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CMARA E COLEGIADO SETORIAL DE MSICA


RELATRIO DE ATIVIDADES 2005-2010 A Participao Social no Debate das Polticas Pblicas do Setor

Ministrio da Cultura

Expediente
Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro do Estado da Cultura Juca Ferreira Secretrio Executivo Alfredo Manevy Secretrio- Geral do Conselho Nacional de Poltica Cultural Gustavo Vidigal Secretaria do Conselho Nacional de Poltica Cultural Coordenador-geral Marcelo Veiga Assessor Tcnico Fabiano Lima Apoio Tcnico-Administrativo Aline Martins Santos Dayse Santana Gabriel Juliana Ehlert Knia Batista Comunicao Bruna Villarim Presidente da Funarte Srgio Mamberti Diretora Executiva Myriam Lewin Diretor do Centro de Msica Thiago Cury

A cultura de um pas democrtico s forte, articulada, com plenos poderes de discusso e deciso sobre os temas abordados pela sociedade civil na rea, quando almejada com o mesmo objetivo por todos, quando direcionada para um mesmo horizonte. E esse olhar plural na mesma direo tem sido uma das metas alcanadas pelas polticas pblicas desenvolvidas pelo Ministrio da Cultura, ao longo desses 8 anos do governo Lula. Inseridos no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) como importante ferramenta de articulao de ideias para o setor, os Colegiados antes conhecidos como Cmaras Setoriais -, foram amplamente articulados na administrao do ministro Juca Ferreira. Hoje, agregam valores e conceitos universais ao MinC e poltica cultural defendida pela instituio. Isso acontece quando se promove o dilogo permanente do Estado brasileiro com a sociedade, por meio dos diversos segmentos artsticos nacionais como dana, msica, teatro, circo, literatura e artes visuais. Um esforo que permitiu avaliar o quanto avanamos em cada um desses seguimentos em quase uma dcada de gesto, enfatizando, mais do que nunca, o papel definitivo do Estado na consolidao da poltica cultural brasileira. Com o tempo, os Colegiados amadureceram e ganharam legitimidade suficiente para envolver cada um dos segmentos na discusso das principais pautas do setor. Valiosa participao realizada por meio de formulaes, avaliaes, subsdios, diretrizes e solues implementadas por essas reas culturais do pas e fornecidas ao Conselho Nacional de Poltica Cultural. Dirigentes e delegados culturais de todo o Brasil se debruaram no sobre um vazio, mas sobre uma jornada de sete anos em que o Ministrio da Cultura defendeu o direito universal cultura, a ampliao vigorosa de recursos pblicos, a superao do monlogo da renncia fiscal, promovendo uma revoluo conceitual na relao com a sociedade. Prova dessa vitria que o MinC voltou a dialogar com o Congresso Nacional, casa para onde envia diversos projetos de lei, transformando a participao da sociedade nos Colegiados em profundo processo institucional. Com os projetos de lei em trmite, as lutas superam o nvel de mera negociao setorial, reivindicaes de recursos corporativos e cooptaes da velha poltica para se transformar em bandeiras globais do setor. A cultura deixa de ser um mundo isolado e passa a ser sujeito de grandes medidas estruturantes, que ampliam seu consenso na cabea da sociedade brasileira. dentro deste contexto favorvel ao cenrio cultural no Brasil que o CNPC e seus Colegiados Setoriais surgem, ajudando a dar voz e legitimidade s polticas pblicas do atual governo federal. Governo esse que tem um compromisso democrtico com a sociedade. A sintonia com esse discurso republicano foi reafirmado pelo CNPC com a criao de trs novos Colegiados - o das culturas populares, colegiados indgenas e moda -, reafirmando a importncia desses segmentos na nossa cultura.

Ciente da necessidade e importncia de ampliar o acesso de cada brasileiro leitura, cinema, teatro, dana, artes visuais, alm de estreitar o conhecimento e contatos com nossas culturas populares e indgenas, estamos trabalhando arduamente na reestruturao e construo de novos modelos e propostas de fomento, democratizando o acesso. Algumas dessas novidades so o Procultura (reforma da Lei Rouanet), a modernizao da Lei do Direito Autoral e a aprovao, no Congresso Nacional, do Vale cultura. Este ltimo ser o primeiro instrumento de poltica pblica que permitir que cerca de 12 milhes de trabalhadores desfrutem de bens culturais, como ingressos para espetculos, livros, CDs, DVDs, alm de outros acessrios. O papel do Estado na cultura , assim, necessrio e legtimo. Deve ser democrtico, republicano, participativo, presente e prestando servios para a sociedade como um todo, dando conta da sua singularidade: a universalidade.

Alfredo Manevy Secretrio Executivo do Ministrio da Cultura

O conjunto de livros que a parceira Conselho Nacional de Poltica Cultural/FUNARTE ora publica traz uma sntese de todo o trabalho desenvolvido ao longo do funcionamento das estruturas participativas, criadas no mbito do Ministrio da Cultura, desde seus primrdios, com as Cmaras Setoriais, at o presente momento, com o CNPC e seus Colegiados Setoriais. Esta rica trajetria, explicitada a cada documento aqui contido, faz parte de um esforo, unssono, de consolidar esferas de participao social em um campo at ento no desbravado, qual seja, a cultura. O ineditismo da empreitada fruto do interesse no apenas do governo, mas tambm da sociedade civil. Esforo este que vem consumindo horas e horas de rduo trabalho coletivo, visando, antes de mais nada, consolidar diretrizes e conceitos, propostas de aes e programas, enfim, entendimentos pactuados sobre o norte da poltica cultural no Brasil. Os resultados podem ser vistos por todos os lados: Plano Nacional de Cultura, Planos Setoriais para Teatro, Dana, Circo, Msica, Artes Visuais, Cultura Popular e Cultura Indgena, novo Fundo Nacional de Cultura e a reforma da Lei dos Direitos Autorais so apenas alguns exemplos de pautas relevantes e que carregam importantes contribuies, feitas a partir dos debates realizados tanto no Plenrio como nos Colegiados. Vale frisar que a qualidade desta colaborao, que corroborou com o esforo de aprimorar as aes citadas, exemplo a ser mostrado aos que, de uma forma ou de outra, ainda veem a participao social como ferramenta para obstruir o bom andamento das polticas pensadas em gabinetes. As contribuies advindas dos trabalhos das Cmaras, Colegiados e Plenrio do Conselho no se restringem apenas ao campo das polticas pblicas, vo muito alm e influenciam o prprio debate sobre a cultura poltica de nosso pas. Podemos, a partir das experincias relatadas nestes livros, contribuir com a reflexo mais ampla sobre os rumos da participao social, levando em conta, principalmente, os desafios postados frente do Conselho hoje. Formao dos conselheiros e conselheiras, avaliao pormenorizada do papel do conselho na vida financeira, administrativa e poltica do rgo governamental, alm da articulao com conselhos estaduais e municipais so exemplos de temas que precisam ser exaustivamente debatidos pelo CNPC e demais conselhos do governo federal. Podemos apontar caminhos interessantes para problemas comuns, que atualmente afetam o processo de democratizao do Estado. Alm destes pontos, destaco outra contribuio da cultura agenda participativa, que contraditria. Se por um lado inovamos ao incorporar, em nossas estruturas institucionais de dilogo com a sociedade, uma parte importante da enorme diversidade de segmentos que compem o cenrio poltico da cultura, do outro, esta mesma dinmica intensa de subdivises torna a tarefa da representao poltica muito complexa. A lgica da fragmentao dificulta, ainda, a criao de polticas abrangentes. Mais que questionamentos, estes so pontos fundamentais a serem debatidos, para que possamos fazer avanar a agenda participativa da cultura. E como estas publicaes explicitam, muito se avanou.

Gustavo Vidigal Secretrio-geral do Conselho Nacional de Poltica Cultural 5

Sumrio
PARTE I Cmara Setorial de Msica
1. Apresentao 2. Estrutura de funcionamento 3. Relatrio 2005 4. Propostas para o PNC 8 9 12 54

PARTE II Colegiado Setorial de Msica


1. Apresentao 2. Regimento Interno 3. Portaria de nomeao Binio 2010/2011 4. Reunies 5. Pr-Conferncias Setoriais 6. Anlise das polticas implementadas 7. Fundo Nacional de Cultura: Competncias do Colegiado Setorial de Msica 8. Plano Setorial de Msica 73 74 79 81 82 84 93 95

PARTE I

CMARA SETORIAL DE MSICA

1. Apresentao
A Cmara Setorial de Msica foi implantada pela Funarte como rgo consultivo do Sistema MinC, vinculado ao Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC), a partir de iniciativa do Ministrio da Cultura. Assim como as demais Cmaras Setoriais, ela foi criada com a finalidade de propiciar a participao da sociedade civil no processo de elaborao das polticas pblicas para o setor da cultura, assim como na definio do conjunto de metas e aes a serem priorizadas por essas polticas. Particularmente mltipla e diversa em sua composio, a Cmara Setorial de Msica agregou representantes dos Fruns Estaduais de Msica e representantes de numerosas entidades pblicas e privadas, envolvendo efetivamente distintos elos da cadeia produtiva da msica. Assim, a partir do dilogo entre agentes destes diversos elos muitas vezes, sem dvida, antagnicos em suas necessidades e convices levantou-se subsdios e buscou-se consensos em vista da elaborao de uma poltica pblica abrangente e de longo prazo para a rea da msica. Ao longo de sete reunies consecutivas realizadas entre os meses de maio e dezembro de 2005, no Palcio Gustavo Capanema (Rio de Janeiro, RJ), foram diagnosticados problemas e necessidades do setor e discutidas possveis estratgias e linhas de ao para o desenvolvimento da atividade musical no pas. Numa pauta abrangente, foram objeto de discusso tanto a formao musical quanto a pesquisa da cadeia produtiva e criativa da msica, as questes trabalhistas da atividade musical e o direito autoral, o financiamento das atividades musicais, a produo, a difuso e o consumo da msica brasileira. A Cmara Setorial de Msica contribuiu sem dvida para o avano das polticas pblicas da msica no Brasil. Suas concluses constituem hoje o ncleo do Plano Nacional de Msica que, integrado ao Plano Nacional de Cultura, prev diretrizes e aes para um horizonte de dez anos de gesto da rea da msica. O processo, no entanto, est em constante aprimoramento: o trabalho da Cmara tem sua continuidade natural no atual Colegiado Setorial de Msica que, buscando uma representatividade cada vez mais ampliada, vem agregando novos setores e nichos da atividade musical que se desenvolveram nestes anos que nos separam do ano da instalao da Cmara, em 2005. Todos so bem-vindos neste processo de construo de uma poltica consistente e duradoura para a msica no Brasil. Seu xito depende da participao e do engajamento de todos os mltiplos agentes que representam a nossa msica, infinitamente diversa, infinitamente plural. Srgio Mamberti
Presidente da Funarte

2. Estrutura de Funcionamento
CMARA SETORIAL DE MSICA Ministrio da Cultura Funarte Maio/2005
ObjEtiVOS E PAPEl
- Contribuir para o avano das polticas pblicas da msica no Brasil; - Promover um amplo processo de discusso sobre as diretrizes polticas, que podero se desdobrar em planos de ao, garantindo a democratizao e a descentralizao da produo e da difuso da msica; - Fornecer subsdios e formular recomendaes para a definio de diretrizes, estratgias e polticas pblicas para o desenvolvimento da msica, bem como avaliar a execuo dessas polticas; - Propiciar a participao da sociedade civil no processo de definio do conjunto de metas e aes a serem priorizadas por essas polticas da msica; - Ser um espao permanente de dilogo e de pactuao entre todos os agentes das cadeias criativa e produtiva da msica e o Governo.

MODO DE FuNCiONAMENtO
- rgo consultivo do Sistema MinC, vinculado ao Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC), instncia deliberativa que poder lhe repassar essa competncia em alguns casos; - Responsvel pela indicao do representante da msica no CNPC; - Primeiro mandato at dezembro de 2005, quando dever ser avaliado seu processo de composio e funcionamento, para o planejamento de 2006; - Gerenciamento e coordenao poltica a cargo da Funarte; - A Secretaria de Polticas Culturais subsidiar os estudos relativos cadeia de produo e, juntamente com a Secretaria de Articulao Institucional, facilitar a interlocuo com outros rgos governamentais; - Participantes dos Fruns Estaduais com assento na Cmara tero asseguradas suas passagens e dirias; - As reunies da Cmara sero temticas.

COMPOSiO (At DEzEMbRO/2005) Poderes pblicos (3):


Representantes do Ministrio da Cultura, de outros setores do Governo Federal e representantes de organizaes que renam dirigentes culturais de outros nveis governamentais.

Sociedade civil (12):


Um representante de cada Frum Estadual de Msica mais mobilizado. Critrios para seleo pactuados com os Fruns: a) nmero de participantes; b) organizao em GTs; c) frequncia de reunies; e d) tempo de implantao do Frum.

Quando todos os estados estiverem mobilizados, as representaes sero regionais, condio indispensvel para a viabilidade, inclusive financeira, da Cmara.

COMPOSiO

Setor privado (10):

Representao de Entidades Que Compem os Elos da Cadeia de Produo da Msica


Representao fixa (10)

Entidades representantes de todos os elos da cadeia de produo da msica. OBS: Alm das organizaes com assento fixo na Cmara, especialistas e outras instituies podero ser convidados para as reunies da Cmara, no sentido de enriquecer o debate do tema em questo. Eles tero direito voz e no ao voto.

COMPOSiO
Sociedade Civil

- Foram considerados Fruns Estaduais de Msica mobilizados (11): Cear, Pernambuco, Bahia, Braslia, Gois, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran, Rio Grande do Sul. Como nenhum estado da regio norte preenche atualmente os critrios de mobilizao, o estado do Par foi convidado a ter assento na Cmara Setorial de Msica, com o compromisso de colaborar com a mobilizao dos msicos dessa regio (1). - A representao de cada Frum Estadual poder ser rotativa ou fixa, ficando a critrio de cada Estado a melhor maneira de se fazer representar. O MinC far uma portaria que estabelea essas duas possibilidades. 10

- ABEM = Associao Brasileira de Editores de Msica - ABEM = Associao Brasileira de Educao Musical - ABPD = Associao Brasileira de Produtores de Discos - ABEPEC = Associao Brasileira das Emissoras Pblicas Educativas e Culturais - ABER = Associao Brasileira de Editoras Reunidas - ABERT = Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso - ABM = Academia Brasileira de Msica - ABMI = Associao Brasileira de Msica Independente - ECAD = Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio OMB = Ordem dos Msicos do Brasil

REPRESENtAES CONViDADAS POR tEMA (SEM DiREitO A VOtO)


Formao - ONGs ligadas formao de msica - AESP/MPB = Associao de Escritores, Pesquisadores e Divulgadores de Msica Popular Brasileira

Consumo - IDEC = Instituto de Defesa do Consumidor - ONGs ligadas msica - OAB = Ordem dos Advogados do Brasil (Comisso de Combate Concorrncia Desleal e Pirataria) Difuso - ABRAO = Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria - ABTU = Associao Brasileira de Televiso Universitria - ABEART = Associao Brasileira de Empresrios Artsticos Trabalho - Sindicatos de Msica Direito Autoral - OAB = Ordem dos Advogados do Brasil (Comisso de Combate Concorrncia Desleal e Pirataria) Financiamento Petrobras Banco do Brasileira Eletrobrs BNDES Banco Ita Banco de Boston Vivo Claro Tim Natura

EStuDOS DOS ElOS DA CADEiA PRODutiVA DA MSiCA


- Formao: Volta do ensino msica no currculo escolar primeiro grau; Reviso do ensino de msica outros estgios; Recuperao e preservao memria musical brasileira. de no em da

- Produo: Discos; apresentaes ao vivo; intercmbio cultural; edies; pirataria; isenes fiscais. - Difuso: Democratizao da produo musical nos meios de comunicao; jab; intercmbio cultural e difuso interna e externa; cobranas de impostos. - Consumo: Garantir a circulao da msica brasileira interna e externamente; garantir o acesso da sociedade civil diversidade da msica brasileira; recolhimento de direitos nas apresentaes musicais; pirataria. - Trabalho: Reformulao da legislao trabalhista; reviso da Lei 3.857/60 (OMB) - Direito Autoral: Reviso das legislaes referentes ao direito autoral - Financiamento: Leis de Incentivos Fiscais Federais, Estaduais e Municipais; democratizao dos projetos de patrocnios pela empresas privadas

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3. Relatrio 2005
RELATRIOS DAS REunIES DA CMARA SETORIAL DE MSICA AnO 2005

NDiCE GERAl REUNIO DA REUNIO INAUGURAL TEMA FORMAO 2A REUNIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA TEMA TRABALHO 3A REUNIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA TEMA DIREITO AUTORAL 4A REUNIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA TEMA FINANCIAMENTO 5A REUNIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA TEMA PRODUO 6A REUNIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA TEMA DIFUSO 7A REUNIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA TEMA CONSUMO ANExO DOCUMENTO DE BRASLIA

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REunIO InAuguRAL DA CMARA SETORIAL DE MSICA Tema: Formao

31 de Maio e 01 de junho de 2005 Palcio Gustavo Capanema Sala Cndido Portinari Rio de janeiro

NDICE

1. Ficha Tcnica 2. Introduo 2.1. Agenda 3. Abertura e Esclarecimentos 4. Desafios 5. Diretrizes e Linhas de Ao 6. Encaminhamentos 7. Lista dos Participantes

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1. FiChA tCNiCA
Cmara Setorial de Msica Gerenciamento e Coordenao Poltica:
Ana de Hollanda - Diretora do Centro de Msica da Funarte Vitor Ortiz Gerente Geral de Projetos da Funarte

formao, patrimnio e pesquisa da cadeia produtiva e criativa da msica brasileira. Participaram: 12 Representantes dos Fruns Estaduais de Msica, 09 Entidades permanentes e 02 convidadas, 01 Representante do Ministrio da Educao e 03 Representantes permanentes e 03 consultores da Funarte. Durante os 02 (dois) dias de trabalho, foram pactuadas propostas de Diretrizes e Linhas de Ao, a partir dos desafios (superao futura de dificuldades do presente) por eles identificados. O desenvolvimento das atividades foram propostas conforme a agenda abaixo: 2.1. Agenda DiA 1
Manh - Abertura e esclarecimentos;

Assessoria da Cmara Setorial de Msica


Maristela Rangel e Paulo Csar Soares Funarte Sonia Pinto Produo Executiva Funarte

Assessoria da Gerncia de Projetos


Janana Botelho Guerreiro Mayalu Matos Silva

DiA 2
- Pactuar diretrizes e linhas de ao;

Consultores do Centro de Msica da Funarte


Flvio Silva, Rosana Lemos e Maria Jos Queirs Ferreira Tarde

- Equalizar expectativas. - Encaminhamen- Identificar os tos. desafios; - Formular diretrizes e linhas de ao;

Moderao:
Eduardo Rombauer van den Bosch Assistente: Sumaya Cristina Dounis

3. AbERtuRA E ESClARECiMENtOS 2. iNtRODuO


Este relatrio apresenta os produtos finais obtidos na reunio inaugural da Cmara Setorial de Msica, que teve como objetivo pactuar diretrizes e linhas de ao para as reas de 14 A fala inaugural de abertura foi realizada pela Coordenadora da Cmara Setorial de Msica, Ana de Hollanda, ocasio em que apresentou os objetivos da Cmara, seu contexto de criao e a agenda das atividades ao longo do ano. Em seguida os participantes solucionaram dvidas gerais relativas ao modo

de conduo das indicaes formuladas e funcionamento da Cmara Setorial de Msica. O momento inaugural foi concludo com uma fala do moderador expondo os marcos conceituais orientadores dos trabalhos: Desafio: dificuldade presente a ser superada no futuro. Diretriz: orientao para um conjunto de aes. Linha de ao: conjunto de aes com um mesmo fim.

F. Garantir a memria, preservao, pesquisa e documentao do patrimnio musical;

5. DiREtRizES E liNhAS DE AO
Fomentar para garantir a diversidade musical DIRETRIZ 1) Definir as formas de captao de recursos; LINHAS DE AO 1.1) Captao de recursos oriundos de fontes e fundos vinculados s questes da formao (FAT, FUNDEB, FNDE, FUST, CNPQ e outros); 1.2) Criao de outros fundos destinados formao musical; 1.3) Criao de um fundo de direitos autorais, destinado formao musical; *. DIRETRIZ 2) Difundir a cultura musical utilizando as diversas mdias; LINHA DE AO 2.1) Ocupao de diferentes espaos para difuso da msica e de programas de formao musical; DIRETRIZ 3) Implementar os instrumentos para garantir a participao democrtica dos cidados na formulao, no exerccio e na avaliao das polticas pblicas de cultura musical; LINHA DE AO 3.1) Criao de Conselhos Sociais voltados para a msica;

4. DESAFiOS
Quais os maiores desafios que encontramos na rea de formao dentro da cadeia produtiva e criativa de msica?

MACRODESAFIO Tornar a formao musical uma poltica de Estado continuada e integrada atravs da criao e do desenvolvimento de Polticas Pblicas Nacionais, rompendo com a excluso cultural e trazendo a msica para o centro da discusso poltica.

DESAFIOS A. Fomentar para garantir a diversidade musical; B. Democratizar o acesso aos bens musicais; C. Compreender a atual situao da formao musical no Brasil; D. Articular, politicamente, a formao musical escolar e no-escolar; E. Construir, executar e avaliar programas e projetos multidisciplinares e interinstitucionais.

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3.2) Criao de Grupos de Trabalho, composto por especialistas acadmicos e no-acadmicos da formao musical; * A linha de ao 1.3 encontrou divergncias e no foi pactuada por todos. Democratizar o acesso aos bens musicais (garantir que todos possam ter acesso educao/formao musical); DIRETRIZ 4) Disponibilizar o acesso atravs das mdias e em locais apropriados; LINHAS DE AO 4.1) Disponibilizao por meio digital; 4.2) Incentivos fiscais para edio e difuso de partituras e materiais didticos de formao musical; DIRETRIZ 5) Desenvolver e implantar programas de apreciao musical; LINHAS DE AO 5.1) Palco permanente: incentivo de apresentaes constantes nas Ufs; 5.2) Programa de formao de platia; DIRETRIZ 6) Utilizar os sistemas de rdio e TV para formao musical; LINHAS DE AO 6.1) Incentivo para rdio e TVs privadas ampliarem o repertrio, inclusive local; 6.2) Ampliao da utilizao das emissoras de rdio e televiso culturais e educativas quanto veiculao de programas musicais, bem como a diversificao do repertrio com nfase na produo locas; Compreender a atual situao da formao musical no Brasil;

DIRETRIZ 7) Elaborar e divulgar um banco de dados de formao musical, abrangendo: projetos e aes governamentais e no-governamentais; materiais didticos; leis vigentes; projetos de leis em tramitao; trabalhos cientficos (teses, dissertaes); instituies de ensino; LINHAS DE AO 7.1) Coleta ampla de dados; 7.2) Formulao e implantao de uma ferramenta de publicao e divulgao; 7.3) Anlise dos dados coletados; 7.4) Identificao e divulgao de aes imediatas e convergentes na rea de ensino nos nveis estaduais, municipais e das organizaes; Articular, politicamente, a formao musical escolar e noescolar; DIRETRIZ 8) Garantir o cumprimento da obrigatoriedade do ensino da msica em toda a escola brasileira priorizando os profissionais da rea de msica; LINHAS DE AO 8.1) Parceria com o MEC e Secretarias Estaduais e Municipais de Educao 8.2) Programa de formao continuada para professores; 8.3) Pesquisa: ensino de msica distancia e criao de grupo de trabalho para anlise e formulao de projetos; 8.4) Produo de livros didticos e outros materiais (Elaborar, distribuir e supervisionar); 8.5) Fazer cumprir os concursos para professores de msica;

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8.6) Insero da msica nos projetos de formao j em desenvolvimento pelo MEC. Ex: Educao distancia, Educao Especial e Educao de Jovens e Adultos; 8.7) Insero da Msica nos programas de produo e distribuio dos materiais didticos j implementados pelo MEC; 8.8) Implantao de aes imediatas atravs de projetos-piloto; DIRETRIZ 9) Envolver a comunidade em atividades musicais; LINHAS DE AO 9.1) Estmulo formao e a manuteno de grupos musicais de pequeno, mdio e grande porte, relacionados com os processos de formao; 9.2) Ampliao de escolas comunitrias; 9.3) Estmulo a festivais; Construir, executar e avaliar programas e projetos multidisciplinares e interinstitucionais; DIRETRIZ 10) Constituir um corpo gestor responsvel pela reformulao de aes de formao musical LINHAS DE AO 10.1) Constituio de um Comit de Formao entre Cmara Setorial de Musica e MEC; 10.2) Criao de um programa nacional de formao musical; 10.3) Contratao consultores especialistas (acadmicos e no-acadmicos); 10.4) Implantao de um programa de formao musical nacional diversificado; 10.5) Garantir na legislao a contratao de docentes oriundos do mundo do trabalho.

Comentrio do Representante do Ministrio da Educao, Dr. Carlos Alberto xavier e do Representante do Frum de Braslia, Professor Carlos Galvo, sobre o as linhas de ao 10.1 e 10.5: Garantir na legislao a contratao de docentes oriundos do mundo do trabalho Apesar da responsabilidade de gesto, criao, manuteno e contratao de professores serem das esferas estaduais e municipais (excetuando-se aquelas instituies federais localizadas em todos os Estados da Federao), a Lei de Diretrizes e Bases (LDB) da Educao NACIONAL. Neste sentido, cabe ao MEC (mediante a demanda das reas que se ocupam da formao) reformular o Decreto Lei N. 5.154/04, de 28/07/2004 que, ao revogar o Decreto N. 2.208/97 que regulamentou os Artigos 36, 39 a 42, da LDB (9394/96), deixou de considerar a possibilidade do compartilhamento de saberes produzidos no mundo acadmico, na sociedade e no mundo do trabalho, ao eliminar o art. 9 (2.208/97) que garantia: podero ser professores dos Centros de Educao Profissional e dos Centros Federais de Educao Tecnolgica tanto egressos do mundo acadmico quanto do mundo do trabalho. Garantir a Memria, preservao, pesquisa e documentao do patrimnio musical. DIRETRIZ 11) Estimular a organizao de acervos musicais visando sua preservao LINHAS DE AO 11.1)Criao de um banco nacional de fonogramas (depsito obrigatrio); 11.2)Cadastramento das instituies pblicas e privadas que trabalhem com acervos musicais; 11.3) Criao de melhores condies 17

para a pesquisa e a fixao da memria; DIRETRIZ 12) Mapear o Patrimnio Musical (passado e presente) LINHAS DE AO 12.1) Inventrio da criao e das tradies musicais das comunidades em articulao com as organizaes sociais; 12.2) Criao, levantamento e articulao de um sistema de informaes musicais; 12.3) Mapeamento da produo e tradies musicais das comunidades atendidas por organizaes sociais, bem como as existentes nos poderes pblicos.

