CONGRESO ARGENTINO DE LAS COOPERATIVAS 2012 ROSARIO 6 Y 7 DE SEPTIEMBRE

Congreso Argentino de las Cooperativas 2012 Las empresas cooperativas construyen un mundo mejor

Consideraciones, anlisis y debate sobre asimetras tarifarias del servicio de energa elctrica en la provincia de Crdoba

Ing. Agr. Luis A. Pozzo, Presidente Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE Crdoba. Cr. Ral S. Bergero, Asesor Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE Crdoba. Cr. Guillermo Oviedo, Comisin Tcnica Asesor Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE Crdoba.-

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INDICE

Introduccin Presentacin Asimetras entre cooperativas Asimetras entre cooperativas y EPEC Conclusin, Actualidad Algunos aportes para reducir las asimetras entre cooperativas Algunos aportes para reducir las asimetras entre cooperativas y EPEC Algunos aportes para eliminar las asimetras entre cooperativas y EPEC Anexo I- Compensaciones Especiales a Cooperativas Anexo II- Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias Conclusiones del Anlisis y Debate entre Cooperativas Conclusiones Finales

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INTRODUCCION El presente trabajo que se presenta ante este importante evento para el Sector de las Cooperativas, como es este Congreso Argentino de las Cooperativas 2012, es el reflejo de un trabajo realizado en el seno de la Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE Crdoba, desarrollado a mediados del ao 2011 y que tuvo por objetivo analizar la realidad tarifaria, del Servicio de Energa Elctrica en nuestra Provincia de Crdoba.Cabe sealar que en el caso especial de nuestro territorio provincial, doscientas cuatro Cooperativas prestan el Servicio de Energa Elctrica, en el 70% del territorio y al 30% de sus usuarios.Mientras que la Empresa Provincial, EPEC, abastece el Servicio Pblico de Energa Elctrica al 70% de sus usuarios, en el 30% de sus territorio.Esta notable disparidad, genera desigualdades contributivas de sus usuarios indisulables, notables y fuente de potenciales conflictos de intereses entre los usuarios y las prestadoras del Servicio Pblico.A raz de ello, el Consejo de Administracin, ante la posibilidad que el Gobierno Provincial avanzara en un esquema de Tarifa nica para todos los usuarios de la Provincia, independientemente de quin sea su Empresa Prestadora, decidi consultarle a sus asociadas la opinin y medidas que sugera para resolver esta delicada situacin o al menos atemperarla.Esta presentacin es el resultado de este trabajo, y refleja cabalmente el pensamiento de nuestras Cooperativas asociadas, adems de ser un elemento de gestin poltica inigualable, por su origen, la diversidad de sus participantes y, fundamentalmente el contacto directo con los actores directos de la prestacin del servicio.PRESENTACION Con motivo del grave conflicto que se produjera a principios del ao 2011, en la Cooperativa de Electricidad, Obras y Servicios Pblicos de Anisacate Ltda., que encontr en el traspaso del Servicio de Energa Elctrica a la EPEC, decidida por asamblea de sus asociados, la forma de satisfacer sus reclamos, originado en la diferencia de tarifas existente con la Empresa Provincial de Energa de Crdoba.A este conflicto, debe sumarse los anteriores en las Cooperativas de Mina Clavero y Almafuerte. Estos dos casos, se distinguieron fundamentalmente en la causa del conflicto, ya que se originaron en diferencias no con usuarios residenciales, sino con Industriales y Grandes Comercios.Asimismo, el Gobierno de la Provincia de Crdoba por Ley 9727, de Nueva Ley de Promocin Industrial, estableci para los Parques Industriales que operen bajo una forma jurdica distinta a sus empresas (Cooperativas, por ejemplo) podrn adquirir la energa a la EPEC y a igual tarifa que la establecida para las Cooperativas.Estos conceptos enunciados (conflictos de Anisacate, Mina Clavero y Almafuerte y Nueva Ley de Promocin Industrial) tienen una elemento comn y fundamental, la pretensin de los usuarios, en _______Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE CORDOBA 3

