Sei sulla pagina 1di 83

LA JUSTIFICACION DEL ESTADO. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA JUSTIFICACION DEL ESTADO.

El problema de la justificacin del estado se plantea en el terreno del deber ser .se trata de saber si el estado esta de acuerdo con categoras morales que rigen la conducta humana o si es un puro fenmeno de echo que se ajusta tan solo a las leyes de la naturaleza ,el tema del origen del estado esta ntimamente relacionado con el de la justificacin pero es distinto de el .primero es lo que podramos llamar una quaestio facti: por que existe el estado? cual es su sentido inmediato que lo hace inteligible para la ciencia? Cul es su funcin social?. Asi planteado el problema,de la justificacin del estado ofrece multiples y aveces angustiosos interrogantes a los empleados de cada generacin. Los problemas de la justificacin y del fin del estado son propios nde la poltica como tica,pero caen fuera del mbito de la teora general del estado.la pureza metodica exige que se limpie el campo de esta ultima disciplina de todo juicio valorativo. Lajustificacion se dirige,evidentemente,al elemento central y cardinal del estado,que es el poder,y,en ultima instancia,al principio mismo de la autoridad publica.se trata de buscar la fundamentacin ultima del derecho de mandar que tienen los gobernantes y el deber de obedecer que tienen los sbditos. Planteado de este modo el problema de la justificacin del estado,vamos exponer ahora las teoras que se han propuesto para resolverlo. Jellinek nos dice que: cinco son las direcciones con las cuales se trata de probar la necesidad del estado,a saber:partiendo de una necesidad religiosa,de una necesidad fsica,jurdica,moral y psicolgica. Siguiendo las enseanzas de Jesucristo y las del antiguo testamento,san pablo confirma rotundamente el origen divino de la autoridad poltica e insinua el camino de su justificacin cuando expresa en su carta alos romanos todos han de estar sometidos a las autoridades superiores,pues... [continua] Origen y justificacin del estado Es difcil precisar el origen material del estado como unidad colectiva o de asociacin, pero si es posible tipificar el estado moderno, cuyo origen se ubica en la primer parte de la edad moderno aunque en la antigua Grecia y roma ya haba instituciones con los caractersticas de lo que hoy es el estado. Los antecedentes del estado, como realidad sociolgica, se explica de la siguiente manera: En la formacin histrica intervinieron dos factores.El sedentarismo: es cuando el nomadismo se transforma en sedentarismo en los pueblos primitivos, abandonan las actividades cinegticas, inician la agricultura y la minera El acrecimiento de la familia: sirvi para que surgieran los estados patriarcales, los que al ensanchar cada vez ms el elemento humano, legaron a formar los estados gentilicios en cuya formacin intervinieron de manera preponderante, las relaciones familiares. El origen histrico del estado, considerado como una unidad de dominacin, se inicia en gracia con las ideas de platn y Aristteles. Enroma la idea del imperio, especialmente en la poca que comienza con augusto, en que el poder se centraliza, refleja una idea autentica del estado. Concepto que se debilit por.a) El pensamiento poltico y jurdico de la edad, no hizo distincin clara entre derecho pblico y derecho privado.

b) La pugna entre el emperador y el papa c) La descentralizacin del poder poltico. El nacimiento del estado obedece a los siguientes factores: a) La centralizacin del poder con el nacimiento del absolutismo b) Los grandes descubrimientos martimos c) La aparicin del nacionalismo d) El mercantilismo entre los grandes estados nacionales e) Como consecuencia surge el concepto de soberana de Juan bodino, la afirmacin de que el poder del estado es un poder soberano el que no hay otro poder superior. Lo cual lo localiza en el renacimiento. El origen del estado La primer corriente que ha... [continua] EL ORIGEN DEL ESTADO
archivo del portal de recursos para estudiantes

www.robertexto.com enlace de origen Antonio Guerrero Torres Moiss Vacaro Fernndez IMPRIMIR

INTRODUCCIN El objetivo de este trabajo es hacer un somero anlisis sobre la necesidad, o no, de la aparicin y existencia del Estado y las diferentes posiciones que, sobre su origen, existen actualmente. Necesariamente, este trabajo no puede ser investigativo, sino de inferencia e interpretacin a partir de las investigaciones existentes; no obstante s pretende situarse en una posicin concreta con respecto al objetivo que nos hemos trazado al abordarlo. Es preciso hacer una aclaracin metodolgica y terminolgica, referida al mismo concepto de Estado. Cuando, a la lo largo de este trabajo, mencionemos esta palabra, lo haremos como una convencin para expresar la existencia de estructuras diversas, que tienen entre s el nexo comn de ser articulaciones para solventar el problema de la complejidad social, pero que no siempre responden al concepto que de Estado tenemos en la actualidad. En concreto, nos hemos apoyado en las dos teoras que nos parecen ms generalistas sobre la organizacin social, como son la teora del conflicto y la teora de la armona social; a lo largo del trabajo nos iremos posicionando sobre nuestra actitud ante cada una de ellas, analizando, al tiempo, aquellos aspectos que nos han parecido ms importantes para afirmar o refutar las distintas argumentaciones que tanto nosotros, como los autores citados en el trabajo, realizamos. ALGUNAS TEORAS SOBRE EL ORIGEN DEL ESTADO Como hemos planteado en la introduccin, desde nuestro punto de vista existen dos grandes teoras para explicar la organizacin social y su evolucin en todos los aspectos, ya sean estos infraestructurales (economa), estructurales (poltica) y superestructurales (ideologa y cultura).

La primera de estas dos grandes teoras es la de la armona social, entendida en el sentido de que existe una tendencia interna dentro de cada sociedad que la conduce a reproducirse a s misma dentro de un esquema de colaboracin entre sus integrantes, corrigiendo, al tiempo, aquellos elementos que pueden tender al desequilibrio o adaptando segn sus necesidades, aquellos aspectos novedosos para la misma. Los mximos exponentes de esta concepcin social son las escuelas Funcionalista y Estructuralista. En primer lugar, la escuela Funcionalista basa su anlisis en la teora de que el orden social se fundamenta en el funcionamiento armnico de la sociedad; frente a la tendencia de evolucin de esa sociedad, se plantea que ella misma tiende a ser funcionalmente equilibrada, y la estructura social funciona por necesidades bsicas. La escuela Estructuralista plantea que la cohesin estructural de la sociedad slo se explica gracias a una conciencia colectiva, que se traduce en una solidaridad que permite organizar la distribucin del trabajo; la sociedad estara estructurada gracias a su conciencia social (mentalidad) y a su orden solidario de organizacin, realizndose la integracin en la divisin del trabajo. La otra gran teora sobre la organizacin social es la teora del conflicto, entendida como una tendencia de la sociedad a resolver las contradicciones y tensiones, tanto externas como internas. Spencer sostiene la idea de que el conflicto se desenvuelve en una dinmica externa, siendo resuelto generalmente por la guerra, cuando la sociedad est capacitada para afrontar, gracias a un mejor gobierno, sus conflictos con otras sociedades; la adecuacin de todos los recursos para el logro de la victoria hace posible la cooperacin que permite el cumplimiento del objetivo marcado y as mismo, la reiterada victoria permite el aumento de prestigio y poder de una minora dirigente de la guerra. Marx y Engels son los sostenedores de otra variante en la teora del conflicto; sta se basa en la dinmica interna del mismo y se plantea como el intento de solucin diacrnica de una situacin sincrnica, cual es la apropiacin de los medios de produccin por parte de una minora de la sociedad. Estas dos corrientes tienen en comn la asuncin de la lucha, sin descartar el uso de la violencia, como mtodo para lograr los objetivos sociales; no obstante, mantienen entre s una importante diferencia, pues mientras la teora del conflicto como dinmica externa, necesita de la existencia de una estructura estatal o paraestatal e incluso se apoya en ella como medio para lograr sus objetivos, tendiendo a reprimir cualquier actuacin que no aporte en la lnea de consecucin del objetivo marcado, la teora defendida por el materialismo histrico tiene como objetivo precisamente lo contrario, es decir: la abolicin del Estado, al que entiende como un elemento de represin del conjunto de la sociedad. Como se puede observar, tanto Spencer, de una parte, como Marx y Engels de la otra entienden el Estado como un elemento represivo, pero con la importante diferencia, al mismo tiempo, de que para Spencer el Estado es necesario, y para Marx y Engels es el elemento a suprimir. Como concrecin de las citadas corrientes, nos encontramos con dos concepciones del Estado diametralmente opuestas; as para estructuralistas y funcionalistas, la estructura estatal responde al cumplimiento de necesidades surgidas de la mayor complejidad social -quiz producto del aumento demogrfico- y todo ello en un marco armnico o solidario del conjunto de la sociedad; un ejemplo, sinttico, de estas teoras lo constituyen los postulados de Elman Service en una de las obras que han sido utilizadas para la elaboracin de este trabajo: Los orgenes del Estado y de la civilizacin, en la que plantea el surgimiento del Estado a partir de la necesidad de ordenar el proceso productivo y el reparto de los beneficios del excedente generado, entre otras cosas, gracias a la mejora tecnolgica, crendose una nueva clase de burcratas que se nutre de s misma y cuya nica razn de ser y permanecer es el mantenimiento del equilibrio social. Un ejemplo de esta misma corriente de pensamiento, que desde nuestro punto de vista parece contradictorio, es el de Adam Ferguson. Este autor mantiene que el conflicto y la rivalidad pueden tener la funcin positiva de ayudar a la organizacin del Estado, dado que el conflicto, el peligro y la hostilidad de los extraos fortalecen el servicio interno a la colectividad; a esta idea hay que aadir la de que el incremento en la divisin del trabajo en una sociedad aumenta su prosperidad, tamao y complejidad. Sin embargo, decimos que nos parece contradictorio porque, si bien formalmente asume la teora del conflicto, su interpretacin del origen del Estado se basa en la teora armnica que debe regir su actividad.

De otra parte nos encontramos con la dualidad de la teora del conflicto, para cuyos pensadores el Estado surge como expresin de las tensiones internas de la sociedad. A nuestro modo de ver cabe una visin diferente de la idea de Spencer, inscribindola en una fase posterior a la enunciada por Marx y Engels; para nosotros, dentro de la lgica de quien detenta el poder, no se puede plantear una dinmica de conflicto externo si previamente no se ha asentado y fortalecido una dinmica de control interno, lo cual significa una inversin de los trminos de la formulacin de Spencer. Llama poderosamente la atencin que la corriente estructural-funcionalista, cuando alude a la corriente defensora del conflicto -para intentar rebatirla-, no refleja en ella la existencia de un elemento fundamental como es el de la superestructura, que sin embargo s asume como propio, aunque dndole una interpretacin particular. Segn quienes defienden la idea armnica o solidaria de la sociedad, la superestructura no es sino la asuncin voluntaria, por parte del conjunto de la sociedad, de una serie de valores y esquemas mentales que le permiten su subsistencia de acuerdo a las nuevas necesidades, jugando el Estado y sobre todo su burocracia, un papel arbitral y moderador. Por tanto, para los defensores de esta idea, el Estado aparece como la solucin colectiva de necesidades nuevas que surgen a partir de situaciones tambin nuevas (como el excedente de produccin y su redistribucin); siguiendo con este esquema, slo unos pocos hombres estn capacitados para llevar a buen puerto las medidas necesarias, los Grandes hombres que en una fase posterior se rodean de personal especializado para cada una de las tareas (militar, sacerdotal, administrativa), dando lugar as a la aparicin de una casta burocrtica y pasando a un estatus diferente, el de jefe; en la fase siguiente, se produce un proceso de hereditariedad que conduce a la institucionalizacin de la figura del jefe, pasando a ser la jefatura una situacin permanente y no temporal como en la fase anterior; a partir de este momento se puede comenzar a hablar de la existencia de estructuras o formas estatales. Es de resaltar que, para quienes sostienen esta idea, la superestructura no tiene un papel represivo. se asume voluntariamente y de forma automtica, reforzando los aspectos de solidaridad y armona en la sociedad. Decamos que llama la atencin lo anterior porque, para la corriente materialista, inscrita dentro de la corriente que defiende el conflicto como origen del Estado, no es slo que se afirma la existencia de la superestructura, sino que adems, en el caso del marxismo, se entiende como paralela a la consolidacin de las formas estatales, ya que la considera la justificacin moral de una situacin desfavorable para la mayora de la sociedad, que de otra forma no aceptara seguramente. Tambin la escuela materialista cultural se adscribe a esta posicin, otorgndole una categora de mayor importancia incluso, ya que entiende la superestructura como un elemento sin el cual no es posible la existencia de los Estados. Se entender fcilmente que nos resulte tan llamativo la ausencia de referencias a la superestructura, por parte de los pensadores estructural-funcio-nalistas en sus referencias a quienes sostienen la idea del conflicto. NUESTRA VISIN SOBRE EL ORIGEN DEL ESTADO Nuestro anlisis se basa en la comparacin de autores que nos parecen representativos de las corrientes enunciadas anteriormente, a partir del cual hemos llegado al convencimiento de que el origen del Estado radica en el intento de solucin de conflictos sociales, fundamentalmente de carcter interno. Dicho de otra manera: el origen del Estado est, para nosotros, en el surgimiento de un excedente de produccin del que se apropian grupos sociales que crean, en torno a ellos, una estructura que les permite el mantenimiento de esta situacin de claras diferencias dentro de una misma sociedad. Antes del surgimiento del Estado fue necesario que se produjesen una serie de cambios en el seno de la especie, primero, y de los diferentes grupos, despus. En lo que respecta a la especie, se produjo una lenta, pero constante, evolucin que hizo que se diversificasen los tipos, fijndose posteriormente y adscribindose a reas de influencia en cada una de las zonas del planeta; esta fijacin regional tuvo como consecuencia, en general, un lento proceso de casi sedentarizacin, en el sentido de reducir las reas de recoleccin y caza, especializndose en el territorio al tiempo que se diversificaban los recursos. Las causas de este proceso al que Gordon V.Childe denomin, en afortunada frase, la revolucin neoltica, son de variada ndole y entre las que nos parece que es de destacar el final del

periodo de glaciaciones y el consiguiente aumento de temperatura que permiti, a su vez, la ocupacin de zonas deshabitadas hasta el momento y un aumento considerable de la poblacin. En estas condiciones, aparece una nueva e importante necesidad, cmo alimentar al mayor nmero de personas existentes. Es esta necesidad la que hace posible que se aprovechen ms y mejor los recursos existentes en el espacio en el que previamente se haban asentado las comunidades e impulsa una mejora de la tecnocultura. Cuando estas medidas tienen xito, la consecuencia es el ingreso en una nueva situacin econmica, la produccin, que incorpora as mismo otras importantes novedades, como son la divisin y especializacin del trabajo y un aumento considerable de los bienes demandables, hasta el punto de obtener incluso excedentes, algo imposible para una economa basada en la distribucin igualitaria de la poca anterior. Este nuevo marco que hemos descrito de manera sucinta tiene importantes y profundas consecuencias, entre ellas y no la menos destacable, la aparicin de estructuras sociopolticas nuevas. Y es aqu cuando se plantea el problema del origen y desarrollo del Estado y las diferentes interpretaciones que al respecto se suscitan. Nos parece improbable que las nuevas estructuras sociopolticas se puedan basar en la armona y la solidaridad, ya que el problema es el del reparto de los excedentes y para ello todos los autores estn de acuerdo en que se parte de la aparicin de figuras que tienen como funcin especfica ese reparto de manera exclusiva, creando un entramado que le permite el control de la nueva situacin. La propia idea del reparto, establece criterios nuevos en el sistema de propiedad que ya no es comunitario, porque si bien formalmente los excedentes pertenecen a la comunidad, quien dispone de ellos es el encargado de su reparto. Entre esto y la disponibilidad particular de los medios comunes slo media un paso que se da con absoluta facilidad creando, con ello, situaciones de clara desigualdad que es preciso mantener con medios tambin nuevos, que permitan contener las posibles protestas o rebeliones de quienes han sido situados en posicin subalterna en el nuevo orden social; estos nuevos medios son de dos tipos fundamentalmente, y con acciones y funciones encaminadas a operar en dos planos diferentes; de una parte estn los elementos materiales, destinados a la coercin fsica y cuyo exponente son las fuerzas militares; de otra se encuentran los elementos intelectuales, destinados a la creacin de valores cuya transgresin da lugar a una accin punitiva que puede ser no solamente fsica, sino tambin moral. La mejor expresin de esta funcin es la existencia de castas sacerdotales. En un nivel ms avanzado de las estructuras represivas se encuentra la burocracia administrativa, que va aparejada, generalmente, a la existencia de escritura y permite una profundizacin en los elementos de control y represin, al permitir una codificacin de los valores antes aludidos y su conversin en leyes positivas que constituyen una referencia concreta, no ya abstracta, de las pautas a seguir que marca el poder estatal constituido. Nos llevan a esta posicin tanto los autores que la defienden como, puede que an ms, aquellos que la intentan rebatir, ya que, desde nuestro punto de vista, la explicacin ofrecida no satisface las preguntas que nos hacemos sobre el origen y desarrollo del Estado. En este sentido, las afirmaciones de E. Service, sobre la aparicin del poder en manos de una casta burocrtica casi elegida por los miembros de una sociedad, cuando sta adquiere nuevos niveles de complejidad, no nos explica a partir de qu elementos nuevos se produce esta complejizacin. Sin embargo, cuando analizamos la idea de Marvin Harris, aplicada al mismo problema, no slo nos satisface, sino que contempla de manera ms amplia y sin prejuicios cualquier posibilidad de surgimiento de las formas estatales. De hecho el propio Service, cuando, para defender esta idea de la eleccin de las personas que integran el nuevo poder arbitral, que no es sino el Estado, utiliza como argumentacin a su favor la experiencia de los Estados hidrulicos no puede sustraerse a la obligacin de plantear un trasfondo econmico, si bien invierte los trminos en su explicacin, al plantear que primero se crean los burcratas y luego los canales que stos administran. Nosotros nos preguntamos si no ser ms bien al contrario, y, ante la necesidad de establecer, por ejemplo, turnos de riego, no se plantea la posibilidad de que alguno de los grandes hombres de cada comunidad sea incluso designado para esta labor, arrogndose despus funciones cada vez ms amplias, a las que es relativamente fcil encontrar justificacin ideolgica, dando cuerpo a un conglomerado econmico, poltico e ideolgico al que

finalmente denominamos Estado. Para quienes suscribimos este trabajo, la motivacin econmica no puede ser ms clara, ya que, en este caso concreto de la construccin y administracin de canales, es impensable que dicha actividad se realice si no es por la existencia de un supervit en la produccin o, dicho en trminos clsicos, de un excedente de bienes demandables y consumibles, que como hemos explicado anteriormente, no puede darse si no se dan una serie de condiciones previas. Siguiendo en esta lnea de crtica a las posiciones de Service, nos parece engaosa la declaracin de principios que hace con referencia a la idea de civilizacin. Primero afirma, sin ningn gnero de dudas, que civilizacin y Estado no son estructuras obligatoriamente convergentes e incluso llega a afirmar que puede darse la una sin el otro para, a lo largo de la casi totalidad de los captulos que constituyen la obra que ha servido como base para este trabajo, vincular la suerte de la civilizacin al desarrollo del Estado, lo cual nos parece claramente contradictorio, si es que no es confuso. El papel asignado a los grupos sociales rectores, burocracia y aristocracia, est basado en una idea bastante particular del origen de las mismas y que de alguna manera hemos planteado en prrafos anteriores, cual es la idea de que la burocracia aparece per se, desarrollndose en un continuo sistema recurrente en base a s misma, sin que influya, al parecer, para nada la actividad general, que es organizada , controlada y centralizada por parte de la burocracia que, en justo pago a sus esfuerzos, recibe una cantidad cada vez mayor de bienes demandables y consumibles, para la organizacin de un sistema de intercambio con otras comunidades y para su propio consumo; el continuo ejercicio de esta direccin social, sumado a elementos tales como la costumbre y la hereditariedad en las funciones hacen que la burocracia llegue a convertirse, al menos en parte, en aristocracia. El refuerzo para que esta situacin se produzca lo ofrece la superestructura ideolgica, fundamentalmente la religin. En esta misma lnea de Service, Max Weber plante con anterioridad algo bastante similar, uniendo la supervivencia de la burocracia a su vnculo con un gran hombre, cuyos repetidos xitos y el aumento de su prestigio hicieron posible que se convirtiese la funcin de direccin en hereditaria. Nuevamente no estamos de acuerdo con estas propuestas, y nuestra respuesta la hacemos con una pregunta acaso slo las burocracias, como grupos dependientes de una gran figura, son las nicas capaces de crear alguna forma de cultura? Parece claro, a ojos vista, que la respuesta debe ser una rotunda negativa. Como parece lgico pensar, no es casual que se defiendan este tipo de afirmaciones, sobre todo si las ponemos en relacin con otra afirmacin no menos sustanciosa e interesante de la corriente que representa el profesor Service: la existencia del Estado como elemento coordinador y no represivo de la sociedad, apoyado en la siempre presente burocracia; es lgico desde estas posiciones abanderar la idea de que la cultura se construye en pirmide, pero desde arriba a abajo y no en horizontal, como aportacin de todos y cada uno de los miembros de una sociedad, independientemente de la cuanta de esa aportacin. Si la cultura y por ende la civilizacin se construye por una minora social fuertemente establecida en la cima de la pirmide, con ms razn tendr la exclusiva para dictar aquellos preceptos que se entiendan como beneficiosos para la sociedad en su conjunto. La propuesta, por dems, resulta de una lgica aplastante... desde la perspectiva claramente conservadora que se nos ofrece en esta corriente. Volviendo del revs la argumentacin, pasaremos a resaltar los aspectos del esquema materialista que nos parece que ilustran mejor el planteamiento del problema del origen del Estado. Si bien no puede decirse, en puridad, que Gordon V. Childe forme parte de la corriente materialista, s es cierto que sus planteamientos fueron novedosos, no slo por el concepto de revolucin neoltica que acu, sino por las implicaciones que este mismo concepto tiene en el terreno econmico que, desde nuestra perspectiva y como intentaremos explicar, es la base en la que se cimientan las formas estatales. Este nuevo concepto econmico no es ms que la produccin, que se hace posible gracias a diversos factores (mejora del clima, avance en la tecnocultura, crecimiento demogrfico, etc.); las consecuencias de esta nueva forma de desarrollo en la economa son de diverso tipo: en lo social, supone la agrupacin de las comunidades en asentamientos protourbanos, siendo aqu donde Childe pone el acento de la nueva etapa, y, en lo econmico supone la aparicin de un excedente que permite

