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Los jvenes obreros de los '80: INSEGURIDAD, EVENTUALIDAD Y RADICALISMO* Fernando Rospigliosi
Documento de Trabajo N18

Serie: Sociologa/Poltica N3 Instituto de Estudios Peruanos Febrero 1987

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*Quiero agradecer la orientacin y los comentarios de Julio Cotler que han sido de particular importancia para desarrollar este trabajo. Las numerosas y agudas observaciones de Amparo Menndez-Carrin ayudaron mucho a mejorarlo. De igual forma, fueron muy tiles las sugerencias de los miembros del equipo de investigacin del Proyecto Juventud del IEP, Nicols Lync, Julio Carrin, Cecilia Blondet, Romeo Grompone, Jrgen Golte y Norma Adams. Y la participacin de Jorge Vi1ln, con quien realizamos las entrevistas y que aport con los conocimientos de su experiencia. Naturalmente, los errores que puedan encontrarse son de exclusiva responsabilidad ma.

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Indice

1.

INTRODUCCION

5 6 8 9 10 15 17 18 19 21

Metodologa Un nuevo contexto

2. LA CONCIENCIA DUAL
La fbrica Inestabilidad y salarios bajos "La calle"

Una

inseguridad

relativa

Hablamos de jvenes

3.

SINDICATOS Y EMPRESARIOS La inestabilidad corno programa

25 4.
RADICALISMO Y VIOLENCIA Expectativas y posibilidades Entre la desesperanza y las promesas Mecanismos de proyeccin?

27
28 30 32 36

5.

CONCLUSIONES

POSTSCRIPTUM BIBLIOGRAFIA

38 44

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5 1. INTRODUCCION Si los jvenesl de las clases populares jugaron un papel decisivo de en la radicalizacin y cambio en su de poltica identidad los de fines de de de los las las sesenta y principios de los setenta, dirigiendo el proceso movilizacin populares poltica jvenes clases conjunto,

siguientes generaciones, inmersos en un contexto diferente, tendran una menor participacin tanto en la conduccin del movimiento popular como en las organizaciones mismas (Cotler 1985). Especficamente, llamaremos "primera los jvenes obreros juvenil de la que

generacin"

(1960-1975)2

tuvieron un rol fundamental en la direccin y organizacin de un movimiento sindical autnomo y radical, conocido como clasista. Sin embargo, que los jvenes de al la "segunda de generacin" empleo en

(1975-1985)

accedieron

mercado

condiciones distintas, denotaran una menor participacin que las generaciones precedentes, con una mayor propensin a la violencia poltica o individual. La presente investigacin estudia la situacin en que se desenvuelven los jvenes obreros de los aos 80, para tratar de corroborar o corregir la hiptesis anterior. Se trata de una investigacin exploratoria practicada en un terreno casi desconocido: los jvenes obreros de Lima, teniendo permanentemente como referencia las conclusiones

1Convencionalmente, definimos como jvenes comprendidos en el grupo de edad de 15 a 24 aos. 2Es decir, que eran jvenes en esos aos.

los

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6 del excelente trabajo de Jorge Parodi sobre los jvenes

obreros de los aos setenta a partir de un estudio de caso (Parodi 1986). Metodologa La investigacin se circunscribe a los jvenes obreros de Lima Metropolitana, centrndose en dos ramas de la industria manufacturera, la metalrgica y la textil, elegidas por su importancia determinada por el volumen de su produccin, cantidad de fbricas y el nmero de obreros que congregan. Son tambin, en trminos gruesos, representativas de las dos ms importantes corrientes del movimiento sindical, el clasista y el aprista. Las tienen fbricas fueron seleccionadas gremial, y las de acuerdo con a varios

criterios: a) la existencia o no de sindicatos; b) en las que organizacin aquellas que estn directivas por predominantemente apristas orientadas

corrientes clasistas; c) todas las fbricas son "grandes", es decir, tienen ms de 50 obreros. El mtodo fue entrevistar con preguntas "abiertas a 17 jvenes obreros, interrogndolos sobre su situacin en la fbrica, condiciones de trabajo y salariales, relacin con los trabajadores estables y el sindicato, aspiraciones futuras y percepciones polticas, en el marco de una breve historia personal.3

3Las entrevistas se efectuaron en octubre y noviembre de 1985,la ley de estabilidad laboral se empezaba a debatir en el parlamento; y el gobierno estaba en uno de sus puntos ms altos de popularidad.

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7 Los jvenes obreros son casi siempre eventuales.4 La

mayora de entrevistas fueron hechas, por tanto, a jvenes eventuales, y a algunos estables.5 Se combin tambin la

4En 1984, despus de seis aos de vigencia del DL 22126 (ley de estabilidad laboral dictada por el gobierno de Morales Bermdez) el 56% de los trabajadores -obreros y empleados- eran eventuales (Galn, Carrin, Castillo 1986). La gran mayora de los jvenes obreros que se incorporaron al empleo industrial a partir de 1978 son eventuales. Hay varias formas de eventualidad en el trabajo: 1) Los contratos a plazo fijo, que solo pueden celebrarse cuando as lo exija la naturaleza accidental o temporal de la obra. 2) Una variante de lo anterior lo constituyen los contratos a plazo fijo en empresas industriales de exportacin no tradicional que exporten el 40% de su produccin que pueden contratar personal eventual en el nmero que requieran, y renovar los contratos cuantas veces sea necesario, para atender operaciones de produccin para exportacin. Este sistema est muy difundido en las empresas textiles. 3) Los trabajadores que no han cumplido el perodo de tres aos -de acuerdo al DL 22126- carecen de estabilidad, aunque gozan de ciertos derechos despus de los tres meses. 4) Antes de cumplir los tres meses, que constituye un perodo de inestabilidad absoluta. Estas son formas de trabajo eventual ms o menos legales en el sentido que las empresas estn amparadas por las leyes vigentes, aunque la interpretacin de las mismas sea estirada muchas veces ms all de los lmites establecidos. Pero hay otras modalidades "informales" o simplemente ilegales: 5) Contratacin a travs de terceros, empresas de que muchas veces son solamente fachadas, para realizar labores permanentes en las fbricas pero sin que el trabajador tenga vnculo laboral con stas. 6) Pago del salario sin que existan planillas ni boletas de pago, es decir, sin pruebas tangibles de la existencia del vnculo laboral. 7) Obligacin de firmar una carta de renuncia sin fecha como condicin para obtener el empleo. Sobre estas formas bsicas de empleo eventual hay numerosas variantes. 5En su trabajo sobre el empleo juvenil, Elena Ramos destaca cono una de sus conclusiones "el carcter predominantemente asalariado del empleo juvenil y dentro de ello la ausencia casi total de estabilidad en el puesto de trabajo". De acuerdo a la misma autora, considerando a la PEA asalariada privada de Lima Metropolitana en 1984, en el grupo de edad de 14 a 19 aos el 100% eran inestables; y en el grupo de 20 a 24 aos el 91.7% eran inestables (1986). Esto coincide con lo constatado en la presente investigacin: era extremadamente difcil encontrar un joven obrero que gozara de estabilidad laboral. De los 17 entrevistados, 15 son eventuales y 2 estables.

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8 procedencia: limeos y migrantes, y dentro de stos los

provenientes de las diversas regiones del pas. El promedio de edad de los entrevistados es de 21.8 aos. Las conclusiones sern, por lo reducido de la muestra, preliminares, y ms bien procurarn sugerencias a seguir en el desarrollo de la investigacin.6

Un nuevo contexto Los jvenes obreros de las dos generaciones mencionadas se han desarrollado en condiciones diferentes. Los cambios en el contexto que les conciernen especficamente podran resumirse de la siguiente manera: entre fines de los sesenta y el primer lustro de la dcada de los setenta asistimos a un perodo de crecimiento econmico, aumento de la produccin y el el empleo rgimen industrial favoreci propiciado -al mrgen por de un sus gobierno militar el reformista y populista. A pesar de su carcter dictatorial, intencionesincremento de la organizacin independiente, directamente va el reconocimiento legal de nuevos sindicatos, federaciones y centrales, estabilidad masiva e indirectamente, -y a otros los la de al promulgar a los los la ley de la de laboral dispositivosjvenes de permitiendo mecanismos

incorporacin debido

sindicatos. (elecciones

Paralelamente, participacin actividades de

clausura

poltica la mayora de

institucional partidos), la

presidenciales, municipales, receso o ilegalizacin de las izquierda -la tradicional y la "nueva" surgida en los sesenta- canaliz sus energas polticas

6Esta investigacin es parte de un proyecto mayor, "La poltica y los jvenes de las clases populares de Lima", que de desarrolla en el IEP bajo la direccin de Julio Cotler.

