Braslia 2011

AdvocaciaAdvocacia-Geral da Unio cacia Consultoria iaConsultoria-Geral da Unio

Manual de Boas Prticas Consultivas

Braslia-DF, janeiro de 2011

AdvogadoAdvogado-Geral da Unio LUS INCIO LUCENA ADAMS ConsultorConsultor-Geral da Unio RONALDO JORGE ARAUJO VIEIRA JUNIOR CorregedorCorregedor-Geral da Advocacia da Unio ADEMAR PASSOS VEIGA

AdvocaciaAdvocacia-Geral da Unio SIG Quadra 6 Lote 800 Edficio Sede Cep 70610-460 Braslia-DF Telefone: (61)3105-8807
Brasil. Advocacia-Geral da Unio. Consultoria-Geral da Unio. Manual de Boas Prticas Consultivas. Braslia: CGU/AGU, 2011. 47 p. 1. Manual Boas Prticas Consultivas (BPC). I. Ttulo. II. Brasil. AdvocaciaGeral da Unio. Consultoria-Geral da Unio. III. Brasil. Advocacia-Geral da Unio. Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio.

Permitida a reproduo parcial ou total desta publicao, desde que indicada a fonte.

Sumrio
APRESENTAO ........................................................................................ 1 Boa Prtica Consultiva BPC n 01 ........................................................... 3 Boa Prtica Consultiva BPC n 02 ........................................................................ 7 Boa Prtica Consultiva BPC n 03 ....................................................................... 9 Boa Prtica Consultiva BPC n 04 ....................................................................... 11 Boa Prtica Consultiva BPC n 05 .......................................................................13 Boa Prtica Consultiva BPC n 06 .......................................................................15 Boa Prtica Consultiva BPC n 07 ...................................................................... 17 Boa Prtica Consultiva BPC n 08 ...................................................................... 18 Boa Prtica Consultiva BPC n 09 ......................................................................20 Boa Prtica Consultiva BPC n 10 ...................................................................... 24 Boa Prtica Consultiva BPC n 11 ......................................................................26 Boa Prtica Consultiva BPC n 12 ...................................................................... 27 Boa Prtica Consultiva BPC n 13 ......................................................................29 Boa Prtica Consultiva BPC n 14 ...................................................................... 30 Boa Prtica Consultiva BPC n 15 .......................................................................31 Boa Prtica Consultiva BPC n 16 ...................................................................... 32 Boa Prtica Consultiva BPC n 17 ...................................................................... 34 Boa Prtica Consultiva BPC n 18 ...................................................................... 36 Boa Prtica Consultiva BPC n 19 ...................................................................... 37 Boa Prtica Consultiva BPC n 20 ...................................................................... 38 Boa Prtica Consultiva BPC n 21 ...................................................................... 39 Boa Prtica Consultiva BPC n 22 ..................................................................... 40 Endereos eletrnicos institucionais da Consultoria-Geral da Unio ........ 44

APRESENTAO
Este Manual de Boas Prticas significa a culminao de diversas iniciativas da Consultoria-Geral da Unio (CGU) e de seus rgos assessorados no processo de aproximao e de

aprimoramento do trabalho desenvolvido, mas decorre, tambm, de proveitoso dilogo edificado com a Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio (CGAU), responsvel por construtivas sugestes, frutos de alguns anos de observao e de uma viso institucional que credenciam atenta audincia de suas proposies. O trabalho de confeco deste Manual est consignado no processo administrativo n 00400.0017886/2010-06, embora no seja a sua fonte exclusiva, com a eis que h de vrios em andamento, aos rgos

desenvolvidos

finalidade

aproximao

assessorados e aprimoramento do trabalho jurdico. Est dividido em diversos enunciados de Boa Prtica Consultiva (BPC), identificados por um numeral sequencial. No Enunciado, o leitor encontrar a sntese da boa prtica encarecida aos rgos Consultivos. Em cada BPC foi inserido um tpico designado de Fonte, no qual se acharo explicaes teis compreenso da origem dos enunciados e, quando for o caso, das justificativas que os inspiraram. Braslia, 24 de janeiro de 2011.

RONALDO JORGE ARAUJO VIEIRA JUNIOR

Boa Prtica Consultiva BPC n 01 a) Enunciado

luz n 05/10/2009, luz da Portaria AGU n 1.399, de 05/10/2009, 316, parcialmente modificada pela Portaria AGU n 316, de 12/03/2010, os rgos Consultivos devem, como regra, expressar suas manifestaes jurdicojurdicoopinativas sob a forma de Parecer e destinar a hipteses Nota para hipteses excepcionais caracterizadas pela anlise de questo jurdica repetida ou de resoluo extremamente simplificada.
b) Fonte Em muitas Correies Ordinrias realizadas pela CGAU, identificou-se que diversos Advogados Pblicos expressam dvidas quanto ao cabimento do Parecer e da Nota. Nesse contexto, a BPC destina-se a oferecer um norte para a escolha correta da forma da manifestao jurdico-consultiva. Esclarea-se que a Portaria AGU n 1.399, de 05/10/2009, dispe acerca de aspectos formais das manifestaes jurdicas confeccionadas pelos diversos rgos consultivos da Advocacia-Geral da Unio. A propsito, ela define como Cota a resposta a

diligncias

ou

requisio,

que

no ou

exija de

fundamentao

jurdica

expressa,

complementao da instruo de processo (art. 6).

Pode ser impressa ou lanada mo no prprio

documento e dispensa a aprovao de superior hierrquico (art. 7). As Notas por outro lado, nos termos do art. 4 do Notas, referido diploma normativo, so destinadas a situaes anteriormente examinadas e em casos de

menor
detalhado.

complexidade

jurdica,

admitindo

pronunciamento simplificado. Dispensam relatrio

Por fim, h de se mencionar a definio de Parecer, Parecer pea jurdica que deve ser elaborada como

resultado de estudos e anlises jurdicas de natureza complexa, que exijam aprofundamento, como tambm para responder consultas que exijam a demonstrao do raciocnio jurdico e o seu desenvolvimento..
As duas ltimas manifestaes citadas demandam a aprovao do superior hierrquico da respectiva unidade de consultoria por meio de

