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LOGROS DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO DE SAN JUAN es propiedad de MINISTERIO DE PRODUCCIN Y DESARRROLLO ECONMICO.

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Autoridades
Poder Ejecutivo de la Provincia de San Juan Sr. Gobernador Jos Luis Gioja Sr. Vice Gobernador Jos Rubn Uac
Secretara de Poltica Econmica Daniel Coll
Unidad Operativa, Consejo Federal de Inversiones Washington Barrios Instituto de Investigaciones Econmicas Estadsticas Sila Ines Mugnani Deza Direccin de Ciencia y Tcnica Francisco Guido Rossomando *Subdirector a cargo Direccin de Desarrollo Econmico y Competitividad Carolina Mercado

Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico Ral Osvaldo Bentez


Direccin de Coordinacin Administrativa Francisco Morello Jefe de Asesores Alfredo Millon

Secretara de Agricultura, Ganadera y Agroindustria Marcelo Als


* Roberto Ronchietto hasta 2009 Direccin de Sanidad Vegetal, Animal y Alimentos Jorge Escobar Direccin de Desarrollo Agrcola Renzo Caputo Direccin de Desarrollo Pecuario Hugo Berenguer Direccin de Asuntos Vitivincolas Segundo Lima * Fallecido durante la gestin

Secretara de Industria, Comercio y Servicios Sandra Elizabeth Barcel Obredor


Instituto de Investigaciones Tecnolgicas, Ricardo Sierra Direccin de Industria y Comercio Sebastin Pacheco Direccin de Comercio Exterior Maria Elida Hidalgo Direccin de Cooperativas Maria Alejandra Cano Direccin de Defensa al Consumidor Ana Mara Lpez de Herrera Direccin de Regmenes Promocionales Mario Siri

Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones Leonardo Gioja

Este informe fue elaborado con la participacin de todos los funcionarios y tcnicos del Ministerio de la Produccin; compaginado por Viviana Pastor y Mara Eugenia Putelli.

ING. JOS LUIS GIOJA Gobernador de San Juan

Durante muchos aos vivimos rezagados, expectantes de lo que otros pudieran darnos, con la conviccin internalizada de que no podamos, que el destino nos era y nos iba a ser esquivo. Sin embargo, con el recuerdo reciente de una crisis poltica y social en nuestra tierra, empezamos a creer, comenzamos a torcer la fuerza del destino y a mostrarnos como un pueblo de trabajo, con vocacin y con fuerza para alcanzar lo que nos proponamos. Y as pudimos. Creo que lo ms significativo que nos pas en estos siete aos es que hemos entendido que estar juntos posibilita realmente construir una provincia distinta y estar juntos es uno de los factores ms importantes de los resultados que hoy podemos mostrar. Tenemos un crecimiento sostenido, con cifras en lo econmico que nos sorprenden: la estimacin de exportaciones para el 2010 es de 2.080 millones de dlares, esto significa un crecimiento del 81% respecto al total exportado en el 2009. No slo lo decimos nosotros, lo dijo la Ministra de Industria de la Nacin, Dbora Giorgi: en estos aos hemos hecho otro San Juan, en siete aos hemos crecido un 115 %, eso es hacer otro San Juan productivo y lo hicimos todos; a m me toc conducir, pero fue entre todos. Lo hicimos con humildad, con cosas esenciales para gobernar, con sentido comn, son las cosas que nos hacen sentir orgullosos y que nos distinguen afuera. Las cifras en lo social tambin son para destacar, desde la baja de la mortalidad infantil, que en siete aos baj 9 puntos, hasta el combate a la desocupacin, que paso de 14,8 en 2003, a 7,6 en

2010. Esto es dar pelea contra la marginacin y la pobreza. Junto con los nmeros ha cambiado el humor de los sanjuaninos, la mufa permanente que haba por lo menos hasta el 2003, cuando la principal noticia era la fecha de pago a los empleados pblicos, es algo definitivamente del pasado, ya no es noticia, porque los empleados pblicos cobran en su cuenta en tiempo y forma como debera haber sido siempre. Todo esto hizo posible que los sanjuaninos empecemos a sentirnos orgullosos de vivir en San Juan, que reivindiquemos todas las cosas que se hacen bien y que nos molesten las cosas que nos hacen mal. Antes nos cansbamos de pasar por el Centro Cvico y nos deprima ver esa mole intil. Ahora no soportamos ver ni un vidrio sucio en ese edificio porque eso es parte de lo que hemos logrado. Como ese, pudimos voltear monumentos a la desidia que estaban a la vista como la Avenida Circunvalacin, los diques Caracoles y Punta Negra, el hospital Rawson, pero adems se hicieron caminos, escuelas, se erradicaron villas y se construy casi una vivienda cada dos horas. Esto nos muestra cmo hemos dejado de involucionar para evolucionar, porque el objetivo es mirar para adelante, discutir el futuro e intentar, sin sentirnos dueos de la verdad, fijarnos objetivos y cumplirlos.

La integracin con Chile la definimos desde el principio, el Corredor Biocanico y el Tnel de Agua Negra implican anhelo y estrategia. Estamos avanzando bien, construyendo la ruta ms estratgica de San Juan, la 150, plagada de accidentes topogrficos, slo en un tramo de 17 km hay 7 tneles y 3 puentes; y eso adems de ser parte del Corredor va a permitir una integracin Este a Oeste en la provincia. Estas son muestras de que se ha podido avanzar en este pilar bsico para el crecimiento de la provincia: mirar la salida al Pacfico a travs del Corredor y el tnel. Tenemos un dique ms, Los Caracoles, estamos construyendo un tercero sobre el rio San Juan, Punta Negra, estamos terminando un Estadio. Terminamos una parte del Hospital Rawson, remodelamos el Hospital Marcial Quiroga y decenas de centros de salud, construimos el hospital de Pocito, otro en Sarmiento y empezamos la construccin de un mini hospital en Huaco. Pero tal vez lo ms grande es que hoy hay una transformacin en la mentalidad del sanjuanino, eso es muy bueno, es una semilla sembrada, un camino recorrido y es algo que no tiene retroceso. Es imposible volver atrs e inevitablemente vamos a seguir hacia adelante.

RAL BENTEZ Ministro de Produccin y Desarrollo Econmico.

La economa de San Juan ha tenido una transformacin sin precedentes en la historia reciente. No solamente ha crecido el volumen de su produccin, sino que el aparato productivo se ha diversificado notablemente y estas mejoras econmicas se han podido traducir en un mejor bienestar para todos los sanjuaninos. Sumado a ello, se ha ganado un espacio econmico a nivel nacional y en algunos mbitos de la economa mundial. Estas caractersticas le dieron una importante robustez a la economa local, que nos ayud a sortear, e incluso crecer, en medio de una de las peores crisis de la economa mundial. Los sanjuaninos hemos sido capaces de dar este paso fenomenal; fuimos capaces de dar vuelta una pgina triste de nuestra historia donde la economa estaba signada por el monocultivo y por la presencia de un Estado dbil, un San Juan donde la noticia era el pago de sueldos de la administracin pblica y de los jubilados. Hoy estamos en presencia de un San Juan distinto; integrado al mundo, donde el agro y la industria, el comercio, los servicios, la minera, la construccin y el turismo, se han entrelazado generando una trama compleja, que en suma determinaron estos excelentes resultados. Es cierto que a todas las provincias argentinas les ha ido bien, pero en San Juan hemos podido crecer un poco ms que el resto. La minera ha sido importante y a todas las provincias mineras les va bien, pero San Juan est un paso ms adelante. Tambin al sector agrcola y agroindustrial de todo el pas le va bien,

pero a nosotros, un poquito mejor. Lo mismo con el turismo, el comercio y el resto de los sectores. Esta situacin nos llena de orgullo ya que nos permite poner nuestro granito de arena para el mayor crecimiento de la Argentina. Cuando se buscan los motivos de estos buenos resultados alcanzados, uno encuentra las razones en este proyecto poltico y social de la provincia y en las medidas polticas econmicas consistentes, deliberadas y con una orientacin definida. Tambin se encuentran razones en la seguridad y orden jurdico, las reglas claras y estables para el funcionamiento de la economa, en el plan econmico estratgico de la provincia, que es ley; en la infraestructura puesta al servicio de la produccin y la sociedad; y en el marco fiscal apropiado que hoy presenta San Juan. Tampoco hay que olvidar las caractersticas de paz social y dilogo que existen en la provincia, la capacidad de trabajo de los sanjuaninos y el aprovechamiento que hacemos de nuestros recursos naturales. Tambin vincular San Juan al mundo ha sido un todo un captulo en esta poltica y un concepto nuevo. A Dios gracias, los resultados nos estn acompaando e indican que la provincia lidera el crecimiento de las economas regionales de la Argentina, tambin figura primera en el ranking de crecimiento de las exportaciones y es la provincia que ms exporta en relacin a su PGB. San Juan es uno de los principales destinos de la inversin que se radican en el pas y algunos estudios nos ubican en

segundo lugar en el ranking de competitividad de la Argentina. Esta posicin de fortaleza de nuestra economa ha generado una mayor atraccin de inversiones. La inversin es el motor del desarrollo y refuerza el esquema de mayor crecimiento y mayor vitalidad de la economa, lo que nos ha permitido entrar en una especie de crculo virtuoso donde a San Juan le va muy bien y como le va bien se ve cada vez mejor y aparece como un lugar ms atractivo para realizar negocios, entonces llegan ms inversiones y mejora cada vez ms la economa. Estos ndices de la economa sanjuanina se han traducido en ms bienestar para la gente, en ms empleo, en una disminucin notable de la pobreza y una mejora en la distribucin del ingreso. Sin embargo sabemos que no todos han sido aciertos y que an nos queda mucho por hacer. Estamos contentos y orgullosos de pertenecer al equipo que tiene la responsabilidad de conducir la provincia y nos alientan los resultados que estamos obteniendo. Pero tambin estamos ocupados porque sabemos todo lo que nos falta mejorar y estamos empeados en lograr ms para los sanjuaninos. El Se puede del Seor Gobernador, que a inicios de su gestin era una visin, hoy ya no es una expresin de deseo sino que es una consigna para todos los que vivimos en esta bendita tierra y una realidad: podemos! y eso se vive, se palpa, se ve. Los nmeros que aqu presentamos son contundentes.

EL MILAGRO SANJUANINO En los ltimos siete aos la Provincia ha crecido un 115%, eso es hacer otro San Juan productivo y lo hicimos entre todos

Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

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ndice
14 16 18 20 22 24 26 28 30 34 36 42 46 56 58 62 66 68 82 90 98 120 135 145 El Informe, su alcance Objetivos Pilares Direccionalidad Poltica Competitividad Emprendedores Inversiones Clima de negocios Reglas de juego para la economa Seguridad y orden jurdico Infraestructura para el desarrollo Inclusin social Marco fiscal apropiado Capacitacin Federalizacin Promocin comercial Integracin Exportaciones Institucional Resultados econmicos y sociales alcanzados Otros indicadores puntuales La industria Anexo: Ferias nacionales e internacionales, capacitaciones, jornadas, seminarios Sumario de ttulos

Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

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El informe, su alcance
La meta es informar a la gente sobre el salto cuantitativo y cualitativo que ha dado la provincia.
Por primera vez la provincia est trabajando con un Plan de Desarrollo Econmico, respaldado por ley. El mismo contiene en ms de 1.000 pginas, sus ejes, proyectos y anlisis sectoriales; resumir a slo 150 lo actuado en los ltimos tres aos, sobre la estructura de ese programa, no fue tarea fcil. Muchas actividades quedaron afuera para poder reflejar los logros ms importantes. Sin embargo se ha intentado incluir la mayor cantidad de metas alcanzadas, actividades y beneficios a productores, empresarios y trabajadores. La idea es dar a los sanjuaninos un resumen claro y preciso del crecimiento y direccin de la economa local, con el soporte de cifras, como parte de la responsabilidad de difundir los actos de gobierno. Pero adems, con la necesidad de que la gente pueda interpretar el salto cuantitativo y cualitativo que ha dado la provincia; un salto tan importante que la ubica en una situacin de privilegio en el pas y en el exterior. Los datos se presentan a travs del esquema del Plan de Desarrollo Econmico, creado y puesto en marcha a partir de la segunda gestin del Gobernador Jos Luis Gioja. Por eso este trabajo comienza con los objetivos, explica los pilares de esta poltica econmica, la importancia de la direccionalidad poltica en los logros, las actividades para la competitividad, el marco legal y fiscal, las tareas de infraestructura para el crecimiento de la produccin y dems actividades del plan econmico. Tambin se incluyeron los indicadores del desarrollo econmico y social y los indicadores puntuales de la agricultura sanjuanina con sus principales actividades: vitivinicultura, olivicultura, fruti-horticultura, la reconversin agrcola y la sanidad vegetal. Como as tambin el desarrollo ganadero y los planes para fortalecer este grupo de productores. Las actividades de la industria y sus nuevos parques, la creacin y logros de Observatorio Pyme, entre otros. Tambin se detalla el crecimiento de las exportaciones del sector productivo; las inversiones, clima de negocios; y las lneas de crdito. Como un eje destacado se detalla el programa San Juan al Mundo, y la tarea de promocin comercial de la provincia en distintas ferias del pas y del exterior. Se analizan los alcances del programa Cohesin Social a travs del Fortalecimiento de las cadenas productivas (COCAP), los logros de cientos de actividades relacionadas a la promocin de la integracin San Juan-Coquimbo, como as tambin el fortalecimiento productivo; y la integracin de los municipios al plan de desarrollo a travs de la figura de los facilitadores municipales. La capacitacin tanto de funcionarios y agentes estatales, como de productores y empresarios locales, ha sido una meta vital en estos ltimos aos; como as tambin la absorcin de ciencia y tecnologa en las cadenas productivas. Un captulo especial merece la Ley de Desarrollo Econmico Provincial, la primera en su tipo entre las provincias argentinas. En los anexos se adjunta informacin vital como: listado de eventos realizados, de ferias a las que se asisti, las capacitaciones, seminarios y congresos. San Juan se mueve, se multiplica, se expande y crece; en este informe se refleja ese movimiento.

Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

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El informe, su alcance

Objetivos
Son objetivos de esta gestin: Integracin para toda la regin, fortalecer la economa local; diversificar las fuentes de generacin de riquezas y aumentar la produccin.

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Esta poltica de Desarrollo Econmico para la Provincia de San Juan tiene como objetivos: aumentar el peso relativo de la economa sanjuanina en el pas; robustecer la economa local; diversificar las fuentes de generacin de riquezas y aumentar la produccin. Mejorar la calidad y cantidad de empleo, una distribucin del ingreso ms equitativa e igualdad de oportunidades para todos resultan, asimismo, objetivos importantes y fundamentales para nuestra visin de la poltica econmica.

Todo esto enmarcado en la visin de trabajar desde un rea para el engrandecimiento de todos, para el crecimiento la provincia y para contribuir a que le vaya mejor a cada uno de los sanjuaninos. Para llevarlos a cabo, la provincia cuenta con un gran recurso: su gente. La labor de los obreros, tcnicos, cientficos, profesionales y empresarios, otorga una destacada ventaja a los emprendimientos que se desarrollan en la provincia. Todos, a su incansable y responsable tarea, han sumado capacitacin e ingenio.

An as, estos objetivos no podran ser llevados a cabo sin nuestros extraordinarios recursos naturales: la riqueza del suelo, los ros y condiciones climticas que favorecen el desarrollo de una agricultura de carcter excepcional y posibilitan un importante complejo agroindustrial. Las bellezas naturales que potencian el turismo, el patrimonio minero que se encuentra en las entraas de las montaas y la ubicacin estratgica que abre una ventana al Pacifico y facilita los beneficios de la integracin para toda la regin.

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Objetivos

Pilares
La minera, el complejo agroindustrial, el turismo y el proceso de integracin a Chile, son los pilares que la provincia ha definido para su desarrollo.

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La provincia ha definido que su desarrollo se asiente en cuatro pilares: la minera, el complejo agroindustrial, el turismo y el proceso de integracin a Chile y al mundo. An cuando el Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico no es responsable directo del Turismo y la Minera, procura a travs de sus competencias aportar mejores condiciones para el desarrollo de estas actividades, dado que sta rea es responsable de generar el ambiente adecuado para que se desarrollen esas empresas relacionadas al turismo y a la minera, generando un conjunto de

condiciones para que esto sea posible. Esta gestin est convencida de que no puede desentenderse del resto de los sectores, sino trabajar en armona para el crecimiento parejo de todos. El complejo Agroindustrial abarca todo tipo de actividad industrial, agropecuaria, forestal e incluso las industrias proveedoras de insumos agrcolas, como las maquinarias, la generacin de tecnologa aplicada a la produccin de semillas, los agroqumicos y, en el caso particular de la provincia, la distribucin del agua para riego y los sistemas de aplicacin de riego en finca.

Para su desarrollo se puso especial nfasis en todas las cadenas de productos; se trabaj en todos los eslabones de las cadenas productivas, incluso los servicios de logstica, comercializacin, transporte y fro, industrializacin y provisin de bienes de capital e insumos, servicios profesionales, la investigacin y la adaptacin tecnolgica, incorporacin de Buenas Prcticas Agrcolas y de Manufactura y acceso a los servicios financieros. El eje de la Integracin con Chile pretende que San Juan sea la nueva puerta de salida del pas hacia los puertos del Pacfico de los productos locales y de todo el Corredor Biocenico.

La obra vital, el Tnel de Agua Negra, se proyecta licitar a principios de 2011, y para cuando est listo, la matriz productiva de la provincia debe estar preparada para ese desafo histrico. Esto exige aumentar ahora el grado de eficiencia y competitividad de la economa, para eso se ha trabajado en estos aos. Las vinculaciones concretas de San Juan con el vecino pas tienen adems su propio plan de desarrollo comercial y sectorial dentro del programa San Juan al Exterior.

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Pilares

Direccionalidad Poltica
El balance entre economa y sociedad conseguido por esta provincia no hubieran sido posibles sin la direccionalidad poltica del proyecto Segunda Reconstruccin de San Juan.

Pamela Cox, vicepresidenta del Banco Mundial para Amrica Latina y el Caribe.

A partir del 2003, la provincia de San Juan ha implementado una serie de polticas econmicas y sociales, basadas en la generacin de un marco apropiado para el desarrollo de las inversiones y los negocios y en tratar de cohesionar la sociedad. Dichas polticas tratan de equilibrar el desarrollo econmico con el desarrollo social; pero los excelentes resultados alcanzados y el balance entre economa y sociedad conseguido por esta provincia no hubieran sido posibles sin la direccionalidad poltica del proyecto Segunda Reconstruccin de San Juan.

Se tuvo la visin y la destreza de ejecutar un plan de crecimiento que ha colocado a la provincia en un escenario indito en el concierto nacional. Se sum la habilidad de tejer relaciones y lograr que la Nacin apoyara proyectos con financiamiento y tambin con crditos de confianza para los sanjuaninos y para su lder. Sin lugar a dudas, la Segunda Reconstruccin de San Juan ha sido una preciosa herramienta para alcanzar una nueva lnea de base, slida y en crecimiento.

El gobernador propuso a los sanjuaninos que dediquemos todas nuestras fuerzas, todos nuestros msculos y toda nuestra creatividad a construir el porvenir. Despus de siete aos, los resultados saltan a la vista. Esta direccionalidad poltica hizo que el Banco Mundial elogiara la actuacin de la provincia en medio de la crisis.

Pamela Cox, vicepresidenta del Banco Mundial para Amrica Latina y el Caribe, dijo que A pesar de la crisis internacional de 2009, el resultado fiscal de San Juan sigue siendo superavitario. Tambin destac a la administracin Gioja por el eficiente y prudente manejo de las cuentas pblicas.

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Direccionalidad Poltica

Competitividad
En el 2009 la provincia alcanz la segunda posicin, despus de Capital Federal, en la medicin de competitividad.
El concepto de competitividad es esencial para el desarrollo de las empresas existentes y para la atraccin de nuevas inversiones. La competitividad es el incremento sistemtico del nivel de productividad de la economa a travs de una mejora y articulacin ms eficiente de sus factores de produccin. Si la economa es competitiva, las empresas funcionan mejor. En el 2009 la provincia alcanz la segunda posicin, despus de Capital Federal, en la medicin de competitividad realizada por la consultora Delphos. Focalizaron su anlisis en seis conceptos claves: Ciencia y Tecnologa; Integracin Comercial; Infraestructura; Capacidad productiva y Presin Fiscal; Desarrollo Humano; y Financiamiento. Para medir dichos conceptos tomaron en cuenta 46 variables. El ISAP, otro indicador elaborado por la consultora Muoz y Asociados, coloc en el mismo ao a San Juan, primera en la ranking de provincias argentinas en este ndice que en trminos tcnicos mide el nivel de actividad para cada una de las provincias. ste resulta de la sntesis de siete indicadores parciales o sectoriales: Nivel de Empleo, Salario Promedio, Recaudacin del IVA, Ventas de Supermercados, Despacho de Combustibles, Demanda de Energa Elctrica y Patentamiento de Autos. El ISAP permite evaluar y comparar de manera homognea la evolucin econmica de las 24 provincias argentinas.

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Competitividad

Emprendedores
Existe una batera de iniciativas para dar herramientas a los jvenes de manera tal que puedan materializar sus ideas productivas.

Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

La provincia ha creado programas propios y ha suscripto a programas nacionales cuyo objetivo sea relacionar inversores en busca de oportunidades y emprendedores en busca de capital, de manera de alentar la creacin y desarrollo de nuevas empresas y con ellas nuevas fuentes de empleo.

As naci el Fondo Tecnolgico Provincial (Fontpro), que tiene como meta el fomento de la investigacin y desarrollo, la transmisin de tecnologa, la asistencia tcnica a las empresas locales, todo esto con fondos de la provincia.Otro ejemplo de esta poltica es el Foro Capital Emprendedor, impulsado por la Agencia de Inversiones.

Pero tambin existe una batera de iniciativas para dar herramientas a los jvenes de manera tal que puedan materializar sus ideas productivas. La ltima iniciativa presentada en este sentido es San Juan Emprende, un programa de Aportes No Reintegrables y asistencia dirigido a jvenes, mujeres y comunidades.

Otro ejemplo de incentivo para emprendedores es el proyecto Kiosco, la adhesin a Programas Nacionales como el de Apoyo al Empresariado Joven, el Programa de Fomento Financiero para Jvenes Emprendedores, y el Capital Semilla, que se detallan ms adelante.