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todos sus niveles, y la del Gobierno Provincial (a travs de la citada Ley) de acercar lo mas que fuera posible, las tarifas de las Cooperativas, a las de la EPEC.La envergadura de los conflictos y lo trascendental de lo que se pretende, desde sectores de usuarios y de gobierno, como objetivo final, han llevado a esta Asociacin Coordinadora a recurrir a sus Cooperativas de base, a fin de compartir con ellas debates, opiniones y analizar la realidad actual de las tarifas de Energa Elctrica de la Provincia de Crdoba, a fin que, con las nuevas autoridades de la Provincia de Crdoba, este Consejo de Administracin pueda llevar, a la hora de negociar, la mejor posicin, basada en un respaldo slido y serio de las Cooperativas a las que representa.En el actual escenario, las diferencias de tarifas entre Cooperativas y de Cooperativas y EPEC, son un elemento de preocupacin tanto para nuestro sector, como para los rganos de decisin del Gobierno de la Provincia de Crdoba.Es por ello que, desde el propio Ministerio de Obras y Servicios Pblicos y el ERSeP, se pretendi avanzar en un esquema de compensacin de tarifas, que tuviera por fin ltimo la eliminacin de las asimetras tarifarias, o al menos reducirlas, en un esquema de desarrollo y expansin del servicio de distribucin de energa elctrica y de permanencia del total de las distribuidoras actualmente existentes, en nuestro territorio provincial.Ante la existencia de esta realidad y la inminente aparicin de nuevos conflictos (con grandes industriales, grandes comercios, usuarios residenciales autoconvocados, entre otros) entendemos desde esta Federacin que, la mejor forma de afrontarlos es con la participacin de todas nuestras Cooperativas, en un mbito de intercambio, contraposicin de expectativas y generacin de propuestas e ideas, que permitan, de manera madura y genuina, llevar adelante las soluciones que mejor preserven nuestras entidades, aseguren su desarrollo y consoliden su carcter de concesionarias del Servicio de Energa Elctrica, en mas de 240 localidades del interior de la Provincia de Crdoba.-

Desde su nacimiento, las Cooperativas determinaron sus tarifas bajo un esquema de distribucin de sus costos de prestacin y expansin del servicio, entre sus asociados, en base al consumo de energa elctrica proyectado, as se estableci la siguiente relacin,

COSTOS TOTALES = $ TARIFA/Kwh CONSUMO Lgicamente, cada Cooperativa tiene sus costos vinculados al servicio y los consumos particulares y propios de sus asociados, lo que habitualmente se define como su mercado.Podramos agrupar los factores que definen su mercado en los siguientes elementos, 1.- Dispersin 2.- Concentracin 3.- Topografa 4.- Estacionalidad _______Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE CORDOBA

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5.- Destino o uso de la energa (residencial, comercial, industrial, entre otros) 6.- Poder adquisitivo de los consumidores Como antes se indic, otro elemento que define una tarifa, es la poltica expansiva o restrictiva que el Consejo de Administracin defina para su servicio.Estos elementos vinculados con la conduccin y administracin, que definen un nivel tarifario, lo podemos agrupar en los siguientes, 1.- Nivel de control de gastos.2.- Nivel de ingerencia en el manejo del personal.3.- Criterios conductivos expansionistas y/o visionarios.4.- Criterios conservadores.5.- Experiencia en la administracin de entidades sociales-empresariales.Otro aspecto de fundamental importancia para esta anlisis, es el cambio de paradigma que se produce en la prestacin del Servicio de Energa Elctrico en la Provincia de Crdoba, a partir de la creacin del Ente Regulador de los Servicios Pblicos de la Provincia de Crdoba (ERSeP) y la firma de los Contratos de Concesin del Servicio de Distribucin de Energa Elctrica por parte de las 204 Cooperativas de la Provincia de Crdoba.En materia tarifaria, la nueva realidad importa un cambio sustancial y profundo en la forma de determinacin y fijacin de las tarifas.Hasta ese momento, la homologacin tarifaria eran realizadas en la propia EPEC, y en general las Cooperativas aplicaban los mismos aumentos que realizaba EPEC a sus propios usuarios y adicionalmente en caso de necesidad, segn las variaciones del mercado.Desde el ao 2001, y con la implementacin de las Audiencias Pblicas generales y nicas, se llevaron adelante autorizaciones de incrementos tarifarios nicos para todas las Cooperativas de la Provincia de Crdoba, originando con ello que la tarifas de las Cooperativas con EPEC y entre ellas se hicieran mas importantes.Es una realidad la existencia de asimetras en el costo del servicio elctrico para los usuarios de la provincia de Crdoba. Una realidad frente a la que las cooperativas no hemos podido dar respuestas tcnica y econmicamente viables. Sin embargo, se trata de una situacin que en menor o mayor grado- viene generando impacto negativo en la imagen pblica de las cooperativas, la satisfaccin de los usuarios y la visin sobre el sector cooperativo por parte del Estado. Imagen negativa que pone en riesgo nuestra permanencia en tanto y cuanto genere reacciones poco fundadas en el conocimiento de la realidad y las razones que causan estas asimetras. Frente a esto, consideramos que las cooperativas debemos: Estar informados sobre las causas y consecuencias de las asimetras tarifarias. Permitirnos discutir y evaluar alternativas de accin frente a esta realidad. Construir un consenso interno y trabajar conjuntamente en torno a respuesta tcnica y econmicamente viable. _______Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE CORDOBA 5

