ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI: O RELATRIO PSICOSSOCIAL COMO FERRAMENTA PARA PROMOO DO DESENVOLVIMENTO

Liana Fortunato Costa Maria Aparecida Penso Maria Ftima Olivier Sudbrack Olga Maria Pimentel Jacobina
RESUMO. O objetivo do texto discutir a construo do relatrio psicossocial que enviado ao juiz, sobre adolescentes em conflito com a lei. Propomo-nos discutir como este relatrio pode ser construdo de modo a no beneficiar unicamente o juiz e ser um instrumento de enriquecimento do processo jurdico e de ampliao da viso dos atores do judicirio sobre a fase de desenvolvimento do adolescente. O documento no deve ser elaborado em uma viso apenas avaliativa, mas de modo a devolver a humanidade aos sujeitos dependentes das decises judiciais e promover uma perspectiva de interveno psicossocial. Este relatrio deve ser til, correto e justo para com o adolescente. Sua construo precisa valorizar a famlia e reconhecer sua realidade socioeconmica, basear-se na perspectiva da fase de desenvolvimento deste sujeito, enfocar a circularidade das relaes que ele mantm em seu meio ambiente e resgatar a proteo que lhe devida.
Palavras-chave: Adolescente em conflito com a lei; relatrio psicossocial; direitos humanos.
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ADOLESCENT IN CONFLICT WITH THE LAW: THE PSYCHOSOCIAL REPORT AS A TOOL FOR THE PROMOTION OF DEVELOPMENT
ABSTRACT. The aim of the text is to discuss the preparation of the psychosocial report about adolescents in conflict with the law which is sent to the judge. We propose to discuss how this report can be constructed in a way not to benefit only the judge but rather to be an instrument to enrich the juridical process, to enlarge the view of the actors of the judiciary about the phase of the adolescent development, containing not only an evaluation view, returning humanity to subjects dependent on judicial decisions, and promoting a perspective of psychosocial intervention. How can this report be useful, correct and fair to the teenager? Its construction needs: to value the family and to recognize its socio-economic reality, to base on the perspective of the development phase of this subject; to focus on the circularity of the relationships he has in his environment and to rescue the protection due to this adolescent.
Key words: Adolescent in conflict with the law; psychosocial report; human rights.

ADOLESCENTE EN CONFLICTO CON LA LEY: EL RELATORIO PSICOSOCIAL COMO HERRAMIENTA DE PROMOCIN DEL DESARROLLO
RESUMEN. El objetivo del texto es el de crear una discusin acerca de la construccin del informe psicosocial que se enva al juez, sobre adolescentes en conflicto con la ley. Proponemos discutir como este informe se puede construir de modo a no beneficiar solamente al juez y, ms bien ser un instrumento de enriquecimiento del proceso jurdico, de ampliacin de la visin de los actores del judiciario sobre la fase de desarrollo del adolescente, conteniendo, adems de una visin evaluativa, el desenvolvimiento de la humanidad a los sujetos dependientes de las decisiones judiciales y promocionando una perspectiva de intervencin psicosocial. Cmo este informe puede ser til, correcto y justo con el adolescente? Su construccin necesita:
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Doutorado em Psicologia Clnica pela Universidade de So Paulo, Brasil(1998). Professor Adjunto da Universidade de Braslia , Brasil. Doutorado em Psicologia pela Universidade de Braslia, Brasil(2003). Professor titular da Universidade Catlica de Braslia , Brasil. Doutorado em Doctorat En Psychologie pelo Universite de Paris XIII (Paris-Nord), Frana(1987). Professor titular da Universidade de Braslia , Brasil Doutorado em Psicologia Clnica pela Universidade de Braslia, Brasil(2011). Psicloga do Secretaria de Desenvolvimento Social e Tranferncia de Renda , Brasil

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valorizar la familia y reconocer su realidad socioeconmica; basarse en la perspectiva de la fase de desarrollo de este sujeto; enfocar la circularidad de las relaciones que l mantiene con su entorno y rescatar la proteccin al adolescente.
Palabras-clave: Adolescente en conflicto con la ley; informe psicosocial; derechos humanos..