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Emprendedores

Inversiones
En el 2008 y primer semestre de 2009, la provincia logr el primer lugar en el ranking de provincias receptoras de inversiones extranjeras, segn un informe elaborado por Prosper.AR.
Esta gestin de gobierno entiende que la inversin es clave para el incremento de los niveles de produccin y empleo. Por eso la provincia est llevando adelante acciones a fin de fortalecer las instituciones adecuadas para promover la inversin. Un ejemplo de ello, es la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones, creada en 2008 para convertirse en un facilitador para la concrecin de las ideas de los inversores. Tambin el lanzamiento de distintas herramientas para el desarrollo de las inversiones y el impulso a un nuevo marco legal para la promocin, desarrollo y atraccin de las mismas. Sin inversin no hay crecimiento y sin crecimiento no hay desarrollo sustentable posible; por ello, es necesaria la atraccin de capitales con fines productivos, tanto nacionales como extranjeros, para hacer crecer la economa provincial de manera genuina. En el 2008 y primer semestre de 2009, la provincia logr el primer lugar en el ranking de provincias receptoras de inversiones extranjeras, segn un informe elaborado por Prosper.AR. San Juan lidera la lista con US$ 1.647 Millones (8,2% del total), le sigue Buenos Aires con US$ 1.413 (7,1%) Millones. El informe destac que en San Juan los proyectos de inversin anunciados se concentraron principalmente en la actividad minera y la agroindustria, mientras que en la provincia de Buenos Aires lideraron los anuncios la industria manufacturera, la generacin de energa y el sector de la construccin. De la mano de la inversin, la provincia se ha focalizado en el concepto de upgrading, aumentar de grado; si se da un paso adelante, toda la sociedad en su conjunto seguir en esa lnea con el mismo avance. En trminos prcticos, este dar un paso adelante, se traduce en pasar de la no utilizacin o utilizacin deficiente de los recursos a una utilizacin inteligente y eficiente de los mismos; de la produccin de commodities para mercados saturados, a commodities con nichos de mercados, o de bienes y servicios comunes a productos diferenciados; de mercancas en bruto a productos con valor agregado y sofisticados; de pensar slo en el mercado domstico a vislumbrar las posibilidades que ofrece el comercio mundial; y as en todos los rdenes de la produccin.
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Inversiones

Clima de negocios
Cuando el sector privado encuentra buenas oportunidades de inversin, genera oportunidades de empleo.
Un clima adecuado de negocios abarca desde la necesaria estabilidad en las polticas y en las reglas del juego que rigen la inversin, hasta la ausencia de barreras que obstaculizan el funcionamiento de la economa. El Gobierno de San Juan trabaj para proporcionar a las empresas de la provincia un slido marco jurdico y normativo que promueva la competencia, fortalezca la gobernabilidad, permita superar las ineficiencias burocrticas y mejore el acceso a distintos bienes y servicios. Cuando el sector privado encuentra buenas oportunidades de inversin, genera oportunidades de empleo y facilita as el acceso a los servicios, especialmente en las zonas rurales, pudindose convertir en un elemento central para reducir la pobreza en la Regin. En junio de 2009 se present el informe Clima de Negocios en San Juan 2009, Barmetro y Casos, realizado por profesionales del Instituto de Economa y Estudios Sociales de la Bolsa de Comercio de San Juan, en conjunto con este Ministerio. Este trabajo revel que el 48% de los empresarios sanjuaninos mantendra las inversiones programadas para 2009, mientras que un 19% seal que invertir ms. Esto significaba que un 67% de firmas radicadas en la provincia segua fortaleciendo sus empresas y apostando al crecimiento, a pesar del sombro panorama que se present para el sector producto de la crisis mundial de fines del 2008. Adems, el 43% asegur que en la provincia la rentabilidad obtenida es aceptable, un 19% crea que es algo positiva y un 18% asegur que es positiva. Mientras que el clima de negocios consigui un 3,2 -en una escala del 1 al 5-, un muy buen indicador.

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Clima de Negocios

Reglas de juego para la economa


En 2009, fue sancionada por unanimidad la Ley N 8.014 del Plan Estratgico Econmico de la provincia.
En trminos generales las distintas medidas que se impulsan en la provincia tienden al establecimiento de reglas claras, transparentes y estables para el funcionamiento de la economa local. Tambin buscan la promocin de la competencia, facilitar la realizacin de inversiones y el progreso de los negocios; y a establecer la seguridad y el orden jurdico. Uno de los hitos relevantes en trminos de fijacin de reglas de juego para la economa, fue la sancin por unanimidad del cuerpo parlamentario provincial, de la Ley N 8.014 del Plan Estratgico Econmico de la provincia. En el 2009 San Juan era la primera y nica provincia en tener un programa econmico aprobado por ley. Esta norma es un intento de esta gestin por institucionalizar y hacer una poltica de Estado las acciones relacionadas al desarrollo econmico local. Su aprobacin por unanimidad reflej la madurez social alcanzada y que los sanjuaninos definitivamente pusieron los intereses de la provincia por encima de los intereses sectoriales y partidarios. Los objetivos del plan son: Mejorar la infraestructura en sectores productivos y potencialmente productivos; promover la modernizacin, desarrollo e innovacin tecnolgica en la provincia; fortalecer el desempeo institucional, la competitividad y el compromiso social; fortalecer el comercio internacional a travs de la integracin; y promover las actividades productivas garantizando la proteccin del medio ambiente. Para el logro de estos objetivos, se plantearon y se estn desarrollando acciones estratgicas a corto, mediano y largo plazo, muchas de ellas en articulacin con otros estamentos del Gobierno de la Provincia. Para la infraestructura para el desarrollo, se estn ejecutando estas acciones: 1- Programa de fortalecimiento de infraestructura productiva y servicios a la produccin y exportaciones, que incluye caminos y electrificacin rural para el desarrollo agropecuario y parques y reas industriales en concordancia con la estrategia de ordenamiento territorial. 2- Programa gestin integrada de la cuenca del Ro San Juan y Jchal para la optimizacin del riego y ampliacin de la frontera agrcola, que incluye el desarrollo agrcola y gestin del rea bajo riego Canal del Norte y 25 de Mayo. Tambin el desarrollo reas bajo riego de la margen Sur del Ro San Juan, canal Cspedes y canal Sarmiento. 3- Programa de ampliacin de la frontera agrcola, recuperacin de suelos y aumento de la competitividad, que incluye la masificacin del riego por goteo; recuperacin y desarrollo agropecuario en las zonas del rido, Valle Bermejo Norte, Jchal; Encn; y Valle Frtil; y habilitacin de tierras integradas en cadena de valor y territorialmente. Se trabaja para el mejoramiento de la red de riego de Jchal. Para el objetivo vinculado a promover la modernizacin, desarrollo e innovacin tecnolgica en la provincia, se estn ejecutando programas que incluyen la creacin de polos tecnolgicos productivos; modernizacin tecnolgica;
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Reglas de juego para la economa

desarrollo tecnolgico en la provincia; e innovacin tecnolgica. Para el objetivo vinculado al Fortalecimiento Institucional y compromiso social, se trabaja en: 1- Programa de Mejora del Ambiente de negocios, que incluye el proyecto fortalecimiento de instituciones de mercado. 2- Programa de Apoyo Financiero a la competitividad, con su proyecto de apoyo a travs de instituciones financieras de mercado y/u organismos nacionales. 3- Programa de Desarrollo de Inversiones, que incluye la atraccin de inversiones; promocin provincial para el posicionamiento nacional e internacional y apoyo al Desarrollo de la Produccin y el Empleo. 4- Programa Fortalecimiento de Actores Econmicos, con sus proyectos de mejora de gestin del ministerio; proyecto de articulacin de actores econmicos; desarrollo municipal; coordinacin de actores pblicos y privados y desarrollo de nuevos y ms emprendedores. 5- Programa de Fomento de la produccin y diversificacin, que incluye: diversificacin y fomento de la produccin agrcola; y mejora de polticas sectoriales. 6- Programa de mejoramiento de la situacin ocupacional de la provincia, dentro del cual se trabaja el proyecto para disminuir la desocupacin y fortalecer la promocin humana e inclusin social; para disminuir
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la informalidad laboral y de mejora de la distribucin del ingreso. 7- Programa de capacitacin para la produccin, que incluye proyectos de capacitacin de mejoramiento de la fuerza laboral; para la gestin empresarial y para el desarrollo econmico y aumento de la competitividad. Para el objetivo vinculado a la Integracin, uno de los pilares de desarrollo provincial, se est llevando adelante el programa San Juan al Exterior, con sus dos proyectos de integracin, a saber: Corredor Biocenico Porto Alegre Coquimbo y Resto del mundo. Vinculado a la dimensin medio ambiente, se han propuesto y se estn desarrollando dos programas: 1- De apoyo al tratamiento de residuos de las cadenas productivas, que incluye el tratamiento de efluentes de la industria agropecuaria y alimentaria; el aprovechamiento de residuos industriales con fines productivos; produccin limpia y estudio, revisin y adecuacin de la normativa vigente. 2- Programa de control del bosque nativo con su proyecto de recuperacin y desarrollo del bosque nativo. Otra norma sancionada para brindar seguridad jurdica y reglas claras, es la ley N 8.130, que regula los parques y reas industriales de la Provincia, sancionada por unanimidad en la Legislatura sanjuanina. Actualmente se est trabajando en la reglamentacin de dicha norma.

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Reglas de juego para la economa

Seguridad y orden jurdico


En San Juan hay una firme vocacin al respeto de la divisin de poderes constitucionales y a la no intromisin del Poder Ejecutivo en el Poder Judicial.
En San Juan hay una firme vocacin al respeto de la divisin de poderes constitucionales y a la no intromisin del Poder Ejecutivo en el Poder Judicial, al punto de que las autoridades de la Federacin Argentina de Magistrados han destacado esa caracterstica como algo notable y distintivo dentro del pas, lo cual contribuye a brindar un marco de seguridad jurdica apropiado para el desarrollo de la economa en la provincia. Esto debe ser orgullo para todos los estamentos del Gobierno Provincial y sus poderes respectivos porque ha resultado de una clara interaccin entre los mismos. Un ejemplo ha sido el respeto y la no perturbacin a la Ley Nacional N 24.196 de inversiones mineras que si bien exista desde mediados de los 90, las hostiles condiciones en algunas provincias impedan, y en algunos casos al da de hoy continan impidiendo desarrollar el potencial que encierra la cordillera de Los Andes del lado Argentino.

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Seguridad y orden pblico

Infraestructura para el desarrollo


Un gran logro en materia de infraestructura para la produccin fue la sancin de la Ley Provincial de Parques y reas Industriales.

Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

Dique Los Caracoles - Provincia de San Juan.

Se le asign una mayor importancia a los gastos de capital de la provincia y se aprovech el buen vnculo con el gobierno nacional para la ejecucin de trabajos de infraestructura en San Juan. As, se pudieron llevar adelante importantes obras que han contribuido al desarrollo econmico y social de la provincia. El Ministerio de Infraestructura puso su foco en la construccin de escuelas, hospitales y centros de salud, distintas obras de saneamiento y acueductos, la construccin de una cantidad sin precedentes de viviendas y la erradicacin de casi la totalidad de villas de emergencia, que benefici a miles de familias con viviendas dignas.

Pero adems, y de modo vital para el sector productivo, se finaliz la construccin del tercer dique de la provincia y se inici un cuarto que adems de permitir un manejo ms eficiente del recurso hdrico para el riego agrcola, genera energa. Tambin se interconectaron sistemas elctricos aislados, se construyeron lneas de alta tensin y fuentes transformadoras y se construye una planta piloto de energa solar, pionera en el pas. Se mejoraron los caminos vinculados a la produccin de la provincia y se avanz con el Corredor Biocenico central que unir Porto Alegre, en el Estado de Ro

Grande do Sul (Brasil) y la Regin de Coquimbo (Chile) para facilitar el comercio de la regin y con los pases asiticos. Las obras de la ruta nacional 150 se estn ejecutando actualmente. Una de las obras emblemticas para la produccin sanjuanina fue la Zona Primaria Aduanera. sta comenz a funcionar en un predio de 12 hectreas en Pocito, el 3 de octubre de 2008. Hasta entonces, la aduana local trabajaba en forma precaria en un predio de Santa Luca que ofreca pocas comodidades para el exportador.

Desde su inauguracin ha generado un cambio trascendental en el comercio exterior de San Juan. Las cargas se encuentran en un lugar seguro, en un predio con cierre perimetral de alambrado olmpico, con custodia las 24 horas del da, y cmodas oficinas modulares. Por este nuevo predio circulan unos 14.000 camiones por ao. En diciembre de 2010, Aduana Nacional anunci el envo de 15 millones de pesos para obras de infraestructura que optimizarn la operatividad de la Zona Primaria Aduanera de la Provincia.

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Para completar este cuadro de facilidades al exportador sanjuanino, en septiembre de 2010 se inaugur el depsito fiscal aduanero CONOSUR, ubicado en calle Mendoza entre calles 6 y 7 en Pocito. La habilitacin de este depsito tiene una importancia estratgica para San Juan ya que las mercaderas de importacin/exportacin pueden ser almacenadas bajo la jurisdiccin de la Divisin Aduana San Juan, en un recinto acorde con las exigencias del Cdigo Aduanero.

industrias para radicarse en la Provincia. A estos debe sumarse el futuro parque de Jchal, que est en estudio de factibilidad. Entre los nuevos cuatro parques han sumado a la fecha cuatro nuevas industrias en proceso de instalacin, 13 con expedientes iniciados y ms de 60 que han solicitado informacin. En Pocito ya hay 2 empresas instaladas y construyendo su estructura y otras 20 que han consultado los requisitos para su inclusin. El parque tiene 11 hectreas y los trabajos actuales incluyen el cierre perimetral y la urbanizacin. En el parque industrial de San Martn, se estn realizando obras como cierre perimetral, portn de acceso, y perforacin de un pozo; la intensin es inaugurar el predio de 28 hectreas a fines de 2010 o principios de 2011. A la fecha hay 4 empresas interesadas en ocupar un lote en este nuevo parque industrial. En Albardn hay 2 empresas instaladas y construyendo sus establecimientos, otras 4 en proceso y al menos 30 firmas que mostraron inters en tener un lugar en el parque. ste ya fue inaugurado y es el ms grande con 156 has. Mientras que el predio de 9 de Julio, de 56 has, tiene 5 empresas que ya pidieron espacio en este parque y otras 12 que han realizado consultas. El lugar actualmente est en etapa de nivelacin y trazado de accesos.

Asimismo, se trabaj para el mejoramiento del primer parque industrial de San Juan, el de Chimbas, y se confeccion el nuevo plano conforme la situacin actual. All tambin se dejaron sin efecto adjudicaciones de lotes por incumplimiento de las normas de explotacin. Y en las reas circundantes, se logr la erradicacin de asentamientos gracias a las gestiones realizadas con el gobierno municipal. Con el objetivo de lograr el funcionamiento de la Zona Franca de San Juan, este ao la Provincia fue sede de la reunin del Comit Argentino de Zonas Francas, conformado por distintos representantes (pblicos y privados) de las zonas francas existentes en el pas. San Juan adhiere y se suma a este Comit desde sus comienzos. De este modo, se busca unir fuerzas para lograr el ptimo funcionamiento de zonas francas, elaborando nuevas normas, interpretando las existentes y enfrentando las distintas problemticas que se presentan. En la reunin, se design a la Provincia de San Juan a cargo de la Secretara Adjunta del Comit. Obras para ampliacin del riego Dentro del Programa de Servicios Agrcolas Provinciales (PROSAP), que transfiere recursos de inversin captados por la Nacin a las Provincias, para obras y servicios pblicos necesarios para la produccin, se encuentra en etapa final de ejecucin el Proyecto Desarrollo Agrcola y gestin del rea Bajo Riego Canal del Norte 25 de mayo. El mismo tiene como eje la rehabilitacin, recrecimiento y reacondicionamiento del mayor canal de riego de la Provincia de San Juan: con ms

de 50 km de longitud, provee de agua a la mayor zona de produccin agrcola (35 % de la superficie con derecho a riego de la provincia). Riega ms de 39.000 ha cultivadas 56.000 con derechos de riego nominales- abasteciendo alrededor de 2.000 explotaciones a lo largo de cinco municipios: Albardn, Angaco, San Martn, Caucete y 25 de Mayo, con caractersticas desrticas que slo permiten la produccin con riego artificial. Riega producciones de uva con destino a vinos, mostos y consumo en fresco; y olivos con destino a conserva y aceite, tambin ajo, cebolla y tomate. Este proyecto abarca mucho ms que la obra civil, dado que es un proyecto integral para la provisin de infraestructura y servicios que se prestan a los productores agropecuarios, para producir ms y mejor, con el cuidado del ambiente; y contempla la provisin de un moderno y eficiente servicio de administracin y gestin del agua, as como asistencia tcnica y capacitacin a los usuarios en buenas prcticas de riego y agrcolas. La ejecucin de este proyecto tiene un presupuesto de 84 millones de pesos; es financiada en un 75 %, mediante un prstamo del BID cuyas cuotas se estn pagando puntualmente- y el 25 % restante con pago directo con recursos provinciales. Del total, casi unos 68 millones de pesos se invirtieron en obras de infraestructura de conduccin de agua para riego; y el resto, al fortalecimiento y equipamiento del Departamento de Hidrulica y asistencia tcnica y capacitacin de los usuarios. Se han adquirido 4 excavadoras, 1 cargadora, 1 motoniveladora, 1 topadora y 6 camiones por un monto de 8 millones de

Como ya se mencion, otro gran logro del rea en materia de infraestructura para la produccin, fue la sancin de la Ley Provincial de Parques y reas Industriales. La norma benefici la creacin de cuatro nuevos parques industriales ubicados en Albardn, Pocito, 9 de Julio y San Martn, que se sumaron al de Chimbas, creado en 1981. Los nuevos parques ya comenzaron sus obras de infraestructura, cuentan con empresas instaladas y numerosas consultas de

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Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

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pesos, que remediaron ms de 30 aos sin compras de maquinaria para el mantenimiento de canales y drenes. Al finalizar los trabajos se espera incrementar en 9 m3/s el caudal mximo del canal, lo que permitir, junto a otras acciones, la ampliacin de la superficie cultivada en aproximadamente 9000 has. El proyecto culminar con la habilitacin de una colonia agrcola sobre 5.000 has fiscales ahora improductivas, en el final del Canal 25 de Mayo,

con la reparacin y habilitacin de 4.800 metros, ya concluidos, de su Canal Aductor. Las obras principales en el canal son: primer tramo -Canal del Norte- recrecimiento del canal en el 72% de su longitud, equivalente a 2.635 km, reconstruccin de 30 puentes y 10 pasarelas. Y el segundo tramo -Canal 25 de Mayo- recrecimiento del canal en el 78% de su longitud, equivalente a 11 km, reconstruccin de 21 puentes y electrificacin y reemplazo de las compuertas y mecanismos de accionamiento en todos los compartos.

Las obras continan ahora con la refaccin del Canal Sarmiento - Cspedes, que en 16 kilmetros riega unas 21.300 has. Esta obra, financiada por la Nacin a travs del PROSAP, cuesta casi 90 millones de pesos. Una vez terminada, el canal tendr una capacidad de 14 m3/s. El Gobierno ha previsto esta ejecucin desde dos frentes: infraestructura de obras de riego y drenaje y la asistencia tcnica y capacitacin a los regantes; todo en cooperacin con el Departamento de Hidrulica. Tambin llegan de la Nacin unos $8 millones para varias obras de infraestructura: una cmara de fro para

ajos, una secadora de hortalizas, una peleteadora de alfalfa y un frigorfico para animales caprinos y cerdos. Las obras sern para 25 de Mayo, Jchal y Calingasta. Son aportes no reintegrables, anunciados este ao, para estas obras de uso comunitario que quedarn bajo el dominio de los municipios, con la posibilidad de hacer gestiones conjuntas con cooperativas.

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Inclusin social
Se implementaron programas especficos que permitieron a los sectores ms vulnerables sentirse incluidos por medio del trabajo y acercarlos a la tecnologa.
La administracin provincial tiene como objetivo que sus polticas puedan generar una sociedad que incluya a todos sus miembros y a quienes pretendan vivir en San Juan, y que la provincia est cada vez ms cohesionada. Con la conduccin del Ministerio de Desarrollo Humano y en conjunto con el resto de las reparticiones que conforman el Gobierno de Provincia, se fueron dejando de lado instrumentos propios del asistencialismo y fueron ganando importancia herramientas tendientes a la generacin de emprendimientos que generen autoempleos y microempresas. De esta manera, se le permiti a la poblacin ms vulnerable en trminos sociales, sentirse incluida por medio del trabajo. Pero tambin se busc acercar a la gente de esos grupos ms vulnerables, a la tecnologa y al conocimiento. En trminos generales, las polticas de inclusin social implementadas han estado guiadas a fin de cumplir con los Objetivos del Milenio, el tratamiento integral de la poblacin vulnerable, la priorizacin de temas de gnero y autonoma de la mujer y la inclusin de personas con capacidades especiales. TICs Esta gestin, en conjunto con el Ministerio de Infraestructura y Tecnologa, trabaj en el cierre de la brecha digital para una mayor cohesin social. A fin de generar igualdad de oportunidades entre sus miembros, el gobierno de la provincia se ha propuesto reducir la brecha digital entre los distintos estamentos productivos y entre la provincia como un todo y las sociedades ms avanzadas. Para ello ha puesto en marcha El Programa de Acceso a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs) del Sector Productivo. Este programa es articulado con los municipios y se basa en la creacin de mbitos donde las pequeos y medianos productores se capacitan en el uso de TICs, cuentan con el equipamiento informtico necesario y acceden a Internet. En el 2009, se desarroll una prueba piloto de capacitacin en uso de TICs en el Departamento Pocito. La experiencia fue muy positiva ya que 30 hombres y mujeres, de entre 23 y 68 aos, dedicados a diferentes rubros productivos, como cra de ganado caprino y vacuno, productores vitivincolas, de semillas, tomates, vid, olivo, ajo, cebolla, etc., y con diferentes niveles de educacin formal previa, se capacitaron en el manejo de computadoras y aprendieron el uso de Internet y de correo electrnico. Actualmente participan del Programa de capacitacin 90 pequeos empresarios y productores de los departamentos Capital, Albardn y Pocito, estimando que hasta fin del presente ao se lograr capacitar a un total de 90 personas adicionales en los departamentos mencionados. El programa se extender a los 16 departamentos restantes entre fines del 2010 y el 2011.

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DRAF En 2010 se lanz el Programa Provincial de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar (DRAF), el cual tiene como objetivo financiar proyectos a travs de Aportes No Reintegrables para pequeos productores de los sectores hortcolas, floral, aromticas y alfalfa, a travs de entidades de apoyo y con el seguimiento de las mismas a fin de fortalecer la red de capital social existente en la provincia. Los subsidios son de de hasta $20.000 o $45.000 si es asociativo.

En el marco de este programa hay 131 proyectos presentados aprobados; mientras que otros 286 proyectos se rechazaron por no cumplir con los requisitos mnimos. El monto a repartir ente los aprobados es de $2.015.000. San Juan Emprende Se trata de un programa ideado por profesionales sanjuaninos y financiado por la Provincia con $2 millones iniciales, y cuyo objetivo principal es la

generacin de puestos de trabajo y la mejora cualitativa de los empleos, dando oportunidades a jvenes, mujeres, discapacitados y grupos comunitarios. Con el aporte de fondos, que no debern reintegrar, se procura la generacin de emprendimientos y tambin el fortalecimiento de la calidad de los mismos, contribuyendo a la insercin en mercados competitivos por parte de estas nuevas empresas. Se trata de una herramienta flexible, que permite dar respuesta rpida a las necesidades econmicas de un determinado sector de la poblacin con vocacin empresaria, pero sin posibilidades de acceder a los mercados financieros, llegando con polticas de inclusin a sectores que hasta ahora estaban excluidos. Programa de visitas a los departamentos Con el objeto de presentacin de lneas de financiamiento destinadas al sector productivo, se organiz una agenda participativa, con la que se realizaron visitas a todos los departamentos de la provincia. Guarderas Infantiles para hijos de trabajadores rurales En la temporada 2008-2009 se trabaj para la apertura de ocho guarderas infantiles para hijos de trabajadores rurales durante los meses de febrero y marzo 2009, en el departamento de San Martn, en cooperacin con el Ministerio de Desarrollo Humano. Este operativo se repiti en el 2009-2010.

Centro de Desarrollo Local Se cre el Centro de Desarrollo Local, con el objetivo de propiciar un desarrollo econmico local, sustentable, sostenible y participativo en cada una de las comunidades locales que contribuya al mismo tiempo al desarrollo econmico y social de la Provincia. El Centro realiza su planificacin estratgica en conjunto con las autoridades departamentales y responsables de reas, del entramado productivo local y de los sectores a fortalecer que participan activamente del desarrollo de la economa del departamento. Es tarea de los centros, mantener en base de datos, informes cuantitativos y cualitativos de las capacidades productivas del departamento: problemas y necesidades, fortalezas y oportunidades de cada sector; y de otras caractersticas del entramado productivo y de la economa del departamento.

