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SEPTIEMBRE 2010 - Seminario EL DESARROLLO DE ENERGAS RENOVABLES EN LA REPBLICA ARGENTINA Y EN LA REPBLICA POPULAR CHINA: COMPLEMENTARIEDADES.
Estrategias de Relacionamiento con la Repblica Popular China

El desarrollo de energas renovables en la Repblica Argentina y en la Repblica Popular China: complementariedades*

Erika Imhof
El sector de las energas limpias est en plena ebullicin. Adems de encontrarse disponibles comercialmente y ser econmicamente competitivas en muchos lugares, pueden contribuir de un modo concreto a alcanzar los objetivos nacionales de terminar con la adiccin al petrleo y abordar concienzudamente el tema del calentamiento global. Hay tres elementos clave que estn impulsando la carrera internacional para desarrollar el mercado de energas renovables. El primero es la seguridad energtica nacional. La otra cara del desarrollo industrial es el aumento sostenido de la demanda energtica. Las proyecciones actuales muestran el aumento creciente de consumo petrolero a escala mundial. En muchos casos, el consumo supera las curvas de produccin nacional y esto tiende a colocar a las economas locales a merced de los mercados de petrleo extranjero. Este hecho hace que las economas sean ms vulnerables a una interrupcin en las importaciones de petrleo. Por otro lado, el rpido crecimiento de China ejerce una presin creciente mundial sobre las fuentes tradicionales de energa en los mercados del mundo y se prev que este hecho pueda empeorar con el transcurso del tiempo. Las energas renovables pueden ayudar a todos los pases a confiar en las fuentes de energa internas, para reducir la necesidad de petrleo o disminuir el crecimiento de consumo interno. Un segundo impulsor del desarrollo de las energas renovables es la preocupacin por el cambio climtico. Estas fuentes de energa pueden ayudar a cubrir nuestras necesidades y al mismo tiempo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. A partir de esta tendencia de la centralidad de la sustentabilidad ambiental en la agenda mundial se evidencian crecientes oportunidades de negocios rentables en los segmentos de energas renovables. Un tercer elemento promotor es el costo de la energa renovable. Este costo ha venido disminuyendo desde hace dcadas y las proyecciones indican que esta tendencia continuar en los prximos aos, principalmente como consecuencia de las mejoras tecnolgicas de una industria que est en plena maduracin. El Desarrollo de energas renovables. El escenario mundial Las fuentes de energa renovables suministran un 19% del consumo final de energa mundial, si contamos la biomasa tradicional, la energa hidroelctrica a gran escala y las llamadas nuevas fuentes de energa renovables (hidroelctrica a pequea escala, biomasa moderna, elica, solar, geotrmica y biocombustibles) y reemplazan a la utilizacin de combustibles convencionales en cuatro mercados distintos: generacin de electricidad, agua caliente y calefaccin, combustibles y energa rural (fuera de las redes de distribucin). De este 19 %, la biomasa tradicional, utilizada principalmente para cocina y calefaccin, representa aproximadamente el 13 % y est creciendo lentamente o incluso disminuyendo en algunas regiones ya que est siendo sustituida por formas de energa ms modernas. La energa hidroelctrica representa el 3,2 % y est creciendo modestamente. Las otras fuentes de energa renovables son responsables del 2,6% y estn creciendo muy rpidamente en los pases desarrollados y en algunos pases en desarrollo. Durante el perodo 2004-2009 la capacidad de energa renovable global creci a tasas de entre el 1060% anual. Sin embargo, varias fuentes de energas renovables crecieron a tasas superiores: la energa elica aceler su crecimiento en 2009 y la energa solar fotovoltaica registr una tasa
* Panel IV del Seminario Estrategias de Relacionamiento con la Repblica Popular China, organizado por el Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales los das 16 y 17 de septiembre de 2010.

