LOS MILITARES EN LA POLITICA LATINOAMERICANA DESDE 1930 La crisis de 1929, marco el comienzo de un periodo de incertidumbre polticas, en la mayora de los

pases de Latinoamrica, que en algunos casos culminaron a fines del siglo XX. Entre febrero y diciembre de 1930, los militares participaron en el derrocamiento de por lo menos 6 gobiernos latinoamericanos. Sin embargo a partir de su numerosa participacin, no toda su participacin dio los mismos resultados. En el caso de Brasil, el golpe militar puso fin a la oligarqua de la Primera Repblica, mientras que en el caso de Argentina pretendi exactamente lo contrario, es decir, regresar al antiguo rgimen, al estado conservador anterior al gobierno de Yrigoyen. Es por ello que a partir de estos ejemplos podemos inferir que si bien la mayora de los golpes militares tuvieron sus bases en ideales nacionalistas, este nacionalismo era entendido de diversas formas. Las fuerzas armadas: evolucin histrica y experiencias nacionales Segn el autor, las instituciones militares toman la forma, cultura, e ideologa de la nacin en las que han nacido, as como tambin de quienes han sido sus formadores. Numerosos estados latinoamericanos haban estado ocupados durante su historia por presencia norteamericana, por lo que empezaron de manera tarda la construccin de sus estados. Divide la formacin e historia de las fuerzas militares en tres periodos: 1. 1860-1920: Creacin de los ejrcitos modernos. 2. 1920-1960: las fuerzas armadas ya se han profesionalizado y comienzan a desempear un papel importante dentro de la poltica. 3. 1960 en adelante: adquieren importancia internacional debido a la gran presencia de Norteamrica en el contexto de la Guerra Fra. Todo este proceso fue el resultado de la profesionalizacin de los ejrcitos, mediante los cuales un pas defiende su soberana. Esta es tambin la razn de que dichos ejrcitos iniciaran su participacin en la poltica. Las fuerzas armadas latinoamericanas fueron formadas por misiones de dos de las ms importantes potencias europeas: Alemania y Francia. Argentina y Chile fueron formadas por los alemanes razn por la cual adquirieron estilo alemn. Mientras que lo mismo suceda con Brasil y Per por ejemplo, quienes fueron formados por los franceses. Con respecto a la esfera militar Gran Bretaa, no tuvo prcticamente participacin. La modernizacin de los ejrcitos tuvo consecuencias clave: la formacin de oficiales en academias militares y la instauracin del servicio militar obligatorio, esto da como resultado que a partir de all las tropas estuvieron conformadas por civiles, los ciudadanos fueron soldados antes de convertirse en votantes. Estos nuevos ejrcitos, buscaban y anhelaban participacin poltica. En la mayora de los casos, esa participacin se deba a la necesidad de romper con el statu quo; son ejemplo de ello, Chile, Brasil, Ecuador, etc. Donde los jvenes militares protagonizaron episodios tales como la noche de los sables en el Congreso de Chile, o las revueltas tenentistas en Brasil.

En todos los pases de Latinoamrica, las intervenciones militares tuvieron como misin primordial la de liberar el Estado, devolvindole el orden y correcta organizacin. Comenz a desarrollarse el nacional-militarismo, haciendo eco de las doctrinas norteamericanas, justificando de esa forma golpes de estado de carcter preventivo, teniendo en cuenta que hacia las dcadas del 50 y 60 se hallaba ya desarrollado el gobierno de carcter comunista en Cuba, razn por la cual se buscaba prevenir y de no poder lograrse, reprimir cualquier intento de que estas ideas pudieran desarrollarse en otros pases de Latinoamrica. Regmenes militares: modelos y mecanismos del militarismo contemporneo El autor divide a los regmenes militares en dos grandes grupos: el del militarismo institucionalizado como el que se desarrollo en Argentina y Brasil y por otro lado el militarismo cataclismo o de ruptura como el que tuvo lugar en pases como Uruguay y Chile despus de 1973. Argentina y Brasil: Repblicas Pretorianas Argentina: la hegemona militar fue tomando diversas formas a lo largo de toda su intervencin poltica. Solo dos presidentes constitucionales concluyeron sus mandatos a partir de 1930. Brasil: luego del golpe de Estado de 1964, los militares estuvieron durante 21 aos ininterrumpidos en el poder ejerciendo un poder moderador que haban heredado del emperador. En ambos casos intervenciones militares fueron las encargadas de poner fin a los populismos que se estaban desarrollando en la mayora de los pases de Latinoamrica. Los Limites del Militarismo: Estados Civiles A finales de 1980, cuatro naciones latinoamericanas sobresalan por tener ms de treinta aos de gobiernos civiles, donde los intentos de golpes de estado no haban tenido xito: Costa Rica: Por tener una ubicacin en el Patio Trasero de Estados Unidos, lo que hacia que ste resguardara el orden. Tambin la existencia y preponderancia de un determinado partido poltico en las elecciones, hicieron que desde 1948, el pas no tuviera fuerzas armadas. Venezuela: Existe una gran participacin democrtica. Mxico: Una vez eliminados de la escena poltica a Zapata y Villa, comienza el proceso de desmilitarizacin de la poltica y militarizacin de los militares, para esta tarea surge el Partido Nacional Revolucionario (PNR), que tenia por objetivo unificar y dominar las facciones armadas, con el tiempo el PNR, se convirti en el Partido Revolucionario Institucional (PRI), pasando a ser el nico partido en las elecciones. Colombia: Las FF.AA. has sido tradicionalmente dbiles, pobres y carentes de prestigio, las mismas se encuentran divididas en pequeas unidades, dispersas por el pas, para el cuidado de zonas inseguras, rebeldes hostiles. Desmilitarizaron? Los aos ochenta y despus.