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Marco fiscal apropiado


San Juan lleg a ser la provincia de mayor transparencia de sus cuentas pblicas, que cumple cabalmente con la ley de responsabilidad fiscal.
El Ministerio de Hacienda es el encargado de proveer el marco fiscal de la Provincia. sta ha registrado por 7mo ao consecutivo un marco fiscal con presupuestos equilibrados que han permitido el desendeudamiento y la salida del default en el que se encontraba San Juan. En la actualidad, la provincia cumple largamente con los criterios de Maastricht de competitividad, aquellos previstos para los pases de la Unin Europea. Paralelamente y de acuerdo a la Asociacin Argentina de Presupuesto y Administracin Financiera Pblica (ASAP), San Juan lleg a ser la provincia de mayor transparencia de sus cuentas pblicas, cumpliendo cabalmente con la ley de responsabilidad fiscal y contando con un fondo anti cclico para hacer frente a los pagos de los salarios pblicos. Durante la gestin no se implementaron moratorias tributarias que tienden a perjudicar al contribuyente que cumpli puntualmente sus obligaciones en detrimento de los que no. De acuerdo a la informacin que se relev el 30 de junio de 2010, nuestra provincia integra el grupo nmero uno compuesto, adems por Formosa, Neuqun, Santa Fe y Santiago del Estero, todas con el mismo ndice, definido como de alto grado de cumplimiento. Son stas las nicas provincias que incluyeron toda la informacin que exige la ley y, a su vez, la presentaron con no ms de un trimestre de retraso.

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Lneas de financiamiento y programas Fondo Tecnolgico Provincial FONTPRO El FONTPRO fue creado en el 2009 con fondos provinciales y est diseado para beneficiar a los emprendedores innovadores comprometidos con la sociedad, ya sea que se trate de empresarios en actividad o que quieran serlo. A la fecha, el FONTPRO ha beneficiado a 100 sanjuaninos, 50 en la primera convocatoria y 50 en la segunda, totalizando un reparto de $1.300.374. Se calcula que estos proyectos generaron unos 140 puestos de trabajo. La condicin es desarrollar su actividad en la provincia y que sus proyectos contemplen la generacin de puestos de trabajos genuinos. El programa tiene como objeto dotar a la provincia de un conjunto de instrumentos de financiamiento propios para el apoyo y el fomento a la modernizacin e innovacin tecnolgica. As, la provincia puede asistirlas para mejorar la actividad productiva y comercial, a travs de la promocin y de fomento de la investigacin y desarrollo y todos aquellos hechos transformadores que promuevan la inclusin de la poblacin, a travs de la tarea del empresario innovador.

Otras herramientas que brinda el FONTPRO son cursos de capacitacin, concursos y crditos a tasas subsidiadas. Se asesor e inform a 300 personas con diferentes necesidades e ideas proyectos micro empresariales. Lnea Banco Nacin La Lnea 400 del Banco Nacin, para capital de trabajo e inversin, estuvo operativa a partir de mayo de 2008, con una tasa especial del 12% y subsidiada por la Provincia en 3 y 6 puntos ms, dependiendo del tipo de proyecto. En agosto de 2009 la tasa pas al 14% y la provincia renov el convenio para la aplicacin del mismo subsidio, el que se mantendr hasta diciembre de 2011. En los ltimos tres aos, esta lnea ha entregado 59 certificados de viabilidad por 39 millones de pesos, 10 millones para el sector agrcola, poco ms de 14 millones para el comercial y otros 14 millones para el sector industrial. Apoyo Financiero para Pymes (Calidad San Juan) El Programa Calidad San Juan tiene una lnea de apoyo para financiamiento de mediano y largo plazo a pymes, cadenas productivas y entidades financieras de la banca minorista. Se realiza a travs de los bancos, en pesos, a tasa fija para el tomador de crdito y se denomina Programa de Crdito para el Desarrollo de la Produccin y el Empleo, que a la fecha distribuy poco ms de 16 millones de dlares. Lneas del CFI para Reactivacin Productiva para MiPymes; su tasa toma de referencia la Tasa Pasiva del Banco de la Nacin Argentina para depsitos a

plazo fijo a 30 das, ms 1 punto porcentual; y los crditos para la Produccin Regional Exportable, cuya tasa de inters es LIBOR ms 1 punto. En los ltimos 3 aos el CFI ha desembolsado $10.710.688 en crditos para reactivacin productiva, produccin regional exportable y cosecha y acarreo, distribuidos entre 70 beneficiarios. ATCAMs, Asistencia Tcnica, Capacitacin y Acceso a Mercados; es un programa que entrega ANR a las MiPyMEs de San Juan, derivados de los Planes de Mejora Competitiva. Su objetivo es apoyar el crecimiento econmico y la generacin de empleo y mejorar la competitividad de las cadenas productivas: vinos bsicos, vinos diferenciados, jugo de uva, aceituna y aceite de oliva y minera. FONTAR, Fondo Tecnolgico Argentino, posee distintos instrumentos de financiacin que se implementan a travs de la modalidad de Convocatorias Pblicas o Ventanilla Permanente. Entre los primeros estn: Aportes No Reembolsables (ANR), Programa de Crdito Fiscal y Crditos Regionales. Entre los segundos: ANR Patentes, Crditos a Empresas (CAE) - FONTAR-BICE, Aportes Reembolsables a Instituciones (ARAI), Crditos para proyectos de modernizacin; y Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC). Entre 20082009 se entregaron ANR (Aportes no reembolsables) por un total de $1.078.002, que beneficiaron a 3 empresas locales. Mientras que en Crdito Fiscal, una asistencia a empresas que introducen innovacin tecnolgica a travs de crditos fiscales de impuesto a las Ganancias, se beneficiaron dos firmas por un total de $816.116.

DETEM, Desarrollo Tecnolgico Municipal, tiene como objetivo jerarquizar la calidad de vida del municipio a travs del desarrollo tecnolgico y mejores prcticas de gestin. En el mismo periodo se presentaron 8 proyectos por un total de $900.000. FONSOFT, Fondo Nacional del Software. Industria del Software. Est sostenido por el presupuesto nacional y financia diferentes actividades a travs de convocatorias de crditos y subsidios que sern administrados por la Agencia. En tres aos entreg ANR a dos firmas por un total de $562.335. FONCYT, Fondo para la Investigacin Cientfica y Tecnolgica. Financia proyectos y actividades cuya finalidad es la generacin de nuevos conocimientos cientficos y tecnolgicos, tanto en temticas bsicas como aplicadas. PFIP, Proyectos Federales de Innovacin Productiva, tiene como objetivo dar solucin a problemas con impacto social y productivo en la comunidad, ya sean municipios, provincia o regin. Se trata de Aportes No Reembolsables con 30% a cargo de la contraparte; reparti $700.000 en 4 proyectos. PFIP-ESPRO, eslabonamientos productivos vinculados, entrega subsidios para dotar de mayor competitividad a los sectores productivos provinciales para innovacin. Se entregaron subsidios a 5 proyectos presentados por un total de $2.000.000 entre 2008 y 2009; 2010 est en proceso. Proyecto de Infraestructura y Equipamiento Tecnolgico, PRIETEC 2008, destinado a entidades

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pblicas privadas sin fines de lucro, dedicadas a las actividades de investigacin, desarrollo y transferencia de tecnologa al sector productivo, de infraestructura y tecnologa adecuada para dar soporte a nuevas empresas de base tecnolgica, emprendedores tecnolgicos, grupos de I+D+i y otros actores del sistema. Lnea de fomento a la Asociatividad Empresaria, es una lnea de crdito para financiar inversiones que realicen grupos de empresas de manera asociativa, organizados preferentemente bajo una forma jurdica especfica (cooperativa, UTE, ACE, entre otras). Microemprendimientos. Esta lnea est destinada a la consolidacin de microemprendimientos productivos, los cuales debern ser presentados exclusivamente a travs de una Organizacin de la Sociedad Civil (OSC) habilitada por el programa. Fonapyme, Fondo Nacional para el desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa. Empresarial III La meta es apoyar proyectos de inversin orientados a incrementar la capacidad y eficiencia con ampliacin de la capacidad instalada a travs de la incorporacin de bienes de capital asociados a la actividad de la empresa. Financia hasta el 70% del costo total del proyecto, con una tasa de inters anual y variable en pesos equivalente al 50% de la Tasa de Cartera General del Banco de la Nacin. Fonapyme Turismo 2008 est dirigido a apoyar proyectos de inversin orientados a incrementar la competitividad de la actividad turstica en las empresas del sector, en armona con el patrimonio turstico natural y cultural de la regin en la que se encuentran.

Fonapyme Industria financia proyectos de inversin, bienes de capital, construccin e instalaciones (hasta el 70% del proyecto) y materias primas (slo asociado al proyecto y hasta el 10% del monto del crdito). La tasa de inters es el 50 % de la tasa de cartera general del Banco de la Nacin Argentina, equivalente a la fecha al 9,43 % anual. Fonapyme Joven financia proyectos de construccin, instalaciones, capital de trabajo, bienes de capital y activos intangibles, para empresarios de hasta 35 aos. Fideicomiso Vitivincola 2009 se trata de la lnea de crdito destinada a financiar la adquisicin de uva por parte de bodegas a productores de la provincia de San Juan, con destino a la elaboracin de mosto o vino y/o costos de elaboracin de vino o mosto. Entreg $9.032.000. Crditos para Empacadores e Industria Vitivincola 2009. Se cre un fondo fiduciario para financiar capital de trabajo a establecimientos de empaque y elaboradores de vino para la compra de existencias. La lnea incluy a empacadores de uva en fresco, ajos, pasas, empacadores de frutas y hortalizas en fresco y en seco y para la compra de vinos por parte de los establecimientos elaboradores. Los crditos devengarn intereses a una tasa nominal anual fija equivalente al 9,5%. Asistencia financiera para el Ajo, Cebolla y Tomate, es una lnea de crdito a tasa subsidiada implementado mediante fideicomiso por Mendoza Fiduciaria. Los desembolsos se destinaron a pequeos productores de ajos, cebollas y tomates

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de la provincia, que se encuentren incluidos en el Registro nico de Productores Agropecuarios, con una superficie de explotacin de hasta 10 hectreas por propiedad de destino de los fondos solicitados. Esta lnea distribuy $ 4.300.000. Innovar es un concurso nacional que da reconocimiento, respaldo financiero y de gestin a proyectos y empresas lideradas por jvenes menores de 35 aos que lleguen a la instancia de Exposicin Innovar. En San Juan la participacin de innovadores fue creciendo cada ao: en 2008 se presentaron 2; en 2009 fueron 8 participantes y en 2010 fueron 24. PACC, Apoyo a Emprendedores, es un subsidio (Monto mximo a financiar: $ 75.000), que tiene como objetivo apoyar el surgimiento de emprendimientos o consolidar existentes facilitando el acceso a servicios profesionales de asistencia tcnica. PACC, Acceso al Crdito para la Mipyme, es un aporte no reembolsable para mejorar la performance competitiva de las cadenas productivas. Programa de Fomento Financiero para Jvenes est destinado a jvenes emprendedores (de 18 a 35 aos) que quieran poner en marcha o fortalecer su emprendimiento. El mismo contempla que Empresas madrinas de cualquier rama o sector que quieran puedan invertir en emprendimientos de jvenes y as fortalecer su cadena de valor invirtiendo en proveedores y/o clientes. LPI, Ley de Promocin de Inversiones; Ley N 26.360; contempla el acceso a dos beneficios fiscales para aquellas empresas que realicen inversiones en

bienes de capital nuevos, como son la devolucin anticipada del IVA y la amortizacin acelerada del impuesto a las ganancias. La efectivizacin de dichos beneficios generar una mejora significativa a la ecuacin econmica financiera de los proyectos de inversin. Programa de Financiamiento Productivo del Bicentenario es una lnea diseada para la industria, con una tasa fija en pesos de 9,9%, a 5 aos de plazo, que pretende financiar proyectos estratgicos que sustituyan importaciones y as generar nuevos puestos de trabajo. FONCAP, Fondo de Capital Social, brinda asistencia financiera, a travs de esquemas crediticios, a instituciones de microfinanzas y otras organizaciones que gestionen programas de microcrdito dirigidos a grupos de microempresas y pequeos productores de todo el pas. BICE, Programa destinado a la financiacin de inversiones, se trata de una lnea del Banco de Inversin y Comercio Exterior, para la adquisicin de bienes de capital nuevos de origen nacional; la constitucin de capital de trabajo; prefinanciacin de exportaciones; financiacin de exportaciones y otras aplicaciones de financiamiento. Plan Federal del Bicentenario de Ganados y Carnes, son fondos de la Nacin avocados a aumentar la productividad en ganados, mejora de infraestructura, sanidad, manejo, gentica como busca tambin la diversificacin crnica. Este ao se recibieron en una primera instancia $200.000.

Capital Semilla est dentro del Programa para el Desarrollo de Jvenes Emprendedores y la meta es apoyar a los jvenes que tengan una Idea Proyecto o un Plan de Negocios con el aporte de fondos para los sectores de industria, servicios industriales, TICs e investigacin y desarrollo. Para poder concretar la idea proyecto en Proyecto o Plan de Negocios el aporte es de $15.000. Para la puesta en marcha $30.000; y para su desarrollo el monto puede llegar a los $60.000. ASETUR, Apoyo tecnolgico al sector turismo, su objetivo es el apoyo financiero, no reembolsable, para proyectos de innovacin tecnolgica del sector Turismo, tanto pblicos como privados. En 20082009 fueron beneficiados 5 proyectos por un total de $690.000. PROCAP, Programa nacional de capacitacin, tiene como fin fomentar y fortalecer el desarrollo de la gestin y la competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas, mipymes, mediante la ejecucin de actividades de capacitacin. Programa Nacional de Agregado de Valor tiene por objeto potenciar y maximizar las oportunidades de productos y/o servicios diferenciados provenientes de las distintas cadenas agroindustriales. Dentro del mismo, se pueden pedir capacitaciones y asistencia tcnica as como pruebas pilotos para: Sello Alimentos Argentinos, que busca la diferenciacin a travs del establecimiento de estndares superadores por encima de los requisitos bsicos; para Indicaciones Geogrficas, las que pretenden diferenciar productos por su identidad particular, su lugar de produccin y/o mtodos de elaboracin locales. Tambin para Gestin de la Calidad y Produccin Orgnica de alimentos.

Rgimen de incentivo para la fabricacin de motocicletas y autopartes, se trata de un conjunto de modificaciones al rgimen de incentivos y beneficios fiscales previstos en la ley 26.393, la que permite que las terminales automotrices reciban reintegros de entre el 10% y el 6% del valor de las piezas sobre las compras de partes y piezas de origen local adquiridas por fabricantes de automotores, motores de combustin interna, cajas de cambio y ejes con diferencial. Plan de renovacin de flota del transporte automotor de cargas, su objetivo es permitirle a las Pymes transportistas la adquisicin de una unidad cero kilmetro mediante la entrega para destruccin de una unidad de antigedad superior a 30 aos. El beneficio est compuesto por dos partes: una compensacin por la baja, destruccin total y compactacin de su unidad usada de entre $25 mil y $35 mil segn la antigedad de la misma. Y el otorgamiento de un crdito con garanta prendaria del BNA a tasa bonificada (2 puntos) por la Sepyme, por un monto mximo de ciento sesenta mil pesos ($160.000). COVIAR, Corporacin Vitivincola Argentina, distribuy este ao $2.025.938, para proyectos de Integracin de Pequeos Viateros a la Cadena Industrial; programa financiado con U$S 50 millones provenientes del BID. El proyecto PROVIAR contempla la integracin por espacio de 10 aos de un grupo que elaboradora de pasas de uva, con 14 productores y un monto total de inversin de 1.836.950 dlares, con 59 hectreas afectadas.

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Marco fiscal apropiado

Instrumentos para campaa 2010-2011: Capital de trabajo, temporada de cosecha y elaboracin campaa 2010-2011, se trata de un crdito que el Gobierno de la Provincia subsidi con hasta 6 (seis) puntos porcentuales anuales a los beneficiarios de prstamos en pesos encuadrados en la lnea, o hasta 2 (dos) puntos porcentuales anuales a los beneficiarios de los prstamos en dlares estadounidenses. Fideicomiso Vitivincola ofrece crditos a tasa subsidiada con el objetivo de incrementar el valor y competitividad de la cadena vitivincola en un marco de asociativismo, fortaleciendo los subsectores y promoviendo la diversificacin del destino de la uva. Los beneficiarios deben ser grupos de al menos 5 productores de hasta 25 hectreas cada uno. Sistemas de riego se trata de crditos para la compra de equipos de incorporacin de riego presurizado. Cada productor integrante del grupo recibe $12.000 por hectrea cultivada, hasta un mximo de $ 100.000. Para las obras complementarias se financia el equivalente del setenta y cinco por ciento (75%) del valor total a realizar, con un monto mximo de hasta $ 50.000 por productor. Solo se financia materiales, la mano de obra queda por cuenta del grupo asociativo. Tasa de inters: 0% para productores de hasta 10 hectreas, para superficies mayores ser de 7% anual, fija en pesos.

Malla antigranizo para este fin el gobierno tambin subsidi crditos para productores de hasta 8 hectreas, un mximo de $80.000 con una tasa de inters del 0%; para mayores superficies ser del 7%. Los sectores uva en fresco pasa de uva y vino y mosto, accedieron en dicha temporada a crditos de hasta $ 50.000 por productor y de hasta $100.000 para establecimientos elaboradores. La tasa de inters: 7%. Seguro Agrcola. Para la temporada 2010-2011, el seguro contra granizo alcanz a productores de vid, cultivos de olivo; meln; sanda; zapallo; frutales y tomate. Para aquellos productores de hasta 8 has. el costo de su seguro fue financiado 100% por el Gobierno de la Provincia de San Juan. En caso de poseer ms de 8 y hasta 50 has, el costo del seguro fue subsidiado por el Gobierno en forma parcial. Operativo Mosto 2011. Con aportes del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin y con el objeto de incentivar a los productores a que destinen uva para la produccin de mosto, el Gobierno de San Juan entreg subsidios para mejoras hidrulicas intra y/o extraprediales tendiente al mejor uso del recurso hdrico. Se beneficiaron productores de hasta 20 hectreas y se subsidi un monto determinado por kilo de uva ingresada, procesada y transformada en mosto.

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Marco fiscal apropiado

Capacitacin
Miles de sanjuaninos se han capacitado en los ltimos aos gracias a la organizacin de cursos, jornadas, congresos y seminarios en todas las reas.

La capacitacin de los recursos humanos resulta estratgica ya que los planes de produccin alcanzables por las empresas pueden expandirse considerablemente en la medida en que la productividad de los trabajadores pueda crecer.

Miles de sanjuaninos se han capacitado en los ltimos aos gracias a la organizacin de cursos, jornadas, congresos y seminarios en todas las reas. Siendo la capacitacin y la formacin profesional uno de los principales mecanismos de incremento

de productividad, trae aparejada la posibilidad de mejorar los salarios de los trabajadores y ampliar su participacin en la distribucin de la riqueza (Ver Anexo).

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Capacitacin

Federalizacin
La funcin de promover el desarrollo en toda la provincia es una tarea compleja, la meta es que el crecimiento econmico y social llegue a todos.
La meta de la federalizacin es que el crecimiento econmico-social llegue a todos, para el desarrollo armnico de la provincia. Es por eso que todos estos programas se aseguran fijar presencia en los municipios a travs de los facilitadores, y las oficinas que facilitan e informan a la comunidad los planes a los que pueden acceder. Programa de Desarrollo Econmico Municipal Su objetivo es dotar a los municipios de polticas, herramientas de gestin y recursos para mejorar el funcionamiento de la economa local con un sentido estratgico. Especficamente se prev la compra de mquinas viales para uso de los municipios. En el marco de la ley N 8.014, la funcin de promover el desarrollo es una tarea compleja y el programa de inversin y desarrollo municipal en marcha, sirve para potenciar la situacin de privilegio en que se encuentran los municipios en relacin al vnculo cercano y directo con los productores de bienes y servicios de la provincia. En este programa, juegan un papel fundamental los Facilitadores Municipales; stos son profesionales contratados que desarrollan sus tareas en cada uno de los departamentos y tienen la funcin de ser el nexo entre el productor, el Ministerio y el Municipio. Tal como la palabra lo indica, facilitador es quien tiene la responsabilidad de hacer las cosas ms sencillas al productor, es quien est en contacto directo para acercarle planes, mejoras, capacitaciones, tecnologas, crditos, ANR y todo lo que sea necesario para hacerle el camino ms simple y directo al productor y asegurarle as el xito. Los facilitadores, uno por departamento, tambin contribuyen a mejorar el acceso al financiamiento de las MIPyMEs y a optimizar la capacidad de los Municipios como promotores de la innovacin y de la inversin productiva en la Provincia. Ellos han tenido y tienen un rol fundamental dentro de la puesta en marcha del nuevo Plan de Desarrollo Econmico de la provincia. UNPRE El objetivo general del proyecto es mejorar la calidad de vida de los habitantes de los 19 Departamentos de San Juan, a travs de la mejora en la gestin estratgica de sus recursos, con el propsito de acrecentar el desarrollo productivo local a travs de la formulacin, evaluacin y ejecucin participativa de Planes Estratgicos de Desarrollo Local (PEDL) y Planes de Desarrollo Sustentable y Sostenibles (PDSS) de las Micro-regiones de la Provincia. Kiosko En 2009, se dio inicio al proyecto Kiosko, que consiste en la instalacin de un stand en reas comerciales de distintos municipios, el que a solicitud de los particulares, se entrega en comodato gratuito por un tiempo determinado. El objetivo es promover el desarrollo de jvenes emprendedores para difundir ideas novedosas, estimular la creacin de nuevos puestos de trabajo y fomentar el desarrollo de distintas actividades. Desarrollo Territorial Se elabor un Plan Regional de Sustentabilidad de la localidad de Mogna (Jchal) con la participacin de los diferentes actores: Direccin de Desarrollo Agrcola, Universidad Nacional de San Juan, Programa Pro-Huerta, Municipalidad de Jchal, PROSOBA, ONG Eco club San Juan y Direccin de Desarrollo Pecuario.

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Federalizacin

A partir del mismo se desarrollan una serie de proyectos como conservacin de biodiversidad, camino de los molinos, auto produccin de alimentos, mejoramiento de tierras productivas, defensa forestal de la rivera del ro Jchal, produccin caprina y fomento del turismo. Revalorizacin del camino de los molinos jachalleros Se realiz el diagnstico sobre el estado edilicio de los molinos harineros de la familia Reyes y de la familia Sardia, en Jchal, sobre la situacin de la maquinaria original de molienda. Se realizaron tareas de restauracin, con el objetivo de contribuir a la revalorizacin del circuito constituido por los antiguos molinos harineros del departamento. Se contina apoyando con difusin de materiales para siembra de trigo. Agencias INTA Se gestion y se aprob la instalacin de tres Agencias de Extensin del INTA en San Juan, en Calingasta, Iglesia y Valle Frtil, siendo la de Iglesia la primera en emplazarse, y despus la de Calingasta. Tambin se iniciaron trmites para el traslado de la Agencia de extensin Rural de Pocito hacia un lugar ms accesible sobre calle Mendoza y calle 6. Microcrditos Se particip en la coordinacin del equipo tcnico, de apoyo al Consorcio de Gestin para el Desarrollo Local del Programa de Micro-crdito dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano y Promocin Social.
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Proyectos sociales Se presentaron proyectos que brindan beneficios al trabajador rural, con la impronta de generar empleo, estos proyectos se han implementado principalmente en los departamentos de Angaco, San Martn y Jchal, estando en la etapa final otros del sector caprino. Se elabor un proyecto de convenio de corresponsabilidad gremial para que los trabajadores temporarios tengan la proteccin social que otorgan los subsistemas de la seguridad social. Turismo Rural Se concret la formulacin del proyecto de Turismo Rural, que comprende los departamentos de Rawson, Pocito y San Martn, cada uno con su propio circuito. El mismo se trabaj conjuntamente con productores e industriales de la zona para iniciarlos en esta actividad como ingreso productivo anexo a su principal actividad agrcola. Secadero de Tomate El proyecto tiene como objetivo potenciar la produccin de tomate seco, logrando un producto de mxima calidad, con el fin de acceder al mercado externo. Este proyecto culmin con la solicitud de un subsidio por parte de la Asociacin de Chacareros Temporarios de la provincia. Se beneficiaron 30 productores. Tambin en Jchal se puso en marcha un proyecto de secadero de tomates cuyo objetivo es procesar unos 2 millones de kilos provenientes de unas 50 hectreas de Jchal e Iglesia, lo que le dar valor agregado a la materia prima de unos 40 productores.

