A QUESTO DO PETRLEO E O REPRTER ESSO Luciano Klckner RESUMO: A explorao do petrleo norteou muitas das aes realizadas no mundo.

A finalidade
bsica deste artigo apresentar alguns aspectos de como isso ocorreu na Amrica Latina, em especial no Brasil, onde as multinacionais, por intermdio de programas de rdio e publicidade paga nos jornais, tinham por objetivo pressionar politicamente os governantes, desestabilizando eventuais campanhas nacionalistas como, por exemplo, O Petrleo Nosso, ocorrida nos anos 50. Em vista disso, patrocinavam diversos produtos da mdia, entre eles radionovelas e radionoticiosos, como O Reprter Esso, retransmitido em 60 emissoras de 15 pases ( Argentina, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Estados Unidos, Honduras, Nicargua, Panam, Peru, Porto Rico, Repblica Dominicana, Uruguai e Venezuela), muitos deles com petrleo no subsolo. Uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) foi instaurada no Congresso Nacional, aps a morte do presidente da Repblica, Getlio Vargas, justamente para investigar as atividades polticas das grandes empresas de petrleo e a relao com os meios de comunicao brasileiros.

Palavras-chave:
Reprter Esso

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1. O petrleo e os meios de comunicao A ligao entre o Reprter Esso e a campanha O Petrleo Nosso, deflagrada durante o segundo mandato do Presidente Getlio Vargas, no est apenas no nome do noticioso. Tambm no se encontra, unicamente, no p atrocnio direto da Standard Oil, uma das principais organizaes mundiais do setor de prospeco e de beneficiamento de petrleo. A relao pode estar nos objetivos do noticirio, cuja primeira caracterstica expressa em seu Manual era a de bem informar os brasileiros sobre os principais fatos do momento. No episdio debatido pelo Congresso sobre a explorao de jazidas de petrleo por empresas estrangeiras, o Esso assumiu posio: desconsiderou o principal assunto discutido nos anos 50. O noticirio, conforme foi possvel verificar nas gravaes existentes, no fez qualquer meno ao assunto, nem contra e nem a favor. Assim, a imparcialidade e a neutralidade estiveram ausentes do Esso, que se posicionou atravs da excluso, pois uma das principais questes nacionais da poca foi suprimida dos noticiosos. Ao contrrio, os demais informativos da Rdio Nacional, durante o perodo em que se discutia a nacionalizao do petrleo em 1952, veicularam, devido a essa campanha, em nmeros absolutos, 750 mil linhas, ou seja, 8,2 milhes de palavras, contra a mdia de 533 mil a 678 mil linhas, equivalente a 5,8 milhes a 7,5 milhes de palavras, dos anos de 1951, 53, 54 e 55. No entanto, se as notcias sobre o setor petrolfero brasileiro eram filtradas no Esso, alguns acontecimentos relacionados nacionalizao do petrleo em outros pases eram liberados e veiculados sem problemas. Um desses casos foi o do Ir, onde um movimento liderado pelo primeiro-ministro Mohammed Mossadegh lutou at conseguir nacionalizar a explorao do petrleo do pas. Entretanto, num segundo momento - perodo em que a notcia foi divulgada no Esso - a posio do premier ficava cada vez mais difcil de ser sustentada

devido presso exercida pelos conglomerados ingleses e norte-americanos, com apoio dos governos dos seus respectivos pases. Alguns veculos e/ou programas ignoraram a disputa devido censura (interna e externa), outros silenciaram por comprometimento direto com uma das partes ou divulgaram as informaes, levando em conta apenas o prprio ponto de vista. Neste perodo, o difcil era obter uma informao isenta, imparcial ou neutra de qualquer uma das partes, o que demonstra os grandes interesses envolvidos com o petrleo no Brasil e no mundo. provvel que a campanha O Petrleo Nosso constituiu-se em uma destas situaes em que as notcias relacionadas com o assunto apresentaram mltiplas verses nos veculos de comunicao social, ligadas a uma ou outra corrente poltica, ficaram bipolarizadas entre nacionalistas e antinacionalistas ou foram suprimidas. A busca do controle e da posse desta matria -prima mobilizou as principais naes, gerando inimizades eternas entre pases e motivando golpes e contragolpes. No livro, O petrleo: uma histria de ganncia e poder, publicado em 1994, o professor de Harvard Daniel Yergin conta uma parte desta histria, em que governos foram depostos, revolues eclodiram, ocorreram sabotagens e chantagens e muitas pessoas foram mortas. Os meios de comunicao de massa tambm se engajaram na guerra de informaes sobre o petrleo, oriunda das questes polticas e estratgicas, apresentando argumentos e contra-argumentos ou, simplesmente, eximindo-se de divulgar notcias sobre o assunto. Em O petrleo do Brasil: traio e vitria, editado em 1957, de Lourival Coutinho e de Joel Silveira, so relatados detalhes desta luta e feitas revelaes sobre como se comportaram os meios de comunicao de massa neste perodo. No caso brasileiro, as injunes polticas, o excesso de matria -prima bruta n mundo e a presso das empresas o estrangeiras sobre o governo retardaram a descoberta do petrleo. Em novembro de 1938, o primeiro poo, em Lobato, no Recncavo baiano, comeou a operar. S dois meses depois, em 21 de janeiro de 1939, que os jornais publicaram a notcia. As primeiras pesquisas ocorreram em 1918, em Alagoas, na regio de Riacho Doce, sem sucesso. Na Bahia, desde 1933, j se conhecia a existncia de petrleo. No entanto, o tcnico Victor Oppenheim, contratado pelo Ministrio da Agricultura para analisar a viabilidade da explorao, concluiu pela inutilidade da prospeo, por inexistir petrleo em Lobato, na Bahia. O laudo do tcnico estrangeiro deflagrou um complexo debate sobre a existncia de petrleo no Brasil, que se estenderia at a criao da Petrobrs em 1953. A questo dividiu os polticos, os tcnicos e as autoridades do governo, mantendo, porm,