Factores que incidieron en la vuelta a gobiernos civiles. Los mismos fueron fundamentalmente factores mundiales: deuda exterior, y la poltica regional de los Estados Unidos a favor de los gobiernos civiles, representativos y democrticos, de esta forma apoyaba la desmilitarizacin y pregonaban los derechos humanos. Estos factores intervinieron en muchas de las transiciones del gobierno militar al civil, pero el proceso sigui caminos distintos en cada unos de los diversos pases. Ecuador y Per: Las Fuerzas Armadas se retiraron en buen orden, continuaron disponiendo de mucha autonoma y siendo un actor poltico al que se tena en cuanta. En Argentina, Brasil, Uruguay y Chile, fueron regimenes militares de signo conservador que se haban hecho en el poder, para proteger a la democracia, eran golpes preventivos; que se propusieron llevar a cabo programas de reorganizacin nacional, que restaurara la autoridad del estado, pondra fin al desorden social y superara el estancamiento econmico, eliminando de esta forma todo amenaza izquierdista. En Argentina, las luchas intestinas y la bancarrota de sus programas socioeconmicos haban debilitado al rgimen, pero la Guerra de Malvinas, fue lo que precipito la cada de las fuerzas Armadas. En Brasil, los militares perdieron gradualmente el control del proceso, por las crecientes diferencias de opinin dentro de las Fuerzas Armadas, y por la grave crisis econmica. En Uruguay y en Chile, al igual que en la Argentina los regimenes militares haban sido extremadamente represivos. En Uruguay, los militares preocupados por la excesiva politizacin de las Fuerzas Armadas, decidieron convocar a un plebiscito, para la formulacin de una nueva Constitucin, y celebrar elecciones en 1981, finalmente esta constitucin fue rechazada, y a partir de este momento los militares no recuperaron la iniciativa, los partidos polticos se reorganizaron, finalmente se establecieron encuentros entre jefes militares y representantes de los partidos polticos, y firmaron el Pacto del Club Naval, que estableca una serie de clusulas constitucionales provisionales, que ofrecan a los militares garantas para la autonoma de las Fuerzas Armadas y les dara derecho a revisar la democracia restaurada durante un lapso de tiempo. En Chile, la personalizacin del poder en manos del general Pinochet, disminuyo el riesgo de que surgieran divisiones polticas entre las organizaciones militares o dentro de ellas y proporciono cierta coherencia y cierta continuidad a la poltica del rgimen. En 1980, aprovechando un efmero auge econmico, el rgimen decidi convocar a un plebiscito sobre una nueva constitucin, este plebiscito por las buenas o por las males fue aceptado, y por una serie de disposiciones provisionales nombraba al general Pinochet, presidente durante 1981-1989, y en 1988 el propio rgimen nombrara un candidato nico que se propondra a los votantes en un plebiscito presidencial, solo si el candidato del rgimen era rechazado se celebrara finalmente elecciones presidenciales abiertas en 1989. El candidato oficial para 1988, era Pinochet, el plebiscito presidencial, fue rechazado tras una campaa en contra, liderada por los partidos de centro e izquierda, de forma pacifica los militares se retiran de Chile. En Bolivia, el proceso de vuelta al gobierno civil fue especialmente catico, donde los numerosos traspasos de poder entre militares se efectuaban regularmente por medio de golpes de Estado; pero la fragmentacin de las fuerzas polticas y sociales de carcter civil y las rivalidades entre ellas impidieron que apareciese una opcin que pudiera sustituir al gobierno militar; finalmente en 1982 los militares devolvieron el poder a los civiles y se convoco el Congreso elegido en 1980, donde acto seguido se eligi presidente. En paraguay, el general Stroessner, cay en febrero de 1989, despus de 34 aos en el poder. A principios de 1989 Stroessner y los militares trataron de hacer una purga en las Fuerzas Armadas, el general Rodrguez Pedotti, la figura ms importante del rgimen despus del dictador, debi elegir entre un retiro involuntario y la revuelta,