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promedio de crecimiento mayor que el resto de otras fuentes en el mismo perodo analizado. Los biocombustibles tambin crecieron rpidamente, a una tasa media anual del 20% de etanol y un promedio anual de 51% de biodiesel. Otras tecnologas (incluida la produccin de energa hidroelctrica, la energa de biomasa y la energa geotrmica) estn creciendo a tasas ms ordinarias de 3 a 6%, siendo comparables con las tasas de crecimiento para los combustibles fsiles a nivel global (3-5 %, aunque es mayor en algunos pases en desarrollo). China y Argentina A partir de la tendencia de la centralidad de la sustentabilidad ambiental en la agenda mundial se evidencias crecientes oportunidades de negocios rentables en los segmentos de energas renovables. Mientras en algunos segmentos se encuentran grandes posibilidades de desarrollo, en otros, China y Argentina presentan ventajas competitivas con relacin al mercado global. Generacin de electricidad China se encuentra a la cabeza del ranking mundial en capacidad instalada de generacin de electricidad a partir de fuentes de energas renovables (incluyendo las pequeas centrales hidroelctricas). De este modo, aadi 37 GW de capacidad renovable conectada a las redes de suministro energtico en 2009, sobre un total de 226 GW. Argentina tiene una capacidad instalada de 373,75 MW de energas renovables. En China, es muy destacado el caso de la energa elica. La capacidad total de energa elica en China representaba slo el 2% del mercado mundial en 2004. Sin embargo, en el ao 2009 duplic la capacidad existente por quinto ao consecutivo y duplic la capacidad de potencia en esta tecnologa superando a la capacidad de energa nuclear instalada en el pas aadiendo 13,8 GW para alcanzar el total de 25,8 GW. Adems, los aumentos recientes en el uso de biomasa para la produccin de energa se han visto en un nmero de pases europeos y en algunos pases en desarrollo, incluyendo a China. En 2009 la capacidad de energa de biomasa alcanz un estimado de 54 GW a escala global. La capacidad China creci un 14% en 2009 hasta alcanzar 3,2 GW. El pas planea instalar una capacidad de 30GW para 2020. Por otro lado, la capacidad de energa hidroelctrica global alcanz estimativamente los 980 GW a finales de 2009, incluyendo 60 GW de pequea hidroelctrica. China ha experimentado el mayor crecimiento, casi duplicando su capacidad de produccin de energa hidroelctrica durante el perodo 20042009. A fines de 2009 contaba con 197 GW de los cuales, 23GW fueron instalados durante ese ao. En un mercado en alza, como es el de energa solar fotovoltaica, aunque si bien es liderado por Alemania, China representa un mercado fuerte con una capacidad de 160 MW (capacidad mundial 21GW). Por el contrario, en Argentina a pesar de que el pas cuenta con vastos y variados recursos en energas renovables, estos no han sido explotados comercialmente an (con excepcin de la hidrulica y biocombustibles) aunque s se han utilizado en forma aislada, principalmente el recurso elico en molinos de bombeo de agua para el sector agrcola. De este modo, representa un mercado con alto potencial de desarrollo. Existen emprendimientos y proyectos de generacin de electricidad basados en fuentes renovables de energa. Uno de ellos es el Proyecto GENREN que planea cubrir 1000 MW con la coordinacin de la empresa nacional de energa ENARSA (500 MW elicos, 150 MW trmicos a partir del uso de biocombustibles, 120 MW a partir del uso de residuos urbanos, 100 MW de biomasa, 60 MW de pequeos aprovechamientos hidroelctricos (< 30 MW), 30 MW de geotrmica, 30 MW de origen solar y 20 MW a partir de biogs). Adems, Argentina cuenta con una larga tradicin en la generacin de energa elica, el primer parque elico se construy en 1994. Justamente en nuestro pas, gracias al excepcional recurso natural y al extenso territorio aprovechable, los parques elicos interconectados pueden aportar una contribucin importante a la matriz energtica nacional. Nuestro pas, pionero en Latinoamrica, dispone actualmente de 13 