unidas as grandes empresas internacionais exploradoras de petrleo, denominadas, na poca, de trustes. 1 A forma de ao destas organizaes internacionais repetia -se de um pas para o outro. Um dos modelos de explorao mais conhecidos foi o da United Fruit, com atuao especfica na Amrica Latina. A empresa norte-americana instalou-se primeiro na Guatemala, onde se dedicava a explorao do plantio de bananas para exportao. Posteriormente, estendeu suas aes para Cuba, Honduras, Costa Rica, Panam, Nicargua, Colmbia e Jamaica. Aos poucos, transformou-se num estado autnomo dentro da Guatemala, concentrando o monoplio das comunicaes e de outros servios bsicos. Era um procedimento usual dos conglomerados internacionais atuar para que as informaes partissem de uma nica fonte e no houvesse o contraditrio. Conforme COUTINHO e SILVEIRA (1957: 35-36), as informaes distribudas aos pases em que os conglomerados instalavam-se, atravs das agncias de publicidade que serviam aos monoplios, so notcias deformadas e quase sempre caluniosas. Ou quando no o so, transmitem a impresso de neutralidade, de imparcialidade. A estratgia das grandes multinacionais de petrleo era simples: enquanto exploravam as jazidas dos pases colonizados, preservavam as reservas nas suas naes de origem. A Standard Oil, por exemplo, maior empresa petrolfera dos Estados Unidos, conservava intocada boa parte do petrleo de sua propriedade em slo norte-americano. Ao mesmo tempo, extraa o produto na Venezuela por um preo menor, enviando-o aos Estados Unidos para refino. A operao completava-se quando a Standard revendia o mesmo petrleo - agora refinado - aos venezuelanos, mas a valores mais elevados. O modo de agir dessas empresas nunca se dissociou da vontade do Estado, confundindo os interesses de um e de outro. Em The Florestal Diaries, Walter Millis descreve a poltica externa norte-americana de extrao do petrleo bruto em outros pases. Dada a diminuio rpida das reservas americanas de petrleo e o aumento tambm rpido do consumo, seremos obrigados a procurar novas jazidas fora do pas, adverte 2 . De acordo com MILLIS, de 1939 a 1946, as reservas mundiais de petrleo aumentaram em 60%, ao passo que as prospeces americanas no aduziram s dos Estados Unidos mais de 6%. O declnio na explorao interna estimulou o governo norteamericano a convocar as empresas prospeco de petrleo fora dos Estados Unidos.

Organizaes de grande poder econmico, cujas caractersticas eram a interferncia interna nos pases onde se instalavam, modificando tambm as relaes da sociedade local. Truste o monoplio que aglutina a propriedade de diversas empresas e seus co-participantes convertem-se em acionistas de uma grande empresa comum. diferente de cartel, que se constitui numa organizao monopolista, em que vrias empresas independentes pem-se de acordo sobre preos, condies de venda, dividem o mercado e fixam preo, etc. (MONIZ BANDEIRA, 1979: 2)

2MILLIS, Walter. The Florestal Diaries, citado por COUTINHO e SILVEIRA (1957: 94-95). A obra foi publicada aps a morte do ex -secretrio de Defesa dos Estados Unidos no governo de Harry S. Truman, James Florestal.

Entretanto, a maneira como esta explorao ocorreu motivou o Senado a criar, em 1945, uma comisso especial, para investigar o assunto. Entre os convocados a depor estava o conselheiro de Petrleo do Departamento de Estado norte-americano, Charles Rayner, que apresentou uma anlise dos interesses petrolferos americanos no mundo e da proteo diplomtica dispensada a esses interesses desde a Primeira Guerra. De acordo com Charles Rayner, desde 1934, a curva de novas descobertas dentro dos Estados Unidos comeou a cair de forma constante, por isso, o Departamento de Estado apoiou ativamente os esforos dos interesses petrolferos dos Estados Unidos para obter e consolidar concesses no exterior. (COUTINHO e SILVEIRA, 1957: 98-99) Em outro testemunho, o vice-Presidente da Gulf Oil Corp, Charles W. Hamilton, confirmou o incentivo do governo norte-americano s companhias dedicadas procura de petrleo no exterior. Em vrias ocasies, conforme o depoimento de Hamilton, representantes do governo dos Estados Unidos recomendaram indstria de petrleo norte-americana que gostariam de v-la expandir-se para o exterior e procurar reservas e possibilidades de petrleo em pases estrangeiros. O vice-presidente da Gulf Oil Corp revelou que a primeira vez em que essa recomendao chegou ao seu conhecimento foi em 1920, quando representantes de sua indstria foram chamados a Washington e aconselhados a sair para o exterior e obter petrleo. Desde ento, a indstria do petrleo tem sido encorajada em numerosas ocasies a procurar obter novos campos petrolferos em pases estrangeiros, afirmou Hamilton. Os depoentes enalteceram a importncia estratgica do petrleo para as principais naes e a sua influncia nos conflitos mundiais.
A Segunda Guerra Mundial foi e continua sendo uma guerra baseada no petrleo. A guerra atual provou amplamente que a estratgia militar e a capacidade industrial para operaes militares contnuas podem ser medidas em termos de possibilidades de suprimentos de petrleo. (SILVEIRA E COUTINHO, 1957:99)

Durante os trabalhos da Comisso do Senado norte-americano, o Brasil citado pelo advogado geral da Standard Oil of New Jersey, Edward F. Johnson, como reserva em potencial de petrleo. De acordo com o depoimento de Johnson: O Brasil considerado como um objetivo muito provvel para a descoberta de petrleo em grandes quantidades. Entretanto, o governo do Brasil no parece favorvel participao de estrangeiros na indstria de petrleo desse p isto , participao de estrangeiros na produo e comrcio as, do petrleo. Na poca, vrios decretos do governo brasileiro proibiam a venda de depsitos ou terras minerais a estrangeiros. Foi assim em 1931, em 1934 e 1937. Em 1934, a legislao tornou obrigatria a concesso de autorizaes de lavra somente a cidados brasileiros. Em 1937, a obrigatoriedade da venda de aes de companhias de minrios