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Por todo esto, FACE Crdoba propone la realizacin de las JORNADAS DE INFORMACION y DEBATE SOBRE ASIMETRAS TARIFARIAS en la Provincia de Crdoba. El material que aqu acercamos se presenta como un Estado de situacin destinado a dar informacin necesaria para participar de este debate. El desafo ha sido sintetizar la problemtica considerando su complejidad y esbozar algunas consideraciones de respuesta a la misma. Este es un principio disparador, que inicia el dilogo para las Jornadas. Esperamos contar con su participacin activa. ASOCIACION COORDINADORA FACE Crdoba.

1) ASIMETRIAS ENTRE COOPERATIVAS: Existieron y existen POR QU? a) Criterios para determinar las tarifas: al no tener ningn tipo de auxilio financiero externo, todas las Cooperativas determinaron sus tarifas en funcin de los costos y/o gastos totales de prestacin del servicio en su rea, dividido por el consumo de los usuarios (clasificados o no en distintas categoras). b) Por lo tanto desde el inicio existieron y existen distintas tarifas segn la composicin y el consumo de los usuarios (mercado) y tambin segn su topografa, dispersin, concentracin, estacionalidad, etc. lo cual incide en ms o en menos sobre los costos de prestacin que a su vez se trasladan a tarifa. c) Con el paso del tiempo esas diferencias iniciales entre Cooperativas, se fueron ampliando o reduciendo segn las polticas adoptadas por cada Administracin Cooperativa (expansionistas, visionarias, conservadoras, regular control de gastos, entre otras). d) Hasta el ao 2001 no existi una regulacin tarifaria. Slo se presentaban a EPEC (nuestro proveedor) los cuadros tarifarios para su homologacin, aceptndose las asimetras o diferencias como algo natural sin cuestionarlas ni proponerse eliminarlas o reducirlas. e) Debemos agregar que EPEC tambin confeccionaba sus cuadros tarifarios en funcin de sus costos, con un aditamento poltico o social de reparto, sobre todo en los consumos residenciales (menor consumo = menor tarifa), dado que su mercado permita recuperarlo de otras categoras. f) Esta situacin se mantendr mientras exista el criterio de que cada Cooperativa deba cubrir sus costos sin ayuda o auxilio econmico-financiero no reembolsable externo.

2) ASIMETRIAS ENTRE COOPERATIVAS Y EPEC: Existieron y existen, POR QU? a) Criterios para determinar las tarifas: Al igual que las Cooperativas, EPEC trat de establecer sus tarifas (no siempre lo logr) de modo tal que las mismas fueran suficientes para cubrir los costos, con el aditamento poltico social sealado en el punto E anterior. _______Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE CORDOBA 6