O objetivo do texto discutir a construo do relatrio psicossocial que enviado ao juiz sobre adolescentes em conflito com a lei. Este relatrio elaborado para oferecer ao magistrado um maior conhecimento sobre estes sujeitos, subsidiar suas decises com informaes mais qualificadas e, possivelmente, servir como pea de interveno. O documento solicitado pelo juiz aps a decretao de uma medida socioducativa, como prev o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) (1990), e tramita na Vara de Infncia. Os estudos so realizados por profissionais psicossociais (psiclogos, assistentes sociais, pedagogos integrantes do Judicirio), os quais oferecem suporte para aprofundar o conhecimento sobre o sujeito e sua realidade sociocomunitria e familiar. Os autores de lngua inglesa (por exemplo, Mandeville-Norden & Beech, 2006; Calhoun, Glaser & Bartolomucci, 2001; Vess, Ward & Collie, 2008) enfocam prioritariamente, nos relatrios encaminhados ao juiz, a questo da avaliao de risco (risk assessment). Esses documentos contm indicadores objetivos, obtidos mediante a aplicao de instrumentos com enfoque estatstico, e podem subsidiar a deciso judicial e torn-la mais acurada, pois apontam ndices e tabelas discriminatrias de periculosidade e/ou possibilidade de reincidncia em atos infratores. Essa preocupao diz respeito aos atos delinquentes, tanto aos que causam prejuzo social como aos que provocam danos de ordem sexual a crianas ou adolescentes. Na realidade brasileira temos dois fatores a considerar: a escassa produo da literatura sobre avaliao psicossocial do adolescente para subsidiar a deciso judicial e nossa legislao, a qual no estabelece diferena entre o adolescente que cometeu ato infracional e o que cometeu ofensa sexual, tratando-os como adolescentes infratores (ECA, 1990). Neste sentido, os textos da literatura internacional podem nos ajudar a discutir a construo dessa avaliao, independentemente da categoria de ato infracional a que nos estejamos referindo. Propomo-nos discutir como este relatrio pode ser construdo de modo a no beneficiar unicamente o juiz, ser um instrumento de enriquecimento do processo jurdico e de ampliao da viso dos atores do judicirio sobre a fase de desenvolvimento do adolescente e no conter somente uma viso

avaliativa, mas tambm o sentido de devolver a humanidade aos sujeitos dependentes das decises judiciais e promover uma perspectiva de interveno psicossocial. preciso atentar para as condies de direitos violados, de carncias mltiplas, de baixa escolaridade, de vulnerabilidade social em que se encontram os nossos adolescentes. Os dados, sobre situao da infncia e da adolescncia no Brasil indicam que os avanos da legislao no transformaram a realidade de crianas e adolescentes despojados de seus direitos bsicos. Os adolescentes e jovens (de dez a vinte e quatro anos) representam 29% da populao mundial, e destes, 80% vivem em pases em desenvolvimento. No Brasil, so cerca de 33 milhes de crianas com at nove anos e aproximadamente 35 milhes de 10 a 19 anos portanto a populao entre 0 e 19 anos chega a mais de 68 milhes de crianas e jovens, correspondendo a cerca de 30,33% da populao nacional, segundo o ltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2007). Grande parte desta populao vive nos grandes centros urbanos e uma parcela significativa vive em condies desfavorveis ao seu desenvolvimento. Por outro lado, as estatsticas tm mostrado que os jovens brasileiros so muito mais vtimas da violncia do que agressores. De acordo com as concluses do "Mapa da Violncia IV: os jovens do Brasil", da Unesco (2004)1, os avanos da violncia homicida das ltimas dcadas no Brasil so explicados exclusivamente pelo crescimento do nmero de homicdios contra a juventude. Enquanto os ndices de homicdio entre os jovens saltaram de 30 em 1980 para 54,5 de cada cem mil jovens em 2002, os ndices referentes ao restante da populao permaneceram praticamente estveis no mesmo perodo, passando de 21,3 para 21,7 a cada cem mil habitantes). Se na populao total houve aumento, entre 1993 e 2002, de 62,3% nas taxas de homicdios, entre os jovens as taxas aumentaram 88,6% no mesmo perodo. Ainda segundo aquele documento da Unesco, em 2002, 39,9% das mortes de jovens no Brasil deveram-se a homicdios. Esses dados colocam nossos adolescentes em posio muito diferenciada em relao juventude dos pases do Primeiro Mundo. Este texto se alinha com os
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http://www.unesco.org.br

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de outros autores, como Castro e Guareshi (2008); Estevam, Coutinho e Araujo (2009); Gallo (2008), os quais vm criticando a elaborao deste relatrio com base em avaliaes prioritariamente psicopatolgicas, com definies e prognsticos sombrios acerca dos atos infracionais, esquecendo-se de que a adolescncia uma etapa transitria da vida. O relatrio precisa ser pensado com muito cuidado, para que no seja mais um instrumento de controle e classificao de um sujeito que est vivendo uma fase de transio e de experimentao de papeis e formas de insero no mundo. Isto significa que preciso entender o adolescente por trs do ato infracional, alm de consider-lo como sujeito a ser protegido.
O ECA E O CONTEXTO DE APLICAO DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