somente a cidados brasileiros entrou na Constituio. Um ano depois, a lei estabeleceu que no poderia haver propriedade privada sobre depsitos de petrleo e de gs mineral. Apesar da legislao proibitiva, o representante da Standard Oil insistia que as empresas norte-americanas podiam explorar petrleo no Brasil. Acreditamos que a indstria americana de petrleo pode ser muito til ao Brasil se for autorizada a participar do desenvolvimento de sua produo de petrleo, defendeu Johnson em seu depoimento, revelando que: o Departamento de Estado tem sido inteiramente cooperativo. As concluses do Senado produziram impacto negativo na opinio pblica norteamericana por atestarem o protecionismo dos Estados Unidos s empresas exploradoras de petrleo, alm de tornar pblico o uso de mtodos de persuaso antes de ser acionado o uso da fora, tambm deixava implcita a possibilidade de recorrer a essa. O documento do Senado norte-americano concluiu que: (...) a diplomacia norteamericana nos pases estrangeiros protege os interesses trustes desde a Primeira Guerra Mundial, (...) que o governo norte-americano estimula a explorao de petrleo em pases estrangeiros, (...) que a segurana do pas est sempre na dependncia do petrleo, (...) que os trustes no teriam conseguido nunca fincar p em terras alheias sem o apoio diplomtico do governo norte-americano, (...) que alguns conselheiros de petrleo, na sua maioria homens de negcios, estiveram no Brasil para adquirirem, inclusive, vrias extenses de terra, e (...) que confessado, por fim, que o Departamento de Estado tem tentado por todos os meios ajudar as companhias de petrleo que operam no Brasil, mas sem resultado. Por isso mesmo, poder usar de outros processos sem a utilizao da fora. A ltima frase do documento revelou que o uso da fora constava no rol dos processos de presso que poderiam ser utilizados se no houvesse soluo favorvel as companhias de petrleo e ao governo norte-americano. 2. O contexto histrico dos anos 50 no Brasil Modernizao a palavra mais falada e ouvida nos anos 50. O final da Segunda Guerra consagra um tempo poltico democratizante, com o fim da ditadura do Estado Novo e da censura. A liberdade poltica obtida, ainda, em meados dos anos 40 com a eleio de um novo presidente. No ano seguinte, uma nova Constituio. A notcia e a opinio tm seus conceitos retificados e do substncia ao papel dos veculos no encaminhamento de questes polticas e institucionais. Nos anos 50, o Brasil est com 50 milhes de habitantes, seis milhes de eleitores e uma taxa de analfabetismo de 70 %. A dcada comea com um novo veculo de comunicao: a televiso, que associa a imagem ao som, numa dimenso reduzida em relao ao cinema, mas ampliada em relao ao rdio. Na rea poltica, Getlio Vargas, aps um perodo auto-exilado na fazenda Itu, em So Borja, no Rio Grande d Sul, voltava ao poder pelo voto direto. Em pouco mais de quatro o

anos, saiu do auto-exlio, foi aclamado pelo povo, retornou ao poder e, pressionado, se suicidou, em 1954. O mundo vivia sob o clima de beligerncia. Os comunistas haviam atravessado o paralelo 38, comeava a Guerra da Coria, que se estendeu at 1953. Era perceptvel vislumbrar apenas dois horizontes ideolgicos bsicos: o livre mercado, fomentado pelo capitalismo, e o socialismo, amparado pelo comunismo. Havia uma polarizao bem delineada; de um lado, os Estados Unidos; do outro, a Unio Sovitica. Em 1956, numa demonstrao de fora, a Unio Sovitica esmaga a rebelio anticomunista da Hungria e, trs anos depois, Fidel Castro vence a revoluo cubana. Economicamente, as superpotncias se dedicavam ao controle das fontes de petrleo. Em nvel nacional, as notcias tratavam da fundao da Petrobrs. No entanto, alguns telegramas noticiavam a explorao petrolfera, mas somente em outros pases. Ao final da dcada, soviticos e norte-americanos realizaram os primeiros ensaios para a conquista do espao, numa representao do que havia se transformado a Guerra Fria: um esquadro de pesquisadores a desenvolver tecnologias de ponta e um batalho de espies a tentar descobrir os segredos do adversrio. A conquista do espao representava, entre outras coisas, o desenvolvimento de foguetes capazes de atingir, com ogivas nucleares, outros continentes, ameaando a segurana das duas principais naes da Terra. A ento Unio Sovitica lana o primeiro satlite artificial do mundo, em 1957: o Sputnik I. E, no mesmo ano, manda o primeiro ser vivo rumo ao espao: a cachorrinha Laika. O Reprter Esso sai do estdio: transmite, direto do Campo Santo, de Pistia, na Itlia, em 1951, o toque de silncio. Naquele local, foram sepultados os pracinhas brasileiros mortos na tomada de Monte Castelo, na Segunda Guerra Mundial. O rdio percebe que ter que disputar a audincia com a televiso. O novo veculo, numa primeira fase, transfere, praticamente, a programao radiofnica para o vdeo. O rdio perde ou obrigado a compartilhar profissionais com a TV, que ainda tem uma programao incipiente e pouco ameaadora(ALMEIDA, 1988, p. 18). Para se adequar aos novos tempos, as emissoras de rdio comeam a desenvolver programas de modo a aproveitar a mobilidade do veculo e o baixo custo de produo, bem superior na TV. Exemplo da migrao do rdio para a TV ocorreria com o prprio Reprter Esso. Em quatro de maio de 1952, estrearia na TV Tupi do Rio de Janeiro (Canal 6), O Seu Reprter Esso, que permaneceu no vdeo at 31 de dezembro de 1970, portanto, por 18 anos. Da mesma forma que o noticioso radiofnico, o Esso, na TV, era transmitido, alm da TV Tupi, por outras emissoras: TV Difusora, de So Paulo; Itacolomi, de Belo Horizonte; TV Piratini, de Porto Alegre; TV Itapo, de Salvador; e TV Vitria, de Vitria. A Globalizao, nos anos 50, se reflete na industrializao como um todo. No jornal impresso, as linotipos, com velocidade tradicional de trs linhas por minuto, saltam para 12,