una nueva forma de relacin econmica entre comunidades diferentes. La gestin de este excedente y el control de los medios de produccin del mismo, as como su reparto e intercambio son funciones que pronto se arroga una minora, encargada de animar y organizar la produccin; es la diferencia social entre los dos grupos de la misma comunidad lo que genera que se establezcan sistemas que permitan el mantenimiento de la situacin, reprimiendo, si es necesario para el grupo director, los intentos de homogeneidad en el reparto. El pensamiento marxista parte de un anlisis bastante parecido, si bien introduce la novedad de plantear el argumento econmico como el principal elemento en el avance o retroceso de las sociedades, de suerte que si la economa no supera las diferentes fases en que Marx y Engels la dividen, no ser posible una sociedad igualitaria y avanzada, desde su perspectiva. La concepcin de Marvin Harris comparte el mvil econmico en la aparicin del Estado y llega incluso a la coincidencia con el materialismo histrico cuando plantea que la construccin de los estados se compone de tres niveles, a saber: el nivel infraestructural, o socioeconmico, el nivel estructural o sociopoltico y el nivel superestructural o ideolgico, siendo necesario, para ambas corrientes, tanto la materialista histrica representada por Marx y Engels, como la materialista cultural, representada por Harris, que se desarrollen los tres aspectos para que exista el Estado como tal. La diferencia entre ambas posiciones estriba en que mientras para el marxismo es imparable el proceso evolutivo de las condiciones econmicas, para el materialismo cultural esta evolucin se situar en aquel nivel que le permita su reproduccin de forma satisfactoria, sin llegar ms all de lo que se entienda como exitoso para el logro de este fin. En cualquier caso, ambas corrientes resaltan el carcter represivo del Estado, ya que supone el mantenimiento de situaciones de desigualdad que tienen su origen en el papel social que cada grupo tiene segn su funcin econmica. El aspecto que, a nuestro entender, es fundamental en este planteamiento hace referencia a la superestructura, entendida como la ms til herramienta para borrar los aspectos ms duros del carcter represivo del Estado. Si admitimos con los pensadores materialistas que los elementos ideolgicos son aquellos que obligan a la sociedad en su conjunto y a todos y cada uno de sus miembros en el seguimiento de unas pautas determinadas, obtendremos como resultado que existe un aspecto de aparente voluntariedad en las actuaciones de los individuos, que interiorizan esos comportamientos como naturales e inherentes a la condicin humana, cuando, en realidad, no son ms que expresiones culturales de un esquema repetido por la sociedad, y que le permite vivir de forma aceptable, a la vez que reproducirse como sociedad de forma tambin aceptable . Siendo as que no es necesario recurrir a la represin directa de las conductas individuales o colectivas, y el Estado cobra una apariencia de protector de los miembros de la sociedad y de sus necesidades, encargndose de repartir los beneficios y de separar a quienes perjudiquen su pacfico devenir. La utilidad de este entramado es obvia, ya que permite la perpetuacin en el ejercicio del poder de grupos minoritarios, las llamadas dinastas legtimas y su entorno, que se beneficia de su posicin, frente a la mayora de la sociedad que contribuye a la obtencin del beneficio sin participar ms que marginal y ocasionalmente del mismo. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS SERVICE, E.R. (1990): El origen del Estado y la civilizacin. Alianza. Madrid. KOTTAK, C.P (1994): Antropologa. Una exploracin de la diversidad humana. Ed. McGraw. Madrid. HARRIS, M. (1995): Antropologa cultural. Alianza. Madrid.

Grupos Sociales Primitivos


Enviado por kssm, May 2012 4 Pginas (842 Palabras)

1 calificando Regstrese para acceso completo a ensayos Grupos sociales primitivos horda primitiva-La primera forma de las relaciones sociales fue la horda humana primitiva. Esta forma fue la transicin del estado zoolgico al social y correspondi al nivel ms bajo de desarrollo de las fuerzas productivas. Los antepasados del hombre vivan en manadas, y los primeros hombres en hordas. Pero la horda primitiva se distingua cualitativamente de las manadas por el hecho de que la base de los vnculos entre los hombres primitivos es la actividad laboral conjunta. El trabajo cohesionaba a los miembros de la comunidad en colectividad,. En esta fase, las relaciones sociales se formaban bajo la influencia de las relaciones entre los sexos y los lazos parentescos. La influencia de los lazos parentescos en el carcter de los vnculos y relaciones entre los hombres mantiene cierta importancia a lo largo de todo el perodo de la comunidad primitiva. La horda primitiva era una colectividad homognea en lo que no haba divisin en grupos sociales; las relaciones entre los sexos no estaban ordenadas; el trabajo se efectuaba en forma de cooperacin primitiva. Los instrumentos de trabajo se elaboraban de cuando en cuando a medida que eran necesarios. Al desarrollarse el proceso de diferenciacin y especializacin de los instrumentos de trabajo, en la horda primitiva fue surgiendo gradualmente la divisin del trabajo. Entre los diversos grupos humanos no exista enlace permanente y estaban aislados entre s, vivan a grandes distancias, sin entrar en contacto. Esta forma de vnculos sociales comenz a desaparecer en la medida que se fueron desarrollando las fuerzas productivas y aumentando la produccin. Se inici as el paso de la horda primitiva a una nueva forma de relaciones sociales: el rgimen gentilicio. Clanes.-. El vnculo que una a los miembros del clan fue el parentesco que tenan como descendiente de un antepasado. Al igual que en la horda la organizacin fue Matriarcal, debido a que las relaciones de

Grupos Primitivos
Enviado por rosac432, Apr 2012 5 Pginas (1,165 Palabras)

Regstrese para acceso completo a ensayos Grupos sociales Primitivos Un grupo social, llamado tambin grupo orgnico, es un sistema formado por un conjunto de personas que desempean roles recprocos dentro de la sociedad. Este conjunto puede ser fcilmente identificado, tiene forma estructurada y es duradero.

Las personas dentro de l actan de acuerdo con unas mismas normas, valores y fines acordados y necesarios para el bien comn del grupo. El distintivo identidad comn o pertenencia es necesario y puede manifestarse en cultura semejante, no necesariamente igualdad en nivel econmico; interactan para un proyecto comn o formando un subgrupo discordante, que finalmente adquiere un carcter de controlador. La potencialidad de un grupo social es obviamente robusta porque adems forman la trama de la sociedad o su negacin como un partido opositor en el Parlamento o un peligro de destruccin como un subgrupo en el aula. Los lderes formales o informales son el punto fuerte de la trama de interacciones. Cuando la adscripcin a determinado grupo social est fuertemente determinada por criterios econmicos, el grupo social de los individuos se suele denominar clase social, y est fuertemente influida por la clase de la familia en que nace el individuo. Podemos encontrar los diferentes tipos de grupos sociales: Familia, Horda, Clan, Tribu, Pueblo, Nacin, Estado LA FAMILIA La familia, segn la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.1 Los lazos principales que definen una familia son de dos tipos: vnculos de afinidad derivados del establecimiento de un vnculo reconocido socialmente, como el matrimonio2 que, en algunas sociedades, slo permite la unin entre dos personas mientras que en otras es posible la poligamia, y vnculos de consanguinidad, como la filiacin entre padres e hijos o los lazos que se establecen entre los hermanos que descienden de un mismo padre. Tambin... [continua] Evolucin de la familia* a travs de la historia del *per*. La sociedad peruana tuvo su desarrollo autnomo durante muchos siglos inicindose en los tiempos primitivos y concluyendo con la llegada de los espaoles. Epoca Pre-Hispanica.- En los tiempos primitivos el hombre se dedic a la caza, pesca y recoleccin es decir, a una economa adquisitiva, utilizando instrumentos rudimentarios y por la naturaleza de sus actividades llev una vida errante o nmada, se desarrolla en forma autnoma mas tarde se dedic a la domesticacin de animales, al pastoreo, a la agricultura, a la ganadera, etc. Es decir a una economa productora. Vida familiar en el imperio incaico. La Niez: El nio era criado sin mucho engreimiento, solo se le daba de lactar tres veces al da, no se acostumbraba a tener en los brazos, cuando abandonaba la cuna se le colocaba en un hoyo que se hacia en el suelo. Cuando el nio cumpla dos aos se hacia la ceremonia del QUITANAQUI el da sealado se juntaban todos los parientes del nio; de entre ellos se escoga una persona para que fuera el padrino y el iniciaba la ceremonia cortando el cabello del nio. Terminado el corte del cabello, le ponan el nombre y cada uno de los concurrentes presentaban un regalo, cuando el bautizado era un miembro de la nobleza, la ceremonia era mucho mas importante. Los nios del pueblo eran dedicados desde temprana edad a las labores diarias, se les enseaba a los nios a cazar pjaros manejando con destreza la honda, que a la vez le permita estar preparados para las tareas militares, tambin practicaban carrera preparndose para ser chasquis.

La Adolescencia: Los adolescentes eran sometidos a practicas y trabajos intensos. El Warachicu, era una ceremonia que consista en aplicar pruebas a los varones para que demuestren fortaleza, virilidad, inteligencia, astucia. Luego se les impona las bragas o woras y los paetes si se trataba de un joven noble y en especial del prncipe heredero... [continua]

ESTADO, SaMun

FILOSOFA

DEL

ESTADO

I. Concepto y elementos Esta denominacin usada actualmente de forma general, pero no exclusiva, para designar la comunidad poltica est difundida desde el siglo xvi. Anteriormente predominaban los trminos polis, civitas, regnum, regimen (Government sigue prevaleciendo todava en el mbito cultural angloamericano). Se significa con ello la forma de vida transfamiliar y duradera de un grupo de hombres, individualizada por diversos factores de tipo cultural, geogrfico y biolgico. A este respecto revisten una importancia capital el orden positivo del derecho, la acomodacin constante a las condiciones de vida que cambian sin cesar y el cultivo de tales condiciones. Desde aqu pueden deducirse fcilmente los cuatro elementos esenciales de la figura social del Estado. El concepto de E. exige: 1) un nmero indefinido de personas en y con sus familias (tambin en sentido amplio), con su propiedad, las cuales tienen la voluntad duradera de convivir con el fin de alcanzar una vida mejor; o sea, la existencia de un pueblo; 2) una parte de tierra habitada permanentemente por este pueblo; 3) una autoridad pblica que decida en ltima instancia, que exija obediencia y tenga poder para dictar eficazmente sus leyes y urgir su cumplimiento para la proteccin de todos y cada uno y para resistir a las amenazas exteriores; 4) duracin, es decir, la voluntad general de convivencia se mantiene en la sucesin de generaciones y queda intacta a travs de las modificaciones de la constitucin. Naturalmente, es derecho de un pueblo el unirse con otros pueblos en un E. federado, renunciando as a su soberana plena, hasta llegar

a una federacin mundial, lo cual puede constituir incluso un deber ineludible. Dentro de este concepto general de Estado pueden incluirse las rudimentarias formas de vida poltica de los pueblos de la prehistoria, los grandes Estados de la actualidad y, finalmente, el Estado universal mismo. II. Justificacin del Estado La experiencia histrica y la reflexin filosfica muestran que el E. es una estructura necesaria de la sociedad, exigida por la naturaleza social del hombre en su unidad corpreoespiritual y en su libre disposicin sobre la naturaleza. El E. es tan necesario como la comunidad matrimonial y familiar para el hombre, que forzosamente ha de reproducirse a travs del doble sexo. Sin embargo, Estado y familia son estructuras sociales esencialmente distintas en su sentido y en su finalidad, en la autoridad y poder que les corresponde a cada uno, y en su duracin. Ciertamente ambos son naturales y necesarios; pero, no obstante, en virtud de una determinada imagen del -4 hombre y de la consecuente concepcin de su naturaleza social y poltica, desde la antigedad la politologa ha definido el E. como sociedad perfecta y la familia como -> sociedad imperfecta. Sociedad perfecta significa en primer lugar que tiene un fin propio y esencial, el -+ bien comn, y, en segundo lugar, que dispone de todos los medios esenciales para conseguir ese fin. Un E. es jurdicamente independiente de los otros Estados, aunque est sometido al -+ derecho internacional (es evidente que el pueblo, los Estados y sus asociaciones se hallan sometidos al universal derecho natural). Esto es lo que se llama soberana, es decir, la facultad de decidir sobre la independencia y seguridad de la vida propia del E., sobre la proteccin e imposicin de la ordenacin legal positiva, es decir, histrica, sobre la reforma constante de sta y de la ordenacin social segn las reglas de la justicia social (pues el derecho positivo correr siempre el riesgo de convertirse en injusticia: summum ius, summa iniuria). Tomando conciencia de sus cometidos legislativos, jurdicos

y ejecutivos, el poder estatal debe decidir continuamente cmo hay que configurar con rectitud las relaciones humanas, lo que es derecho o no lo es entre personas, familias y grupos, cundo un -> deber tico ha de transformarse en una obligacin jurdica que puede urgirse por la fuerza. En el concepto de soberana hay que distinguir entre el elemento material y el elemento formal. En el mbito social, el Estado particular puede transferir decisiones a una organizacin supraestatal, p. ej., el ius belli. En lo religioso tiene la posibilidad de adoptar una actitud neutral, concediendo la libertad religiosa e introduciendo la separacin entre --> Iglesia y Estado; sin inmiscuirse, por tanto, en lo relativo a la religin de sus ciudadanos. Puede pactar alianzas con los Estados vecinos, y acordar uniones y federaciones con ellos, lo cual, evidentemente, implica la renuncia a ciertos actos de soberana. Puesto que el concepto de soberana est gravado con una hipoteca histrica, en su lugar se usa el de independencia; pero poco cambia en la cosa misma. III. Origen del Estado El origen del E. est fundamentado en la naturaleza humana. La frase de Aristteles segn la cual el que no vive en la polis es una bestia o un semidis sigue siendo vlida. El hombre es una persona ligada al cuerpo, y en consecuencia se preocupa por su existencia, por asegurar su vida, su libertad y su propiedad. Quien cuida del sustento corporal de un hombre puede dominarlo fcilmente, y quien no tiene ninguna propiedad, con suma facilidad se convierte en propiedad. Si se miran en conjunto los conceptos de vida y libertad, es decir, iniciativa propia, configuracin de la vida, eleccin libre de la profesin, del cnyuge, de la vivienda, participacin en el E. y derecho a adquirir propiedad, se echa de ver la necesidad del E., que debe ser un E. de derecho. Nosotros transferimos a un grupo elegido o individualizado de algn modo el monopolio de la legislacin, de la reforma del derecho y de su ejecucin; y lo

hacemos lo suficientemente poderoso para que pueda resistir a cualquier poder privado, que pretenda imponer como absoluto el derecho privado, de manera que este mismo grupo garantice una pblica, segura, rpida y justa realizacin del derecho, y proteja as la pacfica ordenacin pblica y la seguridad de los derechos privados. Pero con ello se da el dilema constante del problema del poder: el -->poder pblico, es decir, el del Estado, necesariamente debe tener la fuerza suficiente para que (con excepcin de la legtima defensa) pueda hacer superflua la imposicin por cuenta propia de los derechos e intereses privados, pero no ha de adquirir tanto podero que en vez de servidor del derecho se convierta arbitrariamente en su destructor. ste es el cometido preferente del derecho constitucional, el cual da normas para el poder legislativo, el ejecutivo y el judicial, delimita sus competencias, protege el ncleo substancial de los derechos personales, garantiza un ordenado derecho procesal, y determina las posibilidades y los lmites de los rganos del E. El poder no puede ser el fin del E. a pesar de la seduccin continua a caer en tal peligro; su fin es preferentemente la justicia. Los hombres han soado siempre con una sociedad anarquista, sin poder ni dominio. Tales sociedades tuvieron siempre una vida breve y no pocas veces, en virtud de un caudillaje carismtico, se convirtieron en dictaduras o Estados totalitarios. IV. Nacimiento histrico del Estado La historia del nacimiento del E. debe distinguirse de su origen. En el ltimo medio siglo han surgido docenas de Estados, o por descomposicin de Estados anteriores, en virtud del principio nacionalista (cada nacin su Estado), o por una unin federativa, o por una sublevacin victoriosa con el posterior reconocimiento internacional, o por la independencia, concedida ms o menos voluntariamente, de territorios coloniales. No se alude a esto en la cuestin del nacimiento, pues tales Estados nuevos presuponen ya Estados, o colonias dependientes de algn E. La cuestin del

nacimiento del E. se refiere, no al acto histricamente documentado de la constitucin de un E. concreto, sino a la formacin del E. en general. El fenmeno del E. se debe, o bien a una necesaria ley biolgica de la evolucin natural, sin cooperacin causal de libres actos humanos, o bien a una actuacin libre del hombre (si prescindimos de los mitos acerca de la fundacin divina del Estado). En el primer caso el problema no se presenta a la filosofa del E., sino solamente a la filosofa de la naturaleza. En el segundo caso caben dos posibilidades: a) los actos relativos al nacimiento del E. proceden de la naturaleza del hombre, de tal manera que ellos, aun siendo libres, en cuanto al contenido intencional pertenecen necesariamente a la consumacin de la esencia humana; b) dichos actos son acciones totalmente libres de los hombres que se ponen de acuerdo, sin ninguna necesidad objetiva u obligacin tica, estando movidos a lo sumo por razones de utilidad. Como figura jurdica adecuada para designar tales actos, la filosofa del E. ha usado el concepto de contrato social o estatal, afirmando que el E. naci por un contrato, p. ej., en virtud de la aceptacin general de las decisiones y sugerencias arbitrales del prestigioso jefe de una gran familia. Aqu se trata siempre de un contrato estatal, es decir, de una forma objetiva en su contenido moral, de una forma de convivencia independiente de la voluntad de cada hombre individual y ms perfecta con relacin a la imagen humana. De ah que este contrato estatal no pueda rescindirse ni estar atado a condiciones que contradigan al E. Entonces los mutuos derechos y obligaciones del E. y de sus ciudadanos estn dados objetivamente y no constituyen ningn problema en orden a su aceptacin por parte de las generaciones posteriores. Tampoco es necesario construir un status naturales, en el cual con demasiada frecuencia se supone que estaban ya ms o menos formadas instituciones tpicas de derecho civil, como la propiedad privada, el dinero, etc. (John Locke). Parece obvio que el contrato social debiera contener (pues de otro modo deberamos admitir un segundo contrato de sumisin) el hecho de una determinada forma positiva y