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y organizativas a las "clases bsicas", obreros y campesinos, produciendo un fuerte impulso organizativo y coadyuvando al desarrollo de una ideologa "clasista". El nuevo contingente de jvenes, en mayoritariamente ese marco al sindical, impuls y provincianos empleo industrial un condujo migrantes, y a la de proceso incorporado organizacin

radicalizacin poltica conocido como clasismo.7 Sin embargo a fines de los setenta y en el primer lustro de los ochenta se producen cambios significativos que crean otro contexto en el que tienen que desenvolverse las nuevas generaciones juveniles de obreros: la crisis econmica y los sucesivos programas de "estabilizacin" de corte liberal generan una sostenida cada de la produccin y el empleo industrial (Dancourt 1985; Herrera 1985; Wise 1986). Cambia el marco legal con el dictado de nuevos dispositivos que hacen extremadamente difcil gozar de estabilidad laboral a los jvenes que recin se incorporan a la produccin, y por tanto disminuyen drsticamente sus posibilidades de afiliacin sindical. El restablecimiento y ampliacin de la democracia derivaron la actividad de la izquierda hacia instancias ms propiamente polticas, como parlamento, municipios, partidos y frentes -ahora legales-, produciendo sindicatos. el retraimiento de su actividad en Lima los Al frenarse la ola de migrantes hacia

(Verdera 1985), el flujo de jvenes que se incorporan como obreros sera mayoritariamente limeos. 2. LA CONCIENCIA DUAL

Una caracterstica distintiva de los jvenes obreros

7 Respecto a la formacin y consecuencias del clasismo, ver Parodi 1986.

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10 entrevistados es la ambigedad y la percepcin abiertamente contradictoria de su situacin: son obreros pero no quieren serlo, se identifican parcialmente con la condicin obrera pero estn buscando laboral y permanentemente quedarse, por cambiarla; lo menos no estn un contentos con el trabajo que desempean pero desean tener estabilidad durante tiempo en la empresa donde laboran. La inestabilidad de la sociedad, su situacin social y su condicin de jvenes confluyen para generarles una peculiar sensacin de inseguridad, que los condiciona a buscar la seguridad como un valor primordial y una aspiracin casi obsesiva, propiciando esa concienca dual. En tanto la fbrica es menos insegura que "la calle", prefieren la fbrica, pero en la medida en que la fbrica no ofrece el mnimo de seguridad que anhelan ni un salario que cubra las necesidades bsicas de una familia, quieren salir en busca de un empleo que responda a esas caractersticas. Si la seguridad de los es un elemento importante para los

asalariados

pases

industrializados

(Touraine

1973:46), lo es mucho ms para las clases populares de los pases subdesarrollados y sobre todo para los jvenes que, apenas terminada al la adolescencia, de la se de ven enfrentados -como bruscamente dilema necesidad estudiar

mecanismo de movilidad social-, y de trabajar para poder subsistir. Esta situacin contradictoria, a la que se agrega la extrema dificultad para encontrar un empleo estable, inducen una creciente sensacin de inseguridad en los jvenes de las clases populares (Torres Rivas 1971:252).

La Fbrica

Si la bsqueda de seguridad constituye el elemento

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determinante que lleva a los jvenes obreros a decidir entre las limitadas opciones de trabajo que aparecen en el mercado, entre dos posibilidades que no ofrecen seguridad optan por la menos insegura, por la fbrica en lugar de "la calle. La fbrica ofrece un salario fijo y la posibilidad -o ilusin-de alcanzar la estabilidad laboral. "La calle" indica una multiplicidad de empleos, oficios, "cachuelos". Muchas veces en "la calle" se gana ms, pero el ingreso es aleatorio. Por ejemplo Samuel, obrero eventual en una fbrica textil cuenta su experiencia: el fue obrero en una empresa metalmecnica; el cuando lo del despidieron mercado lo se hizo ambulante pero estrechamiento desalent

rpidamente: despus hice trabajos particulares de construccin civil, a veces haba trabajo, a veces no. Ah se gana ms o menos. De ah entr a la empresa donde trabajo ahora, ah hay ms seguridad, en la fbrica es ms seguro -y aade-, yo quiero seguir (en la empresa), uno tiene que buscar para ganar su pan. En otro trabajo se gana ms, pero no es seguro, a veces se gana, a veces no se gana". El ingreso entonces, no sera el factor determinante en la decisin por una u otra opcin de empleo. A pesar de ganar ms en "la calle", que la el incertidumbre trabajo en de la obtener fbrica o no una una ganancia, hacen tenga

valoracin superior.

Edgar, obrero eventual agrega algunos argumentos:

de

una

empresa

metalmecnica,

"Primera vez que trabajo en una empresa -dice- antes he trabajado como ayudante de camin, ayudante en un taller. En la calle creo que se gana ms trabajando a destajo.

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12 Por ejemplo, trabajaba como ayudante en un camin que transportaba ladrillos, ah me pagaban ms, pero ac tienes seguro social, en cambio en la calle no tienes. Tampoco estn en el calor como en la calle". La desproteccin total frente a los accidentes es otra de las caractersticas de "la calle", a diferencia de una seguridad relativa en la fbrica. Es relativa pues no todos los eventuales cuentan con seguro social, y si lo tienen muchas veces despus de un accidente de trabajo -cubierto por el segurosobreviene eventual el en despido. una El caso de Csar, es actualmente ilustrativo: "En San Jacinto (textil) sufr un accidente de trabajo, un rodillo me cogi la mano, perd un dedo y parte de otro. Haba trabajado 24 das en esta compaa. Estuve tres meses en el hospital. Cuando sal no me quisieron recibir en la compaa. Haba sindicato, pero no reclamaron. La empresa no me pag ninguna indemnizacin. Fu al Ministerio de Trabajo pero all me dijeron que no podan hacer nada. Antes haba trabajado en Hilanderas Record durante dos meses y medio. De all me pasaron a San Jacinto, son del mismo dueo, quedan frente a frente". Casos como este ocurren con frecuencia, dadas las condiciones en que se trabaja en la industria peruana. Y son los jvenes eventuales los que ms expuestos estn a los accidentes de trabajo, tanto por su inexperiencia como porque generalmente los obligan a ocuparse de las labores ms peligrosas, ya que no pueden reclamar.8 fbrica metalmecnica

8Eh algunas oportunidades trascienden a los medios de comunicacin, como sucedi con Humberto Morn, joven obrero eventual de la fbrica Bata a quin una guillotina le cercen cuatro dedos de una mano. Despus de ser atendido en un hospital fue despedido: "Nos exigan que en ocho horas cortramos 2,500 pares de plantas de sandalias -relata el trabajador- siendo lo normal solamente 2,000 pares. Por temor a perder el trabajo tenamos que sometemos a esa inhumana explotacin. Yo /sigue

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Esto ilustra las condiciones en que se desenvuelven los jvenes obreros. A pesar de todo, esta seguridad relativa el seguro social cubre los gastos de curacin y se le paga el salario del tiempo de hospitalizacin- es preferida a la inseguridad total de "la calle", que deja al trabajador como nica opcin recurrir al destartalado sistema de salud pblica. Las posibilidades de aprendizaje que brinda la fbrica son tambin valoradas por los jvenes, porque les proporciona una educacin prctica que no han obtenido en la escuela y que les es necesaria ya sea para poder evadirse de la condicin obrera trabajando por cuenta propia o para mejorar su situacin en su actual empleo. Es sabido que en los ltimos 25 aos se ha producido una verdadera explosin educativa que ha incorporado masivamente a nios y jvenes a la escuela, disminuyendo drsticamente la tasa de analfabetismo (Carrin 1986a). Pero llegado a un cierto nivel, la educacin formal dejara de tener importancia para obtener un empleo manual. Es decir, si prcticamente todos los jvenes urbanos saben leer y escribir, y poseen un mnimo de conocimiento adquiridos en la escuela, eso deja de ser ya un factor de diferenciacin y no es un requisito que excluye a un sector juvenil que busca empleo

/tena slo un mes en el trabajo; al igual que varios de mis compaeros, fui contratado despus que despidieron a otros trabajadores cuando el gobierno anunci una nueva ley de estabilidad laboral. Al ingresar fui obligado a firmar un contrato en blanco. Los trabajadores me advirtieron que esa cortadora era una mquina muy peligrosa, pero no tena alternativa" (La Repblica, 10.4.86).