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b) Cuando el ingreso tarifario de la EPEC no resulta suficiente para cubrir la totalidad de los costos, entonces se recurre a la desinversin y/o al apoyo del Estado Provincial. c) Esta desinversin por parte de EPEC se transforma en algunos casos en mayores costos para las Cooperativas, cuando las mismas tienen que realizar las obras necesarias (que no hizo EPEC) para lograr el abastecimiento en cantidad y calidad suficiente. Estos mayores costos se traducen en mayores tarifas y por consiguiente mayor diferencia. d) Desde el ao 2001 hasta el presente esas asimetras se ampliaron por distintos motivos: Autorizacin de distintos incrementos por parte del Ersep, diferentes porcentajes de aumentos segn las categoras, aplicacin de incrementos por mayores costos en las Cooperativas, etc. e) Con esos criterios tarifarios entonces la causal ms importante de las asimetras entre la EPEC y las Cooperativas evidentemente radica en el mercado ya que EPEC considera a todas las localidades donde presta el servicio como un mercado nico. f) Residencial Temporario o Estacional: EPEC No Posee una tarifa especial para usuarios residenciales no permanentes o temporarios ubicados en zonas tursticas o de descanso, con lo cual la diferencia se acenta an ms en estos casos.

3) CONCLUSION - ACTUALIDAD: Por lo sealado anteriormente y en razn que desde el inicio hasta la actualidad el condicionante tarifario de todas las Cooperativas es RECUPERAR LA TOTALIDAD DE SUS COSTOS, entonces resulta que CADA COOPERATIVA:

a) Tiene sus valores tarifarios propios.

b) Tiene una estructura tarifaria propia.

c) Sus valores tarifarios son diferentes y asimtricos entre s.

d) Sus valores tarifarios en general estn por encima de los de la EPEC.

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4) ALGUNOS APORTES PARA REDUCIR LAS ASIMETRIAS ENTRE COOPERATIVAS: A) Establecer distintos agrupamientos de Cooperativas con similares caractersticas, mercados, realidad econmica regional, dispersin, etc. prescindiendo para su anlisis de los Grandes Consumos Industriales urbanos o rurales B) Predeterminar para cada grupo de Cooperativas la integracin de su Valor Agregado de Distribucin y en funcin de ello un cuadro tarifario medio. C) Analizar los casos individuales de aquellas Cooperativas con mercados excepcionales que hacen imposible el encuadramiento en algn grupo predeterminado y proponer un plan de encuadramiento y financiacin externa, segn ANEXO I. D) Grandes Consumos Industriales Urbanos: lograr predeterminar un Valor agregado de distribucin medio segn la potencia y/o la tensin de compra y luego establecer el cuadro tarifario a aplicar por todas las Cooperativas para esos usuarios, con un plan de encuadramiento. E) Tarifas Rurales: lograr unificar valores tarifarios teniendo en cuenta la conjuncin de diversos factores, como ser: ubicacin geogrfica, actividad a la que se destina el consumo, potencia instalada, cantidad de consumo, etc. 5) ALGUNOS APORTES COOPERATIVAS: PARA REDUCIR LAS ASIMETRIAS ENTRE EPEC Y

A) Como un paliativo a la brecha tarifaria existente para un usuario residencial ubicado en zonas tursticas o de descanso, que EPEC incorpore en su estructura tarifaria una nueva categora de usuario Residencial Temporario o con Consumos Estacionales, la que contemplar un Cargo Fijo que cubra realmente los gastos fijos que ese tipo de usuario demanda, los cuales nunca sern solventados con el Cargo Variable que se les cobra. B) Otra alternativa sera no considerar a EPEC como un mercado nico clasificando por lo tanto a cada localidad o zona abastecida como un mercado individual y de esa manera analizarlo como si fuera una Cooperativa ms. De ah en adelante aplicar lo mencionado en los puntos A) y D) anteriores. 6) ALGUNOS APORTES COOPERATIVAS: PARA ELIMINAR LAS ASIMETRIAS ENTRE EPEC Y

La eliminacin de las diferencias tarifarias implica: I) Aplicar un Cuadro Tarifario Provincial nico. II) Compensar a los Distribuidores Cooperativos las diferencias faltantes entre el costo propio de distribucin y los ingresos obtenidos por la aplicacin del cuadro tarifario provincial nico. Esta Compensacin de Diferencias slo ser posible mediante la creacin de un Fondo Provincial cuyos lineamientos principales estn expresados en el ANEXO II. _______Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE CORDOBA 8