As medidas socioeducativas so dispositivos jurdicos aplicados quando se verifica a prtica de ato infracional por adolescente. O ato infracional uma conduta descrita pela legislao como crime ou contraveno penal (Castro & Guareschi, 2008). As medidas aplicadas podem ser advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao de servio comunidade (PSC), liberdade assistida (LA), insero em regime de semiliberdade e internao em estabelecimento educacional (art. 112 do ECA). De acordo com a Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS) (2004)2, as medidas socioeducativas PSC e LA deveriam ser atendidas pelos CREASs (Centros de Referncia em Assistncia Social) locais. importante marcar uma mudana paradigmtica no tocante ao atendimento prestado aos adolescentes e suas famlias, pois a implementao da PNAS norteada por uma poltica nacional, e no mais por uma poltica de governo. Isto significa que, independentemente da organizao governamental do momento, existe uma poltica que regulamenta os eixos nos quais a execuo do atendimento dever se basear. Outro marco importante que regulamenta a implementao e execuo das medidas socioeducativas o Sistema Nacional de Atendimento Socieducativo (SINASE) (Brasil, 2006). Sua implementao objetiva primordialmente o desenvolvimento de uma ao socioeducativa assentada nos princpios dos direitos humanos. Esse sistema prope diretrizes para uma poltica pblica voltada implementao das medidas socioeducativas
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previstas no ECA e estabelece um conjunto de regras e critrios de carter jurdico, poltico, pedaggico, financeiro e administrativo que devem ser seguidos durante o processo de apurao de ato infracional cometido por adolescentes at a execuo de medidas socioeducativas. Alm disso, prope as medidas em meio aberto (prestao de servio comunidade PSC e liberdade assistida LA) em preferncia s restritivas de liberdade, as quais somente devem ser aplicadas em carter excepcional, nos casos de atos infracionais mais graves. O documento orienta, ainda, para a articulao das polticas intersetoriais em nvel local e a constituio de redes de apoio nas comunidades. Convm reiterar que tanto a Declarao Universal dos Direitos da Criana, emitida pelas Naes Unidas em 1959 na Conveno da Organizao das Naes Unidas (ONU), quanto o ECA, preveem a aplicao de medidas socioeducativas quando atos infracionais so cometidos por adolescentes, mas asseguram, ao mesmo tempo, que essa medida aplicada judicialmente ser a nica punio que incidir sobre pessoas daquela faixa etria (Neto, 1999). Preveem, alm disso, a possibilidade de aplicao concomitante de medidas protetivas, na inteno de restabelecer direitos violados, portanto supe que a prtica do ato infracional pode estar correlacionada, em algum nvel, com a violao dos direitos fundamentais. A Doutrina da Proteo Integral est presente na Constituio Federal (1988) e no ECA, e representa uma ruptura com o pensamento do direito anterior, que se constitua no direito do menor. O direito do menor traduzia uma perspectiva de infncia delinquente, caracterstica de uma tradio autoritria do Direito, enquanto a perspectiva dos direitos humanos, que a base filosfica da proteo integral, identifica uma infncia carente. Os dois paradigmas so contraditrios: um est preocupado em acusar e punir, o outro busca proteger e oferecer condies de mudana na realidade de vida do adolescente (Machado, 2003). A Doutrina de Proteo Integral foi consagrada a partir de uma conveno da ONU e vem inspirando toda a legislao sobre a infncia e a adolescncia, na perspectiva de que estas duas etapas de vida da pessoa humana requerem uma ateno especial, por se tratar de seres em formao.
O PLANO INDIVIDUAL DE ATENDIMENTO - PIA

http://www.sedest.df.gov.br/sites/300/382/00000877.pdf

O SINASE, que se constitui em uma poltica pblica em interface com os sistemas estaduais, distrital e municipais e com as polticas de educao, sade, trabalho, previdncia social, assistncia social,

