obra pues condiciones sociales y culturales solo pueden llegar a ser analizadas de manera veraz teniendo contacto con la poblacin base. Sin embargo como se menciona anteriormente se basara el respectivo anlisis de acuerdo a los conocimientos educativos y profesionales recibidos.

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2. RESUMEN DEL PROYECTO

El objeto del contrato es el MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LAS CARRETERAS ZONA SUR OCCIDENTE GRUPO 2, MODULO 1, adjudicado mediante la Resolucin 03325 del 26 de julio de 2010 el contrato No.548 al Consorcio Caquet 2010 identificado con NIT 900.372.579-2, integrado por las firmas, Chamat Ingenieros Ltda., Manuel Mosquera Ibarguen y Cesar Augusto Moreno Ladino, el mejoramiento y mantenimiento de la carretera Orrapihuasi-Depresin El Vergel-Florencia ruta 20 tramo 2003A, Modulo 1 departamento de Huila y Caquet. El presente proyecto de mejoramiento y mantenimiento tiene precisamente esa connotacin, como quiera que busca mayor articulacin vial y comercial entre los departamentos del Huila y Caquet, sin desestimar que este corredor entre Orrapihuasi - Depresin El Vergel - Florencia constituye un eje arterial de importancia desde el punto de vista de la conectividad, el mercado de bienes y la integracin regional y nacional. En el desarrollo de este proyecto vial deben considerarse diferencias relativas respecto del estado actual de la va y por ende las necesidades de intervencin para el mejoramiento de la calzada y el control de las inestabilidades. La totalidad de los 83.5 Km., presentan diferente grado de deterioro en la estructura en muy pocos tramos, mientras que las inestabilidades de sus taludes a lo largo del corredor son bien marcadas, la mayora de las inestabilidades se localizan en la margen izquierda de la carretera, dado que la carretera se encuentra construida casi en su totalidad a media ladera, generando riesgo para los usuarios de la va, aspecto restrictivos para una adecuada operacin vial. Este proyecto se encuentra localizada en el sur del pas, emplazada en las regiones sur oriental del Departamento del Huila y centro occidental del departamento del Caquet con una direccin predominante hacia el sur oriente, con una longitud de 83.5 kilmetros. El corredor lo componen dos sectores bien marcados desde el punto de vista territorial, el sector Orrapihuasi Depresin El Vergel en el departamento del Huila y Depresin El Vergel Florencia del lado del Caquet. El corredor inicia en el PR0 tomando como referencia el mojn de concreto en el sitio denominado Orrapihuasi (Altamira - Huila) y transita por el lmite entre los departamentos del Huila y Caquet en el PR41+700 sitio denominado Depresin El Vergel a 2.280 m.s.n.m. hasta llegar a la abscisa PR83+537 en la ciudad de Florencia a 265 m.s.n.m. La carretera atraviesa la cordillera oriental en el sentido del
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abscisado de occidente a oriente, pasando en toda su longitud terreno montaoso en un 90% ondulado en un 8% y plano en un 2%.

3. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO 3.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA Esta zona comprende el espacio fsico-bitico, socioeconmico y territorial que resultar afectado de manera directa por las actividades y procesos que demandan las obras. Incluyendo una franja de terreno adicional (rea de amortiguacin) que puede afectarse por el desarrollo de las obras y el emplazamiento y funcionamiento de instalaciones y anexidades para el apoyo logstico de la obra. Para el rea de influencia directa hace referencia a la franja de terreno o rea de intervencin puntual de la obra, considerada dentro de un espacio fsico o un espacio paralelo al corredor existente, este espacio equivale a 30 metros a lado y lado del eje de la va, lo que equivale a una franja de 60 metros de ancho por la longitud del corredor en cuestin. En el siguiente cuadro se describe la situacin planteadas para las reas de influencia del proyecto. En esta franja espacial se adelantaron las evaluaciones e investigaciones de campo. Dentro de la misma se contemplan espacios donde no se llevaran a cabo actividades constructivas en forma directa, pero donde se prev una afectacin ligada a la operacin de maquinaria y vehculos y equipos, la disposicin y/o acopio temporal de materiales de construccin, materiales de excavacin y de derrumbes y todas las dems actividades relacionadas con las obras. En la imagen se puede apreciar el rea de influencia directa que tendr el proyecto.