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de las posibilidades de obtenerlo.9

La fbrica misma se convierte entonces en una escuela que permite al joven adquirir determinados conocimientos que s pueden ser aplicados prcticamente para ejercer un oficio por cuenta propia, poner negocio o conseguir el de un empleo al mejor remunerado. calidad y Tambin utilidad facilita prctica ingreso los SENATI,

institucin altamente valorada por los jvenes obreros por la conocimientos impartidos.10 En porque suma, la fbrica un seguro que es menos y insegura la es adems que un "la calle" de de

ofrece

salario social al

constante, joven

posibilidad lugar para

estabilidad, aprendizaje

permite

capacitarse

luego

tentar suerte en un trabajo por cuenta propia o mejorar su situacin en la propia fbrica.

9Elena Ramos afirma que "todas las evidencias indican que no existira mayor relacin entre los niveles educativos y las oportunidades de lograr un empleo estable" (1986:29). Sin embargo, la misma autora hace notar que existe una relacin positiva entre migrante -menor educacin- peor remuneracin (24-25). En lo que respecta a los jvenes entrevistados para la presente investigacin, existe una diferencia educativa entre los jvenes provincianos y limeos favorable a stos ltimos, pero no se correlaciona con diferencias salariales. Es decir, una mayor educacin no implica necesariamente mayor salario, por lo menos en el nivel investigado. 10Ernesto, un joven migrante puneo confiesa que vino a Lima e ingres en una fbrica "para correr ms pista, para conocer la tcnica". Se desempea como soldador y ayudante de mecnico, y trabaja con mquinas "que nunca haba visto antes". Lo que est aprendiendo le servir -en su perspectiva- para trabajar luego por cuenta propia y ms adelante para poner su propio taller. Melitn, eventual desde hace cuatro aos en una empresa textil dice: "cuando entr nunca haba trabajado en una fbrica; era ayudante, no saba lo que era una mquina. Ahora soy tejedor". Su aspiracin es convertirse en estable y estima que el oficio aprendido se lo facilitar.

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Sin embargo, hay dos factores que contrarrestan el nivel de seguridad que puede bridar la condicin obrera: la inestabilidad del trabajo y lo exiguo de los salarios. Inestabilidad y salarios bajos La inestabilidad afecta con particular agudeza a los

jvenes, pero es extensiva, debido a la crisis y la recesin, a todos los obreros. Los jvenes son sensibles a esta dificultad: "nadie piensa quedarse en esta empresa -dice Edgar, obrero eventual de una fbrica golpeada por la crisis-, todo el mundo sabe que en cualquier momento lo "vuelan"(despiden), aludiendo no solamente a los eventuales, que son los primeros en "volar", sino tambin a los estables. La fbrica tampoco proporciona un salario que permita al joven obrero constituir una familia. El salario mnimo, que es el que generalmente ganan los jvenes eventuales, a pesar de los aumentos decretados por el actual gobierno en agosto de 1985 y febrero de 1986, no cubre las necesidades vitales de una familia. Por eso los jvenes obreros excluyen de sus proyectos la conformacin de una familia propia en el futuro inmediato.11

11Rafael, 21, eventual hace ao y medio en una fbrica metalrgica condiciona la conformacin de una familia a la estabilidad: "quisiera tener mi seora, mis hijos. Si se pudiera me quedara trabajando en la fbrica, si hay suerte como estable".

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16 Evolucin del ndice del salario mnimo "Ao 1979 1980 1985 1985 1985 1986 Fuentes. Mes Mayo Junio Agosto Diciembre Febrero BCR, INE, DGE. Indice 100 125.8 57.5 70.0 62.5 76.7

De otro lado, la crisis y la inflacin homogenizaron los salarios hacia abajo de manera brutal (Galn 1985), de tal forma que al haber aumentado el actual gobierno el salario mnimo -que es el que generalmente ganan los eventuales- stos en cierta medida se ha acercado al nivel de remuneraciones de los estables, inclusive al de los que tienen muchos aos de servicios. a los Razn adicional perciben o un dcadas entonces con en para que ni desanimar aun una si no a los jvenes obreros de permanecer en la condicin de tales: mirando "viejos" aos ni claridad una misma razonable logran tienen permanecer garantizado llevadera.12 Las posibilidades de mejorar los salarios y las condiciones de trabajo estn restringidas para los jvenes obreros tanto por su incapacidad de reclamo -un eventual que reclama es casi siempre despedido- como por las limitaciones empresa

ingreso

jubilacin

12"No es posible que estn 30 aos trabajando -observa Csar, joven eventual metalrgico- y ganen slo un poco ms que el salario mnimo. Los que tienen ms de 30 aos de servicios reciben una bonificacin del 25%, pero slo mientras estn en la empresa. Cuando se jubilan ya no".

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que impone la crisis econmica y la poltica salarial de los empresarios. "La calle" Sin embargo, a pesar de la inseguridad de inestabilidad que les genera la condicin de eventuales y de sus deseos manifiestos de abandonar sus actuales empleos, los jvenes obreros buscan la estabilidad laboral en la fbrica porque fuera de ella, en "la calle" la inseguridad sera mucho_mayor. Los jvenes obreros arrojados a "la calle" no lo seran por su propia voluntad sino por la imposibilidad de seguir laborando como obreros. Para los jvenes, por lo menos para aquellos que han trabajado como asalariados, la alternativa de convertirse inmediatamente en ambulantes o "cachueleros" les seria impuesta por la situacin: crisis y recesin en la industria, dejndoles inestabilidad corno nica laboral y poltica para empresarial, los alternativa subsistir

trabajos "informales". Ciertamente los jvenes obreros entrevistados manifiestan su deseo de salir de la fbrica, de abandonar la condicin obrera, pero eso es una intencin con requisitos previos: estudiar una carrera tcnica o una profesin universitaria y conseguir un empleo mejor remunerado y con un status superior; acumular un pequeo capital y montar un negocio propio. En tanto esas condiciones no son cumplidas, prefieren la relativa seguridad de la fbrica a la inseguridad de "la calle". Y, corno se puede deducir, es extremadamente difcil para un joven obrero, en la situacin actual del pas, cumplir con esos requisitos indispensables para una movilidad social ascendente.

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En consecuencia, la contradiccin entre el deseo de salir de la fbrica y la necesidad de quedarse se resolveran, a favor de esta ltima.13 Seran excepcionales los casos en que los jvenes la obreros logran los requisitos por propia necesarios voluntad y para con abandonar ingreso. Una inseguridad relativa Incorporados a un mercado de trabajo que ofrece pocas y decrecientes oportunidades de empleo, excluidos practicamente de la posibilidad de obtener un empleo estable, con salarios miserables calle" y que la les hacen extremadamente de la difcil formar y sostener una familia, atrapados entre la inseguridad de la relativa seguridad fbrica, los jvenes obreros intentan dejar de ser tales; los medios a los que ms frecuentemente recurren para tratar de escapar a la condicin obrera es la educacin, preferentemente las carreras cortas y tcnicas, o la posibilidad cada vez ms remota de poder montar un negocio, para lo cual requieren un capital casi imposible de acumular. En la percepcin de los jvenes obreros, la fbrica sera condicin obrera

posibilidades de una mejora efectiva en el empleo y en el

13Gabriel, un ambulante entrevistado por Grompone, resume la situacin de muchos "informales" que son tales no porque hayan escogido "libremente" serlo, sino sencillamente porque no tienen ninguna otra alternativa: "Antes trabajaba en una fbrica, pero se fue a la quiebra, me dieron mi liquidacin y no me quedaba otra salida que dedicarme a vender fruta. (...) En este tiempo no hay trabajo, no hay nada, entonces toda la gente tiene que dedicarse a eso (la venta ambulatoria). Creo que a estas personas (otros ambulantes) les ha pasado igual que a m. Deben haber salido de sus trabajos, y un obrero no es como un profesional que puede encontrar fcilmente trabajo". (1985:309).