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ANEXO I: COMPENSACIONES ESPECIALES A COOPERATIVAS Elaborar un listado de las Cooperativas que encuadren dentro de lo expresado en el Punto C pg 6, las cuales merecern un Apoyo Econmico Financiero externo para compensar los costos de distribucin que no pueden ser cubiertos con tarifas. En principio las tareas a realizar por la Comisin seran: b) Determinar el Grupo de Cooperativas que poseen dificultades econmicas y financieras. c) Analizar profundamente la ecuacin de ingresos y egresos de cada una. d) Establecer un plan de accin interna que asumir cada Cooperativa tendiente a lograr superar en forma parcial o total su situacin. e) Cuantificar el apoyo econmico y financiero externo necesario para cubrir sus costos operativos y de infraestructura en concordancia con lo previsto en el punto anterior. f) Determinar la creacin o reasignacin de las distintas fuentes de financiamiento que permitan cumplir con el apoyo financiero. g) Planificar en el tiempo las acciones y compromisos de las partes como as tambin el seguimiento que ello requiera.

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ANEXO II: FONDO PROVINCIAL DE COMPENSACIONES TARIFARIAS A.- CREACION Y OBJETIVO: Por Ley Provincial y tendr como objetivo compensar las diferencias de costos propios de distribucin reconocidos, entre los distintos concesionarios provinciales, posibilitando que usuarios de caractersticas similares de consumo en cuanto a uso y modalidad, abonen por el suministro de iguales cantidades de energa elctrica, importes equivalentes independientemente de las particularidades a que den lugar su ubicacin geogrfica, forma de prestacin, y cualquier otra caracterstica que la Autoridad de Aplicacin estime relevante. B.- APORTES: El Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias se integrar con el aporte obligatorio de los usuarios localizados en la Provincia de Crdoba, en el porcentaje que anualmente establezca la Autoridad de Aplicacin, sobre los valores de los cuadros tarifarios nicos aprobados. C.- ADMINISTRACION DEL FONDO: El Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias ser administrado por el Organismo de Control y auditado por la Autoridad de Aplicacin. Los concesionarios de servicios pblicos de electricidad debern suministrar, en el plazo y forma en que la reglamentacin establezca, la informacin que les sea requerida por el citado Organismo a los fines de la administracin del Fondo. D.- COMIT DE SEGUIMIENTO: Se deber constituir un Comit de Seguimiento del Fondo Provincial de Compensacin Tarifaria, que estar Integrado por representantes del ERSeP, de la EPEC, de FECESCOR y de FACE Crdoba y cuyas funciones sern las de solicitar informacin a los prestadores del Servicio de Energa Elctrica, a los efectos de analizar y realizar el seguimiento de las Compensaciones que se otorguen, sugiriendo a la autoridad de aplicacin las actualizaciones que pudieren corresponder. E.- APLICACIN EXCLUSIVA DEL FONDO: El Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias no podr tener otra aplicacin que la de unificar hasta donde sea posible, las tarifas finales en la Provincia de Crdoba.El Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias no deber generar deficiencias o excedentes sistemticos de recursos y si en un determinado perodo resultara con dficit o supervit, la diferencia se aplicar al perodo siguiente. F.- CUADRO TARIFARIO: Para lograr el objetivo establecido en el apartado A.-, se deber aplicar un cuadro tarifario que contemple distintas modalidades de uso de la energa, especialmente lo referido a residencial con consumos estacionales o no permanentes y en cuanto a los consumos rurales, determinar tcnicamente los costos _______Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE CORDOBA 10

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operativos de prestacin y expansin del servicio de acuerdo a las modalidades de consumo, dispersin, etc., de tal manera que la elaboracin de las tarifas respondan exclusivamente a estos parmetros, prescindiendo de cualquier injerencia social o poltica en su determinacin.G.- DETERMINACION Y ASIGNACIN DEL FONDO: Se deber determinar a cada distribuidor el Monto del Fondo que le corresponder percibir para cubrir las diferencias en menos que se registren entre los Costos Propios de Abastecimiento y Distribucin (VAD) reconocidos a cada uno y la Recaudacin Propia que se obtenga de aplicar el cuadro Tarifario Provincial que se apruebe. H.- ECONOMIAS DE ESCALAS: En una primera etapa NO se tendrn en cuenta los posibles menores costos que pudieran obtenerse por aplicacin de Economas de Escala entre dos o mas prestadores, excepto las que expresamente se acuerden con los integrantes del Comit de Seguimiento.Hacia el futuro, se podr analizar la viabilidad de implementar economas de escalas entre dos o mas prestadores, a la cual se podr llegar a concretar no de manera compulsiva, sino inducida a lograrlo a travs de programas concensuados.-