parques elicos localizados en 6 provincias que suman una potencia instalada de 29,7 MW. Varios de estos emprendimientos han crecido al amparo de los beneficios fiscales concedidos por el Rgimen Nacional de la Energa Elica y Solar introducido por la Ley 25.019/98. Las perspectivas del pas en materia de energa elica son francamente alentadoras. Se estima que el potencial elico patagnico al sur del paralelo 42 encierra una energa decenas de veces mayor al contenido en toda la produccin anual argentina de petrleo. Los proyectos de energa elica en ejecucin incorporarn ms de 2100 MW a la capacidad energtica nacional. Tres empresas de alta tecnologa argentinas (IMPSA, NRG Patagonia e INVAP) desarrollaron sus propios aerogeneradores. De este modo, el potencial argentino de generacin de energa elica se estima en 2.000 GW. En este momento, se estn construyendo nuevos parques elicos. Entre ellos, Parque Araujo localizado en La Rioja generar 25 MW. El proyecto fue completamente diseado por IMPSA, e incluye 24 molinos. Las reas de gran inters no slo se encuentran en el extremo sur de nuestro pas (Tierra del Fuego, Chubut y Santa Cruz), las provincias de Ro Negro, Neuqun y la costa martima de la provincia de Buenos Aires tambin son reas consideradas con un gran potencial elico. En la actualidad existen 10 sitios con instalaciones elicas disper-

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sos en dichas provincias. La Provincia de Buenos Aires es una de las reas claves para el desarrollo de la energa elica en la Argentina y su potencial se puede comprobar en las cinco instalaciones que ya existen en diferentes sitios de la provincia. Adems, se ha diseado el Plan Estratgico Nacional de Energa Elica, pensado no solamente para el desarrollo de energas limpias, sino tambin para la generacin de genuinos puestos de trabajo, alentando la construccin de los aerogeneradores en el pas. En este marco se realiz un mapa con el potencial elico nacional como as tambin se desarroll un sistema de informacin geogrfico elico (SIGE). El Estado Nacional est firmemente decidido en impulsar la instalacin de 300 MW, comenzando con el Proyecto Vientos de la Patagonia I, en Chubut. En Argentina la hidroelctrica posee una alta cuota de participacin en la generacin elctrica total (38% en promedio). Histricamente, la construccin de los grandes aprovechamientos que hoy prestan servicio ha favorecido la creacin de empleo, la promocin econmica y social de sus zonas de influencia, y la concrecin de importantes obras de infraestructura para riego, provisin de agua potable, turismo y control de inundaciones. Como aspectos salientes del desarrollo actual y potencial se pueden sealar: El 38% de la capacidad instalada total es hidroelctrica (9761 MW). De casi un centenar de Centrales en servicio, slo 3 grandes plantas (Yacyret, Piedra del guila y Salto Grande) contribuyen con casi el 50% de la generacin hidrulica total. Es an modesto el aprovechamiento del potencial hidrulico total (22%). La Secretara de Energa de la Nacin ha completado recientemente la revisin de un extenso catlogo de proyectos de pequeos aprovechamientos hidroelctricos (PAH). En este sentido se ha concluido y publicado el "Estudio para la mejora del conocimiento y la promocin de oferta hidroelctrica de pequeos aprovechamientos". Argentina posee 75 pequeas, mini y micro centrales hidroelctricas, con una potencia sumada de 377 MW y una generacin anual que equivale al 1,6% de la demanda nacional de electricidad. Con respecto a la energa solar, los mayores avances se encuentran dentro del Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER). Dentro de la actualizacin permanente de las bases de informacin encontramos que, con el apoyo del Programa de Energa y Transporte de la Direccin Nacional de Programas y Proyectos Especiales de la Secretara de Ciencia y Tecnologa (hoy Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva) y del Departamento de Ciencias Bsicas de la Universidad de Lujn, se ha publicado un Atlas de Energa Solar de la Repblica Argentina. El