Se han implementado las Mesas de Gestin local y municipal, en los departamentos y localidades priorizadas para atender a la poblacin en estado de vulnerabilidad.

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Federalizacin

Promocin comercial

La provincia ha logrado un posicionamiento y reconocimiento en varios pases donde antes no tena una posicin slida.

Manteniendo la visin estratgica de Vender San Juan al Mundo, la provincia ha logrado un posicionamiento y reconocimiento en varios pases donde antes no tena una posicin slida. Es necesario ser conscientes de que cada vez que se exporta un producto sanjuanino, se posibilita la generacin de mano de obra local y de riqueza en nuestra provincia. Las metas a corto plazo estuvieron puestas en los socios estratgicos, Brasil y Chile, con quienes se ha logrado reforzar los lazos en los ltimos aos gracias a las misiones realizadas. La poltica de integracin y vinculacin econmicaproductiva tiene su foco en el Corredor Biocenico

que unir Porto Alegre con Coquimbo, y que modifica la posicin histrica de San Juan como provincia terminal para pasar a ser un espacio dinmico, una plataforma a los puertos del Atlntico y del Pacfico. Adems, en los ltimos aos, San Juan ha logrado acercamientos importantes con Mxico, Venezuela, EEUU, Mozambique, Italia, Portugal, Espaa, Inglaterra, Per, Emiratos rabes, Lituania, India y China, entre otros. El apoyo a consorcios, grupos de firmas y pymes exportadoras ha sido una constante de esta gestin de gobierno y uno de los pilares de la poltica del Ministerio para el desarrollo de la produccin

sanjuanina. La meta es lograr una mejor insercin en el mercado internacional, posicionando a la provincia como un gran productor de alta calidad. Una de las herramientas es la participacin en misiones comerciales al exterior y misiones inversas. Tambin se ha reforzado esta tarea en el mbito nacional, participando de ferias y misiones en varias provincias y propiciando la llegada de compradores interesados. Se facilit la participacin a los eventos, brindando adems un lugar en los stands. Productores e industriales tambin se beneficiaron con el invaluable aporte financiero del Consejo Federal de Inversiones (CFI).

Gracias a esta poltica, la provincia ha participado en los ltimos tres aos de ms de 30 ferias, exposiciones y misiones comerciales externas e internas; con 225 empresarios locales y ms de 100 productores (ver anexo). Se actualiza en forma constante el listado de empresas locales para brindar informacin a quien lo solicite para oportunidades comerciales, proveedores, mostrando todo el universo productivo de la provincia. Se asisti al empresario en todos aquellos mecanismos operativos del comercio exterior: aduaneros, bancarios, financieros, impositivos, brindando apoyo tcnico.

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Promocin comercial

Se inform al sector operador de comercio exterior la legislacin vigente, teniendo en cuenta la interpretacin y aplicacin de normas sobre importacin y exportacin, como as tambin se proporciona informacin estadstica de exportaciones locales de productos, destinos, etc. COCAP En junio de 2009 se present en San Juan el proyecto denominado COCAP: Cohesin Social a travs del fortalecimiento de las Cadenas Productivas, que tiene por objeto aumentar el capital social, mediante el desarrollo econmico a nivel territorial. Pero adems, el COCAP proyect a San Juan en la Comunidad Europea, al ser la nica provincia argentina en participar del proyecto, junto con otras dos provincias de Brasil y Paraguay; todo coordinado desde Italia. COCAP es uno de los proyectos elegidos por la Unin Europea, entre ms de 200 presentados, para donar el 80 % de los fondos necesarios y ejecutarlo ente 2009 y 2011. Del mismo participan adems de San Juan, Provincia de Misiones, de Paraguay y Estado de Rio Grande do Sul de Brasil, todos estos denominados Socios del Proyecto; mientras que el socio lder del proyecto es la Regin Vneto, de Italia. Esto supone no solo el posicionamiento de la Provincia en el marco internacional, sino tambin ser destinataria de fondos extranjeros, ejecutar acciones con normativa internacional, todo en forma conjunta con dos pases del Mercosur, estratgicos en el desarrollo de la economa local. Uno de los primeros logros fue la formacin de Usinas de Trabajo integrada por referentes locales, que

pertenecen a diversas instituciones pblicas y privadas y a empresas, para promover estrategias de desarrollo productivo e ideas de proyectos temticos especficos. Todo ello a efectos de hacer enriquecedora esta actividad y posicionar a esos actores y/o a las instituciones que representan, en el marco internacional, a travs del intercambio de acciones. Las Usinas son: de Desarrollo Territorial, Frutihortcola, Olivcola, Vitcola, Financiera y de TICS. Estos grupos realizaron estudios de contexto de las cadenas y benchmarking para analizar las brechas competitivas con las otras regiones involucradas en el proyecto. Tambin se cre un Portal Virtual para el intercambio de informacin y experiencias; se trabaj en la identificacin de ideas proyecto propuestas localmente; tambin en la formulacin de proyectos a travs de laboratorios creados especialmente y bsqueda de fuentes de financiamiento para su implementacin. Se realizaron seminarios internacionales de intercambio y est prevista la capacitacin de los agentes de desarrollo de distritos por parte de profesionales locales, nacionales y extranjeros. La Regin Vneto ha transmitido las felicitaciones a la provincia por la ejecucin del programa y la internalizacin del mismo, siendo a la fecha el nico socio del proyecto que ha cumplido con los objetivos y expectativas. Esto ha permitido dar a conocer a la provincia y ser tenida en cuenta como destinatario de Programas Internacionales.

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Promocin comercial

Integracin
El eje de la Integracin apunta especficamente a acciones en dos sentidos: el componente Chile y Resto del Mundo.

Para esta gestin de gobierno la integracin con Chile ms que un objetivo ha sido una realidad. Se trata de fortalecer un nexo que tendr su punto clmine en la concesin de la obra del Tnel de Agua Negra, pero que se hizo palpable en intercambios polticos, culturales, profesionales, empresariales y comerciales entre sanjuaninos y coquimbanos en los ltimos aos. En el 2008 se cre la Secretaria Tcnica conjunta del Frente Empresarial Binacional Frente Paso Agua Negra; y en el 2009 se lanz el Programa San Juan al Exterior, un programa de vinculacin productiva y sectorial, cuyos ejes centrales enmarcan a Chile y Brasil, en relacin al Corredor Biocenico, y con el resto del Mundo por el cual se desarroll el Programa UE & LAT, con Italia y Portugal. El programa apunta especficamente a acciones en dos sentidos: el componente Chile y Resto del Mundo. Chile: En 2009 se lanz el Portal Binacional San Juan y Coquimbo (www.sanjuancoquimbo.org), que pretende ser el medio idneo para la consulta con el objetivo transmitir informacin institucional de ambos gobiernos, la produccin local, un directorio de empresas, la promocin y difusin de rondas de negocios, instrumentos financieros e informacin de proyectos de inters conjuntos, con especial dedicacin al Tnel de Agua Negra. Actualmente el portal tiene registrado ms de 220 empresas de ambos lados de la cordillera. Adems se lanz el Newsletter Binacional que reciben ms de 250 empresas y algo ms de 700 personas. La realizacin de Programas de Videoconferencias implic la coordinacin de acciones conjuntas y se determin una periodicidad mensual de las mismas. Se propici la realizacin del Estudio para el

Fortalecimiento del Clima de Negocios entre San Juan y la Regin de Coquimbo, efectuado por Bolsa de Comercio de San Juan, la Universidad Catlica del Norte y la Universidad Catlica de Cuyo. En el 2010 se procedi a la firma del Convenio de Cooperacin Mutua entre la Cmara Inmobiliaria y de Construccin de San Juan y la Cmara Chilena de la Construccin, Delegacin La Serena. Tambin se realiz el XIX Encuentro Comit de Integracin Paso de Agua Negra entre Argentina y Chile. All se plasmaron las iniciativas para lograr la materializacin de una integracin econmica, social, poltica y cultural que fluya con rapidez, marcando las posibilidades de que empresas locales de ambas partes inviertan en los diferentes pases. Resto del Mundo: En agosto de 2009 se llev a cabo un taller informativo en el cual tcnicos del Consejo Federal de Inversiones seleccionaron seis empresas, de unas 30 interesadas en el programa UE & LAT. En diciembre esos empresarios participaron de la misin institucional y comercial a Italia y Portugal. Luego, empresarios de estos pases visitaron la provincia y participaron en un seminario tcnico. La visita se centr en los sectores vitivincolas, olivcolas y frutihortcolas. En octubre se firm un convenio entre el Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico de la Provincia de San Juan, el Consejo Federal de Inversiones y la Cmara de Comercio de Italia en Argentina, con el fin de iniciar acciones de vinculacin con la Repblica de Mozambique, a travs del Consulado de ese pas en Argentina.

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Ing. Jos Luis Gioja, Gobernador de la Provincia de San Juan y Sergio Gahona Zalazar, Intendente 5 Regin de Coquimbo, Chile.

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Tnel 5 - Ruta Nacional N 150. 67

Integracin

Exportaciones
En el 2009 San Juan lleg con 218 productos a 116 pases. Se estim que las ventas al exterior en 2010 super los 2 mil millones de dlares.
Estimaciones realizadas sobre las exportaciones provinciales del ao 2010, suponen ventas al extranjero por 2.080 millones de dlares, cifra rcord para San Juan. La misma implica un crecimiento del 81% respecto al total exportado durante el 2009 y un incremento del 112% respecto a lo comercializado al exterior en el 2008.

Desde el 2003 al 2010 las exportaciones se incrementaron ms del 1300%, logrando as consolidarse como la provincia de mayor crecimiento de exportaciones de todo el pas. Las exportaciones sanjuaninas sin considerar el oro, crecieron un 74% ms que el promedio nacional en el periodo 2003 - 2010. Ese ao las ventas sin contar el metal dor, se triplicaron respecto al 2003. Si no se contara el oro, San Juan sera la segunda provincia en crecimiento de las exportaciones.

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Las ltimas cifras oficiales correspondientes al periodo Enero-Septiembre de 2010, sealaron que las exportaciones de San Juan superaron los 1.500 millones de dlares; es decir, que las ventas provinciales al exterior de los primeros 9 meses del ao 2010 fueron mayores a las realizadas durante todo el 2009. Estos nmeros reflejaron un crecimiento en el valor FOB de las exportaciones del 116,8% en relacin al mismo periodo de 2009.

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Exportaciones

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Exportaciones

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Durante los nueve primeros meses del 2010 las exportaciones de productos primarios agropecuarios crecieron un 51% respecto a igual perodo de 2009 y representaron el 8% de lo comercializado al exterior. Las ventas al extranjero de productos primarios mineros se incrementaron en igual lapso de tiempo un 29% con una participacin en el total de exportaciones del 0,14%. Paralelamente, la comercializacin al resto del mundo de manufacturas de origen agropecuario (MOA) aument un 3% y significaron el 9% de las exportaciones provinciales.

El importante desempeo exportador en el perodo Enero-Septiembre de 2010 fue consecuencia del incremento de las exportaciones de manufacturas de origen industrial (MOI) que incluye la comercializacin de metal dor u oro, con una variacin del 159% respecto a igual perodo de 2009. Estas exportaciones representaron el 83% del total comercializado por la Provincia al exterior. En el 2009 San Juan lleg con 218 productos a 116 pases.

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Exportaciones

Un completo informe que analiz las exportaciones del primer semestre de 2010, seal que San Juan fue la jurisdiccin de mayor crecimiento de sus exportaciones con un 117%, en relacin al mismo

periodo 2009, tanto a nivel regional como nacional. Las ventas de oro experimentaron un notable aumento en su volumen, colocando a la minera como principal complejo exportador.

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Exportaciones

Si se analizan las exportaciones provinciales por cadena productiva, se advierte que la cadena minera, quien represent el 79% de las ventas al exterior durante los nueve primeros meses de 2010, creci un 174% respecto a igual perodo de 2009. Las exportaciones de oro ascendieron a los U$S 1.140 millones, habindose incrementado en un 190%.La cadena vitivincola represent el 12% de las exportaciones provinciales y creci un 15%. La comercializacin de vinos fue de aproximadamente

U$S 43 millones, lo cual implic un incremento del 13%. Por su parte, las exportaciones de pasas de uva aumentaron significativamente 66% mientras que las de uvas frescas aumentaron un 26%. Las ventas al exterior de mostos se redujeron en un 15%. Finalmente, la cadena hortcola creci un 51% y constituy el 4% de las exportaciones totales. Mientras la comercializacin de de cebollas al extranjero crecieron un 130%, las de ajo lo hicieron en un 70%.

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Exportaciones

Institucional
La Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones tiene como meta promover el desarrollo de la inversin pblica y privada, tanto local como nacional y extranjera en la Provincia.

Visita de la Embajadora del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, S.E. Shan Morgan.

Presentacin del Programa COCAP.

En lnea con las acciones tendientes al fortalecimiento institucional, se encuentra la creacin de la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones. La misma tiene como meta promover el desarrollo de la inversin pblica y privada, tanto local como nacional y extranjera en la Provincia y contribuir a la optimizacin de las condiciones y el ambiente de negocios para la inversin, la innovacin y la competitividad de San Juan. La Agencia integra la red federal, con miras a reforzar la atraccin de inversiones directas extranjeras e impulsar el crecimiento y la internacionalizacin de las empresas locales.

Desde su creacin brind asistencia y coordinacin en la identificacin, formulacin, gestin de financiamiento y administracin de programas y proyectos con financiamiento de organismos nacionales, internacionales y multilaterales de crdito. Las lneas estratgicas de intervencin son: Servicios al Inversor Potencial; Financiamiento Internacional de Proyectos de Inversin Pblica; Atraccin de Inversiones; Programa de Formacin de Emprendedores y Bsqueda de Recursos; Premio Provincial a la Calidad; y Programa de Crdito Para el Desarrollo de la Produccin y el Empleo en la Provincia de San Juan Argentina - Prstamo BID. La Agencia lider los programas de Apoyo a la

Inclusin Social y Desarrollo Local en la Provincia de San Juan, con el objetivo de contribuir a consolidar el crecimiento econmico y a su distribucin equitativa entre la poblacin ms desprotegida. La estrategia de intervencin est contenida en sus tres componentes (ver Inclusin Social), Puso en marcha Administracin, Gestin y Auditora, cuyo objetivo especfico es generar capacidad de gestin en el organismo coordinador y ejecutar el Programa en tiempo y forma. Se logr la incorporacin de la Provincia a los beneficios que otorga el Programa de Fortalecimiento Institucional Productivo y de Gestin fiscal Provincial, que consiste en aportes no reintegrables provenientes

del programa Nacional PROFIP. Organiz los Foros de Capital Emprendedor en San Juan, un espacio donde se vincula a nuevos emprendedores que buscan capital para desarrollar sus proyectos, con empresarios e inversores privados que requieren de buenas ideas para alentar la creacin y desarrollo de empresas productivas y con ello la generacin de nuevos empleos. Gestion el Programa de Crdito Para el Desarrollo de la Produccin y el Empleo en la Provincia de San Juan Argentina - Prstamo BID cuyo objetivo es apoyar el crecimiento econmico y la generacin de empleo para mejorar la competitividad de las cadenas productivas.

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Institucional

Hasta la fecha se han realizado seis subastas de asignaciones de cupos entre las Instituciones Financieras (IFIs) adheridas al programa, por un total de U$S 17,5 millones. Con tales fondos las IFIs lograron colocar prstamos por un total de casi U$S16,8 millones. Esto representa el 96 % de efectividad en la colocacin de tales fondos. La 6 subasta fue por un monto equivalente a U$S 6,25 millones, con lo que se alcanz un 71 % de ejecucin.

Es importante destacar, que no se observ morosidad en los crditos otorgados con recursos del programa y los fondos recuperados al 30 de Junio de 2010 asciendan a U$S 1.884.795,69 de fondos provinciales y U$S 3.112.675 de fuente BID. Se cumpli con la elaboracin de los Planes de Mejora Competitiva (PMCs) correspondientes a las cadenas productivas: vinos bsicos, vinos diferenciados, jugo de uva, aceitunas y aceite de oliva, minera, fruta en fresco, hortalizas en fresco, pasas de uva, hortalizas industrializadas, semillas y turismo. Se logr la ampliacin del Programa Produccin Limpia y Desarrollo Sustentable, ste tiene como objetivo promover en las empresas la adopcin y el desarrollo de los temas de prevencin de la contaminacin, mediante la reconversin de los procesos productivos, incidiendo directamente sobre el medio ambiente y en la economa de las empresas, en las 10 principales cadenas productivas de la Provincia. El Programa se encuentra en ejecucin en el mbito de la Subsecretara de Medio Ambiente.

En mayo de 2009 comenz el Fortalecimiento de la Subsecretara de Medio Ambiente, se financi el diseo de un PMI del organismo, con el fin de optimizar su estructura organizativa, dejarla en condiciones de certificar Normas ISO 9001 y aportar los recursos tecnolgicos y humanos necesarios, para asignarlos en forma eficiente a la proteccin y control del medio ambiente. El proyecto est a cargo de la empresa consultora Inter City SRL. Se concret el diagnstico de anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) para las cinco cadenas productivas. Dentro de las acciones para el Fortalecimiento Institucional, se cre la Agencia Calidad San Juan para la promocin de la competitividad. Es una agencia de promocin de la competitividad que tiene como objetivos la coordinacin y el enlace de esfuerzos nacionales, provinciales y de la comunidad internacional. As ayuda a la articulacin del sector pblico y privado, mediante la prestacin de servicios tcnicos y profesionales e identificando y apoyando la formulacin de polticas pblicas de apoyo al sector productivo. Se dise y puso en marcha el Plan de Mejora Institucional (PMI) del Instituto de Investigaciones Econmicas y Estadsticas (IIEE), con el fin de optimizar la generacin y difusin de informacin til y precisa. En agosto de 2009, se inici la ejecucin del Plan de Mejora Institucional de la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones (ASJDI). El Fortalecimiento de Sanidad Vegetal se inici en el 2008, pero por cambios de autoridades en el gabinete fue modificado en el 2009. Al finalizar el proyecto, se pretende contar con una mejor ejecucin de las medidas fitosanitarias que a travs de la optimizacin administrativa, operativa y funcional del PROCEM y de la Direccin de Sanidad Vegetal. En abril de 2010 se inici el Fortalecimiento de la Secretara de Minera, ste tiene como objetivos reorganizar y transformar el accionar de dicha Secretara para adecuarla a las necesidades actuales y futuras de la industria minera, poniendo el foco especialmente en el control ambiental. El PMI incluye el rediseo de la estructura orgnica de la Secretara de Minera y la implementacin de Normas ISO 9001 en la Secretara y 17.025 en el CIPCAMI (Centro de Prevencin de la Contaminacin Ambiental Minera). Al finalizar la ejecucin del Plan, est previsto la certificacin de la Norma ISO 9001 y la acreditacin ante el Organismo Argentino de Acreditacin (OAA) de la Norma ISO 17.025 de los 5 principales ensayos del mencionado laboratorio. En julio de 2009 se puso en marcha el Plan de Acceso a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin del Sector Productivo. ste tiene como objetivo

A pesar que el Componente de Apoyo Crediticio del Programa es abierto a todas las cadenas productivas de San Juan, se observ que del total de crditos otorgados casi el 70% fue destinado a empresas integradas directamente a las cadenas identificadas como relevantes, es decir aquellas que contribuyen tambin a la conformacin del 90 % de la oferta exportable agroindustrial de San Juan. Se suman minera y turismo, por su rol en la estrategia de desarrollo y su aporte a las Exportaciones y al PBG de la Provincia.

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Institucional

promover el fortalecimiento y desarrollo de productores de zonas rurales, a travs de la incorporacin de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs) en sus actividades productivas, con el fin de reducir la brecha digital existente en San Juan, capacitando a los beneficiarios del Proyecto en habilidades bsicas en el uso de herramientas informticas (ver Inclusin Social). Financiacin de exportaciones La Agencia ha entregado 92 prstamos en dlares (destinados a prefinanciacin o financiacin de exportaciones) con tasa subsidiada, por un total de $29,9 millones. Se han realizado 3 subastas con el siguiente detalle:

Fue televisado en directo para todo el pas, lo que permiti alcanzar con los objetivos de dar a conocer el lugar, como as tambin despertar el inters de deportistas, turistas e inversores sobre el proyecto. Calidad, puertas adentro A fines del primer semestre de 2010, el Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico tom la decisin de implementar un Sistema de Gestin de Calidad (SGC) ISO 9001:2008, segn lo establecido en el Plan Estratgico del Ministerio. Se encuest al 100% de la planta de personal y segn sus resultados, el grado de satisfaccin del personal es bastante alto, ya que en su mayora las respuestas Totalmente De Acuerdo y En Acuerdo Moderado superaron significativamente el 86% del total. Este movimiento ha creado un clima optimista donde las iniciativas del personal son tenidas en cuenta, ponindose a su disposicin un buzn de sugerencias, una direccin de mail infocoasj@gmail. com y pronto estar disponible la pgina web de contacto con la direccin www.infocoa.com.ar. Se implement un boletn informativo quincenal, al que se denomin INFOCOA para generar un canal de comunicacin y capacitacin permanente entre la direccin y el personal. El sistema prev evaluaciones peridicas (cuatrimestrales) a travs de auditoras internas. PROFIP Se est desarrollando el Programa de Fortalecimiento Institucional, dependiente del Ministerio de Economa de la Nacin, que se ejecuta a travs de la Subsecretaria de Relaciones con las Provincias.

El objetivo del PROFIP es fortalecer las diferentes reas de los gobiernos provinciales y generar un mbito de articulacin pblico privado para el fomento y la promocin de las actividades productivas. Este objetivo se lograr mediante actividades y proyectos de fortalecimiento institucional a entidades pblicas y mixtas, a travs de proyectos que mediante su desarrollo brinden soluciones a las problemticas provinciales, locales y regionales existentes. Se logr identificar necesidades de fortalecimiento de organismos del sector pblico provincial que el programa podra contribuir a abordar. En ese contexto, se ha acordado apoyar a la Secretara de Poltica Econmica y a la Secretaria de Industria, Comercio y Servicios con el objetivo de adecuar las capacidades tcnicas y operativas de apoyo a los sectores productivos de la Provincia, en el marco de la consolidacin de una estrategia provincial de desarrollo sustentable. MAP BID, Mejorando el Ambiente Productivo en Amrica Latina y el Caribe Es una convocatoria del Banco Interamericano de Desarrollo para la presentacin de propuestas para la mejora del entorno de negocios y polticas de desarrollo productivo en Amrica Latina y el Caribe. En el 2009 se presentaron dos propuestas: una para el Fondo para Investigaciones y otra para el Fondo de Actividades. En el primer caso, se solicit un estudio orientado a la Mejora Regulatoria para Formacin y Operacin de Empresas, a fin de diagnosticar y sentar las bases para el diseo de los procesos administrativos provinciales necesarios para la inscripcin de las

sociedades, la habilitacin comercial y los trmites, en general, referidos al inicio de alguna actividad y a la operatividad de las empresas. La segunda propuesta estuvo enfocada en alcanzar la puesta a punto para la implementacin de un Sistema Financiero Integrado (SFI), destinado a unidades productivas de pequea escala de la Provincia de San Juan, permitiendo flexibilizar las condiciones crediticias para los agentes no sujetos de crdito Empleo En agosto de 2010 comenz el Programa Consolidacin del Empleo en la Argentina (CEA), el cual tiene como objetivo unificar el desarrollo productivo de la provincia con el Programa Ms y Mejor Empleo. En el mbito de la integracin y articulacin de las polticas de empleo y produccin, se firm un convenio entre la Universidad Catlica de Cuyo y el Ministerio de Produccin por el cual se cre el Observatorio de Polticas Econmicas Subnacionales (OPES) a fin de poder generar un mbito de reflexin y generacin acadmica para pensar los problemas referidos a la praxis de la poltica econmica. Este organismo se encuentra reforzado por convenios internacionales y su metodologa ser replicada con organismos pblicos y acadmicos del Estado de Michoacn de Ocampo, en Mxico. En septiembre se realiz el Sectorial Vitivincola, con el objetivo de profundizar las ventajas de esta modalidad, en este sector tan importante para la provincia.