30, 75, 120, 700 linhas por minuto. Nos anos 60 e 70, o aperfeioamento das mquinas cada vez maior: possvel atingir at 10 mil linhas por minuto com o Linofilm, equipamento base de vlvulas de raios catdicos. Em seguida, o computador comandaria a indstria grfica ao compor textos de maneira cada vez mais gil, com linhas adequadamente justificadas e hifenizadas (BAHIA, 1990b:188). O modelo chegar, aos poucos, ao rdio e televiso, quando o complexo eltrico e manual que subsistiu at 60/70 e, em alguns casos, at os anos 80 , comea a mudar. Os empresrios da rea percebem que a modernizao significa economia de espao, de tempo, de mquinas, de pessoal, de material e de modelo produtivo. uma fase tambm de endividamento das empresas de comunicao, pois os equipamentos, em sua maioria, so importados. Em 1957, por exemplo, incorporado TV, o videoteipe, e so realizadas as primeiras experincias com antenas de microondas para transmisses entre Rio e So Paulo, onde estavam concentradas as principais emissoras de televiso. Havia a iminncia de um Terceiro conflito mundial, pois alm do erguimento do muro de Berlim, da Guerra da Coria e da troca de acusaes da diplomacia dos Estados Unidos e da Unio Sovitica, houve o ataque de caas soviticos a um avio britnico. O principal assunto foi a disputa petrolfera anglo-iraniana. Tambm esteve em pauta a espionagem, com legislao especfica de alguns pases, no sentido de punir a traio de quem no denunciasse a atividade de espies. Em nvel nacional, a questo dominante na Imprensa, nos anos 50, foi a da criao da Petrobrs, embora no aparea em nenhum dos noticirios localizados. As edies do noticirio comearam a difundir notcias locais, de eventos com dimenses regionais e, aparentemente, de interesse relativo para a populao (Semana do Gado em Viosa, fila de promoo para jornalistas, prefeito homenageado por alunos por concesso de matrculas). Porm, o tema que predominou, no noticirio, em meados da d cada de 50, foi o suicdio do presidente Getlio Vargas. As edies extraordinrias se multiplicaram como durante os anos da Segunda Guerra Mundial. Os acontecimentos que precederam e deram seguimento morte de Vargas estabeleceram um clima apreensivo e de elevada tenso. Nos Estados Unidos, em 1951, a Federal Trade Comission investigou denncias sobre o controle exercido pelas grandes empresas sobre a imprensa. Sete anos depois, os resultados dessa investigao foram utilizados e divulgados por professores da Universidade de Harvard, em trabalho intitulado Free and a Responsible Press. Em suas concluses, eles afirmam que: a sociedade norte-americana se tornava semitotalitria pela concentrao capitalista dos meios de comunicao do pensamento (SODR, N., 1977: 459 a 468). Tambm no Brasil, quase ao final dos anos 50, o controle das grandes empresas norteamericanas sobre a imprensa nacional preocupava alguns parlamentares e autores brasileiros,

interessados em 1957:504).

desvendar como ocorria essa influncia (COUTINHO E SILVEIRA,

Em vista disso, foram instaladas, no Congresso Nacional, vrias comisses de inqurito. Tanto o contedo da carta-testamento de Getlio quanto s concluses dos deputados denunciaram o poder poltico dos trustes. O texto da carta-testamento de Vargas expe, alm da denncia de golpe contra as instituies brasileiras, um exemplo de contrapropaganda, ao admitir que foras e interesses contra o povo estariam agindo de forma desumana sobre um Presidente da Repblica, acusando-o at chegar ao insulto, e caluniando um governo, sem dar qualquer possibilidade de defesa. As ltimas palavras, escritas pelo Presidente Getlio Vargas, revelam a presso, que, para ele, se tornou insuportvel. O fato, de acordo com Sodr (1977: 498), demonstra a potencial fragilidade dos governos e da prpria imprensa do Terceiro Mundo, suscetveis, algumas vezes, s presses de pases mais desenvolvidos. No Brasil, primeiro, a imprensa foi castigada pelo oficialismo do Estado para depois se deparar com a estratgia dos pases desenvolvidos, rotulados como imperialistas. O Brasil, que vivia o incio do capitalismo, ainda apresentando traos da escravido e da Repblica Velha, no ficou alheio aos acontecimentos do mundo. Pela vastido territorial e pelo ponto estratgico, ocupado na Amrica Latina, logo passou a interessar aos norteamericanos. A passagem da imprensa artesanal industrial, de pequena grande, num pas que engatinhava, como o Brasil, se deu tambm sob a manipulao de informaes. A maioria das famlias brasileiras se atualizava na revista Selees Readers Digest, que divulgava artigos produzidos nos Estados Unidos, conforme o ideal do governo. Isso ocorria, quando vigia a Constituio de 1946, que proibia a estrangeiros a propriedade de empresas de comunicao no Brasil. Tambm as agncias de notcias como a Associated Press (AP) maior do mundo e a United Press Associations (UPA), depois UPI, transmitiam, sem problemas, para o Brasil, as informaes de cunho ideolgico norte-americano. Nesse particular, observa-se que a Globalizao se impunha pelas prticas dos grandes conglomerados econmicos, ao se instalarem em pases menos desenvolvidos, que estruturavam o seu poderio, com base no estabelecimento de modelos predeterminados. A Imprensa (jornais, revistas e o rdio, inicialmente) no ficou livre desses modelos, adotandoos como forma de se adaptar ao ritmo mundial, imposto pelas grandes naes do mundo. No Brasil, em 1951, o Presidente Getlio Vargas volta ao poder, sucedendo ao General Eurico Gaspar Dutra, e administra o confronto interno entre os partidrios do nacionalismo e do antinacionalismo. A maioria dos jornais brasileiros abastecidos de anncios por agncias de publicidade norte-americanas ataca o Presidente Vargas defensor da explorao estatal do petrleo e com o propsito de criar a Petrobrs.