7. liStA DOS PARtiCiPANtES


Adriana Couceiro F.P.M. / Par Adriano Arajo F.P.M. / Pernambuco Alda Oliveira F.P.M. / Bahia Alexandre Fradkin ABEPEC Carlos Alberto F. Galvo F.P.M. / Braslia Carlos Alberto R. de xavier MEC / Assessor do Gabinete do Ministro Du Oliveira F.P.M. / Gois Edino Krieger - ABM Eduardo Camenitzki F.P.M. / Rio de Janeiro Eduardo Rajo ABPD Egeu Laus Rede Social da Msica Flvio Silva CEMUS / Funarte Gabriela Lacombe ABEM / Editores de Msica Glria Braga - ECAD Glria Cunha F.P.M. / So Paulo Jacyra Cunha de O. Santos OMB Joo Carlos Dittert OMB / SINTAC Jos Brasil Filho F.P.M. / Cear Jusamara Souza ABEM / Educao Musical Kristoff Silva F.P.M. / Minas Gerais Leandro Ernesto Maia F.P.M. / Rio Grande do Sul Luis Fernando Vieira AESP / MPB Marco Miglietta OMB Maria Eliane R. W. Bastos F.P.M. / Paran Maria Jos de Queiroz Ferreira CEMUS / Funarte Maristela Rangel C.S.M. / Funarte Mary Dana AESP / MPB Michaela Couto ABER Paulo Csar Soares C.S.M. / Funarte Pena Schmidt ABMI / Independente Rosana Lemos CEMUS / Funarte Rubem Botelho OMB Samuel B. Gomes F.P.M. / Mato Grosso do Sul

6. ENCAMiNhAMENtOS
A concluso dos trabalhos foi dada com os seguintes encaminhamentos: Ser formado um Comit da Cmara Setorial de Msica para aprofundamento das propostas junto ao Ministrio da Educao. Ser fornecido um espao virtual para os membros da Cmara Setorial de Msica darem prosseguimento e visibilidade s propostas elaboradas.

As atividades foram encerradas com a presena do Ministro da Cultura Gilberto Gil, que agradeceu a todos.

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2a REunIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA Tema: Legislao Trabalhista

5 e 6 de julho de 2005 Palcio Gustavo Capanema Sala Cndido Portinari Rio de janeiro

NDICE 1. Ficha Tcnica 2. Introduo 2.1. Agenda 3. Abertura e Esclarecimentos 4. Desafios, Diretrizes e Linhas de Ao 5. Prximos Passos 5.1. Procedimentos preparatrios das prximas reunies 5.2.Encaminhamentos 6. Lista dos Participantes

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1. FiChA tCNiCA
CMARA SEtORiAl DE MSiCA Gerenciamento e Coordenao Poltica
Ana de Hollanda - Diretora do Centro de Msica da Funarte Vitor Ortiz Gerente Geral de Projetos da Funarte

Durante os dois dias de trabalho, foram pactuadas propostas de Diretrizes e Linhas de Ao, a partir dos Desafios (superao futura de dificuldades do presente) por eles identificados. O desenvolvimento das atividades foram propostas conforme a agenda abaixo: 2.1. Agenda

DIA 1
Manh - Abertura e esclarecimento - Esclarecimentos Gerais sobre questes trabalhistas pelo Ministrio do Trabalho. - Pactuao das diretrizes e linhas de ao;

DIA 2
- Pactuao das diretrizes e linhas de ao;

Assessoria
Maristela Rangel e Paulo Csar Soares Funarte Sonia Pinto Assessoria de Produo Executiva

Consultores do Centro de Msica da Funarte


Flvio Silva, Rosana Lemos e Maria Jos Queirs Ferreira

Tarde

Pactuao das diretrizes e linhas de ao. Preparar os prximos passos.

Moderao
Eduardo Rombauer van den Bosch

3. AbERtuRA E ESClARECiMENtOS 2. iNtRODuO


Este relatrio apresenta os produtos finais obtidos na reunio inaugural da Cmara Setorial de Msica, que teve comoz objetivo pactuar diretrizes e linhas de ao para as questes trabalhistas da atividade musical brasileira. Participaram: 12 Representantes dos Fruns Estaduais de Msica, cinco Entidades permanentes e duas convidadas, um Representante do Ministrio do Trabalho e trs Representantes permanentes e dois consultores da Funarte. 20 A fala de abertura foi realizada pela Coordenadora da Cmara Setorial de Msica, Ana de Hollanda. Em seguida o moderador props a metodologia de trabalho, que seria discutir as propostas dentro dos seguintes marcos conceituais: Desafio: dificuldade presente a ser superada no futuro. Diretriz: orientao para um conjunto de aes. Linha de ao: conjunto de aes com um mesmo fim.

Por haver um documento j em discusso pelo Frum Nacional dos Msicos com propostas dentro destes termos, o moderador sugeriu que os trabalhos fossem realizados a partir deste documento. A proposta foi acolhida em consenso por todos os participantes. O moderador perguntou aos participantes se estes se sentiam suficientemente esclarecidos para dar continuidade aos trabalhos, havendo uma resposta positiva. Em seguida a representante do Ministrio do Trabalho Mrcia Jovita fez uma apresentao sobre a atual conjuntura da Legislao Trabalhista, respondendo a diversas questes dos participantes com objetivo de fornecer subsdios para as conseguintes discusses.

4. DESAFiOS, DiREtRizES E liNhAS DE AO


A pactuao dos Desafios, Diretrizes e Linhas de Ao foi realizada integralmente em plenria, obtendo-se as seguintes resolues:

DESAFIO
VALORIZAO DA PROFISSO DE MSICO E APRIMORAMENTO DAS SUAS RELAES DE TRABALHO

de trabalho, localizando situaes em que haja precariedade (supresso de direitos) nessa funo e atuando sobre elas: Criando foras-tarefa, comisses ou rgos permanentes dentro dos sindicatos. Ampliando o quadro de fiscais do Ministrio do Trabalho. Cumprindo o artigo 10 da portaria 3346 (em que as delegacias regionais do trabalho mantero grupos especiais de fiscalizao e orientao das normas de proteo ao trabalho dos artistas e tcnicos em espetculos de diverses e msicos). 2. Criao de uma ou mais modalidades de contrato de Trabalho (tomando como referncia Trabalho Avulso intermediao do trabalho atravs do Sindicato) menos onerosas, possibilitando uma alternativa vivel e adequada s caractersticas peculiares da profisso, o que aliviaria a presso sobre o contratante sem colocar o msico margem dos direitos trabalhistas. 3. Reformulao e desburocratizao da Nota Contratual (Portaria 3.347 30/09/86), editando novo texto, com modificaes que atendam s caractersticas da profisso, e insero do seu teor na Lei de Regulamentao Profissional do Msico: - Suprimindo a necessidade de enviar uma via da Nota Contratual ou Contrato de trabalho ao Ministrio do Trabalho (suprimir pargrafo 1 do art. 7 da portaria 3347/86). - Dando faculdade empresa a liberao on-line da Nota Contratual, sendo responsvel pela observncia da regularidade do exerccio profissional atravs de acordo coletivo. - Suprimindo a existncia do carto do contratante (estudar a Lei no. 6.839 30/10/1980). 21

Diretriz A: reduo da informalidade nas relaes de trabalho dos msicos com apresentao de propostas que estimulem o crescimento do mercado de trabalho formal. Linhas de Ao 1. Aprimorar a fiscalizao das relaes

4. Criao de mecanismos e instrumentos contratuais especficos que regulamentem e formalizem as relaes de trabalho em gravaes fonogrficas e novas mdias. - Com maior fiscalizao do Ministrio do Trabalho, Sindicatos e OMB das relaes trabalhistas nos estdios de gravao e de televiso. - * Proibindo clusula de cesso de direitos em contrato de gravao nos moldes do artigo 13 da lei 6533-78. 5. Reviso da Portaria 446, incluindo a possibilidade de no mximo 10 apresentaes dentro de um perodo de 60 dias consecutivos, vedados contratao pelos prximos 30 dias na mesma forma de contrato pelo mesmo contratante (A partir do texto formulado pelo Frum Nacional dos Msicos). Diretriz B: a nova legislao da regulamentao profissional modificar a relao dos msicos com a Ordem dos Msicos do Brasil e Entidades de Classe, objetivando a habilitao profissional, a livre expresso artstica, e a preservao das suas relaes trabalhistas com o reconhecimento de suas diversas formas de trabalho. Linhas de Ao 1. Unificao da categoria sem diferenciao entre msicos prticos e msicos de quadro (resoluo 496/71) 2. Revogao da resoluo 1291/90 que institui o cdigo eleitoral vigente.

3. Apresentao de proposta de Projeto de Lei que institua nova Regulamentao Profissional para a Profisso de Msico e que: a).determine eleies diretas nos Conselhos da Ordem dos Msicos do Brasil, com chapas anteriormente inscritas, para cargos de Diretoria dos conselhos Federal e Regional, b) apresente novos critrios e sistematizao da qualificao do postulante profisso. 4) Incluso na legislao previdenciria do reconhecimento da profisso de msico com benefcios especficos decorrentes das peculiaridades da atividade musical. Diretriz C: reformulao e fortalecimento das entidades de classe no sentido de estimular a cultura associativa como fonte geradora de benefcios para a categoria. Linha de Ao 1. Criao de um Fundo Social gerido pelo Conselho Profissional (OMB), visando assegurar aos msicos seguridade e assistncia social, bem como capacitao e aperfeioamento profissional. 2. Destinao de um percentual do imposto de renda das atividades relacionadas diretamente com a atividade musical para o Fundo Social. 3. Destinao de um percentual dos recursos recolhidos pelos Conselhos Regionais e Federais para o Fundo Social.

* Discordncia: representao das gravadoras considera que no se relaciona diretamente com a Diretriz estabelecida. A informalidade nos estdios talvez ocorra mais fora do eixo econmico RJ-SP. A Associao Brasileira de Msica Independente poderia dar uma contrapartida melhor. A representao das gravadoras solicita discusso mais aprofundada entre as partes, e discutida tambm na reunio da Cmara sobre Direito Autoral.

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5. PRxiMOS PASSOS
5.1. Procedimentos preparatrios das prximas reunies As discusses continuaro preferencialmente a partir de documentos escritos previamente nos termos trabalhados (Desafios, Diretrizes, Linhas de Ao). Os documentos devem ser previamente discutidos entre os Fruns e entre as Instituies. Devem ser enviados no mnimo uma semana antes da reunio, para que sejam compartilhados com os demais participantes e agrupados pelos facilitadores. Obs: os relatrios oficiais de cada reunio devem ser enviados pela FUNARTE em no mximo cinco dias teis. Prximas Reunies a) Direito Autoral: 9 e 10 de Agosto. Prazo mximo para entrega da documentao para dirias e passagens: dia 22 de julho. Documentos prvios com as proposies devem ser enviados at dia 1 de agosto. b) Financiamento: 13 e 14 de Setembro 5.2. Encaminhamentos Pleitear junto ao Ministrio do Trabalho CBOs (Cdigo Brasileiro de Ocupao) especficos para a criao de quadro anexo de tcnicos de espetculos e de gravaes musicais nos Sindicatos dos Msicos.

Responsvel: Sindicato dos Msicos e FUNARTE

6. liStA DOS PARtiCiPANtES


Alex Mono F.P.M. / Pernambuco lvaro Santi F.P.M. / Rio Grande do Sul Amaudson x. V. Mendona F.P.M. / Cear Andr Alves Wlodarczyk F.P.M. Paran Eduardo Rajo ABPD Fabio Cacho F.P.M. / Mato Grosso do Sul Felippe Llerena ABMI (1 dia) Fernando Yazbek ABMI (2 dia) Flvio Silva CEMUS / Funarte Francisco Carlos Oliveira F.P.M. / Bahia Gloria Braga ECAD Guilherme S. Brcio Sindmusi/RJ Joo Guilherme Ripper ABM Jusamara Souza ABEM / Educao Musical Du Oliveira F.P.M. / Gois Makely de Oliveira F.P.M. / Minas Gerais Maria Jos de Queiroz Ferreira Funarte Marcia Jovita Delegacia Regional do Trabalho Maristela Rangel Pinto C.S.M. / Funarte Paulo Csar Soares C.S.M. / Funarte Paulo Srgio Bernardo F.P.M. / So Paulo Rnio Quintas F.P.M. / Braslia Ricardo Chantilly ABEART Roberto Frejat F.P.M. / Rio de Janeiro Wilms Daniel Bastos F.P.M. Par

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3a REunIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA Tema: Direito Autoral

10 e 11 de agosto de 2005 PAlCiO GuStAVO CAPANEMA SAlA CNDiDO PORtiNARi RiO DE jANEiRO

NDICE

1. Ficha Tcnica 2. Introduo 2.1. Agenda 3. Desafios, Diretrizes e Linhas de Ao 4. Propostas apresentadas que por falta de tempo hbil, 4. no foram discutidas nem pactuadas 5. Encaminhamentos 6. Lista dos Participantes

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1. FiChA tCNiCA
Cmara Setorial de Msica Gerenciamento e Coordenao Poltica:
Ana de Hollanda - Diretora do Centro de Msica da Funarte Vitor Ortiz Gerente Geral de Projetos da Funarte

Participaram: 11 Representantes dos Fruns Estaduais de Msica, 09 Entidades permanentes e 11 convidadas, 1 Representante do Ministrio da Cultura e 03 Representantes permanentes e 01 consultor da Funarte. Durante os 2 (dois) dias de trabalho, foram pactuadas propostas de Diretrizes e Linhas de Ao, correspondentes a 1 Desafio identificado como comum a todas Diretrizes. Tambm houve proposies no pactuadas, que foram registradas em destaque juntamente com os motivos de divergncia. H tambm Diretrizes cujas linhas de ao no foram pactuadas, devido falta de tempo para a discusso completa do tema. 2.1. Agenda DiA 1
Manh - Abertura e esclarecimentos; - Falas de Abertura sobre o tema (MinC, OAB, ECAD, ABPD e FNM) - 1 Rodada de Pactuao: Diretrizes sem destaque. - 2 Rodada de pactuao: Diretrizes com destaque.

Assessoria da Cmara Setorial de Msica


Maristela Rangel e Paulo Csar Soares Funarte Sonia Pinto Assessoria de Produo Executiva

Assessoria da Gerncia das Cmaras Setoriais


Eliane Suarez Janana Botelho Mayalu Matos

DiA 2
- Continuao da 2a rodada de pactuao. - 3 rodada: Linhas de ao sem destaque. - 4 Rodada: Linhas de ao com destaque. - Propostas apresentadas que por falta de tempo hbil, no foram discutidas nem pactuadas - Encaminhamentos

Consultor do Centro de Msica da Funarte


Flvio Silva Tarde

Moderao
Eduardo Rombauer van den Bosch

2. iNtRODuO
Este relatrio apresenta os produtos finais obtidos na reunio inaugural da Cmara Setorial de Msica, que teve como objetivo pactuar diretrizes e linhas de ao para as questes de Direito Autoral da atividade musical brasileira.

3. DESAFiO, DiREtRizES E liNhAS DE AO


A pactuao dos Desafios, Diretrizes e Linhas de Ao foi realizada integral25

mente em plenria, obtendo-se as seguintes resolues: Desafio: Criao de uma cultura institucional do Estado de garantia dos direitos do Autor. Diretriz 1: Intensificar o combate pirataria; Linhas de Ao: Criao de linhas de crdito no mbito pblico e privado para aes destinadas ao combate pirataria. Melhoria na legislao penal e processual penal referente pirataria, com participao ativa da Cmara Setorial de Msica em seu desenvolvimento. Estado no deve ser omisso nem criar condies que favoream a pirataria (Comrcio Informal). Diretriz 2: Ampliar a Transparncia na Gesto Coletiva do Direito Autoral Diretriz 3: Criao de tribunais especializados em direitos autorais; Diretriz 4: Aperfeioar a Estrutura Legal Vigente Linhas de Ao: Penalizao de emissoras de rdio e televiso de sinal aberto e fechado e demais usurios inadimplentes, adotando a progressividade das penalidades desde a suspenso das transmisses e aplicao de multas at a no renovao da concesso pblica ou no renovao do Alvar (observao: incluir esta linha de ao na Lei Geral de Comunicao e na Lei de Concesso de Alvar). 26

Penalizao de empresas privadas concessionrias pblicas e demais usurios inadimplentes, adotando a progressividade das penalidades desde a suspenso das atividades e aplicao de multas at a no renovao da concesso pblica ou do Alvar. Elaborao de norma sobre prazo prescricional na Lei 9610/98. Diretriz 5: Promover a aproximao da Sociedade com as questes do Direito Autoral Linhas de Ao: Incluso de estudos especficos e/ou disciplina de Direito Autoral no currculo dos cursos de Direito e de Msica em nvel superior. Campanha de esclarecimentos sobre o Direito Autoral, veiculada nas emissoras Educativas, produzida pelo MinC, ECAD e Conselho Nacional de Combate Pirataria com a colaborao da Cmara Setorial de Msica na concepo. Recomendao para as Associaes divulgarem ativamente a lei 9.610 e os regulamentos. Fortalecer a gerncia de Direito Autoral dentro do Ministrio da Cultura. Criar frum constante para discutir os direitos autorais e conexos. Campanha para cumprimento do Direito Moral dos autores e dos Intrpretes (nomes anunciados na execuo pblica). Diretriz 6: Preservao da gesto coletiva de direitos de execuo pblica pela sociedade civil;

Diretriz 7: Busca constante do aperfeioamento na gesto dos direitos de execuo Linhas de Ao: Criao de linhas de crdito no mbito pblico e privado para aes destinadas a projetos voltados ao desenvolvimento da estrutura de gesto coletiva. Estudar a criao de mecanismos de informao obrigatrios na programao musical dos usurios de msica. Estudar a criao de mecanismos de punio aos usurios que no informam o ECAD do repertrio utilizado. Modernizao da averiguao de execuo pblica, considerando os novos meios tecnolgicos existentes. Estudar a criao de mecanismos para ampliar a discusso dos critrios de valorao da distribuio de direitos de execuo pblica. * Diretriz 8: Estudo e criao de uma instncia ou rgo pblico que promova a mediao dos interesses do Direito Autoral e Conexos. * Diretriz 9: Preservao do modelo de gesto coletiva de direitos de execuo pblica pela sociedade civil;

4. PROPOStAS APRESENtADAS quE, POR FAltA DE tEMPO hbil, NO FORAM DiSCutiDAS NEM PACtuADAS
Creative Commons Novas Mdias Distribuies Internacionais - Lisura, informaes e Critrios. Urgente Reviso no Estatuto do ECAD - Voto Plural. Princpio Constitucional da NoObrigatoriedade Associativa e Exerccio dos Direitos Autorais Reviso dos critrios de distribuio dos direitos autorais e conexos nos casos de produes realizadas mediante leis de incentivos fiscais (discutir na prxima reunio). A arrecadao dos Direitos Autorais dos povos indgenas, comunidades quilombolas e populaes tradicionais. Legislao que se refere s obras de por encomenda. Reviso da legislao com vistas facilitao na execuo das obras musicais quando por estudantes e professores de msica em programas de carter didtico, mesmo fora da escola, sem cobrana de direitos autorais, pois so estes os atuais e futuros agentes facilitadores e multiplicadores de recursos financeiros aos autores. 10. Possibilidade de pagamento dos direitos de execuo pelo ECAD diretamente aos titulares. 11. Fixao de royalty fixo para intrprete nos moldes dos direitos autorais fonomecnicos. 12. Reativao do fundo de Direito Autoral. 13. Cadastramento de todos os usurios e suas programaes musicais com transmisso ao 27

Destaque: as normas de distribuio de direitos de execuo pblica so discutidas e aprovadas pelas associaes integrantes do ECAD na qualidade de mandatrias de seus associados. Destaque: no possvel indicar, antes da realizao de um estudo, quais os mecanismos que podero ser adotados pelo Estado em relao ao Direito Autoral. (UBC, ECAD, ABEM - Editores, ABPD, ABER, ABMI, AMAR, ABRAMUS, SBACEM e ASSIM). Destaque: H discordncia do Frum dos Msicos do Brasil quanto ao modelo, e solicitam o aprofundamento desta discusso.

ECAD via Internet, utilizando software apropriado. 14. Maior transparncia das editoras e/ ou gravadoras na prestao de contas: incluir: no. catlogo, nome do intrprete, produtor fonogrfico, pas de lanamento, etc. 15. Substituio do recibo de cesso de direitos conexos (msico) por: cach de gravao (prest. de servios) autorizao ou licena para utilizao da execuo do msico. 16. Linha de ao para a Diretriz 1: promover ou envolver as Universidades Pblicas e privadas na discusso sobre o tema, considerando a Reforma Universitria.

5. ENCAMiNhAMENtOS
Compromisso da ABEPEC, atravs de seu presidente Jorge da Cunha Lima, em veicular a Campanha de Direito Autoral em toda a Rede de emissoras associadas. Mantm-se o procedimento de envio prvio de documentos com Desafios, Diretrizes e Linhas de Ao. Uma proposta de linha de ao foi encaminhada para a reunio sobre Fomento: Equiparao aos benefcios fiscais concedidos para a edio de livros.

6. liStA DOS PARtiCiPANtES


Adriana B. Guimares OAB/Comisso de Direito Autoral 10/08 Alexandre Negreiros FPM Rio de Janeiro Alexandre Silva de Albuquerque FPM Pernambuco Amilson Teixeira de Godoy FPM So Paulo 28

Ana de Hollanda Funarte Antonio Adolfo Msico Convidado Ceclia G. P. Caniato ABDA Dirceu Santa Rosa OAB/Comisso Direito Autoral - manh 11/08 Eduardo Rajo- ABPD manh 10/08 Eliane Suarez Funarte Fbio da Costa Cacho FPM Mato Grosso do Sul Fbio Joa Barros FPM Cear Fernando Brant UBC dia 10/08 Flvio Silva - Funarte Frederico Lemos UBC dia 11/08 Glria Braga ECAD Janana Botelho Funarte Jerome Vonk ABMI Jorge da Cunha Lima ABPEC Jos Mattos SOCINPRO 10/08 Jos Vaz de Souza Filho MinC Kleber da Silva SBACEM Luiz Bannitz OAB/Comisso Direito Autoral tarde 11/08 Marcus Vincius AMAR Magali Kleber ABEM Marcel Godoy Assim Marcelo Falco ABER 10/08 Michaela Sarmento P. Couto ABER 11/08 Marisa Gandelman ABM Maristela Rangel Funarte Marival Padilha ADDAF Mayalu Matos Funarte Nilton Rabello Jnior FPM Gois Odilon Pinto de Noronha OMB Paulo Csar Soares Funarte Paulo Jorge R. de Carvalho FPM Distrito federal Paulo Rosa ABPD Pedro Crrea de Figueiredo FPM Rio Grande do Sul Priscila Santos FPM Paran Rodrigo Moraes Ferreira FPM Bahia Sidney Limeira Sanches ABEM Vitor Ortiz - Funarte Waltel Branco Msico Convidado Walter Franco ABRAMUS Wilms Daniel Nascimento Bastos FPM Par Zez Motta SOCIMPRO 11/08

4a REunIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA Tema: Financiamento

13 e 14 de setembro de 2005 PAlCiO GuStAVO CAPANEMA SAlA CNDiDO PORtiNARi RiO DE jANEiRO

NDICE 1. Ficha Tcnica 2. Introduo 3. Desafio, Diretrizes e Linhas de Ao 4. Prximos Passos 5. Lista dos Participantes

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1.FiChA tCNiCA
Cmara Setorial de Msica Gerenciamento e Coordenao Poltica
Ana de Hollanda - Diretora do Centro de Msica da Funarte Vitor Ortiz Diretor do Centro de Programas Integrados

Durante os 02 (dois) dias de trabalho, foram pactuadas propostas de Diretrizes e Linhas de Ao, correspondentes a 01 Desafio identificado como comum a todas Diretrizes. Tambm houveram proposies no pactuadas, que foram registradas em destaque juntamente com os motivos de divergncia.

3. DESAFiO, DiREtRizES E liNhAS DE AO


A pactuao dos Desafios, Diretrizes e Linhas de Ao foi realizada integralmente em plenria, obtendo-se as seguintes resolues: DESAFIO: AMPLIAR OS RECURSOS PARA A CULTURA E OTIMIZAR O SEU USO, VISANDO O BENEFCIO DE TODA A SOCIEDADE E UM EQUILBRIO ENTRE AS DIVERSAS FONTES (ORAMENTO PBLICO, FUNDOS PBLICOS, RENNCIA FISCAL E CAPITAL PRIVADO). Diretriz A Criao de uma poltica de Estado para o desenvolvimento cultural, com dotao oramentria constitucionalmente estabelecida, considerando que a cultura tem relevncia como transformador social, tal qual a educao. Linhas de Ao Campanha Nacional pelos 2% do oramento federal para o MinC, com percentual destinado Msica definida a partir de um estudo que leve em considerao a Msica como maior bem cultural do pas. Reduo progressiva do uso do Fundo Nacional de Cultura - FNC para benefcio direto de rgos pblicos vinculados ao MinC, proporcional ao

Assessoria da Cmara Setorial de Msica


Maristela Rangel e Paulo Csar Soares Funarte Sonia Pinto Produo Executiva

Assessoria as Cmaras Setorias


Janaina Botelho Mayalu Matos Eliane Suarez

Moderao
Eduardo Rombauer van den Bosch

2. iNtRODuO
Este relatrio apresenta os produtos finais obtidos na reunio da Cmara Setorial de Msica, que teve como objetivo pactuar diretrizes e linhas de ao para as questes de Financiamento da atividade musical brasileira. Participaram: 10 Representantes dos Fruns Estaduais de Msica, 04 Entidades permanentes e 05 convidadas, 03 Representantes do Ministrio da Cultura e 04 Representantes permanentes da Funarte.