mismo presenta un conjunto de cartas con la distribucin mensual de los promedios diarios de la irradiacin solar global y de las horas de brillo solar; adems incorpora una descripcin del instrumental de medicin que se utiliza y sus errores, como as tambin una extensa bibliografa. Adems, existen avances en materia de energa fotovoltaica impulsado por la provincia de San Juan. Agua caliente, calefaccin y refrigeracin La biomasa, la energa solar y la energa geotrmica actualmente suministran agua caliente y calefaccin para decenas de millones de edificios en todo el mundo. El uso de calefaccin renovable para calor en los procesos industriales, especialmente la biomasa y energa geotrmica representa una tendencia creciente, mientras que es cada vez mayor el inters en el uso de la energa solar para la refrigeracin. A pesar de la tasa de crecimiento lento, la biomasa contina siendo la principal fuente renovable para proporcionar calefaccin a partir de la quema de biomasa slida, lquida y gaseosa. En Argentina, la produccin a travs de la utilizacin de bagazo (caa de azcar despus de la extraccin de jugo) constituye el 0,5% de la matriz energtica nacional. Argentina tiene un gran potencial para desarrollar biomasa como fuente de energa debido a sus excelentes condiciones ambientales (clima, suelo, etc.) que le permitiran desarrollar cultivo de oleaginosas no comestibles como la colza, jatropha, la remolacha azucarera, el sorgo, etc. Diversos programas promocionan el cultivo de materias primas no alimenticias para combustibles. La biomasa es un recurso energtico por el cual se pueden generar combustibles (slidos, lquidos y gaseosos) que permiten generar energa trmica, elctrica y mecnica para consumir a nivel nacional y exportar el excedente. Puede convertirse una va para la utilizacin de varios productos y subproductos (como los desechos y residuos) que generan las actividades humanas. Un ejemplo de ello es El Proyecto ESKAL en Jujuy que est siendo implementado en el marco del Fondo Tecnolgico Argentino (FONTAR) por promueve especficamente el uso programado y oportuno de la energa solar mediante una tecnologa innovadora representada por las Cocinas Solares Scheffler. Es importante destacar que el potencial de aprovechamiento energtico de la biomasa en la Argentina es muchsimo mayor a su actual utilizacin y para su desarrollo futuro es menester realizar una importante tarea de difusin de las posibilidades existentes y de las tecnologas para su uso. El uso directo de energa geotrmica crece con un promedio tasa anual de crecimiento superior al 12 por ciento desde el ao 2005. La capacidad global alcanz un estimado GWth 51 al final del 2009. Casi el 25% del calor geotrmico se usa para el bao y la natacin, ms de 14 % para calefaccin y el resto para invernaderos, fines industriales, calefaccin de estanque de acuicultura, secado agrcola, la nieve fusin, refrigeracin y otros usos. Por lo menos 78 pases absorben energa geotrmica directa a principios de 2010, de 72 que haba en 2005 y 58 en el ao 2000. Estados Unidos lidera

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el mundo de la capacidad instalada, con poco menos de 13 GWth, seguido de China (9 GWth). En Argentina, existe el Campo Geotrmico Copahuese que se encuentra ubicado la Provincia de Neuqun. La conclusin de la evaluacin del potencial de la zona del Proyecto indico que se podra generar electricidad durante 30 aos, utilizando el vapor existente a aproximadamente 1.200 m de profundidad con una capacidad de 30 MW como escala de generacin de la central. La Agencia para el Desarrollo de Inversiones del Neuqun (Adinqn) llam a concurso de inversores interesados en participar del proyecto de apertura de la planta geotrmica. Adems existen posibilidades de desarrollo en la Puna y la Cordillera Principal. Combustibles Los biocombustibles para transporte incluyen etanol, hechos principalmente de maz y caa de azcar y el biodiesel, producidos a partir de aceites vegetales. El maz representa ms de la mitad de la produccin mundial de etanol y la caa de