finalmente se revelo victoriosamente, obteniendo el poder, a pesar de que era un militar con l comienza el regreso a la democracia. En los pases donde se restauro el gobierno civil entre 1979 y 1990, los regimenes acabados de instaurarse no siempre dominaron las Fuerzas Armadas por completo. En particular el periodo inicial despus de la retirada de los militares del poder. El Asunto ms delicado que deban enfrentar los gobiernos civiles era las sanciones que tenan que imponerse por las violaciones de los derechos humanos cometidas bajo el rgimen militar. En Argentina, donde los crmenes cometidos eran numerosos, y donde unos militares debilitados por la derrota en la guerra de la Malvinas se haban visto obligados a abandonar el poder de forma precipitada, el presidente Alfonsin adopto al principio una actitud severa ante las violaciones de los Derechos Humanos, dicho gobierno repudio la amnista que las fuerzas Armadas se haban concedido a as mismas en los ltimos das del rgimen militar, conformo una comisin encargada de investigar y elaborar un informe; proceso y encarcelo a los principales lideres del rgimen anterior. Sin embargo las protestas de las fuerzas armadas se hicieron ms ruidosas cuando las investigaciones y los sumarios amenazaron con afectar a cientos de oficiales de graduacin inferior. Alfonsin previno la explosin, decidi tomar mediadas para limitar el alcance de los procesamientos. El sucesor de Alfonsin, Carlos Menem, producto de revueltas por parte de los militares, acepto las condiciones de los mismos y perdono a todos los oficiales que haban recibido sentencias condenatorias, sin olvidar a los lderes del rgimen y obtenindose de llevar a acabo nuevos enjuiciamientos. En Brasil, donde el nivel de represin haba sido relativamente bajo, el Congreso dominado por los militares vota a favor de una amnista, donde el poder civil, acepto dicha medida, y los delitos cometidos no se investigaron demasiado. En Uruguay, la retirada negociada de los militares del poder abarco una amnista implcita, que el Congreso Civil, la acepto, establecindola como ley, sin embargo los que estaban en contra de dicha amnista, juntaron firmas, y sometieron a la ley a un plebiscito, en el cual los votantes afirmaron dicha amnista. En Chile, se creo una comisin que se encargara de investigar los delitos cometidos bajo el rgimen militar y adems se promulgaron leyes que otorgaban compensaciones a las victimas de las violaciones de los derechos humanos y sus victimas. Pero finalmente se opto por aceptar la amnista decretada por el rgimen militar. Aparte del asunto de los derechos humanos, cabe preguntarse que grado de influencia poltica retuvieron los militares en los pases donde se eligieron presidentes y asambleas legislativas. Cabe mencionar algunos ejemplo, en Argentina, el gobierno civil (Alfolsin), opto por jubilar a decenas de oficiales de alta graduacin, crear y dar a un civil el puesto de ministro de defensa, redefinir la misin de las fuerzas armadas, limitndose a la defensa exterior, reorganizar la estructura de mando militar y recortar el presupuesto de defensa y el servicio militar obligatorio. En Brasil, las fuerzas armadas continuaron conservando gran influencia en el mbito poltico. En Chile, los militares dejaron el poder sin haber perdido la confianza en si mismos, orgullos de que el pas se encontraba en medio de un auge econmico, que las fuerzas armadas se atribuan, por la poltica econmica y social que haban impuesto dictatorialmente. En Per; las fuerzas armadas continuaron teniendo demasiada influencia, tras la conformacin de sendero luminoso, ya que las mismas estn a cargo del control de las operaciones antisubersivas. Conclusin:

El autor establece que existen diferentes posturas con respecto al interrogante de Por qu se han desarrollado gobiernos militares en Amrica Latina? Establece que la mayora de los pases Latinoamrica fueron conquistados por Espaa, motivo por el que los gobiernos tiene la incapacidad crnica para sostener regimenes democrticos estables, pero el autor refuta esta idea, con el ejemplo de Surinam, que tambin padeci de gobiernos militares, y no fue conquistados por Espaa, sino por los Pases Bajos. La versin de que el militarismo latinoamericano debera verse como el heredero y continuador del caudillismo, que surgi de la anarqua de las guerras de independencia, pero esta idea es refutada con el ejemplo de Brasil, quien padeci por veintids aos un gobierno militar, y su independencia se haba establecido mediante un carcter negociado y pacifico de la emancipacin de Portugal. El autor adhiere a la hiptesis de que la instauracin de regimenes autoritarios desde los aos sesenta hasta los ochenta respondera a las necesidades del desarrollo capitalista, ya fuera porque el capital multinacional y la nueva divisin internacional del trabajo requeran gobiernos fuertes y represivos que frenasen los movimientos sociales y garantizasen las inversiones; de esta forma segn dicha hiptesis, los militares latinoamericanos haban sido programados para garantizar la profundizacin del proceso de industrializacin, haciendo hincapi en la influencia de Estados Unidos.