Despacho (art. 7). De passagem, oportuno ressaltar que, embora o critrio utilizado pela Portaria AGU n 1.399/2009 para distinguir o Parecer da Nota titubeie com a impreciso tpica de conceitos jurdicos abertos (in

casu,

complexidade jurdica da matria abordada), tal fato no esvazia a utilidade e a operacionalidade da metodologia taxonmica empregada pelo ato

normativo em pauta. Ademais, as manifestaes jurdicas tratadas como Parecer, na forma da Portaria referenciada,

exigem do advogado pblico maior exposio de seu raciocnio lgico e da fundamentao jurdica utilizada ao caso concreto, conferindo assim maior segurana jurdica ao parecerista. Feitas essas consideraes, terreno frtil se tem para recordar que, em se tratando de licitaes e contratos, cogente que a unidade jurdico-consultiva competente aprecie e aprove, de forma ampla, as minutas de editais e de contratos, por fora do pargrafo nico do artigo 38, da Lei n 8.666/931. Deveras, esse dispositivo impe ao Membro da AGU o dever de submeter as minutas de editais e de contratos, na sua integralidade, a um filtro de profilaxia jurdica, sem necessidade de haver uma prvia consulta especfica acerca de determinada questo jurdica. De qualquer forma, nesse mister de exame e aprovao de minutas de editais e de contratos, inconteste que o rgo jurdico-consultivo realiza uma anlise jurdica completa acerca de todo o

procedimento, com enfrentamento, se necessrio, de questes jurdicas de alta complexidade. por essa razo que, de um lado, semelhana do que ocorre em outros rgos jurdico-consultivos, segundo conhecimento da Experincia Correicional, tem sido adotado o Parecer para as manifestaes
1

Art. 38. (...) Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da Administrao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994).

emitidas

de

forma

conclusiva

em

processos

de

licitaes e contratos, mesmo quando condicionadas ao atendimento de recomendaes, visto que, mesmo no havendo sempre o que se poderia designar como anlise jurdica complexa, o Membro da AGU se desincumbe de um exame jurdico completo e amplo. De outro lado, so utilizadas as Notas para as manifestaes de cunho no conclusivo, em que uma anlise jurdica inicial da instruo dos autos no permite uma manifestao conclusiva e recomenda a melhor instruo do processo pela autoridade

consulente. Ambas as manifestaes parecer e nota so objeto de anlise pelas respectivas Chefias, por meio de Despacho. Ademais, como medida de uniformizao de entendimentos, as manifestaes jurdicas devem consignar, sempre que cabvel, os entendimentos que esto revistos ou ratificados.

n Boa Prtica Consultiva BPC n 02 a) Enunciado

jurdicas, Ao elaborar suas manifestaes jurdicas, o Advogado Pblico deve redigir a concluso de forma clara, apartada da fundamentao, com exposio orientaes especificada das orientaes e recomendaes, se possvel, possvel, com a utilizao de tpico para cada encaminhamento proposto, a fim de permitir autoridade pblica consulente fcil compreenso e atendimento da orientao do rgo Consultivo.
b) Fonte Em diversas Correies Ordinrias realizadas pela CGAU, observou-se a emisso de manifestaes

jurdicas que, nada obstante a robustez e o acerto tcnico, afiguraram-se desprovidas de uma redao objetiva e clara quanto aos encaminhamentos

propostos autoridade pblica consulente, o que tem o delicado potencial de inviabilizar a apreenso exata da concluso da pea opinativa, eis que esta, ainda que dotada de formao jurdica, necessita do

assessoramento jurdico pontual. Dessa forma, imperioso que os Advogados Pblicos busquem, nas concluses as de suas de

manifestaes,

expor

propostas

encaminhamentos de forma simples, clara, objetiva e absolutamente inteligvel ao Consulente, podendo,

inclusive,

consign-las

em

forma

de

itens

sequenciados. A propsito, do Tribunal de Contas da Unio2 se colhe idntica advertncia, in verbis:

7. Assim, persiste ainda a

responsabilidade pelo contedo do parecer ou pela maior ou menor eficcia do parecerista em informar corretamente o administrador acerca da deciso a ser tomada. Ao no alertar o gestor para as manifestas ilegalidades implcitas na contratao pretendida, o parecer deixa de cumprir a funo precpua que lhe reserva a lei, atraindo inevitavelmente a responsabilidade dos seus autores, salvo o erro de avaliao ou a omisso escusveis, excludentes que reputei inexistentes no caso.

Deciso proferida no julgamento da TC-019.814/2007-1, materializado pelo Acrdo n 2739/2010 TCU Plenrio.

n Boa Prtica Consultiva BPC n 03 a) Enunciado

No mister de examinar e aprovar minutas de editais e contratos (art. 38, pargrafo nico, da Lei n n 8.666/93), devem ser utilizados: (i) Parecer e Nota, conforme conforme conclusivas, a circunstncia, mesmo quando para manifestaes ao condicionadas

atendimento de recomendaes, e (ii) Cota para as peas desprovidas de juzo conclusivo de aprovao ou no das minutas, como as que sugerem a realizao de diligncias de melhor instruo dos autos.
b) Fonte O enunciado objetiva permitir maior uniformidade na confeco de peas jurdicas pelos rgos

Consultivos, bem assim esclarecer que a emisso da Cota no gera o encerramento da atuao consultiva, mas a necessidade de esclarecimento de situao como condio para que tal ocorra. Figura como diretriz estratgica da AGU o

aprimoramento da atuao consultiva, mediante a promoo contnua da qualidade, da racionalizao e da uniformizao da manifestao jurdica, o que, alm de fortalecer a performance institucional, de um lado, viabiliza a segurana jurdica necessria a conferir sustentabilidade jurdico-constitucional s

polticas

pblicas,

outra

diretriz

estratgica

com

repercusso na atividade consultiva.

10

n Boa Prtica Consultiva BPC n 04 a) Enunciado

O instituto da chancela de minutas de editais e da contratos no substitui a elaborao da manifestao destinada jurdica destinada ao seu exame e aprovao. A chancela, na realidade, mecanismo de certificao efetivamente das folhas efetivamente apreciadas pelo advogado pblico, mediante a aposio de rubrica, carimbo ou outro meio de autenticidade.
b) Fonte O enunciado visa ao aprimoramento e

uniformizao da atividade de exame e aprovao de minutas de editais e contratos pelos rgos

Consultivos, deixando claro que um procedimento de segurana, de natureza acessria, no se sobrepe ao cerne da produo jurdica, razo de ser da existncia do rgo de Execuo. O Sistema CGU Gesto registra que 70% (setenta por cento) do trabalho jurdico desenvolvido pelas Consultorias Jurdicas da Unio nos Estados3 (CJUs) e 60% (sessenta por cento) da atuao das Consultorias Jurdicas (Conjurs) esto relacionados com licitaes e
O art. 8-F, da Lei n 9.028, de 12/04/1995, com a redao atribuda pela Medida Provisria n 2.180-35, de 23/08/2001, introduziu a nomenclatura Ncleo de Assessoramento Assessoramento Jurdico Jurdico (Naj). O Decreto n 7.392, de 13/12/2010, que aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Advocacia-Geral da Unio, aprova o Quadro demonstrativos dos Cargos em Comisso da Procuradoria-Geral Federal, em seu Anexo II refere os rgos de Execuo da Consultoria-Geral da Unio como Consultorias Estados. Jurdicas nos Estados
3

11

contratos, o que demonstra o relevo da atuao, que, no obstante ser bem quantitativa, deve manter a diretriz qualitativa.