jurdica de gobierno o de constitucin, tal como lo ensearon algunos filsofos medievales. Es esencial que las personas que se unen en un E. se conviertan en pueblo y que radique en ellas el poder constitucional, es decir, que el portador por derecho natural del poder estatal sea el pueblo. En armona con eso, las formas de gobierno y el derecho constitucional, en cuanto all no se trate de una simple declaracin del derecho natural, son derecho positivo y variable, de modo que no hay una monarqua de derecho divino, ni una repblica representativa ni una democracia directa de derecho natural que sea la nica constitucin legtima. Este era por lo menos el sentido de la doctrina de la transmisin enseada por los escolsticos. El contrato social de Hobbes estaba encaminado solamente a engendrar el deus mortalis, el soberano totalmente absoluto, que garantiza un orden incondicional, fundado sobre una obediencia igualmente incondicional o, mejor, sobre una incondicional conformidad externa. Segn el contrato social de Locke, los derechos naturales de la vida, libertad y propiedad, reconocidos ya en el estado de naturaleza, quedan mejor protegidos en el status civilis, y el poder del E. se limita a esta proteccin. La intencin de Rousseau fue: reformar con la teora del contrato social la sociedad corrompida y desigual; hacer eficaces los derechos naturales en una democracia directa y en los derechos civiles; y esquivar el problema de la autoridad mediante la identificacin entre sbdito y ciudadano, cifrndola en la ilimitada volont gnrale, con sus tendencias totalitarias. Las importantes y esenciales diferencias entre la antigua doctrina del contrato y las teoras de Locke, Hobbes y Rousseau, y las diferencias entre estas teoras mismas, por un comprensible miedo a la revolucin del predominio de las tendencias monrquico-conservadoras y legitimistas, no se tuvieron suficientemente en cuenta durante el siglo xix. Y la doctrina de la transmisin defendida por los padres y por la escolstica medieval y moderna fue suplantada por la teora de la designacin; pero en el siglo xx otra vez ha

vuelto a ser una opinin comn muy difundida. V. Fin del Estado El ->bien comn como fin del E. o como unidad orgnica de los fines del E. en general es reconocido desde Platn y Aristteles, que ven el primero y ms importante cometido del Estado en la realizacin de la justicia. Los prembulos de las constituciones modernas dan con frecuencia muy buenas definiciones del bien comn. As p. ej., la constitucin de los EE. UU. de 1789 dice que el pueblo de los EE. UU. se dio esta constitucin para instaurar la justicia, asegurar la paz interna, atender a la defensa frente al exterior, promover el bienestar general y asegurar las bendiciones de la libertad para l y sus descendientes. La justicia de la ordenacin social interna, instaurada como un orden de paz y seguridad jurdica que tiene su motivo y alimento en los valores morales, aunque sin identificarse simplemente con el derecho vigente, es el primer cometido del E. A este respecto los derechos y deberes de los ciudadanos y del poder estatal se corresponden mutuamente. El derecho objetivo positivo y los derechos subjetivos positivos, tal como tienen su fundamento y legitimacin en el derecho natural objetivo y en los derechos naturales, son contenidos del bien comn. En este sentido todo es E. de derecho, prescindiendo de su modalidad histrica y de la forma de gobierno. El E. no es el derecho ni su seor, sino que vive en el derecho, y su poder tiene el fin de servir al derecho y protegerlo. Pero el bien comn es ms que un mero orden positivo del derecho. Este mismo orden est soportado por las virtudes especficamente sociales y polticas: la libre obediencia moral de los ciudadanos libres; su legalidad, es decir, la justicia del bien comn; la mutua ayuda libre, la cual nivela las separaciones del derecho positivo con su duro mo y tuyo; la fidelidad a la profesin en la vida social y econmica dentro de las comunidades subordinadas; todas las virtudes que crecen en el jardn de la familia. En el E. de

economa (social) de mercado, con su amplia divisin de trabajo y especializacin, condicionadas por la tcnica, el bien comn no puede realizarse solamente por el derecho civil, es decir, por la libertad de contrato y de propiedad, pues esta libertad slo puede conservarse bajo el presupuesto de un poder igual de negociacin. La frrea ley de salario de la clsica economa nacional deslig completamente el trabajo realizado de la retribucin, y as origin el problema obrero y la cuestin social de la sociedad de mercado. Entonces, con miras a una justa participacin en el bien comn, hombres con sentido del derecho a base de la justicia distributiva crearon el moderno derecho social, fundaron y protegieron las organizaciones de trabajadores, y exigieron la redencin de la existencia proletaria mediante una poltica positiva de propiedad y una distribucin ms justa de la renta nacional. Como obligacin frente al bien comn concreto, el E. mantiene y apoya las escuelas pblicas y privadas en todos los grados, promueve el acceso a ellas de los capacitados, fomenta las artes y el deporte social; y, por exigencias del mismo bien comn, es decir, de la moral de todos, deber reglamentar la libertad ilimitada que los medios de comunicacin de masas trae consigo, pues no hay libertad pblica sin responsabilidad personal. Tambin de cara al bien comn, el E. deber preocuparse igualmente de cosas ms materiales, como edificios e instituciones pblicas de todo tipo, calles y plazas, parques de juego y zonas de proteccin de la naturaleza. Las dos formas de la justicia del bien comn son la legal, que define los deberes de los ciudadanos con relacin al bien comn, y la distributiva, que impone al poder estatal el cuidado justo del bien de todos los ciudadanos. stas son las virtudes clsicas, a las que hoy se aade todava la justicia social. Mutatis mutandis, ellas tambin tienen su funcin en la comunidad de los pueblos. El valor central del bien comn ayuda tambin a esclarecer el problema de la legitimidad del poder estatal y del derecho

de ->resistencia activa contra los tiranos, que antes ejercan legtimamente el poder estatal. Es tirano el que lesiona grave y habitualmente el bien comn, bien por convertir su gobierno en un E. de injusticia, p.ej., despojando arbitrariamente de sus derechos a clases enteras de la poblacin, bien abusando de su poder en aventuras de poltica exterior. En estos casos el pueblo, cuyo bien comn ha sido lesionado gravemente, tiene derecho a la resistencia activa. Y, naturalmente, como un pueblo est siempre articulado y no es una masa annima, los que hacen uso de ese derecho son grupos especialmente capacitados para ello y llamados objetivamente a ello; con lo cual realizan actos pblicos. Depende de la situacin concreta el que un determinado acto de resistencia sea legtimo. Desgraciadamente, la doctrina clsica de la resistencia, desde el absolutismo, ha estado descuidada en la doctrina sobre el E. y en la teologa moral; y con ello ha cado en olvido el tema del nacimiento del E., de los que ejercen el poder y de la doctrina de la transmisin. Una posicin realista no aceptar jams una oposicin demasiado simplista entre individuo y E. pues por necesidad natural las personas particulares son miembros, no slo de una unin de familias, sino tambin de muchas sociedades creadas libremente, de manera proporcional al desarrollo general de la cultura. Estas sociedades, en el ejercicio de sus derechos de autodeterminacin y autoadministracin, sirven a fines econmicos, profesionales, culturales, educativos, religiosos, etc. A su vez, cada una de las sociedades mencionadas tiene su bien comn parcial, que se halla al amparo del ms amplio bien comn poltico y debe ser fomentado por ste. La relacin entre ambos polos del bien comn est determinada por el principio de -* subsidiariedad. El mtodo y la manera del uso prctico de este principio dependen del grado de desarrollo cultural. Sin embargo, debe evitarse el peligro de un Estado que se cuida de todo, en el cual todos los

servicios y cometidos sociales estn en manos de la burocracia. Esta forma de gobierno ha sido abandonada ya con la creacin de la poltica social, econmica y cultural que introdujo el E. vigilante del liberalismo econmico, el cual slo garantizaba el derecho de propiedad y la libertad de contrato. VI. Estado y sociedad A partir de aqu se puede encontrar un fundamento para la solucin de los problemas Estado-sociedad, Estado-nacin y Estado-Iglesia (-> Iglesia y Estado). En el E. moderno los derechos fundamentales delimitan ms o menos exactamente una esfera de la vida social general, cuya libre configuracin concreta est garantizada fundamentalmente por la iniciativa propia de la persona o de las personas y por la autoadministracin de stas. El E. como ordenacin jurdica pone a disposicin de las personas determinadas figuras del derecho, p. ej., propiedad privada y pblica, contrato, las asociaciones como personas jurdicas, y garantiza su proteccin mediante las leyes generales, si bien bajo la clusula de subordinacin al bien pblico. Estas muchas asociaciones constituyen la sociedad privada, la cual se forma libremente y se distingue del E. como poder del orden pblico. Por tanto, la distincin implica directamente una constitucin libre del E., en contraposicin al E. totalitarista, que rechaza necesariamente esa distincin. VII. Estado y nacin En relacin con las tendencias democrticas e igualitarias de la -> revolucin francesa surgi el principio: A cada nacin, su Estado, o sea, el Estado nacional es la forma ideal. En realidad se dio y se da siempre, especialmente en los Estados nuevos surgidos de antiguas colonias, el E. multinacional, as como el E. a-nacional, p. ej., en Canad y los EE. UU. Lo nacional siempre es tan slo un factor especialmente fuerte de integracin, el cual se convierte con facilidad en un nacionalismo virulento elevado a principio

universal, con todos los riesgos que semejante poca del nacionalismo ha trado consigo. VIII. Estado y religin En oposicin al E. de la antigedad y al imperio romano, en los cuales el E. comprenda tambin la esfera religiosa y se convirti en medio de salvacin, con la entrada del cristianismo en la historia, el imperio y el E. pierden su carcter sagrado. Ni el E. ni su soberano son ya garantes de la salvacin. El E. se refiere a lo temporal, a la felicitas terrena, a la ordenacin de este mundo. De ah la dura reaccin del imperio romano y de los emperadores contra la pequea secta christianorum; y tambin se explica as el deseo de Constantino de convertir la Iglesia, ya muy extendida, en garante del imperio. En contra de esto la doctrina cristiana ha fundado el E, sobre el derecho natural y lo ha limitado a ste. En el mbito de la religin revelada y de la Iglesia instituida por Dios, el E. no tiene ninguna jurisdiccin; pero los deberes y derechos naturales que tiene el ciudadano no quedan modificados por el status gratiae: non eripit mortalia qui regna dat caelestia. Sin embargo, en todas las formas histricas de relacin entre E. e Iglesia, sta debe reclamar la libertad de enseanza, de apostolado, de misin y de vida sacramental para s misma y para sus miembros (en particular los laicos), y por supuesto que debe reclamarla tambin en la sociedad pluralista y en su forma poltica del E. religiosamente neutral. IX. El poder del Estado El E. como universal, permanente y coordinadora unitas ordinis entre personas, familias y sociedades, es inconcebible sin el poder estatal, que en casos de conflicto protege eficazmente el bien comn e impone el derecho. El amor y el espritu de amistad pueden y deben animar y vivificar la vida social. Pero tambin los que aman, incluso los santos, tendrn siempre opiniones distintas,

sinceramente elaboradas, sobre lo que en concreto se debe hacer; entre los hombres' el derecho, la autoridad y, sobre la base de stos, el poder ejecutivo son necesarios. Ubi societas, ibi ius; ubi ius, ibi auctoritas et potestas. La persona encarnada, el hombre, vive existencialmente en medio de una continua amenaza contra su cuerpo y su alma por causa de la naturaleza y de los dems hombres; l aspira a una secura libertas. Pero si el derecho es ineficaz, amenaza un bellum omnium contra omnes, el cual slo puede superarse mediante un poder eficaz del derecho. El poder del E. se crea junto con el contrato social, y su portador por derecho natural es el pueblo unido, que en inters de la mejor realizacin del bien comn puede transmitir o delegar el poder del E. a una persona (monarca) o un grupo de personas, como suceda p. ej., en la lex regia del derecho romano. De esta doctrina se desprende que las formas de Estado o de gobierno son de derecho positivo y estn condicionadas histricamente. Ninguna forma, ni siquiera la democrtica, es de derecho natural o de derecho divino. X. Formas de Estado No hay una nica forma legtima de E., sino que el principio exclusivo para la legitimidad, y tambin para un cambio justo de la forma de E. mediante la -->revolucin, es y contina siendo la mejor realizacin del bien comn segn las circunstancias. Esto puede legitimar tambin una revolucin ilegtima en su origen, a saber, cuando la forma de E. que as ha surgido realiza de hecho y permanentemente el bien comn concreto. La doctrina de la designacin, defendida con frecuencia en el siglo xix (el poder del E. no es transmitido, sino que se designa solamente su portador; esta doctrina ech races en el derecho cannico despus de la superacin del -> conciliarismo, que se basa en la idea de que la Iglesia es una corporacin), es poco fructfera y, adems, est demasiado condicionada por el momento histrico (ideas

antirrevolucionarias, posible confusin con la falsa doctrina de Rousseau acerca de la soberana de la infalible voluntad comn), de modo que actualmente apenas tiene defensores. En virtud de lo dicho es comprensible la as llamada indiferencia de la Iglesia catlica frente a las formas histricas del E. Estas son de derecho humano; su legitimacin suprema es la realizacin concreta del bien comn, al cual tiene un derecho incondicional el pueblo presidido por el E. surgido histricamente. La Iglesia universal, llamada a ensear a todos los pueblos, sabe adaptarse a todas las culturas y civilizaciones humanas. Ella reconoce al E. como autoridad in suo ordine maxima; y sabe que en las formas cambiantes de E. vive el pueblo permanente, individualizado por muchos factores no polticos. La misin que la Iglesia ha recibido de Dios es llevar a los miembros de ese pueblo hacia la salvacin en un clima de libertad. El E. social constitucional, erigido sobre el principio democrtico de legitimacin por el consentimiento de los ciudadanos, con las instituciones de los derechos del ->hombre y de los ciudadanos, con la divisin de poderes y la responsabilidad del gobierno ante el pueblo o ante el parlamento elegido por l, con su vinculacin al derecho (E. de derecho), parece haber resuelto el problema que formul Abraham Lincoln: El gobierno debe ser suficientemente fuerte para protegernos, pero no ha de ser tan fuerte que pueda oprimirnos. XI. Estado y comunidad de pueblos El E. histrico concreto es la forma de vida de un grupo de hombres, el cual est individualizado por algunos factores no polticos de tipo cultural, espiritual, lingstico y material (p. ej., de tipo geogrfico, tecnolgico y econmico). Por esto se dar siempre una pluralidad de Estados, que posiblemente en el futuro se confederarn en medida creciente. Los Estados son, por consiguiente, ramificaciones

internacionales de la suprema y verdadera comunidad: la humanidad. Esto de ningn modo queda excluido por el carcter del Estado como sociedad perfecta. Vitoria y Surez, los cuales se opusieron a un dominio universal del papa o del emperador, vieron incluso en las tribus (ms tarde llamadas) incivilizadas de los indios verdaderos Estados. Aunque pudiera parecer as, la vida estatal no se desarrolla en un estado de naturaleza en el sentido de Hobbes, el cual se hallara controlado exclusivamente por factores de poder, sino que los Estados viven en una comunidad con un bien comn especfico (Pacem in terris) y con un derecho positivo que se basa en el natural, con el ius inter gentes segn la frmula de Surez, el cual como derecho consuetudinario y contractual regula positivamente las relaciones recprocas entre ellos. Al -. derecho internacional se le puede calificar de imperfecto, porque su imposicin en caso de conflicto depende del miembro perjudicado y de su derecho a la ->guerra. Por esto fue necesario formular condiciones estrictas para la guerra justa, las cuales hoy da, ante los medios de aniquilacin de masas, sin duda son ya insuficientes. La guerra ya no puede entenderse racionalmente ni como un abuso amoral, puramente utilitario, de la fuerza, pues al final no sobrevive nadie para disfrutar del poder conquistado. Tampoco se puede olvidar cmo la mayor parte del derecho internacional es precisamente derecho de paz, que regula el trato pacfico entre las naciones y sus ciudadanos, y establece normas comunes en las comunicaciones, en la sanidad, en el trfico, en el derecho comercial y en la colaboracin cultural para proteger los derechos del hombre. Y su perfecto funcionamiento (en tiempo de paz) es considerado como la cosa ms natural. El derecho internacional es imperfecto en cuanto su seguridad y su constante acomodacin al desarrollo de la vida internacional, en cierto modo independiente de tal derecho, todava no estn garantizadas mediante una legislacin y un tribunal que la ejecute en ltima instancia,

recurriendo incluso a la fuerza. Se trata todava de un derecho de coordinacin y no de subordinacin, es decir, la ejecucin del derecho an depende demasiado de la buena voluntad de los Estados. Por esto de nada sirven las prohibiciones de la guerra (pacto Kellog). Ms bien, en parte por la diplomacia, y ms todava por el desarrollo de instituciones jurdicas, han de crearse medios que hagan la guerra como ultima ratio cada vez ms superflua. Siempre habr conflictos; el problema est en solucionarlos por medios pacficos, con justicia y de la manera ms sencilla posible. Histricamente ninguna guerra ha sido de suyo inevitable; toda guerra pas a ser una fatalidad en un momento y un contexto determinados. Por tanto, el cristiano acoger con alegra todos los esfuerzos por una eliminacin pacfica de los conflictos, todos los esfuerzos espirituales y morales por un conocimiento a tiempo de la posible solucin del conflicto. Del mismo modo que en la vida interna del E. se requiere siempre una actividad poltica, es decir, una constante reforma de la ordenacin concreta, en el campo espiritual, en el cultural, en el jurdico, en el moral, en el social y en el econmico, tomando como base las virtudes de la justicia y del amor; as tambin en la humanidad se requiere esta reforma constante del orden vigente, tanto ms porque aqu se ha de luchar con el egosmo y la soberbia nacionales en el entendimiento y la voluntad. El ordo iuris positivi, fortalecido por pactos y protegido por la fuerza, necesariamente debe poderse modificar o reformar por medios pacficos a la luz del ordo iustitiae, si han de evitarse las guerras civiles y las internacionales. Esto puede ser humanamente difcil, pero no es imposible, pues la evolucin general ha creado ya condiciones que posibilitan una negociacin poltica que antes de la segunda guerra mundial pareca inconcebible. Por qu el amor y la justicia humilde no han de poder en lo bueno aquello que el odio y la soberbia diablica pudieron en lo malo?

BIBLIOGRAFA: R. v. Mohl, Die Geschichte and Literatur der Staatswissenschaft, 3 vols. (Erl 185558); O. v. Gierke, Die Grundbegriffe des Staatsrechts: Zeitschrift fr die gesamte Staatswissenschaft (B-L 1874); G. Jellinek, Die Lehre von den Staatsverfassungen (W 1882); J. C. Bluntschli, Allgemeines Staatsrecht (Mn 1852, St 61885); F. Engels, Der Ursprung der Familie, des Privateigentums and des Staates (Z 1884); H. PreuJ3, Gemeinde, Staat, Reich als Gebietskrperschaften (B 1889); G. Jellinek, Allgerneine Staatslehre (B 1900, 31914, reimpr. Darmstadt 1959), tr. cast. Teora general del Estado (CECSA Mx); E. Kaufmann, Ober den Begriff des Organismus in der Staatslehre des 19.7h. (Hei 1908); H. Kelsen, Hauptprobleme der Staatsrechtslehre (T 1911); G. v. Herding, Recht, Staat and Gesellschaft (K 1906, 61918); N. Lenin, Staat and Revolution (B 1918); A. Caspary, Geschichte der Staatstheorien im Grundril3 (Mannheim 1924); F. Meinecke, La idea de la razn de Estado en la edad moderna (Inst E P Ma 1959); H. Kelsen, Allgemeine Staatslehre (B 1925) tr. cast.: Teora general del Estado (Nacional Mx); R. Stammler, Rechts- and Staatstheorien der Neuzeit (L 1917, B-L 21925); P. Tischleder, Ursprung and Treger der Staatsgewalt (M: Gladbach 1923); idem, Die Staatslehre Leos XIII. (ibid. 1925); H. Freyer, Der Staat (L 1925, 21926); A. Verdross, Derecho internacional pblico (Aguilar Ma 1963); F. Meinecke, Weltbrgertum and National-Staat (Mn 1908, 71928); C. Schmitt, Verfassungslehre (Mn 1928); R. Smend, Verfassung and Verfassungsrecht (Mn 1928); J. L. Kunz, Die Staatsverfassungen (St 1929) (bibl.); G. Salomon, Allgemeine Staatslehre (B-W 1931); H. Gerber, Freiheit and Bindung der Staatsgewalt (T 1932); G. Holstein Larenz, Staatsphilosophie (Mn 1933); R. Horneffer, Die Entstehung des Staates (T 1933); H. Heller, Staatslehre, bajo la dir. de G. Niemeyer (Lei 1934); H. Rommen, Der Staat in der katholischen Gedankenwelt (Pa 1935); A. Brackmann, Der mittelalterliche Ursprung der NationalStaaten (B 1936); F. Bock, Reichsidee and National-Staaten (Mn 1943); H. Nawiasky, Allgemeine Staatslehre, 5 vols.