Em defesa do Governo, Samuel Wainer funda o jornal ltima Hora, do Rio de Janeiro, financiado com verba do Banco do Brasil. A publicao, posteriormente, seria editada, tambm, em So Paulo, no Rio Grande do Sul e em outros Estados. Em clima de Guerra Fria, os comunistas seguiam a linha de Moscou e concentravam as crticas nos abusos dos imperialistas. A Lei da Petrobrs foi bandeira de luta dos comunistas brasileiros, contrrios desde o incio a uma empresa mista de petrleo. Atravs de vrias publicaes, lanaram campanha para desacreditar os nacionalistas moderados, tachando-os de entreguistas disfarados. As empresas internacionais de petrleo eram alvos excelentes para a propaganda nacionalista extremada (SKIDMORE, 1992: 129 e 130). A presso da denominada grande imprensa contra os planos nacionalizantes de Getlio Vargas permanecia forte, mas a ltima Hora ganha espao dos seus concorrentes no Rio de Janeiro (O Globo e Jornal do Brasil) e tambm em So Paulo (O Estado de So Paulo). O poder das agncias de publicidade estrangeiras sobre as publicaes nacionais muito grande. Os Meios de Comunicao de Massa da poca abrigam empresas do porte da Standard Oil of New Jersey (Esso Brasileira de Petrleo), The Sidney Ross, Coca-Cola, Johnson & Johnson, Atlantic, Colgate-Palmolive, The Eno Scott todas norte-americanas, alm da inglesa Shell. O lobby maior, no entanto, era da Standard Oil. Segundo o jornalista Genival Rabelo, a empresa reuniu, em 1953, as autoridades brasileiras para dizer que no estava de acordo com a poltica do monoplio estatal do petrleo. E advertia: se as autoridades brasileiras insistissem, a Esso faria uma intensa campanha publicitria, podendo, inclusive, depor o governo (A GUERRA..., 1966: 4). No caso especfico de O Reprter Esso, observa-se, em primeiro lugar, que um conglomerado petrolfero mundial, como a Standard Oil Company, com interesses diversificados pelo globo, aliou-se a uma agncia noticiosa (UPA, posteriormente, UPI), criando um noticirio radiofnico (e depois televisivo) com superviso de uma agncia de publicidade prpria, a McCann-Erickson, montando uma estratgia para anunciar os seus produtos, associar credibilidade da notcia empresa e difundir propaganda ideolgica. Embora O Reprter Esso tenha praticamente ignorado o fato, a criao da Petrleo, na Rdio Nacional pertencente ao governo ocorreu ocorreu o oposto. A produo de matrias, em 1952, foi muito superior aos outros anos 3. Foram redigidas 749.554 linhas ou o equivalente a 8.245.094 palavras. Conforme o livro da Rdio Nacional, o referido ano foi atpico devido campanha nacionalista do petrleo, a que durante seis meses a Rdio Nacional se dedicou. Em 1951, foram produzidas 533.309 linhas (igual ou equivalente a 5.866.399 palavras); em 1952, 749.554 linhas ou 8.245.094 palavras; em 1953, 636.472

A contagem foi feita de 1951 a 1955.

linhas ou 7.001.192 palavras; em 1954, 637.661 linhas ou 7.014.271 palavras; e, em 1955, 678.647 linhas ou 7.465.117 palavras. Apesar das ameaas, o projeto terminou votado e a Petrobrs criada em 3 de outubro de 1953, mas, ocupando a presidncia da estatal Juraci Magalhes, considerado o inimigo nmero um da recm-nascida empresa. Sob seu comando que foi feito um levantamento no Pas, atravs do gelogo norte-americano Mr. Link, que concluiu pela no-existncia de petrleo, exceo do Recncavo Baiano. Ainda em 1953, O Globo liderou campanha contra o dirio de Samuel Wainer. O jornal denuncia que a ltima Hora usufrua de financiamentos oficiais, o que era verdade. A prtica, alis, tambm era seguida pelo prprio O Globo e pelos Dirios Associados. Assis Chateaubriand, dirigente dos Dirios, descobre que Samuel Wainer no brasileiro e sim bessarabiano. Como as empresas de comunicao somente podiam ser dirigidas por brasileiros natos, os jornais, de um lado e de outro, polemizam a questo. Outro projeto de Getlio Vargas que controla a remessa de lucros para o exterior, no fica impune. Gera outra controvrsia. A imprensa brasileira trava uma guerra de informaes, fomentada pelas verbas publicitrias das empresas norte-americanas. Num primeiro momento, a presso redunda no pedido de licena do Presidente Vargas para culminar com o suicdio em 24 de agosto de 1954.

3. A criao da CPI para investigar as atividades polticas da Esso e da Shell Em 1957, trs anos aps a morte do Presidente Vargas, em 29 de julho, a Cmara dos Deputados instalou uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) para investigar as atividades polticas dos grupos Esso e Shell no Brasil. O perodo mais visado foi durante a campanha para nacionalizar a explorao do petrleo. A Comisso foi presidida pelo deputado Luthero Vargas, filho do ex-Presidente Getlio Vargas, e tinha como relator o deputado Dagoberto Salles. Integravam ainda a CPI os seguintes parlamentares: Jos Joffilly, Gabriel Passos, Jos Miraglia e Adolfo Gentil. Na mesma poca e pelo mesmo motivo, a Standard respondia a um processo nos Estados Unidos. O Presidente Dwight Eisenhower, temendo futuros problemas, ordenou a suspenso do processo contra as companhias acusadas de participar do cartel internacional do petrleo (A GUERRA..., 1966: 4). No Brasil, a Comisso realizou os trabalhos, comprovando a ligao da McCannErickson com a Esso, desde 1935, e a distribuio de verbas destinadas, de forma praticamente exclusiva, aos veculos que se posicionaram a favor da multinacional e contra a nacionalizao da explorao do petrleo. A Esso Standard do Brasil era a principal cliente da agncia, despendendo 25 milhes ao ano para a publicidade em jornais, revistas e estaes de rdio. Na CPI, o presidente da McCann, Armando de Moraes Sarmento, admitiu que o