12

n Boa Prtica Consultiva BPC n 05 a) Enunciado

No necessrio que o rgo Consultivo, aps expressar seu juzo conclusivo de aprovao acerca das minutas de editais e contratos, em cada caso concreto, pronuncie-se, posteriormente, concreto, pronuncie-se, posteriormente, para fiscalizar o cumprimento das recomendaes ofertadas em anterior manifestao jurdica, jurdica, desde que suas orientaes explicitem, se for o caso, os termos das entenda adequadas clusulas que o Advogado Pblico entenda adequadas.
b) Fonte A atividade de exame e aprovao de minutas de editais e contratos pelos rgos Consultivos prvia, consoante art. 38, pargrafo nico, da Lei n 8.666/93. Dessa maneira, no h determinao legal a impor a fiscalizao posterior feitas de pela cumprimento Unidade de

recomendaes

Jurdico-

Consultiva. Alm do mais, na eventualidade de o administrador no atender as orientaes do rgo Consultivo, passa a assumir, inteiramente, a

responsabilidade por sua conduta. De qualquer forma, em caso de aprovaes condicionais, para que no haja necessidade de retorno dos autos ao rgo Consultivo, imperativo que o parecerista sugira o teor das clusulas que devero ser inseridas nas minutas de editais e

13

licitaes. que, sem essa sugesto de redao da clusula, haver o risco de a autoridade consulente inserir clusulas cujos termos no passaro pelo duto profiltico-legal do rgo Consultivo, em afronta ao art. 38, pargrafo nico, da Lei n 8.666/93, que exige exame e aprovao prvia das minutas de editais e contratos.

14

n Boa Prtica Consultiva BPC n 06 a) Enunciado

A criao de minutas padronizadas de editais e contratos, atualizadas periodicamente, de a serem e de disponibilizadas pelas Unidades Consultivas aos rgos assessorados medida eficincia aprimoramento jurdicoaprimoramento do trabalho jurdico-consultivo.
b) Fonte O relevante exemplo das Consultorias Jurdicas da Unio nos Estados de de So Minas do do e Rio Grande de Paulo Gerais Paran do Sul

(www.agu.gov.br/cjusp), (www.agu.gov.br/cjumg), (www.agu.gov.br/cjupr), (www.agu.gov.br/cjurs)

Pernambuco

(www.agu.gov.br/cjupe), com a disponibilizao de minutas de editais e de contratos pelos rgos Consultivos aos rgos assessorados ato que, alm de agilizar as atividades de exame e aprovao previstas no art. 38, pargrafo nico, da Lei n 8.666/93, colabora para a reduo dos riscos de ocorrerem procedimentos licitatrios e contratuais em descompasso com a legislao vigente. relevante que haja mecanismos de atualizao e de reviso peridica das minutas-padro, providncia institucionalizada na Ordem de Servio NAJ/MG/GAB/N 05/2009, que cria Comisso Permanente de Reviso de

15

minutas de editais, contratos e listas de checagem do CJU-MG. A essa Comisso Permanente, segundo art. 1 da referida Ordem de Servio, compete a reviso das

minutas-padro do Ncleo de Assessoramento Jurdico em Belo Horizonte, mediante anlise das impugnaes de clusulas e/ou pedidos de esclarecimentos de dvidas apresentados na forma prevista na presente Ordem de Servio.
Recente encerramento das atividades do Grupo de Trabalho institudo pela Portaria AGU n 1.161, de 9 de agosto de 2010, gerou a edio de diversas propostas de Orientaes Normativas, modelos de minutas de editais e de contratos, bem assim listas de verificao de procedimentos licitatrios, conhecidos como check-

lists, o que pode ser muito prestigiado pelos rgos da

CGU, mediante a divulgao, junto aos seus rgos assessorados, inclusive prestando a informao de que tais instrumentos laborativos esto disponveis no stio eletrnico da Instituio.

16

Prtica n Boa Prtica Consultiva BPC n 07 a) Enunciado

O tais

rgo os

Consultivo tcnicos, tcnicos,

no

deve

emitir ou de

manifestaes conclusivas sobre temas no jurdicos, como administrativo administrativos convenincia ou oportunidade.
b) Fonte oportuno que os advogados pblicos no

invadam rea de conhecimento tcnico alheio ao Direito, para, por exemplo, dissentir da classificao feita por idneo agente pblico acerca do objeto licitatrio. A observao no inviabiliza que o

Advogado Pblico expresse sua opinio ou faa recomendaes, ressalvando a tecnicidade ou

discricionariedade do assunto. A prevalncia do aspecto tcnico ou a presena de juzo discricionrio determina a competncia da

autoridade administrativa pela prtica do ato, bem como sua responsabilidade por ele.

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Prtica n Boa Prtica Consultiva BPC n 08 a) Enunciado

recomendvel a adoo de medidas que, embora no detenham efeito vinculante, contribuam para a uniformizao de entendimentos jurdicos no mbito do rgo Consultivo, a exemplo da edio de orientaes rgo. rgo.
b) Fonte A existncia de divergncias de entendimentos jurdicos, conquanto seja inevitvel, deve ser

normativas

internas

confeccionadas

de do mediante oitiva de todos os Advogados Pblicos do

enfrentada por meio de providncias que atenuem os seus efeitos negativos na eficincia da prestao dos servios pblicos. Nesse sentido, tendo em vista que as

manifestaes jurdicas dependem de aprovao do superior hierrquico (art. 7 da Portaria AGU n 1.399, de 05 de outubro de 2009i), a presena de, por exemplo, orientaes normativas expedidas pelo

titular do rgo Consultivo contribui para maior celeridade na prestao do servio de assessoramento jurdico, ao evitar, entre outros inconvenientes,

delongas com elaborao de ressalvas no despacho de aprovao.

18

 oportuno, ademais, que seja assegurada a participao dos Advogados Pblicos nesse processo de uniformizao de entendimentos jurdicos, visto que o estmulo discusso dos temas desaguar no maior primor das medidas eventualmente adotadas. Destaque-se que a expedio de orientaes normativas internas utilizada no mbito da CJU-SJC, consoante informaes prestadas pelo seu

Coordenador-Geral em resposta feita no seio do Projeto CGU Modernizao.