azcar ms de la tercera. Casi toda la produccin mundial hasta la fecha ha sido biocombustibles de primera generacin. El biogs tambin se est utilizando en cantidades muy limitadas para el transporte de trenes de combustible, autobuses y otros vehculos en algunas partes del mundo. En 2009, la produccin de etanol combustible alcanz un 76 mil millones de litros aproximadamente (creci un 10% desde 200). Estados Unidos y Brasil lideran el mercado mundial con el 88 % de la produccin. China tambin produce niveles considerables. En Argentina hay potencialidades de desarrollarlo. Aunque la produccin de bioetanol en Argentina es an incipiente, los anuncios de inversin en el sector auguran un panorama prometedor y proyectan una duplicacin de la capacidad productiva para el ao 2010. La produccin de etanol en Argentina est concentrada en los ingenios azucareros del Noroeste del pas, aunque estas firmas no se dedican exclusivamente a la elaboracin de combustible. En 2006 se inaugur en Tucumn la mayor destilera de etanol del pas, con miras a producir bioetanol para abastecer al mercado interno y exportar al mundo. En la actualidad, ms de 17 empresas producen etanol, empleando para este propsito 23 ingenios. Los principales productores son Atanor, Los Balcanes y Ledesma. La produccin de biodiesel aument 9% en 2009, 16,6 millones de litros a nivel mundial; y se increment en un 51% en el perodo que va desde 2004-2009. La produccin de biodiesel es mucho menos concentrada que el etanol, concentrndose el 77% de la produccin total en los 10 productores ms importantes. Distintos factores econmicos, ambientales y geopolticos estn transformando a la industria de biocombustibles en un mercado de rpido crecimiento global. Las proyecciones indican que el extraordinario desempeo del sector en los ltimos diez aos se mantendr durante la prxima dcada. De esta forma se abren importantes oportunidades de negocios para las empresas de aquellos pases con potencial para convertirse en proveedores de biocombustibles a escala mundial. Argentina es el segundo productor mundial de biodiesel. Posee ventajas competitivas basadas en abundancia de recursos naturales de alta calidad, recursos humanos calificados y capacidad industrial existente con tasas de crecimiento del 50% o ms. Considerando las importantes inversiones realizadas en el sector, se estima que para el ao 2011 Argentina contar con una capacidad productiva anual ligeramente superior a 3 mil millones de litros de biodiesel y mil millones de litros de etanol. Alrededor de 50 compaas productoras de biocombustibles operan en Argentina. Sustentndose en su capacidad productiva de aceite de soja, Argentina se destaca como productor de biodiesel. Aunque el pas ha desarrollado una significativa capacidad productiva de etanol (alcohol etlico), su produccin para uso como combustible es an incipiente. Ambos segmentos de biocombustibles exhiben un comportamiento dinmico en produccin y exportaciones, y las principales inversiones se han dirigido a aumentar la capacidad de provisin del mercado mundial. En 2007, la exportacin de biodiesel (que explica el 75% de las ventas totales de biocombustibles) alcanz US$ 133 millones. Aproximadamente el 75% se export a EE.UU. y prcticamente todo el resto tuvo como destino a la Unin Europea. Tres plantas concentraron el 90% de las exportaciones (Ecofuel, Renova, y Vicentn). Durante el primer trimestre de 2008, las exportaciones alcanzaron un valor de US$ 190 millones (85% destinado a EE.UU.), superando ampliamente el total exportado durante todo el ao anterior. El caso de la empresa Biodiesel del Plata representa la concrecin de un proyecto innovador en el sector que hace pensar que la tendencia creciente seguir el alza. Argentina adems proporciona servicios relacionadas por el mercado del Biocombustible. En este campo, se destaca el caso de ePlus, que es una empresa nacional dedicada al desarrollo de proyectos de biodiesel que abarcan todas las etapas de produccin, desde el proceso de extraccin de aceite hasta la refinacin del combustible