Reprter Esso no rdio e, hoje, na televiso so os veculos bsicos para a propaganda da Esso. A McCann Erickson norte-americana, com sede em Nova Iorque, detinha 65% do capital da McCann brasileira. No Brasil, a agncia administrava 340 milhes de cruzeiros anuais, distribudos em campanhas publicitrias de empresas norte-americanas instaladas no Pas, como a GM, Anderson Clayton, Kollynos, entre outras. Em 1956, esta quantia equivalia a 5% do total de publicidade no Brasil, prximo a 9 bilhes de cruzeiros, o que fazia da McCann a maior agncia de publicidade do Pas. A concluso da CPI dos Grupos Esso e Shell, Projeto de Resoluo n 190, ocorreu em 21 de janeiro de 1959, com publicao nas pginas 793 a 799, do Dirio do Congresso Nacional, de 30 de janeiro do mesmo ano. Na poca, cinco companhias estrangeiras (Esso, Shell, Atlantic, Gulf e a Texas) detinham 99% do mercado de distribuio de combustveis. Os jornais da grande imprensa ignoraram a Comisso. A revista Novos Rumos, de 7 de setembro de 1962, na contracapa, tratou da CPI em que depuseram o presidente da McCann-Erickson Publicidade S.A., Armando Morais Sarmento; o presidente da Esso, Maurice Willians Johnson; o representante geral da Shell, Harold Winter Atcherley e um exfuncionrio de ambas as empresas, Epitcio Cao Vinagre. A matria aborda o Inqurito Parlamentar que apurou as atividades dos trustes de petrleo no Brasil.
Naquela poca, a empresa de publicidade, que mantm sede em Nova Iorque, onde esto 65% das aes, distribua anualmente 300 milhes de cruzeiros na propaganda de diversas firmas norte-americanas aqui instaladas. Sua principal cliente era a Standard Oil Company, que passou a chamar-se, em nossa terra, Esso Standard do Brasil4. Chamados a depor perante a CPI, viram-se os dois personagens atrapalhados para explicar a distribuio da publicidade da Esso dirigida apenas aos rgos de imprensa contrrios ao monoplio estatal do petrleo, suborno e corrupo que, gaguejantes e confusos, acabaram por confessar 5.

Do relatrio final da Comisso, constam seis captulos: 1) as consideraes

o preliminares; 2) a Lei n 2.004 e as companhias petrolferas; 3) o Conselho Nacional do

Petrleo e as companhias distribuidoras; 4) as companhias distribuidoras e o relacionamento com a imprensa; 5) os departamentos de relaes pblicas das companhias; e concluses6. 6) as As concluses da CPI fortaleceram algumas suspeitas dos parlamentares:

A opinio popular pode tambm ser bastante influenciada atravs da propaganda. Os modernos mtodos dessa propaganda, acessveis
4 Segundo o Jornal de Debates, de 9 de janeiro de 1953, n 342, p. 7, a mudana de nome de Standard Oil Company of

Brazil, para Esso Standard do Brasil ocorreu a partir do dia 1 de janeiro de 1953. 5 A revista Novos Rumos, de 7 de setembro de 1962, na pgina 4, trata do Inqurito Parlamentar, para apurar as atividades antinacionais dos trustes de petrleo no Brasil. 6 No trabalho, analisam-se dois tpicos: o relacionamento das companhias com a imprensa e o funcionamento do departamento de relaes pblicas. Os demais itens se referem a procedimentos tcnicos sobre formao de peo e r distribuio de combustvel.

preferencialmente ao poder econmico, constituem, sem dvida, poderosa arma de ao poltica, capaz de influir de maneira decisiva nas deliberaes do poder pblico.[...] e as lacunas legais possibilitam aos grupos econmicos o exerccio da efetiva censura no noticirio dos meios de divulgao. Cumpre ainda mencionar que a via da corrupo, infelizmente, to atual na nossa vida poltica [...] (CONGRESSO NACIONAL, 1959: 794) 7.

No relatrio final, os parlamentares defendem uma estrutura legal que coba as interferncias do poder econmico na rea poltica e confirmam o poder dos trustes petrolferos no Brasil. A Comisso tratou, tambm, dos valores envolvidos em transaes do gnero e da repercusso em outros pases. No item seis, do captulo primeiro do relatrio, so explicados quais os setores que foram investigados, sendo que o a analisou as atividades que influenciaram a opinio pblica ou as autoridades, com o objetivo de obter privilgios e vantagens. Tambm foram objeto da investigao as concesses, dadas Standard Oil, atravs da Companhia Geral de Petrleo Pan-Americana, em 1934, em Ribeiro Claro, no Paran, para a prospeco de petrleo em quatro mil hectares, e que terminaram caducando. Os deputados lembraram no quarto captulo (Companhias Distribuidoras e a Imprensa), que o artigo 160 da Constituio Federal vedava a propriedade de veculos da imprensa nacional a estrangeiros. Mas observaram que o propsito era parcialmente atendido, pois foi menosprezado o fator econmico que, por si s, pode transformar, sob certos aspectos, a liberdade de imprensa em conceito vazio de significado. Os parlamentares se referiam justamente distribuio de verbas por parte das agncias aos veculos que melhor lhe aprouvessem. Deste modo, muitos veculos e jornalistas da poca temiam a retirada da publicidade de uma grande companhia, pois ameaava o emprego destes e a prpria sobrevivncia da empresa jornalstica. Estabeleceu-se uma espcie de censura interna em que alguns assuntos eram esquecidos, para no causar problemas. No foi certamente o caso do Dirio de Notcias, de Orlando Ribeiro Dantas, do Rio de Janeiro, que atacava a poltica da Standard Oil no Brasil e teve os anncios retirados em 1957. Os deputados sustentaram que, se o objetivo da publicidade era a promoo dos produtos e no fazer poltica conforme garantira, no depoimento Comisso, o presidente da Esso, Maurice Willians Jonhson , como explicar a interrupo de publicidade, por um ano, ao Dirio de Notcias, o matutino de maior circulao no Rio de Janeiro naquela poca? A Comisso tambm se surpreendeu com o valor gasto pela Esso e pela Shell em publicidade, para vender combustveis, que, em 1956, alcanou 31 milhes de cruzeiros.
7 Comisso Parlamentar de Inqurito para investigar as atividades polticas dos grupos Esso e Shell no Brasil, Dirio Oficial

do Congresso Nacional, Braslia.