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aumento de recursos fixados no oramento do MinC. Ampliar e fortalecer as aes existentes atravs de uma poltica unificada de fomento msica. Diretriz B Estimular a participao crescente e articulada de todas as esferas do poder pblico (federal, estadual e municipal) no financiamento cultura. Linha de Ao Incentivo criao de fundos e leis de incentivo municipais e estaduais de financiamento direto, geridos por administrao paritria (governo e sociedade civil organizada), distribudos mediante concurso pblico de projetos. Estes fundos podero receber recursos federais mediante convnio do Sistema Nacional de Cultura, nos moldes dos matching grants norte-americanos. (Ex: A Unio repassa at R$ 1 para cada R$ 1 depositado pelo Municpio ou Estado em seu prprio fundo). Diretriz C Estimular a participao de recursos prprios da esfera privada no financiamento cultura. Linhas de Ao Escalonamento e reviso peridica das alquotas de incentivo fiscal pelo MinC, com vistas a beneficiar as regies, comunidades e reas artsticas mais carentes de financiamento. Estudar formas de participao no incentivo fiscal para empre-

sas tributadas com base no lucro presumido. Possibilidade de direcionamento de doao para projeto especfico ou para o Fundo Nacional de Cultura por parte de pessoa fsica, mediante preenchimento de campo prprio na declarao de renda. Criar e veicular campanhas de esclarecimentos sobre as Leis de Incentivo. Buscar a excepcionalidade da Cultura no Sistema Tributrio Nacional para o enquadramento das produtoras na modalidade Simples para fins de tributao. Constituir reserva pecuniria bruta de 30% sobre o valor comercial dos produtos musicais custeados por incentivos fiscais, a ser destinada na forma de Apoio Cultural, nas propores a seguir: 1/3 para os compositores (desvinculados dos editores), 1/3 para os intrpretes principais (desvinculados das gravadoras) e 1/3 para os msicos acompanhantes, arranjadores e regentes. Diretriz D Criar novos mecanismos - e aprimorar os existentes para o controle e benefcio pela sociedade da utilizao dos recursos pblicos direcionados Cultura. Linhas de Ao Exigncia de contrapartida por parte dos projetos financiados por Leis de incentivo fiscal Cultura, onde no estiverem 31

DESTAQUE: ABPD CONSIDERA QUE A PROPOSTA ACIMA CRIA PROBLEMAS PARA O SETOR DE PRODUO INDEPENDENTE, QUE J ENCONTRA LIMITAES E DIFICULDADES.

previstos. Por exemplo: ingressos gratuitos ou a preos populares, cota de doaes de produtos a bibliotecas, museus e outros acervos pblicos ou outras modalidades. Aperfeioar o acompanhamento online dos projetos culturais inscritos nas Leis de incentivo fiscal Cultura, proporcionando total e irrestrito acesso desde o protocolo at a concluso do processo. Manter uma lista permanente dos projetos, contendo os principais dados dos mesmos, bem como quadros estatsticos diversos. Promover junto s esferas dos poderes Estadual e Municipal a criao de Conselhos de Cultura com representao paritria (governo e sociedade civil organizada), com a finalidade de acompanhar e fiscalizar a aplicao de recursos pblicos destinados Cultura. Realizao pelo MinC de pesquisas sistemticas para mapear o impacto do investimento na Cultura, visando o aperfeioamento constante das polticas pblicas para o setor. Diretriz E Submeter a Lei 8.313/91 a mudanas na sua estrutura orgnica e de recursos operacionais, a fim de adequ-la realidade do mercado profissional de msica do Brasil. Linhas de Ao Reconsiderar a consulta ao cadastro geral do proponente como alternativa ao envio das certides, normatizando a entrega das certides negativas ou SICAF dos proponentes somente antes da publicao no Dirio Oficial, evitando transtornos como o vencimento de prazos e gastos desnecessrios para o proponente.

Normatizao de um item na planilha oramentria para a elaborao, destinando um percentual exclusivamente para isso, separando-o do agenciamento. Normatizao de especificao na planilha oramentria dos encargos sociais e seguros gerados pela contratao de profissionais, visando incentivar a formalizao do mercado de trabalho. Divulgar os critrios estabelecidos sobre encargos / seguros no Manual citado no item 05 da Estrutura Geral. Aumento do teto percentual de aplicao de recursos para at 10% do Imposto de Renda devido, no caso de empresas de mdio e pequeno porte. Criao de mecanismos de recadastramento automtico dos produtores culturais. Criar mecanismos que possibilitem que todas as reas da msica tenham acesso aos 100% incentivados. Diretriz F Buscar novas fontes de recursos que beneficiem a atividade musical, atravs de linhas de crdito ou isenes fiscais. Linhas de ao Equiparao da carga tributria, para produo fonogrfica de msicos brasileiros, aos benefcios fiscais concedidos para edio de livros, definida a partir de um estudo sobre as formas com que os impostos incidentes possam garantir o benefcio pblico, com o barateamento do produto no mercado na mesma proporo da reduo da carga tributria. Abertura de linhas de crdito (em parceria com os bancos estatais ou priva-

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dos) com taxas reduzidas e carncia, para o financiamento e aquisio de instrumentos e equipamentos musicais, contemplando os espaos para espetculos, msicos profissionais e escolas de msica. Criao de linhas de crdito nos mbitos pblico e privado, para aes destinadas ao combate pirataria e projetos voltados ao desenvolvimento da estrutura de gesto coletiva. Implementar isenes de taxas de importao e impostos para compra de instrumentos musicais, equipamentos, e contratao de servios de consultoria, por msicos profissionais nos moldes do Programa de apoio ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico PADCT III (Proposto pelo MCT FINEP). Criar de linhas de financiamento pesquisa e produo de instrumentos e equipamentos musicais produzidos no Brasil. 6) Implementar linhas de crdito especiais que favoream os estabelecimentos privados que empregam msicos locais para apresentaes ao vivo. Ex: ampliao de espao especfico, isolamento acstico, compra de equipamentos de sonorizao e luz.

4.PRxiMOS PASSOS
1. Conforme solicitado pelo Secretrio de Fomento do Ministrio da Cultura, Srgio xavier, membros da Cmara encaminharo Funarte sugestes para o estabelecimento de critrios da seleo dos participantes dos projetos internacionais de circulao da msica brasileira. 2. A prxima reunio ser nos dias 4 e 5 de outubro, sobre o tema Produo. 3. Propostas a serem encaminhadas para outras reunies: a) Proposta em destaque, a ser rediscutida na reunio de Produo: Constituir reserva pecuniria bruta de 30% sobre o valor comercial dos produtos musicais custeados por incentivos fiscais, a ser destinada na forma de Apoio Cultural, nas propores a seguir: 1/3 para os compositores (desvinculados dos editores), 1/3 para os intrpretes principais (desvinculados das gravadoras) e 1/3 para os msicos acompanhantes, arranjadores e regentes. Destaque: ABPD considera que a proposta acima cria problemas para setor de produo independente, que j encontra limitaes e dificuldades. b) outras propostas ainda no discutidas:

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PROPOSTA
Fomentar a criao de ncleos de formao de msico amador, em cooperao com o Ministrio da Educao. Fomentar a realizao de apresentaes musicais de cunho didtico nas redes pblicas de universidades e escolas. Fomento a realizaes de apresentaes musicais gratuitas em espaos apropriados para a prtica musical, incentivando o acesso democrtico aos teatros e salas de apresentao. Fomentar a pesquisa e publicao nas diversas reas que compe o fenmeno musical Apoiar a pesquisa e a revitalizao de acervos relativos a todas as linguagens musicais, incluindo as tradies orais populares. Disponibilizar publicaes e acervos em meio digital. Apoiar entidades e projetos educacionais que tenham a msica como base, principalmente os destinados a crianas e jovens em situao de risco social.

TEMA(S) A quE SE REFERE


Formao

Formao e Difuso

Formao e Difuso

Formao Difuso e Formao

Formao

5. liStA DOS PARtiCiPANtES

Adriano Arajo FPM/PE Alberto Pres Neto FPM/BSB lvaro Santi FPM/RS Amilson Godoy FPM/SP Ana de Hollanda Funarte Cludio Jorge Oliveira - Petrobrs Cludio Ribeiro FPM/PR Dalmo Mota FPM/RJ Eduardo Rajo ABPD Glria Braga ECAD Hugo Roberto Carneiro FPM/MS Ivan Ferraro Filho FPM/CE Jorge Marques ABERT Jos Vaz MINC/RJ Jusamara Souza ABEM/Ed. Musical Lucia Helena Lemme Weiss Banco

do Brasil Maristela Rangel Funarte Miriam Brum - Convidada Paulo Csar Soares Funarte Roberval Santos Silva FPM/BA Rodolfo W. Guttilla Natura Rogrio Carnascioli Firjan Srgio xavier Sc. Fomento e Incentivo Cultura/MINC Teresa Cristina Oliveira MINC Vitor Santana de Miranda FPM/MG Vitor Ortiz - Funarte

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5a REunIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA Tema: Produo

4 e 5 de outubro de 2005 PAlCiO GuStAVO CAPANEMA SAlA CNDiDO PORtiNARi RiO DE jANEiRO

NDICE 1. Ficha Tcnica 2. Introduo 3. Desafio, Diretrizes e Linhas de Ao 4. Prximos Passos 5. Lista dos Participantes

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1. FiChA tCNiCA
Cmara Setorial de Msica Gerenciamento e Coordenao Poltica
Ana de Hollanda - Diretora do Centro de Msica da Funarte Vitor Ortiz Diretor do Centro de Programas Integrados

dades Permanentes e 04 Representantes Permanentes da Funarte. Durante os 2 (dois) dias de trabalho, foram pactuadas propostas de Diretrizes e Linhas de Ao, correspondentes a 1 Desafio identificado como comum a todas Diretrizes. Tambm houve 1 proposio no pactuada, que foi registrada em destaque juntamente com os motivos de divergncia. A discusso foi realizada a partir de um documento-base elaborado pelo Frum Nacional de Msica.

Assessoria da Cmara Setorial de Msica


Maristela Rangel e Paulo Csar Soares Funarte Sonia Pinto Produo Executiva

3. DESAFiO, DiREtRizES E liNhAS DE AO


A pactuao do Desafio, das Diretrizes e Linhas de Ao foi realizada integralmente em plenria, obtendo-se as seguintes resolues: DESAFIO Estabelecer polticas pblicas para o desenvolvimento da produo, criando meios para garantir a difuso, distribuio e o consumo da diversidade musical brasileira

Assessoria as Cmaras Setoriais


Janaina Botelho Mayalu Matos Dilma Nascimento

Moderao:
Eduardo Rombauer van den Bosch

Diretriz A

2. iNtRODuO
Este relatrio apresenta os produtos finais obtidos na reunio inaugural da Cmara Setorial de Msica, que teve como objetivo pactuar desafios, diretrizes e linhas de ao para as questes de Produo da atividade musical brasileira. Participaram: 12 Representantes dos Fruns Estaduais de Msica, 03 Enti36

Consolidar e fomentar os "circuitos de msica" atravs da ocupao e reaparelhamento dos espaos culturais, garantindo a produo musical independente e regional, mercado de trabalho e programao anual. Linhas de Ao De responsabilidade de uma comisso mista entre Sociedade Civil e Estado, a ser criada:

Elaborar o mapeamento dos equipamentos culturais da Unio, Estados e Municpios, descrevendo as condies em que se encontram em relao ao uso (pleno, precrio ou inutilizado), disponibilizando o resultado deste mapeamento comunidade e assim possibilitando suas reestruturaes e implementos. Incentivar a participao da iniciativa privada atravs de parcerias no reaparelhamento e manuteno dos equipamentos culturais. Mapear e documentar as festas e manifestaes populares, projetos e programas de diversas localidades e regies, equipamentos culturais e acervos disponveis, legislao cultural, cadeias e circuitos de produo e difuso, disponibilizando sociedade os resultados sob forma de portal com acesso amplo e irrestrito. Fomentar a criao de circuitos de msica dando visibilidade e publicidade aos j existentes, estimulando parcerias que possam gerar novos circuitos e consolid-los. De responsabilidade do Estado: Reaparelhar os equipamentos culturais existentes, assim como criar novos equipamentos em lugares onde no existam.

Linhas de Ao Criar cursos itinerantes e/ou fixos de formao, capacitao e requalificao de agentes da cadeia produtiva local bem como de gestores pblicos, atravs de convnios com as secretarias estaduais de cultura em parceria com o Sistema S (SESC, SENAC, SEBRAE, SESI, SENAI). Abrir linhas de financiamento e microcrditos para a promoo de cursos de formao e capacitao para agentes da cadeia produtiva da msica. Promover convnios interinstitucionais e interdisciplinares entre universidades pblicas para a criao de cursos da rea tcnico-artstica.

Diretriz C Estimular o empreendedorismo atravs da criao de redes, cooperativas, ONGs, OSCIPs e todas as manifestaes de associativismo por parte dos msicos e demais agentes da cadeia produtiva da msica, no sentido de consolidar o mercado de trabalho. Linhas de Ao Criar linhas de crdito para estas iniciativas. Aprimorar o Sistema Nacional de Informaes Culturais disponibilizado no site do MinC. Diretriz D Desonerar e desburocratizar a produo de modo a ampliar o mercado de trabalho formal da msica. 37

Diretriz B Estimular e promover a formao e a capacitao profissional do produtor, do msico produtor e demais agentes da cadeia produtiva da msica no pas, incluindo as novas tecnologias.

Linhas de Ao Rever a legislao trabalhista vigente, no sentido de flexibilizar as relaes, modernizando e atualizando as mesmas, com a desburocratizao da nota contratual e busca de novas modalidades de vnculos em trabalhos avulsos. Buscar a excepcionalidade da Cultura no Sistema Tributrio Nacional para o enquadramento das micro - produtoras na modalidade "Simples" para fins de tributao. Garantir a distribuio dos produtos originrios dos msicos independentes facilitando esse acesso atravs de redes e rgos federais. Desenvolver junto Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos um produto especfico para fazer circular msica em qualquer suporte, nos moldes do servio "Reembolso Postal" oferecido por esta empresa. Constituir uma reserva de 30% sobre o valor comercial dos produtos musicais custeados por incentivos fiscais, a ser destinada pelo produtor fonogrfico na forma de Apoio Cultural respeitados os acordos e contratos firmados com editores, nas propores a seguir: 1/3 para os compositores (desvinculados dos editores), 1/3 para os intrpretes principais (desvinculados das gravadoras) e 1/3 para os msicos acompanhantes, arranjadores e regentes.

4. PRxiMOS PASSOS
Para subsidiar a continuidade da discusso, algumas propostas do Frum Estadual da Bahia que no foram discutidas: Instalao de representaes da Funarte e/ou MinC nos estados ( ou por Regio Norte, Nordeste, etc.) para melhorar o acesso s informaes, editais, e melhorar o conhecimento da realidade de cada estado, regio, projetos e incentivos fiscais. Criao de Edital Nacional para alavancar e lanar novos talentos (Ex: Feira Pixinguinha), com possibilidade de se utilizar o Selo da Rdio MEC para a gravao e lanamento. Garantia de apoio oficial do MinC aos projetos que so considerados fbricas de novos talentos em potencial e que tem a capacidade de disparar a maior parte da cadeia produtiva tais como projetos de premiao local de produtos e eventos musicais, etc. B. Propostas para serem discutidas na reunio de Difuso:

Destaque: A ABPD considera que a proposta acima cria problemas para o setor produtivo independente e para gravadoras de qualquer porte que se utilizem de incentivos fiscais, com reflexo no aumento do preo final dos produtos musicais ao consumidor.

Fazer valer a lei que garante espao na programao das emissoras pblicas e privadas de radiodifuso para as manifestaes regionais (Frum Nacional). Que a Musica tenha os mesmos benefcios fiscais que o livro (ABER). Discutir a utilizao indevida do play-back (Frum de Msica de So Paulo).

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Discutir o preo final dos produtos incentivados na reunio de consumo (Frum Nacional).

C. Participantes solicitam o cumprimento do prazo de uma semana de antecedncia, para enviar os textos prvios s reunies.

5. liStA DOS PARtiCiPANtES


Adriano Arajo FPM/PE Alberto Peres FPM/DF Amilson Godoy FPM/SP Ana de Hollanda Funarte Claudio Guimares FPM/RJ Eduardo Rajo ABPD Elielton Amador FPM/PA Fabio da Costa Cacho FPM/MS Gilberto Correia FPM/GO Glria Braga ECAD Maristela Rangel Funarte Michaela Couto ABER Moyses Lopes FPM/RS Paulo Csar Soares - Funarte Raimundo Rolim FPM/PR Sylvia Patrcia Valena FPM/BA Thas Andrade FPM/CE Vitor Ortiz Funarte Vitor Miranda FPM/MG

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6a REunIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA Tema: Difuso

9 e 10 de novembro de 2005 PAlCiO GuStAVO CAPANEMA SAlA CNDiDO PORtiNARi RiO DE jANEiRO

NDICE 1. Ficha Tcnica 2. Introduo 3. Desafio, Diretrizes e Linhas de Ao 4. Prximos Passos 5.Lista dos Participantes

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1. FiChA tCNiCA
Cmara Setorial de Msica Gerenciamento e Coordenao Poltica
Ana de Hollanda - Diretora do Centro de Msica da Funarte Vitor Ortiz Diretor do Centro de Programas Integrados

Durante os 2 (dois) dias de trabalho, foram pactuadas propostas de Desafios, Diretrizes e Linhas de Ao. Tambm houve proposies no pactuadas, que foram registradas em destaque juntamente com os motivos de divergncia. A discusso foi realizada a partir de um documento-base elaborado pelo moderador, contendo as propostas do Frum Nacional de Msica.

Assessoria da Cmara Setorial de Msica


Maristela Rangel e Paulo Csar Soares Funarte Sonia Pinto Produo Executiva

3. DESAFiOS, DiREtRizES E liNhAS DE AO


Desafio A Garantir a ampla divulgao e execuo da diversidade musical nacional j previstas na Constituio Federal, em observncia ao disposto no artigo 221, incisos II e III. Diretriz 1 Promover, estimular e incentivar a diversidade e pluralidade da difuso da produo musical de todos os Estados da Federao Brasileira nos meios de comunicao de massa. Linhas de Ao 1.1 Elaborar o mapeamento regional e nacional da msica e um Catlogo Nacional de Emissoras, Produtores e Programadores de Rdios, dividido por estados, contendo as seguintes informaes: Endereos e contatos das Rdios, dos Produtores e Programadores. Perfil da programao de cada Emissora Perfil de cada programa 1.2 Criar incentivos, atravs de renncia fiscal (em mbito Estadual e Federal) para que as empresas detentoras do Certificado abaixo mencionado adquiram novos equipamentos para modernizao e/ou ampliao 41

Assessoria as Cmaras Setoriais


Janaina Botelho Mayalu Matos Dilma Nascimento

Moderao:
Eduardo Rombauer van den Bosch

2. iNtRODuO
Este relatrio apresenta os produtos finais obtidos na reunio inaugural da Cmara Setorial de Msica, que teve como objetivo pactuar diretrizes e linhas de ao para as questes de Difuso da atividade musical brasileira. Participaram: 11 Representantes dos Fruns Estaduais de Msica, 08 Entidades permanentes e 02 convidadas, 03 Representantes permanentes da Funarte.

de seu parque tecnolgico a preos mais acessveis; Estabelecer um Processo de Certificao - Selo Amigo da Msica Brasileira, para as emissoras de Rdio e TV que veiculem um percentual mnimo de produo musical artstica regionalizada na sua programao. Este Certificado ser conferido por uma Comisso de Certificao, em mbito regional, composta pelos agentes da cadeia criativa e produtiva da msica (entre eles o FRUM Permanente de Msica); 1.3 - Criao de uma campanha nacional, feita pelo Ministrio da Cultura, para a mobilizao da sociedade em torno deste processo de certificao; 1.4 - Fomento e abertura de linhas de crdito a atividade dos msicos autoprodutores e microempresas da cadeia produtiva. 1.5 - Fomento amplo cadeia produtiva da msica. Em destaque: 1.6 - Alterao da lei federal de radiodifuso, garantindo aos estados e municpios maior autonomia para legislar a radiodifuso local; ABERT 1.7 Aes na Organizao Mundial do Comrcio contra o Monoplio das gravadoras e produtoras multinacionais que dominam a radiodifuso, o direito autoral e o mercado econmico prejudicando a difuso da msica no Brasil; ABERT, ABPD, ABER, ECAD, ABMI 1.8 Proteo da difuso cultural de todas as regies brasileiras atravs de exigncia de percentual mnimo de 20% de difuso da produo musical de artistas de todos os Estados, da totalidade das programaes dos meios de comunicao de massa, estabelecendo critrios democrticos que garantam, atravs do princpio constitu42

cional da diversidade cultural (a msica cultura), o acesso dos criadores e intrpretes locais, fiscalizando a sua aplicao em conjunto com a sociedade civil organizada e o Ministrio Pblico; ABERT, ABPD, ABER. 1.9 Estabelecer um percentual mnimo de 5% de difuso dos programas produzidos em outros estados, garantindo uma visibilidade nacional a Msica Independente produzida em todo o Pas na grade das emissoras de rdio; ABERT, ABPD, FNM. 1.10 Obrigatoriedade de no mnimo 1.000 (um mil) diferentes msicas por ms em cada emissora de rdio; ABERT, ABPD, ABER, ABMI. 1.11 Criao de um teto mximo de execuo de uma mesma msica por dia em cada emissora de rdio; ABERT, ABPD, ABER. 1.12 Incentivo fiscal s rdios que diminurem a limitao e repetitividade de obras fonogrficas. ABERT, ABPD, ABER: consideram que esta linha de ao seja uma ingerncia na programao de rdio, alm de criar condies desiguais no mercado. Diretriz 2 Aumento da difuso da msica, atravs das emissoras de rdio e de TV pblicas e de entidades sem fins lucrativos como universidades e fundaes; Linhas de Ao 2.1 Facilitar a obteno de concesso de sinal para novas emissoras de rdio educativas a diversas instituies sem fins lucrativos, incluindo sindicatos, associaes e cooperativas; 2.2 Incentivar a difuso do contedo artstico musical de cada Estado da Federao, nas Emissoras Pblicas de

Rdio, nas TVs Pblicas, do Sistema S (STV) e nos canais universitrios (UTV), identificando as oportunidades j existentes, alm de buscar mecanismos para que essa produo regional seja veiculada em nvel nacional, atravs de redes formadas e do estabelecimento de convnios para troca de programao; 2.3 - Cobrar dos organismos oficiais de cultura o estmulo diversidade de gneros, estilos e tendncias musicais em geral e tambm o intercmbio cultural entre as diferentes regies do pas; Em destaque: 2.4 Intermediao dos Fruns Permanentes de Msica e Governo, com as representaes comerciais ou outras representaes empresariais para difuso de obras fonogrficas de auto-produtores, produzidas no Brasil, na programao musical interna das lojas, shopping centres, aeroportos, supermercados, cinemas e diversos outros espaos de acesso pblico; ABPD, ABER, ABERT: questionam restrio s obras de auto-produtores. 2.5 Proteo da difuso cultural de todas as regies brasileiras, atravs de exigncia de percentual mnimo de 50% de artistas, de seus respectivos municpios e estados, da totalidade das programaes das emissoras de rdio pblicas; ABPD, ABERT, ABER. Diretriz 3 Incentivo ao surgimento de novos canais de difuso da msica brasileira na Internet. Linhas de Ao 3.1 Possibilitar o surgimento de novos canais virtuais atravs de instrumentos facilitadores; 3.2 Criao de programas de incentivos fiscais;

3.3 Disponibilizao de provedores gratuitos; 3.4 Incentivo a projetos de entidades que sejam direcionadas para a msica de cada regio atravs dos Pontos de Cultura do MinC; Diretriz 4 Fomento a criao e ampliao de acervos pblicos de msica (Bibliotecas Pblicas, Museu da Imagem e do Som) com finalidades de difuso da msica brasileira; Linhas de Ao 4.1 Criao de Audiotecas Pblicas virtuais com msica e partituras, disponibilizadas em todos os estados brasileiros ligados em rede; Diretriz 5 Adoo de um padro aberto para os meios digitais de comunicao de massa com instrumentos que favoream a livre iniciativa e beneficiem a ampla difuso da diversidade musical brasileira conforme os Princpios Constitucionais; Em destaque: 5.1 Criao de instrumentos legais que permitam a abertura do sinal de rdio digital para empresas da iniciativa privada sem concesso; ABERT 5.2 Fim da concesso, como nica via para a abertura de emissoras de rdios e televiso, sejam elas atravs de onda, digitais e/ou Internet e outros meios que ainda possam surgir, para que sejam da livre iniciativa; ABERT 5.3 Apoio ao sistema aberto de rdio digital Sistema Europeu (O sistema americano fechado e pago); ABERT

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Diretriz 6 Estimular medidas educativas para evitar a padronizao musical nos meios de comunicao de massa; Em destaque: 6.1 Moo de apoio ao HYPERLINK "http://www2.camara.gov.br/proposicoes/chamadaExterna.html?link=http:// www3.camara.gov.br/sileg/prop_detalhe.asp?id=116515"PL 1.048/2003 do Dep. Fernando Ferro (PT PE), que, acrescenta dispositivo Lei n. 4.117, de 27 de agosto de 1962, que "Institui o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes". Trata-se da lei que criminalizar a prtica do Jab nas rdios; ABERT no tem conhecimento do projeto de Lei, portanto, no pode apoiar esta moo. 6.2 Regulamentao para as emissoras que possuam concesses de status cultural-educativas, impedindoas do uso para fins polticos e de publicidade de gesto de mandato eletivo. Deve-se primar pela divulgao da cultura. A regulamentao pode ser implementada pela exigncia da formao de um conselho curador e paritrio entre a entidade responsvel e a sociedade civil organizada; ABERT: isto j est na lei. 6.3 Reserva de Mercado e difuso da msica brasileira com programao artstica regionalizada em nmero de 50% na programao das rdios pblicas, e 20% nas privadas e redes de TV com objetivo de difundir a produo local e autoral, primando pelo trabalho de qualidade. Espao para msica local em noticirios televisivos e jornais impressos. Veiculao obrigatria de agendas culturais dentro da programao das redes de TV e Rdio difuso locais e nacionais; Re-elaborao do PL 256/91, de autoria da depu-

tada Jandira Feghali que trata destas questes; ABERT, ABPD, ABER. 6.4 Aes do C.A.D.E. (Conselho Administrativo de Defesa Econmica) com objetivos de coibir e reprimir o abuso do poder econmico. Garantindo a ampla difuso da msica brasileira e fortalecimento dos mercados regionais, atravs da represso do jab em defesa dos msicos autoprodutores; ABERT, ABER, ABPD. 6.5 Criao de instrumentos que permitam melhor aparelhamento da rede pblica de difuso, bem como a presena e fiscalizao do Minc na elaborao das diretrizes que vo nortear a programao dos veculos sejam eles educativos, pblicos ou privados. ABERT, ABPD, ABER, ABEPEC. 6.6 Promover a redistribuio da partilha dos direitos conexos visando eliminar o crculo vicioso do "jab", atravs do qual o dinheiro "retorna" para os produtores fonogrficos e gravadoras; ABPD, ABERT. 6.7 Estimular Campanhas pblicas de esclarecimento sobre o assunto, visando inclusive a conscientizao do grande pblico sobre o fenmeno mercadolgico "jab" e todo o grau de interferncia limitador que isto significa. ABERT, ABPD. Diretriz 7 - Reforar a fiscalizao pelo Ministrio das Comunicaes do cumprimento do inciso II do artigo 24 da lei no. 9.610/98, que determina a divulgao obrigatria dos nomes dos compositores e intrpretes das msicas executadas na programao diria nos meios de comunicao de massa.