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cultura, esporte, lazer, segurana pblica e outras, e com programas destinados a concretizar a proteo integral dos adolescentes em conflito com a lei, criou a obrigatoriedade do PIA (Plano Individual de Atendimento) (Brasil, 2006). Esse plano um instrumento de planejamento, registro e gesto das atividades a serem desenvolvidas com o adolescente como medidas socioeducativas postulado pelos envolvidos na execuo da medida. O propsito fundamental do PIA a personalizao do atendimento ao jovem em conflito com a lei; portanto o PIA se configura como uma ferramenta importante para a evoluo pessoal e social do adolescente e para a conquista de metas e compromissos estabelecidos no decorrer da medida e adequao s necessidades do adolescente e sua famlia e como ponto central da estruturao da execuo da medida socioeducativa. Isto significa que o PIA ser utilizado na construo de metas e compromissos pactuados com os jovens que cumprem medidas socioeducativas e suas famlias os quais consistem no acompanhamento, avaliao e evoluo pessoal e social desses jovens, propiciando maior concretude em relao aos seus avanos e/ou retrocessos no processo socioeducativo. Este Plano prev momentos de interveno diferenciados pelas vrias reas que atendem os adolescentes em medida socioeducativa, iniciando-se no processo de acolhimento e devendo ser concludo aps 15 dias no caso de internao provisria e 45 dias no de internao estrita. importante ressaltar que tais intervenes precisam ser caracterizadas por abordagens adequadas s necessidades especficas de cada adolescente e sua famlia e voltadas sua evoluo pessoal e social, considerando as dimenses social e coletiva. Devem ser abordadas de forma multiprofissional e interdisciplinar, envolvendo os diferentes aspectos que interagem no cotidiano dos adolescentes no contexto em que esto inseridos, suas potencialidades e sua capacidade de enfrentamento e superao de dificuldades. No caso do cumprimento da medida de internao, o PIA s poder ser construdo a partir de uma proposta de diagnstico polidimensional e individualizado, com definio de aes a serem implementadas, compreendendo a situao processual e as providncias necessrias, a fixao das metas a serem alcanadas pelo adolescente e a definio das atividades internas e externas, individuais ou coletivas das quais o adolescente ir participar, inclusive as condies para o exerccio da sexualidade e as medidas especiais de ateno sade. Alm disso, a elaborao, acompanhamento e reavaliao do PIA incluem discusses permanentes em encontros

peridicos, quinzenais e/ou quando necessrios com a equipe multiprofissional de referncia do adolescente e sua famlia. Assim, o PIA dever estar sempre sujeito a reformulaes de acordo com o processo evolutivo do adolescente ou quando forem necessrias, por demanda do adolescente, dos familiares ou dos profissionais responsveis pelo atendimento do jovem.
O RELATRIO PSICOSSOCIAL ELABORADO SOBRE O ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI

Em primeiro lugar, importante lembrar que em nossa realidade o cometimento de atos infracionais, na grande maioria dos casos, est associada a contextos de pobreza e vulnerabilidade social. Segundo o IBGE, em 2004 o Brasil tinha 25 milhes de adolescentes na faixa de 12 e 18 anos, o que representa cerca de 15% da populao de um pas marcado por uma intensa desigualdade social e concentrao de renda, pois 01% da populao detm 13,5% da renda nacional, enquanto os 50% mais pobres detm 14,4% (IBGE, 2004). Isto significa que temos um grande nmero de adolescentes excludos, sem perspectivas de incluso no mercado formal de trabalho, vivendo em um contexto de grande oferta de drogas, armas e insero no trfico de drogas. So adolescentes que vivem em situao de vulnerabilidade social e necessitam sobreviver, o que muitas vezes s possvel por meio de uma integrao perversa, na expresso de Guareshi (2004). Este autor, referindo-se obra de Manuel Castells (citado por Guareshi, 2004), ao avaliar a dinmica social do capitalismo informacional aponta que esta integrao perversa se d pelo trabalho em uma economia criminosa, isto , em atividades de gerao de renda que a lei declara criminosas, como o trfico de drogas, o contrabando, extorses e outras. A delinquncia s reconhecida depois que a sentena precisa conhecida, avaliada, medida, diagnosticada e tratada, mas mesmo assim preciso muito cuidado para no transformar o infrator em delinquente (Foucault, 1986). Para isto necessrio fazer uma cuidadosa avaliao das condies individuais, familiares e sociais do adolescente que cometeu um ato infracional, sem construir para ele um perfil de delinquente. Recorremos a Foucault (1986) para diferenciar essas duas nomeaes. Para esse filsofo, o infrator definido como aquele que infringiu as normas jurdicas estabelecidas, enquanto o delinquente fabricado e submetido ao sistema judicirio, que o nomeia, estigmatiza e controla. Ainda segundo Foucault (1986, p. 211),

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O delinquente se distingue do infrator pelo fato de no somente ser o autor do seu ato (autor responsvel em funo de certos critrios da vontade livre e consciente), mas tambm de estar amarrado a seu delito por um feixe de fios complexos (instintos, pulses, tendncias, temperamento).