19

Boa Prtica Consultiva BPC n 09 a) Enunciado

interlocuo JurdicoA interlocuo entre o rgo Jurdico-Consultivo e os rgos assessorados fundamental para a prtica eficiente, de atos de forma mais eficiente, de maneira que se devem prestigiar condutas como: (i) visitas de advogados pblicos s Unidades Assessoradas para, preventiva, orientaremde forma preventiva, orientarem-nas acerca de vcios comumente praticados; (ii) criao de escalas de atendimento permanente aos rgos assessorados eletrnico, por telefone, endereo eletrnico, recepo pessoal e quejandos; (iii) realizao de palestras e cursos no mbito dos rgos rgos assessorados sobre temas recorrentes no quotidiano da atividade de consultoria jurdica; (iv) edio de manuais acerca das orientaes bsicas de relacionamento entre os rgos JurdicoAssessorados e a Unidade Jurdico-Consultiva.
b) Fonte Em sintonia com o Projeto CGU-Aproximaoii, revelam-se plausveis medidas que aumentem o

dilogo entre os rgos consultivos e os rgos assessorados. Nesse contexto, valiosa a realizao de visitas pessoais aos rgos assessorados, para orient-los sobre o modo de evitar a ocorrncia de irregularidades ordinariamente presentes, a exemplo do que sucede

20

na CJU-SJC e na CJU-SP, segundo dados fornecidos em respostas s solicitaes feitas no seio do Projeto CGU Modernizaoiii. Igualmente, destaca-se a conduta de estabelecer escalas permanentes de atendimento aos rgos assessorados por diversas vias de comunicao, ao smile do que prope 07/2010, a da Ordem qual se de Servio por

CJU/MG/GAB/N

extrai,

esclarecedor, este dispositivo, in verbis:

Art. 1 O atendimento ocorrer em aos rgos de

assessorados

regime

revezamento por escala fixa, em dois turnos dirios, de tera a quinta-feira, e por escala rotativa, em turno nico, na sexta e na segunda-feira, NAJ-MG via para telefone ou resposta aos e questionamentos e solicitaes formuladas ao pessoalmente, recebimento dos procedimentos urgentes, na forma da Ordem de Servio NAJ/MG/GAB/N 102008;

Ainda nessa esteira, no se podem esquecer os notveis benefcios decorrentes da promoo de palestras e cursos de capacitao pelo rgo

Consultivo aos servidores das unidades assessoradas, do que d exemplo a Ordem de Servio

NAJ/MG/GAB/N 16/2010, de cujo teor se colhe este exemplo, in litteris:

21

Art. 1 Criar a Comisso Permanente de capacitao qual compete: I Elaborar e atualizar manuais cujas matrias tenham pertinncia com a atuao do NAJ-MG em sua atividade de assessoramento, para utilizao nos cursos a serem ministrados pela CPCA-NAJMG; II Ministrar cursos para capacitao dos servidores dos rgos assessorados pelo NAJMG. dos servidores dos rgos assessorados pelo NAJ-MG (CPCA-NAJMG),

Acresa-se

que

dilogo

entre

Unidade

Consultiva e os rgos assessorados tambm so estimados em outros rgos, como: i. na CJU-RN, que, em do informaes Projeto CGU

prestadas

por conta

Modernizao, cita estas prticas:

a.

encaminhamento

aos

rgos

assessorados, por endereo eletrnico, de listas de checagem e de minutaspadro; b. encontro anual com os rgos para debate de nos

assessorados, problemas

verificados

procedimentos licitatrios.

22

ii. na CJU-AC, que, em suas informaes, narra que, aps apoio da Escola da AGU, obteve autorizao para retransmitir um curso de licitaes e contratos realizado em So Paulo a servidores dos rgos assessorados.

De bom tino recordar que a existncia de um manual que disponha acerca do relacionamento entre a Unidade Consultiva e os rgos assessorados afigura-se extremamente aconselhvel, por deixar transparentes vrias informaes indispensveis nessa interrelao. A ttulo de exemplo, mencionam-se o Manual de Relacionamento formulado pela CJU/SP (www.agu.gov.br/cjusp) e o Manual de Orientaes Bsicas de Relacionamento confeccionado pela CJU/AC (www.agu.gov.br/cjuac).

23

n Boa Prtica Consultiva BPC n 10 a) Enunciado

de elevada recomendao o armazenamento de todas as manifestaes jurdicas produzidas em pastas acessveis, por rede de informtica, a todos os demais computadores do rgo Consultivo. ttulo Para tanto, a ttulo de ilustrao, a organizao virtual desses arquivos poderia ser feita por meio da criao: (i) de pasta em nome do advogado pblico autor e (ii) de subpastas intituladas como cotas, despachos, notas, pareceres e diversos, cada qual reservada ao depsito do arquivo eletrnico das pertinentes peas jurdicas.
b) Fonte Foroso que toda Unidade Consultiva armazene as peas produzidas por seus Membros e Servidores, desde as mais simples s mais complexas, em pastas situadas em rede de acesso a todos os computadores do rgo. Tal prtica, alm de assegurar a perpetuao da memria laboral da Unidade de modo a propiciar a acomodao mais clere de eventuais Membros ou Servidores novos e a recuperao expedita de peas , garante o incremento de qualidade e primor s manifestaes jurdicas futuras, alm de viabilizar a

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utilizao de mtodos avanados de buscas por meio de palavras-chave. Advirta-se, por oportuno, que devero todos os Membros e Servidores, com o devido rigor, serem prestos em armazenar os arquivos eletrnicos de suas peas na pertinente pasta da rede. Na gravao dos arquivos, por conta da

convenincia de padronizao da denominao dos arquivos, o nome da manifestao jurdica atender a seguinte sequncia: 1. 2. 3. tipo de manifestao jurdica; nmero da manifestao jurdica; sigla da Unidade ou do Consultor da Unio autor

da manifestao jurdica; 4. 5. sigla do rgo consultivo; e definio sucinta do contedo da manifestao,

iniciando com a tipologia prevista pelo Sistema CGU Gestoiv de maneira a facilitar a o cmputo perante das este,

manifestaes informadas.

jurdicas

serem,

Exemplo:

Parecer/Nota arecer/Nota

015/2010/DECOR/CGU/ 015/2010/DECOR/CGU/AGU - prego eletrnico para (...). aquisio de suprimentos de informtica (...).

25

n Boa Prtica Consultiva BPC n 11 a) Enunciado

A valorizao de licitaes pblicas sustentveis insereinsere-se entre as principais preocupaes atuais da Administrao Pblica, o que compele os rgos Consultivos a se aprofundarem nesse tema, mediante tema, realizao de cursos e seminrios sobre o tema, com aplicao prtica nas licitaes em curso.
b) Fonte No h como negar que o contexto atual da legislao impe Administrao Pblica a

observncia dos ditames do Direito Ambiental em seus procedimentos de licitao e contrato, o que inclusive veio a ser densificado no artigo 3 da Lei n 8.666/93, com a nova redao dada pela Lei n 12.349/10. Por essa razo, foroso que os rgos

Consultivos envidem esforos para implantar aspectos de licitaes sustentveis, exercendo seu papel de contribuir para que as previses normativas sejam implementadas.