final, incluyendo todos los servicios complementarios para una provisin de tipo llave en mano. En la actualidad, numerosos programas de investigacin se centran en el desarrollo de nuevas tecnologas que utilicen cultivos no tradicionales para la elaboracin de biocombustibles. Las universidades pblicas, otros entes oficiales y el sector privado trabajan de manera simultnea en diferentes proyectos. Algunos de estos programas se basan en el uso de jathropa, algas y aceite de ricino. Tambin se realizan estudios sobre insumos para la produccin de biocombustibles que puedan ser producidos en reas no aptas para el desarro-

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llo de la agricultura, y que no compitan con la produccin de alimentos. An cundo actualmente la mayor parte de la produccin de biocombustibles utiliza los cultivos tradicionales, algunas de estas alternativas pueden ofrecer mejores rendimientos. El ricino puede rendir 1.290 litros de biodiesel por hectrea, mientras que la colza podra producir 929 litros por hectrea, en comparacin con los 906 y 502 litros por hectrea del girasol y la soja, respectivamente. Argentina cuenta adems con una red de instituciones dedicadas a la Investigacin y Desarrollo que propulsan resultados innovadores en el sector. Un ejemplo es el caso del desarrollo del hidrgeno verde que fue desarrollado en el marco del Fondo para la Investigacin Cientfica y Tecnolgica (FONCyT) de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica. Se trata de una nueva alternativa para producir energa sin contaminar. Es un sistema econmico para producir hidrgeno de uso vehicular, a partir de alcohol vegetal. Dicho proceso tambin produce gas de sntesis, materia prima de diversos productos qumicos que actualmente provienen de recursos fsiles. Energa rural Las energas renovables tienen un papel importante en el suministro de acceso a la energa moderna para los miles de millones de personas que siguen dependiendo de las fuentes de energa ms tradicionales. En virtud del Proyecto Nacional de Desarrollo de Energa Renovable de China, que termin a mediados de 2008, se vendieron ms de 400.000 sistemas solares para los hogares del noroeste del pas. En las zonas rurales de los pases en desarrollo, la mayora de la energa utilizada para cocinar es de fuentes renovables en forma de madera, paja y estircol. Lamentablemente, las estufas utilizadas son a menudo bastante primitivas y tienen eficiencia de combustin pobre. En algunos casos, esto ha resultado en el uso excesivo de biomasa y prcticas de gestin forestal insostenible que han contribuido a la disminucin de las existencias en muchos pases en desarrollo. China tiene algunos sistemas de biogs de 25 millones, con un estimado de 3 millones aadido durante. Existe adems un Programa de Electrificacin Rural. En sus primeros das los sistemas de pequeas y micro centrales hidroelctricas proporcionaban energa de modo autosuficiente a comunidades locales aisladas. Pero hoy en da, como la red elctrica del pas se expande, muchas de las estaciones de hidroelectricidad a pequea escala estn integradas a la red. En 2007, unos 50 GW de pequea hidroelctrica fueron instalados en China de los cuales slo alrededor de 3 GW no est conectado a la red existente. Argentina posee un elevado porcentaje de electrificacin (95%), pero una proporcin importante de su poblacin rural (30%) carece de servicio elctrico. El Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER) est destinado a mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales y disminuir su emigracin hacia zonas urbanas, a travs del manejo sustentable de recursos energticos ambientalmente sanos, proveyendo electricidad y calor a instituciones y habitantes fuera del alcance de los centros de distribucin de energa. La iniciativa ha permitido, hasta ahora, el suministro elctrico mediante energas renovables a 3260 viviendas, 540 escuelas y 76 servicios pblicos (salas de emergencia mdica, destacamentos policiales y de gendarmera, etc.). En proceso de instalacin se hallan, adems, 1049 