Autores como Vess et al. (2008), MandevilleNorden e Beech (2006), Scheela (2001), defendem que o relatrio sobre os riscos de reincidncia em atos infratores seja tambm avaliado do ponto de vista qualitativo, mostrando que o estudo de caso pode beneficiar sobremaneira a compreenso da dinmica dessas atuaes. Essa dimenso mais compreensiva pode alterar positivamente os encaminhamentos feitos para o adolescente (Vess et al., 2008). Na verdade, esses autores concordam com uma complementaridade entre a aplicao de medidas objetivas e de medidas compreensivas. A partir de nossa experincia, reconhecemos que em nosso pas no temos o hbito de avaliar por meio de instrumentos validados. Poderamos mesmo dizer que h quase um preconceito em relao medio dos riscos de reincidncia em atos delinquentes. Talvez isto se deva ao reconhecimento de que essa populao autora de atos violentos , ela mesma, extremamente violentada. Uma exceo a esse modus operandi encontramos em Padovani e Williams (2005), que fizeram um estudo de caso envolvendo medidas objetivas. Para o acompanhamento da medida socieducativa e/ou para a elaborao de uma sentena final no processo o juiz precisa conhecer aspectos subjetivos do adolescente. Lima (2003) define o relatrio psicossocial como um estudo, realizado por psiclogos e assistentes sociais de um tribunal de justia que assessoram nas decises dos magistrados em questes referentes s famlias procurando promover pequenas intervenes no sistema atendido. (p. 16). No suficiente conhecer sobre o ato infracional, preciso tambm adentrar as motivaes que vm da histria de vida do adolescente, sua realidade sociocultural e comunitria e os conflitos familiares que o envolvem (Gallo, 2008). Esta avaliao descentra o processo do ato infracional e o centra no sujeito e sua histria, dando visibilidade ao adolescente em sua fase de transio e s complexidades que lhe so inerentes. Esta avaliao deve ser feita antes da aplicao da medida, j que a avaliao deve subsidiar as orientaes e intervenes que acompanham a medida (Gallo, 2008). Machado (2003) insiste em que a criana e o adolescente sejam vistos como pessoas em condio

especial (p. 120-121), isto , pessoas que ainda esto em fase de desenvolvimento e por isso necessitam de proteo e tm direito possibilidade de formar sua personalidade humana adulta. Esta perspectiva dever ser um aspecto que inspire e oriente quanto aos mtodos e instrumentos a serem aplicados na coleta de informaes para a elaborao do relatrio. Como foi dito anteriormente, o ECA preconiza a excepcionalidade da decretao de medida restritiva de liberdade, e Estevam, Coutinho e Arajo (2009) chamam a ateno para as responsabilidades institucionais e governamentais no momento em que o juiz decreta esta medida. Se o adolescente mantido em privao de liberdade, tanto maior se torna a responsabilidade da instituio que o recebe em oferecer-lhe as devidas condies de sade, educao e profissionalizao. O que temos observado em nosso contexto de atuao que estes adolescentes somente recebem esta avaliao quando se encontram nesta condio de excepcionalidade, ou seja, quando esto privados de liberdade. Somente nesse momento que as instituies responsveis pelo acompanhamento da medida socieducativa vo buscar conhecer com mais profundidade esse sujeito para assim construir uma avaliao que possa auxiliar o juiz em suas decises. O que queremos discutir e problematizar que o conhecimento sobre esse sujeito dever ser construdo de forma que ele seja, alm de sujeito de direito, tambm sujeito de voz e interveno. Dois textos sobre a efetivao da aplicao de medida socioeducativa esclarecem a respeito da fragilidade desse acompanhamento. Souza e Costa (2011) mostram que no Distrito Federal os recursos alocados para esse fim so escassos e inadequados, revelando descaso e no cumprimento da proteo devida a esses sujeitos. Intumos que a realidade do Distrito Federal no se encontra muito distante da realidade dos estados da federao. Jacobina e Costa (2011) apontam que h uma sistemtica desarticulao do sistema de garantias de direitos que atende o adolescente a quem foi aplicada a medida socioeducativa de liberdade assistida (LA), o que se traduz em violao dos direitos desse adolescente e lhe dificulta a superao das condies que o levaram prtica do ato infracional. Nesse contexto, preciso que o relatrio seja realista, mas favorea tambm a proteo do adolescente. Compartilhamos da posio de Machado (2003) de que a aplicao dos direitos fundamentais surge com o reconhecimento dos direitos sociais que vo garantir ao adolescente infrator proteo e acesso s instituies incumbidas de fornecer-lhe educao,