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19 un lugar de paso y la condicin obrera transitoria: sirve para obtener un ingreso monetario para pagarse los estudios que son la va de evasin hacia una situacin mejor, para ayudar temporalmente a la familia urgida de ingresos, para acumular un capital y poner un taller independiente. Sin embargo, al margen de y la posibilidad son una ms de bien concrecin paliativos de por s de los proyectos para los personales -que van desde los muy nebulosos y francamente utpicos soportar que sicolgicos penosa, hasta mejor situacin

claramente definidos y con posibilidades de realizarse- al mrgen de esto, los jvenes obreros anhelan la estabilidad en la fbrica.14 Hablamos de jvenes A riesgo de cometer una perogrullada, hay que recordar que estamos hablando de jvenes. La reiteracin tiene importancia en la medida en que aparentemente conforme los jvenes van madurando, la percepcin descrita en las pginas anteriores se modifica. calle", Es decir, si los jvenes obreros con prefieren ms la relativa estabilidad de la fbrica a la inseguridad de "la transcurridos los aos buscaran ahnco abandonar la condicin obrera. El factor seguridad como determinante en la percepcin y la actitud de los jvenes se ira modificando con el paso del

14La expectativa por la nueva ley de estabilidad laboral es un indicador de la importancia asignada por los jvenes obreros a la posibilidad de permanecer en sus actuales empleos. En las entrevistas realizadas, frecuentemente fue mencionada en primer lugar entre las medidas positivas del nuevo gobierno, a pesar que era solamente un proyecto en ese momento. El da que un diario limeo public el proyecto a probado en la Cmara de Diputados, agot su edicin rpidamente en zonas de trnsito obrero.

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20 tiempo. En consecuencia, de es el hecho de ser jvenesen la

naturalmente,

determinada

extraccin

social,

situacin actual- lo que condiciona las actitudes descritas. En otras palabras, hacia cuando una dejan de ser a jvenes, salir de la la

tendencia

sera

mayor

propensin

fbrica y abandonar la condicin obrera.15 Como lo constata uno de los trabajadores entrevistados por Parodi se "cuando eres estable (1986). comienzan Torres a cambiar observa las algo perspectivas (...) una vez que se llega a la condicin obrera busca abandonarla" Rivas similar en un estudio sobre la juventud en El Salvador (1971: 262).

15En un reciente estudio sobre las caractersticas demogrficas y ocupacionales de la poblacin en Lima, Herrera, Alvarado y Mostajo afirman que "para los hombres jvenes, es decir aquellos que han superado los 30 aos, el trabajo de obrero es su principal fuente ocupativa, mientras que para los que fluctan entre los 30 y 64 aos el trabajo de empleado es el ms importante, a la vez que adquiere cada vez mayor preponderancia el trabajo independiente" (1986). Algunos datos extractados del mismo texto ilustran la situacin descrita: 15-29 % 43.8 19.0 30-44 % 32.7 23.4 45-64 % 30.7 29.0 65 y ms % 21.8 43.3

Hombres Obreros Trabajadores independientes

Como puede apreciarse, hay una sensible disminucin de la cifra de obreros al pasar del grupo de edad de 15-19 aos al siguiente. Lo inverso ocurre con los trabajadores independientes.

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21 3. SINDICATOS Y EMPRESARIOS Los jvenes obreros eventuales estn excluidos de los

sindicatos, pero en el caso que se incorporen es probable que asuman una actitud radical e insuflen nueva vitalidad a los organismos gremiales. La identificacin con la condicin obrera de jvenes que

quieren dejar de ser obreros y que se sienten inseguros en sus empleos es muy dbil. Situacin reforzada por el hecho que la percepcin del sindicato y del clasismo -elementos que contribuyen a sedimentar una identidad obrera es difusa, tenue y en ocasiones contradictoria. Como eventuales, los jvenes obreros no tiene acceso a los sindicatos. A veces no pueden siquiera acercarse a los dirigentes: el ojo vigilante del jefe de personal est presto a descubrir inquietudes "malsanas" en sus jvenes trabajadores y la reaccin es fulminante e inapelable, el despido, ante el cual no existe ningn mecanismo de defensa, ni siquiera el apoyo de los compaeros que a su se encuentran de en su misma condicin, La imposibilitados vez realizar ningn reclamo.16

solidaridad pues, est forzadamente ausente. La exclusin del sindicato de los j6venes obreros es consecuencia de su condicin de eventuales. Al no tener estabilidad laboral, la empresa puede despedirlos sin necesidad de justificacin alguna y de hecho lo hace si se afilian al sindicato. Desde el punto de vista legal, no hay

16Los dirigentes nunca se acercan a nosotros -dice Melitn, eventual de una empresa textil, con una directiva sindical aprista-. Si nos acercamos a los dirigentes nos botan de la fbrica inmediatamente.

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22 impedimento para que un obrero que tiene ms de tres meses pero menos de tres aos laborando en una empresa se afilia al sindicato. En la prctica eso es casi imposible y se requieren condiciones muy especiales para que se de un caso as y el trabajador no sea despedido. Los eventuales se ven obligados a presentar sus demandas o reclamos en forma individual, cuando se atreven a hacerlo (muchas veces no se exponen a formular un pedido, aunque sea un derecho evidente, por temor a provocar el despido)17. Son muy pocos los y casos el en que se intentan asumir un reclamo Los colectivamente y si lo hacen, lo ms probable es que desistan rpidamente grupo disgregue inexoraclemente. motivos son ms o menos obvios: sin amparo legal y carentes del respaldo de los sindicatos no tienen practicamente ninguna posibilidad de xito en un enfrentamiento con la empresa. La consecuencia de esta situacin es la atomizacin de los trabajadores y su incapacidad para organizarse. Esto aumenta su sensacin de al y inseguridad sindicato no y que tendera acta, puede ley a hacerlos que bien, ms en en las dependientes del patrn. Pero a la vez ellos pueden observar (generalmente) sindicalizados cualquier mal ser defensa de sus afiliados. Y saben que la lnea divisoria entre sindicalizados mediante una franqueada modifique momento que

condiciones de la estabilidad laboral. El que los obreros sindicalizados tengan algunas ventajas sobre los eventuales por el hecho de contar con un organismo

17 "No he mal", cuenta una fbrica aos y hasta

reclamado mis vacaciones porque pueden tomarlo a Csar, eventual que tiene 14 meses trabajando en metalrgica. "Hay otro eventual que tiene tres ahora no le dan vacaciones", agrega.

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que ejercite su defensa colectivamente, hace que los eventuales perciban -y es la tanto necesidad ms acre e importancia ms del sindicato son y la organizacin. Su crtica enfila entonces contra las dirigencias cuanto "amarillas" stasidentificando generalmente a "viejos" y "amarillos".18 Los sindicatos, que agrupan exclusivamente a los obreros estables, no se preocupan demasiado por la suerte de los eventuales y en ocasiones se enfrentan directamente a ellos negociando con la empresa la reduccin del personal eventual y manteniendo fbrica. 19 Aparentemente y los no habra una actitud diferente En los en los a los estables en sus puestos. La crisis ha corroido la solidaridad de clase aun dentro del recinto de la

sindicatos controlados por directivas clasistas, de izquierda, clasistas, bsicamente apristas. primeros habra una mayor disposicin para ayudar a los eventuales en algunos aspectos, como por ejemplo brindarles asesora legal.20 y en los segundos se dara un corte ms rotundo y una despreocupacin casi total por la suerte de los eventuales. Pero en ambos casos los resultados prcticos seran los mismos, el joven obrero eventual est en una situacin de

18"Tenemos cuatro aros como eventuales -dice un joven obrero textil y (los dirigentes) ninguna vez nos han dado la mano. Al contrario, nos perjudican. Si nosotros furamos estables-aadeformaramos una directiva de jvenes y expulsaramos a los viejos amarillos". 19Esto es constatado tambin por Parodi (1985) y Balbi Y Parodi (1983). 20Carlos, eventual metalrgico en una fbrica con sindicato clasista cuenta que "algunas veces los dirigentes nos orientan, pero -concluye- con el sindicato actualmente estamos en cero".

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24 total desproteccin frente a las decisiones de la empresa, y los sindicatos, cualquiera que sea su orientacin, no cuestionaran apreciable de efectivamente eventuales la situacin a bsica de la los eventualidad a pesar que el hecho que exista un nmero contribuye debilitar sindicatos reduciendo su capacidad de presin: durante una huelga los eventuales entran a trabajar y si su nmero es considerable la medida de lucha perder fuerza. En estas condiciones, los jvenes obreros eventuales slo podran esperar una incorporacin plena por una decisin del Estado que acceda a integrar sus intereses como parte de su poltica. Como dice F.H. Cardoso, los obreros piensan a menudo que "el Estado no es ms que el soporte de la explotacin de clases. Es otro engao. S, es el soporte de la explotacin de clases, pero a la vez es otra cosa. Es tambin una barrera para la explotacin de clases, es contradictorio" (1985:34). Aunque la comprensin que tienen los jvenes obreros de lo que es el clasismo es nebulosa y difusa, lo diferencian de los "amarillos". 21 En el caso de lograr su incorporacin como estables y miembros de los sindicatos, es posible suponer que inyectaran una significativa dosis de radicalidad a los gremios.