(EiZ-KO 1945-58); A. de Quervain, Kirche, Volk, Staat (Z 1945); K. Barth, Christengemeinde and Brgergemeinde (Gladbeck 1946); O. Dibelius, Grenzen des Staats (T 1949); H. Kipp, Staatslehre. Mensch, Recht and Staat (Ko 1949); D. Schindler, Verfassungsrecht and soziale Struktur (Z 1950); O. Schilling, Christliche Staatslehre and Staatspflichtenlehre (Donauworth 1951); W. Bodmer, Das Postulat des WeltStaates (Z 1952); Rechtsprobleme in Staat and Kirche (Festschrift R. Smend) (Go 1952); K. J. Friedrich, Der Verfassungs-Staat der Neuzeit (B 1953); Th. Litt, Die Freiheit des Menschen and der Staat (B 1953); O. v. NellBreuning-H. Sacher (dir.), WB der Politik I (Fr 21962), II (21957); J. Soder, Die Idee der VSlkergemeinschaft. Francisco de Vitoria and die philosophischen Grundlagen des VSlkerrechts (F-B 1955); H. Gollwitzer, Die christliche Gemeinde in der politischen Welt (T 21955); K .-D. Schmidt, Die katholische Staatslehre (Lneburg 1955); R. Smend, Staatsrechtliche Abhandlungen and andere Aufsetze (B 1955); J. H. Kaiser, Die Representation organisierter Interessen (B 1956); idem, Prolegomena zur einer Rechtslehre von Gesellschaft and Staat: Freiburger Dies Universitatis IV 1955/56 (Fr 1956); Voegelin, Order and History, 3 vols. (Baton Rouge [La.] 1956 ss); Th. Eschenburg, Staat and Gesellschaft in Dtl. (St 1956); Macht and Recht. Beitrege zur Lutherischen Staatslehre der Gegenwart, bajo la dir. de H. Dombois-E. Wilkens (B 1956); M. Weber, Wirtschaft and Geseschaft (T 1922), 4. edic. bajo la dir. de J. Winckelmann, 2 vols. (T 1956); H. Finer, Teora y prctica del gobierno moderno (Tecnos Ma 1958); Th. Schieder, Idee and Gestalt des bernationalen Staates seit dem 19. Jh.: HZ 184 (1957) 336-366; idem, Staat and Gesellschaft im Wandel unserer Zeit (Mn 1958); W. Wambold, Der Staat als Form des Zusammenlebens der Burger (1958); U. Hdfelin, Die Rechtspersnlichkeit des Staats, Teil 1: Dogmengeschichtliche Darstellung (T 1959); K. Ldwenstein, Verfassungslehre (T 1959); R. Smend; EKL III 1105-1113 (bibl.); Dokumente zur Frage der Obrigkeit. Zur Auseinandersetzung um die Obrigkeitsschrift von Bischof

O. Dibelius (Darmstadt 1960); Polak, Zur Dialektik in der Staatslehre (B 1960); U. Scheuner, Hegel and die dt. Staatslehre des 19. and 20. Jh.: Gedenkschrift fr die Univ. Berlin (B 1960) 129 ss; E. Kaufmann, Gesammelte Schriften, 3 vols. (GS 1960); A. Beckel, Christliche Staatslehre, 2 vols. (Osnabrck 1960-61); E.-W. Bdckenfdrde, Die deutsche verfassungsgeschitliche Forschung im 19. Jh. (B 1961); A. Brecht, Teora poltica. Los fundamentos del pensamiento poltico del siglo XX (Ariel Ba 1963); Naturordnung in Gesellschaft, Staat, Wirtschaft. Festgabe J. Messner (I 1961); H. Schmieden, Recht and Staat in den Verlautbarungen der katholischen Kirche (Bo 21961); H. Ehmke, Staat and Gesellschaft als verfassungstheoretisches Problem: Festgabe R. Smend (T 1962) 23 ss; U. Scheuner, Das Wesen des Staates and der Begriff des Politischen in der neueren Staatslehre ibid. 225 ss; E. v. Hippel, Allgemeine Staatslehre (B 1962); StL6 VII 520-563 589-606 (bibl.); J. Barion, Hegel and die marxistische Staatslehre (Bo 1963); F. Berolzheimer, Philosophic des Staates samt den Grundzgen der Politik (1906, reimpr. Aalen 1963); H. H. Bader, Staat - Wirtschaft - Gesellschaft (H - B 1963); F. A. Hermens, Verfassungslehre (F - Bo 1964); H. Krger, Allgemeine Staatslehre (St 1964); G. Gundlach, Die Ordnung der menschlichen Gesellschaft I (K 1964) cap. 5; A. Bergstraesser, Die Macht als Mythos and Wirklichkeit (Fr 1965); W. Vogt, Der Staat in der Soziallehre der Kirche (Aschaffenburg 1965); M. G. Plattel, Der Mensch in der Gesellschaft. Sozialphilosophie II (KS 1966); H. Kuhn, Der Staat (Mn 1967); P. Lucas Verd, Evolucin de la teora del Estado en Espaa desde 1945: BUC; J. Zafra Valverde, Teora fundamental del Estado (Pamplona 1967).
ELESTADO Los idelogos de la burguesa presentan el Estado como una fuerza sobrenatural que Dios concediera al hombre desde tiempos inmemoriales. Lo presentan como un ingenuo instrumento del orden y rbitros sin carcter de clase, llamado a ventilar los posibles litigios que surjan entre los hombres, independientemente de la clase a que pertenezcan.

Origen y Esencia del Estado El estado, producto del desarrollo histrico de la sociedad El marxismo ha mostrado que el Estado no es una fuerza impuesta a la sociedad desde fuera. Es producto del desarrollo interno de sta. Fue originado por los cambios que se operaron en la produccin material. La sustitucin de un modo de produccin por otra condiciona la sustitucin de una estructura estatal por otra. El estado no ha existido siempre. Las relaciones entre los hombres se basaban en aquel remoto tiempo en la fuerza de la opinin pblica. As, el Estado es producto de la sociedad de clases. Apareci cuando aparecieron las clases. Esencia del Estado El Estado es un instrumento poltico, una mquina para mantener el dominio de una clase sobre otra. Cules son, pues, los rasgos del Estado? El rasgo principal del Estado es la existencia del poder pblico (social), que expresa los intereses de la clase econmicamente dominante y no de toda la poblacin. Este poder se apoya en la fuerza armada: el ejrcito, la polica y los gendarmes. El Estado nace de la unin de varias tribus bajo un solo jefe de muchos comunes bajo una ciudad capital. Supone un pueblo, un territorio y la autonoma. As Aristteles, quien deca que el Estado era una comunidad de familias y de lugares, teniendo por objeto la prosperidad y la dicha, y le daba, por materia la agregacin y por forma el orden. Platn opinaba que para alcanzar el bien se necesitaba la armona de nuestras facultades morales, la cual se obtiene por la perfecta organizacin del Estado, al que llamaba el hombre completo, el hombre en grande. Hacer posible la moralidad y obligatorio el derecho, este es el fin del Estado. El hombre se identifica con el Estado, mas sin perder por esto su individualidad propia. As define Blunstschli el Estado: una reunin de hombres que componen una persona orgnica y moral bajo la forma de gobernantes y gobernados, ms brevemente, el Estado es la persona de la nacin polticamente organizada en un pas determinado. Platn escribi: El estado es ms perfecto, cuanto ms se asemeja al hombre. Si una parte del Estado padece, todo el cuerpo se resiente. Para Aristteles el hombre es un animal poltico por naturaleza, y el Estado el producto de la naturaleza humana. Por naturaleza el hombre es un ser social, toda vez que para tener una existencia plena de satisfacciones, se organiza con sus semejantes y busca mecanismos que coadyuven a su desarrollo en forma integral; a fin de lograrlo, deber avanzar en forma positiva, al ritmo de sus pensamientos, para encontrarle sentido a la vida y lograr el xito. La historia nos demuestra que el hombre, desde que aparece en la Tierra, se ha visto envuelto en la necesidad de formar grupos sociales (hordas, clanes, tribus) que le

permitieran resolver sus necesidades de sobrevivencia. La alimentacin, el vestido y la habitacin, han sido y sern los problemas bsicos de la humanidad, lo que origin que ciertos bienes como el agua y el suelo, fueran objeto de codicia y acaparamiento, toda vez que en lo intrnseco eran factores de riqueza que daban la posibilidad de poder sobre quienes no los posean, amn de satisfacer el bienestar propio, aumentando por estas circunstancias el comercio, naciendo as la imperiosa necesidad de ofrecer seguridad social. En algn tiempo imper entre la humanidad la ley del ms fuerte. El concepto de fuerza fue sufriendo cambios significativos, hasta surgir la comunidad poltica, teniendo como objetivo conservar y proteger lo que se ha ido considerando valioso para la sociedad a travs del tiempo. Entre las organizaciones que conocemos encontramos la polis de la Grecia clsica, y en un sentido ms amplio y completo la figura surgida de la Roma antigua, la tpica domus romana, la cual era el conjunto de personas sujetas a la potestad de un mismo jefe y constitua la base de una organizacin. Al inicio de nuestra era aparece la Iglesia como comunidad universal. En 1684, con la paz de Westfalia, surge el Estado moderno, sistema por el que se reconoce que el poder dimana del pueblo y se instituye para su beneficio. En las organizaciones polticas que hemos conocido, sabemos que todas tienen un mismo comn denominador, el poseer un orden normativo con el propsito de que quienes las integran gocen de convivencia pacfica entre ellos y frente a otras comunidades, y as garantizar el desarrollo socio-cultural de acuerdo a los principios rectores del momento histrico de la comunidad. Se instituye el Estado con un afn de libertad, donde los que detentan el poder poltico se sujetan al imperio de las leyes, dando as garanta a la justicia y al bienestar social, significando de esta forma una expresin genuina de democracia. El Estado es creado para ordenar y servir a la sociedad, justificando su existencia por los fines que se le han encomendado. El Estado como estructura organizada de efectividad tiende a la realizacin del bien comn, la seguridad jurdica y econmica de la comunidad poltica para este fin, desarrolla actividades diversas comprendiendo todos los aspectos de la vida humana. Una de las funciones primarias del Estado es crear el derecho, debido a la integracin poltica de la sociedad. Puesto que en el Estado la sociedad alcanza el grado ms alto de seguridad jurdica, toda vez que cuenta con rganos dedicados a la aplicacin y ejecucin del derecho positivo; para este importante concepto debemos contar con una soberana estatal, ya que su cualidad de unidad suprema de accin y decisin es lo que permite ver al derecho como una unin. Podemos aseverar entonces que la actividad estatal est sujeta al orden jurdico que se ha dado, puesto que es su elemento primordial para llevar a cabo su cometido, pues carecera de efectividad todo cuanto hiciera por cumplir su misin. La creacin de la ley es decisiva, pero para que tenga vigencia plena debe tener aplicacin y ejecucin. Gabino Fraga define la actividad del Estado como el conjunto de actos materiales y jurdicos, operaciones y tareas que realiza en virtud de las atribuciones que la

legislacin positiva le otorga. Andrs Serra Rojas, opina que es el conjunto de operaciones, tareas y facultades para actuar, jurdicas, materiales o tcnicas, que le corresponden como persona jurdica de derecho pblico y que realiza por medio de sus rganos. Las actividades jurdicas del Estado estn encaminadas a la creacin, aplicacin y cumplimiento de la ley. Las actividades tcnicas son las que se encuentran sujetas a conocimientos tcnicos o cientficos. Dichas actividades se vinculan en la esencia de la estructura estatal, puesto que es por su conducto que se brindan todos los servicios de carcter pblico para satisfacer que se procura el perfeccionamiento del organismo poltico. Por eso es que se diferencian las funciones judicial, legislativa y ejecutiva, en el sentido de que cada una de ellas tiene su propia naturaleza que impide su traslado o confusin en lo material y en lo formal. Por lo tanto, las atribuciones del Estado han consistido en: Atribuciones de mando, de polica o de coaccin, que comprenden todos los actos necesarios para el mantenimiento y proteccin del Estado, as como de la seguridad, la salubridad y el orden pblico. Atribuciones reguladoras de las actividades econmicas de los particulares. Atribuciones para la creacin de los servicios pblicos. Atribuciones para la investigacin directa en la vida econmica, cultural y asistencia del pas. De lo que se desprende que la actividad del Estado es el conjunto de operaciones jurdicas destinadas a la conservacin, organizacin y desarrollo. La actividad del Estado es tan amplia que no podemos percibirla plenamente en su totalidad ya que, siguiendo el pensamiento del ilustre jurista Luis Recasens Siches, el Estado es la organizacin jurdico - poltica de un complejo sistema de procesos sociales que tienen como fuente la voluntad preponderante de los hombres que los protagonizan; su actividad, por tanto, tender a la estructuracin de un mando supremo de carcter legtimo y a la consecucin de los fines individuales mediatos y de los colectivos inmediatos. Tambin afirma que el Estado representa una unidad colectiva, que se cristaliza en el ordenamiento jurdico; ahora bien, esta ordenacin constituye una unidad social como en general la constituyen todas las ordenaciones vigentes de la conducta. Dentro de la normatividad y la normalidad, para que surja una organizacin de una unidad social es necesario que se establezca una instancia para resolver los conflictos, y para lograr que sus mandatos sean obedecidos. La organizacin de esta instancia es, de hecho, la realidad de la unificacin del ordenamiento social; pero debe existir una instancia de poder, rectora de la organizacin social, para determinar e imponer la decisin pertinente. El Estado y el derecho poseen una implicacin mutua: los dos procuran la convivencia pacfica, armnica y justa de los seres humanos que se someten a ellos. El Estado como

detentador del monopolio de la coaccin fsica legal que caracteriza y hace factible el derecho, y el derecho que es quien estructura al Estado y legtima su mando supremo. Es importante destacar la opinin del maestro Garca Oviedo, en el sentido de que dependiendo del momento histrico que vive cada pas, los fines estatales adquieren mayor o menor relevancia y por ende, un orden de consecucin prioritario; afirma que El Estado debe tener como fundamento de su existencia un contenido axiolgico expresado y tutelado por normas jurdicas que fomentan comportamientos destinados al perfeccionamiento material y espiritual de la humanidad. Segn Kant el fin del Estado no es el bien o la felicidad de los ciudadanos, sino el acuerdo de la constitucin con los principios de derecho; la voluntad general del Estado slo puede aspirar a una cosa: a la seguridad de los derechos de todos. Para el maestro Andrs Serra Rojas, los fines del Estado estn contenidos en el cuadro del orden jurdico de un pas, en principio en la estructura constitucional y en la legislacin ordinaria y reglamentaria, sobre este punto de vista expresa que la Constitucin de 1857 declar los fines del Estado mexicano en una forma general. Por lo que deducimos que el derecho y el Estado en sus fines se identifican; que el segundo no es una entidad teolgica en s misma, sino una organizacin jurdico-poltica concreta, existe en tanto los seres humanos que lo crean persistan en realizar las conductas adecuadas y precisas para sostenerlo; en cuanto a esas conductas, suponen la creacin y cumplimiento de normas jurdicas de diversa ndole, cuyos fines son la cristalizacin de las necesidades y aspiraciones de los mismos seres humanos que intervienen en los procesos sociales, entendidos como la base fundamental del orden jurdico. DE LOS DERECHOS ABSOLUTOS DE LOS ESTADOS El Estado, como persona libre, puede ejercitar cualquier acto soberano, siempre que no perjudique los derechos de los dems Estados. Ningn Estado extranjero puede oponerse a un cambio interior de la forma del gobierno del jefe del Estado. Se oponen como excepciones a esta regla las convenciones especiales o motivos evidentes de seguridad propia. No intervenir es la regla general: todas las excepciones deben estar justificadas por necesidad absoluta. Todo Estado est investido de un poder exclusivo de legislacin en cuanto concierte a los derechos personales de sus sbditos, aun los residentes en el extranjero, y a los bienes inmuebles que se hallen en su territorio, ya pertenezcan a los nacionales o a extranjeros. En cuanto se relaciona con el orden pblico y la seguridad, la ley del pas obliga tanto a los naturales como a los que vayan a ponerse bajo su proteccin. El dominador poltico, explotando la fuerza que le proporciona una organizacin rgida, logra la sumisin forzada de una colectividad cuyos componentes le son hostiles en la mayora; y ocurre as, porque el denominador posee el resorte de la disciplina, la fuerza de la inercia que se da en una organizacin, resortes de los cuales carecen los individuos aislados, de modo que stos son llevados a servir de instrumento de aquel poder, que repudian en el fondo de su conciencia. Pero estos casos de poder social no elaborado ni apoyado efectivamente sobre la autntica realidad social, sino logrado bien por la violencia,

bien por la argucia de una organizacin que anula las oposiciones - en cuanto impide que stas se conecten -, llevan dentro de s el germen de su inevitable derrumbamiento. Hace unos cuarenta aos, se haba registrado el fenmeno de que un mando poltico contrario a la opinin pblica predominante hubiese durado largo tiempo. Todas las tiranas, que fuesen real y efectivamente tales, se derrumbaron en corto periodo de tiempo. Ahora bien, aun expresadas las reservas que anteceden, queda como realidad normal del Estado el hecho del mando de la opinin pblica, que es el que produce la instancia unitaria de decisin, sobre la cual se basa el ordenamiento normativo. Hay que tener en cuenta adems que, para que la opinin pblica acte eficazmente como poder social, es preciso que se convierta en algo ms que opinin, que se transforme en voluntad en caminada a la accin; es menester que no se limite a puros pensamientos internos, sino que se torne conducta efectiva. Claro es que el antecedente del comportamiento real lo suministra un fenmeno de opinin. Cierto tambin que la mera existencia de una determinada corriente de opinin pblica poderosa influye ya de por si en los cimientos del Estado y en los caminos que ste siga, sobre todo en regmenes autnticamente democrticos, que abren anchas vas al desenvolvimiento de todas las directrices de la opinin, y cuyos titulares del poder no se aferran contra viento y marea a sus puestos de mando, antes bien permanecen en ellos tan slo cuando cuentan con un apoyo efectivo de la opinin preponderante. BIBLIOGRAFIA Filosofa del Derecho. Luis Miraglia Fundamentos de Filosofa. U. Afanasieu Tratado general de filosofa de derecho. Luis Recasens Siches Filosofa del Derecho. Preciado Hernndez UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SINALOA FACULTAD DE DERECHO EL ESTADO MATERIA: FILOSOFIA DEL DERECHO ALUMNO: GRUPO: 4 AO:

QUINTO INTRODUCCION En el presente trabajo trataremos de desarrollar el tema del Estado desde un punto de vista filosfico. Trataremos de definir los aspectos fundamentales del Estado, como lo es su origen, su esencia, as como las diferentes posiciones ideolgicas de diversos autores del concepto de Estado, la trascendencia y los rasgos del mismo. As tambin abarcaremos el poder absoluto del Estado sustentado y basado en la opinin publica predominante. Tambin la sujecin del Estado a la creacin de su normatividad por parte de la instancia unitaria de decisin. CONCLUSION Determinamos en el presente trabajo el vnculo entre el derecho y el Estado, el Estado como mxima figura dentro de la sociedad debe de apoyarse en los ordenamientos normativos, para que su poder pueda subsistir, as como tambin debe de haber la intervencin de la opinin pblica, por eso es que el Estado es considerado una organizacin jurdico-poltica, en la cual deben de existir las conductas adecuadas para sostenerlo, que estas mismas conductas dieran inicio a la creacin y cumplimiento de ordenamientos normativos, que tienen como fin regular las conductas de estos, as como sus necesidades y deberes

TEORIA DEL ESTADO


Estado (teora del estado) en relacin con el derecho lo podemos ver tomando en cuenta la Tridimensionalidad: normas, hecho, valor Funcin: existe para satisfacer necesidades de una sociedad regula conductas por medio de normas para proteger los intereses primigenios si la sociedad esta organizada constituir un estado esta es la relacin con el derecho teora: estudio cientfico de algo, recopilacin de principios generales, estudio de carcter doctrinario (se estudia una serie de principios aplicables a todos los estados) los estados se pueden diferenciar por varias cosas: poblacin, territorio, formas de gobiernos, pero todos los estados deben tener poblacin algunos piensan que el estado no existe otros que es una abstraccin, que es un sujeto de derecho, que es el pueblo, el territorio o el

gobierno, existen multitud de conceptos del estado.

Concepto:
El estado es una realidad, estamos en el estado desde que nacemos (nos tenemos que inscribir hacer constar que nacimos en una oficina estatal, hasta que morimos levantando una partida de funcin ) es una sociedad humana asentada en un territorio que le corresponde, que tiene su sede en un territorio, no va de un lugar a otro, estructurada y regida , regulada por un orden jurdico, para regular la conductas , y este orden jur. Esta definido o sancionado por un poder soberano, es decir que a nivel temporal no hay en ese estado un nivel mas alto, no hay otro poder mas alto, poder supremo pero no absoluto, que pretende alcanzar su fin es en bien comn publico temporal temporalidad humana. Si le quitamos uno de esos elementos no hay estado: sociedad, territorio, orden jurdico, poder, fin. Se estudiaran 5 problemas fundamentales que plantea el estudio del estado: 1. que es el estado? Cuales son estados y por que. 2. como es el estado? Su estructura, forma en que esta ordenando, organizado y que funcin tiene cada funcionario etc 3. para que existe el estado? Estudio de su finalidad 4. por que existe? Cual es su razn de ser. 5. por que debe existir? Por que tenemos que seguir lo que se manda en un estado si decimos que el estado es un sociedad humana decimos que es un hecho, una realidad. El hombre se junta en sociedad para satisfacer necesidades y se establecen relaciones con los dems y es mas fcil satisfacer las necesidades a travs de los dems. Existe una gama de hechos y del concepto social se deriva el HECHO POLTICO (polis para los griegos es la cuidad organizada) por ello algunos dicen que la nocin de estado viene de Grecia. La poltica se refiere a la tendencia del hombre a reunirse y organizarse para alcanzar un fin y para alcanzarlo se necesita del poder. El hecho social poltico se caracteriza por estar basado en una comunidad humana , formada para la obtencin del bien mas importante que pueda tener esa comunidad como lo es el bien de todos sus miembros.