La Agencia tambin es responsable del desarrollo de la estancia Manantiales, ubicada en Calingasta; consigui el financiamiento para el estudio Consultora de apoyo para el Centro de Turismo Integral Estancia los Manantiales, que prev la contratacin de dos consultores, por un periodo de tres meses. Se pretende la formulacin de Trminos de Referencia (TDR) para la realizacin del Estudio de Prefactibilidad Econmica y para los Estudios de Bases del Centro Turismo Integral. En el marco del Proyecto Manantiales, cuyo objetivo es la realizacin de un complejo para la prctica de deportes invernales para fomentar el turismo local, se desarroll el Primer Campeonato Internacional de Sky & Snowbord Extremo.

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El mismo mes se hicieron las Jornadas Regionales de Empleo Decente y Produccin Sostenible en Cuyo contando con ms de 600 asistentes. Los principales objetivos fueron la reflexin sobre el desarrollo productivo y la gestin de polticas pblicas, haciendo hincapi en los problemas de empleo, especialmente en las mujeres y nios, entre otros temas. Se particip en el Programa de Vinculacin con la Gerencia de Empleo y Capacitacin Laboral (GECAL) de la Provincia de San Juan, a travs de los facilitadores. Actualmente se participa del Programa de Fortalecimiento del Empleo y la Produccin Local, San Juan del Bicentenario, que tiene objetivo general desarrollar un esquema de articulacin y trabajo conjunto entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, el Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico de la Provincia de San Juan y

los Municipios de la Provincia. Su meta es fortalecer la implementacin de Polticas de Empleo y Produccin de Orden Territorial optimizando la aplicacin de instrumentos de poltica disponibles en el nivel provincial, regional y nacional. Censo El operativo Censo 2010, la movilizacin civil de mayor envergadura que encara un pas, por la cantidad de recursos humanos y materiales que involucra, estuvo a cargo del Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico. Se realizaron actividades de conteo y listado de viviendas en todas las localidades urbanas de de la provincia, incluyendo los departamentos alejados.

Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

Esta tarea permiti relevar ms de 194.188 viviendas distribuidas en todo el territorio provincial y 680.427 sanjuaninos. En San Juan, 9.433 personas estuvieron involucradas en el operativo; de ellos 8.627 fueron censistas; 697 jefes de radio; 90 jefes de fraccin; y 19 jefes de departamento. El Instituto de Investigaciones Estadsticas y Econmicas (IIEE) tuvo a su cargo tambin la realizacin del Censo Nacional Agropecuario 2008, que moviliz a 36 supervisores y 220 censistas. Peridicamente realiza la Encuesta de Ocupacin Hotelera, la Encuesta Industrial Mensual; y la Encuesta Nacional Econmica. Tambin el Clculo mensual

del ndice de Variacin del Costo de la Construccin de una vivienda tipo IPV, obtenido a partir de una encuesta de precios de determinados productos que se utilizan en esta industria; clculo del PBG y exportaciones provinciales. El IIEE trabaj en la ampliacin cobertura de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH); en el Programa de Anlisis Demogrfico (PAD); en el Programa de Estadsticas Vitales y en el Sistema de Estadsticas Socio-demogrficas (SESD). Tuvo a cargo la Encuesta Nacional sobre Prevalencia de Consumo de Sustancias Psicoactivas (ENPRECOSP) 2008 y la Encuesta Nacional de Factores de Riesgo (ENFR) 2009.

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Resultados econmicos y sociales alcanzados


En el 2010 el PGB sanjuanino creci un 16,6% respecto a 2009, segn estimaciones del IIEE.
Los resultados econmicos alcanzados en este periodo han sido notables. La provincia figura, de acuerdo a estudios privados, como segunda en el ranking de competitividad de las jurisdicciones de la Argentina y de acuerdo a la Agencia de Inversiones de la Nacin ha sido el destino preferido de las inversiones extranjeras directas en el pas, esto a pesar de ser una de las economas ms pequeas de la Argentina. Producto Geogrfico Bruto El Producto Geogrfico Bruto (PGB) mide el valor de la produccin de las economas regionales a precios corrientes y constantes, de bienes y servicios finales; es un indicador del movimiento econmico de una provincia. En San Juan el PGB ha crecido a una tasa muy alta desde el 2003 al 2010, acumulando un aumento del 115 %. En el mismo perodo, el pas experiment un crecimiento del 66 %. En el 2009 el PGB sanjuanino creci un 6,82% respecto a 2008; y en 2010 el crecimiento estimado es del 16,6% respecto al ao anterior.

Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

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Resultados econmicos y sociales alcanzados

Las ltimas cifras oficiales indican que durante el periodo 2003 - 2009 se observa un gran crecimiento tanto en los sectores productores de bienes (73.42%) como de servicios (91.40%). Dentro de los sectores productores de bienes, el sector primario compuesto por el sector agropecuario y minas y canteras, tuvo un crecimiento de 17,05% respecto del ao 2003, destacndose fuertemente el rubro minas y canteras con un crecimiento del 287,18%. El sector secundario, compuesto por los sectores industria manufacturera, electricidad, gas y agua, y construcciones, exhibi un crecimiento de 102,78%, destacndose el sector construccin con 277,67%. Los sectores productores de servicios, presentaron un crecimiento del 91.40%, compuesto por los rubros: Comercio, Restaurantes y Hoteles; Transporte y Comunicaciones; Establecimientos Financieros, Bienes Inmuebles y Servicios a las Empresas; Servicios Sociales, Comunitarios y Personales. Se destaca el gran crecimiento que present el sector servicios sociales, comunitarios y personales con un 134,12% durante el periodo 2003-2009.

Exportaciones Quiz el aspecto ms destacable sea el comportamiento exportador de la provincia, el cual no tiene parangn en el pas. Los productos de origen sanjuanino comercializados con el resto del mundo, en trminos de U$S FOB, se multiplicaron por 14 en el periodo 2003 -2010. Incluso en el 2009, y a pesar de la crisis mundial, las exportaciones provinciales crecieron un 684% respecto al ao 2003. San Juan, adems de liderar el ranking de crecimiento de las exportaciones pas de ocupar el lugar nmero 16 entre las provincias argentinas, al 2do. lugar en el indicador Exportaciones/Producto Bruto. Un informe de la Cmara Argentina de Comercio elaborado en junio de 2010, seal que San Juan se mantiene primera en el ranking del crecimiento anual promedio de exportaciones en el perodo 2003-2009 con un 40,3%, superando as al resto de provincias del pas.

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Esta bonanza econmica se refleja tambin en los principales indicadores del mercado laboral provincial y principalmente en la tasa de desocupacin, cuyo descenso se hizo muy notorio a partir del 2003, momento donde alcanz el 14,8 para luego comenzar

a descender hasta alcanzar el 7,6 en el 3 trimestre del 2010. En la serie que a continuacin se presenta, se muestra la evolucin de los principales indicadores en el periodo 2006-2010 y puede advertirse mejoras considerables en las tendencias de los mismos.

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Resultados econmicos y sociales alcanzados

Otro indicador positivo es el Coeficiente de Gini, medida utilizada para analizar la equidad en la distribucin del ingreso, esta cifra es mejor mientras es ms baja ya que refleja menor desigualdad. Desde el ao 2003 presenta una tendencia decreciente, del valor 0.437 en el primer trimestre de dicho ao comenz a descender hasta alcanzar el 0.384 en el mismo trimestre del 2010. Estos guarismos indican una mejora en la distribucin del ingreso y por ende mayor equidad social.

Otros indicadores que merecen ser destacados por su positivo comportamiento son los relacionados a la Pobreza y la Indigencia. En el ao 2003, los hogares que se encontraban por debajo de la lnea de pobreza representaban 44,2 % del total de los hogares del aglomerado Gran San Juan, mientras que en el ao 2010 puede observarse una importante reduccin, los hogares bajo la Lnea de pobreza alcanzaron slo el 10.8 Con respecto a la lnea de indigencia, en el ao 2003 los hogares registrados por debajo de dicha lnea alcanzaban el 16,9% mientras que el en 2010 slo se registra el 2,2% de hogares bajo esta la lnea. Es importante destacar que las tendencias positivas mostradas por estos significativos indicadores permiten advertir una notoria mejora en las condiciones laborales y de vida de la poblacin de la provincia, pero al mismo tiempo denotan mayor equidad en la distribucin de las riquezas e impacto positivo de las polticas sociales y econmicas implementadas en el periodo de referencia.

Todo ello en un contexto de estabilidad poltica y en un marco de paz social sin precedentes en la provincia. El clima de armona poltica y social que hoy reina en la provincia hace muy difcil recordar o creer en su tumultuoso y convulsionado pasado poltico. A modo de ejemplo, cabe citar que durante el siglo XX solo dos gobernadores constitucionales pudieron completar su mandato en la provincia y el arranque del presente siglo no fue muy halagador puesto que comenz con la destitucin del gobernador de turno.

Hoy, simplemente, resulta inimaginable pensar en desestabilizar al gobierno cuyo mximo responsable cuenta con una aprobacin de su gestin superior al 80 %. Otro buen ejemplo quizs sea lo acontecido durante la ltima reunin cumbre de presidentes del Mercosur 2010 realizada en San Juan, donde no hubo una sola manifestacin o expresin contraria a dicha reunin, ni a los temas tratados, ni a los acuerdos alcanzados, ni a los representantes de los distintos pases.

Estos indicadores y otros similares son utilizados en algunos trabajos empricos como parmetros de competitividad y de igualdad del ingreso y oportunidades econmicas respectivamente.

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La actividad olivcola es la que ms ha crecido en superficie en los ltimos aos en la provincia, hoy suma unas 24.000 hectreas.

Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

AGRO En el 2008, por la ley provincial N 7931, se cre el Registro nico de Productores Agropecuarios, RUPA. La norma seal que la inscripcin en el RUPA sera obligatoria, con carcter de declaracin jurada, para todos los productores agropecuarios de la Provincia de San Juan, sean o no propietarios de las tierras en las que se asientan sus explotaciones. Las mismas se realizarn en forma gratuita. A la fecha el RUPA tiene 4.000 productores inscriptos. Este ao se puso en marcha el Plan Estratgico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y

Federal, 2010 - 2016 (PEA2), cuyo objetivo principal es construir colectivamente el plan para el sector econmico-social con la participacin activa de todos los actores econmicos, sociales, culturales y polticos. En esta tarea, los Consejos Provinciales creados a tal efecto son espacios destinados a facilitar el juego ordenado de los actores con normas de funcionamiento y relaciones de interaccin previamente establecidas. En estos espacios se utiliza como mecanismo participativo el trabajo en mesas sub-sectoriales, regionales, provinciales y temticas.

Los Consejos son: Provincial Agropecuario, Provincial Asesor de Ciencia y Tecnologa, Consejo Provincial del Sistema Productivo y Consejo Provincial para el Desarrollo Econmico y Social. Las mesas subsectoriales son el mbito participativo desde el cual surgen propuestas concretas para ser evaluadas por los cuatro consejos. A partir de estas mesas organizadas por sector productivo o de acuerdo a diversos criterios territoriales, regionales o temticos se trabajar en el diseo de planes subsidiarios que luego integrarn el aporte total de la provincia al PEA2.

Las mesas son ocho: Olivcola, Mosto, Vinos, Uva en Fresco, Pasas de Uva, Ajo, Cebolla y tomate, Frutas y Hortalizas y Semillas. Sector vitivincola Desde hace dcadas, la vid es el principal cultivo de la provincia. Al cierre del ao 2007 y segn datos del INV, estas plantaciones sumaban 48.979 hectreas, pero las ltimas cifras obtenidas indican que hay 49.492 hectreas. Esto es casi el 50% del total de tierras cultivadas en la provincia.

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Para contribuir al desarrollo de la actividad ms tradicional de San Juan, desde el 2008 se comenzaron a organizar las Mesas de Trabajo con los representantes de las distintas cmaras del sector, creando un mbito de dilogo y diagnstico, que permiti fijar lneas de trabajo. La provincia es la principal productora y exportadora de uva de mesa del

pas con unas 65 mil toneladas anuales; durante el primer semestre de 2010 se exportaron 38,9 millones de kilos. En el mismo periodo, la exportacin de uva de mesa super a las de vinos y mostos y represent el 44% de las ventas del sector vitivincola. Mientras que en todo el 2009, el reparto entre los productos del sector estuvo muy equilibrado.

Para facilitar este operativo, se cre un programa informtico que permiti elaborar una base de datos propia y el manejo apropiado de la carga sistemtica de los datos aportados en los requisitos establecidos en el Operativo Mosto 2010. En dicho operativo se proces la documentacin contenida en 900 legajos y fueron procesados ms de 30.000 datos. En el 2009 se cre el seguro contra granizo para productores de vid, y para la temporada 2010/2011, la ayuda se repite y se ampla a productores de tomate, meln, olivo, sanda, zapallo y frutales. El primer ao se aseguraron 29.185 hectreas y quedaron 3.546 productores cubiertos por el seguro. El contrato de seguro se firm con Nacin Seguros y el esquema de cobertura acordado fue el siguiente: beneficiarios asegurados podrn ser los viateros inscriptos en el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV) dentro del territorio de la Provincia y productores en general inscriptos en el RUPA. El gobierno, adems, firm un convenio con la Bolsa de Comercio para la elaboracin y seguimiento de los precios de los productos vitivincolas de San Juan y la elaboracin por parte de ese organismo de los comparativos respecto de la Provincia de Mendoza. Por otra parte, se firm un convenio de prestacin recproca de asistencia y cooperacin entre el Ministerio de Produccin y el Centro de Enlogos, en el cul se pactan formas efectivas de ayuda mutua y de complementacin, de actividades y fines. Adems,

se trabaj en conjunto con Hidrulica en la elaboracin del convenio a travs del cual se procesaron 1.731 cuentas de Hidrulica de productores asociadas al pago por medio del Operativo Mosto 2010. Con el Gobierno de La Rioja se firm un convenio por el cual San Juan puso a disposicin de la vecina provincia una de sus bodegas estatales, con el objeto de permitirle la participacin en el mercado de mostos, donde San Juan tiene una posicin de privilegio. Se inici el estudio de Costos de Cadenas Productivas, un instrumento prioritario entre los agentes econmicos y funcionarios que participan en las etapas de asignacin de recursos y fijacin de polticas para el sector. El mismo busc determinar los costos reales de las distintas cadenas productivas y posibilitar aplicar nuevas iniciativas de inversin en el sector. Tambin permitir juzgar cualitativamente y cuantitativamente las ventajas Costo Beneficio Rentabilidad en todas las cadenas productivas, primarias e industriales del sector vitivincola en general. Se comenz con la tarea de recuperacin de las bodegas del Estado, evaluando las distintas alternativas de asociativismo que permitan, eventualmente, la posibilidad de aprovechamiento de las mismas en actividades productivas y se est elaborando la resolucin que permitir el reempadronamiento de las bodegas de San Juan, lo cual incluir un relevamiento de las maquinarias, tecnologa disponible, capacidad productiva, etc. La meta es evaluar la posibilidad de establecer polticas

En el 2009 el gobierno puso en marcha el operativo de fideicomiso compra de uva para mosto benefici a casi 600 viateros.

En el 2010, el subsidio de $0.15 para uva destinada a la elaboracin de mosto benefici a 900 viateros.

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que propendan a la modernizacin tecnolgica y el aumento de la capacidad productiva de la provincia. Se elabor el anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) de todas las cadenas productivas del sector vitivincola, para fortalecer la participacin del Estado con las organizaciones privadas y pblicas y motivar la mejora continua en el sector.

Se puso en marcha una lnea de crditos a tasa subsidiada para: uva en fresco, pasas de uva, vino y mosto, sistema de riego (ver Lneas de Crdito). Los crditos deban destinarse para: mejorar la calidad del vino y mosto a travs de la modernizacin de los procesos de produccin, en todos los niveles de esta cadena. Incrementar la competitividad del sector de uva en fresco, fortaleciendo el eslabn de comercializacin. Promover la orientacin de la uva hacia la pasa como una actividad que permite

la diversificacin, la generacin de valor agregado a la produccin primaria. Tecnificar a las unidades de produccin en lo referido a sistemas de riego para un uso eficiente y racional del agua y un incremento en la productividad del sector. Concientizar a productores y elaboradores las ventajas de trabajar en forma asociativa. Y tambin para promover la incorporacin de Buenas Prcticas Agrcolas, de Manufactura y otros sistemas de calidad en aras de cumplir con los estndares que garanticen la calidad deseada.

Se organizaron y apoyaron eventos relacionados a la promocin del sector como la Semana Sarmientina 2009, con ciclos de conferencias, exposiciones, etc. Evisan 2008, 2009 y 2010; las Cata Nacional de Vinos de San Juan; organizacin de catas y exposiciones en Buenos Aires, la Cata de Vinos Artesanales, entre otras. Adems se particip en ferias de vinos internacionales y nacionales.

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Olivcola La actividad olivcola es la que ms ha crecido en superficie en los ltimos aos. En la actualidad ocupa el segundo lugar entre los cultivos ms importantes de la provincia, luego de la vid. En el ao 2007, se haban registrado 22.000 hectreas de olivos plantadas, pero los ltimos datos sealaron un crecimiento de 2.000 has en tres aos, sumando actualmente unas 24.000 has. Gracias a una serie de medidas y leyes tendientes a fortalecer el sector, y al nuevo impulso econmico que ha tomado la olivicultura, 52 fbricas nuevas se abrieron en los ltimos aos, que se sumaron a las 20 existentes de la olivicultura tradicional.

En septiembre del 2008, qued formalmente constituida la Mesa Olivcola Provincial. Su objetivo es fomentar, difundir y fiscalizar la actividad olivcola de la provincia, para que la misma adquiera protagonismo dentro del Sistema Olivcola Nacional y, de este modo, reglamentar controles de calidad y capacitar de productores. La Mesa ha conseguido una representatividad importante a nivel nacional, con pedidos expresos a nivel ministerial en Nacin, debates sobre modificaciones de cdigos, y pensamiento conjunto para el mejoramiento del pujante sector olivcola sanjuanino. Se concret la elaboracin del Protocolo de Calidad para el Aceite de Oliva de San Juan, que especifica las caractersticas de calidad y el proceso que deben cumplir los aceites de oliva extra virgen de San Juan que deseen adquirir un sello de diferenciacin y que puedan aspirar a una denominacin de origen, dando un valor agregado al aceite y potenciando el fraccionamiento en origen. Hortalizas y frutas En los ltimos aos, el sector ha experimentado importantes cambios para adaptarse a la demanda actual. Estos abarcan tanto al sector primario como al resto de la cadena productiva, de esta manera se observa un crecimiento de cultivos hbridos, nuevas variedades, cambios en las tcnicas de cultivo, incorporacin de riego presurizado, mejora en los sistemas de empaque, nuevos sistemas de cosecha y pos cosecha, nuevos destinos a la produccin (congelados, deshidratados), entre otros.

Una de las tareas ms importantes que llev adelante este sector es la certificacin de Buenas Prcticas Agrcolas, procedimiento de vital importancia para garantizar la sanidad e inocuidad de los productos del agro. Muchos de los programas para el sector de frutas y hortalizas han sido expuestos con anterioridad en lneas y programas nacionales. Este ao, adems, se las ha incluido en el seguro contra granizo (ver lneas). Se entregaron recursos para ser aplicados exclusivamente en: Capital de trabajo, insumos, labranzas, mano de obra, mecanizacin de cultivos (compra de fresadora, cincel, etc.), mejoras intraprediales, sistematizacin y acondicionamiento de los lotes, sistema de riego y tareas de acondicionamiento y/o secado post cosecha. Gracias a las misiones comerciales organizadas por el Gobierno de la Provincia, ms de 200 productores

han logrado contactos y ventas en mercados concentradores de otras provincias. En San Juan, la superficie total cultivada con hortalizas es de 10.000 has, quedando en tercer lugar de importancia en cultivos. Las ms importantes en superficie son: cebolla, ajo y tomate. Cabe aclarar que la superficie anual destinada a estos cultivos es variable debido a la naturaleza anual de los mismos, y a los vaivenes del mercado, pero en promedio representan el 9,29% de la superficie total cultivada. El principal cultivo de cucurbitceas que se produce en San Juan es el meln, con unas 1.000 hs cultivadas por temporada, producindose la mayor cantidad en Sarmiento. San Juan el principal productor de melones del pas, con el 32% promedio, seguido de Santiago del Estero. Otras 6.000 has estn destinadas a frutales.

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Por otro lado, se trabaj en forma conjunta con la Secretara de Medio Ambiente en el marco de la Ley Nacional de Bosques Nativos. El Laboratorio de Calidad de Semillas fue acreditado por el Laboratorio Central del INASE desde el 8/09/2004 para emitir certificados vlidos en todo el MERCOSUR. Las actividades del Laboratorio Anlisis Pureza, Poder Germinativo, y Viabilidad por Tetrazolium se realizaron normalmente, y en este ltimo ao se produjo un importante incremento de las muestras recibidas y analizadas de ms del 100 %. Los usuarios son los productores de semillas tanto los que realizan los trabajos de limpieza en la planta procesadora, como aquellos que tienen sus propias plantas de limpieza y que estn inscriptos en el registro del INASE. Como tambin compradores de semillas que desean verificar la calidad de semillas a comprar o compradas.

Apicultura En 2009 se trabaj en el Proyecto de desarrollo de la apicultura de la provincia de San Juan, en cooperacin con la Federacin Econmica de San Juan, ASPA (Asociacin de Productores Apcolas) y el INTA. Las metas eran aumentar la cantidad de colmenas y volumen de la produccin apcola provincial, mejorar e incrementar el servicio de polinizacin como as tambin la diversificacin de productos, generar regionalmente una masa crtica de mano de obra especializada, consolidar los conceptos de sustentabilidad de la actividad. La Misin es lograr que la actividad apcola en la provincia sea reconocida y valorada por los dems sectores productivos dndole el lugar que se merece como actividad productiva. Tambin aumentar y consolidar la participacin cualitativa y cuantitativa de la apicultura dentro del sector agrcola provincial. Se actualiz el Registro Nacional de Productores Apcolas (RENAPA), tambin el registro de colmenas que ingresan a la provincia y el Convenio de Cooperacin con la Asociacin Sanjuanina de Productores Apcolas. En convenio con el Municipio de San Martn, se construir una plata de extraccin de miel con habilitaciones de SENASA. Proyecto Membrillo Ms Competitivo En Mayo de 2009 se desarroll el proyecto Membrillo Ms Competitivo, con el fin de realizar una planificacin que mejore la competitividad del membrillo y toda su cadena de valor, en el departamento Jchal.