21Por ejemplo, un joven obrero aprista, eventual metalrgico, dice refirindose a los dirigentes que son de su misma filiacin: "ahora en la direccin del sindicato estn los viejos, son amarillos. El ao pasado un comunista era dirigente, la empresa quiere botarlo. Es decir, en este caso, a pesar que el joven obrero entrevistado pertenece al mismo partido que los dirigentes del sindicato (l est organizado en un comit de su barrio) establece con claridad que "estn de parte de la empresa", mientras que reconoce a sus adversarios polticos como defensores de los intereses de los trabajadores.

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25 La tambin obtener medida por un de la esa radicalidad de esto sindicatos estara determinada de en una la un mayor

posibilidad

recuperacin redundara y en

industria. Es decir, si se logra remontar la recesin y crecimiento, de los fortalecimiento

radicalidad de los mismos. La experiencia de las ltimas dos dcadas indicara que la crisis, cuando es profunda, produce -luego un de un inicial y pasajero aumente del radicalismodecisivo debilitamiento del movimiento

sindical y del clasista en particular. Contrariamente, el crecimiento sera precondicin para el fortalecimiento de una corriente clasista y radical. La inestabilidad como programa Los pero empresarios generalmente se han opuesto obstinadamente desde hasta a la la la

estabilidad laboral.22 La argumentacin ha sido variada poco consistente: el que que inestabilidad laboral aumenta empleo,

estabilidad crea el caos en las fbricas. Sin embargo, en el debate en torno al proyecto de nueva ley de estabilidad discutido en el parlamento, se ha demostrado cmo durante el perodo de vigencia de la ley 18471 (1970-1977), el nivel de empleo fue superior al de vigencia de la ley 22126 (1978-1986). No es posible establecer una relacin entre estabilidad laboral y tasa de empleo. Pero si es muy claro que esa vinculacin existe entre crecimiento (o crisis y recesin) y empleo.

22Una encuesta realizada por la Sociedad Nacional de Industrias entre sus afiliadas, revel que el 98% se opona al proyecto de ley de estabilidad laboral aprobado en la Cmara de Diputados. El 76% de los encuestados admiti contratar personal eventual (La Repblica, 23.2. 86).

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26 En realidad lo que los industriales han pretendido es

atenuar los efectos de la crisis, que los ha golpeado con dureza, por el lado de la reduccin del costo de la mano de obra. Es decir, si sus costos aumentaron como consecuencia de la devaluacin, la inflacin, el aumento de los intereses; y sus ventas cayeron a raz de la disminucin de la demanda y la apertura de las importaciones, no encontraron solucin ms fcil que la de comprimir los salarios y disminuir otros costos vinculados a la mano de obra. Para ello necesitaban debilitar a los sindicatos. Lograron sus objetivos en gran medida gracias a la inestabilidad laboral. Contando con una creciente cantidad de mano de obra eventual -cuyo salario generalmente es el mnimoy con los sindicatos debilitados y desgastados luego de varios aos de represin y luchas con resultados poco alentadores, han conseguido progresivamente lo que buscaban: imponer un trato desptico en las fbricas y revertir en parte los derechos laborales obtenidos hasta ese momento.23

23Cabe preguntarse ahora si no ha sido una victoria prrica . de los empresarios -si es posible establecer una vinculacin entre la situacin de inestabilidad, desempleo y desesperacin que ellos han contribuido a crear a lo largo de los ltimos aos con la propagacin de la violencia individual (delincuencia) y colectiva (poltica) -, dado que la ola de violencia los afecta ahora a ellos tambin de manera directa, concreta y personal. Aunque no es generalizable, el caso de Nestor Serpa Cartolini, joven obrero despedido de una empresa textil en 1979 despus de participar en Una toma de fbrica y enfrentamientos ron la polica, y luego convertido en lder del grupo guerrillero MRTA, es ilustrativo de los extremos a que puede conducir el bloqueo de las opciones sociales y polticas a un sector de la juventud. Desde el punto de vista empresarial tambin se ha establecido una relacin entre empleo y violencia. Por ejemplo, la revista Per Econmico afirma que "se necesitan anualmente 200,000 puestos de trabajo para ganarle la guerra al senderismo" (N 9, 1986)

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27

4. RADICALISMO Y VIOLENCIA Las simpatas polticas de los jvenes obreros

entrevistados se distribuyen entre la izquierda y el APRA. De ser representativo de lo que ocurre entre los jvenes obreros limeos, denotara la sedimentacin del proceso de radicalizacin de las clases populares urbanas. Sin embargo, hay que precisar que en el caso de los jvenes obreros se tratara de una suerte de radicalismo latente o potencial, si cabe el trmino. Es o decir, menos son radicales y en en tanto cuanto sus sus una preferencias se orientan hacia partidos que proponen cambios y transformaciones jugar en las ms profundas; opiniones acerca del sindicato y el papel que le corresponde relaciones obrero-patronales sugieren interpretacin cercana al clasismo; pero esto no se expresa en una prctica de movilizacin, organizacin y lucha debido a que, menos por el contexto de los en que se desenvuelven, institucionales descrito -o en pginas anteriores, no tienen la posibilidad de hacerlo, por lo dentro canales semiinstitucionales- que la sociedad les ofrece. La atomizacin la de e inseguridad y que la les son impuestas pero la niveles

propiciaran, combinacin

desmovilizacin

apata; elevadas,

expectativas

relativamente

educativos ms altos que las generaciones precedentes y la diaria percepcin de la existencia colindante de organismos gremiales de defensa -en los cuales ellos no participan pero cuya irradiacin les alcanza- contribuyen a generar un nivel de conciencia que podra llevarlos a acciones radicales en caso de lograr la estabilidad y la afiliacin sindical.

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28 De no modificarse el contexto en que se desenvuelven, un sector de jvenes obreros eventuales sera potencialmente propenso a formas de violencia poltica organizada, en cuanto proporciona a los jvenes la esperanza de un cambio, desahogo para sus frustraciones y seguridad que no obtienen en su vida social. Expectativas y posibilidades El nuevo gobierno ha suscitado expectativas muy grandes entre los jvenes obreros entrevistados, por dos que se el han visto del especficamente concernidos medidas: aumento

salario mnimo y el proyecto de ley de estabilidad laboral. Aunque algunos confiesan que sus simpatas han variado -"yo vot por la izquierda, ahora votara por Alan"-, la opinin predominante es ms bien la de esperar resultados. Una actitud positiva hacia el gobierno, determinada por la espectacularidad de las primeras medidas y algunos beneficios directos, se combina con un "natural" esceptismo generado por la experiencia de promesas incumplidas. Por como ejemplo, Carlos, joven del eventual metalrgico, del reconoce salario medidas positivas gobierno "el aumento

mnimo y (el proyecto de) la ley de estabilidad laboral". Pero, agrega desconfiado, "siempre lo marean a uno con palabras, pero a la hora de los hechos siempre tienen que estar de acuerdo entre ellos". Finalmente concede el beneficio de la duda: "todava no tienen mucho tiempo en el poder, vamos a ver qu pasa, hay que darle tiempo al tiempo.24 "

24La opinin de Samuel, eventual textil, es parecida: "Uno no puede decir exacto como es; para verificar las promesas del gobierno no /sigue

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29 Un elemento muy importante para definir la actitud de los jvenes obreros es, sin duda, la ley de estabilidad laboral. Todos confiaban, cuando se realizaron las entrevistas, en verse beneficiados por ese dispositivo legal a corto plazo. El que la ley no fuera promulgada en la legislatura que concluy en diciembre de 1985, habra defraudado muchas esperanzas, y aunque los efectos legales y sociales quizs no sean muy diferentes si la ley se aprueba unos meses despus, los resultados polticos -en lo que concierne a los jvenes que se desempeaban como eventuales en este perodo- podran ser distintos. Diferir su promulgacin aumenta la desconfianza y el esceptismo, ms aun si es el propio gobierno quien ha creado las expectativas. En este caso no es de mucha importancia la diferencia entre el poder y no ejecutivo al y el a legislativo. quien se Es decir la una responsabilidad por la demora es atribuida principalmente al gobierno parlamento, considera instancia subordinada y dependiente. Tiene mucha fuerza la idea que el gobierno (el poder ejecutivo), personalizado en el Presidente de la Repblica, es quien detenta todo el poder y toma realmente las decisiones. Pero es importante ningn relevar, que la democracia el de no les cada

proporciona

mecanismo

-excepto,

votar

cierto nmero de aos- para defender sus reivindicaciones. En el caso de la ley de estabilidad laboral, son totalmente dependientes de la decisin "de arriba", a diferencia de los empresarios, por ejemplo, que si tienen instrumentos

Es mucho tiempo. Creo que no va ni para la izquierda ni para la derecha, ni para los pobres ni para los ricos. Con relacin al anterior gobierno mejora un poquito, ser porque quiere hacer creer a la gente lo que ha dicho. Ojal que cumpla", concluye. "No soy aprista ni simpatizante dice Vctor, joven obrero eventual-, el gobierno est empezando con buen pie, pero tres meses no es suficiente".