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profissionalizao, insero social e sade, condies importantes para desenvolvimento de sua personalidade. Propiciar ou no esta trajetria de recuperao depende do modo como elaborado esse relatrio. A aplicao das medidas socioeducativas como forma de concretizao da proteo integral pode encontrar um veculo correto e justo nas argumentaes contidas no relatrio.
PARA QUEM SERVE O RELATRIO

O relatrio, com certeza, subsidia o juiz em sua tarefa, ao trazer aspectos subjetivos do adolescente, mas sua funo no somente esta. O relatrio permite conhecer melhor o sujeito em sua realidade social e familiar, e no somente no seu lado delinquente, que o que mais interessa Justia. Embora o interesse da Justia seja compreender aspectos especficos do ato delinquente, cabe equipe psicossocial responsvel pela elaborao do relatrio transformar esta solicitao em uma possibilidade de conhecimento do sujeito e de sua histria. Torna-se necessrio discutir o olhar da sociedade sobre este sujeito, j que, em funo do ato cometido, os esteretipos podem prevalecer sobre a subjetividade. Para Xaud (2000), isto significa abandonar definitivamente o carter moralista, preconceituoso, preconcebido e discriminatrio das velhas prticas, procurando compreender que os aspectos que influenciaram o cometimento do ato infracional so apenas parte de um todo multifacetado. Em funo do teor do relatrio, so vrios os sujeitos que podero ser construdos: o delinquente, a vtima, o agressor, o bandido e outros, a depender dos esteretipos que podem afetar a subjetividade dinmica e em constante mudana do adolescente. A medida socioeducativa precisa ser, de fato, socioeducativa no tocante realidade social do adolescente e promover um avano no patamar educativo deste sujeito. A partir da anlise dos discursos dos adolescentes em medida de internao e dos relatrios sobre estes adolescentes, Castro e Guareschi (2008) denunciam que tais documentos buscam caracterizar esses adolescentes como marginais e perigosos. A construo lingustica determinista e o contedo no resgata a complexidade da vida e da realidade socioeconmica deste sujeito; e o mais grave que o documento considera os atos infracionais como tendncias definitivas e naturais, e no como construes transitrias e possveis de serem transformadas se lhes forem oferecidas condies reeducativas e ressocializadoras. Brito (2005) sugere aos profissionais que abandonem o cunho pericial e

procurem sair do mbito da investigao de verdades/mentiras deixem de apontar o certo/errado, para ampliar conhecimento e propor interveno, j que, ao que parece, juzes e advogados esperam que um relatrio desvende estes aspectos para assim eles poderem tomar medidas com mais segurana. Segundo Mandeville-Norden e Beech (2006), o histrico do adolescente infrator que servir de base para a elaborao do relatrio deve conter dados como a histria dos atos infracionais, a histria dos fatores ambientais que influenciaram esses atos e a histria da motivao para sua prtica, ou seja, os aspectos afetivo-emocionais do adolescente. Esses autores se posicionam favoravelmente entrevista clnica como instrumento til nessa avaliao, a qual, em sua opinio, deve ser complementada por instrumentos do tipo check list. Tambm alertam que ser maior a probabilidade de se errar na predio de comportamentos reincidentes se a opinio emitida no relatrio for de carter eminentemente subjetivo. A nosso ver, o relatrio que muitas vezes adotado como orientao pelo juiz necessita ser coerente com o conhecimento ecolgico sobre o adolescente, sua famlia e sua realidade sociocomunitria, privilegiando uma equao a partir de sua vulnerabilidade e dos recursos que lhe esto sendo oferecidos para uma mudana na sua trajetria de vida. necessrio que este documento resgate a condio especial de desenvolvimento (Machado, 2003) em que esse sujeito se encontra e que o Estado oferea acesso aos direitos que lhe foram negados por sua condio de carncia. O relatrio e a Justia precisam se colocar como atores no resgate dos direitos sociais de que o adolescente carece, agindo em seu benefcio, e no como peas de acrscimo de sua vulnerabilidade.
UTILIDADE DO RELATRIO