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Diretriz 8 Em destaque: Condicionar a renovao da concesso dos meios de comunicao de massa quitao dos direitos autorais de execuo pblica musical. ABERT: faz destaque por desconhecer a viabilidade desta proposta. Desafio B - Fomentar a execuo pblica de msica ao vivo, com objetivo de difuso da msica brasileira; Diretriz 9 Incentivo execuo de msica brasileira erudita de concerto; Linhas de Ao 9.1 Incentivo incluso de msicas de autores brasileiros de concerto, nas apresentaes de bandas (de msica e sinfnicas), corais e orquestras pblicas federais, estaduais e municipais; Diretriz 10 Criao de um programa nacional de incentivo difuso da diversidade da msica brasileira. Linhas de Ao 10.1 Incentivo pblico s feiras e festivais de msica (novos e j existentes) que promovam intercmbios entre as regies brasileiras; 10.2 Criar o calendrio anual nacional de feiras e festivais de msica (novos e j existentes) com a participao da sociedade civil organizada; 10.3 Estimular o entendimento dos profissionais da produo com entidades no governamentais no intuito de aprofundar a criao de parcerias que possam gerar e consolidar novos circuitos de difuso; 10.4 Incentivar a criao e realizao de festivais pelos meios de comunicao de massa, com objetivo de ampla difuso da msica brasileira; 10.5 Incentivar a incluso de show de

msico (s) brasileiro (s) locais em apresentaes de artistas estrangeiros em territrio nacional; 10.6 Ampliao e aperfeioamento dos programas de circulao de msica realizados pelo MinC/Funarte e quaisquer outros rgos Federais de Cultura;
10.6.1 Continuidade do projeto Pixinguinha e da circulao da msica de concerto, consignada apresentao gratuita, junto aos alunos da rede escolar pblica e privada, na oportunidade em que ocorrer a apresentao do artista para o pblico em geral, em parceria com as secretarias de educao locais; 10.6.2 Implementar um projeto sistemtico de msica nas instituies de ensino superior, incluindo a realizao de oficinas com msicos, na oportunidade em que ocorrer a sua apresentao, por meio de parceria entre MinC e MEC, atravs de editais pblicos; 10.6.3 Prover acesso divulgao de shows de msicos selecionados por meio de editais pblicos nas rdios e TVs pblicas e educativas; 10.6.4 Criar projeto de fomento montagem de espetculos de msica.

Diretriz 11 Incentivo execuo de msica ao vivo em locais de freqncia coletiva; Linhas de Ao 11.1 Criar incentivos fiscais (a definir entre federais, estaduais e municipais), com objetivo de estimular a execuo de msica ao vivo em bares, restaurantes e demais locais de freqncia coletiva; Diretriz 12 Utilizao dos instrumentos existentes na legislao da educao (LDB) com finalidades de difuso da msica brasileira nas escolas;

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Linhas de Ao 12.1 Implantao de sistema de difuso da msica brasileira nas escolas objetivando a formao de platia.

Apoio difuso externa da nossa msica; Linhas de Aes 14.1 - Criao e abertura em pases estrangeiros de mercado potencial significativo para a musica brasileira assim identificados, de escritrios de representao musical brasileira subvencionados pelo Minc, ou alternativamente, a criao de posio de delegado musical adjunto para promoo da msica brasileira nas embaixadas de pases estratgicos verificados como tais, com o objetivo de gerenciar as aes de difuso a serem implementadas. Entre as funes do Escritrio de Representao ou delegado adjunto estariam: 14.1.1 - Articular relaes com agentes difusores locais como radialistas, jornalistas e crticos de msica, a fim de implementar canais permanentes de apoio da imprensa especializada e promover o mapeamento dos locais de apresentao de espetculos; elaborar um cadastro de contatos para produo e assessoria de imprensa a shows realizados por empresas produtoras de espetculos privadas brasileiras, reunidos em banco de dados controlado pelo Minc e disponveis para consulta pblica; gerenciar a logstica de todas as aes culturais musicais previstas pelos programas em implementao pelas instncias governamentais competentes; 14.1.2- Incentivar a venda e a distribuio de produtos brasileiros como Cds, DVDs; assistir e estimular a participao de empresas e artistas brasileiros em festivais, feiras ou encontros fonogrficos e musicais; implementar a distribuio de material bibliogrfico e fonogrfico, catlogos e livros sobre msica brasileira, alm de partituras (orquestrais e songbooks) a bibliotecas, universidades e demais plos culturais, a fim de

Desafio C Estimular a criao de redes de difuso da msica brasileira; Diretriz 13 Apoiar as iniciativas da sociedade civil organizada na difuso da diversidade musical Brasileira. Linhas de Ao 13.1 Em destaque: Promover medidas objetivando que as diversas etapas de produo da msica e seus produtos tenham benefcios fiscais, equivalentes aos concedidos nos casos de produo de livros, condicionando o benefcio utilizao, nas produes (MICROEMPRESA), de msicos brasileiros; ABER, ABPD, ABMI: esta medida deve ser em benefcio de todo o mercado, no apenas s microempresas, e que fosse estendida tambm s editoras e gravadoras. Desafio D - Identificar e propor formas de difuso da msica brasileira no exterior, que promovam um maior e mais diversificado consumo de suas formas e expresses artsticas.

Diretriz 14 - Criar mecanismos concretos e permanentesde: Institucionalizao dos esforos e desenho de polticas e estratgias que representem um efetivo compromisso governamental com a difuso externa da nossa msica; Financiamento, canalizao e gesto de recursos, para lastrear as iniciativas a serem implementadas; 46

instrumentar as instituies culturais locais para a formao de agentes multiplicadores; 14.2- Pesquisar, dando ampla divulgao atravs da web, os instrumentos de financiamento para o fomento de atividades culturais oriundos dos pases que os disponibilizem, exclusivamente para uso na difuso da msica brasileira no exterior; 14.2.1- Manter informaes atualizadas acerca de suas atividades e resultados alcanados, com base nos referidos dados controlados pelo MInC, como forma pblica e transparente de prestao de contas dos esforos de difuso empreendidos pelo Governo Brasileiro em cada pas estrangeiro; 14.2.2 - Difundir, atravs de editais pblicos de seleo, a diversidade da msica brasileira (nos moldes do Projeto Pixinguinha) no exterior, com promoo de aes junto a agentes multiplicadores locais para a formao de pblico atravs de cursos, oficinas entre outras atividades culturais integradas aos espetculos musicais; 14.2.3 - Implementar, atravs de editais pblicos de seleo, projetos e/ou programas de difuso da msica sinfnica de compositores brasileiros junto a orquestras estrangeiras atravs do envio individual de regentes e material de orquestra, (entendido como a partitura de grade orquestral de maestro e partes instrumentais da orquestra) programa a ser desenvolvido em parceria com a Academia Brasileira de Msica. 14.3 - Desenvolvimento de um website em vrias lnguas, especializado, permanentemente atualizado, com nfase na diversidade musical brasileira da chamada msica popular e a de concerto, de forma a:

14.3.1 - orientar o visitante para uma clara distino entre msica brasileira e msica latina atravs da criao de marca e difuso do conceito da msica brasileira; 14.3.2 - prover o visitante de informaes como pequenas biografias de artistas com sua discografia, extratos de msica em formato streamming udio (arquivo no copivel) para consulta, seo de lanamentos de Cds, agenda atualizada de tours internacionais por artistas brasileiros, seo de traduo de letras de msica e listagem de rdios internacionais que executem a msica brasileira, respeitados os direitos autorais; 14.3.3 - prever uma relao diferenciada para os programadores de rdio, que atravs de cadastramento, possam ter acesso a uma seo de arquivos digitais promocionais para divulgao em seus programas, de forma a incentivar a difuso espontnea neste setor; 14.3.4 - fornecer um calendrio turstico em ao coordenada de cooperao entre o MinC, MRE e Secretarias de Turismo Estaduais, com informaes a respeito de festividades e atividades folclricas locais em diversos pontos do pas, de maneira a estimular o consumo da cultura brasileira em um contexto onde msica e caractersticas locais se faam conhecer pelo turista. 14.4 - Criao no Brasil, de cursos livres de capacitao de profissionais da rea de produo e gerenciamento de eventos musicais, orientados para a atuao no mercado exterior, com o objetivo de qualificar os servios; 14.5 - Manuteno e ampliao dos recursos para o programa de passagens areas do MinC. 47

4. ENCAMiNhAMENtOS
ECAD relembra que no item prximos passos foi pactuada a identificao dos proponentes. Mudar o ttulo prximos passos para assuntos no discutidos. FNM solicita a incluso de todos os assuntos no discutidos.

5. liStA DOS PARtiCiPANtES

Adriana C. Melo Couceiro/FPM/PA Jos de Arajo Novaes Neto/FPM/SP Alexandre Fradkin/ABEPEC Jusamara Souza/ABEM Ed. Musical Alexandre S. de Albuquerque/FPM/PE Juscelino A. de Oliveira/FPM/GO Ana de Hollanda/Funarte Luciana Muller/ABERT Bruno Zeth de S Glio/ABMI Makely O. Soares Gomes/FPM/MG

Carlito Vieira/10/11 Manoel Jos de Souza Neto/FPM/PR Edino Krieger/ABM Manoel Santiago Neto/FPM/RS Fbio da Costa Cacho/FPM/MS Maria das Graas Rocha/ABRAO 09/11 Felipe Radicetti/FPM/RJ Maria Ceclia canito/ECAD 10/11 (tarde) Glria Braga/ECAD 9 e 10 (1/2 manh) Maristela Rangel/Funarte Heliana Nogueira/ABTU Michaela Couto/ABER Jefferson O. Motta Leite/FPM/DF Paulo Csar Soares/Funarte Joo Carlos Eboli/ECAD (1/2 manh) Paulo Rosa/ABPD Jorge Marques/ABERT Thas Amorim Arago/FPM/CE

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7a REunIO DA CMARA SETORIAL DE MSICA Tema: Consumo

14 e 15 de dezembro de 2005 PAlCiO GuStAVO CAPANEMA SAlA CNDiDO PORtiNARi RiO DE jANEiRO

NDICE 1. Ficha Tcnica 2. Introduo 3. Desafio, Diretrizes e Linhas de Ao 4. Recomendaes Finais do Frum Nacional de Msica 5. Lista dos Participantes

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1. FiChA tCNiCA

e 03 representantes permanentes da Funarte. Durante os 02 (dois) dias de trabalho, foram pactuadas propostas de Diretrizes e Linhas de Ao, correspondentes a 01 Desafio identificado como comum a todas Diretrizes. Tambm houve proposies no pactuadas, que foram registradas como destaque juntamente com os motivos de divergncia. A discusso foi realizada a partir de um documento-base elaborado pelo Frum Nacional de Msica.

Cmara Setorial de Msica Gerenciamento e Coordenao Poltica


Ana de Hollanda - Diretora do Centro de Msica da Funarte Vitor Ortiz Diretor do Centro de Programas Integrados

Assessoria da Cmara Setorial de Msica


Maristela Rangel e Paulo Csar Soares Funarte Sonia Pinto Produo Executiva e Isa Anglica Cezar Viana - Assistente

3 . DESAFiOS, DiREtRizES E liNhAS DE AO


A pactuao do Desafio, das Diretrizes e Linhas de Ao foi realizada integralmente em plenria, obtendo-se as seguintes resolues:

Assessoria as Cmaras Setoriais


Janaina Botelho Mayalu Matos Dilma Nascimento

Moderao
Miriam Brum

DESAFIO: Democratizar, Descentralizar, Desonerar e Fomentar o Consumo da Msica Brasileira na sua diversidade. Diretriz 1 Democratizar o acesso ao consumo da msica brasileira como um bem cultural Linhas de Ao: 1.1) Incentivar aes de treinamento e capacitao dos profissionais ligados ao comrcio do segmento da msica sobre a sua importncia, sua especificidade e diversidade como, por exemplo, celebrar convnios com SENAC, SEBRAE entre outros, visando a atender a demanda do mercado; 1.2) Incentivar e valorizar projetos musicais brasileiros que busquem se integrar ao Programa de Economia Solidria do Ministrio do Trabalho.

2. iNtRODuO
Este relatrio apresenta os produtos finais obtidos na reunio da Cmara Setorial de Msica, que teve como objetivo pactuar diretrizes e linhas de ao para as questes de Consumo da atividade musical brasileira. Participaram: 12 representantes dos Fruns Estaduais de Msica, 05 entidades permanentes e 01 convidada, 50

1.3) Reforar a fiscalizao das contrapartidas dos projetos financiados por leis de incentivos fiscais, tais como, espetculos, gravaes, livros e partituras e prensagens( cd, dvd etc.); 1.4) Estimular a criao de fonotecas nas escolas, bibliotecas da rede pblica e fundaes culturais; 1.5) Em conformidade com a Lei de Diretrizes e Bases e os Parmetros Curriculares Nacionais no que concerne ao ensino das artes, recomendar ao MEC, a exemplo do que acontece com o livro que abastece a rede pblica de ensino, a aquisio de produtos que tratam da msica, como contedo na formao educacional. 1.6) Apoiar, em nvel nacional e de forma interministerial, a criao de um escritrio com a finalidade de gerir negcios voltados para o msico, msico auto-produtor, e o pequeno produtor musical brasileiro, promovendo nos mbitos nacional e internacional, a circulao de seus produtos contemplando a sua diversidade, e democratizando o seu acesso e a sua distribuio. 1.7) Participao da Cmara Setorial de Msica na discusso dos critrios de seleo nas programaes musicais promovidas pelo MinC e pelas Estatais. 1.8) Divulgao dos editais relativos aos programas e projetos para a msica em todos os meios de comunicao de massa.

1.9) Criao de Agncia Nacional da Msica, a exemplo da Ancine, destinada a apoiar, desenvolver, implementar, fiscalizar, normatizar e regulamentar as questes referentes toda cadeia produtiva da msica com sistema nacional de informaes culturais da msica 1.10) Garantir aos titulares do direito autoral de execuo pblica a mesma forma de pagamento praticada diretamente ao titular como no direito autoral fonomecnico. Diretriz 2 - Incentivar a descentralizao do acesso ao consumo da msica contemplando a sua diversidade. Linhas de Ao: 2.1) Incentivar a circulao e distribuio dos produtos musicais nos municpios brasileiros. 2.2) Celebrar convnio entre o MinC e a Empresa de Correios e Telgrafos e suas franquias para a distribuio e comercializao da msica brasileira dos autoprodutores, micros e pequenas empresas. DESTAQUE: ABPD E A ABERT: ENTENDEM QUE TODA MSICA BRASILEIRA DEVERIA ESTAR INCLUDA NO PROGRAMA. 2.3) Fomentar o circuito de festivais e feiras de msica que promovam a diversidade de gneros, estilos e tendncias musicais a preos populares; 2.4) Institucionalizar um portal virtual sobre toda a msica brasileira, no conjunto da sua cadeia 51

DESTAQUE: A ABERT, A ABMI E A ABPD DISCORDAM DA ExCLUSO DOS DEMAIS SETORES DA CADEIA PRODUTIVA DA MSICA. DESTAQUE: A FUNARTE, A ABPD, A ABMI E A ABERT CONSIDERAM QUE NO COMPETNCIA DA CMARA SETORIAL DISCUTIR OS CRITRIOS DE SELEO DA PROGRAMAO PROMOVIDA PELO MinC E PELAS ESTATAIS, POR NO SER UMA INSTNCIA DELIBERATIVA E SIM CONSULTIVA DESTAQUE: A ABPD, A ABERT E A ABMI CONSIDERAM QUE O TEM J FOI TRATADO EM REUNIO ANTERIOR E NO H INDICAO DA FONTE DE CUSTEIO. A FUNARTE RESSALTA QUE OS EDITAIS SO PUBLICADOS NO DIRIO OFICIAL E NOS SITES DA FUNARTE E MinC ALM DA DIVULGAO JUNTO IMPRENSA. DESTAQUE: A ABPD, ABERT, ABMI E ECAD DISCORDAM PELO TEMA J TER SIDO ABORDADO EM REUNIES ANTERIORES. DESTAQUE: A ABERT, ABPD, ECAD E ABMI POR ENTENDEREM QUE A QUESTO FOI DISCUTIDA EM REUNIO ESPECFICA SOBRE DIREITO AUTORAL COM A PRESENA DE ENTIDADES QUE CONGREGAM TITULARES DO DIREITO. O ECAD APONTA QUE A DISTRIBUIO REFERENTE AOS DIREITOS DE REPRODUO SO TOTALMENTE DISTINTOS DA DISTRIBUIO DOS DIREITOS DE ExECUO PBLICA.

criativa e produtiva abrangendo a diversidade cultural e a dimenso geogrfica do pas. Diretriz 3 - Desonerar a cadeia produtiva da msica, atravs de incentivos e aperfeioamentos de seus processos, para permitir o acesso irrestrito da populao aos diferentes produtos musicais. Linhas de Ao: 3.1) Estabelecer convnio entre o MinC e a ECT para desenvolver junto a Empresa de Correios e Telgrafos um projeto especfico para a circulao de produtos fonogrficos ( dvd cd-vhsvinil-etc ) com tarifas reduzidas para remessa de produtos . 3.2) Estimular todas as formas de distribuio dos insumos e produtos da cadeia criativa e produtiva, dos auto-produtores, pequenos e micro empresrios, atravs da reduo da carga tributria. 3.3) Propor a criao de programa de preos reduzidos dos produtos musicais (partituras, livros, discos, cds e dvds, etc.) para professores e estudantes da rede pblica de ensino e das escolas de msica, universidades, conservatrios e fundaes, subvencionado pelo MEC. 3.4) Incentivar a pesquisa tecnolgica nacional visando o desenvolvimento de novas mdias e meios de comunicao alternativos mais acessveis aos agentes da cadeia criativa e produtiva da msica;

3.5) Ampliar o apoio produo de espetculos musicais com a concesso de passagens areas, translados, hospedagens e alimentao, atravs de editais pblicos voltados para msicos auto-produtores, e pequenos produtores da cadeia da msica; 3.6) Isentar taxas de excessos de peso para instrumentos musicais e equipamentos necessrios ao espetculo, atravs de convnios com a INFRAERO, a exemplo de diversos pases, buscando facilitar o deslocamento da produo musical brasileira; Diretriz 4 - Fomentar o consumo atravs da valorizao da msica como cultura, conhecimento e direito cidadania. Linhas de Ao: 4.4) Campanha na rede particular e pblica de ensino de 1. e 2. graus de estmulo ao consumo da msica brasileira; 4.2) Implementar, atravs do MinC, espaos coletivos em feiras e festivais nacionais e internacionais, para abrigar a msica brasileira, produzida pelos msicos auto-produtores, pequenos e microempresrios; 4.3) Estimular atravs de incentivos fiscais os lojistas e distribuidores que apiam a produo independente e local.

DESTAQUE: ABPD E ABMI PEDEM TEMPO PARA APROFUNDAR O ESTUDO DA QUESTO.

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4. RECOMENDAES FiNAiS DO FRuM NACiONAl DA MSiCA:


- Dar continuidade a discusso dos temas que ainda no foram pactuados nos relatrios; - Ratificar a proposta de avaliao da metodologia das Cmaras Setoriais; - Ampliar a participao dos representantes dos Estados ausentes na estrutura da composio da Cmara.

5. liStA DOS PARtiCiPANtES


Alexandra Ferreira Gonalves FPM/DF Alexandre Silva de Albuquerque FPM/ PE Ana de Hollanda Funarte Ana Terra FPM/RJ Bruno Zeth de S Glio ABMI Carlos Aparecido Alves Luz FPM/MS Cludio Levitan FPM/RS Dionne Boy Rede Social da Msica/ Convidada Eduardo Rajo ABPD Elielton Alves Amador FPM/PA Fabrcio de Almeida Nobre FPM/GO Ivan Ferraro Filho FPM/CE Jorge Marques - ABERT Jusamara Souza ABEM/Ed. Musical dia 14 Marcio de O. Fernandes ECAD Magali O. Kleber ABEM/Ed. Musical dia 15 Maria Jos de Freitas Luiz FPM/SP Marilda Santanna FPM/BA Maristela Rangel Funarte Pablo Luis Fonseca de Castro FPM/ MG Paulo Csar Soares Funarte Priscila Santos FPM/PR 53

4. Propostas para o Plano nacional de Cultura


SISTEMATIzAO DAS PROPOSTAS DA CMARA SETORIAL DE MSICA
duo musical, se considerada no s a quantidade, como a diversidade. A Cmara Setorial de Msica, criada pelo MinC em 2005 e coordenada pela Funarte a partir de inmeras reunies com a categoria musical, procurou em sua composio reunir agentes da cadeia criativa atravs dos fruns estaduais de msica, agentes da cadeia produtiva atravs das entidades civis organizadas ligadas msica e o poder pblico atravs de representantes do Ministrio da Cultura, assim como de outros ministrios afins, de acordo o tema. Para os trabalhos de 2005/2006, participaram como integrantes permanentes: Pelo Frum Nacional de Msica, onze membros indicados pelos estados cujas discusses sobre o assunto estavam mais adiantadas, representando os dezoito estados da unio que se organizaram em fruns estaduais (Alagoas, Bahia, Cear, Distrito Federal, Gois, Maranho, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paraba, Paran, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, So Paulo e Sergipe). Pelas associaes, representando a cadeia produtiva da msica, em que as do mesmo segmento tivessem, preferencialmente, linhas distintas de interesse, tiveram assento permanente: ABEM - Associao Brasileira de Editores de Msica

1. DiAGNStiCO
A msica, independente de estilos, origens e influncias , provavelmente, a manifestao artstica mais presente na vida cotidiana da sociedade brasileira. Alm da insero quase indissocivel em outras reas da criao, exerce uma funo de apoio complementar a setores de produo, de prestao de servios, ou sociais. Por exemplo, hoje h comprovaes de que, executada em locais pblicos, favorece a permanncia de potenciais consumidores e consequentemente, o comrcio de artigos que nada tm a ver com o produto artstico executado. Esse fenmeno, que no exclusivamente brasileiro, se potencializa no caso, por ser a msica a manifestao artstica mais popular em nossa cultura. Dessa forma, direta ou indiretamente, seu peso no PIB nacional, embora ainda no existam estudos definitivos sobre a questo, imensamente desproporcional ao tratamento que vem recebendo por parte do poder pblico em suas diversas esferas e da legislao vigente. Avaliando a posio a princpio vantajosa em relao s outras artes, contraditoriamente nota-se que, devido aos considerveis interesses e interferncias econmicas que atrai, acaba por prejudicar no s seus criadores, como a sociedade civil, que deveria ser a maior beneficiria dessa farta pro54

ABEM - Associao Brasileira de Educao Musical ABPD - Associao Brasileira dos Produtores de Discos ABEPEC- Associao Brasileira das Emissoras Pblicas Educativas e Culturais ABER - Associao Brasileira de Editoras Reunidas ABERT - Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso ABM - Academia Brasileira de Msica ABMI - Associao Brasileira da Msica Independente ECAD - Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio OMB - Ordem dos Msicos do Brasil Observao: nas reunies temticas, participaram como convidadas, entidades inerentes discusso. Compreendendo a complexidade do assunto, a CSM procurou atravs de sete reunies temticas Formao e memria; Questes trabalhistas; Direito autoral; Financiamento; Produo; Difuso; Consumo promover discusso sobre as principais propostas e impasses no setor. Os relatrios completos, com suas proposies pactuadas ou no, retratam as preocupaes em comum e as reas de conflito. Procurando discernir os interesses corporativos e econmicos, cabe ao Estado propor medidas que intervenham ante desequilbrios, em grande parte fruto de uma histrica ausncia do mesmo, em favor da sociedade e do patrimnio musical atual e potencial. Como desafios, pactuados nas sete reunies da Cmara Setorial de Msi-

ca, foram apontadas as seguintes prioridades: 1. Tornar a formao musical uma poltica de Estado continuada e integrada atravs da criao e do desenvolvimento de polticas pblicas nacionais, rompendo com a excluso cultural e trazendo a msica para o centro da discusso poltica, fomentando para garantir a diversidade musical; democratizando o acesso aos bens musicais; promovendo formao musical escolar e no-escolar; construindo, executando e avaliando programas e projetos multidisciplinares e institucionais; garantindo e preservando a memria, pesquisa e documentao do patrimnio musical. 2. Valorizar a profisso do msico e aprimorar suas relaes de trabalho. 3. Criar uma cultura institucional de Estado de garantia aos direitos do autor. 4. Ampliar os recursos para a cultura e otimizar seu uso, visando o benefcio de toda a sociedade e um equilbrio entre as diversas fontes (oramento pblico, fundos pblicos, renncia fiscal e capital privado). 5. Estabelecer polticas pblicas para o desenvolvimento da produo, criando meios para garantir a difuso, distribuio e o consumo da diversidade musical brasileira. 6. Garantir a ampla divulgao e execuo da diversidade musical nacional (j previsto na Constituio Federal no artigo 221, incisos I e II). 7. Fomentar a execuo pblica e ao vivo de msica brasileira. 8. Democratizar, descentralizar, desonerar, e fomentar o consumo da msica brasileira na sua diversidade.