Semillas Se elabor y present al PROSAP un Proyecto de Desarrollo Competitivo del Sector Semillero de San Juan. El mismo fue aprobado por el Banco Mundial y avalado por el Gobernador de la Provincia el 15 de septiembre de 2010. La Provincia instalar un Banco de Germoplasma, Planta de Procesamiento y Seleccin de Semillas, Laboratorio de Anlisis de Semillas, con un monto de inversin de 3,5 millones de dlares. Adems, el proyecto incluye la capacitacin de los productores, de los operarios de la cadena y otras acciones para el mejoramiento de la sanidad. En San Juan hay al menos 3.000 has destinadas a la produccin de semillas. En el 2008 se firm el convenio ASPROSEMSecretara de Agricultura (Gobierno de San Juan) para Georeferenciacin a partir del cual surgen los antecedentes para la presentacin de un Proyecto de Ley Provincial de Semillas.

Dada la importancia de la actividad semillera en la provincia y las excelentes calidades obtenidas por las ptimas condiciones climticas, en el 2009 se aprob la Ley 8050 y la misma fue reglamentada. Esta ley regula la actividad del agricultor semillero en la provincia para garantizar la calidad gentica de la semilla que produzca. El mismo ao se firm un Convenio de Mutua Colaboracin con FECOAGRO con fondos de la SAGAyA y se capacit al personal para el uso del software DBGermo en INTA Lujn, Mendoza. Adems, se realiz la identificacin de las Plantas Madres para la recoleccin de semillas, de tres especies nativas pertenecientes al arbolado pblico de la Ciudad de San Juan. En el 2009 se comenz con reparacin y limpieza de la Cmara de Germoplasma ubicada en el Instituto Hortcola Semillero y con la recoleccin del material vegetal que hoy se est conservando; y los datos se enviaron al INASE.

Las dos plantas procesadoras existentes, tanto la de Marquesado como la ubicada en Iglesia, tambin desarrollan su labor en forma rutinaria, realizando los trabajos de limpieza y clasificacin de semillas a los productores que se encuentran inscriptos en los Registros de INASE.

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Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

Se realiz un trabajo integrado con diversos actores y agentes relacionados con el tema, involucrando tanto a funcionarios pblicos y tcnicos, como productores, industriales y comercializadores. Forestacin Desde el 2008 al 2010, se comprometi la plantacin de 13.323 hectreas de especies forestales, lo cual involucr a 187 productores. Segn los datos del Censo Nacional Agropecuario, al 2008 ya se haban implantado 4.432,4 has. En el 2009, la Nacin audit por primera vez a todos los emprendimientos forestales de la provincia, y obtuvo total aprobacin.

presupuestos mnimos- por 10 aos ms a partir del 2010. En el 2010 se reactiv el Consejo Foresto Industrial, que tiene por objeto ser un rgano de consulta, asesoramiento y concertacin, donde los productores madereros podrn manifestar distintas problemticas relacionadas con la actividad forestal. Entre sus temas estn el funcionamiento, comercializacin y promocin de la cadena foresto industrial en la provincia. El mismo ao se redact el proyecto de Ley de Adhesin a la Ley Nacional 26.432 Ley de Inversiones para bosques cultivados- que prorroga y reforma la duracin de la Ley 25080 de Plan Ganadero Las oportunidades de la provincia de convertirse en ganadera se apoyan en el cambio de paradigmas en la cra y engorde en el contexto nacional. ste marca el desplazamiento de las zonas ganaderas de

engorde hacia regiones marginales, como son el Norte y el Oeste argentino. Esto, como consecuencia del avance de la soja en la regin pampeana, provoc el corrimiento de la frontera ganadera, que ser ms impactante en los prximos aos. Adems, la provincia tiene gran potencial gracias a su tradicin ganadera, sobre todo en los valles cordilleranos, y en el surgimiento de nuevos productores que tienen razas vacunas para carne y para leche. Todo esto permite planificar una reestructuracin de las condiciones de produccin ganadera y una mejora gentica en los planteles vacunos.

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beneficiarios en los ltimos aos, con un beneficio de $ 347.350. En Mayo de 2009 se entregaron subsidios para el desarrollo de la Cadena de Ganado y Carne Bovina a 29 productores, por un monto total de $ 590.037. Ley Ovina En 2008 se constituy la Unidad Ejecutora Provincial (UEP), y el mismo ao se aprob el Plan Ganadero OvinoCaprino (2008/2010) ya que la ley Ovina Nacional exige para obtener sus beneficios que exista en el mbito de nuestra Provincia un Plan Ganadero Provincial. Ley Caprina En el 2008 se constituy la Unidad Ejecutora Provincial (UEP), conformada por los sectores: carnicero, lechero y peletero de la provincia. Se realizaron capacitaciones para la formulacin de proyectos en el marco de la Ley Caprina Provincial. En octubre se reuni la UEP con el objetivo de realizar y aprobar el Plan Operativo Anual (POA) 2008, por $322.000. A travs del Programa Control de Brucelosis Caprina San Juan se realizaron jornadas de sensibilizacin y vacunacin contra brucelosis en todas las zonas alejadas de la provincia. En el 2009 se confeccion y envi el convenio a suscribir con SAGPyA y en noviembre de ese ao se logr el marco legal y se present a las autoridades provinciales las leyes Caprina Nacional N 26.141; y Caprina Provincial N 7.749. En el 2010 se logr avanzar sobre la formulacin de proyectos provinciales y el fortalecimiento del sector caprino ante la emergencia por sequa con la compra de forrajes a distribuir en los departamentos

ms afectados. La ayuda se distribuy entre 353 productores y 37.180 animales. En conjunto con la Municipalidad de 25 de Mayo, se implement un programa de distribucin de pastos y la realizacin de una aguada con el objeto de paliar la grave crisis ganadera que sufri el departamento del sureste de la provincia. Se destinaron fondos provinciales para la compra de fardos de pasto y la realizacin de una perforacin ubicada en una zona estratgica de 25 de Mayo y otra para Valle Frtil. Se solicit a la Nacin la declaracin de Emergencia Ganadera en la Provincia. Marcas y Seales En el 2008, se design a un encargado de llevar a cabo la labor del Registro de marcas y seales para ganado. Mediante el contacto con el SIIA de SAGPyA, se dio trmite a la Informatizacin del Registro de Marcas y Seales, a partir de la implementacin de un Software desarrollado por dicho componente. Se complet la informacin digitalizada brindada por Direccin General de Rentas (anterior responsable), mientras se continuaba con la tarea diaria del Registro. Se instal el software, con la pertinente capacitacin a personal de la Oficina del Registro y de Produccin Animal, restando la tarea de escaneo y dibujo de las marcas para finalizar su implementacin. A principios de 2009, se concluy con la tarea de Identificacin de Marcas y Titulares (Datos Personales), y su correspondiente dibujo, tarea que se prolong en los meses siguientes. Luego se procedi a la difusin y ampliacin de dicho registro y se dieron charlas en Jchal, Calingasta y Valle Frtil.

Es por eso que el Gobierno de San Juan, en el marco de la celebracin del Bicentenario de la Revolucin de Mayo, decidi crear un Programa de apoyo a los productores ganaderos, que est basado en: el manejo del rodeo, que incluye avances en alimentacin, sanidad y reproduccin; y la mejora de la infraestructura productiva, mediante la dotacin de instalaciones apropiadas para el manejo del rodeo. El objetivo es el desarrollo de la cadena productiva ganadera local, para contribuir al abastecimiento de consumo de carne vacuna con produccin propia. El Proyecto cuenta con el aval y el financiamiento del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin, que estableci dentro del Plan Ganadero el Componente Apoyo a Planes Ganaderos Provinciales. La Nacin aport un monto de $834.250, entre el plan ganadero provincial y el Plan Mas Terneros. Adems los beneficiarios realizaron inversiones con aportes propios para acceder, lo que llev la inversin total a $1.062.971.

La alianza entre una mayor produccin de carne vacuna, la construccin de un moderno matadero y frigorfico provincial A4 de Trnsito Federal que se licitar a principios de 2011, ms la oportunidad que traer el futuro Tnel por Agua Negra, ser el escenario propicio para la creacin de puestos de trabajo para los sanjuaninos. Actualmente, ingresan a San Juan para consumo aproximadamente 1 milln de kilos de carne vacuna por ao, que vienen de frigorficos de otras provincias. Y apenas un 30 por ciento de la carne consumida es de vacunos engordados en el territorio provincial. El objetivo es que la mayor parte del consumo local de carne bovina sea sanjuanina, de vacunos criados y engordados en la provincia y faenados en el futuro matadero y frigorfico que est planificando. De esta manera se generar valor agregado, se crearn puestos de trabajo y se lograr el sueo del ingreso de divisas, a partir de la exportacin de carne envasada a travs de los puertos de Chile. El programa Ms Terneros II, del Plan Ganadero Nacional, que brinda un subsidio a productores ganaderos que tengan hasta 100 vacas; tuvo 25

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Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

Unidad Productiva de Servicios (UPyS) En el 2008 se iniciaron los trmites de financiamiento para el proyecto integrador de micro regiones, que en el caso comprende a los departamentos de Lavalle (Mendoza), Sarmiento y 25 de Mayo (San Juan). En 2009 se concretaron reuniones con personal de legales y logstica de Vialidad Nacional para lograr que cedan en comodato una porcin de su destacamento en la localidad del Encn, Caucete. Camlidos Sudamericanos En el 2008 se comenz el estudio de la legislacin nacional, con la finalidad de desarrollar la legislacin provincial, de la cra de llama (Lama Glama / CDS). Se realizaron estudios comparativos de la legislacin de

Camlidos Domestico Sudamericano de los pases de Per, Bolivia y Chile. Se elaboraron los convenios con los productores que participan en el proyecto de la crianza de Camlido Sudamericano y se inici la seleccin y plan sanitario de reproductores en la provincia de Jujuy. En abril de 2009 llegaron a la provincia 56 llamas reproductoras y este ao, ms las pariciones y las nuevas cabezas compradas, sumaron unas 100 cabezas distribuidas en Iglesia y Calingasta y entre 15 productores. Ya se realiz la primera esquila de los animales y con

la fibra se tejieron las primeras prendas. Actualmente el grupo est trabajando en el marketing y marca para esas artesanas. Se pretende hacer nfasis en el valor artesanal y ancestral de esos tejidos y en el consumo de su carne en la cocina gourmet. Ley Cuncula En el 2009 se procedi a la reglamentacin Cuncula, correcciones al decreto reglamentario, consensuado con los productores de la provincia e integrantes de cooperativas y asociaciones. En 2010 se realiz una reunin con grupo de Productores de Cooperativa Conejos Andinos, solicitando inspectores para sala de faena de dicha ONG.

En marzo se iniciaron las gestiones con la Direccin de Cooperativas a fin de integrar e incentivar la unin de los productores cuncolas. En septiembre se realiz la convocatoria a la 1 Mesa Cuncola Provincial, para su conformacin, e informacin de actividades pre congreso de Crdoba. Luego el equipo viaj al 4 Congreso Internacional de Cunicultura de las Amricas. Matadero En 2010 se finaliz el pliego de Bases y Condiciones para el llamado a licitacin de matadero frigorfico. En los primeros meses de 2011 se licitar para su construccin y explotacin. Ser un establecimiento de caractersticas A4, de Trnsito Federal de carnes.

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Mesa Ganadera Provincial En 2009 se realizaron dos Reuniones de la Mesa Ganadera Provincial y en septiembre 2010 se llev a cabo la reunin de la Mesa Ganadera con productores e instituciones para tratar temas como la gestin del Decreto de Ley de Emergencia Ganadera, Destino de los Fondos del Plan Federal de Bicentenario, Plan Estratgico Agroalimentario Agroindustrial, Estado de Ejecucin del subsidio bovino y descripcin de la etapa de rendicin de facturas. En octubre de este ao se reunieron productores e intendentes de los principales departamentos ganaderos con el fin de declarar la emergencia ganadera. Programa de Apoyo a la Actividad Bovina En noviembre 2009 se firm el convenio entre la Secretaria de Agricultura Ganadera Pesca y Alimentos de la Nacin donde se cre, dentro del Plan Ganadero Nacional, el componente Apoyo a Planes Ganaderos Provinciales y/o Planes o Programas Nacionales en ejecucin en las provincias con financiamiento tanto nacional como internacional. Adems, comenz la difusin de los requisitos para ser beneficiarios de los aportes no reembolsables. Tambin el asesoramiento, recepcin, organizacin de la documentacin presentada por productores ganaderos, tarea que continu en el 2010. En febrero se efectu la seleccin de aquellos postulantes que satisfacan en mejor forma los intereses de la presente ayuda. En particular, se priorizaron las propuestas de los postulantes que posean mayor aporte propio para financiar el proyecto presentado.

Proyecto de Potenciacin de la Ganadera Bovina En julio de 2009 se present en proyecto Potenciacin de la Ganadera Bovina, pretendiendo ser una planificacin que d lugar a polticas pblicas efectivas para lograr la mejora de la actividad ganadera, y toda su cadena de valor, en la zona de los departamentos Jchal, Iglesia y Valle Frtil. En tal sentido, se proponen acciones que contribuyan a generar condiciones adecuadas para el crecimiento de la actividad ganadera en toda su cadena de valor, aumentar cuantitativa y cualitativamente la oferta de carne, a partir de las caractersticas propias de estos departamentos con tradicin ganadera, e incrementar los niveles de ocupacin y de vida de la poblacin, a travs del mejoramiento de sus ingresos y dems variables relacionadas con la actividad. Programa Control de Brucelosis Caprina Durante todo el 2009 se realizaron tareas de sangrado y vacunacin en Caucete, en las localidades de Nikisanga y Vallecito; en Jchal en las localidades de San Roque y Niquivil. Tambin en Chita Bauchazeta Pismanta; charlas en Barreal y sangrado en Calingasta. Vacunacin en San Carlos, Sarmiento y diagnostico de tuberculosis realizadas en tres puestos diferentes. En el 2010 se realizaron vacunaciones en Sarmiento e Iglesia. En estos aos tambin se hicieron pruebas de sensibilidad a tuberculosis, necropsia y charlas con los propietarios de los caprinos. En junio de 2010 se realizaron pruebas de Tuberculina en rea piloto de Pocito a 2.108 animales. Sanidad Vegetal Con la meta de lograr el reconocimiento nacional e internacional del estatus de rea Libre de Mosca de los Frutos para los Oasis Agrcolas de San Juan, en los

ltimos tres aos el ProCEM ejecut grupos de acciones con carcter permanente o transitorio, segn el objetivo de cada una. Al trmino de la campaa 2008 2009 se redujo la poblacin plaga en algunas zonas del rea bajo control. Se mantuvo el Estatus de Baja Prevalencia en el Oasis de Calingasta. Ese ao se logr la salida de 9.896.884 kg de uva de vinificar producida en San Juan hacia reas en Baja Prevalencia de Mendoza bajo protocolos de trnsito, cuando en la campaa anterior la salida de uva hacia esa provincia totaliz los 8.513.137 kilos. Otros 2.461.490 kg de aceituna salieron hacia Mendoza bajo protocolos de trnsito. En la temporada 2009/2010, se logr la salida de 9.914.961 kg de Uva de vinificar producida en San Juan hacia reas en Baja Prevalencia de Mendoza bajo protocolos de trnsito; y 2.461.490 kg de aceituna bajo protocolos de trnsito. Por otro lado, se continuaron las remodelaciones y ampliaciones de 400 m2 del sector Cra Masiva en sus salas de Adultos, Preparacin de Dietas, Sala de Inicio y Lavadero. Se incorporaron nuevas jaulas de cra de adultos y se instal nuevo equipamiento automatizado de climatizacin.Se mejor el Sistema de Registro de Datos de Deteccin ajustndolo de modo que se genere automticamente la ficha de cada trampa del Sistema de Deteccin en formato electrnico. Se integr los Municipios de Calingasta, 25 de mayo y Sarmiento, al Sistema de Barreras Fitosanitarias. Se implement un Proyecto de Fortalecimiento Institucional del Procem con la finalidad de optimizar

la estructura, organizacin y desempeo del mismo y bajo la financiacin del Banco Interamericano de Desarrollo. En los oasis que presentan el estatus fitosanitario de rea Bajo Control, los resultados obtenidos en la campaa 2009 2010, analizados sobre el ndice Moscas Trampas Da (MTD) y comparados con campaa anterior, mostraron una reduccin general del 31 % de la poblacin de Ceratitis capitata.

El nivel de supresin de la plaga vara segn el rea geogrfica involucrada y acciones de control desarrolladas en ella. Para Anastrepha fraterculus la poblacin se redujo en un 99% respecto a los aos 2008-2009. Se alcanzaron condiciones de rea Libre en Calingasta y Ullum. Para el resto de los oasis se alcanzaron condiciones de Baja Prevalencia. Se mantuvo el estatus de Baja Prevalencia para C.Capitata en el oasis de Calingasta. Se increment la capacidad de produccin de la Bioplanta San Juan hasta alcanzar los 46 millones de pupas Lnea TSL Viena 8 / semana, llegando a una produccin anual de 2.305.388.400.

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Barreras Fitozoosanitarias En el ao 2008 se firmaron una serie de convenios con municipios para que estos se ocupen de las tareas operativas de los puestos, contratando personal de ese departamento. Estos convenios se estn ejecutando con Calingasta y 25 de Mayo, estando en proceso de ejecucin con el departamento Sarmiento. En 2009 los Puestos de Control comenzaron a trabajar en la inspeccin de las condiciones del transporte de productos y subproductos de origen animal que ingresan a la provincia, de acuerdo a la normativa provincial. Al presente el rea Barreras Fitozoosanitarias cuenta

con 9 Puestos de Control Permanentes, los que trabajan 24 horas al da los 365 das del ao.

Programa de manejo adecuado de fitosanitarios En los ltimos tres aos se realizaron cursos y capacitaciones con el objetivo de promover en la provincia la produccin agrcola con Buenas Prcticas Fitosanitarias que aporten alimentos sanos y seguros, minimicen los riesgos ambientales derivados del uso incorrecto de agroqumicos. Se promovi la gestin correcta de envases vacos de agroqumicos y se brind informacin actualizada a empresas, productores y tcnicos del sector agrcola de la provincia sobre productos fitosanitarios. En los ltimos tres aos se realizaron 25 capacitaciones que beneficiaron a 3.650 personas.

Se registraron y fiscalizaron 65 empresas que elaboran, fabrican, formulan, transportan, almacenan y comercializan fitosanitarios, fertilizantes, abonos, enmiendas, inoculantes y otros productos de saneamiento ambiental. Se firm un convenio de colaboracin entre la Secretara de Agricultura de la Provincia y CASAFE.

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Otros indicadores puntuales

Se puso en funcionamiento el primer sistema de gestin de envases vacos en la provincia y desde entonces se recibieron 4 toneladas de plstico de empresas agrcolas de la provincia y se procesaron 2 toneladas en una recicladora. Control del Bicho del cesto En noviembre de 2008 desde Jchal, denunciaron un ataque excepcional de bicho del cesto en la localidad de Huaco y para combatirlo ya se invirtieron $ 185.000. Se realizaron controles con productos qumicos en la zona ms afectada con el objeto de frenar el avance de la plaga, como medida inmediata y establecer, posteriormente una estrategia de manejo.

Durante el 2009 se continuaron con las reuniones capacitacin en las escuelas y organizaciones intermedias existentes en el departamento y se entregaron qumicos para aplicaciones puntuales a productores de la zona. Se capacit a unas 120 personas. En marzo de 2010 se aprob el proyecto presentado oportunamente al Ministerio de Agricultura de la Nacin de Manejo de la poblacin de Bicho del Cesto (Oiketicus platensis) en el Valle de Huaco, Provincia de San Juan, en el marco del Programa de Desarrollo de las Economas Regionales, el cual tiende a la solucin de problemticas fitosanitarias en comunidades marginales.

Tambin se llev a cabo la campaa de recoleccin de cestos en invierno con alumnos de las escuelas de Huaco. Finalmente se realiz un monitoreo de emergencia de larvas y control qumico. Las exigencias de Rusia Se particip en las acciones desarrolladas conjuntamente por diversos actores del el sector Pblico y Privado de la Provincia para acompaar las gestiones de SENASA ante el Servicio Federal Sanitario Ruso, tendiente a eliminar las limitaciones a las exportaciones de vegetales frescos a la Federacin Rusa, por presencia de plaguicidas que exceden a los lmites de residuos permitidos por su legislacin interna.

En octubre de 2008 comenzaron las negociaciones para implementar certificado sanitario especial; cada exportacin deba acompaarse de un anlisis de residuos de plaguicidas nitratos/nitritos, cuyos resultados analticos demostraran que los niveles de residuos no exceden los LMRs establecidos por la Federacin Rusa. Se prohibi de manera temporal el uso de productos fitosanitarios formulados en base a Clorpirifos, Lambdacialotrina y Cipermetrina, en uva de mesa, por esta campaa, productos cuestionados por la Federacin Rusa.

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Otros indicadores puntuales

La industria
Las ventas realizadas por el sector industrial provincial registraron un aumento del 15% entre el primer semestre de 2009 y el mismo perodo de 2010.
La industria tiene un rol muy importante en la estructura econmica de San Juan ya que el sector secundario (industria manufacturera, electricidad, gas y agua y construcciones) contribuye en un 32% aproximadamente al PGB de la Provincia, destacndose la industria manufacturera con 2/3 de ese total. Esta ltima ha exhibido un buen desempeo durante el ao 2010. Este comportamiento puede evidenciarse al analizar algunos indicadores de esta actividad, tales como: ventas, trabajadores ocupados, horas trabajadas y salarios, que son calculados por el Instituto de Investigaciones Econmicas y Estadsticas de San Juan, a partir de informacin muestral. El comportamiento de la variable ventas realizadas por el sector industrial provincial, advierte un aumento del 15% entre el primer semestre de 2009 y el mismo perodo de 2010. Este dato es relevante ya que demuestra un incremento en las cantidades fsicas comercializadas por dicho sector y una mayor produccin. El indicador del personal ocupado mide las variaciones operadas en la cantidad de trabajadores que este sector va mostrando en el tiempo. Volviendo al perodo analizado (1 semestre 2009 y 1 semestre 2010) se observ un aumento de aproximadamente el 1%. El indicador de Horas Trabajadas por el Personal Asalariado Ocupado, tambin mostr un incremento, para el perodo mencionado, de aproximadamente un 5%. Finalmente, el crecimiento del sector tambin se vio en un incremento promedio del salario del personal ocupado por el mismo, ya que, para el mismo perodo que se analiza, pudo apreciarse un incremento de un 27%. Para fortalecer estas cifras de crecimiento, esta gestin concret la creacin de nuevos parques industriales, que sirvan de polos de desarrollo econmico y espacios de crecimiento industrial. Ya se definieron cuatro nuevos parques industriales en San Juan (ver Infraestructura). Adems, como resultado de las gestiones de la Provincia ante la Nacin, en el 2010 se logr que la Presidenta firmara el Decreto Nacional N 0669, cuya aplicacin permitir la extensin del beneficio a las empresas radicadas al amparo de las normas de promocin industrial y la radicacin de nuevas actividades industriales. El decreto tuvo algunos contratiempos judiciales por el reclamo de Mendoza y luego de La Pampa, que no estaban incluidas en estos beneficios. La provincia ha dado cumplimiento a la totalidad de las disposiciones emergentes de las Normas A.F.I.P. en lo atinente a provisin de la informacin de los proyectos no industriales Decreto 135/06 y normas complementarias.