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3.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA El rea de influencia indirecta es la franja de terreno contigua a la zona de influencia directa, para el mejoramiento y mantenimiento de la carretera Orrapihuasi Depresin El Vergel - Florencia, en la cual no se prev la ocurrencia de actividades constructivas. Para el medio natural, se consider una franja de referencia equivalente a 40 metros a cada lado del eje de la va, que equivale a 688 hectreas para el sector considerado. El rea de influencia indirecta del proyecto, est definida como el espacio fsico en el que un componente ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con la construccin del proyecto vial, aunque sea con una intensidad marginal. En el mbito socioeconmico se estudi la influencia que tendr el mejoramiento vial sobre el transporte de pasajeros y carga al intercomunicarse en condiciones apropiadas las zonas de desarrollo productivo con los centros de comercio o prestacin de servicios, lo que generar beneficios concretos para la movilidad, el transporte y la produccin. Esa misma connotacin de beneficios se relaciona con las demandas directas e indirectas de mano de obra, servicios, asistencia, fomento del desarrollo, entre otros impactos esperados por las obras. Por esta razn se determino que el rea de influencia indirecta corresponde a los Municipios de Florencia, Suaza, y los corregimientos y veredas existentes en el corredor vial como son: Bajo Brasil, Brasil, el Porvenir, Guayabal, San Jos, El Puente de Guadalupe, todas en el territorio del Huila, por ser los
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centros poblados interceptados o conectados con la va, por ser estos poblados que en algn momento dado, prestarn algunos servicios para el proyecto. Cabe mencionar que a lo largo de la va a intervenir no se realizarn intervenciones en alguno de los asentamientos humanos existentes.

4. ANALISIS Y EVALUACION DE LA LINEA BASE DE PROYECTO DEFINIDA EN LA EIA

LINEA BASE DEL EIA DE FLORENCIA 3.3.1 COMPONENTES SOCIOECONOMICOS SECTOR FLORENCIA. 3.3.1.1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

ANALISIS El anlisis del componente socioeconmico del sector Florencia en este tem se basa solo en la distribucin geogrfica de Florencia y una breve resea histrica de la ciudad, sin profundizar en los reales componentes sociales y econmicos de la ciudad. En el aspecto demogrfico, se referencia una breve historia del crecimiento demogrfico y una tabla de distribucin de poblacin tomada por el dane en el ao 2005 con discriminacin rural y urbana, aunque en este anlisis vale la pena identificar a qu tipo de poblacin y grupos de edades se est refiriendo, esto con el fin de identificar la edad de mayor porcentaje en la ciudad donde nos aclara si la ciudad es de perspectiva joven o adulta mayor, sera

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interesante saber l porque del crecimiento demogrfico y hacia donde se focaliza este. Dentro del anlisis de esta lnea para la ciudad de Florencia adjuntan: ACUEDUCTO: identificando las caractersticas y abastecimiento de este servicio pblico. ALCANTARILLADO BASURAS ENERGIA ELECTRICA GAS DOMICILIARIA TELECOMUNICACIONES MERCADO Y MATADERO INFRAESTRUCTURA VIAL TRANSPORTE AEREO EDUCACION: DISTRIBUCION RURAL Y URBANA Cabe resaltar que frente a la estructura de servicios pblicos domiciliarios se identific elemento del sector econmico como el mercado y matadero, la infraestructura vial, el transporte areo y la educacin siendo estos no dentro del grupo de servicios pblicos domiciliarios, el hecho que tengan ejecucin de presupuestos pblicos o adecuaciones de orden pblico no los categoriza como un servicio pblico. El mercado matadero es un espacio de orden econmico donde confluyen personas de toda la ciudad, la infraestructura vial si es un buen publico pero no un servicio pblico como es el caso del transporte pblico (buses y busetas) que este si se podra referenciar, el transporte areo es de orden privado para la poblacin excepto el de las fuerzas armadas que es un bien pblico pero como es de conocimiento es usado por las fuerzas armadas pero su uso es para sus fines no para la poblacin civil, la educacin es un tem de gran importancia en los EIA pero este no corresponde como servicios pblicos domiciliarios. La vivienda es definida por: Caractersticas generales Caractersticas de la vivienda del sector rural Tipo de vivienda Mayor porcentaje de caracterstica de pisos Techos

3.3.1.2 SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

3.3.1.3 VIVIENDA

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Servicios pblicos rurales Alumbrado Servicios pblicos rurales