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2. DiREtRizES E MEtAS
DIMEnSO SIMbLICA DA CuLTuRA
Diretrizes
Criao de um programa nacional de incentivo difuso da diversidade da msica brasileira.

Metas
Incentivo pblico s feiras e festivais de msica (novos e j existentes) que promovam intercmbios entre as regies brasileiras; Criar o calendrio anual nacional de feiras e festivais de msica (novos e j existentes) com a participao da sociedade civil organizada; Incentivar a incluso de show de msico (s) brasileiro (s) locais em apresentaes de artistas estrangeiros em territrio nacional; Mapear o patrimnio musical brasileiro. Criar um banco nacional de fonogramas. Cadastrar as instituies pblicas e privadas que trabalhem com acervos musicais.

Organizao de acervos musicais, visando a sua preservao.

DIMEnSO ECOnMICA DA CuLTuRA


Diretrizes Metas
Reduo da informalidade nas relaes de trabalho Localizar as situaes em que houver supresso dos msicos com apresentao de propostas que de direitos e atuar sobre as mesmas. estimulem o crescimento do mercado de trabalho Criar novas modalidades de contrato de trabalho formal. menos onerosas para msicos e contratantes que itermedie o trabalho atravs do Sindicato. Reformular e desburocratizar a nota contratual (portaria 3.347 30/09/1986), tornando compatvel s caractersticas da profisso de msico e inserindo seu teor na Lei de Regulamentao Profissional do Msico. Criar mecanismos e instrumentos contratuais especficos que regulamentem e formalizem as relaes de trabalho em gravaes fonogrficas e novas mdias. Revisar e aprimorar a lei 3.857/1960, da criao da Ordem dos Msicos do Brasil.

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Submeter a Lei 8313/91 a mudanas na sua estrutura orgnica e de recursos operacionais, a fim de adequ-la realidade do mercado profissional de msica do Brasil.

Reconsiderar a consulta do cadastro geral do proponente como alternativa ao envio das certides, normatizando a entrega das certides negativas ou SICAF dos proponentes somente antes da publicao no Dirio Oficial, evitando transtornos como o vencimento de prazos e gastos desnecessrios para o proponente. Normatizao de especificao na planilha oramentria dos encargos sociais e seguros gerados pela contratao de profissionais, visando incentivar a formalizao do mercado de trabalho. Divulgar os critrios estabelecidos sobre encargos / seguros no Manual citado no item 5 da Estrutura Geral. Aumento do teto percentual de aplicao de recursos para at 10% do IR devido, no caso de empresas de mdio e pequeno porte. Criao de mecanismos de recadastramento automtico dos produtores culturais.

Criar mecanismos que possibilitem que todas as reas da msica tenham acesso aos 100% incentivados. Estimular e promover a formao e a capacitao Criar cursos itinerantes e/ou fixos de formao, capacitao e requalificao de agentes da cadeia profissional do produtor, do msico produtor e demais agentes da cadeia produtiva da msica no produtiva local bem como de gestores pblicos, atravs de convnios com as secretarias estaduais pas, incluindo as novas tecnologias. de cultura em parceria com o Sistema S (SESC, SENAC, SEBRAE, SESI, SENAI). Abrir linhas de financiamento e microcrditos para a promoo de cursos de formao e capacitao para agentes da cadeia produtiva da msica. Promover convnios interinstitucionais e interdisciplinares entre universidades pblicas para a criao de cursos da rea tcnico-artstica.

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Estimular o empreendedorismo atravs da criao de redes, cooperativas, ONGs, OSCIPs e todas as manifestaes de associativismo por parte dos msicos e demais agentes da cadeia produtiva da msica, no sentido de consolidar o mercado de trabalho.

Criar linhas de crdito para estas iniciativas. Aprimorar o Sistema Nacional de Informaes Culturais disponibilizado no site do MinC.

Fomento e abertura de linhas de crdito a atividade dos msicos autoprodutores e microempresas da cadeia produtiva Desonerar e desburocratizar a produo de modo Rever a legislao trabalhista vigente, no sentido de a ampliar o mercado de trabalho formal da msica. flexibilizar as relaes, modernizando e atualizando as mesmas, com a desburocratizao da nota contratual e busca de novas modalidades de vnculos em trabalhos avulsos. Buscar a excepcionalidade da Cultura no Sistema Tributrio Nacional para o enquadramento das micro - produtoras na modalidade "Simples" para fins de tributao. Garantir a distribuio dos produtos originrios dos msicos independentes facilitando esse acesso atravs de redes e rgos federais. Desenvolver junto Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos um produto especfico para fazer circular msica em qualquer suporte, nos moldes do servio "Reembolso Postal" oferecido por esta empresa. Criar incentivos fiscais (a definir entre federais, estaduais e municipais), com objetivo de estimular a execuo de msica ao vivo em bares, restaurantes e demais locais de frequncia coletiva.

Incentivo execuo de msica ao vivo em locais de frequncia coletiva.

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Difuso da msica brasileira no exterior, institucio- Criao e abertura em pases estrangeiros de mernalizando esforos e desenhando polticas e estra- cado potencial significativo para a msica brasileira assim identificados, de escritrios de representao tgias governamentais. musical brasileira por meio das embaixadas de pases estratgicos, com o objetivo de gerenciar as aes de difuso a serem implementadas. Entre as funes do Escritrio de Representao ou delegado adjunto estariam: 1 - Articular relaes com agentes difusores locais como radialistas, jornalistas e crticos de msica, a fim de implementar canais permanentes de apoio da imprensa especializada e promover o mapeamento dos locais de apresentao de espetculos; elaborar um cadastro de contatos para produo e assessoria de imprensa a shows realizados por empresas produtoras de espetculos privadas brasileiras, reunidos em banco de dados controlado pelo Minc e disponveis para consulta pblica; gerenciar a logstica de todas as aes culturais musicais previstas pelos programas em implementao pelas instncias governamentais competentes; 2- Incentivar a venda e a distribuio de produtos brasileiros como Cds, DVDs; assistir e estimular a participao de empresas e artistas brasileiros em festivais, feiras ou encontros fonogrficos e musicais; implementar a distribuio de material bibliogrfico e fonogrfico, catlogos e livros sobre msica brasileira, alm de partituras (orquestrais e songbooks) a bibliotecas, universidades e demais plos culturais, a fim de instrumentar as instituies culturais locais para a formao de agentes multiplicadores; Pesquisar, dando ampla divulgao atravs da web, os instrumentos de financiamento para o fomento de atividades culturais oriundos dos pases que os disponibilizem, exclusivamente para uso na difuso da msica brasileira no exterior;

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Difuso da msica brasileira no exterior, institucio- Manter informaes atualizadas acerca de suas nalizando esforos e desenhando polticas e estra- atividades e resultados alcanados, com base nos referidos dados controlados pelo MInC, como fortgias governamentais. (Continuao) ma pblica e transparente de prestao de contas dos esforos de difuso empreendidos pelo Governo Brasileiro em cada pas estrangeiro; Difundir, atravs de editais pblicos de seleo, a diversidade da msica brasileira no exterior, com promoo de aes junto a agentes multiplicadores locais para a formao de pblico atravs de cursos, oficinas entre outras atividades culturais integradas aos espetculos musicais; Implementar, atravs de editais pblicos de seleo, projetos e/ou programas de difuso da msica clssica de compositores brasileiros junto a orquestras estrangeiras atravs do envio de compositores e ou regentes alm do material de orquestra, (entendido como a partitura de grade orquestral de maestro e partes instrumentais da orquestra). Implementar, atravs de editais pblicos de seleo, projetos e/ou programas de difuso da msica clssica de compositores brasileiros atravs do envio de solistas e grupos de cmara. Desenvolvimento de um website em vrias lnguas, especializado, permanentemente atualizado, com nfase na diversidade musical brasileira da chamada msica popular e a de concerto, de forma a: 1 - orientar o visitante para uma clara distino entre msica brasileira e msica latina atravs da criao de marca e difuso do conceito da msica brasileira, respeitados os direitos autorais

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Difuso da msica brasileira no exterior, institucio- 2 - prover o visitante de informaes como penalizando esforos e desenhando polticas e estra- quenas biografias de artistas com sua discografia, extratos de msica em formato streamming udio tgias governamentais. (Continuao) (arquivo no copivel) para consulta, seo de lanamentos de Cds, agenda atualizada de tours internacionais por artistas brasileiros, seo de traduo de letras de msica e listagem de rdios internacionais que executem a msica brasileira; respeitados os direitos autorais. 3 - prever uma relao diferenciada para os programadores de rdio, que atravs de cadastramento, possam ter acesso a uma seo de arquivos digitais promocionais para divulgao em seus programas, de forma a incentivar a difuso espontnea neste setor, respeitados os direitos autorais e conexos; 4 - fornecer um calendrio turstico em ao coordenada de cooperao entre o MinC, MRE e Secretarias de Turismo Estaduais, com informaes a respeito de festividades e atividades folclricas locais em diversos pontos do pas, de maneira a estimular o consumo da cultura brasileira em um contexto onde msica e caractersticas locais se faam conhecer pelo turista. Criao no Brasil, de cursos livres de capacitao de profissionais da rea de produo e gerenciamento de eventos musicais, orientados para a atuao no mercado exterior, com o objetivo de qualificar os servios; Incentivar aes de treinamento e capacitao dos profissionais ligados ao comrcio do segmento da msica sobre a sua importncia, sua especificidade e diversidade como, por exemplo, celebrar convnios com SENAC, SEBRAE entre outros, visando a atender a demanda do mercado; Incentivar e valorizar projetos musicais brasileiros que busquem se integrar ao Programa de Economia Solidria do Ministrio do Trabalho. Reforar a fiscalizao das contrapartidas dos projetos financiados por leis de incentivos fiscais, tais como, espetculos, gravaes, livros e partituras e prensagens( cd, dvd etc.); Estimular a criao de fonotecas nas escolas, bibliotecas da rede pblica e fundaes culturais;

Democratizar o acesso ao consumo da msica brasileira como um bem cultural.

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Democratizar o acesso ao consumo da msica brasileira como um bem cultural. (Continuao)

Reforar a fiscalizao das contrapartidas dos projetos financiados por leis de incentivos fiscais, tais como, espetculos, gravaes, livros e partituras e prensagens( cd, dvd etc.); Estimular a criao de fonotecas nas escolas, bibliotecas da rede pblica e fundaes culturais; Incentivar a circulao e distribuio dos produtos musicais nos municpios brasileiros. Fomentar o circuito de festivais e feiras de msica que promovam a diversidade de gneros, estilos e tendncias musicais a preos populares;

Incentivar a descentralizao do acesso ao consumo da msica contemplando a sua diversidade.

Institucionalizar um portal virtual sobre toda a msica brasileira, no conjunto da sua cadeia criativa e produtiva abrangendo a diversidade cultural e a dimenso geogrfica do pas. Estabelecer convnio entre o MinC e a ECT para Desonerar a cadeia produtiva da msica, atravs de incentivos e aperfeioamentos de seus proces- desenvolver junto a Empresa de Correios e Telsos, para permitir o acesso irrestrito da populao grafos um projeto especfico para a circulao de produtos fonogrficos ( dvd cd-vhs-vinil-etc ) com aos diferentes produtos musicais. tarifas reduzidas para remessa de produtos . Estimular todas as formas de distribuio dos insumos e produtos da cadeia criativa e produtiva, dos auto-produtores, pequenos e micro empresrios, atravs da reduo da carga tributria. Propor a criao de programa de preos reduzidos dos produtos musicais (partituras, livros, discos, cds e dvds, etc.) para professores e estudantes da rede pblica de ensino e das escolas de msica, universidades, conservatrios e fundaes, subvencionado pelo MEC. Incentivar a pesquisa tecnolgica nacional visando o desenvolvimento de novas mdias e meios de comunicao alternativos mais acessveis aos agentes da cadeia criativa e produtiva da msica; Ampliar o apoio produo de espetculos musicais com a concesso de passagens areas, traslados, hospedagens e alimentao, atravs de editais pblicos voltados para msicos autoprodutores, e pequenos produtores da cadeia da msica; Isentar taxas de excessos de peso para instrumentos musicais e equipamentos necessrios ao espetculo, atravs de convnios com a INFRAERO, a exemplo de diversos pases, buscando facilitar o deslocamento da produo musical brasileira;

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Fomentar o consumo atravs da valorizao da msica como cultura, conhecimento e direito cidadania.

Campanha na rede particular e pblica de ensino de 1o. e 2o. graus de estmulo ao consumo da msica brasileira; Implementar, atravs do MinC, espaos coletivos em feiras e festivais nacionais e internacionais, para abrigar a msica brasileira, produzida pelos msicos auto-produtores, pequenos e microempresrios; Estimular atravs de incentivos fiscais os lojistas e distribuidores que apoiam a produo independente e local. Criao de linhas de crdito no mbito pblico e privado para aes destinadas ao combate pirataria. Melhoria na legislao penal e processual penal referente pirataria. Estado deve criar mecanismos de combate ao comrcio informal.

Intensificar o combate pirataria.

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CIDADAnIA PELA CuLTuRA


Diretrizes Metas
Fomentar atividades musicais com as comunidades escolares, com estmulo ao surgimento de pequenos grupos musicais. Fomento a criao e ampliao de acervos Criao de Audiotecas Pblicas virtuais com pblicos de msica (Bibliotecas Pblicas, msica e partituras, disponibilizadas em toMuseu da Imagem e do Som) com finalida- dos os estados brasileiros ligados em rede. des de difuso da msica brasileira. Apoiar as iniciativas da sociedade civil organizada na difuso da diversidade musical Brasileira.

CuLTuRA E EDuCAO
Diretrizes
Criao de um programa nacional de formao musical. Incentivos fiscais para edio e difuso de partituras e materiais didticos de formao musical. Elaborar e divulgar um banco de dados de formao musical, abrangendo: projetos e aes governamentais e no governamentais; materiais didticos; leis vigentes; projetos de leis em tramitao; trabalhos cientficos (teses, dissertaes); instituies de ensino; Garantir o cumprimento da obrigatoriedade do ensino da msica em toda a escola brasileira.

Metas
Captar recursos oriundos de fontes e fundos vinculados educao para formao musical (FAT, FUNDEB, FNDE, FUST, CNPQ e outros).

Criar programa de formao continuada para professores; Fazer cumprir os concursos para professores de msica; Insero da msica nos projetos de formao j em desenvolvimento pelo MEC. Ex: Educao distancia, Educao Especial e Educao de Jovens e Adultos; Insero da Msica nos programas de produo e distribuio dos materiais didticos j implementados pelo MEC; Implementar um projeto sistemtico de msica nas instituies de ensino superior, incluindo a realizao de oficinas com msicos, na oportunidade em que ocorrer a sua apresentao, por meio de parceria entre MinC e MEC, atravs de editais pblicos.

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Incluso de estudos especficos e/ou disciplina de Direito Autoral no currculo dos cursos de Direito e de Msica em nvel superior.

Garantir o cumprimento da obrigatoriedade do ensino da msica em toda a escola brasileira. (Continuao)

Incluso de estudos especficos e/ou disciplina de Direito Autoral no currculo dos cursos de Direito e de Msica em nvel superior.

Em conformidade com a Lei de Diretrizes e Bases e os Parmetros Curriculares Nacionais no que concerne ao ensino das artes, recomendar ao MEC, a exemplo do que acontece com o livro que abastece a rede pblica de ensino, a aquisio de produtos que tratam da msica, como contedo na formao educacional. Desenvolver e implantar programas de apreciao musical e formao de plateia.

gESTO PbLICA DA CuLTuRA


Diretrizes
Estimular a participao crescente e articulada de todas as esferas do poder pblico (federal, estadual e municipal) no financiamento cultura. Fomentar a execuo pblica de msica ao vivo, com objetivo de difuso da msica brasileira.

Metas
Estimular a criao de fundos e leis de incentivo municipais e estaduais de financiamento direto. Incentivo execuo de msica brasileira erudita de concerto. Incentivo incluso de msicas de autores brasileiros de concerto, nas apresentaes de bandas (de msica e sinfnica), corais e orquestras pblicas federais, estaduais e municipais. Continuidade do projeto Pixinguinha e, da circulao da msica de concerto, consignada apresentao gratuita, junto aos alunos da rede escolar pblica, privada e do Projeto Msica nas Escolas, na oportunidade em que ocorrer a apresentao do artista para o pblico em geral, em parceria com as secretarias de educao locais.

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Criar novos mecanismos e aprimorar os existentes para o controle e benefcio pela sociedade da utilizao dos recursos pblicos direcionados Cultura.

Exigncia de contrapartida por parte dos projetos financiados por leis de incentivo fiscal Cultura, onde no estiverem previstos. Por exemplo: ingressos gratuitos ou a preos populares, cotas de doaes de produtos a bibliotecas, museus e outros acervos pblicos ou outras modalidades. Aperfeioar o acompanhamento on-line dos projetos culturais inscritos nas leis de incentivo fiscal cultura, proporcionando total e irrestrito acesso desde o protocolo at a concluso do processo. Manter uma listagem permanente dos projetos, contendo os principais dados dos mesmos bem como quadros estatsticos diversos. Promover junto s esferas dos poderes estadual e municipal a criao de Conselhos de Cultura com representao paritria (governo e sociedade civil organizada), com a finalidade de acompanhar e fiscalizar a aplicao de recursos pblicos destinados para a rea da cultura. Realizao pelo MinC de pesquisas sistemticas para mapear o impacto do investimento na cultura, visando o aperfeioamento constante das polticas pblicas para o setor.

Ampliao do oramento federal destinado ao Ministrio da Cultura na ordem de 2% Reduo progressiva do uso do FNC para benefcio direto de rgos pblicos vinculados ao MinC, proporcional ao aumento de recursos fixados no oramento do MinC. Consolidar e fomentar os "circuitos de msica" atravs da ocupao e reaparelhamento dos espaos culturais, garantindo a produo musical independente e regional, mercado de trabalho e programao anual.

Elaborar o mapeamento dos equipamentos culturais da Unio, Estados e Municpios, descrevendo as condies em que se encontram em relao ao uso (pleno, precrio ou inutilizado), disponibilizando o resultado deste mapeamento comunidade e assim possibilitando suas reestruturaes e implementos. Incentivar a participao da iniciativa privada atravs de parcerias no reaparelhamento e manuteno dos equipamentos culturais. Mapear e documentar as festas e manifestaes populares, projetos e programas de diversas localidades e regies, equipamentos culturais e acervos disponveis, legislao cultural, cadeias e circuitos de produo e difuso, disponibilizando sociedade os resultados sob forma de portal com acesso amplo e irrestrito.

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Fomentar a criao de circuitos de msica

Consolidar e fomentar os "circuitos de msica" atravs da ocupao e reaparelhamento dos espaos culturais, garantindo a produo musical independente e regional, mercado de trabalho e programao anual. (Continuao)

Fomentar a criao de circuitos de msica dando visibilidade e publicidade aos j existentes, estimulando parcerias que possam gerar novos circuitos e consolid-los.

Ampliar a Transparncia na Gesto Coletiva Criao de uma instncia ou rgo pblico do Direito Autoral que promova a mediao dos interesses do Direito Autoral. Aperfeioar a Estrutura Legal Vigente referente a Direitos Autorais Criao de tribunais especializados em direitos autorais; Penalizao de emissoras de rdio e televiso de sinal aberto e fechado e demais usurios inadimplentes junto ao ECAD, adotando a progressividade das penalidades desde a suspenso das transmisses e aplicao de multas at a no renovao da concesso pblica ou no renovao do Alvar (observao: incluir esta linha de ao na Lei Geral de Comunicao e na Lei de Concesso de Alvar). Elaborao de norma sobre prazo prescricional na Lei 9610/98.

CuLTuRA E COMunICAO
Diretrizes
Utilizar sistemas de rdio, TV para veiculao de programas de formao musical.

Metas
Incentivo para rdio e TVs privadas ampliarem o repertrio, inclusive local; Ampliao da utilizao das emissoras de rdio e televiso culturais e educativas quanto veiculao de programas musicais, bem como a diversificao do repertrio com nfase na produo local;

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Promover, estimular e incentivar a diversidade e pluralidade da difuso da produo musical de todos os Estados da Federao Brasileira nos meios de comunicao de massa.

Elaborar o mapeamento regional e nacional da msica e um Catlogo Nacional de Emissoras, Produtores e Programadores de Rdios, dividido por estados. Proteo da difuso de todas as regies brasileiras atravs de exigncia de percentual mnimo de 20% de difuso da produo musical de artistas de todos os Estados, da totalidade das programaes dos meios de comunicao de massa, estabelecendo critrios democrticos que garantam, atravs do princpio constitucional da diversidade cultural (a msica cultura), o acesso dos criadores e intrpretes locais, fiscalizando a sua aplicao em conjunto com a sociedade civil organizada e o Ministrio Pblico; Obrigatoriedade de no mnimo 1.000 (um mil) diferentes msicas por ms em cada emissora de rdio; Criao de um teto mximo de execuo de uma mesma msica por dia em cada emissora de rdio; Estabelecer um Processo de Certificao Selo Amigo da Msica Brasileira, para as emissoras de Rdio e TV que veiculem um percentual mnimo de produo musical artstica regionalizada na sua programao. Este Certificado ser conferido por uma Comisso de Certificao, em mbito regional, composta pelos agentes da cadeia criativa e produtiva da msica no estado ou municpio; Criao de uma campanha nacional, feita pelo Ministrio da Cultura, para a mobilizao da sociedade em torno deste processo de certificao; Criar incentivos, atravs de renncia fiscal (em mbito Estadual e Federal) para que as empresas detentoras deste Certificado adquiram novos equipamentos para modernizao e/ou ampliao de seu parque tecnolgico a preos mais acessveis;

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Aumento da difuso da msica, atravs das emissoras de rdio e de TV pblicas e de entidades sem fins lucrativos como universidades e fundaes;

Incentivar a difuso do contedo artstico musical de cada Estado da Federao, nas Emissoras Pblicas de Rdio, nas TVs Pblicas, do Sistema S (STV) e nos canais universitrios (UTV), identificando as oportunidades j existentes, alm de buscar mecanismos para que essa produo regional seja veiculada em nvel nacional, atravs de redes formadas e do estabelecimento de convnios para troca de programao; Cobrar dos organismos oficiais de cultura o estmulo diversidade de gneros, estilos e tendncias musicais em geral e tambm o intercmbio cultural entre as diferentes regies do pas; Possibilitar o surgimento de novos canais virtuais atravs de instrumentos facilitadores; Incentivo a projetos de entidades que sejam direcionadas para a msica de cada regio atravs dos Pontos de Cultura do MinC; Fomentar a criao de canais musicais nos sites dos rgos estaduais e municipais de cultura. Moo de apoio ao PL 1.048/2003 do Deputado Fernando Ferro, que, acrescenta dispositivo Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, que Institui o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes. Trata-se da l que criminalizar a prtica do Jab nas rdios. Veicular nas Emissoras Educativas campanhas de esclarecimentos sobre o Direito Autoral, produzidas pelo MinC, ECAD e Conselho Nacional de Combate Pirataria. Penalizao de emissoras de rdio e televiso de sinal aberto e fechado e demais usurios inadimplentes junto ao ECAD, adotando a progressividade das penalidades desde a suspenso das transmisses e aplicao de multas at a no renovao da concesso pblica ou no renovao do Alvar (observao: incluir esta linha de ao na Lei Geral de Comunicao e na Lei de Concesso de Alvar). Implantar sistema de averiguao de execuo pblica junto s emissoras de telecomunicao, considerando os novos meios tecnolgicos existentes.

Incentivo ao surgimento de novos canais de difuso da msica brasileira na Internet.

Estimular medidas educativas para evitar a padronizao musical nos meios de comunicao de massa;

Promover campanhas educativas sobre Direito Autoral

Reforar a fiscalizao pelo Ministrio das Comunicaes do cumprimento do inciso II do artigo 24 da lei no. 9.610/98, que determina a divulgao obrigatria dos nomes dos compositores e intrpretes das msicas executadas na programao diria nos meios de comunicao de massa.

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FInAnCIAMEnTO CuLTuRAL
Diretrizes
Estimular a participao de recursos prprios da esfera privada no financiamento cultura.

Metas
Escalonamento e reviso peridica das alquotas de incentivo fiscal pelo MinC, com vistas a beneficiar as regies, comunidades e reas artsticas mais carentes de financiamento. Estudar formas de participao no incentivo fiscal para empresas tributadas com base no lucro presumido. Possibilidade de direcionamento de doao para projeto especfico ou para o FNC por parte de pessoa fsica, mediante preenchimento de campo prprio na declarao de renda. Criar e veicular campanhas de esclarecimentos sobre as Leis de Incentivo.

Buscar a excepcionalidade da Cultura no Sistema Tributrio Nacional para o enquadramento das produtoras na modalidade Simples para fins de tributao. Buscar novas fontes de recursos que beneficiem Equiparao da carga tributria para produo a atividade musical, atravs de linhas de crdito ou fonogrfica de msicos brasileiros aos benefcios fiscais concedidos para edio de livros, definida a isenes fiscais. partir de um estudo sobre as formas com que os impostos incidentes possam garantir o benefcio pblico com o barateamento do produto no mercado na mesma proporo da reduo da carga tributria. Abertura de linhas de crdito (em parceria com os bancos estatais ou privados) com taxas reduzidas e carncia, para o financiamento e aquisio de instrumentos e equipamentos musicais, contemplando os espaos para espetculos, msicos profissionais e escolas de msica. Criao de linhas de crdito no mbito pblico e privado para aes destinadas ao combate pirataria e projetos voltados ao desenvolvimento da estrutura de gesto coletiva. Implementar isenes de taxas de importao e impostos para compra de instrumentos musicais, equipamentos, e contratao de servios de consultoria, por msicos profissionais nos moldes do programa de apoio ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico PADCT III (Proposto pelo MCT FINEP).

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Buscar novas fontes de recursos que beneficiem Implementar isenes de taxas de importao e a atividade musical, atravs de linhas de crdito ou impostos para compra de instrumentos musicais, equipamentos, e contratao de servios de isenes fiscais. (Continuao) consultoria, por msicos profissionais nos moldes do programa de apoio ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico PADCT III (Proposto pelo MCT FINEP). Criar crditos de linhas de financiamento pesquisa e produo de instrumentos e equipamentos musicais produzidos no Brasil. Implementar linhas de crdito especiais que favoream os estabelecimentos privados que empregam msicos locais para apresentaes ao vivo.