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30 y formas de influir para hacer valer sus intereses. Los sindicatos y centrales -en los cuales no participan-no han ejercido ninguna presin, ms all de alguna declaracin intrascendente, en favor de la estabilidad. En lo que respecta a los partidos que concitan las

simpatas de los jvenes obreros entrevistados, la IU y el APRA, la situacin es similar en lo que se refiere a la participacin de los eventuales en las decisiones o en la posibilidad de influir en su lnea de accin. En el APRA, aquellos que admitieron ser afiliados, no participaban en su condicin de obreros -en realidad parece que no los consideran tales ni los sindicatos ni los partidos- sino en organizaciones distritales. Aparentemente la situacin de los eventuales adherentes a IU no es muy diferente. En suma, es poco lo que pueden hacer colectivamente los jvenes obreros para modificar el curso de acontecimientos que tienen importancia decisiva para su futuro -por lo menosinmediato. Las opciones son entonces individuales. Excepto las que ofertan los grupos qu propugnan la violencia como mtodo.

Entre la desesperanza y las promesas Es verdaderamente sorprendente la percepcin que tienen los jvenes obreros entrevistados de Sendero Luminoso (y/o el MRTA), percepcin de alguna manera matizada por el cambio de gobierno. En primer lugar, hay una idea generalizada respecto a la explicacin de la existencia de la violencia senderista:

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31

"la insurgencia surge porque no hay trabajo afirma uno de nuestros entrevistados-, porque hay desocupacin. Que le queda a uno, morirse de hambre o meterse de guerrillero". "A mi parecer si es explicable la existencia de Sendero Luminoso -sostiene otro-, la necesidad obliga". Estas opiniones son independientes de la posicin que mantengan respecto al fenmeno senderista. Es decir, ya asuman una actitud de condena o simpata, las causas de la insurgencia se refieren siempre, en primer lugar, a la situacin de desempleo, miseria y crisis; agregndose en algunos casos la represin: "por las masacres de los militares la gente puede rebelarse", dice un joven obrero. Es notorio que enfocan el problema a partir de su propia situacin de extrema sensibilidad respecto al empleo y a las urgencias ms apremiantes de la vida diaria. Otra interpretacin significativa es la siguiente: "se

levantan en armas porque es la nica manera que los escuchen", manifiesta un joven obrero, en una implcita referencia a la inexistencia o debilidad de mecanismos institucionales eficaces y fluidos, que permitan la incorporacin de los diversos intereses en conflicto. Aparentemente grupos violentistas o desde las son versiones agentes de no vista y oficiales, potencias han de propaladas extranjeras", demasiada

insistentemente por el anterior gobierno en el sentido que los "dementes" problema con las "narcoterroristas" el punto de tenido sus

incidencia en la juventud obrera, que ms bien se aproxima al necesidades, de los independientemente que stas puedan coincidir o superponerse motivaciones reales planteamientos insurgentes.

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32 En segundo lugar, existira una diferencia claramente

percibida entre el actual gobierno y el anterior: "Cuando el gobierno no se preocupa del pas la gente se rebela -manifiesta un joven obrero-, incluso los trabajadores. La gente deca en la fbrica "yo voy a agarrar mi matraca, mi metralleta". Ahora ya no". Aunque fuera una frase pronunciada en un momento de

exitacin -"voy a agarrar mi metralleta"- es reveladora del grado de desesperacin al que van conduciendo la acumulacin de frustraciones y la inexistencia de alternativas visibles en un momento dado. Y esto ocurre entre obreros asalariados de la industria ms moderna de Lima, sector presuntamente privilegiado.25 En la percepcin de los jvenes obreros cuenta, adems de los cambios concretos producidos por el nuevo gobierno, otro elemento situacin fundamental: se pueda ahora hay alguna de esperanza los marcos que de la la modificar dentro

institucionalidad democrtica. Como dice otro trabajador, que ahora condena las accines de Sendero, "mi opinin (respecto a SL) era otra cuando estaba Belande". Hay que insistir, sin embargo, que lo predominante sera una actitud de expectativa, o mejor dicho, de simpata expectante respecto al gobierno de Alan Garcla.

Mecanismos de proyeccin?

Esta expectativa seria atribuida por los jvenes obreros

25Respecto a la tesis de la clase obrera como privilegiada ver Galn (1985); Galn, Carrin, Castillo (1986), y Carrin (1986).

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33 a Sendero Luminoso en una suerte de proyeccin inconciente. "Sendero est esperando para ver cmo reacciona el gobierno sostiene un eventual-, ahora depende del gobierno". La reiteracin de esta opinin entre los entrevistados indicara que no se debe a un fenmeno fortuito de desinformacindesconocer aprista y que ha Sendero seguido est tambin contra el gobierno a un cometiendo atentadossino

mecanismo de proyeccin de los deseos de los jvenes. Es decir, seran los jvenes obreros los que estn

esperando definiciones del nuevo gobierno y atribuyen sus propias expectativas a SL, amenazando, por decirlo as, al gobierno esperazas: "hay cierta tregua -manifiesta otro obrero-, si hay cosas que no se cumplen de las promesas del actual gobierno, los senderistas actuarn igual o peor". En realidad no hubo ninguna tregua de parte de SL y los medios de comunicacin se encargaron de difundir ampliamente sus atentados.26 La explicacin de esta peculiar manera de reinterpretar los hechos por parte de los jvenes obreros sera entonces, reitero, una especie de proyeccin de su propia posicin.27 con el "castigo" de Sendero si defrauda sus

26Los entrevistados ven y escuchan los noticieros de la TV y/o la radio, y eventualmente compran diarios. En los meses en que se efectuaron las entrevistas, si bien la "tregua al gobierno" del MRTA poda introducir un elemento de confusin, la posicin y actitud de SL estaba perfectamente clara: no al dilogo ni a una tregua. Los medios publicitaron -adems de los atentados con coches-bomba, asesinatos de policas y ataques a locales apristas- el rechazo explcito al dilogo y la pacificacin de senderistas presos en Lurigancho (a un parlamento aprista) y en el Frontn (a un funcionario de penales). Se produjo tambin un apagn total que afect a toda la ciudad. 27Ellos (Sendero Luminoso) ven como va el gobierno expresa un eventual-, si suben las cosas, hay que seguir".