Se considera que las caractersticas de rurales pueden definirse dentro del marco de servicios pblicos domiciliarios y hacer la aclaracin y salvedad que estos tambin son para el rea rural y urbana, considerndose con esto que el aspecto de vivienda es especifica en su anlisis pero se requiere definir como este interacta con las caractersticas de la poblacin y como el proyecto beneficiaria o atacara la vivienda de la poblacin. 3.3.1.4 SALUD La salud es especificada por el tipo de instituciones de salud con las que cuenta la ciudad y las caractersticas de esta, no dando importancia a las caracterstica de la salud en la poblacin sin definir la morbilidad y mayores tpicos a las que se encuentra afectada la poblacin y aun ms discriminndola por grupos etarios, ms aun teniendo en cuenta el tipo de clima en la que se va desarrollar las obras. 3.3.1.5 ACTIVIDAD La actividad es mostrada por porcentajes mas no AGRICOLA Y PECUARIA definida por la cantidad que ingresas que representa para la ciudad ni el total de poblacin que beneficia este tipo de actividad. 3.3.1.6 PRESENCIA Se identifica las entidades e instituciones de INSTITUCIONAL poder pblico en la ciudad, adems de las comunitarias pero se requiere identificar en estas como se realizara o se contribuir en la ejecucin del proyecto adems como se interraciolanara durante este. 3.3.1.7 DIMENSION La conceptualizacin de la dimensin culturas es CULTURAL poca teniendo en cuenta que es una zona de grupos indgenas, aunque no referencian que haya descubrimientos arqueolgicos tampoco se determina cual sera el procedimiento a seguir en el caso que se encontrara uno durante la ejecucin de la obra. 3.3.1.8 DESPLAZAMIENTO Esta problemtica social es tratada durante el EIA de manera superficial, siendo una situacin de difcil manejo en el estudio se percibe que no genera este tema mayo impacto o importancia en la ejecucin de las obras, a pesar de ser enunciada y contextualizada, para esto se requiere prever las acciones a tener en cuenta en el caso que en campo se presentara conflictos
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con la comunidad con este tipo de problemtica social. LINEA DE BASE SAUZA 3.3.2 COMPONENTE SOCIOECONOMICO SECTOR DE SUAZA 3.3.2.1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS 3.3.2.2 SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS: acueducto, sector rural, alcantarillado, basuras, energa elctrica, gas domiciliario, telecomunicaciones, mercadeo y matadero, infraestructura vial. 3.3.1.3 EDUCACION 3.3.1.4 VIVIENDA 3.3.1.5 SALUD 3.3.1.6 ACTIVIDAD AGRICOLA Y PECUARIA 3.3.1.7 ORGANIZACIOES COMUNITARIAS 3.3.1.8 CONFLICTOS SOCIALES La contextualizacin de esta zona, est distribuida de la misma forma en la que se dio la exposicin de informacin de la ciudad de Florencia, sus variables tienen informacin general de cada caracterstica pero no es profunda frente a su anlisis, adems encuentran agrupadas variables que no pertenecen a ciertos grupos. Frente a la correlacin e interaccin de esta informacin con el objetivo que incluye la bsqueda de informacin y anlisis de esta misma, se concluye que no es un anlisis solido de la informacin ni el diagnostico socioeconmico de una regin y poblacin en la que se realizar obras de orden pblico, con este tipo de informacin se concluye que la ejecucin de obras no est teniendo en cuenta la afectacin social y econmica de la poblacin pues su realidad social no alcanza a ser dimensionada por el contratista que realizar las adecuaciones. Es por esto que este tipo de anlisis debe conllevar la relacin entre el estado actual y de como con la ejecucin de proyectos con presupuesto pblico se mejorara las condiciones de vida de la poblacin habitante en la zona de influencia.

5. ANALISIS Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES Este estudio se estructuro bajo la lgica de optimizar y racionalizar el uso de los recursos naturales y socioculturales, detallando las medidas necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos que puede ocasionar el desarrollo de los trabajos constructivos para la totalidad del corredor vial objeto de la intervencin. Por tal razn