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PARTE II

COLEGIADO SETORIAL DE MSICA

1. Apresentao
A inovao dos Colegiados Setoriais
A retomada das atividades dos espaos de participao social setoriais do Ministrio da Cultura, em 2009, foi marcada pela efetivao do compromisso assumido, pela coordenao-geral do Conselho Nacional de Poltica Cultural, de que a parceria entre MinC e sociedade civil seria fundamental na construo de polticas pblicas para a cultura. A valorizao da interlocuo se materializou com a incorporao da participao social em processos vitais do MinC, como o estabelecimento de diretrizes para o Plano Nacional de Cultura (PNC) e em seus documentos complementares, que so os Planos Setoriais para as linguagens artsticas. O esforo de dar centralidade participao social visou, antes de mais nada, democratizar o Estado brasileiro, criando uma nova institucionalidade que incorpora os preceitos democratizantes no dia a dia de trabalho do Poder Pblico. importante evidenciar que a instalao do CNPC, em dezembro de 2007, consolidou a transio do modelo das Cmaras, estruturas relacionadas aos aspectos econmicos das artes e focadas no aprimoramento das cadeias produtivas das linguagens, para os Colegiados, voltados para o desenvolvimento de polticas pblicas mais amplas para cada setor. Esta mudana de paradigma garantiu participao social da cultura abarcar um conjunto de novas tarefas, mais abrangentes, e possibilitou que uma gama maior de temas fossem discutidos e deliberados em seu plenrio. A busca contnua da pactuao entre a ao do Estado e da sociedade cultural rendeu bons frutos, e pode ser vista em cada um dos documentos aqui compilados. Os grandes exemplos deste esforo conjunto so, sem dvida, as propostas de Planos Setoriais para o teatro, dana, circo, msica, artes visuais, moda, cultura popular e cultura indgena. O processo de elaborao de diretrizes de curto, mdio e longo prazo para as polticas pblicas de cultura, de cada um destes setores, consumiu boa parte do tempo de funcionamento destes rgos colegiados e, na maioria das vezes, teve como base inicial o trabalho realizado pelas Cmaras Setoriais, que foi todo recuperado e devidamente registrado. Ao longo deste perodo, conseguimos consolidar entendimentos consistentes sobre os rumos das polticas para as artes no pas, em um processo de negociao indito no campo cultural. Tal processo envolveu atores polticos muito representativos e distintos, que vo dos artistas aos produtores, passando por acadmicos e chegando at as grandes entidades nacionais de cada segmento. Outro ponto a ser ressaltado o incio da mudana na cultura poltica da cultura, perpetrado pelo funcionamento dos Colegiados Setoriais. Alteramos a dinmica de representao poltica nos segmentos artsticos, e isto ocorre pela nova forma da rea ser tratada, tanto pelo Estado quanto pela prpria sociedade civil. A disputa por recursos pura e simplesmente comea a sair da pauta de negociao entre os atores, dando lugar a reivindicaes mais complexas, como a busca conjunta de maior grau de articulao das aes dos rgos governamentais; poltica de fomento e incentivo fiscal articuladas e o aprimoramento da interface entre polticas educacionais com culturais. Esta talvez seja a grande inovao do CNPC at agora. Gustavo Vidigal Secretrio-geral do CNPC Marcelo Veiga Coordenador-geral do CNPC 73

2. Regimento Interno

PORTARIA n 43, DE 28 DE AbRIL DE 2010.


Publica o Regimento Interno do Colegiado Setorial de Msica do Conselho Nacional de Poltica Cultural.

O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso IV do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, a alnea "a" do inciso VI do art. 27 da Lei n. 10.683, de 28 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto no art. 38 do Regimento Interno do Conselho Nacional de Poltica Cultural, publicado pela Portaria n 28, de 19 de maro de 2010, nos termos do 4 do art. 12 do Decreto n 5.520, de 24 de agosto de 2005, resolve:

Art. 1 Aprovar e publicar, na forma do Anexo desta Portaria, o Regimento Interno do Colegiado Setorial de Msica, rgo integrante do Conselho Nacional de Poltica Cultural.

Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

jOO luiz SilVA FERREiRA Publicado no DOU de 30 de abril de 2010, seo 1, p. 28-29

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AnExO REgIMEnTO InTERnO COLEgIADO SETORIAL DE MSICA COnSELHO nACIOnAL DE POLTICA CuLTuRAL
Art. 1 O Colegiado Setorial de Msica rgo integrante da estrutura do Conselho Nacional de Poltica Cultural CNPC, nos termos do art. 6 e do art. 9 do Decreto n 5.520, de 24 de agosto de 2005, alterado pelo Decreto n 6.973, de 7 de outubro de 2009. Art. 2 O Colegiado Setorial de Msica integrado por um Plenrio, que ser presidido pelo Secretrio-Geral do CNPC, cabendo-lhe, alm do voto pessoal, o de qualidade. 1 A conduo dos trabalhos dever observar, no que couber e subsidiariamente, o disposto no Regimento Interno do CNPC. 2 Na ausncia do Secretrio-Geral do CNPC o Plenrio ser presidido pelo Coordenador-Geral do CNPC. Art. 3 Compete ao Plenrio do Colegiado Setorial de Msica: I debater, analisar, acompanhar, solicitar informaes e fornecer subsdios ao CNPC para a definio de polticas, diretrizes e estratgias relacionadas ao setor de Msica;

II revisar, acompanhar e avaliar as diretrizes do Plano Nacional de Msica; III promover o dilogo entre poder pblico, sociedade civil e os agentes culturais, com vistas a fortalecer a economia da cultura e a circulao de ideias, de produtos e de servios, assegurada a plena manifestao da diversidade das expresses culturais; IV propor e acompanhar estudos que permitam identificao e diagnsticos precisos da cadeia produtiva, criativa e mediadora relacionada ao setor; V promover pactos setoriais que dinamizem os arranjos produtivos relacionados ao setor nos planos nacional, regional e local; VI incentivar a criao de redes sociais que subsidiem a formulao, a implantao e a continuidade de polticas pblicas no respectivo setor; VII estimular a integrao de iniciativas scio-culturais de agentes pblicos e privados de modo a otimizar a aplicao de recursos para o desenvolvimento das polticas culturais; VIII estimular a cooperao entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios para a formulao, realizao, acompanhamento e avaliao de polticas pblicas na rea da cultura, em especial as atinentes ao setor de Msica; Ix subsidiar o CNPC na avaliao das diretrizes e no acompanhamento do Plano Nacional de Cultura; x propor parmetros para a elaborao de editais pblicos e de polticas de fomento ao setor da msica e para a criao e avaliao da execuo dos diversos mecanismos de incentivo cultural; xI receber as informaes necessrias para a avaliao e o aprimoramento dos editais aprovados e publicados; xII auxiliar o CNPC em matrias rela75

tivas ao setor da msica, respondendo s demandas do Plenrio; xIII incentivar a valorizao das atividades e modalidades de exerccio profissional vinculadas ao Colegiado Setorial de Msica, alm da formao de profissionais do setor; xIV incentivar a promoo de atividades de pesquisa e formao; xV estimular a promoo e o apoio de aes voltadas para a mediao da rea especfica; xVI subsidiar o Plenrio na elaborao de resolues, proposies, recomendaes e moes no mbito do CNPC e do Sistema Federal de Cultura SFC; xVII debater e emitir parecer sobre consulta que lhe for encaminhada pelo CNPC; Art. 4 O Plenrio do Colegiado Setorial de Msica ser composto por, titulares e suplentes, representantes do poder pblico e da sociedade civil nomeados pelo Ministro de Estado da Cultura, conforme segue: I 5 (cinco) representantes do Poder Pblico, escolhidos dentre tcnicos e especialistas indicados pelo Ministrio da Cultura e/ou pelos rgos estaduais, distritais e municipais relacionados ao setor e seus suplentes; II 15 (quinze) representantes da sociedade civil organizada. 1 As indicaes e escolhas dos representantes citados nos incisos I e II deste artigo observaro, quando couber, normas publicadas pelo Ministrio da Cultura. 2 membro nato do poder pblico o representante da entidade finalstica integrante do SFC, cujas atribuies correspondam ao campo setorial da Msica. 3 A representao da sociedade ci76

vil, nos termos do inciso II, dever contemplar as cinco macrorregies administrativas e as reas artstico-criativa, produtiva e associativa sem carter econmico, considerando associaes e entidades relacionadas ao setor da Msica. 4 Para dirimir eventuais conflitos de interesses, o Ministro de Estado da Cultura poder indicar at 3 (trs) membros de reconhecida atuao no setor atinente. 5 O mandato dos representantes do poder pblico ser de um ano, improrrogvel, a contar da data da posse, sendo permitida uma nica reconduo. 6 O mandato dos representantes da sociedade civil ser de dois anos, improrrogvel, a contar da data da posse, sendo permitida uma nica reconduo. 7 Cada titular ter um suplente, escolhidos no mesmo processo eleitoral. Art. 5 Temas emergenciais e/ou transversais sero remetidos ao Plenrio do CNPC, que deliberar sobre a convenincia e oportunidade de criao de Grupo de Trabalho ou Comisso Temtica. Pargrafo nico. Os grupos de trabalho e comisses temticas constitudos podero, caso necessrio, solicitar a participao de especialistas da rea, por indicao do Colegiado Setorial de Msica, em consonncia com o Regimento Interno do CNPC. Art. 6 As reunies ordinrias do Colegiado Setorial de Msica sero semestrais, podendo ter sua periodicidade elevada, excepcionalmente, em razo de Plano de Trabalho apresentado e

aprovado pela Coordenao-Geral do CNPC. Pargrafo nico. O Presidente do Colegiado Setorial de Msica poder convocar extraordinariamente o colegiado, a qualquer tempo. Art. 7 As reunies do Colegiado Setorial de Msica sero pblicas, instaladas com a presena da maioria simples de seus membros e convocadas pelo Secretrio-Geral do CNPC. 1 As reunies sero realizadas, preferencialmente, em Braslia. 2 Alm das reunies, o Colegiado Setorial de Msica tambm utilizar recursos tecnolgicos como meio de intensificar seus debates, especialmente videoconferncias, fruns de discusso na internet e mecanismos pblicos de consulta no presenciais, a serem viabilizados pelo Ministrio da Cultura. 3 As atividades e decises tomadas nas reunies sero registradas em ata prpria e tornadas pblicas atravs da pgina eletrnica do CNPC na Internet. 4 As reunies devero ser realizadas, preferencialmente, em datas no coincidentes com outras instncias do CNPC. Art. 8 As decises do Colegiado Setorial de Msica sero tomadas por maioria simples de votos, salvo o disposto no art. 14 deste Regimento Interno. 1 O exerccio do direito a voz e voto privativo dos membros titulares ou, na sua ausncia, dos respectivos suplentes eleitos na forma do art. 4 deste Regimento Interno, no sendo permitido seu exerccio por representantes, mesmo que qualificados.

2 Todos os documentos, relatrios e atas de reunies presenciais ou remotas produzidos pelo Colegiado Setorial de Msica devero ser postos disposio em stio eletrnico, remetidos aos membros do colegiado e arquivados pelo Ministrio da Cultura. Art. 9 A matria a ser submetida apreciao do Plenrio pode ser apresentada por qualquer membro e constituir-se- de: I recomendao, quando se tratar de manifestao sobre implementao de polticas, programas pblicos e normas com repercusso na rea da msica; e II moo, quando se tratar de outra manifestao dirigida ao Poder Pblico e/ou sociedade civil em carter de alerta, comunicao honrosa ou pesarosa. 1 As recomendaes sero encaminhadas Secretaria-Executiva do CNPC, que as colocaro na pauta da instncia apropriada do Conselho para anlise e tramitao, conforme ordem cronolgica de apresentao ou atendendo s prioridades fixadas pelo Colegiado Setorial de Msica. 2 As recomendaes e moes sero datadas e numeradas em ordem distinta, cabendo SecretariaExecutiva do CNPC coligi-las, ordenlas e index-las. 3 As moes independem de apreciao por outras instncias do Conselho, devendo ser votadas na reunio plenria que forem tempestivamente apresentadas ou, no havendo quorum ou tempo hbil para faz-lo, na reunio subseqente.

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Art. 10. A articulao das agendas e a pauta de trabalho sero elaboradas e desenvolvidas pela Secretaria-Executiva do CNPC, em comum acordo com o Plenrio do Colegiado Setorial de Msica. Art. 11. A participao dos membros do Colegiado Setorial de Msica considerada prestao de servio de relevante interesse pblico, no sendo remunerada. Art. 12. Podero ser convidadas, pelo Plenrio do Colegiado Setorial de Msica, para participarem de reunies especficas, com direito a voz e sem direito a voto, pessoas e instituies relacionadas a assuntos que estejam sendo objeto de anlise. Pargrafo nico. A presena de pessoas convidadas no ser computada para efeito de quorum das reunies do Colegiado.

Art. 13. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as normas estabelecidas pelo Regimento Interno do CNPC. Pargrafo nico. As dvidas surgidas na aplicao do presente Regimento Interno sero solucionadas pelo Plenrio do CNPC, que, observada a legislao vigente, estabelecer normas complementares relativas ao funcionamento do Colegiado de Msica e ordem dos trabalhos. Art. 14. O presente Regimento Interno poder ser alterado mediante proposta do Plenrio, com aprovao de dois teros dos membros do Colegiado. Art. 15. Este Regimento Interno dever ser encaminhado ao Plenrio do CNPC e submetido aprovao do Ministro de Estado da Cultura.

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3. Portaria de nomeao binio 2010/2011


PORTARIA n 86, DE 23 DE JuLHO DE 2010.
Dispe sobre a composio do Colegiado Setorial de Msica, no mbito do Conselho Nacional de Poltica Cultural CNPC, e d outras providncias. III - Juscelino Alves de Oliveira, titular, e sua suplente, Alessandra Ferreira Gonalves; IV - Talles Pereira Lopes, titular, e seu suplente, Vitor Santana de Miranda; V - Jeferson Bernardo Sauer Engengelmann, titular, e seu suplente, Paulo Sarkis Keuchegerian; VI - Pablo Santiago Capil, titular, e seu suplente, Alberto Pedrosa Dantas Filho; VII - Francisco Joo Moreiro de Magalhes, titular, e seu suplente, Joo Guilherme Ripper Vianna; VIII - Fabrcio de Almeida Nobre, titular, e seu suplente, Gustavo Augusto Moura de S; Ix - Jos Sstenes Nascimento de Lima, titular, e seu suplente, Malva Ramos Malvar; x - Makely Oliveira Soares Gomes, titular, e seu suplente, Vince Silva Athayde; xI - verton dos Santos Rodrigues, titular, e seu suplente, Jean Marcello Mafra; xII - Luis Felipe da Gama Pinto, titular, e seu suplente, Gilvan Souza dos Santos; xIII - Flvio Mattos de Oliveira, titular, e seu suplente, Adriano Souza Arajo; xIV - Otoniel Ramos Cruz, titular, e seu suplente, Elielton Alves Amador; xV - Manoel Jos de Souza Neto, titular, e seu suplente, Manoel Santiago Neto; xVI - Gustavo Carneiro Vidigal Cavalcanti, e seu suplente, Marcelo Veiga; xVII - Jos Luiz Herncia, titular, e sua suplente, Silvana Lumachi Meireles; 79

O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA, no uso de suas atribuies previstas no art. 87, pargrafo nico, inciso I, da Constituio Federal, com fundamento no art. 6, inciso III, e no art. 12, 4, do Decreto n 5.520, de 24 de agosto de 2005, bem como no art. 10 do Regimento Interno do Conselho Nacional de Poltica Cultural, publicado pela Portaria n 28, de 19 de maro de 2010, e no art. 4 do Regimento Interno do Colegiado Setorial de Msica, publicado pela Portaria n 43, de 28 de abril de 2010, e em observncia ao disposto no art. 55 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, resolve:

Art. 1 O Colegiado Setorial de Msica, institudo por meio do art. 10 do Regimento Interno do Conselho Nacional da Poltica Cultural, com base no art. 6, inciso III, do Decreto n 5.520, de 24 de agosto de 2005, ser composto pelos seguintes representantes do poder pblico e da sociedade civil: I - Ivan Ferraro Filho, titular, e sua suplente, Carolina Miranda Barros; II - Wertemberg Nunes, titular, e seu suplente, Ewerton Souza de Almeida;

xVIII Andr Luiz de Figueiredo Lzaro, titular e sua suplente, Maria Adelaide Santana Chamusca; e xIx - Carlos Gonalves Machado Neto, titular, e seu suplente, Eulicia Esteves da Silva Vieira. Pargrafo nico. O mandato dos representantes da sociedade civil do Colegiado Setorial de Msica, de que trata este Decreto, ser de dois anos, improrrogvel, a contar do dia 06 de

abril de 2010, data da posse, de acordo com o art. 10, 5, do Regimento Interno do CNPC.

Art. 2 Ficam convalidados os atos praticados pelo Colegiado Setorial de Msica nas reunies de 06 de abril de 2010 e de 02 de junho de 2010. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

jOO luiz SilVA FERREiRA

Publicado no D.O.U. de 27/07/2010, SEO 2, P. 7

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4. Reunies
1 REuNiO (15 / 10 / 2008) Local: Hotel Carlton Braslia/DF Temas debatidos: Discusso de tpicos relevantes relacionados Cmara Setorial de Msica; Discusso do regimento interno do Conselho Nacional de Polticas Culturais. 2 REuNiO (04 / 05 / 2009) Local: Hotel Sonesta Braslia/DF Temas debatidos: Avaliao do Plano Nacional de Msica. 3 REuNiO (27 / 10 / 2009) Local: Hotel San Marco Braslia/DF Temas debatidos: Avaliao do Regimento Interno do Colegiado Setorial de Msica; Apresentao das PrConferncias Setoriais. REuNiO CONjuNtA (06 / 04 / 2010) Local: Academia de Tnis Braslia/ DF Temas debatidos: Anlise das polticas; Pauta para 2010: definio das propostas de prioridades. 4 REuNiO (02 / 06 / 2010) Local: Hotel St. Paul Braslia/DF Temas debatidos: Explanao sobre o novo formato do FNC: Competncias do Colegiado Setorial de Msica; Eleio do Representante do Colegiado no Plenrio do CNPC; Eleio do Representante do Colegiado para o Comit dos Fundos Setoriais; Proposta de Estruturao do Fundo de Artes Cnicas. 5 REuNiO (30 / 11 / 2010) Local: Teatro Glauce Rocha Rio de Janeiro/RJ Temas debatidos: Formulao de diretrizes no campo da cultura e educao; Deliberaes sobre o Plano Setorial de Msica.

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5. Pr-Conferncias Setoriais
Com a palavra durante a 3 Reunio Ordinria do Colegiado Setorial de Artes Visuais, o consultor da Secretaria de Polticas Culturais, Pedro Domingues, traou as linhas gerais das PrConferncias Setoriais. O evento, realizado de 7 a 9 de maro de 2010, em Braslia, mobilizou cerca de 2 mil pessoas em debates setoriais, envolvendo 19 reas da cultura. Configurou-se, ainda, como uma etapa importante para o amadurecimento dos Colegiados Setoriais e para os avanos das discusses no setor cultural. Contudo, antes da realizao das PrConferncias, o projeto foi apresentado aos Colegiados Setoriais, com o objetivo de discutir o formato desenvolvido e receber propostas quanto a sua organizao. Assim, abriu-se um espao para a construo conjunta da Pr-Conferncia de Artes Visuais que, entre outros objetivos, marcaria a renovao de todos os membros do Colegiado Setorial. Em sua apresentao sobre as PrConferncias Setoriais, Pedro Domingues a caracterizou como uma proposta de organizao da participao dos setores na Conferncia Nacional de Cultura. Colocou que as Pr-Conferncias Setoriais de Cultura tm carter mobilizador, propositivo e eletivo e so instncias regionais da II Conferncia Nacional de Cultura, relacionadas s reas tcnico-artsticas e de patrimnio cultural com assento no Conselho Nacional de Poltica Cultural. Quanto s Pr-Conferncias no regimento nacional de cultura, desde a primeira Conferncia previsto esse tipo de ao. Na primeira Conferncia, o foco das Pr-Conferncias Setoriais foram os movimentos sociais que tiveram encontros regionais, um por cada regio. J no processo de construo 82 da segunda Conferncia, foram observadas algumas questes que levaram a essa proposta, e uma delas foi a constatao que na primeira Conferncia Nacional de Cultura houve uma baixa representao dos setores artsticos culturais. Segundo Pedro Domingues, o Ministrio entendeu por bem que, nessa segunda edio da Conferncia Nacional de Cultura, haver um processo de interlocuo direta com os segmentos artsticos-culturais seria um ganho de qualificao dos debates. Para que as questes relativas aos setores artsticos-culturais e segmentos de patrimnio cultural fossem tambm melhor representados dentro desse contexto, a ideia seria que, a partir da realizao dessas Pr-Conferncias, houvesse canais de dilogos diretos entre o Ministrio e os setores. Se em alguns setores isso j recorrente, em outros no existe sequer uma interlocuo inicial ainda. Ento, o desafio que o Ministrio se coloca que se consiga constituir canais de interlocuo com esses diversos segmentos, e a o carter mobilizador desses segmentos. Pedro Domingues relatou, ainda, que os objetivos principais das Pr-Conferncias seriam: promover o debate entre artistas, produtores, conselheiros, gestores, investidores e demais protagonistas da cultura, valorizando a diversidade das expresses e o pluralismo das opinies; fortalecer e facilitar a formao e o funcionamento de fruns e redes de artistas, agentes, gestores, investidores e ativistas culturais; debater e encaminhar propostas relativas ao temrio da II CNC; debater as diretrizes e aes especficas para cada segmento, de forma a contribuir com a formulao e avaliao dos respectivos Planos Nacionais

Setoriais; eleger os delegados setoriais das cinco macrorregies brasileiras para a II CNC, representantes das reas tcnico-artsticas e de patrimnio cultural com assento no Plenrio do CNPC; instalar os colgios eleitorais regionais, responsveis pela eleio dos membros dos Colegiados Setoriais instalados no mbito do CNPC, bem como

pela elaborao de listas trplices com indicao de nomes que comporo a representao setorial do Plenrio do CNPC; e eleger os membros dos Colegiados Setoriais constitudos no mbito do CNPC para o exerccio do mandato referente ao binio 2010/2011, nos termos do Regimento Interno do Conselho Nacional de Poltica Cultural.

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6. Anlise das Polticas Implementadas


Durante a Reunio Conjunta dos Colegiados Setoriais, realizada no dia 6 de abril de 2010, foram apresentadas as polticas implementadas pelo Ministrio da Cultura, com os avanos e desafios da poltica cultural no pas. Destacou-se ainda a importncia da sociedade civil, representada pelos Colegiados Setoriais, na formulao e controle dessas polticas. AlFREDO MANEVy (SECREtRiO ExECutiVO DO MiNiStRiO DA CultuRA) Eu gostaria de saudar a todos e a todas, parabeniz-los pelo mandato recebido ao longo da ltima Conferncia e das Pr-conferncias Setoriais, e dizer que hoje um dia de muita alegria e de muita importncia para a participao efetiva dos setores culturais, da sociedade brasileira na construo da poltica pblica de cultura. tambm um dia de celebrao e reflexo sobre os avanos e desafios da poltica cultural brasileira. A participao da sociedade e a participao dos setores da cultura um elemento recente e inovador da construo dessas polticas, e ela parte da mudana de paradigma e da mudana de perspectiva que comea em 2003, com a prpria afirmao da noo de poltica pblica para a cultura. Quando ns chegamos ao Ministrio, em 2002/2003, no se trabalhava com poltica pblica, no se tinha uma noo do que uma poltica pblica de cultura. Era o nico Ministrio da Esplanada que no tinha um convnio com os institutos de estatstica de informaes, como o IBGE, para compreender o seu campo de atuao. Vamos imaginar o que seria o Ministrio da Educao sem ter os ndices de evaso e reprovao dos estudantes, sem compreender onde esto as escolas nos territrios, sem compreender os desafios da educao brasileira... Era essa a situao da cultura, uma falta de relao com o conjunto da sociedade. O Ministrio era feito para poucos, que tinha alguns setores da cultura como foco da relao e, dentro desses setores, relacionavam-se com uma pequena parcela de artistas e produtores que alcanavam os recursos do Ministrio. Ou seja, o Ministrio no tinha como foco nem o conjunto da vida cultural brasileira e nem o conjunto da sociedade brasileira. E esse um ponto e uma mudana geral de paradigma que torna possvel que a gente fale de poltica pblica, que nos guiou nesses sete anos. O Ministrio da Cultura tem que dialogar e construir polticas para um conjunto, para todos os setores da vida cultural do pas, sem ignorar nenhum desses setores, sem excluir nenhuma das suas tendncias, sejam elas de tradio ou de inovao, sejam elas de que parte do territrio for. Um Ministrio de fato altura da nossa complexidade e da nossa diversidade cultural. Ao mesmo tempo, esse Ministrio no poderia estar focado s naqueles que produzem e fazem cultura, sob pena de no compreender a sua grande misso, o seu grande papel no arcabouo das instituies pblicas do Brasil, que dar conta dos direitos culturais dos brasileiros e das brasileiras. E isso no uma coisa que a sociedade brasileira tenha consensualizado na sua histria recente, no algo que as famlias polticas do pas tenham trazido para o seu corpo de prioridades, algo que, de fato, preciso afirmar dia-a-dia para que se sedimente como um tema prioritrio e estratgico do Brasil no sculo xxI.