La poltica en general es la actividad que tiene por objeto reglar y coordinar la vida de una sociedad, por medio de una funcin de orden y defensa que mantiene la cohesin y superacin del grupo. Es adems la actividad social que tiene por objeto investigar los medios de que se vale el estado para alcanzar sus fines. La poltica se relaciona con el ordenamiento de la sociedad de esta se deriva el gobierno de los hombres de esa comunidad y las acciones que se ejecutan con intencin de obtener crear, conservar, extinguir o modificar el poder. (la poltica es inherente al estado, se quieren organizar, alcanzar un fin por medio del poder con los gobernantes) En una sociedad hay mas hechos polticos o el estado es el nico hecho poltico? Si estn los partidos polticos por que buscan el poder para mandar, los sindicatos que persiguen tener mas poder para defender sus derechos y lograr el mejoramiento de sus condiciones econmico sociales, iglesias, comits cvicos., son hechos polticos que se dan dentro de la sociedad organizada por tanto dentro del estado, en general el estado engloba todos los hechos polticos por ello se dice que el estado es el hecho poltico por excelencia. Este hecho poltico es analizado por varias disciplinas y ciencias polticas como la teora del estado etc.

HECHO POLTICO CIENCIAS POLITICAS


fundamentales: se dedican al estudio del fenmeno jurdico en general son la filosofa poltica, la historia poltica, la ciencia filosfico histrico de la poltica, y la ciencia poltica en sentido estricto especiales: solo se dedican a ciertas partes: formas de gobiernos, teora de la constitucin , economa poltica etc. Auxiliares: desde afuera de lo poltico estudian partes del estado, ayudan a entender al estado y a sus elementos: por ejemplo la sociologa estudia el comportamiento humano que se relaciona con la poblacin y con el estado, psicologa, antropologa, demografa , etc. Ver hoja de ubicacin de la teora del estado en las ciencias polticas. TEORA DEL ESTADO: Utiliza la conclusiones de esas disciplinas Jur.,

para elaborar principios fundamentales y estudiar los fenmenos polticos con caractersticas estatales. la materia de teora general del estado se origino en Alemania, que es una disciplina autnoma que estudiara el fenmeno del estado, estudia la parte normativa, historia, fundamentos filosficos, fines etc. , las ciencias polticos abarca el estudio de todo fenmeno poltico., en cambio el derecho poltico solo la parte poltico de los estados, el derecho constitucional estudia la parte normativa de un estado en concreto. Ciencias polticas: 1. teora del estado 2. derecho poltico 2.1 derecho constitucional

TEORA DEL ESTADO:


Trata de ocuparse de las siguientes materias: 1. adquisicin, organizacin y divisin del poder pblico. 2. descripcin de ese poder: como es cuales son sus relaciones con otras situaciones como geogrfica etc. 3. forma de la autoridad poltica: formas de gobierno, y funcionamiento de otros grupos dentro del estado. 4. estudio del pensamiento poltico a travs del tiempo: influencias ideas. 5. estudia las relaciones del poder poltico con otros grandes poderes.(iglesia, poder econmico, la prensa (el cuarto poder)) 6. relaciones con otros estados: los estados no pueden vivir aislados, todos los estados tienen que relacionarse con sus vecinos. 7. estudia las causas primeras y los fines ltimos del estado 8. la justificacin del estado: debe haber estado? La teora del estado en la actualidad se refiere al estudio del estado moderno, partiendo de que es el que surge despus de la revolucin francesa en 1789.

Las ideas de este estado moderno son:


1. que existe un estado constitucional: se considera que es aquel que se forma en un sistema organizado de rganos (esta dividido en ciertas oficinas) mediante los cuales se exterioriza una voluntad concreta y se realizan las funciones encaminadas al cumplimiento de sus fines., el estado constitucional es el que

tienen un documento escrito o no (consti) una conciencia que divide los poderes... 2. la existencia reconocida de un estado de derecho: pretende ser un estado de derecho que funcionalmente somete a una disciplina jurdica la relacin de su actividad con los habitantes de su territorio en inters de estos y con la finalidad de protegerlos de la arbitrariedad y de la injusticia. El estado de derecho implica - el reconocimiento de los derechos individuales, tambin la limitacin del poder la obligacin de responder por los actos realizados EN GUATEMALA: Art. 152 de la constitucin nos habla del poder publico que estos se encuentran limitados por las disposiciones de la constitucin. Art. 154 nos habla del principio de legalidad: las personas pueden hacer todo lo que quieren excepto lo que esta prohibido por la ley, en cambio los funcionarios solo lo que esta permitido para ellos. Que los funcionarios se les delega el poder y son responsables legalmente por su conducta, no ha excusa para que violen la ley, hay sujecin a la ley de todos los miembros de estado, no hay justificacin para que violen la ley. Y que la funcin publica no es delegable salvo cuando la ley les permita hacerlo (la ley de la SAT permite). El imperio de la ley se aplica a todos, y no se dice imperio del derecho, partiendo del criterio de que la ley es la fuente principal formal del derecho. Art. 155 de la constitucin es una consecuencia del 154, nos habla de cuando los funcionarios violen la ley la responsabilidad civil donde hay prescripcin (se demanda daos y perjuicios), penal (se demanda algn delito) de estos, el funcionario acta siempre dentro del contexto estatal, responden funcionario y empleado (el funcionario tiene poder de mando y el empleado no) Cuando sale en vigor la ley de orden pblico la cual puede abarcar parte o todo el territorio de la republica, se pueden limitar los derechos solamente especificados en la constitucin. En la ley de orden publico se limitan una gran cantidad de derechos, solamente lo que diga la constitucin pues esta prevalece, no se puede imponer a esta. Estado de derecho:

ARTICULOS Del 152 al 156 Art. 152 poder publico 147 ciudadanas 165 atribuciones del congreso 183 presidente funciones 190 vicepresidente de la republica 203 organismo judicial 204 administracin de justicia 223 libertad de formacin y funcionamiento de las organizaciones polticas. La ley de servicio civil regula y es aplicable a todo funcionario y empleado publico. Distribucin de organismos para el ejercicio del poder: el ejercicio del poder de acuerdo a la constitucin para evitar absolutismos, nuestros constituyentes lo dividieron, en organismos Ejecutivo: se encarga de administrar (el estado tiene recursos que debe usar para satisfacer necesidades del pueblo) y ejecutar (funcin de direccin, hacer que se cumpla la ley) Legislativo: Art. 157, hacer leyes, derechos en un sistema positivo, con el fin de que se controle, pero no se mezcle. Judicial: funcin concebida a partir del 203 de la constitucin de juzga (tomar normas generales y aplicarlas a casos concretos.) para promoverse la ejecucin de lo juzgado puede en caso de deudas embargarse bienes o sueldos segn sea la situacin. Los jueces deben juzgar de acuerdo a la constitucin y de la defensa de los principios de derecho. Tienen funcin jurisdiccional con exclusividad. Corte suprema de justicia (13 integrantes): magistrados Corte de apelaciones (tribunales de 2unda instancia): si no se esta de acuerdo se puede apelar, con la diferencia de que aqu juzga tres (tribunales), a los jueces de los tribunales colegiados se les llama magistrados. Juzgados de primera instancia: juzgados mas comunes y generales cada juzgado solo tiene un juez Juzgados de paz (juzgados menores): conocen en situaciones de emergencia o cuestiones econmicamente no grandes. Juzgados de turno, trabajan 24 hrs., al da todo el ao Instancia: grado de peticin

LA DENOMINACIN DE LAS AGRUPACIONES POLTICAS:


Lo que hoy conocemos como Estado, no siempre fue llamado a si, la organizacin poltica se remonta a muchos siglos antes, el primero que uso el nombre estado fue Maquiavelo, cuantos estados, cuantas denominaciones ejercieron y ejercen todava una autoridad soberana sobre los hombres fueron principados... al hablar de Estados se quera referir a las agrupaciones de un pas , luego se uso para cualquier agrupacin que tuviera una organizacin poltica. En Grecia: A la ciudad con limites determinados los griegos lo denominaron POLIS, luego al crecer y rebasar esos limites se le llamo COMUNIDAD. En roma: CIVITAS concepto que evoluciono y luego utilizaron el vocablo de RES (cosa) PUBLICA (palabra que da origen a la palabra REPUBLICA.) luego roma crece y tiene mucho poder y al poder se le llamo IMPERIUM despus de que roma se transformo en un imperio aparece la Edad media.

ES EL ESTADO UN SER?
Ser: aquel que nace, crece se reproduce y muere. Clasificaciones de los seres segn Porra: a.) seres sensibles: son los seres que de alguna manera percibimos a travs de los sentidos. - orgnicos: ser humano, animales, plantas, que son seres animados no orgnicos: minerales, piedras, rocas , seres inanimados el estado no entra en la categora de seres sensibles. b.) seres psicolgicos: Constituida por esas imgenes, recuerdos, emociones y pensamientos, etc. que tienen dentro los seres humanos, como la introspeccin. Nunca hubo ni habr dos seres humanos iguales. c.) seres suprasensibles (sobre lo sensible) o metafsicos (fuera de lo fsico):

No son seres perceptibles como las personas de una forma sensible, vienen a ser producto de la mente humana a travs de la abstraccin (capacidad mental de enajenarse de los objetos sensibles, se aprehende la esencia del ente) Creen que el estado es un ser suprasensible? Si se puede pensar en el sin tenerlo enfrente, pero el estado tiene representacin fsica, es palpable tiene smbolos patrios que lo representan, tiene territorio, poblacin , de acuerdo a la ley el estado es UNA PERSONA JURDICA, por tanto no es un ser metafsico por que tienen componentes por medio los cuales lo aprehendemos. No es una invencin, ni creacin ficticia, no es una abstraccin, en una poca se crey que la persona jurdica era una invencin, pero son producto de la vida misma humana que se junta con otros para lograr un fin, tienen un reconocimiento legal que hace de esa persona un sujeto de derecho.

d.) Seres ideales o de pura razn: Son seres o representaciones mental es que el hombre a ideado para explicar de la realidad que los rodea, fuera de la mente humana no existe. Ejemplo: los conceptos matemticos, el triangulo, cuadrado, los nmeros. e.) Entes culturales: Aqu Porra ya no habla de ser sino de ente, son los que se originan de la actividad humana cuando esta dirigida a la obtencin de un fin, encaminada a alcanzar algo. Alguien dice que son encarnaciones del espritu, son creados intencionalmente por que al hombre le conviene. Toda manifestacin artstica es un producto cultural. Pueden ser: 1. factibles: los que se concretan en un producto determinado que podemos percibir por los sentidos. 2. gibiles: son los actos humanos que no se concretan en actos humanos, pero tienen una realidad. Ej. Los actos justos, el hombre define los que es justicia pero no se concreta en algo. Lo que hizo descartes al descubrir el mtodo cientfico., el concepto de bondad, maldad etc. EL ESTADO ES UNA MEZCLA DE LOS DOS, TIENE PARTE QUE SE MUESTRA EN LA REALIDAD (personas, leyes, autoridad, un semforo por que por medio de el estado da leyes.) Y PARTE QUE NO SE MUESTRA EN LA REALIDAD.

QUE TIPO DE CIENCIA ES EL ESTADO?


Ciencias: es todo conocimiento que quiere explicar una realidad, concepto muy amplio, en sentido estricto se habla de ciencias positivas que son el conjunto de conocimientos que quieren explicar una realidad sensible, grandes ramas: 1. Tradicionales 1. naturales: hechos, cuestiones que se dan independientes de la voluntad humana. Explican: los hechos por medio de leyes (ley de gravedad, alguien lo descubre pero ya exista.) ejemplo: fsica, qumica, biologa. 2. culturales: estudian entes culturales, seres de la cultura, que resultan de la actividad finalstica del hombre. ejemplo: psicologa, derecho, moral, teora del estado etc. la diferencia entre estos es que en los culturales los entres son creados para su Conveniencia, fenmeno ideados, los naturales no son creados. 2. Escuela Alemana siglo XIX, cambian la concepcin de la divisin de las ciencias. Filsofos contemporneos que hablan de: 1. ciencias nomotticas: tienen por fin formular normas, observando la realidad para explicar ciertas normas para describir el mundo externo. Estudian los fenmenos naturales. 2. ciencias ideograficas o histricas: tienen por fin el los sucesos pasajeros, estudian la relacin humana. La teora del estado cabe en las dos, tiene normas (1) y tiene historia etc. (2), por que toma lo que le convienen para estudiar al estado en todo su esplendor. 3. Segn Hans Kelsen El equiparo derecho con el estado, hablo de 2 clasificaciones. 1. ciencias fcticas: hechos, sucesos que se dan en la naturaleza, en la realidad, ser.

2. ciencias normativas: mira el deber ser. La ciencia del estado cabe en las dos. 4. Segn Radbruch 1. ciencias explicativas: estudia la regularidad con que se dan los fenmenos naturales y formula leyes que explican esa realidad., llega a la formulacin de leyes naturales. 2. ciencias compresivas: observa en mundo de los entes culturales. Por que existe el derecho, para que y por que existe el estado, para que sirven los partidos polticos. La teora del estado es comprensiva aunque en algunos casos tambin aplica leyes naturales. 5. Clases de ciencias positivas: La ciencias tambin se pueden ver en un sentido estrictamente positivo, a travs de los cientfico de lo que se percibe a travs de los sentidos. Se les llama positivas por que parte de una observacin, lo que se puede ver o comprobar. a.) ciencia de la materia: su objeto de estudio son los seres sensibles tanto animados como inanimados, estudia lo que esta all qumica, fsica, astronoma. b.) ciencia de la vida: su objeto son los seres sensibles pero se especializan en los seres sensibles orgnicos (plantas, animales, personas), botnica, zoologa, biologa (seres vivos), antropologa. c.) psicolgicas: estudia a entes que se conocen solo por la introspeccin (el nico ente de conocerse a si mismo es el hombre) d.) de la sociedad: estudia al hombre en relacin con sus semejantes, en sus relaciones sociales, en el entorno familiar de una comunidad, estatal etc. Sociologa, derecho, teora del estado. La teora del estado por tener un poquito de todo se vale de varios mtodos: el de la historia el cientfico, el filosficos, a veces deduce o induce, sintctico, analtico, etc.

NATURALEZA DEL ESTADO


Se puede analizar el estado desde: Las teoras objetivas: analiza quitando la parte humana, hay teoras que dicen que el estado es: - Un hecho. Es una situacin Confunde al estado con alguno de sus elementos Considera al estado como un organismo natural Las teoras subjetivas: piensa que lo esencial es lo que aporta el ser humano El estado es un ente cultural (algo que existe con caractersticas que le da el derecho, cultural por que es producto de la inteligencia humana para lograr un fin igual que el derecho). Las teoras sobre la naturaleza del estado tienden a ocuparse de dos tendencia sobre el estado as surgen las teoras objetivas, subjetivas. El estado es un Hecho social: nexos, comunicaciones entre uno y otros. Tambin un Hecho poltico: lucha por el poder derivado de las relaciones.

Teoras objetivas:
toman en cuenta las relaciones de una manera general. Esencialmente son: - el estado es un hecho: el estado es una realidad fsica, es una situacin: situacin que se da en un lugar determinado donde se da una relacin entre los que dominan y los que son dominados. Error: en conclusin el estado es una abstraccin , una invencin. un elemento: equipara al estado con alguno de sus elemento, se ha dado a travs del tiempo con variantes, posicin realista, fctica, papable, dice que el estado es uno de sus elementos: Territorio (teora patrimonial, el estado es el lugar donde esta asentado) Poblacin (el estado es el pueblo, no por que esta tiene que tener un asiento jurdico natral que es el territorio, el pueblo es lo que conforma al estado.) Poder, gobierno (confunde al estado con los gobernantes, por que

los que ejercen el poder es el estado, lo dijo Hobbes, que pasa con el cambio o muerte de un gobernante? Por disposicin del pueblo cambian, pero el gobernante debe de estar de acuerdo con lo que dice un determinado estado, el estado soy yo Luis XIV) - organismo natural: es una formacin orgnica de carcter fsico, tiene una existencia condicionada por elementos naturales independiente de quienes la conforman. Recopilaciones de esta teora del organismo natural. e.) teora antropomrfica: quiere visualizar al estado como una persona fsica, dice que el territorio es sistema seo y muscular del estado, el comercio es su sistema circulatorio, y el gobierno es el sistema nervioso que hace que funcione y manda los impulsos. CRITICA: Las teoras objetivas son errneas por que solo toman parte del estado pretendiendo explicar de manera fcil y objetiva, y por estar conformando por personas debe tener algo de esas personas.

Teoras subjetivas:
Toman en cuenta que las relaciones se dan entre relaciones tomando en cuenta lo sujetivo a los que participan en el. Dice que el estado es un ente primordialmente subjetivo por que tienen mucho del contenido humano en si mismo, le dan importancia a los sentimiento, emocionas del pueblo que conforma el estado. Hay dos direcciones que toman en cuenta: - histrico social: las que lo consideren como: 1. un organismo intelectual: o espiritual (idea de la antigedad y edad media, parte dando equiparacin del estado y la iglesia por que todos los que forman parte de la iglesia tambin del cuerpo mstico de cristo, piensan que el estado es un organismo social, todos los que estamos en el estado estamos unidos a el por un sentimiento social. 2. asociacin se dio tambin en la edad media, el estado es una unidad colectiva que representa una unidad permanente de hombres asociados despus cambia la palabra por asociacin, errnea por que tiene tambin otros elementos. 3. corporacin: lo mismo que la asociacin solo que cambio el nombre. - jurdicas: consideran que lo imp. Es lo vinculado a lo normativo 1. objeto: se hace separacin entre los elementos: los dominadores

y los dominados, los dominados son el objeto de la autoridad. Gobernantes y gobernados ambos son sujetos activos del estado, intervienen activamente para formar la realidad del estado. Estas teoras consideran al estado como objeto (teoras absolutistas, patrimonialistas). Otras tratan de explicar que el estado es una fundacin o establecimiento. 2. relacin jurdica: se dice que es una relacin jurdica porque, gobernantes y gobernados estn en mutuas relaciones pero esta teora no explica porque las instituciones estatales permanecen no obstante los cambios de las personas, no puede explicar la unidad permanente del estado reducen su ser a la existencia de otras relaciones, tratan de concebir la naturaleza del estado como una ficcin jurdica, no dicen de donde proceden las relaciones jurdicas del estado, de donde surge el poder, etc. 3. sujeto: el ser sujeto de derecho es una cualidad que el derecho atribuye a un ser le viene de su reconocimiento por el orden jurdico, aparte de ella existen personas jurdicas que se les atribuyen tambin derechos como las sociedades mercantiles o civiles, entes al que el derecho les atribuye la capacidad de ser sujetos de derecho. Al estado se le ve como una entidad moral, sujeto de derecho en cuanto el orden jurdico se la atribuye, por tanto tiene derechos. El estado, como ser que existe en la realidad constituye una persona moral y es lgico que pueda ser sujeto de derechos, pues se trata de un ser con capacidad de recibirlos y ejercitarlos. En resumen, existen dos teoras fundamentales para explicar al Estado. La atmica o individualista, que slo concibe la existencia del individuo como real, explicando la asociacin o comunidad, el Estado, como una simple ficcin jurdica. Afirma que en la realidad slo existe el individuo; que cuando se asocia con otros y surge el Estado slo podemos llegar a explicarlo por medio de una simple ficcin.

ESTADO Y DERECHO:
el ser del estado es una conjugacin de elementos materiales e inmateriales. La mezcla de todas las teoras subjetivas y objetivas. DERECHO ESTADO

Fue apareciendo AMBOS: - entes culturales mutuamente Estn relacionados estado y derecho? Son diferentes o iguales? Puede existir el uno sin el otro?

Se fue constituyendo aunque mismo origen

tienen un fin creacin humana producto de sus necesidades igual origen ambos se necesitan

en la actualidad no se puede hablar de que exista derecho sin estado y viceversa. - Estado sin derecho: fuerza sin limites - Derecho sin estado: ideal no funcional. Kelsen dijo que estado = derecho lo cual el falso - Estado con derecho: estado de derecho - Porra dice que el derecho es parte del estado, un elemento, que la parte es el derecho y el todo el estado (a mi criterio es falso, se degrada el derecho, el derecho engloba a todo el estado, el derecho es otro ente que convive con el estado, no esta sujeto a el, el ordenamiento jurdico si es parte de el, el derecho no es solo la ley escrita) el fin del derecho: a travs de la justicia proteger los intereses Fin del estado: bien comn Es importante analizar la dependencia del estado con el derecho relacionndolo con las ramas DERECHO PRIVADO Relacin entre personas o del estado con las personas actuando el estado sin ius imperium Rama mas imp.: der. Civil (madre del derecho) DERECHO PUBLICO Relacin del estado con ciudadanos actuando en con ius imperium Limita y consagra el poder Consagra derechos de ciudadanos frente al estado

rama mas imp.: derecho constitucional Hay relacin entre estado y derecho, tanto si se ve desde el punto de vista del derecho publico o privado.