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CONCLUSIONES DEL ANALISIS Y DEBATE DESARROLLADAS EN LA PROVINCIA DE CORDOBA

DE

LAS

JORNADAS

TALLER

Se llevaron a cabo 6 (seis) jornadas de debate a lo largo de la Provincia de Crdoba en los siguientes lugares, COOP- SEDE ARROYITO RIO CUARTO LOS CISNES HERNANDO JUSTINIANO POSSE JESUS MARIA Total Cooperativas 12 9 7 16 4 12 Total Asistentes. 28 18 16 34 10 28

En estas jornadas se trabaj sobre los siguientes lineamientos de accin, 1.- Las Asimetras tarifarias constituyen un problema frente al que se debe trabajar en busca de una solucin?.Bajo esta consigna, 61 Cooperativas participantes entendieron que si representa un problema sobre el que se debe comenzar a trabajar en busca de una solucin para el sector. Mientras que apenas 11 Cooperativas participantes entendieron que no era un problema sobre el que la Federacin debera avanzar.2.- Que opcin debe afrontar las Cooperativas, por intermedio de su Federacin, frente a la realidad de las Asimetras Tarifarias?.El aspecto fundamental sobre el que las Cooperativas entendieron que estas asimetras tarifaras constituan un problema, tena que ver con la inequidad que representa para los usuarios del Servicio Pblico de Energa Elctrica, colocando con ello a las Cooperativas en una clara desventaja de condiciones frente a las tarifas de la Empresa Provincial de Energa Elctrica.Ante esta situacin se trabaj sobre soluciones que poda aportar el sector ante esta realidad compleja de diferencias en sus tarifas, comparndose con Cooperativas vecinas y con la EPEC. As entendieron 61 Cooperativas que haba que avanzar en estrategias tendientes a lograr una reduccin de las asimetras, mientras que 8 (ocho) entendieron que la figura de la Tarifa nica Provincial era la mejor opcin.Sin embargo, una menora representada por diez Cooperativas, entendi que las asimetras no constituyen un problema realmente y que se debera mantener la situacin, tal como est en la actualidad.As planteada la situacin, se presentan tres escenarios posibles, _______Asociacin Coordinadora de Consejos Regionales de Crdoba Cooperativa Limitada FACE CORDOBA 12

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a.- Mantener la Situacin tarifaria actual, con sus asimetras.b.- En el otro extremo, Eliminar completamente las diferencias tarifarias, mediante la creacin de una tarifa nica y su consiguiente Fondo Compensador Tarifario.c.- Reducir las asimetras entre las Cooperativas y de las Cooperativas con la EPEC.Cada una de estas situaciones, se justific en los siguientes aspectos, a.- MANTENER LA SITUACION ACTUAL: Esta situacin, permite el desarrollo de una estructura multiservicio, tal como es la realidad actual de nuestras Cooperativas. La posibilidad de disponer de una poltica tarifaria con algn grado de autonoma permite adems una proteccin ante posibles inestabilidades econmicas.Asimismo, no puede dejarse de lado el respeto por una estructura y autonoma de la Cooperativa, que su historia ha marcado, permitiendo definir sus polticas en materia de inversiones y desarrollo.Finalmente, otro elemento que justifica mantener la situacin actual es la de reconocer la realidad de cada mercado, el que acompaa con una realidad y su estructura y niveles tarifarios correspondientes.b.- ELIMINAR LAS ASIMETRIAS TARIFARIAS: Se justifica esta posicin en anticiparse a posibles decisiones unilaterales, principalmente desde el mbito poltico, con decisiones de las autoridades de los organismos de contralor, inconsultas y unilaterales, que conllevan un alto grado de incertidumbre respecto de los intereses de nuestro sector.c.- REDUCIR LAS ASIMETRAS TARIFARIAS EXISTENTES: Esta alternativa de accin permitira evitar un Fondo Compensador Tarifario, ya que nos encontrar mas organizado para producir cambios en las realidades tarifarias.Asimismo, disear polticas tendientes a una acercamiento en las tarifas de los distribuidores, lograr indudablemente una situacin de equidad, evitando con ello conflictos sociales con asociados, usuarios de las Cooperativas.Finalmente, otro aspecto muy analizado en estas jornadas de debate y anlisis, es el mejorar las condiciones tarifarias, comparativamente con la EPEC, que permita radicacin de emprendimientos y proyectos industriales en cada uno de los pueblos del interior de la Provincia de Crdoba.-