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La industria

Creacin del Observatorio PyME Regional Las pequeas y medianas empresas de la provincia constituyen la mayor parte de las firmas sanjuaninas y generan una importante fraccin del total producido y mano de obra ocupada; de all la importancia de apuntalarlas y colaborar en su posicionamiento competitivo local, nacional e internacional. En abril de 2009 fue presentada la creacin del Observatorio PyME Regional, cuyo objetivo es proveer a las organizaciones del sector privado y estatal de una base de informacin actualizada y comparable sobre la pequea y mediana empresa que posibilite el anlisis de sus capacidades y limitaciones. En septiembre de 2010 se dio a conocer el primer informe, una especie de radiografa certera de la actuacin de las pymes locales. Este dej claro el escenario: En San Juan hay 326 pymes y de ellas un 74% tienen carcter familiar; el 58% posee equipamiento nuevo y un 43% desea capacitar a sus empleados, lo que ofrece perspectiva de permanencia. El Observatorio se cre gracias a la cooperacin de la Fundacin Observatorio PyME, una entidad sin fines de lucro fundada por la Universit di Bologna, la Organizacin Techint y la Unin Industrial Argentina. La misin es promover la valorizacin cultural del rol de las pequeas y medianas empresas en la sociedad, la investigacin microeconmica aplicada y las polticas pblicas de apoyo al desarrollo productivo.

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La industria

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La industria

Controles Se propag la accin de control y fiscalizacin de la industria y comercio, mediante un sistema de entrega de guas de transporte que posibiliten un mayor y mejor control de las actividades. Adems se cre una base de datos de industrias y comercios de la Provincia basada en el CLANAE (Clasificador Nacional de Actividades Econmicas). La misma se somete a una actualizacin permanente. Como parte de las tareas del sector, se realizaron controles e inspecciones de bsculas, fbricas y bodegas con la colaboracin de personal del INTI. Se modific la ley existente a los fines de poder mejorar el control sobre la venta de pegamentos en la Provincia, la que prohbe en todo el territorio de la Provincia la venta, expendio o suministro de pegamentos de cualquier naturaleza en kioscos, almacenes y vendedores ambulantes, exceptundose los pegamentos de uso escolar. En estos tres aos se realizaron tareas de inspeccin de acuerdo a la normativa vigente: Ley de Lealtad Comercial (control supermercados, desabastecimiento de combustibles y mercaderas), Ley 7506 (chacaritas, desarmaderos, venta de cosas usadas), y Ley 2293, Introduccin de Azcar. Se acord con los Jueces de faltas el procedimiento para actuar en forma conjunta Direccin-PolicaJuzgado. Por otro lado, se realizaron constataciones en diferentes comercios expendedores de comestibles desde hipermercados hasta almacenes de barrio verificando precios, exhibicin de los mismos, vencimientos, stock, etc.

Asimismo, se control el abastecimiento permanente en estaciones de servicio a travs del trabajo en conjunto con YPF Mendoza y la Cmara de Combustible. La Direccin de Industria y Comercio particip en las dos ediciones del premio a la Calidad, lo cual permiti la instrumentacin de mejoras en los procesos y en la gestin de las distintas actividades, basadas en el informe de retroalimentacin, como ser la creacin del Manual de Procedimientos y del Libro de Quejas y Sugerencias. Tambin estuvo presente en la fiesta del sol 2009, organizando el primer stand industrial donde participaron 14 empresas que pudieron dar a conocer sus productos. Cooperativas En la actualidad la provincia tiene 515 cooperativas registradas; mientras que unas 400 son las que estn en actividad.

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Exploracin de petrleo y gas en Tamberas - Dpto. Calingasta.

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La industria

La creacin de cooperativas ha crecido en los ltimos aos, en el 2008 se matricularon 44 cooperativas y en el 2009 la cifra ascendi a 50. En los ltimos aos 3 de ellas tomaron crditos bancarios por un total de $400 mil; y otras 11 recibieron subsidios por un total de $484 mil. Desde el rea tienen la funcin de recuperar los crditos que se otorgan a cooperativas y que deben ser restituidos en tiempo y forma a los efectos de la formacin del Fondo de Promocin Cooperativa; en este proceso hay $326.000. Se implement un programa permanente de visitas para asistir tcnicamente a unas 140 cooperativas creadas. Personal especializado las visita en los departamentos donde desarrollan sus actividades y les brinda asesoramiento y capacitacin en la materia que les compete, de manera tal que el desarrollo de estas instituciones contine. El consumidor En los ltimos tres aos, desde la Direccin de Defensa al Consumidor se han registrado 7.677 denuncias (al 22 de octubre de 2010), de las cuales se han resuelto positivamente 6.569.

Se logr un nuevo acuerdo junto a la Secretaria de Energa de la Nacin y el Ministerio de Planificacin Federal, de Garrafa Para Todos. Durante los ltimos tres aos se firman los acuerdos para la Canasta Escolar, la Canasta Semana Santa, el acuerdo Alcohol en Gel, la Canasta Roja, la Canasta Verde, y la Canasta EVA (25 de Mayo). Se puso en marcha la lnea 0800- 333- 3366 de Defensa al Consumidor y el Registro No Llame, para que las empresas que utilizan el sistema de telemarketing para publicitar, ofertar, vender o regalar bienes o servicios en el mbito de la Provincia, no puedan contactar a ninguno de los inscriptos en dicho registro. Se firm la Carta Intencin de implementacin de Tribunales Arbitrales de Consumo Turstico con los Municipios de Calingasta, Iglesia, Jchal, San Martn, Valle Frtil, Caucete, 25 de Mayo y Sarmiento. Se firm el Acuerdo con la Municipalidad de Caucete y la Federacin de Uniones Vecinales para la creacin de las Oficinas Mviles Vecinales, y otro con el Centro Comercial Difunta Correa.

Se elabor el proyecto de Acuerdo para la Implementacin de los Tribunales Arbitrales de Consumo Turstico entre la Provincia de San Juan y la Regin Coquimbo de Chile. En el mismo periodo de tiempo se actualizaron varias leyes y se sancionaron algunas nuevas: Se implement la Ley 7.984 (Impresin de los nmeros de contactos de defensa al consumidor en los tickets y facturas). Se reglament la ley N 8.081 Oferta de Alimentos sin TACC (trigo, avena, cebada y centeno); y tambin la ley N 7.945 de motovehculos. Se implementaron las leyes N 8.074 de garanta extendida y N 8.052 Registro No Llame, Generacin de Base de Datos. Se elabor el Proyecto de modificacin de las leyes N 7714 y N 7087 para la ejecucin de multas y Procedimiento Administrativo. Se elabor el Proyecto de Estructura de Defensa al Consumidor, definicin de funciones, distribucin de personal y proyectos de leyes a modificar.

El rea logr en el 2008 ser miembro nacional de la mesa ejecutiva del COFEDEC. Ese ao se inici la apertura de la delegaciones de Defensa al Consumidor en ocho regiones: Regin I, Rawson; Regin II: Pocito y Sarmiento; Regin III: 25 de Mayo y 9 de Julio; Regin IV Caucete y Valle Frtil; Regin V Albardn, Angaco y San Martn; Regin VI: Jchal e Iglesia; Regin VII: Zonda y Ullum y Regin VIII Calingasta.

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Instituto de Investigaciones Tecnolgicas Gracias a las certificaciones de calidad obtenidas, en julio de 2009, el Instituto de Investigaciones Tecnolgicas (IIT) se incorpor al RENALOA (Red Nacional de Laboratorios Oficiales Argentinos), que es un mbito de interaccin entre los laboratorios oficiales de anlisis de alimentos del pas. Estos estndares de calidad le permitieron ser miembro de la RILAA (Red Interamericana de Laboratorios de Anlisis de Alimentos), desde septiembre de 2009. El IIT tambin forma parte de la Red de Laboratorios Provinciales como Laboratorio de Referencia Agroindustrial. A travs de esta Red est previsto dar respuesta a las necesidades planteadas por la actividad industrial en su conjunto y por los laboratorios prestadores de servicios de la provincia,

facilitando la interaccin y colaboracin entre ellos, optimizando as los recursos y prestacin de servicios a la comunidad. Se estima que estar en pleno funcionamiento para el ao 2011. Se llev adelante la primera etapa de remodelacin y est diseada y pronta a implementarse la refaccin edilicia del IIT en su segunda etapa, que comprende ampliacin de la capacidad fsica, creacin de reas anexas y adecuacin de las existentes segn condiciones de Habitabilidad, Higiene y Seguridad segn normativa de BPL requeridas para los mismos. En los ltimos tres aos se registr un importante incremento en el ingreso de muestras, lo que refleja una directa relacin con la mayor demanda de productos sanjuaninos desde el sector interno y externo.

Se incorporaron equipos informticos e Internet a todos los laboratorios y sectores ms relevantes del IIT. Se realizaron convenios de cooperacin interinstitucional a fin de dar apoyo cientfico, tcnico, logstico, de instrumental y de asesoramiento a varios ministerios, direcciones gubernamentales y municipios.

El IIT est llevando a cabo un programa ms intenso y con nuevos puntos de toma de muestra, a efectos de un mejor control en el marco de los convenios realizados con Recursos Energticos y la Direccin de Hidrulica para el monitoreo de la calidad del agua de la cuenca del Valle de Tulum, del rio San Juan, de diques y lagos, de los drenes y canales de conduccin, para el control de efluentes industriales y actividades recreativas que puedan contaminar los espejos acuticos que la poblacin utiliza para su posterior potabilizacin o para riego. Adems, tambin est en vas de aprobacin con la Subsecretara de Medio Ambiente un seguimiento de la calidad fsicoqumica y microbiolgica de los cursos de agua de la provincia monitoreados por esta reparticin.

En breve el IIT contar con un programa informtico de sistema de gestin, que controlar el procedimiento de recepcin de muestras, carga de los resultados analticos y emisin de protocolos de anlisis. Est aprobado el proyecto Denominacin de Origen Protegida del Aceite de Oliva Virgen de la Provincia de San Juan a travs del programa PFIP_ESPRO 2009. El instituto ha formulado la Misin, Visin, Poltica de Calidad, desde los cuales van a surgir los valores de la organizacin en forma concreta.

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La industria

CFI SAN JUAN El Consejo Federal de Inversiones (CFI) es un organismo federal que tiene como objetivo promover el desarrollo armnico e integral de las provincias y regiones argentinas, orientando las inversiones hacia todos los sectores del territorio nacional. La asistencia tcnica se canaliza mediante programas de desarrollo empresario dirigidos a la capacitacin en la gestin, en la produccin y en la colocacin de sus productos en el mbito nacional e internacional, a la vez que acompaa a las empresas en rondas de negocios y en su presentacin en ferias locales y en el exterior. La asistencia financiera, brindada a travs de su Fondo Federal de Inversiones, est destinada a la prefinanciacin de exportaciones, a los estudios de pre inversin y a los proyectos de inversin, ya sea a nivel individual o a travs de fideicomisos. En los ltimos 3 aos el CFI ha desembolsado $10.710.688 en crditos para reactivacin productiva, produccin regional exportable y cosecha y acarreo, distribuidos entre 70 beneficiarios. En 2009 se firm un convenio entre el Poder Ejecutivo Provincial y el CFI, con el objeto de otorgar crditos a aquellos productores que fueron declarados por el Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico en desastre y emergencia agropecuaria como consecuencia de la cada de granizo y enfermedades criptogmicas. Con esta operatoria se vieron beneficiados un total de 121 productores, con una superficie Implantada

de 1.105 hectreas, desembolsndose un monto de $3.158.000. En el 2010 se firm un convenio entre el Poder Ejecutivo Provincial y el CFI para otorgar crditos para cosecha, acarreo y elaboracin de productos Frutihortcolas durante la temporada 2010. Con esta operatoria se vieron beneficiados un total de 20 productores, con una superficie Implantada de 323 has, desembolsndose un monto de $669.000. Actualmente el CFI est capacitando al personal de la Unidad de Enlace Provincial en la Gestin de Trmites para acceder a crditos de forma digital. Este nuevo sistema de tramitacin de los crditos, permitir a los interesados en acceder al financiamiento a travs de Internet. Adems el Consejo ofrece en forma permanente Crditos para Microemprendimientos, crditos PYMES y crditos para prefinanciacin de exportaciones. Los crditos para actividades vinculadas a la produccin exportable financian hasta un 70% de la inversin a realizar y un monto mximo de U$S 90.000. La amortizacin tendr un plazo mximo de 18 meses. Tambin ofrece el fidecomiso para la compra de maquinaria agrcola, se trata de un fondo por un monto de $ 3.000.000 del cual participan la Provincia de San Juan y el Consejo Federal de Inversiones, que tiene por objeto beneficiar a productores interesados en renovar la maquinaria agrcola y el equipamiento.
Fotografa: Gustavo Muoz Lorenzo

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ANEXO

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ANEXO

Ferias nacionales e internacionales, Capacitaciones, Jornadas, Seminarios

Ronda Internacional de Negocios de Alimentos y Bebidas, en el marco de la Fiesta Nacional del Sol, en la Sala de Reuniones, Centro Cvico San Juan, en febrero de 2010. Visitaron la provincia 6 importadores provenientes de Brasil, Per, y Colombia demandando productos como uva de mesa, pasas de uva, aceite de oliva, ajos, vinos. Participaron 39 empresas de San Juan y 12 de Mendoza. Expoagro del Bicentenario, realizada en Baradero, San Pedro, Provincia de Buenos Aires, realizada en marzo de 2010. Estuvo dirigida exclusivamente al sector agropecuario y expusieron la Cmara Minera, Cmara de Prestadores Servicios Mineros y 11 empresas locales con vinos, aceite de oliva, productos gourmet, fertilizantes, insecticida ecolgico, maquinarias, sistema de riego, entre otros.

Expo del Bicentenario Crdoba 2010, en el Complejo Ferial Crdoba, en mayo de 2010. En el marco del Bicentenario de la Patria tuvo lugar la Feria Multisectorial ms importante del interior del pas durante nueve das y cont con la presencia de 10 empresas entre ms de 200 expositores del pas del mbito productivo, industrial, turstico, tecnolgico y cultural. Cuisine&Vins Expo 2010, en el Palacio Paz, Plaza San Martn, Ciudad de Buenos Aires, en junio de 2010. San Juan particip con 11 bodegas de la 17 edicin de la exposicin de vinos, espumantes, espirituosas y gastronoma ms importante del ao con su presencia en el Saln Malbec II.

Ronda Internacional de Negocios con Compradores de Taipei, en el Centro Cvico San Juan, en mayo de 2010. Participaron 25 empresas de San Juan, 10 de la vecina provincia de Mendoza y un grupo exportador. 124 Exposicin de Ganadera, Agricultura e Industria Internacional (Edicin Bicentenario), en el Predio Ferial La Rural, Ciudad de Buenos Aires, realizada en julio y agosto de 2010. San Juan particip con 20 firmas locales de esta expo, ms conocida como La Rural 2010, evento que reuni 1,2 millones de visitantes en sus 15 das de duracin.

Ronda de Negocios ptima 2010, en Centro Costa Salguero, Ciudad de Buenos Aires, en agosto de 2010. Fue en el marco de SIAL MERCOSUR 2010 y participaron 6 firmas locales. Saln Argentino de Bodegas 2010, realizado en Teatro Argentino, La Plata, Buenos Aires, en agosto de 2010. Participaron 7 bodegas locales. 9 edicin de SIAL Mercosur y las 7 Jornadas de la Asociacin de Supermercados Unidos, en Centro Costa Salguero, Ciudad de Buenos Aires, en agosto de 2010. La Provincia particip de la exposicin de Alimentacin y consumo masivo ms importante de Latinoamrica con 12 empresas sanjuaninas.

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V Feria Internacional del Sector Olivcola Expolivo 2010, realizada en el Predio Ferial Catamarca, San Fernando del Valle de Catamarca, en septiembre de 2010. El Gobierno de la Provincia de San Juan particip con un Stand Institucional junto a 15 firmas del sector. Vinos y Bodegas - Cosecha 2010, en el Pabelln Ocre, Predio Ferial La Rural, Ciudad de Buenos Aires, septiembre de 2010. La provincia particip con un stand institucional de 30 mts2 y 6 stands para bodegas locales donde se realizaron degustaciones de vinos de alta gama; participaron 6 bodegas. Ronda Internacional de Compradores Extranjeros SIAL MERCOSUR 2009, en Centro Costa Salguero, Ciudad de Buenos Aires, en agosto de 2009, participaron 10 empresas. Ronda de Negocios Feria Internacional de Frutos Argentinos 3 Edicin, en el Hotel Internacional de Turismo, Ciudad de Formosa, en septiembre de 2009. San Juan particip por primera vez con un stand institucional de 45 m, en el cual expusieron 3 empresas locales con vinos, aceite de oliva, productos gourmet, aromticas, dulces, aceto balsmico, entre otros. Ronda de Compradores Internacionales de Aceites de Oliva, Aceituna y subproductos del Olivo, en Hotel Casino Catamarca, San Fernando del Valle de Catamarca, octubre de 2009, participaron 5 empresas locales. 12 Ronda Internacional de Compradores de Frutas Frescas y Vegetales, en el Hotel del Bono Park, San Juan, en octubre de 2009. Empresas que participaron, 16. Ronda de Negocios con Importadores de Alimentos y II Ronda de Negocios con Importadores de Vinos y Mostos Orgnicos, realizada en la Enoteca, Provincia de Mendoza, participaron 10 empresas. En octubre de 2009 se efectu la 1 Misin de Empresarios Sanjuaninos de los Sectores Inmobiliarios y de Construccin a la Serena, Chile.

WorkShop Turstico en coincidencia con la Reunin Anual de la Asociacin Argentina de Agencias de Viajes y Turismo. Workshop organizado por COCAP que tuvo como eje el Modelo y Capacidad Central de las Cadenas Productivas del Vino, participaron del mismo: la Regin del Vneto (Italia), Rio Grande do Sul (Brasil) y San Juan (Argentina), visitas a establecimientos bodegueros de la provincia de San Juan y una degustacin internacional. II Ronda de Compradores Extranjeros de Frutas y Hortalizas, se realiz el 5 de noviembre con la participacin de 23 empresas sanjuaninas y 9 extranjeras de Polonia, Brasil, Espaa, Per, China, Suecia y Francia que buscaban generar contactos con productores y exportadores de San Juan del sector frutihortcola. Agenda de negocios Empresa Gallo (Portugal), en la Sala de situacin Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico de San Juan, realizada en octubre de 2009. Reuniones de Negocios. Visita de compradores del nordeste de Brasil, en el Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico, en septiembre de 2009. Se organizaron 2 agendas de reuniones para potenciales inversores en la provincia, como ser empresarios italianos de la regin Friuli Venezia Giulia (interesados en el sector de vinos y aceite de oliva) y por otra parte empresarios peruanoshindes (interesados en el sector energtico y minera). El primer encuentro fue en octubre del 2009, mientras que el segundo, fue en febrero de 2010. Misiones Comerciales Internas V Viaje de Productores a Mercados Concentradores de Frutas y Hortalizas y Centrales de Distribucin de Hipermercados. Buenos Aires, La Plata, Crdoba y Rosario en julio de 2010. Participaron 49 productores pertenecientes a los Departamentos de: Angaco, Albardn, Caucete, Jchal, 25 de Mayo, Pocito, Rawson, Santa Luca; con los siguientes productos: ajo, cebolla, esprrago, tomate, zanahoria, zapallo, uva de mesa, ciruelas, damascos, duraznos, meln, entre otros, contando con la asistencia de 2 Coordinadores de la Direccin de Comercio Exterior y 2 Tcnicos del INTA.

Misiones comerciales I Misin Comercial Oficial a Brasil, San Pablo y Porto Alegre; San Pablo y Porto Alegre, Brasil, del 17 al 22 mayo de 2010, participaron 15 representantes de firmas y de cooperativas de productores. Misin comercial multisectorial a la repblica de India, (Nueva Delhi y Mumbai) en el marco de la Visita Oficial de la Sra. Presidenta de la Nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner. Misin comercial a pases del Golfo Arbigo, Qatar y Emiratos rabes Unidos. Misin comercial para participar en la Feria Gulfood 2010, de alimentos y bebidas, equipamiento y saln culinarios, en Dubi, Emiratos rabes. Misin comercial para participar en la Feria Alimentaria Barcelona 2010, Espaa. Misin comercial a Lima, Repblica del Per, en el marco de la visita oficial de la Sra. Presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner. CIX Misin tcnico-comercial a London International Wine Fair y VINEXPO ASIA Pacific-Hong Kong. Encuentro cultural Argentino-Serbio. Misin comercial a los Estados Unidos en septiembre de 2010, encabezada por el vicegobernador, Rubn Uac y el Ministro de Produccin, Ral Bentez. Promocin de Productos de San Juan en Lituania; para vender los productos argentinos con la Cmara Argentino Lituana de Comercio Industria y Servicios. Misin comercial a EEUU; encuentros con funcionarios y autoridades de organismos de gobierno y entidades bancarias con sede en Washington. Desde los encargados de Comercio de la Embajada Argentina, el directorio del BID, miembros del Banco Mundial, sectores especiales de la OEA e inclusive

empresarios interesados en invertir en la provincia fueron parte de la agenda. Seminarios y jornadas PROSAP: En el marco del programa Canal del Norte y mejoras en el sistema de riego, se capacit a miles de regantes de la zona influencia del Canal. Pero teniendo en cuenta la situacin crtica hdrica existente en la provincia, se dispuso el dictado de cursos y capacitaciones a regantes de toda la provincia con el fin de transmitir las ltimas tecnologas consistentes en el ahorro del agua destinada a riego y de esta manera optimizar el uso de este vital recurso. Seminario de Programas y Beneficios nacionales para el desarrollo Industrial Sostenible: Durante agosto de 2010 para informar a empresarios, emprendedores, profesionales tcnicos y pblico en general sobre instrumentos financieros y otro tipo de asistencia financiera disponible para promocionar y /o fortalecer el desarrollo industrial. Capacitacin sobre Ley de Promocin de Inversiones y Programa Nacional de Parques Industriales: Fue en septiembre de 2010, adems se invit a intendentes de la provincia, a fin de ofrecerles asesoramiento en relacin al Programa Nacional de Parques Industriales, especficamente sobre los requisitos para inscribirse en el Registro Nacional de Parques Industriales (RENPI). Capacitacin Programas a cargo de la Subsecretara de Industria y SEPYME: En septiembre de 2010 se llev a cabo esta capacitacin, destinada a personal de la Secretara de Industria, Comercio y Servicios, a las ventanillas de SEPYME y a los Facilitadores de cada departamento de San Juan. Jornada La Produccin Orgnica y la Cultura del Alimento y la Tierra: Se realiz en abril, se expusieron los beneficios de la produccin orgnica, lo que dio como resultado una propuesta de los lineamientos estratgicos para el desarrollo de la produccin orgnica de San Juan. Jornada J.O.V.E.E.N: Primera Jornada orientada a la vocacin

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emprendedora y empresaria nacional; se realiz en junio de 2009 y cont con la asistencia de un poco ms de 900 jvenes, para incentivar, desarrollar y potenciar su inters por emprender. Curso de Coaching y Liderazgo: El curso tuvo la meta de conformar un equipo de trabajo entre facilitadores municipales y agentes de la Direccin, que respondiera fundamentalmente a la necesidad de fortalecer institucionalmente los Municipios en la bsqueda de respuesta en apoyo a los productores. CFI Seminario de Desarrollo Local: En octubre de 2008, se organiz el Seminario de Desarrollo Local. El objetivo del evento fue el de transmitir experiencias de Desarrollo Local de otras provincias argentinas, como Mendoza y Neuqun, y tambin de San Juan, en Pocito. Curso de Elaboracin y Formulacin de Proyectos y Presentacin de Lneas de Financiamiento Dirigida a los equipos tcnicos de los municipios. Seminario de Turismo y Desarrollo Local: Se llev a cabo en agosto de 2009 en Crdoba. Participaron facilitadores departamentales. Participacin en curso Liderazgo para el Desarrollo (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria 2008). Congreso de Administracin Pblica (Mayo 2008). Jornadas de presentacin del Programa de Disear San Juan (2009). Jornada Orientada a la Vocacin Emprendedora y Empresaria Nacional (2008). Participacin en el Curso Extensin Gestin Tecnolgica para la Competitividad de la Pymes (2009). Participacin como exponentes de I Jornada de Capacitacin, Exposicin y Desarrollo de Producciones Alternativas Pecuarias (octubre de 2008). Congreso Extraordinario de Ciencias Polticas (2010).