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n Boa Prtica Consultiva BPC n 12 a) Enunciado

recomendvel que a distribuio de processos nas Unidades Consultivas obedea a critrios objetivos que levem em conta o nvel de complexidade da matria, matria, o quantitativo de processos, a situao do corpo jurdico ao tempo da distribuio (frias, atestados mdicos, ao etc), eventual e preveno do relativamente expediente expertise

profissional na matria. O procedimento a ser adotado quanto ao perodo antecedente s frias deve ser objeto de prvio entendimento com a Chefia a respeito da distribuio e da restituio dos processos sob a responsabilidade de cada Advogado, de maneira a no haver prejuzo aos rgos assessorados ou desequilbrio entre a distribuio for ora distribuio da fora de trabalho.
b) Fonte

A adoo de rotina no sentido do enunciado em tela, alm de consistir em medida de transparncia, contribui para o aperfeioamento da atividade jurdica, na medida em que permite: a) a adequada e justa distribuio do trabalho entre o corpo jurdico; b) a verificao da produtividade do rgo no aspecto qualitativo e no apenas quantitativo e c) a fixao da

27

fora

de

trabalho e a

no

rgo

de

acordo dos

com

quantidade

complexidade

expedientes

submetidos apreciao. Nesse ponto, cumpre destacar que existe, em uso pela Consultoria-Geral da Unio, sistema especfico para catalogao, tratamento e anlise qualitativa das manifestaes produzidas por seus rgos de

execuo (Consultorias Jurdicas nos Ministrios e Consultorias Jurdicas da Unio nos Estados). O

Sistema, denominado CGU-Gesto, registra a produo das unidades consultivas e fator relevante para o tratamento qualitativo dos expedientes, e no apenas quantitativo, fornecendo dados estatsticos primordiais para o gerenciamento das unidades, mormente quanto fixao da lotao dos Advogados da Unio de modo objetivo e imparcial.

28

n Boa Prtica Consultiva BPC n 13 a) Enunciado

A utilizao da assinatura digital indispensvel transmisses segurana nas transmisses de informaes por meio eletrnico.
b) Fonte Impe-se que seja estimulado o uso da assinatura digital, instrumentalizada por meio da utilizao do token disponvel aos Advogados Pblicos, como via de certificao das comunicaes por meio eletrnico. A providncia visa a preparar um comportamento que objetiva ser padronizado aps a implantao do processo administrativo eletrnico, em fase de

desenvolvimento.

29

n Boa Prtica Consultiva BPC n 14 a) Enunciado

O atendimento dos prazos previstos para a produo da manifestao jurdica tem como termo inicial a data do recebimento da consulta junto ao protocolo do rgo Consultivo e a eventual e espordica impossibilidade de seu cumprimento deve ser comunicada ao rgo assessorado previamente ao alcance de seu termo final, com a respectiva motivao.
b) Fonte Os rgos assessorados, quando encaminham um processo administrativo para a avaliao pelo rgo consultivo, necessitam possuir a clara noo quanto ao prazo em que sero atendidos e sobre os eventuais impedimentos, a fim de que possam

programar as suas atividades sem que se causem prejuzos aos objetivos definidos no respectivo fluxo de trabalho. Deve-se atender previso contida no art. 42 da Lei n 9.784/99, como regra geral da contagem de prazo em relevo.

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n Boa Prtica Consultiva BPC n 15 a) Enunciado

Na ementa dos pareceres e no assunto das notas, o primeiro perodo consignado atender tipologia da manifestao jurdica adotada pelo Sistema CGU Gesto.
b) Fonte Com a instituio do Sistema de Consultoria, em fase de projeto piloto, com a participao de alguns rgos de Execuo da CGU, est previsto o registro de todas as manifestaes jurdicas produzidas pelos rgos de Consultivo da Unio em uma nica base de dados, para a consulta e utilizao comum, cuja pesquisa pressupe a indexao contida na ementa ou no assunto da manifestao jurdica. Com a padronizao dessa iniciativa, haver facilitao do cadastro, o que refletir no

aprimoramento da forma de pesquisa, agilizando o trabalho e dando condies de localizao mais rpida do objeto pretendido.

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Boa Prtica Consultiva BPC n 16 a) Enunciado

Sempre que possvel, a Chefia do rgo jurdico deve fixar nvel intermedirio e especializado, por jurdica, matria, para avaliao da manifestao jurdica, de maneira a se promover o acompanhamento dos trabalhos trabalhos.
b) Fonte H qualidade forte da probabilidade avaliao da de decrscimo da

de

uniformizao

dos

entendimentos,

permanecendo com a superviso dos respectivos

manifestao

jurdica

quando ocorre elevado volume de processos a serem analisados, incidindo, ainda, na probabilidade alta de expedio de manifestaes dissonantes, sem que haja tempo para que a Chefia estabelea a

uniformizao de entendimento, circunstncia que pode ser remediada com a instituio de nvel intermedirio de avaliao da manifestao jurdica, especializado, por matria, que fica encarregado de propor Chefia o estabelecimento de critrios para a uniformizao de entendimentos. Ao Advogado Pblico a ser encarregado dessa relevante destinado atribuio, volume de naturalmente, distribuio dever de ser

processos

compatvel com o incremento das suas atribuies, por

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medida de compensao e equilbrio da fora de trabalho.

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Boa Prtica Consultiva BPC n 17 a) Enunciado

Considerando que todos os rgos Consultivos possuem pginas prprias na internet e na intranet, disponveis e prontas para uso, hospedadas no stio Advocaciaeletrnico da Advocacia-Geral da Unio, caberia adotar orientaes o seu uso como forma de expedio de orientaes aos respectivos rgos assessorados e para o exerccio do papel de plo agregador e disseminador informaes. de informaes.
b) Fonte Os rgos da Consultoria-Geral da Unio nos Estados detm uma posio estratgica, funcionando como polo agregador e disseminador de informaes, sobretudo na rea de licitaes e contratos, em relao a todos os rgos do Poder Executivo da Administrao Direta. Assim, alm da funo primordial de uniformizar o assessoramento jurdico, os rgos da Execuo da CGU podem exercer o papel fundamental de gerenciar o conhecimento produzido pelos rgos federais nos Estados, fomentando a troca de informaes entre eles e disseminando as boas prticas, o que tenderia a forjar um ambiente de confiana e uma cultura de compartilhamento de ideias, procedimentos e dados relevantes.

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Um dos mecanismos j disponveis para isso a pgina na internet, de fcil formatao e manuteno pelos prprios rgos de Execuo da CGU nos Estados, as Consultorias Jurdicas nos Estados, sem prejuzo dos meios tradicionais de divulgao. Dentro dessa vertente, poderia ainda ser

disponibilizado um espao na pgina que consolidasse os planejamentos estimados das contrataes dos rgos, assessorados ou no, permitindo que estes verifiquem os pontos em comum e identifiquem os interlocutores adequados para a troca de experincias ou mesmo de documentos. Por fim, essa simples centralizao das

informaes teria o condo de viabilizar que os rgos venham a compartilhar processos licitatrios, ao invs de cada qual efetuar suas aquisies isoladamente, como a praxe atualmente. A iniciativa j possvel pelo Sistema de Registro de Preos (SRP), em que um dos rgos funciona como gerenciador e outro(s) como participante(s), mas o compartilhamento de trabalho no to difundido pela inexistncia de um foro adequado para a troca de informaes. A implementao de tal medida seguramente reduziria a quantidade de processos licitatrios e de retrabalho, alm de permitir o ganho de economia de escala e inibir a figura do carona, bastante mal vista pelos rgos de controle.