O relatrio serve para compor uma avaliao, mas tambm para orientar, transformar, oferecer oportunidade de interveno e, principalmente, situar o adolescente como pertencente a um tempo histrico, a um tempo pessoal e a um tempo judicial. Reconhecemos que a Justia ainda no oferece de pronto (posio corroborada por Cesca 2004) uma dimenso reparatria para as situaes de violncia que levam o adolescente a cometer atos infracionais. A Justia precisa avanar nesta rea, colocando-se em rede com outras instituies que venham a garantir-lhe acesso sade, educao e assistncia social. H um aspecto ainda mais grave, que a violncia sofrida pelos adolescentes. Segundo a 1 VIJ-DF /

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SEMSE (2011), os atos de violncia mais frequentemente praticados por policiais nos adolescentes so: tapas (17,88%); socos (14,61%); chutes (14,11%) e xingamentos (12,34%). As reas do corpo mais atingidas so a cabea/rosto (38%), vrias partes do corpo (30%) e costelas e rins (16%). A categoria mais violenta a dos policiais militares (58%), seguida da dos policiais civis (38%). Em 77,5 % dos casos os adolescentes no identificam ou no querem identificar oficialmente os policias agressores. Este aspecto dificilmente mencionado nos relatrios, porque estes ainda so pautados em um vis jurdico que d maior nfase criminalidade da pessoa do adolescente infrator, e no sua potencial vitimizao (Cesca, 2004; Machado, 2003). O carter avaliativo do relatrio deve ser contrabalanado por uma perspectiva de planejamento de intervenes que sejam eficazes e ajudem o adolescente a superar a situao de cometimento ao ato infracional. Isto significa que, mais do que avaliar, o relatrio precisa fornecer subsdios para orientar o trabalho psicossocial com o adolescente. Kolker (2004) aponta que h uma enorme diferena na elaborao de relatrio sobre um sujeito que est em regime de privao de liberdade e sobre um que no esteja nessa condio. O primeiro poder ter sua pena acrescida ou alterada desfavoravelmente, dependendo da qualidade da interpretao das informaes contidas. Ao adolescente imposto que colabore com um profissional que poder, ao final, concorrer para sua insatisfao em relao ao que o estudo ressaltar. Por outro lado, este profissional sabe que o futuro deste adolescente depende da forma como o relatrio for escrito e das informaes nele colocadas com mais nfase. Em uma capacitao oferecida Secretaria de Justia do Distrito Federal, pudemos observar que os psiclogos, assistentes socais e pedagogos apontaram seu sofrimento na hora de elaborar estes relatrios e seus impasses por terem de apontar condutas dos adolescentes que certamente iriam retardar sua sada das unidades de internao. O relatrio psicossocial, por sua necessria condio de ser uma pea uniforme e coerente, corre o risco de omitir ou minimizar os impasses e contradies presentes no processo de conhecimento e avaliao do adolescente; mas j possvel apontar (Miranda Jr., 2005) as demandas clnicas e/ou de interveno psicossocial como decorrentes da elaborao do relatrio, cuja perspectiva mais de orientao e transformao do que de estudo e avaliao dos sujeitos.

UM RELATRIO TIL, CORRETO E JUSTO PARA COM O ADOLESCENTE Servindo a dois senhores

O relatrio precisa ser construdo com uma formatao que sirva de pea de subsdio e informaes ao juiz, mas deve tambm enriquecer o modus operandi do judicirio, trazendo a este contexto a realidade social desse sujeito, ampliando a compreenso sobre ele a partir do paradigma de sua insero no meio social e contemplando as questes ticas implcitas no processo.
Valorizando a famlia

As informaes sobre as relaes familiares dos adolescentes so essenciais. O relatrio poder ser mais correto na medida em que oferea informaes que visualizem a famlia em seus conflitos e em sua histria transgeracional, elementos que resgataro a violncia presente nas geraes anteriores e mostraro que o adolescente est envolvido numa teia de repeties em que muito difcil adquirir, sozinho, conscincia de que sua conduta reproduz outras das quais quase impossvel ele se livrar (BucherMaluschke, 2007). Esta condio faz parte dos legados inconscientes que so transmitidos de gerao a gerao e acabam por se constiturem em mitos, em construes intocveis que norteiam e influenciam as histrias familiares (Penso & Costa, 2008).
Reconhecendo a realidade socieconmica