sistemas en escuelas, 3100 en viviendas y 200 servicios pblicos adicionales. Otros aspectos del proyecto involucran la instalacin, en curso, de cocinas, hornos y calefones solares, adems de sistemas de generacin hbridos (solares-diesel, elico-diesel, hidro-diesel, etc.), elicos, solares, mediante micro turbinas hidrulicas o diesel y de sus instalaciones de distribucin de energa, en pequeas localidades rurales alejadas de la red elctrica convencional. En particular, se ha desarrollado un Proyecto Piloto Elico en la Provincia de Chubut, a partir del cual se han instalado 115 equipos de generacin elica individual y se estn instalando 1500 ms, con sus correspondientes equipos de medicin. El Proyecto ha firmado acuerdos con todas las provincias y slo est inactivo an en Santa Fe. En la actualidad se est en las ltimas etapas de la gestin de financiacin adicional que permitir mantener la actividad del Proyecto sin solucin de continuidad. Los recursos impulsores: la inversin y la ayuda para el desarrollo La inversin total en energa limpia esencial (nuevas energas renovables, biocombustibles y eficiencia energtica) con tendencia ascendente desde 2005, se redujo en un 7% en 2009, para registrar 162 mil millones de dlares. La cantidad de recursos invertidos en muchos subsectores disminuy significativamente, incluyendo el de energa solar a gran escala (empresa de servicios pblicos) y el de biocombustibles. Sin embargo, hubo una inversin rcord en energa elica. De todos modos, si el gasto en los calentadores solares de agua, as como los costos totales de instalacin de energa solar fotovoltaica en azoteas se incluyeran, la inversin total en 2009 aument, yendo en contra de la tendencia econmica. En 2009, las fuentes de energa renovable representaron: 25 % de la capacidad mundial de energa (electricidad) (1,230 gigavatios (GW) de un total de 4,800GW de todas las fuentes, incluyendo carbn, gas, energa nuclear) 18 % de la produccin mundial de energa 60 % de la nueva capacidad energtica instalada y ms del 50 % en los EE.UU.; el mundo, en conjunto, debera alcanzar el 50 % o ms en nueva capacidad instalada de energa

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en 2010 o 2011. El sector de la energa verde sobrevivi la crisis econmica mejor de lo que se esperaba, con precios de las acciones subiendo casi un 40% en 2009, revirtiendo aproximadamente un tercio de las prdidas sufridas en 2008. En los primeros cuatro meses de 2010, los precios de las acciones de energa limpia tuvieron un desempeo por debajo, de alrededor del 10%, de los mercados de valores ms amplios. Sin embargo, en el primer trimestre de 2010 (a menudo el trimestre ms bajo del ao), las nuevas inversiones en energa limpia subieron ms de un 50 por ciento que en los mismos tres meses del 2009. A nivel mundial, se estima que las industrias de energas renovables emplean directamente a 3 millones de personas, la mitad de ellos aproximadamente en el sector de los biocombustibles, y adicionalmente generan empleos indirectos ms all de esta cifra. Las nuevas inversiones de los sectores pblicos y privados en energa limpia saltaron un 53 por ciento en China en 2009. China agreg 37 GW de capacidad de energa renovable, ms que cualquier otro pas. De este modo, China ha adelantado a Estados Unidos en inversiones en energas renovables. Norteamrica lideraba el ranking de inversores hasta el ao pasado, en que el gigante asitico prcticamente dobl la cantidad destinada a la construccin de instalaciones especializadas en producir energa limpia (34.600 millones de dlares frente a los 18.600 millones de EEUU). Se evidencia el incremento que la inversin que China ha experimentado en los ltimos cinco aos. Hoy invierte un 148% ms en renovables que en 2005. China prev un plan de desarrollo a largo plazo de las instalaciones necesarias para seguir incrementando el uso de renovables y cdigos de implantacin de placas solares para el agua caliente en los edificios de nueva construccin. El desarrollo de parques elicos en China fue la caracterstica ms fuerte de inversin