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Boa Prtica Consultiva BPC n 18 a) Enunciado

inserir recomendvel inserir-se na rotina do rgo jurdico o acompanhamento de mudanas de gestores apresentao pblicos e a realizao de reunies de apresentao e de capacitao dos novos integrantes do quadro administrativo assessorado, administrativo do rgo assessorado, a fim de evitar a dissoluo de continuidade dos procedimentos administrativos sob a orientao dos rgos de CGU. Execuo da CGU.
b) Fonte Nas visitas realizadas s Consultorias Jurdicas da Unio nos Estados no ano de 2010, ficou detectada considervel prejuzo da memria administrativa quanto a fluxos de trabalho e a procedimentos licitatrios, especialmente diante das mudanas de gestores, integrantes de comisses de licitao e pregoeiros, agravando-se a situao quando o anterior encarregado no dispe de condies de repassar a praxe instituda. Em alguns casos, as alteraes de titularidade de cargos pblicos frequente e procedimental, como nos casos dos Comandos Militares, o que possibilita o planejamento de reunies de preparo e capacitao dos novos responsveis financeiros e seus respectivos assessores.

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Boa Prtica Consultiva BPC n 19 a) Enunciado

O rgo de Consultivo, sempre que possvel, deve alertar o rgo assessorado a respeito do eventual entendimento jurdico divergente e da respectiva fundamentao, em relao tese que adota em sua manifestao.
b) Fonte A orientao promovida pelo rgo Consultivo quanto ao controle de legalidade da Administrao, mas no implica, necessariamente, a deliberao, que prerrogativa do gestor. Caso este no acate o entendimento jurdico aviado no assessoramento, o registro das posies divergentes permitir ao gestor cotejar os elementos necessrios para a fundamentao de sua posio, consoante art. 50, inciso VII, da Lei n 9.784/99. Ao agir dessa forma, o rgo Consultivo contribuir para demonstrar que a Administrao estava diante de duas ou mais opes juridicamente sustentveis, afastando, assim, eventual responsabilizao pessoal do Gestor pela deciso adotada, alm de possibilitar uma defesa mais eficiente do ato praticado, seja em Juzo, pelos rgos de Contencioso da AGU, seja perante o Tribunal de Contas da Unio, pelo Departamento de Assuntos Extrajudiciais (Deaex) da CGU, em se mostrando isto necessrio.

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Boa Prtica Consultiva BPC n 20 a) Enunciado

rgo

Consultivo

deve

procura procurar

realizar

reunies prvias com os rgos assessorados sobre os envol processos envolvendo questes mais complexas ou excepcionais, excepcionais, podendo, inclusive, atuar no preparo administrativo conjunto do procedimento administrativo no tocante jurdica. matria jurdica.
b) Fonte
A falta de conhecimento das questes tcnicas ou fticas que envolvem um projeto ou uma poltica pblica podem gerar empecilhos ou bices para a promoo da manifestao jurdica pelo rgo de Consultivo, o que pode ser minorado ou elidido mediante um dilogo de esclarecimento sobre os fundamentos da contratao pretendida. Tal dilogo pode circunscrever-se oportunidade dada ao rgo assessorado de expor os pontos reputados mais relevantes do processo, inclusive para o (a) Advogado (a) que ficar responsvel pela anlise dos autos e emisso do parecer, o que permite o esclarecimento de dvidas iniciais, ou pode representar verdadeira construo conjunta da soluo para o atendimento de determinado interesse pblico, nos casos mais complexos. O essencial fortalecer a interao com os rgos assessorados, estabelencendo-se um processo dialgico, cuja sntese decorra da conjugao de conhecimentos de todos os envolvidos.

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Boa Boa Prtica Consultiva BPC n 21 a) Enunciado

anlise apresentadas, Convm a anlise das minutas apresentadas, de forma preventiva e subsidiria, ainda quando no se recomende o prosseguimento do procedimento ou certame. certame.
b) Fonte Considerando que a prerrogativa de deciso cabe autoridade administrativa, consoante artigo 50, VII, da Lei n 9.784/99, h possibilidade de o gestor no acatar o entendimento jurdico do rgo de Consultivo e prosseguir em determinado processo ou certame, mesmo com a recomendao contrria do rgo Consultivo. Nesses casos, conveniente e atende o interesse pblico a anlise do assunto, na integralidade, para que se evite que seja produzido um certame sem a prvia manifestao jurdica que o oriente, ou que seja celebrado um contrato ou convnio sem qualquer anlise jurdica de seu contedo, implicando em maiores riscos para a Administrao Pblica. Essa anlise subsidiria pode ser feita de maneira concomitante manifestao jurdica contrria continuidade do processo, ou posteriormente, caso em que na prpria manifestao dever ser expressamente consignado que os autos devero retornar ao rgo jurdico para anlise das minutas, na hiptese de a autoridade discrepar da opinio emitida e pretender prosseguir no processo.

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Boa Prtica Consultiva BPC n 22 a) Enunciado

interesse dos rgos de Consultivo a adoo de medidas tendentes construo de um meio ambiente sustentvel, a partir do prprio exemplo, desenvolvido vido. que dever repercutir no trabalho desenvolvido
b) Fonte A adoo de medidas institucionais para a preservao da natureza e pelo desenvolvimento de um ambiente de trabalho saudvel, bem assim como a observncia da Lei n 12.305/10 que define a 12.305/10 /10, poltica nacional de resduos slidos. c) Referncia
ORDEM DE SERVIO N 07, de 03 de novembro de 2010 Consolida as boas prticas da Agenda Ambiental da Administrao Pblica para incorporao na ProcuradoriaRegional da Unio da 3. Regio. CONSIDERANDO a redao do Ato Regimental n. 5, de 19 de junho de 2002, alterada pelo Ato Regimental n 7 de 11 de outubro de 2007; CONSIDERANDO a adeso da AGU Agenda Ambiental da Administrao Pblica, que tem como eixos temticos e objetivos o uso racional de recursos, a incluso de critrios socioambientais, a gesto ambiental adequada de resduos, a educao ambiental e a melhoria na qualidade do ambiente de trabalho; CONSIDERANDO as recomendaes traadas na Agenda Ambiental da Administrao Pblica, publicada pelo Ministrio do Meio Ambiente (Braslia: MMA/SAIC/DCRS/Comisso Gestora da A3P, 2007, 99p.,