Concepto de estado: Como se vio anteriormente el estado es: - una sociedad humana (estudio de la gente la poblacin) asentada en un territorio sujeta a un poder soberano que crea o define un orden jurdico que pretende alcanzar un fin

ELEMENTOS DEL ESTADO


La doctrina clsica tiende a decir que son: 1. poblacin 2. territorio 3. poder Hay elementos que la doctrina a llama: PREVIOS, (FORMATIVOS): que tienen que necesariamente darse antes del la formacin de un estado. POSTERIORES, CONSTITUTIVOS: que van despus

Nosotros le agregamos dos ms: 1. territorio 2. 3. 4. 5. Los ubicamos as:

poblacin poder fin ordenamiento jurdico

PREVIOS: Estos tienen que darse antes 1. poblacin: integran un grupo natural integrado por individuos, que se organiza para un fin y se establece en un territorio. El ser racional diferencia al hombre de los animales, la doctrina recalca

que son seres humanos racionales y libres (por que en una poca no todos eran libres, en poca romana, esclavos griegos etc., luego se aboli este concepto de esclavitud, con la teora cristiana). 2. territorio: (aunque hay una teora que dice que es constitutivo), se van organizando en comunidades (la mas antigua, importante: la familia) (la mas organizada y perfecta: la persona jurdica del estado), asentadas en un territorio. POSTERIORES 3. poder 4. 5.

fin ordenamiento

Primer Elemento formativo del Estado: LA POBLACION


el estado pues es una sociedad humana compuesta por personas QUE SOMOS? Seres humanos , racionales, con cuerpo y parte espiritual, seres sociales por naturaleza que nos unimos para satisfacer necesidades. Parte espiritual constituida por parte psicolgicas etc. Algunos pensadores dicen que El hombre es bsicamente conciencia una participacin de la conciencia universal, eso lo que diferencia al hombre de lo dems. Pensadores positivistas (Darwin, Marx, teora que tuvo el estado sovitico), la persona es pura materia. Otra teora era que el hombre es un un sper hombre, elemento primordial de un hombre la pura encarnacin de un raza (alemanes contra judos). Santo tomas de Aquino, el hombre tambin es espritu, la conjugacin de cuerpo y alma, lo que es importante. La poblacin es la suma de personas. la concepcin de persona influyen el la concepcin del estado.

El hombre tiene tambin un fin, tiene una tarea propia, siempre se tienen el afn individual propio de lograr nuestros fines. Muchas veces ese fin esta sobre la parte social, as se le pide a la sociedad que ayude a realizar tales fines, y el papel de el Estado es ayudar a conseguir esos fines por ello garantiza los derechos: la vida (seguridad fsica), de los bienes (propiedad), la libertad, igualdad etc. Mas no garantiza trabajo, carros etc, Hay una relacin triple entre el hombre y el estado: 1. La relacin de nosotros con el estado el CAUSAL por que la poblacin es el factor creativo del estado 2. relacin TELEOLOGICA: la poblacin es a favor de quien se realizan los fines del estado. 3. relacin JURDICA: la poblacin es el mbito humano en que se ejercita el poder del estado, y por esto el poder del estado debe estar limitado. Poblacin de Guatemala: Estado del mundo mas poblado: Estado del mundo mas despoblado: COLISION DE DERECHOS No se le puede despojar a un guatemalteco de origen de su nacionalidad. Se considera un derecho inalienable, ya esta reconocido como tal. Pero por naturalizacin o declaracin si se le puede despojar si comete un acto denigrante. Los guatemaltecos naturalizados tienen los mismos derecho excepto en la vida poltica. Adquiere derechos no todos. La Concepto parecido a la nacionalidad, no tiene el mismo contenido pero no es lo mismo: CUIDADANIA: nexo de carcter jurdico poltico por el cual una persona puede ejercer efectivamente sus derechos polticos. La ciudadana es el medio para ser miembro activo de un estado. A un guatemalteco nunca se le puede expulsar del su pais. La nacionalidad nexo jurdico que me vincula a un estado, por sangre o suerte, Pero por la ciudadana es para ejercer los derechos polticos. Puede haber nacionales que no sean ciudadanos.

Se puede relacionar ciudadana con el concepto jurdico de LA CAPACIDAD de HECHO. No son ciudadanos: - interdictos derechos, se les despoja de ellos.

menores de edad presos: no es que pierdan los

DERECHOS QUE SE TIENE COMO CIUDADANO: Se buscan en la constitucin, en parte dogmtica. Art. 135 Deberes y derechos cvicos - servir y defender patria - velar por cumplimiento de la constitucin - obedecer leyes - respetar autoridad etc. Art. 136 derechos y deberes polticos. Deberes y derechos: - inscribirse en la ciudadana elegir y ser electo velar por efectividad del sufragio y pureza electoral optar cargos pblicos participar en actividades polticas. Art. 147 ciudadana son ciudadanos los guatemalteco mayores de 18 aos. Los ciudadanos o tendrn mas limitaciones, que las que establecen la constitucin y la ley. Art. 148 suspensin , perdida y recuperacin de la ciudadana la ciudadana se suspende , se pierde y recobra de conformidad con lo que precepta la ley. los interdictos o nacionales naturalizados no pueden ejercer derechos polticos se pierde: - si quiere ser ciudadano de otro pas. Los presos NO SON IGUALES: POBLACIN SOCIEDAD PUEBLO Numero de Primero que se Todos los que personas que aprende, conjunto estn en ejercicio habitan en de personas que de sus derechos NACIN Comunidad social unida por sentimientos ideas , tradiciones necesidad, costumbres propias,

un estado

busca cooperacin entre ellos No necesariamente se vincula a un territorio Concepto cultura A veces se equipara con nacin por ser un grupo con los rasgos comunes

Concepto cuantitativo, numrico


Se incluyen nacionales, extranjeros y ciudadanos o no.

lengua propia que no se confunden con las de otros grupos sociales y que se perpetan en el tiempo. En concepto amplio coincide con pueblo.

Los que somos parecidos queremos mantenernos juntos. Caractersticas materiales geogrficas y espirituales comunes

we the people of USA se refiere a la personas que pueden ejercer sus derechos cvicos. En sentido estricto pueblo son sus ciudadanos. En sentido amplio es igual a nacin. En Guatemala hay una nacin? No. Hay cantidad, cada quien tiene su raza, aspiraciones, vestidos etc. En un pequeo territorio convivimos varias naciones. Estado compuesto por varias naciones. LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS VER ARTS 1 AL 5 Art. 5 formas para recuperar los derechos del ciudadano. INDULTO: perdn que da el estado por lo cometido AMNISTIA: olvido de lo sucedido. Art. 6 la ciudadana se recobra al recobrar la nacionalidad. Art. 7. constancia de la ciudadana. Art., 12 el voto es un derecho y deber universal , nico, secreto, no se puede pasar, es personal no delegable. Art. 13 libertad voto, los ciudadanos tienen libertad de votar por quien quiera. Art. 15 prohibiciones.

2undo elemento formativo del Estado: EL TERRITORIO

es un elemento esencial, sin el no hay estado. Territorios grandes: Brasil, china Rusia, usa Pequeos: salvador Grandes o pequeos sin territorio no pueden ser estado es tan importante que los pases protegen su territorio: 1. el estado de Palestina se encuentra peleando con Israel por su territorio. 2. Chechenia: se quiere independizar de Rusia. 3. en Guatemala no se han establecido los lmites con Belice. el territorio no es solo concepto fsico sino jurdico por que el estado no es solo necesario que sea un territorio continuo por ejemplo USA tiene islas en Hawai o por Alaska y que se encuentran a miles de kilmetros, no importa que fsicamente el territorio este separado pero jurdicamente conforman un mismo estado. Puerto Rico es solo un estado libre asociado no es parte de USA.: los estados isleos: islas separadas por agua pero conforman un estado, Japn filipinas, Grecia PLATON en sus obras habla de la importancia de el territorio, al igual que ARISTTELES, en la antigedad no se le dio tanta importancia por que si necesitaban mas territorio conquistaban el territorio vecino , pero ahora ya se establecieron los limites. El territorio de un estado tres dimensiones - superficie espacio areo (aire) subsuelo Hay otros que tambin tienen agua. Concepto de TERRITORIO: - Espacio o porcin geogrfica en que se realiza la actividad estatal, comprende al suelo con todos sus accidentes geogrficos (valles, montaas, canales etc.) Asiento permanente de la poblacin o de la nacin que forma un estado. Espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal.

La legislacin es INTERNA salvo los convenios pactados internacionalmente, no se puede obligar o un extranjero a cumplir las leyes de nuestro pas. No estado sin territorio. En caso de falta de territorio, se constituyen como pueblos no como estado o los nmadas. En pocas antiqusimas mientras la poblacin no era sedentaria no se hablaba de un estado Estado no es nocin puramente fsica SINO TAMBIN UN FACTOR DEINFLUYENCIA, por que el territorio tiende a moldear de alguna forma a la poblacin, influyen en el carcter, en lo que trabaja la poblacin. El territorio a un estado le sirve para mucho: dentro del territorio se llevan transacciones (si hay minas, agricultura) por eso otras ciencias tambin estudian al estado por sus relaciones con el territorio para BURDEAU el estado y territorio llevan una doble relacin: - cuadro de competencia: se refiere a la esfera competencial del estado (cuando espacial de competencia , no se pueden imponer sus leyes o funciones fuera de su territorio, ley territorial, solo en el pas. Excepto por los diplomticos.) delimita espacialmente la independencia de un estado frente a otro medio de accin: el territorio es un instrumento de poder puesto que quien tiene el suelo tiene el habitante, siendo mas fcil vigilar la conducta de los individuos si se les puede asegurar por medio del territorio del que viven (por eso hay prisin preventiva para evitar que delincuentes se escapen del territorio y ya no se le pueda controlar) cuando una persona se ve obligada a abandonar su patria se vuelve mas vulnerable, emocional psicolgicamente causa impacto en la persona. -en poca moderno el nombre que tienen el estado es el mismo nombre que tienen su territorio geogrfico (antes no era as ) EL TERRITORIO Zona econmica exclusiva: donde se tienen derecho bsicamente econmico para establecimiento de fuentes de energa etc.

PLATAFORMA CONTINENTAL Es la prolongacin del continente debajo del agua, la playa debajo del agua hasta cierta distancia y le interesa a la gente por que es rica en recursos. ESTADO -----------------------mar
I_ 12 m. Zona contigua I zona econmica exclusiva

______________I_ 12 millas mar territorial I ALTA MAR

----------------------------------

PLATAFORMA CONTINENTAL:
Definicin de la tercera convencin sobre el derecho del mar aprobada el 1992: Plataforma continental es el lecho y el suelo de las aguas marinas que se extienden mas all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. Y lo que sobra es de todos tanto si sobre de la plataforma o del mar en si. NORMAS SOBRE LA PLATAFORMA CONTINENTAL 1. el estado ribereo o el estado ejerce soberana sobre la plataforma continental para exploracin y explotacin de los recursos naturales. el estado puede decidir quien lo hace 2. la plataforma continental es independiente de su ocupacin real o ficticia. en caso de guate tiene su plataforma pero no esta en condiciones de explorar mucho de esta no por que no la puede explotar sigue siendo de ella pues es parte de la prolongacin de su territorio. 3. es independiente del mar territorial (puede no coincidir con l) una cosas son la aguas el

subsuelo o suelo marino. LIMITACIONES EN CUANTO A LA PLATAFORMA CONTINENTAL (normas relacionadas con las anteriores) 1. no afecta el rgimen de agua subyacente 2. no afecta rgimen de espacio areo

ALTA MAR:
comprende las partes del mar no incluidas en la zona econmica , zona contigua , mar territorial ni en las aguas interiores del estado esta abierta a todos los estados sean ribereos o sin litoral

LA ZONA:
son los fondos marinos que estn bajo alta mar, son los fondos marinos y ocenicos y su subsuelo fuera de los limites de las jurisdicciones estatales (de los limites de un estado), de acuerdo a las convenciones o tratados la zona es patrimonio de todos ningn estado lo puede alegar para el solamente. (Recursos slidos, lquidos gaseosas en el subsuelo o fondo marino) Todo se mide a partir de la marea ms baja pues cuando la marea esta alta hay mas tierra en cierto sentido se gana mas tierra por el contrario de la marea alta.

DEBERRES DE LOS ESTADO RIBEREOS Obligaciones de los estados ribereos Publicidad derecho de paso zona econmica exclusiva derecho de u estado extranjero dentro de la zona exclusiva: Plataforma Continental: deben alcanzar acuerdo con los dems pases de su plataforma continental para delimitaciones Zona: todos los estados deben contribuir con cuotas para la administracin Tecnologa marina Estado parte de la convencin

CONCEPTO AGUAS INTERIORES

EXTENSIN

Aguas que se Indefinidas encuentran dentro las fronteras del estado. Bahas que tengan una boca menor a 24 Km. de ancho.

DER. DEL ESTADO RIBEREO Derecho pleno y total pues es su espacio martimo. Plena soberana

DER. DE LOS DEMS ESTADOS Ningn derecho sobre nuestras aguas interiores

MAR TERRITORIAL

Todas las aguas comprendidas del mar territorial para adentro. Franja de mar 12 millas Plena soberana , solo adyacente a las costas contadas a partir yo soy dueo dentro de un estado (hasta las de las lneas de del mar territorial 12 millas) base

ZONA CONTIGUA Franja de mar 12 millas desde adyacente al mar el mar territorial territorial hasta una o 24 millas determinada extensin desde la costa

ZONA ECONMICA EXCLUSIVA

Franja de mar adyacente a la zona contigua hasta una dist. de 200 millas o 188.

Derecho de fiscalizacin lo que tenga que ver con aduanas, migracin , sanidad (se limita), contrabando, salubridad 200 millas desde Derecho econmicos la costa o 188 (de soberana par fine millas desde el de exploracin y mar territorial explotacin, conservacin y administracin de recursos naturales vivos o no vivos, y para hacer investigaciones

Tienen derecho de paso inocente (navegar por el mar territorial sin ser molestado, no pescar, parar etc solo pasar) Derecho de paso inocente

Derecho de paso inocente Derecho de tendido de cables y tuberas submarinas y de actividades relacionadas con ellos. Cada vez el otro

PLATAFORMA CONTINENTAL

ALTA MAR

LA ZONA

cientficas ) tambin estado va derechos para teniendo mas establecer islas derecho, artificiales La parte de abajo del Donde quiebra o Derechos de Tender cables y territorio y del mar hasta 200 millas exploracin y tuberas y aun territorial hasta donde explotacin , realizar quiebra el continente o administracin y perforaciones con hasta una distancia de conservacin de autorizacin del 200 millas recursos naturales del estado ribereo lecho marino y de su subsuelo Aguas con mar o Segn algunos Ninguno, esta fuera Todos, alta mar porcin del mar mas es del dominio de los esta abierta a todos all de las 200 millas Extensin estados, ningn los estados sean de la zona econmica determinada estado puede reclamar ribereos o tengan Exclusiva esta abierta alta mar para si o no litoral a todos los mismo, no se tiene Libertad de estados sean ningn derecho navegacin libertad comprende las partes ribereos o especial sobre este es de sobrevuelo, del mar no incluidas en sin litoral de todos, esta fuera tendido de cables y la zona econmica , del dominio particular tubera submarina, zona contigua , mar de un estado. libertad de territorial ni en las construir islas aguas interiores del artificiales, libertad estado de investigacin cientfica Fondos marinos y su Se extiende en ninguno Libertad y derecho subsuelo fuera de los todo lo que no absoluto, se limites del estado sea limites del considera ribereo estado. patrimonio de la humanidad

Se juntaron en convenciones para establecer los lmites de las aguas. Cuando coinciden las 200 millas de dos estados se regula por convenciones especiales de los dos pases (por ejemplo entre honduras y guate) Si se comete un delito en alta mar en ultima instancia se juzgara de acuerdo a la bandera que porta como su pas, si un pas que tienen la obligacin de juzgar y son delitos muy graves contra la humanidad se lleva a la corte internacional penal. O si el problema es el en territorio por ejemplo con los beliceos y guatemaltecos se los pelean para juzgarlos. Y aun recalca la convencin dice que ALTA MAR debe emplearse para fines pacficos de toda la humanidad. En la ZONA al hablar de patrimonio de la humanidad lo que es de todos no es de nadie

ESPACIO AREO:

El espacio areo se extiende hasta todo el territorio que se extiende prcticamente sobre el mar territorial. 1. trasporte 2. medio de defensa importante 3. a partir de los aos 40 50 se dan cuenta los cientficos que el espacio areo es imp. En cuanto a que las ondas viajan a travs de este. Dos teoras en cuanto a quien es el espacio areo. 1. el espacio areo debe haber total libertad que todos vuelen a donde quieren por donde quieran (tesis europea) 2. no debe haber total libertad en el aire, debe haber un limite sobre el espacio, y empieza la teora de que el espacio es del territorio donde se encuentra. (teora americana mayoritariamente) luego se regula por medio de tratados, se juntan los estados. Se han dado varios tratados , nos interesa especficamente uno.: EL TRATADO DE CHICAGO (SUSCRITO EN 1944) firmado en Chicago. No es que as sea su nombre si no que as se le conoce por que all fue firmado, ratificado por el congreso de Guatemala mediante el decreto 3 58 del 28 de marzo de 1947 se llama: CONVENIO SOBRE AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL: trata todo lo referente a la aviacin civil, todo lo militar queda excluido. (nada que ver con el ejercito y militares).

este tratado es el que rige hasta la fecha , aunque ha tenido mas de 17 modificaciones anexos etc., cualquier pas tiene que cumplir lo que este dice
el convenio estableci y reafirmo la soberana sobre el espacio areo que esta sobre su territorio (terrestre y martimo) (y en esa poca se dijo terrestre, martimo y colonial (como Francia, Inglaterra, Portugal))

- objeto del tratado: 1. regular y reafirmar la soberana de los estados sobre su espacio areo 2. crea la organizacin de aviacin civil Internacional. (OACI) que es una organizacin que se encarga de velar por la seguridad de la aviacin civil comercial; esta tienen ya rutas establecidas donde

los aviones vuelan segn sus rutas, si algunos de estos aviones viola las reglas la OACI puede sancionar al piloto incluso puede tener problemas penales, y grava esto y sanciona a la compaa con la que vuela (la altura es hasta 55, 000 pies o hasta donde pueda llegar el avin) contenido general: regula lo referente a aeronaves, cabotajes, zonas prohibidas, aduanas, aeropuertos, control de enfermedades, inspeccin de aeronaves (todo lo que vuela), registro y nacionalidad de las aeronaves, licencias (de pilotos, copilotos, azafatas,) altura a las que pueden volar, meteorologa, carta aeronuticas, unidades de medida (distancia ,viento etc), ruidos permitidos etc se menciona un concepto nuevo: LIBERTADES DEL AIRE que libertad de los estados sobre los vuelos. Hay 5 tipos de libertades: 1. 2. 3. 4. 5. de paso inofensivo, libertad tcnica (por cuestiones tcnicas del avin) libertad de comercio (transferencia de pasajeros) nombre usual libertad de embarque libertad de embarcar y desembarcar

la poltica general es la poltica de los cielos abiertos que es la libertad de tener las cinco libertades., el convenio da las 5 libertades pero le deja a cada estado que lo regule como quiera por eso tomo mucho tiempo a que se regulara nosotros hasta 1988 no aceptbamos las 2 ultimas hasta que vimos que no podamos quedaros tan atrs. Guatemala acepto la 4 y 5 libertad hasta el 2000.

