MAGISTRATURA DO TRABALHO E MPT 2011

DIREITO COLETIVO DO TRABALHO Renato Saraiva renatosaraivaprofessor@hotmail.com Direito Coletivo do Trabalho DISSDIO COLETIVO DISSDIO COLETIVO - CONCEITO Ao que vai dirimir os conflitos coletivos de trabalho por meio do pronunciamento do Poder Judicirio do Trabalho, seja fixando novas normas e condies de trabalho para determinadas categorias, seja interpretando normas jurdicas preexistentes. DISSDIO COLETIVO CABIMENTO: DISSDIO COLETIVO CLASSIFICAO: O dissdio coletivo somente poder ser suscitado uma vez esgotada ou frustrada, total ou parcialmente, a negociao coletiva implementada diretamente pelos entes interessados, ou mesmo intermediada pelo rgo competente do Ministrio do Trabalho, mediante a realizao das denominadas mesas de negociao. A prpria Constituio Federal de 1988, art. 114, 1. e 2., condiciona a nomeao de rbitros ou o ajuizamento de dissdio coletivo frustrao da negociao coletiva. Nessa esteira, caso seja suscitado um dissdio coletivo sem o esgotamento da negociao prvia pelos entes interessados, ser o processo extinto pelo Tribunal do Trabalho sem resoluo do mrito, com base no art. 267, IV, do CPC. Embora a matria j fosse pacfica na doutrina e jurisprudncia, a nova redao do art. 114, II, da CF/1988, imposta pela EC 45/2004, tornou explcita a competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar as aes que envolvam o exerccio do direito de greve, entre elas, o dissdio coletivo de greve, em geral ajuizada pelo ente patronal em caso de suspenso dos trabalhos pelos obreiros. Tambm foi acrescentado pela EC 45/2004 o 3. ao art. 114 da Constituio, estabelecendo que, De natureza econmica ou de interesse em que so reivindicadas novas condies econmicas ou sociais que sero aplicveis no mbito das relaes individuais de trabalho. Representam a maioria absoluta dos dissdios propostos perante a Justia do Trabalho, envolvendo quase sempre a discusso sobre o reajuste salarial da categoria profissional. A sentena normativa oriunda do dissdio coletivo de natureza econmica constitutiva, pois cria novas regras jurdicas de observncia obrigatria pelos entes sindicais envolvidos e que repercutem nas relaes individuais de trabalho; De natureza jurdica para interpretao de clusulas de sentenas normativas, de instrumentos de negociao coletiva, acordos e convenes coletivas, de disposies legais particulares de categoria profissional ou econmica e de atos normativos. A sentena normativa oriunda do dissdio coletivo de natureza jurdica declaratria, pois objetiva interpretar determinado dispositivo legal ou convencional. DISSDIO COLETIVO PARTES E INICIATIVA: Em regra, as partes suscitante e suscitado so as categorias profissionais e econmicas interessadas na fixao das condies de trabalho; 1 em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito. Portanto, havendo a paralisao de atividades essenciais como os transportes coletivos, coleta seletiva de lixo, sade etc., poder o Ministrio Pblico do Trabalho suscitar o competente dissdio coletivo de greve, em funo do interesse difuso de toda uma coletividade ameaada em funo da suspenso total das atividades pelos grevistas.

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DIREITO COLETIVO DO TRABALHO Renato Saraiva renatosaraivaprofessor@hotmail.com No havendo sindicato representativo da categoria econmica ou profissional, a representao poder ser instaurada pelas federaes correspondentes e, na falta destas, pelas respectivas confederaes, no mbito de sua representao (art. 857, pargrafo nico, da CLT); O art. 856 da CLT estabelece que a instncia ser instaurada mediante representao escrita ao Presidente do Tribunal. Poder ser tambm instaurada por iniciativa do Presidente, ou, ainda, a requerimento da Procuradoria da Justia do Trabalho, sempre que ocorrer suspenso do trabalho. DISSDIO COLETIVO COMPETNCIA DE JULGAMENTO: Caber aos Tribunais Regionais do Trabalho ou ao Tribunal Superior do Trabalho o julgamento originrio dos dissdios coletivos, dependendo do alcance da base territorial dos entes envolvidos. Nos tribunais, a competncia ser exercida pelas sees especializadas em dissdios coletivos, onde houver, e pelo Tribunal Pleno, caso no existam sees especficas para julgamento de dissdio coletivo. DISSDIO COLETIVO PROCEDIMENTO: A petio inicial do dissdio coletivo ser apresentada em tantas vias quantos forem os suscitados e dever conter a designao e qualificao dos suscitantes e suscitados, a natureza do estabelecimento ou servio, os motivos do dissdio e as bases de conciliao, devendo ser escrita, no se admitindo o dissdio coletivo verbal. A representao dos sindicatos para instaurao da instncia fica subordinada aprovao de assemblia, da qual participem os associados interessados na soluo do dissdio coletivo, em primeira convocao, por maioria de 2/3 destes, ou, Recebida e protocolada a petio inicial do dissdio e estando a mesma devidamente instruda, o presidente do tribunal designar audincia de conciliao, dentro do prazo de dez dias, determinando a notificao postal dos dissidentes; No entanto, se a instncia instaurada for a de greve, a audincia dever ser realizada o mais breve possvel, sendo muitas vezes as partes envolvidas notificadas por telefone ou fax; facultado ao empregador fazer-se representar na audincia pelo gerente, ou por qualquer outro preposto que tenha conhecimento do dissdio, e por em segunda convocao, por 2/3 dos presentes (art. 859 da CLT). Tambm constitui documento essencial propositura do dissdio coletivo a chamada pauta reivindicatria registrada em ata, conforme consubstanciado na OJ 08 da SDC/TST; Todas as clusulas previstas na petio inicial do dissdio coletivo devem ser fundamentadas, sob pena de o tribunal no proferir julgamento, conforme previsto no Precedente Normativo 37 do TST.; Havendo conveno coletiva, acordo coletivo ou sentena normativa em vigor, o dissdio coletivo dever ser instaurado dentro dos 60 dias anteriores ao termo final do respectivo instrumento, para que a sentena normativa possa ter vigncia no dia imediato a esse termo, conforme previso explcita no art. 616, 3., da CLT. Tratando-se de categoria diferenciada, necessrio que sejam includos como suscitados todos os sindicatos das diversas atividades econmicas s quais os integrantes da categoria suscitante prestem servios, uma vez que a relao processual se d entre as partes integrantes do processo, no havendo como a sentena normativa estender seus efeitos a quem no foi parte no dissdio.