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se dimensiona y evala de manera cualitativa y cuantitativa los efectos de la intervencin sobre el medio ambiente, de tal forma que se establezcan con claridad el grado de afectacin frente a la susceptibilidad ecolgica de los sistemas y el grado de vulnerabilidad de las comunidades y su patrimonio natural. A partir de este anlisis de diagnstico se formula el conjunto de estrategias de manejo, integradas por programas, proyectos y mecanismos de accin, incluidos dentro de los programas de las fichas de manejo que aplican para contrarrestar los impactos negativos de las obras de mejoramiento. El alcance de este estudio y en los programas de Manejo Ambiental se apoy en informacin primaria y secundaria recopilada y procesada por el grupo de profesionales que tiene a su cargo los diseos definitivos de la obra; parte fundamental de este trabajo fue la incorporacin de la informacin de campo. Algunos puntos que tuvieron en cuenta para la realizacin del proyecto fueron; DESARROLLO Y APLICACIN DE LA GESTION AMBIENTAL Se aplicaron en campo las medidas socio ambientales, se llevaron registros como soportes de la aplicacin, se elaboraron informes sobre la gestin ambiental, social y salud ocupacional. Se dio induccin ambiental y notificacin de riesgos a los trabajadores de los temas definidos en la ficha DAGA 1.2-02. Se apoy al especialista para atender los requerimientos de las autoridades ambientales y /o de la Interventora e INVIAS. se adelant la gestin necesaria para identificar y obtener los permisos que se requieran para el desarrollo del contrato (fuentes de material y disposicin de materiales sobrantes). se ejecutaron los programas de gestin social CAPACITACIN EN GESTIN SOCIO AMBIENTAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Uno de los objetivos generales de este proyecto fue disear medidas para sensibilizar a todo el personal de obra en el manejo ambiental del proyecto, Capacitar a todo el personal de la obra sobre temas ambientales, en especial cuando se realizan actividades en rea de influencia de ecosistemas de importancia ambientales o que tienen una categora especial de proteccin; en seguridad industrial, salud ocupacional y sobre comportamiento con las comunidades.

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MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN Se establecieron las medidas y acciones conducentes a la obtencin de materiales de construccin para la ejecucin de obras y definir las acciones para el manejo de los materiales en el sitio de las obras y sitios de acopio temporal, esto con el fin de manejar impactos como; Contaminacin del agua Alteracin del cauce Generacin de procesos de sedimentacin Alteracin nivel fretico Contaminacin del aire Contaminacin del suelo Afectacin reas sensibles ambientales Afectacin cobertura vegetal. Incremento de demanda de recursos naturales Afectacin especies endmicas Alteracin calidad visual Alteracin actividades econmicas Incremento en la demanda de bienes o servicios Afectacin de la movilidad Afectacin de la cotidianidad Alteraciones en los ingresos econmicos Afectacin salud de los trabajadores

PROTECCION DE AREAS SENSIBLES Se consideraron las siguientes actividades de manejo: Capacitar a los trabajadores sobre la importancia y sensibilidad de los cuerpos de agua y la cobertura vegetal asociada, para generar y crear conciencia acerca de conservar su valor eco sistmico. Sealizar, delimitar y demarcar con cerramiento malla sinttica de ser el caso, en las zonas de posible afectacin por las obras constructivas. Restringir la instalacin de infraestructura provisional, acopios o cualquier otra actividad de apoyo en las reas consideradas. Controlar la disposicin inadecuada de residuos slidos. Prohibir la extraccin de especmenes vegetales o de fauna. Realizar registro fotogrfico previo al inicio de las labores constructivas GESTIN SOCIAL

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Se brind informacin y respuesta oportuna a las solicitudes y quejas de la comunidad, para generar confianza evitar rechazo por desconocimiento de los beneficios del proyecto Se cont con un profesional para el rea social, se vincul un inspector con funciones para la aplicacin de las medidas siso-socio ambintales en el proyecto, los costos que genere la vinculacin de dicho personal ser con cargo al presupuesto del PAGA, El proyecto dispuso de un SAU Servicio de Atencin al Usuario en el campamento, donde se recepcionaron las solicitudes, quejas, reclamos y sugerencias Las solicitudes recibidas informacin, reclamos, sugerencias fueron registradas para su seguimiento y control. El encargado de la parte social deba dar respuesta adecuada y oportuna en un tiempo no mayor a quince das a las solicitudes presentadas por la comunidad y hacer un consolidado de solicitudes y respuestas Previo al inicio de las actividades constructivas, en el municipio de Florencia o Suaza, se realiz una reunin dirigida a toda la comunidad del rea de influencia directa del proyecto, a las autoridades locales Autoridad Ambiental y a los lderes comunales, con el objeto de: Presentar el personal de la firma contratista e interventora. Dar a conocer el objeto, alcance y plazo del contrato. Informar sobre el proceso de contratacin de mano de obra no calificada

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6. BIBLIOGRAFIA Consorcio Caquet 2010. Mejoramiento y mantenimiento de la carretera orrapihuasi-depresion el VERGEL-FLORENCIA, RUTA 20 TRAMO 2003, MODULO 1 CC-PAGA-01 V-0 DIAG. PROGRAMA DE ADAPTACION DE LA GUIA AMBIENTAL CONTRATO DE CONSTRUCCION No. 548 DE 2010

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