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4 ed.), bem como as orientaes dadas pela Comisso Gestora do Programa "Agenda Ambiental na Administrao Pblica-A3P" da AGU; CONSIDERANDO a concordncia da SubComisso Gestora da 3.Regio com a minuta desta Ordem de Servio; CONSIDERANDO a prtica instituda voluntariamente pelos servidores desta Procuradoria, bem como a importncia de valorizar e institucionalizar as boas prticas administrativas, e CONSIDERANDO que as atitudes ambientais dependem sobretudo do compromisso voluntrio e pessoal de cada agente pblico com o impacto de sua atividade no meio ambiente que nos cerca, O PROCURADOR-REGIONAL DA UNIO DA TERCEIRA REGIO, no uso de suas atribuies legais, RESOLVE: Consolidar e exemplificar as boas prticas da Agenda Ambiental da Administrao Pblica para incorporao na Procuradoria-Regional da Unio da 3. Regio. Art. 1. Sem prejuzo da normatizao nacional da AGU sobre o tema, ficam reconhecidas e recomendadas as seguintes prticas da Agenda Ambiental na Administrao Pblica A3Pda AGU para esta Procuradoria-Regional: I o uso racional do papel; II o uso racional do material de expediente; III a rotina de controle de vazamentos nas instalaes hidrulicas; IV a conteno do consumo desnecessrio de energia eltrica; IV a separao dos resduos slidos para coleta seletiva nos recipientes fornecidos pela Unidade-Regional de Atendimento de So Paulo; VI o estmulo ao descarte de pilhas e leo nos recipientes fornecidos pela Unidade-Regional de Atendimento de So Paulo; e VII o estmulo obteno de um meio de ambiente de trabalho saudvel. Art. 2. O uso racional do papel se d pela preocupao em obter o mximo de aproveitamento do papel, assim como em s utiliz-lo quando necessrio, adotando-se condutas como as de: I imprimir em frente e verso; II no imprimir ou xerocopiar material desnecessrio;

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III reaproveitar os papis j utilizados, usando o seu verso nos termos do disposto na Ordem de Servio PRU3 n. 04, de 3 de fevereiro de 2009, ou criando blocos de anotao com esses papis usados; e IV adotar o uso do endereo eletrnico e da digitalizao nas comunicaes internas e externas, sempre que possvel. 1.. A Coordenao-Geral Administrativa e Judiciria da PRU3 solicitar URA/SP a compra de papel reciclado, substituindo progressivamente o uso do papel noreciclado por aquele. 2. A Coordenao-Geral Administrativa e Judiciria da PRU3 adotar mecanismos de superviso e controle do gasto de papel. Art. 3. O uso racional de material de expediente se d pela otimizao do uso desses materiais, adotando-se condutas como as de: I evitar o desperdcio de lpis, canetas, borrachas, grampos, clips, e assemelhados; II utilizar a ecofonte Spranq Eco Sans nos documentos produzidos no Microsoft Word; e III usar copo pessoal ou reduzir ao mximo o gasto dos copos descartveis. Pargrafo nico. A Coordenao-Geral Administrativa e Judiciria da PRU3 adotar mecanismos de superviso e controle do gasto de material de expediente. Art. 4. O controle de vazamentos nas instalaes hidrulicas ser efetuado pela Coordenao-Geral Administrativa e Judiciria da PRU3, que para tanto adotar rotinas como as de: I verificar quinzenalmente todas as torneiras e instalaes hidrulicas da PRU3, de modo a evitar a existncia de vazamentos de gua; e II divulgar orientaes sobre o bom uso da gua, de modo a evitar que as torneiras e assemelhados sejam deixados abertos aps o seu uso, e a no serem deixados resduos de alimentos nas pias das copas da Procuradoria. Art. 5. A conteno do consumo desnecessrio de energia eltrica se d pelo cuidado em desligar o equipamento que no esteja em uso, adotando-se condutas como as de: I desligar os computadores, monitores e impressoras na hora do almoo ou ao final do expediente; e II otimizar o uso dos elevadores, preferindo o uso de escadas, sempre que possvel.

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Art. 6. A separao dos resduos slidos para coleta seletiva e o estmulo ao descarte de pilhas e leo nos recipientes destinados a esse fim sero objeto de orientao e divulgao prpria, a cargo da Coordenao-Geral Administrativa e Judiciria da PRU3. Art. 7. O estmulo obteno de um meio de ambiente de trabalho saudvel se dar pela busca da conscientizao de todos acerca da importncia da qualidade de vida no trabalho, incentivando-se condutas como as de: I evitar a emisso de rudos em volume exagerado, tais como msica e vdeos no computador; II atentar importncia de acesso e estrutura adequados aos portadores de necessidades especiais; e III buscar o equilbrio nas relaes interpessoais de trabalho. Art. 8. A Coordenao-Geral Administrativa e Judiciria da PRU3 providenciar endereo eletrnico de endereo eletrnico especfico para recebimento de sugestes e reclamaes sobre prticas da Agenda Ambiental na Administrao Pblica A3Pda AGU para esta Procuradoria-Regional. Art. 9. Esta Ordem de Servio entra em vigor na data de sua publicizao. So Paulo, 03 de novembro de 2010.

Gustavo Henrique Pinheiro de Amorim

Procurador Regional da Unio da 3.a Regio

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Endereos eletrnicos institucionais da Consultoria-Geral da Unio eletrnicos ConsultoriaENDEREO ELETRNICO cgu@agu.gov.br cgu.administracao@agu.gov.br cgu.assessoria.ccaf@agu.gov.br cgu.ccaf@agu.gov.br cgu.decor@agu.gov.br cgu.deinf@agu.gov.br cgu.denor@agu.gov.br FINALIDADE comunicaes institucionais do Gabinete do Consultor-Geral da Unio contatos institucionais com a Coordenao-Geral de Administrao comunicaes sobre agendamento de reunies da Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal contatos institucionais da Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal (CCAF); contatos institucionais do Departamento de Coordenao e Orientao dos rgos Jurdicos (Decor) contatos institucionais do Departamento de Informaes Jurdico-Estratgicas (Deinf) contatos institucionais do Departamento de Anlise de Atos Normativos (Denor) contatos para o encaminhamento de manifestaes jurdicas elaboradas pelos Departamentos integrantes do rgo de Direo Superior e para a solicitao de acesso ao Sistema Notapar contatos para o encaminhamento de manifestaes jurdicas elaboradas pelos Departamentos integrantes do rgo de Direo Superior contato para encaminhamento das pesquisas de satisfao dos rgos Assessorados, relativamente ao trabalho das Consultorias Jurdicas nos Estados encaminhamento de manifestaes jurdicas para uniformizao de teses, especialmente para encaminhamento ao Contencioso informaes sobre orientaes normativas e as minutas de editais de licitao de e contratos comunicaes institucionais do Comit Interministerial junto ao Tribunal de Contas da Unio acompanhamento de notcias relativamente CGU comunicaes institucionais da Assessoria Jurdica da Agncia Brasileira de Informao ABIN comunicaes institucionais da Assessoria Jurdica da Controladoria-Geral da Unio CGU/PR comunicaes institucionais da Assessoria Jurdica da Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica comunicaes institucionais da Consultoria Jurdica no Ministrio da Agricultura e Abastecimento comunicaes institucionais da Consultoria Jurdica no Ministrio das Cidades comunicaes institucionais da Consultoria