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DIREITO COLETIVO DO TRABALHO Renato Saraiva renatosaraivaprofessor@hotmail.com cujas declaraes ser sempre responsvel (art. 861 da CLT); No dissdio coletivo no h que falar em contestao, reconveno, revelia, confisso ou interveno de terceiros, uma vez que na instncia no h pedido, mas sim propostas de criao de novas normas, estando em debate o interesse abstrato de toda uma categoria profissional ou econmica, pelo que a deciso a ser proferida transcende iniciativa das partes. Neste sentido, o prprio art. 864 da CLT dispe que, no havendo acordo ou no comparecendo ambas as partes ou uma delas, o presidente submeter o processo a julgamento, no havendo qualquer revelia ou confisso a ser declarada. A conciliao nos autos do dissdio coletivo realizada uma nica vez, por meio de audincia designada com essa finalidade, presidida pelo presidente do tribunal, ou, conforme o regimento interno, por outro magistrado do tribunal. Frise-se que o presidente do tribunal no fica adstrito s propostas das partes, podendo apresentar a soluo que entender pertinente para a soluo do conflito, conforme previsto no art. 862 da CLT. Quando o dissdio ocorrer fora da sede do tribunal, poder o presidente do tribunal respectivo delegar ao juiz do trabalho local a atribuio de realizar a audincia de conciliao. Nesse caso, no havendo acordo, a autoridade delegada encaminhar o processo ao tribunal, fazendo exposio circunstanciada dos fatos e indicando a soluo que lhe parecer conveniente. Havendo acordo, o presidente o submeter homologao do tribunal na primeira sesso (art. 863 da CLT), e a deciso que homologar o acordo tambm ser considerada uma deciso normativa. No havendo acordo, o processo ser encaminhado ao Ministrio Pblico do Trabalho para emisso de parecer. Aps o parecer do Ministrio Pblico do Trabalho, o processo ser distribudo ao relator, mediante sorteio. Elaborado o relatrio, o processo encaminhado ao revisor e depois submetido a julgamento pelo tribunal. SENTENA NORMATIVA CONCEITO E NATUREZA: A sentena normativa a deciso proferida pelos tribunais (Tribunal Regional do Trabalho ou Tribunal Superior do Trabalho) ao julgarem um dissdio coletivo. Tratando-se de dissdio coletivo de natureza econmica, a sentena normativa ter natureza constitutiva, pois objetiva criar, constituir novas condies de trabalho. Por outro lado, quando a sentena normativa for proferida no bojo de um dissdio coletivo de natureza jurdica, tal sentena ter natureza declaratria, pois apenas tem por finalidade interpretar a norma j existente SENTENA NORMATIVA INCIO DA VIGNCIA: Em funo do disposto no art. 867, pargrafo nico, da CLT, a sentena normativa vigorar: A partir da data de sua publicao, quando ajuizado o dissdio coletivo aps o prazo previsto no art. 616, 3., da CLT; A partir da data do seu ajuizamento, quando no existir acordo coletivo, conveno coletiva ou sentena normativa em vigor; A partir do dia imediato ao termo final de vigncia do acordo coletivo, conveno coletiva ou sentena normativa, quando ajuizado o dissdio coletivo dentro do prazo previsto no art. 616, 3., da CLT. 3