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Esse um Ministrio muito diferente do que foi concebido, em 1985. Quando foi criado, tinha um papel realmente perifrico, banal e sua misso no era clara. Ento quando falamos da abrangncia da atuao desse Ministrio, eu acredito que essa abrangncia, hoje, so as Pr-Conferncias Setoriais, a amplitude que esse Conselho e os Colegiados passaram a ter nesse ltimo perodo, passando justamente a aceitar o desafio da abrangncia. Internamente, o Ministrio teve que colocar a abrangncia como desafio de planejamento, de formulao de polticas para todas as reas da cultura, logo demandando um oramento pblico altura dessa misso. O prprio esvaziamento do oramento era sintomtico da viso de uma no-poltica pblica de cultura, ou de uma poltica cultural como transferncia de responsabilidade, que se traduziu na Lei Rouanet, na qual explica a viso de Ministrio que ns encontramos. E explica tambm a viso de Ministrio que ns, com um imenso dilogo de contribuio da sociedade civil e do campo cultural, construmos nesses sete anos e com alicerces que vo dar flego para o Ministrio do futuro, o Ministrio que vai ter um grande papel no sculo xxI. Eu no tenho a menor dvida que o Ministrio da Cultura vai ser cada dia mais forte, cada dia mais influente, cada dia mais relevante e capacitado a intervir nas decises do pas. Na verdade, ns temos reas que avanaram mais do que outras, nesses anos todos, e no se trata aqui de nivelar e nem de achar que realizamos todo o trabalho. H muitas insuficincias e h muitos desafios, mas a misso dos Colegiados decisiva na questo de apontar novos problemas, novas metas e novas questes. Eu tambm fao questo de relembrar a afirmao dos conceitos bsicos que permitem que a gente esteja aqui, hoje. Porque a noo de poltica pblica no pode prescindir dos indicadores de informaes produzidos pelo IBGE, e acredito que vocs podero contar com essas informaes. No sistema de indicadores culturais que a Secretaria de Polticas Culturais coordena, as informaes vo ser insumos valiosssimos para que vocs formulem propostas, apontem problemas e questes com um olhar generoso sobre o Brasil. Ao mesmo tempo, uma poltica pblica no pode ser feita dentro de gabinete, no pode ser mera reproduo ou mera mimese das boas ideias que estavam em um programa de governo, mas a participao permanente e a atualizao desse dilogo decisivo para a oxigenao do Ministrio. Outro ponto a ser destacado em relao pactuao. Alm de formular, os Colegiados pactuam, ou seja, consertam. Ns temos aqui muitos elos das cadeias produtivas, das cadeias criativas e representantes de instituies que, muitas vezes, atuam em parceria e que se olham como conjunto. E ao se olharem como conjunto, podem ir alm de aes pontuais, propondo polticas para o conjunto das questes. Este o grande desafio do ponto de vista da representao que os Colegiados tm. um desafio que ns temos, no Ministrio, e que os Colegiados tambm tm . A representao em todos os segmentos artsticos abrange, dentro de cada um deles, elos e foras, expresses, empresrios, artistas, criadores, distribuidores, que so diferentes entre si e que, raramente, sentam na mesma mesa para pensar um projeto de nao, um projeto global para suas reas. E o processo das PrConferncias avanou muito nessa ampliao da representao, at para que ns tenhamos aqui as contradies. bom que aqui no seja um quorum de consen85

sos, nem com o Ministrio da Cultura e nem com os Colegiados. bom que aqui tenhamos reproduzidas as tenses do Brasil, as necessidades de concentraes regionais, a necessidade de democratizar as economias da cultura e fortalec-las por meio de novos modelos de negcios, a necessidade de estruturar processos, a necessidade de promover o acesso cultural populao brasileira. Ento esses so aspectos vitais nesse processo de representao. Os nmeros que o IBGE nos revelou so surpreendentes, porque eles revelam algo que eu acho que todos ns aqui, empiricamente, j sabamos, antes mesmo de chegarmos ao Ministrio. Porm, ao revelar estatisticamente, fortaleceu o lugar estratgico que a cultura precisa ter na vida poltica do pas. Os dados revelaram algo que, talvez, s os dados pudessem dizer, porque eu no me lembro de estar na fala poltica da sociedade brasileira, at pouco tempo atrs, os ndices de excluso cultural no Brasil. O que o IBGE revela que em torno de 90% dos municpios no tem equipamentos culturais, representando 5.500 cidades no Brasil. Revela, tambm, que em torno de 85% a 90% da populao brasileira no tem acesso sala de cinema, leitura, museus, galerias de arte, centros culturais e bibliotecas. Esses nmeros nos mostram uma das mais perversas manifestaes da desigualdade social brasileira, ao longo de cinco sculos, e como ela se expressou na vida cultural do pas. Isso lana ao Ministrio um desafio j mencionado, que o alcance universal dessas polticas. Ento a que lana, nessa nova etapa tanto do Colegiado quanto do Conselho, uma misso para todos ns. E o que ns, no Ministrio, estamos frequentemente revisitando para que nunca se perca de vista, sem menosprezar, sem desconsiderar e sem subtrair todas as questes setoriais, de cada uma das reas que tem alguma representao nesse Colegiado e no Conselho Nacional de Poltica Cultural. Isso tudo super importante. No podemos pensar que a poltica cultural a somatria das necessidades de cada setor, at porque isso uma coisa decisiva do processo de poltica cultural do sculo xxI. Ns no conseguiremos ter uma economia forte nas reas representadas, no conseguiremos ter poltica de formao e capacitao decisiva com a escala que precisa ter, no teremos aportes tcnicos e tecnolgicos que precisam ter, no teremos o dinheiro e investimento que precisa ter, se no incorporarmos, na narrativa da formulao de poltica pblica, o alcance de todos os brasileiros como foco de acesso cultural no Brasil. Esses so temas centrais que apontam a altura da nossa misso e do nosso desafio aqui posto. O Congresso Nacional tambm tem aberto as portas para a agenda cultural. Ns tivemos, em 2009, mais de dez projetos de lei ou projetos oriundos do prprio Congresso tramitando a todo vapor, com espao privilegiado. Isso aconteceu, em grande parte, pela mobilizao da sociedade civil, dos produtores e dos artistas que passaram a interagir com o Congresso. Assim como ns, do Ministrio, que passamos a ter uma interao estratgica com o Congresso, uma relao muito qualificada, baseada em projetos de lei e em polticas pblicas que foram focos de debates nos Colegiados Setoriais, no Conselho Nacional de Poltica Cultural, em consultas pblicas e em debate com a imprensa. Esse mtodo foi usado em todos os projetos de lei que o gabinete do Ministrio lanou no Congresso, como o Vale Cultura, a reforma da Lei Rouanet e o projeto de lei do Direito Autoral. 86

Em relao aos projetos oriundos do Congresso Nacional, cito a Proposta de Emenda Constitucional 150. Ela cria, na Constituio Federal, uma veiculao mnima de 2% para o oramento cultural do pas. Hoje, depois de oito anos de luta, chegamos a 1%. Isso muito bacana, mas ainda muito pouco. Porque a gente tem muito claro que o investimento em cultura deve ser uma tarefa estratgica do Estado brasileiro nesse sculo, e esse dinheiro ainda pouco. Mas a PEC 150 estabelece um patamar que ns chamamos de piso de dignidade, ou seja, um patamar mnimo. Ento uma mudana muito importante de atitude do Congresso Nacional e tambm muito importante a participao dos Colegiados. Outra pauta que l tramita o Sistema Nacional de Cultura e a Cultura Como Direito Social, ou seja, a fixao assimilada da carta magna como um direito de todos os brasileiros e um direito social relevante. Entre todas essas reformas, uma em especial, que do interesse de todos ns, a reforma da Lei Rouanet. A reforma que ns mandamos para o Congresso foi debatida nos Colegiados, suas diretrizes foram debatidas no CNPC, passou por uma consulta pblica de 45 dias e recebemos duas mil contribuies. De fato, a Lei Rouanet era de muito poucos. Os nmeros revelam que, nesses 18 anos, 3% dos proponentes, dos artistas e produtores captaram mais da metade de todo esse dinheiro. Revelam, ainda, que duas cidades do Brasil captaram 80% de todo o recurso. Essa distoro chegou a um limite inaceitvel. Ento o Ministrio fez um grande debate, o projeto de lei est no Congresso e ele cria o Fundo Nacional de Cultura como principal mecanismo de financiamento, ou seja, estabelece o oramento pblico como principal organismo de gesto do oramento da cultura e cria os fundos setoriais. Temas esses que tambm j apareceram nas pautas das Cmaras, Colegiados e nas Pr-Conferncias Setoriais. Esse ano, ser implantado um modelo hibrido de fundos setoriais e vocs, nos Colegiados, vo ter um papel muito importante nisso. uma proposta do Ministrio para que haja uma participao dos Colegiados na construo dos investimentos estratgicos desse Fundo. Assim, alm das grandes diretrizes, no vai faltar bons problemas para que os Colegiados se debrucem. E importante dizer que o Ministrio vai manter e aprofundar essa escuta e que esse lcus de formulao vai, a cada dia, ganhar uma importncia maior na contribuio da poltica cultural brasileira. Vocs vo ter, sem dvida nenhuma, um papel a cada dia mais garantidor, mais premente e central nesse processo. SRA. SilVANA MEiRElES (SECREtRiA DE ARtiCulAO iNStituCiONAl) No final da 1 Conferncia Nacional de Cultura, tnhamos como um dos desafios a instalao do Conselho Nacional de Poltica Cultural. Desafio esse que o Ministrio trouxe para si e instalou, em 2007. Agora com a 2 Conferncia Nacional, ns temos o desafio de consolidar esse Conselho Nacional de Poltica Cultural, e os Colegiados agora reforados tero papel decisivo nessa consolidao do Conselho. Os Colegiados tm uma responsabilidade no fortalecimento do Conselho, que representa a participao e articulao da sociedade civil na construo, avaliao e acompanhamento das polticas pblicas de cultura. E os Colegiados tm tambm, junto conosco, a tarefa de transferir essa experincia no campo federativo, ou seja, 87

para estados e municpios. Acredito que o Sistema Nacional de Cultura, que uma das nossas pautas importantes e foi um dos pontos mais votados nas prioridades na 2 Conferncia Nacional, tem esse desafio, que de instalar conselhos estaduais e municipais em todo o pas, paritrios. Estamos vindo da 2 Conferncia Nacional de Cultura, uma conferncia extremamente bem conduzida pelo Ministrio e, sobretudo, pelos Colegiados. O fortalecimento do CNPC e dos Colegiados Setoriais, assim como todo o trabalho que foi feito por municpios e por estados desde a 1 Conferncia, com a assinatura dos protocolos de inteno por mais de dois mil municpios e por quase todos os estados brasileiros, foram responsveis pelos resultados que tivemos na 2 Conferncia Nacional. Foram eleitas as 32 prioridades para o setor na Conferncia Nacional, pelo plenrio final, ao lado das prioridades setoriais, que tambm foram aprovadas em sua totalidade no plenrio. A Conferncia e essas prioridades, tanto setoriais quanto gerais, apontam para a pauta que o CNPC e os Colegiados tero pela frente. Neste sentido, destaco trs pontos importantes e que ns deveramos pensar em trabalhar nos Colegiados de modo geral, que esto nas 32 prioridades. O primeiro deles diz respeito cultura e educao, que foi uma presena decisiva e muito forte tanto nas Pr-Conferncias Setoriais quanto na Conferncia Nacional. um desafio grande e creio que o Conselho Nacional de Poltica Cultural e os Colegiados, at pela presena de vrios segmentos da sociedade e do prprio governo federal, estaduais e municipais, tero importante papel para que possamos avanar nessa maior interlocuo entre cultura e educao. O segundo ponto, que bem imediato, diz respeito consolidao da pauta que est no Congresso. Esto nas prioridades da 2 Conferncia Nacional consolidar o Sistema Nacional de Cultura, aprovar o Plano Nacional de Cultura e a PEC 150, ou seja, o conjunto de marcos regulatrios da Cultura. A reforma da Lei Rouanet tambm est citada como a maior prioridade da Conferncia Nacional, e creio que o desafio do Conselho grande. O papel dos Colegiados fundamental junto a ns e ao Congresso Nacional, que tem sido um parceiro importante para que consigamos aprovar esse conjunto de marcos regulatrios e quem vai garantir, em grande medida, esses avanos que foram feitos at agora. O terceiro ponto que destaco a capacitao. Capacitao artstica, tcnica e de gestores est presente tanto nas Pr-Conferncias Setoriais quanto nas prioridades da II Conferncia Nacional de Cultura. E ns sabemos que com esse aumento de recursos - 1% que ns j conseguimos, com a aprovao da PEC 150, com a criao do Fundo Pr-Sal - haver uma injeo de recursos grande na cultura e precisamos estar preparados para esse novo mercado, para administrar esses recursos em todos os campos. Creio que esse um desafio para todos os Colegiados Setoriais.

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SR. jOS luiz hERNCiA (SECREtRiO DE POltiCAS CultuRAiS) Hoje, no Brasil, vivemos um momento em que possvel dizer que existe uma poltica cultural contempornea no nosso pas, e esse o momento em que vocs chegam para fortalecer esse processo. E se existe poltica cultural contempornea, preciso reconhecer que, durante muitos anos, havia apenas uma lei criada num contexto e em uma perspectiva em que Estado e mercado se opunham e a sociedade no fazia parte de qualquer tipo de processo, como hoje faz. O nico mecanismo de uma lei criada de 1991 para 1992, que agora est completando 18 anos, e que se fantasiou de poltica cultural no Brasil. E quando digo que se fantasiou, podemos citar que o Ministrio era o nico que em 2002/2003 no tinha sequer um convnio com um rgo como o IBGE ou o IPEA, um rgo que coleta dados, interpreta esses dados e os transforma em indicadores. Significa que o Ministrio no tinha nenhum plano de voo, no tinha nenhum instrumento de planejamento. Por no ter instrumentos de planejamento e nenhuma ou quase nenhuma relao com a sociedade, a no ser um certo tipo de relao que se dava ainda dentro de um ambiente que a gente pode chamar de clientelista, um pblico muito especfico, esse Ministrio no possua tambm oramento. Ento no existia nem instrumento de planejamento e nem capacidade de investimento. Hoje a situao completamente diferente. Temos um Ministrio e os Colegiados chegam aqui, nesse momento, para dar continuidade e fortalecer os trabalhos que os antecedentes fizeram. Vocs chegam, como diz no livro publicado sobre o CNPC, no ano da cultura. O ano da cultura, claro, uma bandeira, um nome apenas para algo que muito mais profundo. E para que isso acontecesse era preciso reconhecer que o processo que levou 2 Conferncia Nacional de Cultura foi muito importante. O aprimoramento metodolgico em relao 1 Conferncia se deu, pelo menos, em dois planos, sendo um plano horizontal, fazendo com que a Conferncia chegasse a mais da metade dos municpios brasileiros e envolvesse cerca de 220 mil pessoas de todo o pas. Por outro lado, verticalmente, aprofundando o dilogo com os setores ou com as formas de expresso artstica e cultural. Isso importante porque, de certa forma, a Conferncia como ela se deu, o seu aprimoramento metodolgico, exprime de forma muito clara algo que est no corao de toda a atuao do Ministrio da Cultura e de seus dirigentes nesse momento. Se o Ministro Gilberto Gil, em alguma circunstncia, disse que uma das marcas principais do Ministrio da Cultura e da sua atuao a abrangncia, aqui tambm representada na medida em que a gente aproxima setores que jamais se relacionaram com o Estado brasileiro de forma consistente, como moda, design ou artesanato. Exprime-se tambm pela demonstrao clara de que no existe contradio entre abrangncia e aprofundamento, entre abrangncia e excelncia. E quando eu digo excelncia, eu digo o aprofundamento das questes propriamente estticas, econmicas e polticas que dizem respeito organizao de cada um dos setores artsticos e culturais. Para os que esto chegando, importante fazer um alerta muito positivo, mas da natureza de qualquer processo democrtico, do jogo e da vida democrtica, 89

que exista tenso. Apesar de existirem algumas reas que conseguiram obter consenso, inclusive para a composio dos Colegiados, isso no uma norma que precisa acontecer com todos os setores e jamais acontecer. A tenso o nervo da vida, e na vida social isso tambm importante. Mas preciso tambm muita generosidade em relao ao trabalho desenvolvido pelos seus antecessores. preciso que os Colegiados se apropriem, com toda profundidade, de todo patrimnio produzido pelas Cmaras Setoriais e de tudo o que as dimenses das reas que vocs representam produziram. Isso importante e importante tambm dizer que, em nenhum momento, o Ministrio pensou ou pensa que a forma de organizao de um setor artstico redutvel ou extensvel a outros setores. Eu digo isso porque preciso lembrar que o modelo das Cmaras Setoriais, de alguma forma, surgiu a partir da organizao de uns setores ligados a indstria, ao desenvolvimento industrial e ao comrcio. A complexidade do setor cultural de outra natureza, muito diferente. As questes so mais complexas aqui. Uma poltica cultural contempornea precisa, sobretudo, avanar em relao complexidade, agora com delicadeza, sabendo que em toda cadeia produtiva ou criativa existem setores que se organizam das duas formas, existem setores ainda que no tm capacidade de organizao do ponto de vista econmico pleno. Tem uma frase que um jornalista usou em um artigo recente que para mim muito importante: Toda cadeia produtiva tem a fora do seu elo mais fraco. Ento importante que todos ns contribuamos decisivamente para fortalecer os elos, mesmo os mais fracos, de cada cadeia produtiva, de cada cadeia criativa. Em relao questo dos planos setoriais, necessrio que todos vocs se apropriem do texto do Plano Nacional de Cultura. Esse plano um instrumento de planejamento a longo prazo, mas o horizonte brasileiro hoje j transforma 10 anos em um prazo que no to longo assim. At pela seguinte razo: preciso que o setor cultural comece a se preparar para reagir ao prprio reposicionamento do pas no quadro geopoltico atual. A economia da cultura brasileira vai se organizar como o pas que est se tornando a 5 economia do mundo, que tem uma classe mdia muito mais expressiva do que tinha h 10 anos e que vai sediar os dois maiores eventos esportivos do mundo que, diga-se de passagem, foram conquistados pelo Brasil tendo como base a diversidade cultural brasileira. Estava no discurso do presidente, no discurso do Comit Olmpico e do Ministro dos Esportes a capacidade do Brasil de abrigar no uma coleo de borboletas, mas algo que a gente pode chamar, e esse um conceito muito sofisticado, de diversidade cultural. Toda essa diversidade cultural tem lugar no Plano Nacional de Cultura, que exatamente um planejamento de mdio e longo prazo com metas que precisam ser claras, qualitativas e quantitativas, para equipamentos culturais, organizao dos setores, desenvolvimento econmico desses setores, desenvolvimento esttico, em um contexto que o marco regulatrio do financiamento muito grande no Brasil, o marco da gesto cultural, os marcos regulatrios de planejamento so outros. A Lei Rouanet no conseguiu, ao longo dos seus 18 anos de existncia, nem estimular a inovao e nem o fortalecimento das instituies culturais do Brasil. Ela no conseguiu nem desenvolver uma economia da cultura, nem fortalecer a necessidade de investimento em fatores ou em reas de inovao da cultura brasileira. Tudo isso precisa ser revertido e os fatores de reverso precisam ser indicados dentro do Plano Nacional de Cultura. 90

Ns teremos, aps a aprovao do Plano Nacional de Cultura no Senado e a sano do presidente, um prazo legal de 180 dias para desenvolver metas e indicadores claros para o desempenho e para o seu acompanhamento. O trabalho junto aos Colegiados Setoriais e ao Conselho Nacional de Poltica Cultural ser fundamental para que isso acontea de forma consistente e para que o Plano Nacional de Cultura deixe de ser um instrumento meramente declaratrio, passando a interferir verdadeiramente na vida da sociedade brasileira. SR. tADEu Di PiEtRO (DiREtOR DA FuNARtE) "Tudo o que foi dito significa uma anlise das polticas que tm sido implementadas e como tem se dado a interao entre o estado e a sociedade. Os Colegiados, como representantes dessa sociedade, so muito importantes nesse processo de transformao. Por mais que a gente tenha propostas, por mais que a gente tenha polticas, sem sua contribuio fica difcil poder avanar de forma mais estruturada. Alm daquilo que foi colocado at agora, eu queria fazer uma proposta de futuro. Muitos aqui foram reeleitos por esse perodo, ento j conhecem os procedimentos, j sabem como a coisa se d e tm a experincia daquilo que o tratamento do processo. queles que esto chegando, fazemos um pedido, no sentido de que o nosso tempo sempre curto, cada vez mais curto, ento temos a necessidade de estruturar toda uma srie de demandas que foram coroadas a partir da Conferncia Nacional. Acredito que dois eventos so referncias para que possamos ter em mente em que ponto ns estamos no processo. O primeiro foi a Conferncia Nacional de Cultura, onde praticamente todas as propostas que saram das PrConferncias e dos Colegiados foram aprovadas. O segundo a aprovao das Leis para a Cultura que esto no Congresso. Quero lembrar que nesse processo, estamos correndo contra o tempo. A Funarte vem, a partir desses ltimos anos, se operacionalizando, ainda que dentro de seus limites, com a ideia de estar cada vez mais prxima, no apenas da populao, mas principalmente do artista e, acima de tudo, seguindo sua misso que a capacitao e o aperfeioamento. Outra questo tambm da circulao ou da fruio. A Funarte quer ir alm daqueles espaos em que ela est atuando tradicionalmente, estamos querendo avanar. Um dos exemplos, alm da circulao e da capacitao, a possibilidade de ampliarmos os editais quantitativamente e abrangermos, alm das linguagens tradicionais como artes cnicas, a msica e as artes visuais, tambm a literatura. Implantamos um grande projeto que o Portal das Artes, para alcanarmos muito mais lugares, ainda que virtualmente. Ns estamos na primeira fase do Portal abrindo um canal de comunicao sobre nossas atividades, editais, prmios, etc. Na segunda fase, estaremos classificando, contextualizando e digitalizando os acervos histricos da Funarte, um dos maiores acervos sobre as artes do pas permitindo o acesso a tudo aquilo que hoje existe de registro dentro do Cedoc, acervos riqussimos. Queremos promover a interatividade, a interlocuo cada vez mais rpida. Que a cultura digital e as manifestaes possam se dar dentro de um processo onde, s vezes, muito difcil a comunicao ou a reunio presencial. O que propo91

mos essa possibilidade de incluso no apenas digital, no conceito tecnolgico, mas tambm opinio, a participao, contemplar a expresso cultural do Brasil tambm dentro das novas tecnologias. Dentro disso, ainda estamos trabalhando na questo da implementao de uma rea de Comunicao, Informao e Dados. Dados esses que sero consolidados e disponibilizados a todos atravs do Portal das Artes. Para que tudo isso acontea, h necessidade de que a Funarte tenha sua reestruturao aprovada e essa nova configurao j est no Congresso. A vocs queremos dizer que estamos disposio para participar do processo dentro de todas as linguagens, inclusive nas novas reas que perpassam a questo das interaes, da transversalidade, arte digital, moda, artes cnicas, msica, artes visuais, literatura ou toda a nova forma de processo cultural que se estrutura. Compete a ns juntarmos esforos para viabilizar as transformaes, principalmente atravs da discusso e participao na aprovao das leis que esto no Congresso, seja o Plano Nacional de Cultura, a nova Lei Rouanet, a PEC 150 ou o Vale-Cultura. Depois da II Conferncia, esse deve ser nosso objeto de reflexo e participao, para implantarmos as mudanas que almejamos para a cultura.

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7. Fundo nacional de Cultura: Competncias do Colegiado Setorial de Msica


Sr. Cac Machado (FuNARtE) Estamos terminando oito anos de governo com a sociedade civil organizada. Com mil problemas? Sim, mil problemas. Mas em vista do que a gente tinha antes, demos um salto gigantesco e isso no tem como se jogado na lata do lixo da histria. Na realidade, isso foi construdo e o governo que vier vai ter que lidar com essa situao. O fato que foi criado esse espao aqui, com muita fora e muita solidez, ento o prximo governo vai ter que dialogar com ele. E isso bom, isso bacana, pois conseguimos criar caminhos institucionais, apesar de tambm termos fragilidades institucionais dentro do Ministrio e estarmos lutando contra isso. Acredito que, falando talvez em uma grande questo interna, falando em Colegiado e Ministrio, precisamos lutar para que esses mecanismos institucionais internos sejam mais eficientes. Estamos lutando para ajustar isso, e um exemplo o que acontece com o Fundo Nacional de Cultura. Temos um fundo com pensamento moderno, com uma poltica construda moderna. Porm, com a carcaa antiga, na qual estamos presos, basicamente, por dois modelos de uso do ponto de vista tcnico. Um desses modelos o edital, usado na forma de prmios, bolsas ou conveniamentos, e a gente sabe que conveniamentos um modelo muito perverso para quem trabalha com cultura. Ele muito complexo, moroso e envolve uma srie de coisas. Ns tambm temos conscincia de que poltica pblica no se faz s com editais. A poltica pblica se faz com um composto de aes, no qual o edital uma ferramenta importante, democrtica, mas no a nica e no poltica. Aes estratgicas e conveniamentos ou injees de dinheiro em lugares especficos tambm faz parte de um pensamento poltico, ou daquilo que a gente est construindo. Ento, basicamente, com esse dinheiro do Fundo na rea da msica a gente est pensando em duas macro aes. Iremos trabalhar com editais, lanando nove editais e complementando os que foram lanados pelo Centro de Msica da Funarte, com uma viso orgnica da ao que acontece dentro do departamento de msica ou, enfim, dos centros da Funarte. Obviamente, aqui, junto com o Fundo que est pautado nacionalmente pelo Plano Nacional de Cultura ou o Plano Setorial de Msica, no caso especfico. Ento lanaremos nove editais com recursos do Fundo e 12 convnios estratgicos, para reas que acreditamos que possam ter um desenvolvimento e precisam ter uma consolidao. Assim, no funciona na lgica de um edital pblico. Na realidade, so aes com corte cirrgico e a gente acredita que isso a forma de fazer poltica pblica. Essas aes esto pautadas por toda uma construo coletiva. Isso no feito no gabinete, naturalmente. Na msica, foi construdo um espao grande de dilogo, 93

que se chama Rede Msica Brasil e que, na realidade, a gente est nesse processo final de casamento e entendimento de como ele se comunica e se completa com o Colegiado Setorial. O Colegiado de Msica tem uma caracterstica que fundamental que a gente preserve e que a gente d a maior fora possvel, e com a Rede Msica Brasil tambm criamos outros mecanismos para ampliar ao mximo nossa representatividade e a velocidade da comunicao e do dilogo. E esse o nosso desafio. Quanto questo oramentria, cada centro da Funarte trabalha com o oramento em torno de oito milhes. Estamos trabalhando com um fundo de 80 milhes, ou seja, cada centro da Funarte tem um oramento que equivale a 10% do oramento do Fundo Nacional. um fundo no qual esto sendo construdas as polticas. Os programas tm que refletir, na realidade, esses programas do fundo, as polticas pblicas, as polticas setoriais de cada rea. Estamos nesse processo de construo. Ento agora tivemos um reforo muito grande com esses 80 milhes, e o mais legal que a gente conseguiu pensar isso de um modo orgnico, com as reas finalsticas que soam esses centros de msica, artes cnicas e artes visuais. Como um amigo nosso diz: bor l, vamos trabalhar, porque a gente tem algumas limitaes por ocasio da eleio, de aes. Mas isso no quer dizer que termina nosso ano, so pequenas limitaes, mas a gente tem muito que fazer at 30 de junho que quando a gente tem, talvez, o nosso primeiro corte de limites concretos de aes e, aqui do lado setorial da msica, j est muito bem construdo e consolidado esse caminho.