Conforme o relatrio, a finalidade precpua do anncio comercial o aumento dos lucros conseqente do incremento do volume de vendas. O relatrio final da CPI tambm trata das agncias de publicidade, observando que, enquanto os veculos jornalsticos so controlados p artigo 160 da Constituio Federal, o elo mesmo no ocorre com elas, que exercem decisiva influncia sobre a imprensa e os meios de divulgao. Conforme o documento, o presidente da McCann-Erickson, Armando de Moraes Sarmento, esforou-se para explicar, contra a esmagadora evidncia dos dados estatsticos, que as verbas publicitrias da Esso eram distribudas com base em critrios puramente tcnicos de circulao e penetrao, mas, de acordo com os dados apresentados: H uma inegvel polarizao causada por fatores polticos. Os bem aquinhoados so justamente os que com mais violncia e mais repetidamente se empenham em campanhas contra a poltica nacionalista do petrleo (CONGRESSO NACIONAL, 1959: 798) . Os jornais que recebiam da Esso, via agncia, em 1956, e estavam contra a poltica nacionalista de explorao do petrleo, eram, no Rio de Janeiro, o Correio da Manh, Dirio da Noite, O Globo, Tribuna da Imprensa, O Dia, Jornal do Brasil e Luta Democrtica. Em So Paulo, O Estado de So Paulo, A Gazeta, Folha da Manh, Folha da Tarde, Dirio de So Paulo, Dirio da Noite, O Dia, A Hora e Dirio Popular. Duas excees: a ltima Hora e o Correio Paulistano que, apesar da orientao nacionalista, recebiam verba da Esso. O relatrio ressalta ainda que:

Como grandes clientes, as distribuidoras exercem forosamente notvel influncia sobre as agncias de publicidade, levando-as tambm a seguir os mesmos critrios na colocao das verbas de outros clientes. Esse efeito de arrastamento canaliza a maior parcela da importncia total gasta em publicidade, mais de 9 milhes de cruzeiros em 1957, para rgos de divulgao dispostos a colaborar na defesa dos interesses dos trustes, e subtraindo a viabilidade econmica aos que persistam em posio de independncia (CONGRESSO NACIONAL: 798).

No captulo que trata exclusivamente do departamento de Relaes Pblicas, foram apresentados os seguintes dados: em 1956, a Shell gastou quase 6 milhes de cruzeiros (Cr$ 5.987.852,40) com esse departamento, sendo Cr$ 2.677.000,00 de folha de pagamento e o restante, vrias despesas. A Esso, no mesmo ano, gastou, nessa rubrica, 17 milhes de cruzeiros (Cr$ 17.234.750,00), sendo a parcela restante referente a salrios igual a Cr$ 6.363.356,80. Nos depoimentos, os representantes das duas empresas disseram que o departamento de Relaes Pblicas era totalmente independente dos departamentos Comercial e de Vendas. O presidente da Esso, Maurice Williams Johnson, definiu, assim, as finalidades do Departamento de Relaes Pblicas: Explicar a companhia ao pblico; explicar as intenes

e a maneira de agir da companhia porque toda grande companhia, s vezes, mal-entendida. Desejamos esclarecer ao pblico as nossas intenes. Ao final deste item, consta uma observao dos deputados estranhando que, para defender o bom nome das companhias e esclarecer as intenes junto ao pblico, as duas empresas gastem 23 milhes de cruzeiros anuais, mais do que o dobro da verba disposio do CNP. Segundo o relatrio, esse dinheiro d esembolsado pelo consumidor, figurando como Despesas Gerais na composio do preo da gasolina e demais derivados. Apesar da inquirio aos responsveis, os deputados no conseguiram descobrir o modus operandi dos departamentos, justificando que as pessoas so escolhidas e treinadas para proteger o bom nome das companhias. Entretanto, deps na comisso um ex-funcionrio das duas empresas, Epitcio Cao Vinagre, que trabalhou no Departamento de Relaes Pblicas. No depoimento, ele foi categrico, afirmando que o objetivo precpuo desses departamentos nitidamente poltico. Para isso, segundo ele, as empresas pagam almoos, jantares, entre outras coisas. Quanto publicidade, o ex-funcionrio informou que o objetivo era influenciar a opinio pblica e, por conseguinte, o Congresso e o Governo. Os contatos eram feitos diretamente com os responsveis pela poltica nacional da rea petrolfera e junto a eles eram desenvolvidas vrias aes. Entre elas, a preocupao de faz-los amigos da Esso e da Shell, coloc-los em associaes de classe como o Lyons e o Rotary e, assim, traz-los confiana e confidncia. O principal pblico das empresas era o staff do governo e do Congresso, alm dos diretores de jornais. A estratgia dos departamentos de Relaes Pblicas era editar house organs, elaborar matrias positivas sobre diversas instituies da sociedade (bombeiros, fuzileiros navais, Poltica Militar, etc.) e distribu-las a um pblico seleto. A leitura dessas revistas incutia no s a idia de que as gasolinas da Shell e da Esso eram de qualidade superior, mas que entregar a explorao do petrleo Shell e Esso era melhor para o Brasil. A Esso publicava as seguintes revistas: Revista Esso, Esso Oilways, Esso Agrcola, Petrleo no Mundo, entre outras, com gastos estimados em mais de 6 milhes de cruzeiros. Com base num documento apresentado CPI por Cao Vinagre e assinado por Henry Farquarson, da Shell, os parlamentares concluram que as duas empresas ofereciam vantagens aos polticos, para obter o que queriam no Pas. Para o presidente da McCann-Erickson, Armando de Moraes Sarmento, o objetivo no era confrontar uma lei no Congresso, mas esclarecer a opinio pblica, porque havia informaes inverdicas sendo veiculadas por inmeros rgos e emissoras de rdio, de forma que pareceu aconselhvel que a Esso fizesse aquelas afirmativas constantes dessas publicaes. A CPI concluiu que:

As provas colhidas e a evidncia circunstancial so suficientes para caracterizar inequivocamente os intuitos latentes dos departamentos de RP das companhias petrolferas, transbordantes dos objetivos meramente comerciais para os do campo poltico. Seria ingenuidade esperar amplas e detalhadas confisses dos responsveis. Dentro do processo democrtico e do esprito cristo de nosso povo, que repele a violao de conscincias e os atentados contra a dignidade da pessoa humana, essas confisses so praticamente impossveis de serem obtidas. Por isso mesmo, a formao de um juzo com finalidade de orientao poltica administrativa e econmica, por parte dos poderes polticos, no poderia estar condicionada ao mesmo nvel de provas exigidas no Judicirio (CONGRESSO NACIONAL, 1959: 798).