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DIREITO COLETIVO DO TRABALHO Renato Saraiva renatosaraivaprofessor@hotmail.com SENTENA NORMATIVA - PRAZO: O prazo mximo de vigncia da sentena normativa ser de quatro anos, a teor do art. 868, pargrafo nico, da CLT. Todavia, os tribunais, em regra, objetivando incentivar a negociao coletiva entre os entes sindicais, tm fixado o prazo de vigncia da sentena normativa em um ano, almejando, com isso, que na data-base do ano seguinte os sindicatos participem de novas tratativas negociais. Cabe tambm destacar a Smula 277 do TST, o qual estabelece que as condies de trabalho alcanadas por fora de sentena normativa vigoram no prazo assinado, no integrando, de forma definitiva, os contratos. SENTENA NORMATIVA EFEITOS E COISA JULGADA: Os efeitos da sentena normativa so erga omnes, pois atingiro a todos os organismos sindicais envolvidos no dissdio coletivo, em regra, e a todos os integrantes das categorias econmicas e profissionais, associados ou no, repercutindo nas relaes individuais de trabalho. Deve-se ressaltar que, embora a sentena normativa produza coisa julgada formal e material, ela estar sujeita reviso se materializada a clusula rebus sic stantibus. Em outras palavras, decorrido um ano aps a vigncia da sentena normativa, se tiverem sido modificadas as circunstncias que as ditaram, de modo que tais condies se hajam tornado injustas ou inaplicveis, a sentena poder ser revista. SENTENA NORMATIVA RECURSO - EFEITOS: Com efeito, prolatada a sentena normativa pelo Tribunal Regional do Trabalho competente, o apelo cabvel ser o recurso ordinrio, interposto no prazo de oito dias. Nessa esteira, a Lei 7.701/1988, art. 9., permite que o presidente do Tribunal Superior do Trabalho conceda efeito suspensivo ao recurso ordinrio, pelo prazo improrrogvel de 120 dias contados da publicao, salvo se este for julgado antes do trmino do prazo. A Lei 10.192/2001, no art. 14, tambm dispe que o recurso interposto de deciso normativa da Justia do Trabalho ter efeito suspensivo, na medida e extenso conferidas em despacho do Presidente do Tribunal Superior do Trabalho. Caso a sentena normativa seja prolatada de forma originria pelo Tribunal Superior do Trabalho, sendo a deciso no-unnime, cabero embargos infringentes (Lei 7.701/1988, art. 2., II, c, a serem julgados pela SDC (Seo de Dissdios Coletivos), salvo se a deciso atacada estiver em consonncia com precedente jurisprudencial do Tribunal Superior do Trabalho ou da smula de sua jurisprudncia predominante (quando somente ser possvel a utilizao de embargos de declarao e eventual recurso extraordinrio, se houver ofensa Constituio Federal de 1988). SENTENA NORMATIVA - EXTENSO: Quando os efeitos da sentena normativa abranger apenas uma frao de empregados da empresa, poder haver a extenso dessa deciso aos demais empregados da mesma empresa e, at mesmo, a extenso a todos os empregados da respectiva categoria profissional (arts. 868 e 869 da CLT). A extenso dos efeitos da sentena normativa aos demais empregados da empresa poder ser feita pelo tribunal competente, na prpria deciso, caso ache justo e conveniente. A deciso sobre novas condies de trabalho tambm poder ser estendida a todos os empregados da mesma categoria profissional compreendida na jurisdio do tribunal, desde que haja solicitao de um ou mais empregadores, dos sindicatos envolvidos, da Procuradoria do Trabalho, 4

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DIREITO COLETIVO DO TRABALHO Renato Saraiva renatosaraivaprofessor@hotmail.com ou mesmo ex officio, pelo prprio tribunal que houver proferido a deciso. Nestas hipteses, para que a deciso possa ser estendida, necessrio que dos empregadores e dos empregados, ou os respectivos sindicatos, concordem com a extenso da deciso, marcando o tribunal um prazo no inferior a 30 nem superior a 60 dias, a fim de que se manifestem os interessados. Ouvidos os interessados e a Procuradoria do Trabalho, ser o processo submetido a julgamento, e, se o Tribunal estender a deciso, marcar a data em que a extenso dever entrar em vigor. SENTENA NORMATIVA - REVISO: Decorrido mais de um ano de sua vigncia, caber reviso das decises que fixarem condies de trabalho, quando tiverem sido modificadas as circunstncias que as ditaram, de modo que tais condies se hajam tornado injustas ou inaplicveis (art. 873 da CLT). A reviso poder ser promovida por iniciativa do tribunal prolator, da Procuradoria do Trabalho, dos sindicatos ou de empregador(es) interessado(s) no cumprimento da deciso. Quando a reviso for promovida por iniciativa do tribunal prolator ou da Procuradoria, os sindicatos e o(s) empregador(es) interessados sero ouvidos no prazo de 30 dias. Quando promovida por uma das partes interessadas, sero as outras ouvidas tambm em igual prazo. A reviso ser julgada pelo tribunal que tiver proferido a deciso, depois de ouvida a Procuradoria.

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