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8. Plano Setorial de Msica


iNtRODuO
O Plano Nacional de musica visa desenvolver polticas pblicas de estado que possam orientar as aes de governo para o setor da musica. O PNM deve considerar todos os elos da cadeia produtiva da musica buscando fomentar a organizao e a valorizao da diversidade expressiva - dimenso simblica o acesso, produo e proteo social - direitos e cidadania a gerao de emprego e renda bem como a regulao do trabalho e fortalecimento da cadeia produtiva - dimenso econmica. A partir de um diagnstico da economia da cultura formal e informal, o PNM visa obter dados precisos dos elos econmicos das diversas cadeias produtivas da msica, promovendo pesquisas e anlises (radiografias crticas) dos impactos positivos, dos impactos da produo simblica, das limitaes de acesso aos meios de produo e fruio na sociedade e na produo artstica considerando os diversos aspectos sociolgicos e as especificidades regionais e redimensionando a atuao do setor pblico no desenvolvimento integrado da msica, mercado e cidadania. O presente documento expe as diretrizes e linhas de ao definidas e acordadas na Cmara Setorial de Msica em 2005, que, constituda por representantes dos Fruns Estaduais de Msica, de entidades do setor, da Funarte e dos Ministrios da Educao e da Cultura, se reuniu com o intuito de desenhar uma poltica cultural para o setor da msica, a partir de um levantamento das necessidades e problemas deste. Ao longo destes cinco anos houve uma reordenao do setor em nvel nacional, com o surgimento do Frum Nacional da Msica, Abrafin, Circuito Fora do Eixo, Msica para Baixar, entre outras. Tambm foram integradas, no presente documento, algumas das propostas resultantes dos Encontros Nacionais para uma Poltica Cultural da Msica Clssica Brasileira, da pr conferncia setorial de musica, encontros da Rede Msica Brasil, com o intuito de fornecer subsdios para a redao do Plano Nacional de Cultura, no mbito da msica. Algumas aes deste plano encontram-se em desenvolvimento e outras aguardam para serem implantadas. necessrio ter presente que as dinmicas sociais e setoriais revestem o plano de um carter transitrio que enseja sua constante adequao realidade vigente.

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DiREtRizES E AES

Plano nacional de Msica


Diretrizes Gerais (PNC): . . . . . Fortalecer a ao do Estado no planejamento e na execuo da polticas culturais; Incentivar, proteger e valorizar a diversidade artstica e cultural brasileira;. Universalizar o acesso dos brasileiros fruio e produo cultural; Ampliar a participao da cultura no desenvolvimento scio-econmico sustentvel; Consolidar os sistemas de participao social na gesto das polticas culturais. Diretrizes Setoriais
Tornar a formao musical uma poltica de Estado continuada e integrada

Aes
1. Constituir um grupo de trabalho representado pelo colegiado setorial de musica, Funarte, MINC, MEC. Para Elaborao de diagnsticos e proposio de aes na rea de formao musical. Criao de Grupos de Trabalho, compostos por especialistas acadmicos e no-acadmicos da formao musical, cujo trabalho fornecer subsdios para o Comit de Formao Musical; (FUSO) A elaborao de um programa de formao musical nacional e diversificado; Elaborao e divulgao de um banco de dados de formao musical, abrangendo: projetos e aes governamentais e no-governamentais; materiais didticos; leis vigentes; projetos de leis em tramitao; trabalhos cientficos (teses, dissertaes); instituies de ensino; . Incentivar a aplicao de recursos para a formao musical oriundos de fundos diversificados, tais como FAT, FUNDEB, FNDE, FUST, CNPQ e outros. A elaborao de estratgias de democratizao do acesso formao musical (disponibilizao do ensino de msica por meio digital em rede atravs de ensino distancia a partir de recursos educacionais abertos; incentivos para edio e difuso de partituras e materiais didticos de formao musical); . Desenvolver programas continuados de apreciao musical, valorizando a diversidade da musica brasileira; 2. Implementar instrumentos para garantir a participao democrtica dos cidados na formulao, no exerccio e na avaliao das polticas pblicas de formao musical: Incentivar a criao de cadeira de musica nos Conselhos Estaduais e Municipais de Cultura e Educao no mbito do SNC

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3. Garantir o cumprimento da obrigatoriedade do ensino da msica em

Tornar a formao musical uma poltica de Estado continuada e integrada (Continuao)

Incentivar a criao de cadeira de musica nos Conselhos Estaduais e Municipais de Cultura e Educao no mbito do SNC 3. Garantir o cumprimento da obrigatoriedade do ensino da msica em toda a escola brasileira, priorizando os profissionais da rea de msica: Criar parceria com o MEC e Secretarias Estaduais e Municipais de Educao; Criar programa de formao continuada para professores; Produo de livros didticos e outros materiais; Fazer cumprir os concursos para professores de msica; Insero da msica nos projetos de formao j em desenvolvimento pelo MEC. Ex: Educao distancia, Educao Especial e Educao de Jovens e Adultos; Insero da Msica nos programas de produo e distribuio dos materiais didticos j implementados pelo MEC;

Buscar novas fontes de recursos que beneficiem a atividade musical, por meio de linhas de crdito, isenes fiscais entre outras.

1. Equiparao tributria, para produo fonogrfica de msicos brasileiros, aos benefcios fiscais concedidos para edio de livros, definida a partir de um estudo sobre as formas com que os impostos incidentes possam garantir o benefcio pblico, com o barateamento do produto no mercado na mesma proporo da reduo da carga tributria. 2. Apoiar a abertura de linhas de crdito (em parceria com bancos estatais ou privados) com taxas reduzidas e carncia, para o financiamento e aquisio de instrumentos, equipamentos musicais e produo fonogrfica independente, contemplando os espaos para espetculos, msicos profissionais e escolas de msica. 3. Implementar isenes de taxas de importao e impostos para compra de instrumentos musicais, equipamentos, e contratao de servios de consultoria, por msicos profissionais nos moldes do Programa de apoio ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico PADCT III (proposto pelo MCT-FINEP). 4. Criar linhas de financiamento para pesquisa e produo de instrumentos musicais no Brasil.

Garantir a Memria, preservao, pesquisa e documentao do patrimnio musical. REDAO

1. Estimular a organizao de acervos musicais e a interligao entre os mesmos; 2. Constituir um banco nacional de fonogramas (a partir do depsito obrigatrio); 3. Elaborar cadastro das instituies pblicas e privadas 97 que trabalhem com acervos musicais;

Garantir a Memria, preservao, pesquisa e documentao do patrimnio musical. REDAO (Continuao)

1. Estimular a organizao de acervos musicais e a interligao entre os mesmos; 2. Constituir um banco nacional de fonogramas (a partir do depsito obrigatrio); 3. Elaborar cadastro das instituies pblicas e privadas que trabalhem com acervos musicais; 4. Criao, levantamento e articulao de INDICADORES e informaes da rea da msica integrado ao sistema nacional....;SNIIC 5. Mapear e preservar o Patrimnio material e imaterial da musica brasileira; 6. Criar linhas de pesquisa voltadas para a preservao. 7. Promover seminrios nacionais e internacionais sobre o tratamento arquivstico dos acervos musicais, visando um maior intercmbio de informaes e tcnicas de armazenamento de som e imagem e gerncia de arquivos. 8. Promover aes emergenciais junto a instituies que conservam acervos histricos, de maneira a viabilizar acondicionamento adequado para os mesmos. 9. Constituir uma estrutura para acervos de partituras que possam ser integrados por uma plataforma digital, com padro catalogrfico que favorea a interoperabilidade. 10. Desenvolver programas de divulgao dos acervos existentes, por meio das redes escolares, educacionais e meios de comunicao em geral. 11. Estimular aes de recuperao de partituras. 12. Criao de Audiotecas Pblicas virtuais com msica e partituras, disponibilizadas em todos os estados brasileiros e ligadas em rede; 13. Mapear instrumentos musicais, inclusive os seus processos de fabricao, abrangendo as diversas culturas brasileiras, registrando suas tcnicas e prticas musicais e reconhecendoas como patrimnio cultural a ser preservado e difundido. (contribuio PNC-PB)

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Democratizar e descentralizar a apreciao e fruio da msica em sua diversidade.

1. Fomentar o circuito de festivais e feiras de msica que promovam a diversidade de gneros, estilos e tendncias musicais a preos populares; 2. Implementar espaos coletivos nas feiras e festivais nacionais e internacionais, para abrigar a msica brasileira produzida pelos msicos auto-produtores, pequenos e microempresrios; 3. Criar um calendrio anual de feiras e festivais de msica (novos e j existentes) com a participaao da sociedade civil organizada; 4. Incentivar a incluso de show de msico (s) brasileiro (s) locais em apresentaes de artistas estrangeiros em territrio nacional; 5. Ampliar e aperfeioar os programas de circulao de msica . Continuidade de projetos de circulao da msica, consignada apresentao gratuita ou de preos acessveis, junto aos alunos da rede escolar pblica e privada, na oportunidade em que ocorrer a apresentao do artista para o pblico em geral, em parceria com as secretarias de educao locais; . Implementar um projeto sistemtico de msica nas instituies de ensino superior, incluindo a realizao de oficinas com msicos, na oportunidade em que ocorrer a sua apresentao, por meio de parceria entre MinC e MEC, atravs de editais pblicos; . Prover acesso divulgao de shows de msicos selecionados por meio de editais pblicos nas rdios e TVs pblicas, comunitrias e educativas; 6. Reforar a fiscalizao das contrapartidas dos projetos financiados por leis de incentivos fiscais, tais como, espetculos, gravaes, livros e partituras e prensagens( cd, dvd etc). 7. Implantar sistema de fonotecas e CD-tecas municipais e escolares e estimular iniciativas semelhantes nos organizaes culturais e comunitrias, aproveitando bibliotecas e equipamentos similares quando possvel. 8. Em conformidade com a Lei de Diretrizes e Bases e os Parmetros Curriculares Nacionais no que concerne ao ensino das artes, recomendar ao MEC, a exemplo do que acontece com o livro que abastece a rede pblica de ensino, a aquisio de produtos que tratam da msica, como contedo na formao educacional. 9. Implantao de sistema de difuso da msica brasileira nas escolas objetivando a formao de platia, utilizando dos instrumentos existentes na legislao da educao (LDB)

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Estabelecer uma poltica de valorizao e divulgao da msica brasileira de concerto

1. Incentivar a edio de partituras, de estudos crticos e de obras de vulgarizao acerca da msica erudita brasileira; 2. Incentivar a gravao, difuso e distribuio da produo musical erudita brasileira, inclusive por meios digitais; 3. Incentivar a criao de sries de concerto voltadas para a produo da musica brasileira de concerto; 4. Criar programas de difuso do repertrio erudito brasileiro junto aos professores de msica e de instrumento.

Desenvolver mecanismos de incentivo, fomento e apoio cadeia produtiva da msica. Promover um mapeamento amplo e imediato de toda a cadeia produtiva da musica e a incluso do setor da musica na matriz de insumo-produto utilizado pelo IBGE;

1. Estabelecer convnio entre o MinC e a ECT para desenvolver junto a Empresa de Correios e Telgrafos um projeto especfico para a circulao de produtos fonogrficos (dvd, cd, vhs, vinil, etc.) com tarifas reduzidas para remessa de produtos. 2. Propor a criao de programa de preos reduzidos dos produtos musicais (partituras, livros, discos, cds e dvds, etc.) para professores e estudantes da rede pblica de ensino e das escolas de msica, universidades, conservatrios e fundaes, subvencionado pelo MEC. 3. Ampliar o apoio produo de espetculos musicais com a concesso de passagens areas, traslados, hospedagens e alimentao, atravs de editais pblicos voltados para msicos auto-produtores, e pequenos produtores da cadeia da msica. 4. Isentar taxas de excessos de peso para instrumentos musicais e equipamentos necessrios ao espetculo, atravs de convnios com a INFRAERO, a exemplo de diversos pases, buscando facilitar o deslocamento da produo musical brasileira. 5. Buscar a excepcionalidade da Cultura no Sistema Tributrio Nacional para o enquadramento das microprodutoras na modalidade "Simples" para fins de tributao. 6. Garantir a distribuio dos produtos originrios dos msicos auto-produtores facilitando esse acesso atravs de redes e rgos federais. Realizar um levantamento da economia da cultura formal e informal, a fim de obter dados precisos dos elos econmicos das diversas cadeias produtivas de todas as linguagens, promovendo pesquisas e anlises (radiografias crticas) dos impactos positivos,

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Desenvolver mecanismos de incentivo, fomento e apoio cadeia produtiva da msica. Promover um mapeamento amplo e imediato de toda a cadeia produtiva da musica e a incluso do setor da musica na matriz de insumo-produto utilizado pelo IBGE; (Continuao)

Realizar um levantamento da economia da cultura formal e informal, a fim de obter dados precisos dos elos econmicos das diversas cadeias produtivas de todas as linguagens, promovendo pesquisas e anlises (radiografias crticas) dos impactos positivos, dos impactos da produo simblica, das limitaes de acesso aos meios de produo e fruio na sociedade e na produo artstica (teatro, circo, artes visuais, dana, msica e literatura), considerando os diversos aspectos sociolgicos e as especificidades regionais. 8. Incentivar e valorizar projetos musicais brasileiros que se integrem ao Programa de Economia Solidria do Ministrio do Trabalho. 9. Apoiar, em nvel nacional e de forma interministerial, a criao de um escritrio com a finalidade de gerir negcios voltados para o msico, msico auto-produtor, e o pequeno produtor musical brasileiro, promovendo nos mbitos nacional e internacional, a circulao de seus produtos contemplando a sua diversidade, e democratizando o seu acesso e a sua distribuio. 10. Incentivar e regulamentar a execuo de msica ao vivo em bares, restaurantes e demais locais de frequncia coletiva. 11. Mapear e documentar as festas e manifestaes populares, projetos e programas de diversas localidades e regies, equipamentos culturais e acervos disponveis, legislao cultural, cadeias e circuitos de produo e difuso, disponibilizando sociedade os resultados sob forma de portal com acesso amplo e irrestrito.

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Promover, estimular e incentivar a diversidade e pluralidade da difuso da produo musical de todos os Estados da Federao Brasileira nos meios de comunicao de massa.

1. Estimular a difuso, pelas emissoras de rdio e televiso, da msica brasileira em toda a sua diversidade, por meio de proceso de certificao (por exemplo: selo de qualidade conferido s emissoras que se destacarem neste aspecto; ver em anexo, exemplo de projeto de selo de qualidade) 2. Criar canais institucionais de negociao visando estabelecer novos parmetros para a radiodifuso, buscando garantir aos estados e municpios maior autonomia para legislar a radiodifuso local; 3. Promover aes junto Organizao Mundial do Comrcio contra o monoplio das gravadoras e produtoras multinacionais que dominam a radiodifuso, o direito autoral e o mercado econmico prejudicando a difuso da msica no Brasil; 4. Promover estudos quanto aplicabilidade de percentuais mnimos de difuso da produo musical de artistas de todos os Estados na programao dos meios de comunicao de massa; 5. Obrigatoriedade de no mnimo 1.000 (um mil) diferentes msicas por ms em cada emissora de rdio; 6. Criao de um teto mximo de execuo de uma mesma msica por dia em cada emissora de rdio; 7. Aes do C.A.D.E. (Conselho Administrativo de Defesa Econmica) com objetivos de coibir e reprimir o abuso do poder econmico. Garantindo a ampla difuso da msica brasileira e fortalecimento dos mercados regionais, atravs da represso da execuo paga (jab). 8. Criao de instrumentos que permitam melhor aparelhamento da rede pblica de difuso, bem como a participao do MinC na elaborao das diretrizes que vo nortear a sua programao; 9. Promover a redistribuio da partilha dos direitos conexos visando eliminar o crculo vicioso da execuo paga (jab"), por meio do qual o dinheiro retorna para os produtores fonogrficos e gravadoras;

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10. Estimular campanhas pblicas de esclarecimento sobre o assunto, (execuo paga - JAB) visando

hor aparelhamento da rede pblica de difuso, bem como a participao do MinC na elaborao das diretrizes que vo nortear a sua programao; 9. Promover a redistribuio da partilha dos direitos conexos visando eliminar o crculo vicioso da execuo paga (jab"), por meio do qual o dinheiro retorna para os produtores fonogrficos e gravadoras; 10. Estimular campanhas pblicas de esclarecimento sobre o assunto, (execuo paga - JAB) visando inclusive a conscientizao do grande pblico sobre o fenmeno mercadolgico da execuo paga e todo o grau de interferncia limitador que ela significa. Aumento da difuso da msica por meio das emissoras de rdio e de TV pblicas e de entidades sem fins lucrativos, tais como universidades e fundaes. 1. Facilitar a obteno de concesso de sinal para novas emissoras de rdio educativas e comunitrias a diversas instituies sem fins lucrativos, incluindo sindicatos, associaes e cooperativas; 2. Incentivar a difuso do contedo artstico musical de cada Estado da Federao, nas Emissoras Pblicas de Rdio, nas TVs Pblicas, do Sistema S (STV) e nos canais universitrios (UTV), identificando as oportunidades j existentes, alm de buscar mecanismos para que essa produo regional seja veiculada em nvel nacional, atravs de redes formadas e do estabelecimento de convnios para troca de programao; 3. Proteo da difuso cultural de todas as regies brasileiras, atravs de exigncia de percentual mnimo de artistas de seus respectivos municpios e estados, da totalidade das programaes das emissoras de rdio pblicas;

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Criar mecanismos concretos e permanentes de 1. Criao e abertura, em pases estrangeiros de apoio difuso externa da msica brasileira; mercado potencial significativo para a musica brasileira, de escritrios de representao musical brasileira subvencionados pelo MinC ou, alternativamente, a criao de posio de delegado musical adjunto para promoo da msica brasileira nas embaixadas de pases estratgicos verificados como tais, com o objetivo de gerenciar as aes de difuso a serem implementadas. Entre as funes do Escritrio de Representao ou delegado adjunto estariam:

- Articular relaes com agentes difusores locais


como radialistas, jornalistas e crticos de msica; promover o mapeamento dos locais de apresentao de espetculos; elaborar um cadastro de contatos para produo e assessoria de imprensa a shows realizados por empresas produtoras de espetculos privadas brasileiras, reunidos em banco de dados controlado pelo Minc e disponveis para consulta pblica; gerenciar a logstica de todas as aes culturais musicais previstas pelos programas em implementao pelas instncias governamentais competentes;

- Incentivar a venda e a distribuio de produtos


musicais brasileiros; assistir e estimular a participao de empresas e artistas brasileiros em festivais, feiras ou encontros fonogrficos e musicais; implementar a distribuio de material bibliogrfico e fonogrfico, catlogos e livros sobre msica brasileira, alm de partituras (orquestrais e songbooks) a bibliotecas, universidades e demais plos culturais, a fim de instrumentar as instituies culturais locais para a formao de agentes multiplicadores;

- Pesquisar, dando ampla divulgao atravs da web, os instrumentos de financiamento de atividades culturais oriundos de pases estrangeiros, exclusivamente para uso na difuso da msica brasileira no exterior.
2. Difundir, por meio de editais pblicos de seleo, a diversidade da msica brasileira no exterior, com promoo de aes junto a agentes multiplicadores locais para a formao de pblico atravs de cursos, oficinas entre outras atividades culturais integradas aos espetculos musicais;

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Criar mecanismos concretos e permanentes de apoio difuso externa da msica brasileira; (Continuao)

3. Implementar, por meio de editais pblicos de seleo, projetos e/ou programas de difuso da msica sinfnica de compositores brasileiros junto a orquestras estrangeiras atravs do envio individual de regentes e material de orquestra, (entendido como a partitura de grade orquestral de maestro e partes instrumentais da orquestra). 4. Desenvolvimento de um website oficial em vrias lnguas, especializado e permanentemente atualizado, com nfase na diversidade musical brasileira e fomentar o desenvolvimento de websites independentes anlogos, de forma a:

- orientar o visitante para uma clara distino entre


msica brasileira e msica latina atravs da criao de marca e difuso do conceito da msica brasileira;

- prover o visitante de informaes como pequenas


biografias de artistas com sua discografia, extratos de msica em formato streamming udio (arquivo no copivel) para consulta, seo de lanamentos de Cds, agenda atualizada de tours internacionais por artistas brasileiros, seo de traduo de letras de msica e listagem de rdios internacionais que executem a msica brasileira, respeitados os direitos autorais;

- prever uma relao diferenciada para os


programadores de rdio, que atravs de cadastramento, possam ter acesso a uma seo de arquivos di gitais promocionais para divulgao em seus programas, de forma a incentivar a difuso espontnea neste setor;

- fornecer um calendrio turstico em ao coordenada


de cooperao entre o MinC, MRE e Secretarias de Turismo Estaduais, com informaes a respeito de festividades e atividades folclricas locais em diversos pontos do pas, de maneira a estimular o consumo da cultura brasileira em um contexto onde msica e caractersticas locais se faam conhecer pelo turista. 5. Criao, no Brasil, de cursos livres de capacitao de profissionais da rea de produo e gerenciamento de eventos musicais, orientados para a atuao no mercado exterior, com o objetivo de qualificar os servios;

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Consolidar e fomentar a circulao da msica brasileira por meio da ocupao e reaparelhamento dos espaos culturais, garantindo a produo musical independente e regional, mercado de trabalho e programao anual.

1. Elaborar o mapeamento dos equipamentos culturais da Unio, Estados e Municpios, descrevendo as condies em que se encontram em relao ao uso (pleno, precrio ou inutilizado), disponibilizando o resultado deste mapeamento comunidade e assim possibilitando suas reestruturaes e implementos. 2. Fomentar a criao de circuitos de msica dando visibilidade e publicidade aos j existentes, estimulando parcerias que possam gerar novos circuitos e consolid-los. 3. Reaparelhar os equipamentos culturais existentes, assim como criar novos equipamentos em lugares onde no existam.

Estimular e promover a formao e a capacitao profissional do produtor, do msico produtor e demais agentes da cadeia produtiva da msica no pas, incluindo as novas tecnologias.

1. Criar cursos itinerantes e/ou fixos de formao, capacitao e requalificao de agentes da cadeia produtiva local bem como de gestores pblicos, atravs de convnios com as secretarias estaduais de cultura em parceria com o Sistema S (SESC, SENAC, SEBRAE, SESI, SENAI). 2. Abrir linhas de financiamento e microcrditos para a promoo de cursos de formao e capacitao para agentes da cadeia produtiva da msica. 3. Promover convnios interinstitucionais e interdisciplinares com universidades e entidades pblicas e privadas sem fins lucrativos para a criao de cursos da rea tcnica, artstica, criativa e produtiva. Contribuir para a reviso das leis de regulamentao do mercado de trabalho de modo a valorizar os profissionais da rea da msica; Reviso e atualizao da lei que regulamenta a profisso de msico, e regulamentao das demais profisses envolvidas na cadeia produtiva da msica. Fomento construo e desenvolvimento de cooperativas e entidades associativas similares como plataforma para o exerccio plenamente formalizado das profisses da cadeia produtiva e criativa da msica. Estimular a organizao formal do setor em sindicatos, associaes, federaes e outras entidades representativas, apoiando a estruturao de planos de previdncia e de seguro patrimonial

Fomentar o crescimento do mercado de trabalho formal na rea de msica

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1. Incluso de estudos especficos e/ou disciplina de Promover a aproximao da Sociedade com as Direito Autoral no currculo dos cursos de Direito e questes do Direito Autoral de Msica em nvel superior. 2.Campanha de esclarecimentos sobre o Direito Autoral com enfoque para o funcionamento do sistema de arrecadao e distribuio dos direitos autorais. 3. Recomendao para as Associaes divulgarem ativamente a lei de direito autoral vigente e os seus regulamentos. 4. Fortalecer a gerncia de Direito Autoral dentro do Ministrio da Cultura. 5. Criar frum constante para discutir os direitos autorais e conexos. 6. Campanha para cumprimento do Direito Moral dos autores e dos Intrpretes (nomes anunciados na execuo pblica). Aperfeioar a Estrutura Legal Vigente sobre Direitos Autorais. 1. Penalizao de emissoras de rdio e televiso de sinal aberto e fechado e demais usurios inadimplentes, adotando a progressividade das penalidades desde a suspenso das transmisses e aplicao de multas at a no renovao da concesso pblica ou no renovao do Alvar (observao: incluir esta linha de ao na Lei Geral de Comunicao e na Lei de Concesso de Alvar). 2. Penalizao de empresas privadas concessionrias pblicas e demais usurios inadimplentes, adotando a progressividade das penalidades desde a suspenso das atividades e aplicao de multas at a no renovao da concesso pblica ou do Alvar. 3. Elaborao de norma sobre prazo prescricional na Lei 9610/98. Criar novos mecanismos - e aprimorar os existentes para o controle e benefcio pela sociedade da utilizao dos recursos pblicos direcionados Cultura. 1. Exigncia de contrapartida por parte dos projetos financiados por Leis de incentivo fiscal Cultura, onde no estiverem previstos. Por exemplo: ingressos gratuitos ou a preos populares, cota de doaes de produtos a bibliotecas, museus e outros acervos pblicos ou outras modalidades. 2. Fortalecimento do SNC, articulando junto s esferas dos poderes Estadual e Municipal a criao de Conselhos de Cultura com representao paritria, assegurando a cadeira do setor da msica (governo e sociedade civil organizada), com a finalidade de acompanhar e fiscalizar a aplicao de recursos 107 pblicos destinados Cultura. (SNC)

Criar novos mecanismos - e aprimorar os existentes para o controle e benefcio pela sociedade da utilizao dos recursos pblicos direcionados Cultura (Continua;ao)

2. Fortalecimento do SNC, articulando junto s esferas dos poderes Estadual e Municipal a criao de Conselhos de Cultura com representao paritria, assegurando a cadeira do setor da msica (governo e sociedade civil organizada), com a finalidade de acompanhar e fiscalizar a aplicao de recursos pblicos destinados Cultura. (SNC) 3. Realizao pelo MinC de pesquisas sistemticas para mapear o impacto do investimento na Cultura, visando o aperfeioamento constante das polticas pblicas para o setor.

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