cgu.notapar@agu.gov.br

cgu.pesquisa@agu.gov.br

cgu.satisfacao@agu.gov.br

cgu.subidios@agu.gov.br cgu.uniformizacao@agu.gov.br ci.tcu@agu.gov.br

http://twitter.com/cguoficial ajur@abin.gov.br asjur@cgu.gov.br assejur.sep@agu.gov.br

cj@agricultura.gov.br conjur@cidades.gov.br webconjur@mct.gov.br

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Jurdica no Ministrio de Cincia e Tecnologia comunicaes institucionais da Consultoria conjur@mc.gov.br Jurdica no Ministrio das Comunicaes comunicaes institucionais da Consultoria conjur@minc.gov.br Jurdica no Ministrio da Cultura conjur@defesa.gov.br comunicaes institucionais da Consultoria Jurdica no Ministrio da Defesa comunicaes institucionais da Consultoria sec@cojaer.aer.mil.br Jurdica Adjunta no Comando da Aeronutica comunicaes institucionais da Consultoria conjureb@hotmail.com Jurdica Adjunta no Comando do Exrcito comunicaes institucionais da Consultoria cjacm@gcm.mar.mil.br Jurdica Adjunta no Comando da Marinha comunicaes institucionais da Consultoria conjur@mda.gov.br Jurdica no Ministrio do Desenvolvimento Agrrio comunicaes institucionais da Consultoria consultoriajuridica@desenvolviment Jurdica no Ministrio do Desenvolvimento, o.gov.br Indstria e Comrcio Exterior comunicaes institucionais da Consultoria Jurdica no Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome comunicaes institucionais da Consultoria consultoriajuridica@mec.gov.br Jurdica no Ministrio da Educao conjur@esporte.gov.br comunicaes institucionais da Consultoria Jurdica no Ministrio do Esporte comunicaes institucionais da Consultoria conjur@integracao.gov.br Jurdica no Ministrio da Integrao Nacional comunicaes institucionais da Consultoria consultoriajuridica@mj.gov.br Jurdica no Ministrio da Justia comunicaes institucionais da Consultoria conjur@mma.gov.br Jurdica no Ministrio do Meio Ambiente comunicaes institucionais da Consultoria conjur@mme.gov.br Jurdica no Ministrio de Minas e Energia comunicaes institucionais da Consultoria Jurdica no Ministrio da Pesca e Aquicultura comunicaes institucionais da Consultoria conjur@planejamento.gov.br Jurdica no Ministrio do Planejamento comunicaes institucionais da Consultoria cj.mps@previdencia.gov.br Jurdica no Ministrio da Previdncia Social cj@itamaraty.gov.br comunicaes institucionais da Consultoria conjur@itamaraty.gov.br Jurdica no Ministrio das Relaes Exteriores comunicaes institucionais da Consultoria conjur@saude.gov.br Jurdica no Ministrio da Sade comunicaes institucionais da Consultoria conjur@mte.gov.br Jurdica no Ministrio do Trabalho e Emprego comunicaes institucionais da Consultoria conjur.mt@transportes.gov.br Jurdica no Ministrio dos Transportes comunicaes institucionais da Consultoria conjur@turismo.gov.br Jurdica no Ministrio do Turismo comunicaes institucionais da Subchefia de saj.gabinete@planalto.gov.br Assuntos Jurdicos da Casa Civil SAJ/PR Departamento de Assuntos Jurdicos do Gabinete daji.gab-agu@agu.gov.br do AGU - DAJI comunicaes institucionais da CJU/SE cju.se@agu.gov.br Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Sergipe comunicaes institucionais da CJU/PA cju.pa@agu.gov.br Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Par

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cju.mg@agu.gov.br

cju.rr@agu.gov.br

cju.ms@agu.gov.br

cju.mt@agu.gov.br cju.pr@agu.gov.br cju.sc@agu.gov.br cju.ce@agu.gov.br cju.go@agu.gov.br

cju.pb@agu.gov.br cju.ap@agu.gov.br cju.al@agu.gov.br

cju.am@agu.gov.br

cju.rn@agu.gov.br

cju.to@agu.gov.br

cju.rs@agu.gov.br

cju.ro@agu.gov.br

cju.pe@agu.gov.br cju.ac@agu.gov.br cju.rj@agu.gov.br cju.ba@agu.gov.br cju.sjc@agu.gov.br cju.ma@agu.gov.br

comunicaes institucionais da CJU/MG Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Minas Gerais comunicaes institucionais da CJU/RR Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Roraima comunicaes institucionais da CJU/MS Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Mato Grosso do Sul comunicaes institucionais da CJU/MT Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Mato Grosso comunicaes institucionais da CJU/PR Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Paran comunicaes institucionais da CJU/SC Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Santa Catarina comunicaes institucionais da CJU/AL Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Cear comunicaes institucionais da CJU/GO Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Goinia comunicaes institucionais da CJU/PB Consultoria Jurdica da Unio no Estado da Paraba comunicaes institucionais da CJU/AP Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Amap comunicaes institucionais da CJU/AL Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Alagoas comunicaes institucionais da CJU/AM Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Amazonas comunicaes institucionais da CJU/RN Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Rio Grande do Norte comunicaes institucionais da CJU/TO Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Tocantins comunicaes institucionais da CJU/RS Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Rio Grande do Sul comunicaes institucionais da CJU/RO Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Rondnia comunicaes institucionais da CJU/PE Consultoria Jurdica da Unio no Estado de Pernambuco comunicaes institucionais da CJU/AC Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Acre comunicaes institucionais da CJU/RJ Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Rio de Janeiro comunicaes institucionais da CJU/BA Consultoria Jurdica da Unio no Estado da Bahia comunicaes institucionais da CJU/SJC Consultoria Jurdica da Unio em So Jos dos Campos comunicaes institucionais da CJU/MA -

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cju.sp@agu.gov.br cju.pi@agu.gov.br cju.es@agu.gov.br

Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Maranho comunicaes institucionais da CJU/SP Consultoria Jurdica da Unio no Estado de So Paulo comunicaes institucionais da CJU/PI Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Piau comunicaes institucionais da CJU/ES Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Esprito Santo

A Portaria AGU n 1.399, de 05/10/2009, foi alterada pela Portaria AGU n 316, de 14/03/2010. Projeto desenvolvido, a partir de abril de 2010, pela Consultoria-Geral da Unio, que consiste na visita aos seus rgos de Execuo e realizao de audincia pblica com os rgos assessorados. iii O Projeto CGU Modernizao consistiu na oitiva de todos os rgos de Execuo da ConsultoriaGeral, com a finalidade de colher sugestes e relatos sobre as condutas jurdicas e administrativas de excelncia, a fim de serem compiladas nesta publicao, com finalidade de orientao e subsdio. iv O Sistema CGU Gesto o mecanismo da Consultoria-Geral da Unio para registro e controle da produo e da produtividade dos rgos de Consultivo da Unio.
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