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34 Carentes de organizacin y mecanismos eficaces de presin sobre ellos el gobierno, si sin sintindose incumple canales sus impotentes promesas de para y sancionarlo sus los mismos defrauda

expectativas,

adecuados

participacin,

jvenes trabajadores proyectaran sus deseos a una organizacin que estiman s puede "castigar" al gobierno y ejercer una presin eficaz. Como Luminoso. Es hacer entonces a un una sector crisis, combinacin de la de elementos obrera de y escasez la que podra al de bajos se puede deducir, de ser cierta esta hiptesis,

implicara un determinado nivel de identificacin con Sendero

juventud no

propenso empleo, de falta

violentismo: salarios, mecanismos

inseguridad, de

altas

expectativas

satisfechas,

institucionales

participacin

presin,

despreocupacin de su suerte por parte de las organizaciones que seran las llamadas a integrarlos y a asumir sus intereses, cierto grado de radicalizacin poltica previa, aunado a la existencia actuante de la opcin violentista son los elementos presentes en la situacin que favorecen la propagacin del terrorismo. En sntesis, un sector de jvenes obreros se proyectara en SL porque en su actual situacin se sienten impotentes para presionar colectivamente -nica forma de presin efectivasobre el Estado y los empresarios. SL ofrece una posibilidad de cambio, un mito, una esperanza. Y con su rgido dogmatismo de verdades simples e inconmovibles, y organizacin vertical y autoritaria, proporciona seguridad28 a sus adherentes.29 Como dice Degregori, el discurso

28Es, naturalmente, un tipo de seguridad diferente -y contradictoria- con el riesgo que afronten sus integrantes: muerte, crcel, tortura. /sigue

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35 de Sendero encuentra eco en jvenes30 que "exigen seguridad, buscan orden, claridad" (1985: 8). Por eso es potencialmente atractivo para un sector de la juventud. Hay con que tener en cuenta, el adems, de que tambin existe el

Movimiento Revolucionario Tpac Amaru, que teniendo en comn Sendero Luminoso objetivos empleo medios difiere violentos en para conquistar polticos, algunos

planteamientos, mtodos y formas de actuacin. Algunos jvenes entrevistados que rechazaban a SL, se mostraban ms receptivos al MRTA.31 Es decir, se va abriendo el abanico de posibilidades de participar en formas de violencia organizada. * * *

El futuro desenvolvimiento de los jvenes obreros depender, entonces, principalmente de la poltica estatal. Si sta logra producir una incorporacin completa -y no segmentaria- de ellos en el empleo industrial, y por tanto, en los sindicatos, sera posible esperar un incremento del radicalismo clasista, pero dentro de los cauces de la institucionalidad democrtica.

___ / 29Con el tiempo -dice un joven obrero eventual- pienso que pueden salir adelante, tienen una poltica bien definida, van hasta las ltimas consecuencias". 30Aunque el autor se refiere especficamente a jvenes provenientes de reas rurales andinas, la idea es extensiva, creo, a otros jvenes. 31Un joven eventual metalrgico condena a SL: "Est bien luchar por los ms pobres, pero no destruir torres, esas son prdidas para el pas, e50 que hacen no es patria". Pero establece una diferencia con el MRTA: "Los tupacamarus son distintos, asaltan a los comerciantes y reparten la comida al pueblo, eso han hecho en Comas, eso si est bien".

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36 Los partidos polticos y sindicatos, pueden jugar tambin un rol _que no estn cumpliendo actualmenteen la canalizacin de las demandas y los impulsos juveniles. De no ser as, si los jvenes obreros permanecen en la situacin de relativa exclusin en que se encuentran y si el actual gobierno defrauda las expectativas creadas, es posible esperar que la mayora sea ganada por la apata y la desilusin, a la vez que sera factible que un sector (sobre todo los expulsados de las fbricas), se vea arrastrado a formas de violencia.

5.CONCLUSIONES 1. La juventud obrera de los aos 80 se desenvuelve en un nuevo contexto signado por la crisis econmica, la recesin industrial, la cada del empleo y los salarios reales, y un marco legal que hace inestable el empleo. 2. Los jvenes obreros entrevistados tienen una percepcin ambigua y contradictoria de su situacin: quieren abandonar la condicin obrera pero al mismo tiempo buscan la estabilidad laboral y la permanencia en la fbrica. Esta conciencia dual estara determinada por la sensacin de inseguridad caracterstica de los jvenes obreros, que los lleva a buscar la seguridad como un valor primordial: y las condiciones de su insercin en el empleo industrial (la eventualidad en el trabajo). La inseguridad de los jvenes obreros estara condicionada por la inestabilidad de la sociedad, su situacin social y su condicin de jvenes.

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37 3. Por eso, en tanto La fbrica es menos insegura que "la calle" prefieren la fbrica; pero en cuanto que la fabrica no proporciona la seguridad que buscan ni un salario adecuado, pretenden abandonar la condicin obrera en pos de un empleo que cumpla esos requisitos; para lo cual el estudio de una carrera tcnica de un o una pequeo profesin capital universitaria, para montar un o la acumulacin negocio

propio son los caminos que quieren transitar. Pero al mrgen de proyectos -o ilusiones-, lo real es que las posibilidades que logren abandonar la condicin obrera por su propia voluntad al conseguir un empleo ms seguro, mejor remunerado y con mayor status, seran ms bien remotas. 4.Los eventuales sindicatos porque, no en defenderan medio de los la intereses lo de los

crisis,

obreros

eventuales constituyen un amortiguador de la misma. Los jvenes obreros eventuales slo podran aspirar a una incorporacin plena por una decisin estatal que integre sus intereses como parte de su poltica. 5. Si esa decisin no se produce, es decir, si persiste la actual situacin, es posible que la mayor parte de los jvenes obreros sean ganados por la apata y la desesperanza; y que un sector, expulsado de la condicin obrera y frustradas sus expectativas, apoye a grupos insurreccionales. En cambio, si los jvenes obreros eventuales acceden al empleo estable, de la la tendencia industriasera a un -en condiciones de de la recuperacin incremento

radicalidad pero dentro de los marcos institucionales. Lima, mayo de 1936

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POSTSCRIPTUM La ley de estabilidad laboral, aprobada a fines de mayo por el Congreso y promulgada el 4 de junio por el presidente Alan Garca, signific un importante pero efmero avance con respecto a la ley anterior. Importante porque volvi al sistema de estabilidad laboral a los tres meses, como rigi entre 1970 y 1978, adems de considerar otros dispositivos favorables al trabajador, como la posibilidad de reposicn durante se el procedimiento, el proceso, la la asignacin provisional mientras realiza

reduccin del plazo de duracin del mismo, el traslado de la competencia para ver las causas de reposicin de la autoridad administrativa de trabajo al poder judicial, entre otros. Entre los puntos ms criticables de la ley, en la versin de los sindicatos y sus asesores, estaran: la exclusin de un significativo nmero de trabajadores de sus beneficios; las causales de despido (como la disminucin deliberada y reiterada en el rendimiento de su labor, la toma de locales), que no estaban consideradas de esa forma en la ley anterior. (Al respecto ver por ejemplo Cuadernos Laborales N35, junio de 1986) Avance efmero, porque menos de dos meses despus de

promulgada la ley, sus alcances han sido severamente limitados durante los dos siguientes aos mediante un decreto supremo dictado el 28 de julio de 1986. El DS 18-86-TR que crea el Programa Ocupacional de Emergencia, PROEM, en tanto que permite contratar trabajadores sin que gocen del derecho de estabilidad laboral implica la suspensin o limitacin de la aplicacin de la ley 24514. Pero como la

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39 lgica lo indica y hasta los legos en la materia saben, no es posible derogar o suspender la aplicacin de una ley mediante un decreto supremo, que es una norma de inferior jerarqua. Sin embargo, y el gobierno uso lo ha hecho 20 por amparndose art. el 211 en de el la del discutido controvertido cuyo inciso prolfico del

Constitucin,

gobierno

arquitecto Belande fue impugnado por la oposicin de aquel entonces, que inclua al APRA. La estabilidad laboral prometida por Alan Garca durante la campaa electoral y reiteradamente ofrecida luego de ganar las elecciones y en su discurso inaugural como Presidente de la Repblica, no estar plenamente vigente por lo menos hasta el 28 de julio de 1988. La situacin descrita en al el presente no trabajo han y las

posibilidades

planteadas

final,

variado

sustancialmente. El nmero de aquellos que pueden beneficiarse con la nueva ley de estabilidad laboral, no es tan grande como se hubiera esperado.32

32Son los que estaban trabajando como eventuales en el momento de ser promulgada la ley y que cumplan los requisitos exigidos por sta que, presumiblemente, no eran un nmero considerable, dado que los empresarios estaban prevenidos y tomaron medidas precautorias. A ellos hay que agregar los despedidos entre el 28 de julio de 1985 y el 4 de junio de 1986, fecha de promulgacin de la nueva ley, y que no cobraron su indemnizacin (en el primer mes de vigencia de la ley, 1,300 trabajadores, entre empleados y obreros, presentaron solicitudes de reposicin al Ministerio de Trabajo, segn informo el titular del portafolio). Finalmente, los que ingresaron a partir de esta ltima fecha en fbricas que no implementan el Programa Ocupacional de Emergencia. En todo caso, es potestad de los empresarios -que como hemos visto no son precisamente entusiastas de la estabilidad laboralaplicar la nueva ley o acogerse al PROEM. Siguen excluidos aquellos que laboran bajo regmenes especiales (ver nota 4), cuya existencia est permitida an por la nueva ley. En esta condicin estn, por ejemplo, gran nmero de eventuales que trabajan en empresas que exportan parte de su produccin.