EXPLOTACIN DEL ESPACIO AREO


Es aprovechar los recursos, Esta puede hacerse desde dos puntos de vista de acuerdo al espacio del territorio al que este pertenece: 1. NACIONAL: es el usar el espacio areo como medio de comunicacin dentro de un territorio, el termino aeronutico que se usa en estas cuestiones es el cabotaje (transporte de carga , pasajeros y correo entre dos o mas puntos que se encuentren dentro del territorio nacional). - La explotacin nacional se refiere a los vuelos de cabotaje. segn el convenio de Chicago

lo transportes de este tipo se dejan a los transportistas nacionales. (siempre guardando estrictas medidas de seguridad) algunos pases ya han dado permiso que los vuelos de cabotajes lo hagan extranjeros. 2. INTERNACIONAL: es el transporte de carga pasajeros y correo de un punto a otro de diferentes estados. - unos tienen las polticas de lo cielos abiertos por que dios no puso fronteras, todos deberamos tener derechos, mas esa postura no prevaleci, y as se regulo y limito dando las 5 libertades del aire (es un regulacin de los transportes areos internacionales)

LAS 5 LIBERTADES DEL AIRE


Se regulo en el convenio de Chicago (que se refiere al la aviacin CIVIL), pero cada estado es libre de aceptar o no esas libertades. LAS PRIMERAS DOS SON DE CARCTER TCNICO. LAS SIGUIENTES TRES DE CARCTER COMERCIAL. 1. libertades de sobrevolar el espacio areo de cualquier estado: los aviones pueden sobrevolar o tener derecho de paso inocente. Solo aeronaves civiles, mas no las militares por que eso se tiene como una amenaza a menos de que tenga un permiso. Se le llama una libertad tcnica, por que el estado de abajo no esta perdiendo ni ganando nada con que se pase encima, y adems la funcin del avin es volar y adems su destino los obliga a surcar el espacio de uno u varios estados. 2. libertad de aterrizar en cualquier estado , con fines puramente tcnicos (escala tcnica): los aviones en determinado momento necesitan pasar para conseguir mas combustible, llega un momento tambin en que este tiene que bajar para conseguir un repuesto, comida o algo, por alguna emergencia , por ello es una escala tcnica, ya que ayuda a cumplir el cometido que se tiene cumplir. 3. libertad de desembarcar pasajeros, carga y correo provenientes del estado cuya matricula porta la aeronave: derecho de desembarque. Caractersticas: 1. libertad comercial 2. que voy exija permiso

puede ser que el estado al

3. puede combinarse con la segunda libertad tcnica (aprovechar al llevar pasajeros a echar gasolina) 4. es una libertad limitada al desembarco de pasajeros 4. libertad de embarcar pasajeros, carga y correo, con destino al estado cuyo matricula porta la aeronave: nombre usual libertad de embarque caractersticas: 1. libertad comercial 2. requiere permiso del estado 3. tambin pueden combinarse con la segunda libertad (no con 3era ) 5. libertad de embarcar pasajeros , carga y correo, en un estado diferente al estado de matricula de la aeronave, con destino a otro tercer estado distinto, diferente al estado de matricula (embarcar y desembarcar): nombre usual libertad de embarque y desembarque. caractersticas: 1. es la mas amplia de las libertades 2. combina la dos anteriores de muchas formas y posibilidades. 3. da lugar a lo que se llama la poltica de cielos abiertos 4. requiere autorizacin previa y se combina con las otras (sobretodo con la 2unda)

la importancia de las libertades es que si bien el espacio areo es aparte del territorio de un estado al estado le interesa explotar su espacio areo y eso le trae beneficios, si quiere comida, combustible, el avin le paga al estado por aterrizar. Entonces lo mas beneficiosos es tener todas y la 5ta libertad trae beneficios.

REGULACIN DEL TERRITORIO EN GUATEMALA


EN REFERENCIA AL TERRITORIO ARTICULOS DEL CDIGO CIVIL SOBRE LOS BIENES ARTICULO 442.- (Concepto).- Son bienes las cosas que son o puedan ser objeto de apropiacin, y se clasifican en inmuebles y muebles. ARTICULO 443.- (Cosas apropiables).- Pueden ser objeto de

apropiacin todas las cosas que no estn excluidas del comercio por su naturaleza o por disposicin de la ley. ARTICULO 456.- (Dominio de los bienes).- Los bienes son del dominio del poder pblico o de propiedad de los particulares. ARTICULO 142.CONSTITUCIN - De la soberana y el territorio. El Estado ejerce plena soberana, sobre: a) El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar territorial en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende sobre los mismos; b) La zona contigua del mar adyacente al mar territorial, para el ejercicio de determinadas actividades reconocidas por el derecho internacional; y c) Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes en las aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyen la zona econmica exclusiva, en la extensin que fija la ley, conforme la prctica internacional. ARTICULO 458.- (Bienes nacionales de uso comn).- Son bienes nacionales de uso pblico comn: 1o.- Las calles, parques, plazas, caminos y puentes que no sean de propiedad privada; 2o.- Los puertos, muelles, embarcaderos, pontones y dems obras de aprovechamiento general, construidos o adquiridos por el Estado o las municipalidades; 3o.- Las aguas de la zona martima territorial en la extensin y trminos que fije la ley respectiva; los lagos y ros navegables y flotables y sus riberas; los ros, vertientes y arroyos que sirven de lmite al territorio nacional; las cadas y nacimientos de agua de aprovechamiento industrial, en la forma que establece la ley de la materia; y las aguas no aprovechadas por particulares; y 4o.- La zona martimo-terrestre de la Repblica, la plataforma continental, el espacio areo y la estratsfera en la extensin y forma que determina la ley. Por ejemplo no se puede cobrar para entrar al puerto ES INCONSTITUCIONAL: ARTICULO 239 CONSTITUCION .- Principio de legalidad. Corresponde con exclusividad al Congreso de la Repblica, decretar impuestos ordinarios y extraordinarios, arbitrios y contribuciones especiales, conforme a las necesidades del Estado y de acuerdo a la equidad y justicia tributaria, as como determinar las bases de recaudacin, especialmente las siguientes: a) El hecho generador de la relacin tributaria;

b) Las exenciones; c) El sujeto pasivo del tributo y la responsabilidad solidaria; d) La base imponible y el tipo impositivo; e) Las deducciones, los descuentos, reducciones y recargos; y f) Las infracciones y sanciones tributarias. Son nulas ipso jure las disposiciones, jerrquicamente inferiores a la ley, que contradigan o tergiversen las normas legales reguladoras de las bases de recaudacin del tributo. Las disposiciones reglamentarias no podrn modificar dichas bases y se concretarn a normar lo relativo al cobro administrativo del tributo y establecer los procedimientos que faciliten su recaudacin. ARTICULO 459.- (Bienes nacionales de uso no comn. Son bienes nacionales de uso no comn: 1o.- Los que estn destinados al servicio del Estado, de las municipalidades y de las entidades estatales descentralizadas, y los dems que constituyen su patrimonio; 2o.- Los de uso pblico, cuando dejen de serlo de hecho o por virtud de una ley; 3o.- Los ingresos fiscales y municipales; 4o.- El subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales antes de ser extrados, as como cualquiera otra substancia orgnica o inorgnica del subsuelo; 5o.- Los terrenos baldos y las tierras que no sean de propiedad privada; 6o.- Los que habiendo sido de propiedad particular queden vacantes, y los que adquieran el Estado o las municipalidades por cualquier ttulo legal; 7o.- Los excesos de propiedades rsticas o urbanas, de conformidad con la ley; y 8o.- Los monumentos y las reliquias arqueolgicas. Por ejemplo: las radiopatrullas, edificios de finanzas, el palacio de la cultura (no se puede apropiar de el), base naval, ingresos fiscales y municipales etc. ARTICULO 122.- Reservas territoriales del Estado. El Estado se reserva el dominio de una faja terrestre de tres kilmetros a lo largo de los ocanos, contados a partir de la lnea superior de las mareas; de doscientos metros alrededor de las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas de los ros navegables; de cincuenta metros alrededor de las fuentes y manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones. Se exceptan de las expresadas reservas: a) Los inmuebles situados en zonas urbanas; y b) Los bienes sobre los que existen derechos inscritos en el Registro de la Propiedad, con anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y seis. Los extranjeros necesitarn autorizacin del Ejecutivo, para adquirir en propiedad, inmuebles comprendidos en las excepciones de los dos incisos anteriores. Cuando se trate de propiedades declaradas como

monumento nacional o cuando se ubiquen en conjuntos monumentales, el Estado tendr derecho preferencial en toda enajenacin. ARTICULO CONSTITUCION 123.- Limitaciones en las fajas fronterizas. Slo los guatemaltecos de origen, o las sociedades cuyos miembros tengan las mismas calidades, podrn ser propietarios o poseedores de inmuebles situados en la faja de quince kilmetros de ancho a lo largo de las fronteras, medidos desde la lnea divisoria. Se exceptan los bienes urbanos y los derechos inscritos con anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y seis. ARTICULO CONSTITUCION 124.- Enajenacin de los bienes nacionales. Los bienes nacionales slo podrn ser enajenados en la forma que determine la ley, la cual fijar las limitaciones y formalidades a que deba sujetarse la operacin y sus objetivos fiscales. Las entidades descentralizadas o autnomas, se regirn por lo que dispongan sus leyes y reglamentos.

REGULACIN DEL ESPACIO MARTIMO EN GUATEMALA


Constitucin Art. 142 (B,D), Art. 121 ARTCULO 121.- Bienes del Estado. Son bienes del Estado: a) Los de dominio pblico; b) Las aguas de la zona martima que cie las costas de su territorio, los lagos, ros navegables y sus riberas, los ros, vertientes y arroyos que sirven de lmite internacional de la Repblica, las cadas y nacimientos de agua de aprovechamiento hidroelctrico, las aguas subterrneas y otras que sean susceptibles de regulacin por la ley y las aguas no aprovechadas por particulares en la extensin y trmino que fije la ley; c) Los que constituyen el patrimonio del Estado, incluyendo los del municipio y de las entidades descentralizadas o autnomas; d) La zona martimo terrestre, la plataforma continental y el espacio areo, en la extensin y forma que determinen las leyes o los tratados internacionales ratificados por Guatemala; e) El subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales, as como cualesquiera otras substancias orgnicas o inorgnicas del

subsuelo; f) Los monumentos y las reliquias arqueolgicas; g) Los ingresos fiscales y municipales, as como los de carcter privado que las leyes asignen a las entidades descentralizadas y autnomas; y h) Las frecuencias radioelctricas. ARTICULO 142.- De la soberana y el territorio. El Estado ejerce plena soberana, sobre: a) El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar territorial en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende sobre los mismos; b) La zona contigua del mar adyacente al mar territorial, para el ejercicio de determinadas actividades reconocidas por el derecho internacional; y c) Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes en las aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyen la zona econmica exclusiva, en la extensin que fija la ley, conforme la prctica internacional. ESTA REGULADO TAMBIN POR Art. 4, 58 Y 59 DEL CDIGO CIVIL Y LA CONVENCIN DEL MAR 1982 REGULACIN DEL ESPACIO AREO Convenio de Chicago (convenio sobre aviacin civil internacional) Convenio de Montreal 1954 Ley especifica: ley de aviacin civil Decreto 93 2000 Art. 1, 3 y 66

Art. 2 la presente ley es aplicable a todas las personas individuales o jurdicas nacionales o extranjeras que realicen actividades de aviacin civil dentro el territorio nacional y espacio areo Art. 3 soberana del estado la rep de guate ejerce soberana plena y exclusiva sobre su espacio areo y sobre sus aguas territoriales (el uso, explotamiento de aeronuticos sern de acuerdo a la constitucin ) Art. 66 poltica de cielos abiertos el gobierno otorga a todos los pases con respecto a servicios areos internacionales regulares y no regulares las 3er, 4ta y 5ta libertades del aire (estrictamente comerciales)

TERRITORIO como Causa Material:

El territorio y la poblacin constituye su causa material, se necesita de una dimensin fsica o espacial donde se asiente su poblacin. Un lugar en donde se ejerza su autoridad y cumpla sus fines. Territorio: Asiento fsico de la poblacin del Estado. Cada Estado ocupa un pedazo de la corteza terrestre. El territorio comprende el espacio terrestre, martimo, areo. Terrestre: suelo y subsuelo, hasta donde podamos aprovecharlo. Espacio Martimo: mar territorial, plataforma continental, zona econmica exclusiva, zona contigua. Espacio Areo: masa de aire que esta sobre el territorio de un estado y sobre las aguas. Es esencial por su utilidad en: mantenimiento de seguridad y defensa del estado, transporte areo, comunicaciones por ondas, y a futuro la utilizacin del espacio ultraterrestre. FUNCIONES DEL TERRITORIO La palabra estado vienen de estare de ah vemos la importancia de el territorio que es el asiento jurdico de las personas. A.) POSITIVA - Asiento jurdico - constituye el espacio geogrfico donde manda un determinado orden jurdico (determina el marco donde este se aplicara) B.) NEGATIVO - Circunscribe en funcin o fija en virtud de sus frontera los limites de la actividad estatal , a consecuencia de esto el territorio pone fin y freno a la actividad de territorios extranjeros - Muchos casos de guerra se dan por invasin de territorio a otro , guardan con mucho celo su territorio.

CARACTERSTICAS DE TERRITORIO ESTABILIDAD el territorio a un estado le da estabilidad por que la poblacin de hoy reside permanentemente en un territorio, esto le hace sentir estable, por que actualmente casi ya no hay nmadas

CIRCUNSCRIPCIN DETERMINADA el territorio para un estado en un espacio geogrfico que los dems estado le reconocen como propio, es su espacio geogrfico Naturaleza del Derecho que el Estado ejerce sobre el territorio: Teora del territorio objeto Teora del territorio sujeto Teora del territorio lmite Teora del derecho real especial o Derecho real de naturaleza pblica o Derecho de dominium o Derecho real institucional o Derecho de dominio eminente

naturaleza del derecho que el estado ejerce sobre el territorio: para determinar que tipo de derecho tiene sobre su territorio. a.) territorio objeto: se llama tambin teora de la propiedad, del dominio o teora patrimonialista. Supone que el territorio es - una cosa sobre la cual el estado establece una relacin jurdica como la que existe entre un propietario y su inmueble. Se le llama objeto por que parte de la concepcin de territorio como cosa.. esta teora encuentra sus orgenes en la edad media (seor feudal era dueo de lo que estaba en las tierras de todo y prcticamente hasta de sus vasallos), territorio como un objeto de apropiacin del estado, el estado ejerce sobre su territorio un derecho de propiedad. CRITICA: el estado si puede usar, disfrutar , disponer, antes si lo hizo (por ejemplo USA, Alaska se lo compro a Rusia) , actualmente ya no se puede negociar en el sentido de vender el territorio, salvo a esto no podemos afirmar que el derecho que ejerce el estado es igual que el derecho que ejerce el particular sobre su territorio si el estado el dueo de el estado, no podran haber tierras privadas, dueos particulares de casas, fincas etc. b.) territorio sujeto: esta teora dice que debe ser tratado como un sujeto, define al territorio como un elemento integrador del la personalidad del estado el poder del estado, no se puede ejercer mas que sobre un territorio subordinado a

ese poder. El partidario de esta doctrina DUGUIT el territorio es un elemento constitutivo de la palabra estado, sin el no se puede concebir al estado , el estado que posea poder, no puede ejercerlo sino con la condicin de que exista un territorio donde lo pueda ejercer, el estado ejerce su poder sobre las personas que estn en su territorio, no puede ejercerlo sobre las que no estn JELLINEK agrega a lo que dice Duguit el derecho del estado sobre su territorio es un reflejo del poder que el estado ejerce sobre sus personas Esto algunos lo aceptan otros no, de quien manda sobre las personas manda sobre el territorio, CRITICA: 1. el territorio no es un sujeto que esta a la par del estado, no es igual., 2. aparte lo que dice jellinek a la larga no explica que tipo de derecho viene a ser este. c.) territorio limite: el territorio no es otra cosa que el limite al poder del estado, es decir el marco que faculta al estado a realizar actos de mando. Es el limite a la soberana del estado . dentro de los que defienden esta teora esta KELSEN hablo de que el territorio era el mbito era el mbito de validez espacial dentro de el estado. CRITICA: es cierto que por regla general el estado solo mando dentro de su territorio, pero esto no explica que derecho es el que une al estado con su territorio. d.) derecho real especial: un derecho real: derecho subjetivo, facultad que una persona ejerce sobre una cosa, puede haber de varias clases (de propiedad, de uso, de garanta (prenda o hipoteca)) como se tiene derecho sobre el territorio se tienen un derecho real, pero es un derecho especial. Hay varias teoras: - derecho real de la naturaleza publica: LABAND no dice si es real , de uso o de garanta, solo que el que lo ejerce es el estado (publico) - derecho dominiun: DABIN el lo llama derecho de dominiun (es mas genrico que la propiedad en si), el domina y puede en cierta forma gozar el territorio del su estado, pero este derecho no es equiparable al derecho que las personas que viven en ese estado , en cierto casos y en ciertas medidas el estado puede disponer del estado (por ejemplo cuando expropia, en la expropiacin por caso de

utilidad e inters pblicos eso justifica que el estado pueda expropiar) esta teora se acepta mucho por que explica que pueden haber propietarios pblicos y privados, hasta en la constitucin se contempla de que el estado es propietario de cierta cosas. - derecho institucional: el derecho que ejerce que sobre su territorio es un derecho institucional, por que cuando pensamos en el estado se puede pensar el como una institucin publica, este puede decidir que hacer con el territorio cuando estn en juego intereses generales, se puede servir de su territorio para cumplir sus funciones especiales, aqu se vuelve a justificar. - dominio eminente: el derecho ser un derecho real especialsimo , el derecho del estado sobre su territorio es un derecho especialsimo que se comparte con lo particulares pero que no es lo mismo que el derecho de estos, el derecho que permite al estado usar el territorio para todo lo que tenga que ver con sus fines, el territorio es un medio al servicio del estado. estas son las mas aceptadas actualmente.

EN GENERAL SE PUEDE AGRUPAR EN DOS BAJO PUNTOS DE VISTA ACTUALES SE PUEDE VER AS. a.) DOMINIUN: siempre que se hable de algunas de las caracterstica de propiedad b.) IMPERIUN: el derecho que hay entre territorio estado es una relacin de poder, el estado mando sobre su territorio, impone su voluntad en ese territorio Critica: se considera modernamente no acertado, por que el mando se ejerce sobre personas no sobre cosas, sobre las personas que estn en ese territorio , no en el territorio., aunque en el Art. 142 de la constitucin dice que el estado ejerce plena soberana sobre su territorio, por lo que doctrinariamente esta teora no es la mas correcta pero a nivel de legislaciones si se ve.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO Son elementos posteriores, se les llama tambin determinantes.

Elementos: - poder - orden jurdico - finalidad: bien comn en la teora clsica muchos autores solo ponen 4 elementos, actualmente se dice que constituye tambin al estado el fin. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS

3er elemento constitutivo del estado EL PODER


pensamos en fuerza, energa, mando, potestad, gobierno, autoridad, atribuciones etc el estado es una sociedad humana: como cualquier necesidad para lograr sus fines necesita del orden imposible que alcance sus fines sin orden el orden se logra a travs del ejercicio del poder algunos tericos del estado dicen que: la cooperacin libre de los ciudadanos es un ilusin... al hablar de la imposicin del orden estamos hablar del poder, obligar imponer que exista el orden. ...... el poder implica dictar resoluciones y poder para imponer su cumplimiento. Tener poder es dice que se debe hacer y esperar que eso se haga.

EL PODER COMO CAUSA FORMAL DEL ESTADO. el orden coordina conductas y por el se mantiene el poder. Pensamos en orden y necesariamente pensamos en poder, no se puede separar si no existir el orden. El orden jurdico es creado por el estado. NO EL DERECHO POR QUE ESTE NO ES ELEMENTO DEL ESTADO. Caracterstica especialsima del poder estatal (que se da en un estado): es supremo y soberano; es decir no hay un poder mas fuerte y alto que el poder estatal. El poder es una capacidad del estado para concebir su meta......... cualitativa y moral (se manifiesta tambin en el concepto de autoridad de respetar las ordenes)

PARA QUE LE SIRVE EL PODER EL ESTADO para tomar decisiones

para imponer sus decisiones para realizar sus tareas: como consecuencia del segundo realizar las tareas por medio del poder.

