AMRICA LATINA Y LA IMPLEMENTACIN DE LAS NUEVAS TECNOLOGAS La posicin relativa de un pas o regin en el mercado internacional est cada vez

ms determinada por el ritmo de la creacin y difusin tecnolgica, los que posibilitan los incrementos de competitividad necesarios para mejorar la presencia en el mercado mundial. Amrica Latina ha utilizado polticas industriales y comerciales para transformar el perfil de su estructura productiva y generar ventajas comparativas en nuevos sectores. Las transformaciones de la estructura industrial que tuvieron lugar en algunos pases, en sectores tecnolgicamente ms sofisticados, se reflejaron rpidamente en la evolucin de la exportacin. Este resultado est vinculado al desarrollo de la capacidad tecnolgica de la regin y a la transferencia de tecnologa de pases ms desarrollados. Se observa que los pases que tienen un mejor desempeo en la exportacin de productos de mayor contenido tecnolgico son los que presentan indicadores elevados en actividades de investigacin y desarrollo. Debe destacarse, entre tanto, que estos ndices son modestos cuando se los compara con los de pases desarrollados. Un mejor desempeo competitivo de Amrica Latina en segmentos tecnolgicamente avanzados implicara una aceleracin, por un lado, del esfuerzo tecnolgico propio y de la transferencia de tecnologa. En este ltimo caso, se ha demostrado que la colaboracin es eficaz para la transferencia de conocimiento tecnolgico. Por otro lado, la propia liberacin de los regmenes comerciales de la regin ofrece tambin un gran atractivo para las inversiones internacionales en la

medida en que se reduzcan las restricciones a las importaciones. Esto permite la racionalizacin de la produccin y hace ms atractiva a la regin como receptora de capital de inversin. El desarrollo sostenible y la liberalizacin del comercio exigen una nueva articulacin entre los agentes sociales. Para alcanzar las normas internacionales que requiere el desarrollo sostenible, deben movilizarse los protagonistas del proceso de innovacin tecnolgica. Las universidades, institutos de investigacin y centros tecnolgicos deben participar en la formulacin de normas de certificacin y vigilancia. El avance del conocimiento cientfico sobre la dinmica mundial, la constitucin de nuevas competencias, la transferencia de tecnologa y el control de los problemas ambientales, representan las condiciones previas necesarias para conciliar el desarrollo sostenible con la promocin del comercio internacional. La globalizacin de los mercados, las tecnologas emergentes y la privatizacin de las actividades son tendencias que explican el inters de los gobiernos y de las empresas en materia de competitividad. Las nuevas tecnologas, especialmente de informacin y comunicacin, han sido mejor aprovechadas por las empresas transnacionales. stas pasaron a concentrar en forma creciente la capacidad de produccin y de prestacin de servicios. La produccin de equipo mdico, turbinas, locomotoras, automviles, los servicios financieros, de telefona, de comercio minorista, de prospeccin o distribucin de energticos, entre otros, se concentran en unas pocas empresas mundiales. La poltica gubernamental es un elemento decisivo para la competitividad de una regin. La experiencia internacional ha demostrado que los pases con mayor xito en trminos de crecimiento econmico, mejoramiento del bienestar material y competitividad son aquellos que lograron mantener polticas econmicas compatibles con el crecimiento acelerado de la productividad a travs de la creacin y/o de la difusin de tecnologa. Por un lado debe destacarse la importancia de las polticas macroeconmicas del pas en la obtencin de estos resultados: la estabilidad macroeconmica, entendida en este contexto como una tasa de inflacin anual de un dgito, es una de las precondiciones para un

ambiente favorable a la innovacin tecnolgica, ya que minimiza los riesgos macroeconmicos e institucionales que son los grandes inhibidores de la inversin. Por el otro, en una economa globalizada, una de las principales restricciones a la competitividad obedece a lo que actualmente se denomina "costo pas", que es un conjunto de distorsiones que inhiben y finalmente anulan las ventajas competitivas de la produccin nacional. Aqu deben mencionarse los sistemas tributarios arcaicos, las deficiencias de la infraestructura de transporte y las tasas de inters internas, importantes restricciones a la competitividad internacional de la regin. La posicin relativa de un pas o regin en el mercado internacional est cada vez ms determinada por el ritmo de creacin y difusin tecnolgica, que permitan el aumento necesario de la competitividad para ampliar su poder competitivo en el mercado mundial. Amrica Latina ha utilizado polticas industriales y comerciales para transformar el perfil de su estructura productiva y generar ventajas comparativas en nuevos sectores. Las modificaciones de la estructura industrial que tuvieron lugar en algunos pases hacia sectores tecnolgicamente ms complejos se reflej rpidamente en la tendencia de las exportaciones, con una alteracin coherente en la estructura de las mismas. En el lapso de dos dcadas, Amrica Latina logr casi duplicar su participacin en el mercado internacional de manufacturas. Existe una serie de factores que explican ese desempeo: la disponibilidad de recursos naturales, la productividad de la mano de obra, la implantacin de segmentos industriales que posibilitaron el perfeccionamiento tecnolgico de la regin, la obtencin de economas de escala y la diferenciacin del producto, el perfil de la demanda internacional y las polticas comerciales adoptadas en la regin contribuyeron al resultado alcanzado.