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40

Entonces, la situacin no se ha modificado esencialmente para un apreciable contingente de jvenes obreros eventuales, entre los cuales se habra producido una gran decepcin. Como se dice ms atrs, las promesas de Alan Garca suscitaron enormes expectativas, que deben haberse visto defraudadas al alargarse primero los plazos de aprobacin de la ley -que los obreros esperaban fueran muy cortos, como dejaban entrever los ofrecimientos- y luego frustradas al establecerse un largo parntesis de dos aos en su aplicacin. A pesar que la ley de estabilidad ha quedado, seriamente restringida vale la pena detenerse un momento en el examen de las reacciones que suscit. Para caracterizados representantes de los sindicatos, la ley favoreca a los empresarios porque les daba carta blanca para "poner en el calle al trabajador", como manifest el presidente de la CGTP, Isidoro Gamarra (La Repblica, 6.6.86). Coincidentemente, otro dirigente de esa central, Hctor Chvez, asever que el nuevo dispositivo "no es otra cosa que calco y copia de la recientemente derogada ley que fue dictada por el general Morales Bermdez" (ibid.). Por Buzzio, (ibid.). Sin embargo, un sector de abogados laboralistas, vinculados a la defensa de los sindicatos, opinaba (en privado) que la ley era buena, indudablemente mejor que la anterior e incluso, aventuraban algunos, superior a la de 1970. Pero nadie, excepto los parlamentarios del partido de gobierno que la sustentaron, la defendi abierta y pblicamente.33 (esta nota en pg. sgte.). el la lado ley de los Segn empresarios, el gerente y la de reaccin CONACO, en ese fue medio

curiosamente

similar. caus

Herles

desilusin

decepcin

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41 Aunque todava es muy temprano para sacar conclusiones

sobre los efectos de la ley, parecera que sus defensores tenan razn; si fuera realmente una "ley de despidos" como la calific un dirigente sindical, no hubiera sido necesario el decreto supremo en mencin. Aqu es notoria la estrategia distinta seguida por los gremios y grupos de presin las tanto empresariales como sindicales. la estabilidad con Mientras laboral, instituciones sus patronales en el

desarrollaron una persistente campaa propagandstica contra utilizaron de influencias las parlamento representantes todas tendencias

polticas -sobre todo con los del partido de gobierno-, y presionaron sobre el rgimen amenazando con no colaborar en la reactivacin econmica si es que se restableca la estabilidad laboral, tuvieron los una gremios representativos ms de los trabajadores y hasta, actitud contemplativa

paradjicamente, contradictoria. Aparentemente, los sindicatos infludos por la oposicin rechazaron la ley no tanto por los defectos intrnsecos de sta, sino para restar mritos polticos al gobierno y evitar que el APRA pudiera aumentar su influencia en los sindicatos. Incluso en un momento crucial de la discusin del proyecto, cuando estaba a punto de aprobarse, el senador

(Esta nota corresponde a la pg. anterior) 33Lo que es revelador de una suerte de presin ideolgica existente en el ambiente, que impide reconocer con imparcialidad los elementos positivos de una medida dictada por alguien con quien no se simpatiza polticamente. La oposicin se entiende -equivocadamentecomo el total antagonismo con los planteamientos del adversario, lo que se traduce en una permanente obstruccin de sus acciones con la finalidad de hacerla fracasar.

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42 Valentn Pacho, Secretario General de la CGTP, pidi en su cmara que volviera a ser revisado por las comisiones. Los que conocen la mecnica parlamentaria saben que esto poda significar diferir la aprobacin del proyecto durante meses o quizs indefinidamente. Es decir, entre la posibilidad de una ley de estabilidad mejor que la anterior -aunque no con todas las garantas que en teora hubiera querido la CGTP-, y permanecer con la ley de Morales Bermdez, el mximo dirigente de la central prefera esta ltima. Cabe preguntarse si estaba realmente interesado en defender la estabilidad laboral o si lo que le preocupaba era evitar que el APRA pudiese obtener rditos polticos con la nueva ley, aunque esta posicin fuese perjudicial para los miles de eventuales. An antes de aprobada la ley en el parlamento, pero cuando ya se prevea su promulgacin, los empresarios negociaron una "ley de emergencia". En febrero de 1986, el empresario y senador aprista Lastenio Morales anunci la presencia de un proyecto en ese sentido (El Comercio, 20.2.86), que aunque no lleg a ser aprobado en el parlamente, de hecho es el mismo que el gobierno ha puesto en vigencia mediante un decreto supremo. A diferencia a de una esta defensa de oposicin ms bien ante a activa, los a gremios veces de los su

sindicales no presionaron a favor de la ley de estabilidad, limitndose la ley, en retrica, la ofensiva contradictoria y poco prctica. Y peor an, una vez promulgada lugar defenderla sus voces empresarios, derogatoria. unieron stos exigiendo

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43 Finalmente, un significativo contingente de obras

eventuales seguir en una situacin similar a la de antes.

Setiembre de 1986

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BIBLIOGRAFIA

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DOCUMENTOS DE TRABAJO

1. Alberto Escobar Cambio en la sociedad y en el habla "limea" Serie Lingstica N 1, marzo 1987, 3a edicin. 2. Marisol de la Cadena Cooperacin y mercado en la organizacin comunal andina Serie Antropologa N 1, setiembre 1986, 3a edicin. 3. Jorge Parodi La desmovilizacin del sindicalismo industrial peruano durante el segundo belaundismo Serie Sociologa/Poltica N 1, setiembre 1986, 2a edicin 4/6.Carlos Ivn Degregori Sendero Luminoso: I Los hondos y mortales desencuentros. II Lucha armada y utopa autoritaria Serie Antropologa Nros. 2 y 3, noviembre 1986, 4a edicin. 5. Amparo Menndez-Carrin Clientelismo electoral y barriadas: Perspectivas de anlisis Serie Sociologa/Poltica N 2, marzo 1987, 2a edicin. 7. Csar Herrera Inflacin, poltica devaluatoria y apertura externa en el Per: 1978-1984 Serie Sociologa/Poltica N2, marzo 1987, 2a edicin. 8. Martn Pieiro / Edith S. de Obschatko
Poltica tecnolgica y seguridad alimentaria en Amrica Latina Serie Economa N 2, febrero 1987, 2a edicin.

9. Cecilia Blondet Muchas vidas construyendo una identidad. Mujeres pobladoras de un barrio limeo Serie Antropologa N4, marzo 1987, 3a edicin. 10.Heraclio Bonilla/Christine Hnefeldt Piura: Propuestas para una historia regional Serie historia N1, febrero 1986

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11. Gonzalo D. Martner / C. Furche Autonoma alimentaria o especializacin segn ventajas comparativas: experiencias recientes en Amrica Latina Serie Economa N 3, febrero 1986. 12. Oscar Dancourt Sobre las polticas macroeconmicas en el Per, 1970-1984 Serie Economa N 4, setiembre 1986, 2a edicin. 13. Jrgen Golte / Marisol de la Cadena La codeterminacin de la oranizacin social andina Serie Antropologa N5, marzo 1986. 14. Francisco Verdera La migracin a Lima entre 1972 y 1981: Anotaciones desde una perspectiva econmica Serie Economa N5, marzo 1987, 2a edicin. 15. Carol Wise Economa poltica del Per: Rechazo a la receta ortodoxa Serie Economa Poltica N 1, marzo 1987, 2a edicin. 16. Carlos Contreras La fuerza laboral minera y sus condiciones de funcionamiento. Cerro de Pasco en el siglo XIX Serie Historia N 2, junio 1986. 17. Mara Rostworowski La mujer en la poca prehispnica. Serie Etnohistoria N 1, noviembre 1986, 2a edicin. 18. Fernando Rospigliosi Los jvenes obreros de los '80: Inseguridad, eventualidad y radicalismo Serie Sociologa/Poltica N 3, febrero 1987. 19. Jane S. Jaquette / Abraham F. Lowenthal El experimento peruano en retrospectiva Serie Sociologa Poltica N 4, febrero 1987.

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Este folleto se termin de imprimir en Marzo de 1987 en los Talleres Grficos de Tarea, Asociacin de Publicaciones Educativas Horacio Urteaga 976 Telf.: 23-0935