2.1.- RECOMENDACIONES DE IMPLEMENTACIN: a.- MANTENER LA SITUACION ACTUAL: Para ello, se deberan tomas los siguientes cursos de accin, Solicitar al Estado participacin en la asignacin de Fondos Existentes de subsidios..-

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Ejercer controles a cooperativas realmente afectadas en su economa a raz de tarifas no adecuados a su estructura o administracin no optimizada. con problemas.El rgano oficial debera ofrecer una tarifa reducida de la EPEC para las Cooperativas

b.- ELIMINAR LAS ASIMETRIAS TARIFARIAS: Proponen llegar a Eliminar atravesando diversas etapas: consumo. Provincial. c.- REDUCIR LAS ASIMETRAS TARIFARIAS EXISTENTES: Reducir gradualmente. 2- En paralelo. Trabajar con EPEC para lograr que sincere sus tarifas. 3- Finalmente, en un mediano plazo eliminar asimetras con Fondo Compensador 1- Trabajar para equiparar tarifas entre cooperativas, considerando categoras y tipos de

Establecer estructura tarifaria comn entre Cooperativas considerando categoras, regiones y tipos de consumo (con Consenso). Cooperativas. Evitar crear un Fondo Compensador. De imponerse un Fondo Compensador: asegurar participacin de cooperativas en control y asignacin. Promover la creacin de Secretara de Energa para definir polticas estratgicas del rea. Slo tres grupos proponen Creacin de Fondo Compensador Cooperativo. Analizar y reducir costos. Negociar con EPEC reduccin de costo de energa a

3.- CONCLUSIONES FINALES: A modo de conclusin final de estas seis jornadas debate y de anlisis desarrolladas podemos arribar a los siguientes puntos de coincidencia o acuerdo, Hay una postura general de no acompaamiento a la implementacin de un Fondo Compensador Tarifario y a una Tarifa nica en la Provincia, que se justifica en la profunda desconfianza respecto de su funcionamiento y modalidad de administracin de sus recursos. Se privilegia el cuidado y sostenimiento de las autonomas tarifarias de las Cooperativas.-

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Todo lo que se desarrolle, en pos de mejorar y redisear la realidad tarifaria en la Provincia, deber ser en gestiones de las Federaciones ante el Estado y la EPEC.Asimismo, de este trabajo pudo obtener algunos lineamientos para un plan de accin, definidos a Nivel Interno del Sector y a Nivel Externo, entendindose este con el Estado, la EPEC, los usuarios y la Opinin Pblica.A.- Lineamientos de Accin a Nivel Interno: Dentro del sector cooperativo: Comenzar a trabajar para unificar tarifas entre Cooperativas considerando categoras y tipos de consumo. Asistir tcnicamente a cooperativas realmente afectadas en su economa. Dentro de las cooperativas: Analizar costos y evaluar posibilidad de ajustar tarifas. Hacer conocer a los asociados las VENTAJAS del sistema cooperativo. B.- Lineamientos de Accin a Nivel Externo Con el Estado: Mostrar al Estado un Plan de Accin del sector cooperativo frente a la problemtica. Solicitar al Estado participacin en la asignacin de Fondos Existentes de subsidios. De imponerse un Fondo Compensador: asegurar participacin de cooperativas en control y asignacin. Con EPEC: Negociar la reduccin de costo de energa a cooperativas. Lograr que EPEC sincere sus tarifas. Con usuarios y Opinin Pblica. Hacer conocer las Ventajas del Servicio Cooperativo frente al de EPEC.

Crdoba, 31 de julio de 2012.-

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