Giffin (2002) aponta que a condio socioeconmica da famlia molda as oportunidades de seus componentes, especialmente porque a grande maioria dessas famlias chefiada pela me. A pobreza material, a baixa escolaridade, atividades de envolvimento com o uso ou trfico de drogas e a constante troca de parceiros por parte das mulheres constroem um ambiente de vulnerabilidade que afeta diretamente o adolescente. Este conjunto de aspectos bem explorado por Penso e Sudbrack (2004) quando falam em uma identidade adolescente inserida numa interdependncia emocional entre me e filho adolescente. Estes aspectos se encontram nessa especfica configurao parental em que o filho assume o papel de provedor e companheiro da me em sua tarefa de cuidar da famlia e mant-la.
Apoiando a fase de transio

Machado (2003) fala em direito de desenvolver a personalidade (pp. 120-121). Essa autora, ao

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discorrer sobre os direitos humanos de crianas e adolescentes, enfatiza como seu direito fundamental o de serem tratados como pessoas humanas em fase de desenvolvimento, e como tal, seu direito de receber proteo para poderem desenvolver-se e alcanar a maturidade, reivindicando para eles uma condio peculiar de direito de receber assistncia devida que proporcione o alcance desta meta. Para isto necessria a implementao de polticas pblicas como instrumento da efetivao desses direitos.
Enfocando a circularidade das relaes

adotar uma postura menos preconceituosa quando fazem avaliaes por meio de instrumentos objetivos (Calhoun et al., 2001) e manter uma inteno protetiva em relao ao adolescente.
GUISA DE CONCLUSO

Bucher-Maluschke (2007) aponta um avano nos estudos avaliativos no mbito do judicirio no que diz respeito dimenso qualitativa presente nesses estudos, saindo do limite do psicodiagnstico e ampliando-se para a considerao de aspectos da ordem do social e das interaes que o sujeito mantm em seu meio, os quais podem ser fundamentais para se compreender o ato infracional. O juiz precisa saber sobre o sujeito, questes que vo muito alm do aspecto jurdico. Ademais, o relatrio deve conter a inter-relao das partes que compem os conflitos a que o adolescente est vinculado. Estamos falando de uma discusso que seja circular e evidencie os sentidos contraditrios contidos nos fatos e nas pessoas que envolvem o adolescente.
Resgatando a proteo devida ao adolescente

Alm da compreenso dos elementos que se renem no cometimento do ato infracional, preciso que o relatrio contemple corretas relaes entre o profissional e o adolescente, j que este documento poder ser uma pea definitiva na vida do sujeito, marcando-o com um esteretipo que poder prejudiclo enormemente at o fim de sua vida.
Construindo o PIA

Para finalizar, queremos apontar que o relatrio sobre o adolescente que est cumprindo medida socieducativa precisa estabelecer o sentido para a aplicao da medida. Esse documento deve resgatar o sentido de que est sendo construda uma nova oportunidade para este sujeito ter seus direitos restabelecidos e de que sua passagem pelo judicirio pode ser o momento desse resgate. Nesse ponto, a Justia se constitui no contexto que vai criar as condies para que o adolescente recupere sua perspectiva de um ser em formao. O sentido do cumprimento da medida precisa ainda ser resgatado pela famlia e pelo prprio adolescente, que devero ter vez e voz, pois isto possibilitar a reconfigurao de suas relaes, mediante um dilogo construtivo e capaz de apontar-lhe o sentido da medida disciplinar. Tambm precisa ser resgatado pelo judicirio, particularmente pela figura do juiz, que deve ver em sua autoridade um momento oportuno para a recriao, para o adolescente infrator, de relaes sociais baseadas no respeito e na percepo de seu lugar no meio social.
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O relatrio dever indicar os caminhos a serem percorridos na construo do PIA pelas entidades de atendimento e/ou programas que executam a internao provisria e as medidas socioeducativas de prestao de servio comunidade, liberdade assistida, semiliberdade e internao. Esse documento deve inovar no sentido de conhecer mais objetivamente as questes relativas reincidncia em atos infracionais e basear-se em uma viso mais compreensiva a respeito dessas questes. Para Scheela (2001), esse documento necessita conter uma avaliao mais substancial e menos opinativa sobre a condio de reincidncia do adolescente em atos infratores. Os profissionais, por sua vez, precisam

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Adolescente e relatrio psicossocial

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Recebido em 22/03/2010 Aceito em 07/11/2011

Liana Fortunato Costa. SQN 104 Bloco D ap. 307, CEP 70733-040, Braslia-DF, Brasil. E-mail: lianaf@terra.com.br.

Psicologia em Estudo, Maring, v. 16, n. 3, p. 379-387, jul./set. 2011