Tambm foi anexado ao relatrio da CPI um sumrio, trimestral, redigido em ingls e traduzido para o portugus, de trs pginas-ofcio, sobre a situao no Pas, feito possivelmente pelo departamento de Relaes Pblicas das companhias petrolferas. Nele, consta a situao do Brasil, nos meses de abril a junho de 1949, informando que o Pas vivia uma deteriorao, mas no oferecia perigo. Os brasileiros se mostravam muito apticos e havia um declnio geral nos negcios, especialmente na agricultura, que continua a se apresentar pobre. Estava aumentando a dependncia do Brasil em relao aos Estados Unidos na balana de pagamentos. No aspecto poltico, o relatrio indicava que o governo do Presidente Dutra estava hesitante em enfrentar o indignado nacionalismo, mesmo depois de ter visitado o Presidente Truman nos Estados Unidos. Conforme o documento, era preciso muita habilidade diplomtica norte-americana para colocar as coisas novamente nos trilhos. Sobre as eleies que se realizaram em 1950, o relatrio citava o ex-presidente Vargas como sendo a grande fora por trs dos bastidores, mas que um dos candidatos deveria ser o Governador de So Paulo, Adhemar de Barros. O sumrio trata tambm da Lei do Petrleo em tramitao no Congresso Nacional, e que o assunto permanece sendo explorado pelos polticos profissionais, reconhecendo que os pequenos grupos de tcnicos norte-americanos, contratados pelo CNP, prosseguiam em pesquisas sem qualquer esforo em explorar o petrleo no Brasil em escala geral e ampla. Quanto Lei do Petrleo, um dos trechos do documento garantia que todos os partidos eram contra a concesso s companhias estrangeiras e que a campanha do Petrleo Nosso obrigou a Standard Oil a fazer uma declarao pblica na crena das possibilidades das reservas brasileiras de petrleo e o desejo de cooperar com os brasileiros nesta explorao. Os relatrios eram feitos, de trs em trs meses, pelos departamentos de Relaes Pblicas, e encaminhados matriz das empresas nos Estados Unidos. Embora a CPI tenha concludo os trabalhos, a notcia no foi publicada nos jornais da denominada grande imprensa e nem saiu no Reprter Esso. A ltima edio do noticioso foi ao ar em 1968, quando o noticirio j perdia em credibilidade e apresentava-se antiquado para a poca.

No entender de Caparelli (1980: 63), essa fora de presso dos anunciantes sobre os contedos da grande imprensa circunstancial. O mais importante, para ele, que a ideologia dos empresrios da imprensa tradicional est muito prxima, ou se confunde com os valores, interesses e comportamentos dos grupos que dominam a economia. A verdade que, tanto um quanto o outro, pertence mesma classe dominante, que usa da imprensa ou da publicidade para reproduzir as condies de sua situao hegemnica. Quando um meio de comunicao procurar iluminar um pouco mais os mecanismos desse poder, atravs da crtica ou da denncia, passa a no receber publicidade. s vezes, esse mecanismo no funciona e so usadas outras formas de sensibilizao da sociedade. Foi o que ocorreu depois da campanha nacionalista deflagrada contra as multinacionais, estereotipadas, na poca, de trustes. Em 1955, a Esso instituiu o Prmio Esso de Jornalismo que foi produto de uma estratgia de marketing para melhorar a imagem da Esso no Brasil. A empresa havia liderado a campanha antinacionalista contrria explorao de petrleo no Pas. O Prmio foi um grande incentivador da reportagem, tornando-se sinnimo de matria bem feita (CASSOL, 1997: 170). A luta pelo petrleo foi e globalizada. Tota (2000: 42 e 46) lembra, em vrias passagens, a preocupao das empresas petrolferas dos Estados Unidos, ao citar o caso da Standard Oil. Nelson A. Rockefeller visitava periodicamente os pases da Amrica Latina, entre eles, Mxico, Guatemala e Venezuela, detectando a possibilidade de problemas graves, com movimentos antiamericanistas. Alm disso, no fim dos anos 20, navios da Standard Oil se envolveram em conflitos, na China, com o Japo. Em 1937, um navio armado, que protegia navios-tanque da Standard, foi atacado por japoneses, tornando tensas as relaes dos Estados Unidos com o Japo. Impedido de atuar na Europa e sia, devido ocupao nazista e prpria poltica de neutralidade do presidente Roosevelt, coube a Rockefeller atuar de forma mais incisiva na Amrica Latina, visando tornar a sua economia mais competitiva. O rdio, conforme Tota (2000: 94), foi um dos pontos-chave da Poltica da Boa Vizinhana e para a americanizao da sociedade brasileira, a partir dos anos 40 at 50. Os esteretipos do estilo de vida norte-americano se difundiam ainda no cinema e nos anncios das revistas. O ideal desenvolvimentista, embutido nas mquinas sempre mais modernas, expostas pela publicidade, induziu a um novo comportamento geral. Os novos inventos, como a televiso, trazem a imagem at os domiclios. O rdio tinha, tecnologicamente, um forte concorrente. Os programas migram para o novo meio. Os novos ventos causam, no Brasil e em boa parte da Amrica Latina, mudanas nos governos. As autoridades simpticas s polticas ditatoriais foram, aos poucos, substitudas por lideranas consideradas progressistas e democrticas.

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