Jornadas Regionales de Empleo Decente y Produccin Sostenible en Cuyo. Congreso Nacional y jornada Internacional de Defensa al Consumidor en homenaje al Dr. Stglits, al cumplirse quince aos de la sancin de la ley. Capacitacin en el Colegio Notarial de la Nacin sobre Proteccin de Datos Personales Jornada Regional de actualizacin sobre Reforma de la Ley 24.240 de Defensa al Consumidor por la Ley 26.361, realizada por el Coordinador Jurdico de la Secretaria de Defensa al Consumidor de la Nacin, Doctor Lepscopo, en conjunto con el Foro de Abogados de la Provincia. Jornada de capacitacin de los derechos del consumidor y usuario en el Sindicato de Amas de Casa de la Repblica Argentina (SACRA). Jornadas de las principales reformas de la ley 26.361; dao directo, dao punitivo, trato digno servicios pblicos, dictadas por Leonardo Lepscopo, Coordinador Jurdico de la Subsecretara de Defensa al Consumidor de la Nacin. Jornadas de Arbitraje de Consumo y Formacin de rbitros dictadas por el Dr. Jorge Laquidara - Dra. Mara Fernanda Benzrihen. Jornadas de Publicidad Engaosa. Consumidor y Publicidad, Jornadas Provinciales de capacitacin en defensa del Consumidor y lealtad Comercial. Jornadas de Capacitacin del Bicentenario; en los municipios de Caucete y 25 de Mayo sobre la Ley de Defensa al Consumidor orientada a uniones vecinales y docentes, declaradas de Inters Educativo por el Ministerio de Educacin. Jornadas de Arbitraje de Consumo dictadas por el Dr. Jorge Laquidara, en los Municipios de Calingasta, Iglesia, Jchal y Valle Frtil. Jornadas de Educacin para el Consumo Responsable,

orientada a maestros, directores y supervisores, efectuada por capacitadoras de la Secretara de Defensa al Consumidor de la Nacin. Reunin del COFEDEC (Consejo Federal de Consumo) en la Provincia de San Juan con Seminario Tcnico sobre la Implementacin de Tribunales Arbitrales de Consumo Turstico. Participacin del Congreso Euro-Americano de Defensa al Consumidor. Puesta en marcha de la Escuela de Capacitacin con charlas en escuelas primarias y secundarias sobre derecho al consumidor, viaje estudiantil, etc. Seminario de programas y beneficios nacionales para el desarrollo industrial sostenible. Capacitacin sobre ley de Promocin de Inversiones y programa Nacional de Parques Industriales, realizado en septiembre de 2010. Jornadas de Capacitacin, Claves para la exportacin de agroalimentos. Seminario de Sensibilizacin Programa de Apoyo a la Insercin Comercial Internacional de las PyMEs argentinas. Seminario de oportunidades agroindustriales en China, Brasil, Estados Unidos y Europa. Seminario Claves para la Exportacin de Pasas de Uva. Jornadas de Actualizacin, Consejo Consultivo Aduanero. Jornada de Actualizacin Aduanera. Conferencia sobre Factura Electrnica de Exportacin. Reunin Informativa Aerolneas Argentinas Cargo. En septiembre de 2010 se llev a cabo una Capacitacin sobre programas a cargo de la Subsecretaria de Industria y

Sepyme, destinado a personal de la Secretara de Industria, Comercio y Servicios, a las ventanillas de SEPYME y a los Facilitadores de cada departamento de San Juan. Taller Usina de Desarrollo Territorial; Plan Estratgico de San Juan y su relacin con el Proyecto COCAP. Experiencias italianas en Produccin, Desarrollo de Capital Social, Redes y creacin de espacios de confianza entre productores. Seminario Internacional de lanzamiento Programa COCAP, en junio de 2009, Provincia de San Juan, Argentina. Conferencia: Oportunidades para el desarrollo de nuevos negocios con Japn, en diciembre de 2009. Disertacin sobre Carencias vitamnico minerales en bovinos, ovinos y caprinos. Charla sobre acciones para el sostenimiento del empleo frente a la emergencia. Jornadas de Liderazgo y pensamiento estratgico; y Sectorial Elaboradores de Vinos Artesanales, abril 2009. Programa de Capacitacin de Buenas Prcticas Agrcolas en el Uso de Agroqumicos en 12 escuelas agrotcnicas de la provincia. Actividad conjunta con rea de supervisin de escuelas agrotcnicas. Capacitaciones de uso seguro de agroqumicos organizada con los municipios de Jchal e Iglesia y destinada a productores. Curso de capacitacin con evaluacin para habilitacin de operarios fitosanitarios calificados de empresas de control de plagas urbanas e industriales. Capacitacin de uso seguro de agroqumicos en jornadas olivcolas de la escuela de enologa. Charla tcnica de descontaminacin de envases de agroqumicos para productores de la Sociedad de Chacareros Temporarios.

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I Jornada sobre seguridad en el trabajo rural la cual fue organizada en colaboracin con la AER San Martn del INTA, FECOAGRO y la Direccin de Sanidad Vegetal. Capacitacin de buenas prcticas en el uso de agroqumicos dirigida a productores vinculados comercialmente a Bodegas Peaflor. Capacitacin dirigida a docentes y alumnos de la escuela Gonzalo Doblas, como parte del proceso de implementacin de normas de calidad (Global Gap). Capacitacin prctica de calibracin de mochilas pulverizadoras en la escuela Don Bosco, San Martn. Jornada de aplicacin de fitosanitarios en cultivos hortcolas, organizada de manera conjunta a empresas privadas. Capacitaciones de Uso Seguro de Agroqumicos (12), Calibracin de maquinaria de aplicacin (6) y Gestin adecuada de envases vacos (8) destinadas a obreros rurales, estudiantes y productores de distintos departamentos de la provincia. Capacitacin a personal de municipios que realizan control de plagas. Curso de capacitacin de protocolos de depsitos de fitosanitarios organizado con CASAFE para asesores tcnicos de empresas. Charla de difusin Ley de Agroqumicos en las oficinas de empleo municipales de 9 de julio, Caucete y 25 de Mayo. Charla sobre Mosca de los Frutos y uso seguro de Agroqumicos. Escuela Agrotcnica Ana Prez Ciani, departamento 9 de Julio. Charla sobre Calibracin de Maquinarias para aplicacin de agroqumicos (Parte terica y prctica). Charla sobre Uso Seguro de Agroqumicos Escuela Agrotcnica Gonzalo Doblas; departamento 25 de Mayo.

Charla sobre Calibracin de Maquinarias para aplicacin de agroqumicos Finca Zafim. III Jornada de Manejo de Plagas Urbanas e Industriales. Capacitacin para operarios fitosanitarios en Frutandina S.A. Capacitacin en Prevencin de riesgos en el uso de agroqumicos y uso de equipos de proteccin personal en Argentilemon. Charla de Buenas Prcticas Agrcolas en el uso de agroqumicos, Escuela de Enologa. Capacitacin en calibracin de maquinaria de aplicacin y precauciones de uso en el uso de productos La Ponderosa SRLRo Manso S.A. Curso de Capacitacin para Inspectores de Barreras Fitozoosanitarias, en su Mdulo I (Normas Legales y Procedimientos Operativos) y Mdulo II (Ciclo Biolgico y Morfologa de Mosca de los Frutos), dictado en Calingasta en 2008 con una totalidad de 24 horas ctedra, con 37 asistentes. Se colabor en apoyo logstico al dictado del Curso para Directores Tcnicos y Operadores de Cmaras de Fumigacin con Bromuro de Metilo y Cmaras de fro; que se llev a cabo en la ciudad de Baha Blanca, desde el da 1 al 4 de julio de 2008. Se colabor en apoyo logstico al dictado de los Curso para Directores Tcnicos y Operadores de Cmaras de Fumigacin con Bromuro de Metilo y Cmaras de fro; se llev a cabo en la ciudad de Concordia, Entre Ros 2009 y en la ciudad de Buenos Aires en 2009. Curso de Capacitacin para Inspectores de Barreras Fitozoosanitarias, en su Mdulo I (Normas Legales y Procedimientos Operativos) y Mdulo II (Ciclo Biolgico y Morfologa de Mosca de los Frutos), dictado en Calingasta con una asistencia de 42 personas.

Curso de Capacitacin para Inspectores de Barreras Fitozoosanitarias, en su Mdulo I (Normas Legales y Procedimientos Operativos) y Mdulo II (Ciclo Biolgico y Morfologa de Mosca de los Frutos) dictado en Villa de Media Agua, para 15 personas. Curso para Directores Tcnicos y Operadores de Cmaras de Fumigacin con Bromuro de Metilo y Cmaras de fro; se llevaron a cabo en la ciudad de Concordia, en julio de 2010 y en la ciudad de Buenos Aires agosto y septiembre de 2010. Jornada de actualizacin tcnica para el manejo de poblaciones de mosquitos en la provincia de San Juan, a la que asistieron representantes de 12 municipios, adems de personal de empresas de control de plagas (40 personas). Jornada de Problemtica en cultivos de meln y hortalizas. Jornada La Produccin Orgnica y la Cultura del Alimento y la Tierra. Se realiz en abril, con la organizacin de la Direccin de Desarrollo Agrcola y el Movimiento para la Produccin Orgnica MAPO. Durante la jornada se expusieron los beneficios de la produccin orgnica. Curso de Economa para Periodistas. En el 2008 se dict un curso para periodistas del medio local, por autoridades del MPyDE. Seminario de Sensibilizacin en Tecnologas de Gestin-INTI. Este seminario fue organizado por el INTI en diciembre de 2008, y cont con la asistencia de funcionario y representantes de empresas sanjuaninas, con un resultado favorable que gener acciones y mesas de trabajos con la Secretaria de Extensin y vinculacin Tecnolgica. Durante el ao 2009, personal del IIEE asisti a cursos de capacitacin en software estadstico (SPSS y STATA). Tambin a cursos de capacitacin de programas especficos de INDEC, en modo particular el relacionado con la tarea de Anlisis Econmico, a nivel empresa, de la Encuesta Nacional Econmica; la Encuesta Industrial Mensual, el ndice de Salarios y la Encuesta de Ocupacin Hotelera.

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La estimacin para las exportaciones 2010 de la provincia indican ingresos por 2.080 millones de dlares, esto significa un crecimiento del 81% respecto de lo exportado en el 2009 y un 112% respecto a las cifras del 2008. El importante desempeo exportador en el perodo enero-septiembre de 2010 fue consecuencia del incremento de las exportaciones de manufacturas de origen industrial (MOI) que incluye la comercializacin de metal dor u oro-, con una variacin del 159% respecto a igual perodo de 2009. Estas exportaciones representaron el 83% del total comercializado por la Provincia al exterior. El informe de la Cmara Argentina de Comercio elaborado en junio de 2010, seal que San Juan se mantiene primera en el ranking del crecimiento promedio de exportaciones en el perodo 20032009 con un 40,3%, superando as al resto de provincias del pas. PGB: El Producto Geogrfico Bruto de San Juan, creci un 6,82% en 2009 respecto a 2008 y un 16,6% en 2010 respecto al ao anterior. La tasa de desocupacin tuvo un descenso muy notorio a partir del 2003, momento donde alcanz el 14,8 para luego llegar al 7,6 en el 3 trimestre del 2010. Los hogares sanjuaninos que se encontraban por debajo de la lnea de pobreza en el 2003 representaban 44,2 % del total, mientras que en el 2010 slo eran el 10,5 %. San Juan fue la primera provincia argentina en sancionar una ley especfica para el desarrollo de su plan econmico, en el 2009. En el primer semestre de 2009, San Juan volvi a liderar el ranking de atraccin de inversiones de provincias argentinas; despus se ubic Buenos Aires. Se sancion la Ley Provincial de Parques y reas Industriales; la norma benefici la creacin de cuatro nuevos parques industriales en la provincia en Albardn, Pocito, 9 de Julio y San Martn. Se crearon las mesas subsectoriales del agro: Olivcola, Mosto, Vinos, Uva en Fresco, Pasas de Uva, Ajo, Cebolla y tomate, Frutas y Hortalizas y Semillas. Censo: Esta tarea permiti relevar 194.188 viviendas distribuidas en todo el territorio provincial y 680.427 sanjuaninos. El Programa de Crdito Para el Desarrollo de la Produccin y el Empleo en la Provincia de San Juan Argentina - Prstamo BID; ha realizado subastas de 6 asignaciones de cupos entre las Instituciones Financieras (IFIs) adheridas al programa, por un total de U$S 17,5 millones. Con esos fondos, las IFIs lograron colocar prstamos por un total de casi U$S16,8 millones. La industria lider la toma de esos crditos. Con la 6 subasta, por un monto equivalente a U$S 6,25 millones, se alcanz un 71 % de ejecucin. Entre 2008 y 2009, comenzaron los procesos de Plan de Mejora Institucional (PMI) y Fortalecimiento para: el Instituto de Investigaciones Econmicas y Estadsticas (IIEE), la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones (ASJDI), la Subsecretara de Medio Ambiente, Sanidad Vegetal, y Secretara de Minera. El Ministerio de Produccin y Desarrollo Econmico es el primero en gestionar la certificacin del Sistema de Gestin de Calidad (SGC) ISO 9001:2008. En el marco del Programa Produccin Limpia y Desarrollo Sustentable, que realiza la Agencia San Juan con la subsecretara de Medio Ambiente, se registraron 177 empresas. En el 2009 se cre el seguro contra granizo para productores de vid, y para la temporada 2010-2011 la ayuda se repite y se ampla para productores de tomate, meln, olivo, sanda, zapallo y frutales. El primer ao se aseguraron 29.185 hectreas y quedaron 3.546 productores cubiertos por el seguro. Se trabaj en conjunto con Hidrulica en la elaboracin del convenio a travs del cual se procesaron 1.731 cuentas de Hidrulica asociadas al pago por medio del Operativo Mosto 2010. Durante el primer semestre de 2010 se exportaron 38,9 millones de kilos de uva de mesa. En el mismo periodo, la exportacin de uva de mesa super a las de vinos y mostos en dlares y represent el 44% de las ventas del sector vitivincola. En el ao 2007 se haban registrado 22.000 hectreas de olivos plantadas, pero los ltimos datos sealaron un crecimiento de 2.000 has en tres aos, sumando actualmente unas 24.000 has. En abril de 2009 llegaron a la provincia 56 llamas reproductoras y en 2010, sumadas las pariciones y las nuevas cabezas compradas, sumaron unas 100 cabezas distribuidas en Iglesia y Calingasta y entre 15 productores. Ya se realiz la primera esquila de los animales y con la fibra se tejieron las primeras prendas. Actualmente el grupo est trabajando en el marketing y marca para esas artesanas. Se encuentra en la ltima etapa la obra Canal del Norte, con la que se espera incrementar en 9 m3/s su caudal mximo, lo que permitir, junto a otras acciones, la ampliacin de la superficie cultivada en aproximadamente 9.000 hectreas. La inversin alcanz los 21 millones de dlares, incluy la construccin de 51 puentes sobre el canal. En el marco del PROSAP, se refaccionar el Canal Sarmiento Cspedes, que en 16 kilmetros riega unas 21.300 has. Se invertirn casi 90 millones de pesos y llevar ms agua a una de las zonas ms secas de la provincia. En 2009 se inici el proyecto denominado COCAP: Cohesin Social a travs del fortalecimiento del las Cadenas Productivas, que cre seis usinas de trabajo y un Portal Virtual para el intercambio de informacin y experiencias. San Juan es la nica provincia argentina que participa en este proyecto junto a Ro Grande Do Sul de Brasil, Misiones de Paraguay y la Regin del Vneto de Italia. En el 2008, por la ley provincial N 7931, se cre el Registro nico de Productores Agropecuarios, RUPA; a la fecha tiene 4.000 productores inscriptos. El Programa Provincial de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar (DRAF), que tiene como objetivo entregar Aportes No Reintegrables para pequeos productores de los sectores hortcolas, floreal, aromticas y alfalfa, reparti en 2010 $2.015.000, entre 131 proyectos, seleccionados entre 437 presentados. El programa San Juan Emprende se inici en el 2010 con el reparto de $2 millones para proyectos de generacin de puestos de trabajo y mejora cualitativa de los empleos, presentados por jvenes, mujeres, discapacitados y grupos comunitarios. Se desarroll y aprob en 2010 el Proyecto de Desarrollo Competitivo del Sector Semillero de San Juan que ser financiado con un crdito del Banco Mundial. Este planea instalar un Banco de Germoplasma, Planta de Procesamiento y Seleccin de Semillas, Laboratorio de Anlisis de Semillas, con un monto de inversin de 3,5 millones de dlares. Desde el 2008 al 2010 se comprometi la plantacin de 13.323 hectreas de especies forestales, lo que involucr a 187 productores. Segn los datos del censo Nacional Agropecuario, al 2008 ya se haban implantado 4.432,4 has. La gestin ha puesto al alcance de productores, empresarios y comunidad en general, al menos ms de 40 programas, algunos de creacin propia, como el FONTPRO, otros nacionales, lneas de financiamiento y ANR. En 2008 fue inaugurada la Zona Primaria Aduanera en un predio de 12 hectreas en Pocito. Por el lugar transitan unos 14.000 camiones por ao con productos locales para la exportacin. En el 2010 se firm con Aduana Nacional la construccin de la infraestructura definitiva para el 2011. Desde su creacin, en abril de 2009, el FONTPRO Fondo Tecnolgico Provincial- entreg $1.300.374 distribuidos entre 100 proyectos; estos generaron unos 140 nuevos puestos de trabajo. La provincia ha participado en los ltimos tres aos de ms de 30 ferias, exposiciones y misiones comerciales externas e internas; con 225 empresas locales y ms de 100 productores. En el 2009 se lanz el Portal Binacional San Juan y Coquimbo, ya tiene registradas ms de 220 empresas y ha recibido ms de 6.000 visitas. Con el programa de Acceso a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs) del Sector Productivo, a diciembre de este ao se capacitaron 180 productores. Se elabor un Plan Regional de Sustentabilidad de la localidad de

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Mogna (Jchal), que incluye: auto produccin de alimentos, mejoramiento de tierras productivas, proteccin defensa forestal de la rivera del ro Jchal, produccin caprina y fomento del turismo, entre otros. Se realiz el diagnstico sobre el estado edilicio de los molinos harineros de la familia Reyes y de la familia Sardina, en Jchal. Se gestion y se aprob la instalacin de tres Agencias de Extensin del INTA en San Juan, en Calingasta, Iglesia y Valle Frtil. Se concret la formulacin del proyecto de Turismo Rural circuito Sol del Sur, que comprende los departamentos de Rawson, Pocito y San Martn. En el 2008 cre la Secretaria Tcnica conjunta del Frente Empresarial Binacional Frente Paso Agua Negra. En el 2009 se lanz el Programa San Juan al Exterior, de vinculacin productiva y sectorial, cuyos ejes centrales enmarcan a Chile y Brasil, en relacin al Corredor Biocenico, y con el resto del Mundo por el cual se desarroll el Programa EU & LAT, con Italia y Portugal. El Laboratorio de Calidad de Semillas este ltimo ao tuvo un incremento de las muestras recibidas y analizadas de ms del 100 %. En los oasis que presentan el estatus fitosanitario de rea Bajo Control, los resultados obtenidos en la campaa

2009/2010, analizados sobre el ndice Moscas Trampas Da (MTD) y comparados con la campaa anterior, mostraron una reduccin general del 31 % de la poblacin de Ceratitis Capitata, mosca de los frutos. Se puso en funcionamiento del primer sistema de gestin de envases vacos de agroqumicos en la provincia y desde entonces se recibieron 4 toneladas de plstico de empresas agrcolas de la provincia y se procesaron 2 toneladas en una recicladora local. En 2010, ante la deteccin por primera vez en Mendoza de ejemplares de la plaga polilla del racimo de la vid, Lobesia Botrana, se crearon dos nuevos puestos de Control Cuarentenarios: el de San Carlos (en control de ingresos) y el de Encn Sur, con ellos suman 9 los puestos en toda la provincia. En la actualidad la provincia tiene 515 cooperativas registradas; mientras que unas 400 son las que estn en actividad. Hay unas 100 industrias en actividad con promocin vigente o vencida, mientras que el total de firmas con promocin, incluidas las agrcolas, son 459. Segn los resultados de la investigacin realizada por Observatorio Pyme, en San Juan hay 326 pymes, y de ellas un 74% tienen carcter familiar, el 58% posee equipamiento nuevo y un 43% desea capacitar a sus empleados, lo que ofrece perspectiva de permanencia. En los ltimos tres aos, desde la

Direccin de Defensa al Consumidor se han registrado 7.677 denuncias (al 22 de octubre de 2010), de las cuales se han resuelto positivamente 6.569. En los ltimos 3 aos el CFI ha desembolsado $10.710.688 en crditos para reactivacin productiva, produccin regional exportable y cosecha y acarreo, distribuidos entre 70 beneficiarios. Se concret la elaboracin del Protocolo de Calidad para el Aceite de Oliva de San Juan, que especifica las caractersticas de calidad y el proceso que deben cumplir los aceites de oliva extra virgen de San Juan que deseen adquirir un sello de diferenciacin y que puedan aspirar a una denominacin de origen. Se comenz a trabajar para desarrollar la cadena productiva ganadera local, con el objetivo de alcanzar el abastecimiento de consumo de carne vacuna con produccin propia. Se distribuyeron subsidios para el sector pecuario por ms de $1 milln. En agosto de este ao se logr avanzar sobre la formulacin de proyectos provinciales y el fortalecimiento del sector caprino ante la emergencia por sequa con la compra de forrajes a distribuir en los departamentos ms afectados. La ayuda se distribuy entre 353 productores y 37.180 animales. Mediante el contacto con el SIIA de SAGPyA, se dio trmite a la Informatizacin del Registro de Marcas y Seales, a partir de la implementacin de un Software desarrollado por dicho componente.

Se reglament e implement la ley N 8.052 Registro No Llame, de Defensa al Consumidor. En 2010 se entreg el borrador del pliego de Bases y Condiciones para la confeccin del llamado a licitacin de matadero frigorfico. En los primeros meses de 2011 se licitar para su construccin y explotacin. Ser un establecimiento de caractersticas A4, de Trnsito Federal de Carnes. El comportamiento de la variable ventas realizadas por el sector industrial provincial, registr un aumento del 15% entre el primer semestre de 2009 y el mismo perodo de 2010. Este dato es relevante ya que demuestra un incremento en las cantidades fsicas comercializadas por dicho sector y una mayor produccin. Crditos para Empacadores e Industria Vitivincola 2009. Se cre un fondo fiduciario para financiar capital de trabajo a establecimientos de empaque y elaboradores de vino para la compra de existencias. La lnea incluye a empacadores de uva en fresco, ajos, pasas, empacadores de frutas y hortalizas en fresco y en seco y para la compra de vinos por parte de los establecimientos elaboradores. Los crditos devengarn intereses a una tasa nominal anual fija equivalente al 9,5%. Para la cosecha y elaboracin 2010-2011 el Gobierno de la Provincia puso a disposicin un crdito para Capital de Trabajo, con tasa subsidiada, hasta 6 (seis) puntos porcentuales anuales para los beneficiarios de prstamos en

pesos encuadrados en la lnea, o hasta 2 (dos) puntos porcentuales anuales a los beneficiarios de los prstamos en dlares estadounidenses. Adems, el Fideicomiso Vitivincola, ofrece crditos a tasa subsidiada con el objetivo de incrementar el valor y competitividad de la cadena vitivincola en un marco de asociativismo, fortaleciendo los subsectores y promoviendo la diversificacin del destino de la uva. Los beneficiarios deben ser grupos de al menos 5 productores de hasta 25 hectreas cada uno.

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