TAREAS DEL PODER GOBERNAR Es la direccin de las actividades de los ciudadanos Formular mandatos Dirigiendo la conducta de los miembros del estado. SE GOBIERNA A PERSONAS ADMINISTRAR Es la organizacin de la funcin administrativa Satisfaccin de necesidades COLECTIVAS mediante actos concretos Ej. todos necesitamos movilizarnos en el pas, el estado no las satisface por medio de la construccin de carreteras SE ADMINISTRAN LAS COSAS

Ordenes (emanan del poder del estado) 1.) generales - leyes reglamentos - decreto ley - jurisprudencia obligatoria o legal (5 casos iguales en casacin ) 2.) concretas - sentencias: salen del poder del estado actuando en funcin judicial.; es concreta por que se dirige a la persona a la que se esta juzgando. - Actos administrativos: o resoluciones que dictan el ejecutivo o entidades descentralizadas expresando concreta unilateral de su voluntad que producen ciertos efectos de carcter jurdico. (Ej. Si el presidente baja la pena a quien deba pagar con la muerte) Acto poltico: se refiere al acto de gobierno, y lo que se esta haciendo es gobernar. El presidente ejerce las dos funciones, la funcin poltica de gobernar y la funcin de administrar. Gobernar no es la fuerza fsica , pero si es la fuerza fsica un representante, se justifica el uso de la fuerza al momento de gobernar. Administrar Ver Art. 2 y 5 de la LOJ

PODER AUTORIDAD - el poder se refiere es fuerza, - implica que este legitimado. capacidad de mando, de imponer - tiene poder su voluntad, en relacin al - debe existir para mandar, y estado el la voluntad que le requiere del poder, y es la delego el pueblo. facultad de poder hacer que un - No todos los que tienen poder estn grupo de individuos siga una investidos de autoridad lnea de conducta - Es una fuerza abstracta, Acto para - implica subordinacin representar a personas, el poder - fuerza coactiva legitimizado lo posee el estado - voluntad del pueblo - poder delegado a alguien - fuerza - capacidad de gua - facultad de hacer o no hacer - mando - el que tiene poder no tiene autoridad - ejercicio del poder - capacidad de influencia - ejercer su voluntad - capacidad para imponer su voluntad - instrumento de la autoridad Lo ideal seria que el que tiene el poder tenga la autoridad, y que coincidan pero esto no siempre se da. Cuando en un estado el que ejerce el poder esta respaldado por una autoridad moral las cosas funcionaran mejor. Soberana lo podemos sustituir por poder por que la soberana se refiere al poder supremo.

ARTICULO 141.- Soberana. La soberana radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinacin entre los mismos, es prohibida. cuando se habla de pueblo se refiere al ciudadano no tanto al nacional, por que es el ciudadano quien opina y se hace valer a travs de su voto

como se debe ejercer el poder publico en Guatemala? ARTICULO 152.- Poder Pblico. El poder proviene del pueblo. Su ejercicio est sujeto a las limitaciones sealadas por esta Constitucin y la ley. Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o poltica, puede arrogarse su ejercicio.

ARTCULO 153.- Imperio de la ley. El imperio de la ley se extiende a todas las personas que se encuentren en el territorio de la Repblica. ARTICULO 154.- Funcin pblica; sujecin a la ley. Los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jams superiores a ella. Los funcionarios y empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de partido poltico alguno. La funcin pblica no es delegable, excepto en los casos sealados por la ley, y no podr ejercerse sin prestar previamente juramento de la fidelidad a la Constitucin. ARTICULO 155.- Responsabilidad por infraccin a la ley. Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a quien sirva, ser solidariamente responsable por los daos y perjuicios que se causaren. La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos, podr deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo trmino ser de veinte aos. La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del doble del tiempo sealado por la ley para la prescripcin de la pena. Ni los guatemaltecos ni los extranjeros, podrn reclamar al Estado, indemnizacin por daos y perjuicios causados por movimientos armados o disturbios civiles. ARTICULO 156.- No obligatoriedad de rdenes ilegales. Ningn funcionario o empleado pblico, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes manifiestamente ilegales o que impliquen la comisin de un delito. Otras CUESTIONES EN CUANTO AL PODER PUBLICO: Especialmente el 154 de la constitucin es la norma que traduce el principio de legalidad en materia administrativa. ARTICULO 155.- Responsabilidad por infraccin a la ley. Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a quien sirva, ser solidariamente responsable por los daos y perjuicios que se causaren.

La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos, podr deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo trmino ser de veinte aos. La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del doble del tiempo sealado por la ley para la prescripcin de la pena. Ni los guatemaltecos ni los extranjeros, podrn reclamar al Estado, indemnizacin por daos y perjuicios causados por movimientos armados o disturbios civiles. - dignatario: persona que ejerce un cargo o empleo honorfico de autoridad., en teora administrativa se entiende que a los honorficos no se le pagan, pero como lo tiene la constitucin si - funcionario: es el que da ordenes y tiene poder de decisin y de mando - trabajador: por exclusin o definicin exclusiva es el que trabaja en la administracin publica pero no es dignatario ni funcionario, trabaja en la administracin publica y recibe ordenes. Es importante ver en el cdigo penal CAPITULO II, DE LOS DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS O POR EMPLEADOS PBLICOS (empieza con Art. 418) a esto se refiere el Art. 155 de la constitucin. , ver 161 de la constitucin. ARTCULO 161.- Prerrogativas de los diputados. Los diputados son representantes del pueblo y dignatarios de la Nacin; como garanta para el ejercicio de sus funciones gozarn, desde el da que se les declare electos, de las siguientes prerrogativas: a) Inmunidad personal para no ser detenidos ni juzgados, si la Corte Suprema de Justicia no declara previamente que ha lugar a formacin de causa, despus de conocer el informe del juez pesquisidor que deber nombrar para el efecto. Se excepta el caso de flagrante delito en que el diputado sindicado deber ser puesto inmediatamente a disposicin de la Junta Directiva o Comisin Permanente del Congreso para los efectos del antejuicio correspondiente. b) Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por la manera de tratar los negocios pblicos, en el desempeo de su cargo. Todas las dependencias del Estado tienen la obligacin de guardar a los diputados las consideraciones derivadas de su alta investidura. Estas prerrogativas no autorizan arbitrariedad, exceso de iniciativa personal o

cualquier orden de maniobra tendientes a vulnerar el principio de no reeleccin para el ejercicio de la Presidencia de la Repblica. Slo el congreso ser competente para juzgar y calificar si ha habido arbitrariedad o exceso y para imponer las sanciones disciplinarias pertinentes. Hecha la declaracin a que se refiere el inciso a) de este artculo, los acusados quedan sujetos a la jurisdiccin de juez competente. Si se les decretare prisin provisional quedan suspensos en sus funciones en tanto no se revoque el auto de prisin. En caso de sentencia condenatoria firme, el cargo quedar vacante. Todo los actos administrativos son pblicos, Art. 30 de la constitucin. ARTCULO 30.- Publicidad de los actos administrativos. Todos los actos de la administracin son pblicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten y la exhibicin de los expedientes que deseen consultar, salvo que se trate de asuntos militares o diplomticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo garanta de confidencia. ARTCULO 156.- No obligatoriedad de rdenes ilegales. Ningn funcionario o empleado pblico, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes manifiestamente ilegales o que impliquen la comisin de un delito.

CARACTERES DEL ESTADO


Caracteres: circunstancias, caractersticas que le son propias al estado. Si partimos de que el estado es una organizacin organizada, asentada en un territorio con un poder etc, de esa definicin podemos sacar los caracteres que son imprescindibles, no es que sea integrantes si no que son calificativos y por ellos no pueden faltar. Hay que pensar que se tienen los elementos y estas caractersticas que no se pueden rechazar si no habr un estado integro.

Caractersticas: 1. personalidad jurdica:

Deviene de la pregunta de los cientficos que si el estado es o no una persona? Es una persona ,, si no le damos esa caracterstica no lo podremos entender , es un ente una cosa a la que el derecho le da el don de poder ser sujeto de derecho (ejercer derecho y contraer obligacin), es una persona jurdica que forma un ente distinto de cada uno de los miembros que lo conforman, adems estos es lo que garantiza de que el estado sea perpetuo, el estado sigue igual solo se renuevan autoridades, personas viven y mueren , el estado sigue solo cambian sus seres, y esto se puede justificar solo diciendo que el estado es una persona , por que si no cada vez que se cambia de gobernante se dira que el estado muri y no es as, es simplemente una renovacin. En el Art. 15 del C.c dice que el estado es una persona jurdica. COMO ERA ANTES: hay doctrinas que han negado la existencia del estado como personalidad, unas decan que el hecho de tener conciencia y tener voluntad solo pertenece a la per. Fsica y que no puede haber otro ente que no fuera la per. Fsica por que carecera de estos, por ello no aceptan la personalidad jurdica del estado. Saviny propugnador de la escuela histrica del derecho. neg la personalidad Jur. Como real dijo que es una ficcin, invenciones, herramientas del derecho. Duguit deca que tampoco poda haber personalidad jurdica ,, que eso era una idea, una abstraccin. Estas ideas tienen dos orgenes: 1. en la doctrina (ciencia jurdica): lo que dicen los tericos. 2. o en el derecho. : lo que la ley dice, escuela de exgesis Cuando hablaron de la naturaleza del estado estaban anticipando bajo otro punto de vista si el estado tiene o no personalidad jurdica con la teora del ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO. Y se basa tambin el derecho, lo que dice la ley. despus de que haban te que afirman que no exista personalidad y otros que si, otros tericos se fueron a los extremos y dijeron que el estado tenia doble personalidad y partan del hecho de que el estado puede actuar en dos acciones - en el derecho publico: donde estado impone sus ordenes, hay un estado que manda - en normas de derecho privado: donde prevalece la autonoma de la voluntad; hay un estado que esta en relacin con los particulares

es un sola persona pero con ambos campo de actuacin actuando a veces con sus poder de imperio o con su poder de particular, realiza distintos cometidos y fines pero es una sola persona y lo jurdico viene por ser reconocido por el derecho. El estado como persona no nace de la norma si no desde cuando ya existe una comunidad organizada y luego hacen un pacto que es la constitucin. Que efectos prcticos tiene que el estado sea considerado persona jurdica? LOS PRINCIPALES EFECTOS JURDICOS DE CONSIDERAR AL ESTADO COMO PERSONA (es decir de adquirir der. Y contraer obligaciones): 1. perpetuidad o contuinidad estatal: cambia la poblacin pero el estado sigue, se refiere tambin a la variabilidad de gobiernos. 2. el estado puede establecer relaciones patrimoniales con otros sujetos de derecho: de tipo econmico, puede negociar, endeudarse, prestar, contratar con otros estado o individuos. 3. se puede establecer o iniciar acciones por responsabilidad contractual y extracontractual contra el estado: si el estado es sujeto de derecho puede realizar contratos con otros sujetos de derecho, y si no cumple con el contrato se puede demandar por incumplimiento , se puede demandar al estado el pago debido, cuando el estado causa un dao (hay una norma que dice que todo dao debe indemnizarse), y aparte cuando un funcionario causa un dao el estado tambin es responsable. Art. 251 constitucin el procurador general de la nacin es el representante nato de la nacin. 4. intervencin procesal del estado en juicio en calidad de demandante y demandado: el estado de Guatemala puede demandar a alguien y puede ser demandado por alguien, puede actuar como persona jurdica pasiva o activa. Ver Art. 251 constitucin 2. soberana es la fuerza de imposicin del poder estatal sin la cual dichas norma jurdicas el estado no las puede imponer. Radica en el pueblo y se delega en ciertos organismos para el ejercicio del poder (no en el estado por que el estado somos todos nosotros)

Soberana interna. Para actuar en el pas Soberana externa: fuera del mbito del pas. La soberana es una caracterstica que hace que el poder sea supremo, se conjuga dentro el estado varios poderes (prensa, iglesia, empresas, partidos polticos etc) pero sobre todos estos esta el estado que es supremo, por definicin ya no compite con todos estos por que hablar de soberana es hablar del poder supremo del estado. Caracterstica del poder estatal que lo hace supremo frente a todos los dems poderes del estado. 3. sujecin del derecho Porra plantea que el en campo externo no se puede hablar mucho de soberana. Pero es mejor hablar de soberana como independencia. - La soberana externa se refiere a no permitir la injerencia de otros estado en los asuntos externos, frena la intromisin de los estados. - Duguit plantea el problema de el origen de la soberana, no crea en ella por que de donde viene? La soberana viene de dios?, de un individuo?, de un grupo o pueblo? - Agustn la soberana era una delegacin divina en el monarca, se rechazo esa idea por que llevo al absolutismo que combati la revolucin francesa y dicen que la soberana es del pueblo, teora francesa influenciada por ideas liberales que todava tenemos nosotros. - Origen: la soberana viene de los hechos, de la historia es algo natural, un estado con todos sus elementos para funcionar tiene que tener soberana . - Por la soberana el poder del estado es el poder supremo y esa caracterstica es reconocida por la constitucin y viene del pueblo, con eso se soluciona el problema de Duguit. - Por eso la soberana es mas caracterstica del estado que de el poder, el estado para funcionar requiere de su poder soberano de no ser cuestionado en sus ordenes o su poder. - Duguit quien es el titular de la soberana? Antes la teora absolutista se deca que era el monarca, hoy en da el sujeto de la soberana ya no es el gobernante - Quien tiene la soberana y la delega a los gobernantes, Duguit no acepta esto dice que el pueblo no es persona - La soberana no consiste solo en dejar hacer , la soberana es dinmica , activa, impone obligaciones y se traduce en actos, es los actos se traducen en leyes. Esas ordenes de una manera es actos y por ello la soberana es activa por que continuamente tenemos manifestaciones de que el estado nos manda y ordena. - La primera cavidad que realiza el estado como soberano. Es la

obligacin que tiene el estado de organizarse, y de aqu viene el tema de la divisin de los poderes. ESTADO DE DERECHO cuando el estado se organiza se basa en PRINCIPIOS ESENCIALES, regido por el derecho, y leyes: que son el nico tipo de regla que se le impone al ser humano por el hecho de vivir en sociedad. no se puede separar de la soberana del estado, el estado al dictar las normas debe tener en cuenta que su bien es lograr el orden para el bien comn La soberana es caracterstica muy especial del estado que ayuda a mantener la unidad dentro de lo mismo, lo hace ms palpable, visible etc.

CONTROLES INTERNOS: JURISDICCIONAL, LEGISLATIVO y EJECUTIVO, por medio de la distribucin de poderes. CONTROL INTERNO: puede ser por medio de las votaciones, al los ciudadanos elegir a sus gobernantes EXTERNOS: CONTROL INTERNACIONAL: cuando se involucra a sujetos como en los derechos humanos. Por ejemplo: la corte penal, con sede en Espaa. All demandan a gobernantes contra la violacin de derechos o por abuso de poder, o de derechos. O la corte penal internacional. La sociedad se preocupa por controlar en lo posible el exceso de poder. OPININ PUBLICA: ahora que los estados estn tan entrelazados, con la globalizacin la opinin publica tiene influencia fuerte sobre como manejar el poder, que obliga al cambio de decisiones.

FUNCIONES DEL ESTADO:


Que hace el estado para alcanzar el bien comn. O bien publico temporal; para ello desarrolla ciertas actividades o cometidos: Antes con Montesquiev se hablo de divisin de poderes, pero ahora se

habla de DISTRIBUCIN de poderes y se llama la teora de frenos y contrapesos. Pero actualmente se habla de organismos no de poder judicial, ejecutivo etc, por que el poder es uno solo , pero es un poder que esta compuesto por varios a los que llamamos organismos. LEGISLATIVO: funcin principal legislar, hacer leyes, hacer derecho POSITIVO, como es que caractersticas se le puede dar? Al que legisla ahora se le llama congreso, antes era asamblea, en otro lado parlamento. Caractersticas son: 1. su funcin es una funcin creadora del derecho y normas que obligan a la comunidad. 2. esta funcin creadora tiene una expresin o manifestacin fsica, tenemos un reflejo palpable, que viene a ser la ley. Esta plasmado en esta. 3. son normas de conductas, abstractas, general, impersonales. (para toda la colectividad) 4. las normas son permanentes, para que se prolonguen en el tiempo, no se debe hacer una ley que desaparezca o se cambien maana. 5. las normas son obligatorias, el acto legislativo es obligatorio. Quienes intervienen en el proceso de formacin de la ley? El legislativo y judicial, los tres poderes tienen iniciativa de ley JURISDICCIONAL: este mbito implica el mbito judicial. Certeza: la crea el estado para crear seguridad, aplicando la ley a todos, por eso se dice que la funcin jurisdiccional es una funcin de garanta, por que castigara a quien viola las reglas. Esta funcin actualiza el orden jurdico: cuando dictan sentencia le dan vida a esa norma de nuevo. Se recrea el derecho, no se queda esttico, plasmado. Vela por que se cumpla la ley, la constitucin. Caractersticas: 1. funcin imparcial: el juez no es parte de los procesos, imparcial por que esta fuera de las partes, hay circunstancias que le impiden al juez conocer en ciertos asuntos (si el sentenciado es su hermano etc.) para que dicte un fallo basado en el derecho. 2. es funcin independiente: el juez cuando resuelve solo esta sujeto a la ley no a otras cosas ni presin ni nada.

3. es un funcin decisoria: el juez al dictar fallo o sentencia muestra el poder del estado a travs de su decisin. 4. la funcin jurisdiccional o judicial queda plasmada usualmente en la sentencia. Lo cual en el Art. 157 esta plasmado en nuestra constitucin sobre legislativo, a partir del 203 del judicial. Cada organismo esta plasmado en la constitucin pero cada uno esta contenido en un ley especial, ley del organismo ejecutivo, judicial y legislativo. que desarrollan lo que esta contenido en la constitucin. ADMINISTRATIVA: Viene de administrar que quiere decir SERVIR, funcin que tiende a satisfacer necesidades a la colectividad de manera eficiente. Es la funcin por medio de la cual el estado satisface necesidades colectivas de los habitantes del ese estado en forma concreta e inmediata. Proporcionan calles, aceras, fosas , colectores de desechos, luz, etc Estas funciones se pueden pasar a un particular si se cree que las puede satisfacer mejor, pero siempre bajo control. Caractersticas: 1. funcin de actividad activa, hacer , prestar servicios, hacer contratos, 2. funcin inmediata 3. no se interrumpe nunca, es continua y permanente (no se puede dejar de dar luz, limpiar calles etc), no es de crear o aplicar leyes, es activa. Aparte el organismo ejecutivo tambin ejerce otra funcin que se llama POLTICA O GUBERNATIVA: es funcin de gobierno, por ella el estadojo dice a donde nos encaminamos, cual debe ser el bien publico o temporal en un momento dado. Puede por ejemplo buscar como fin primordial del estado la salud de sus habitantes, dirigir relaciones internacionales o con otro estado (movimiento de tipo poltico vinculado al poder. ) u otros. Es la funcin de alta direccin que encamina al estado. Otra funcin es la FUNCIN CONSTITUYENTE: se refiere a la funcin que se encarga de la creacin o modificacin de su constitucin. La constitucin es la forma en que el estado esta hecho, y all dice cuales son nuestros derechos y los organismos etc. Esta funcin es la funcin que puede ejercer el estado cuando hace o cuando modifica su constitucin como tiene que ver con el cambio de

ley de el estado, la ley suprema, se puede separar del legislativo que ve otras leyes. No es como la administrativa permanente y continua, es estrictamente temporal, solo renen cuando es necesario. Art. 288 al 291 de la constitucin poltica de la republica de Guatemala

ORIGEN DEL ESTADO:


en que momento se puede decir que aparece la organizacin poltica del estado? Los tratadistas piensan que para explicar el origen hay 3 teoras: 1. TEOLOGICA: el estado se origina por dios , dios creo al estado, teora de santo tomas, san Agustn 2. CONTRACTUALISTAS O DE PACTO SOCIAL: Hobbes y Rousseau , el estado se origina por un pacto por un acuerdo entre los miembros de la sociedad. 3. TEORA HISTORICA Y CON MOTIVACIONES SOCIOLOGICAS: el estado se desarrolla por el impulso natural social del hombre que lo hace irse juntando con su especie. Nace, crece se desarrolla en su contexto familiar. Y otra cuestin es que siempre se busca un jefe, alguien que dirija al grupo, en un momento las mujeres, matriarcados, luego patriarcados. Al volverse sedentarios las familias se unen y va germinando a la par de la agricultura una sociedad mas organizada. No hay fecha exacta ni ubicacin temporal especifica por que el estado es un fenmeno.

FORMACION DEL ESTADO:

Formacin originaria: cuando aparece el estado de una forma concreta, cuando aparece algo que antes no era una organizacin poltica,. Ej. que se encuentre una isla en el pacifico habr una un formacin de fundacin originaria. Formacin secundaria o transformacin: aqu se requiere de existencia de un estado anterior , Ej.: en Guatemala cuando nos separamos de Espaa, o dos estado se juntan y forman uno nuevo, por que toman como base algo anterior.

MODIFICACION DE LOS ESTADOS:


Los estado al igual que todo va modificando, desarrollando, cambiando. Y sucede cuando: 1. hay cambio en alguno de sus elementos: Ej. Enfermedad que aniquila a media poblacin, cambio de poder, si se modifica el ordenamiento jurdico por reformas al la constitucin, a las leyes etc

EXTICION DEL ESTADO:


la perdida, destruccin de estado. Puede ser que se extinga. Es perecedero. Esto es cuando pierde alguno o varios de sus elementos. Ej. Se pierde la poblacin, La conquista de un estado por otro y quitan territorio, imponen otro ordenamiento jurdico A parte de la prdida de sus elementos hay otras tres maneras en que se puede extinguir, de hecho estas maneras plantean la perdida de alguno de sus elementos: 1. fusin: se juntan y dan paso a otro mas grande. 2. incorporacin: implica que se incorpora y se jala para otro estado otro estado. un estado se engrandece por absorcin de otro estado. 3. fraccionamiento: se fragmenta o divide en estados idenpendientes. Por ejemplo con Rusia, chechenia.