del ao. Sin embargo, China cuenta con un inconveniente en materia de energa elica: Los vientos monzones complican la situacin, al dispersar los agentes contaminantes -negro de carbn, dixido de sulfuro y xidos de nitrgeno, principalmente- por todo el globo. Estos vientos son capaces de arrojar las partculas nocivas a una altura de 30 a 40 kilmetros. Es por ello que puede preverse que la inversin en energa elica en China tenga un techo claro. Otra fuerza que impulsa las energas renovables en pases en desarrollo es el marcado aumento de los flujos de ayuda al desarrollo. Dichos flujos se incrementaron por encima de los 5 mil millones de dlares en 2009, en comparacin con los 2 mil millones en 2008. Los mayores proveedores son el Banco Mundial, el KfW de Alemania, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Asitico de Desarrollo. Docenas de otros organismos de desarrollo aportan una creciente cantidad de prstamos, donaciones y asistencia tcnica. Entre este tipo de ayudas se destacan los proyectos impulsados en el marco del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL o CDM en ingls). Se tratan de proyectos de reduccin de emisiones o secuestro de carbono que se lleva a cabo en un pas en desarrollo, como ser Argentina o China. Los proyectos MDL generan CERs o Bonos de Carbono, que pueden ser comercializados en el mercado de carbono. 1 CER equivale a 1Tn de CO2 reducida. Los beneficios de los MDL, pueden hacer ms atractivo un proyecto desde el punto de vista econmico-financiero, a tal punto que solo puede ser viable si cuenta con ellos. A nivel global, el apoyo pblico para la energa sostenible en general se mantuvo alto en la mayora de los pases, pero las acciones para reducir las emisiones dejaron de ser una prioridad para algunos votantes debido a la recesin, las controversias sobre la ciencia del clima en el pasado invierno y el fro invernal que afect a las zonas ms pobladas del hemisferio norte. Frente a esta situacin Argentina debera buscar financiamiento para desarrollar energa a travs de fuentes renovables en pases interesados a invertir en este sector como es el caso de China. Adems, debera realizar una estrategia para liderar el campo de formulacin de polticas de financiamiento de energas renovables en las Instituciones Financieras Regionales y multiplicar la generacin de proyectos atractivos a los fondos de ayuda para el desarrollo de terceros pases para la implementacin de proyectos de cooperacin bilateral o triangular. Proyeccin de la demanda global de energas renovables para el 2020

Fuente: McKinsey Global Institute analysis

Se estima que la demanda global total de energas provenientes de fuentes renovables ser de 143 quadrillones

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de unidades trmicas (BQTUs). Dentro de ella, China necesitar el 22% del total y Amrica Latina en su conjunto el 8%. Argentina se propone alcanzar una capacidad de 1000MW para el 2012 (incluyendo 500 MW de energa elica, 150 MW de biocombustibles, 120 MW de energa de biomasa, 60 MW de pequeas centrales hidroelctricas, 20 MW de energa solar y 20 MW de biogs. Para 2016 se prev que los valores totales se incrementarn a 2500 MW. China se propone alcanzar una capacidad de 362 GW para el 2020 (incluyendo 30 GW de energa elica, 300 GW de energa hidroelctrica, 30 GW de energa de biomasa y 21,8 MW de energa solar y 20 MW de biogs. Oportunidades y complementariedades En la carrera ascendente por el desarrollo de nuevas energas renovables, China y Argentina presentan ciertas ventajas competitivas que pueden ser utilizadas para establecer algunas complementariedades. En primer lugar, Argentina presenta oportunidades de inversiones concretas en los sectores de energa elica y biocombustibles. En el primer caso, se debe principalmente a la trayectoria del pas en el desarrollo de proyectos elicos y a la creciente demanda de este tipo de energa a nivel global. Como contraparte, China ofrece amplia trayectoria de inversin en proyectos de energa elica (fue el sector que lider la inversin en energas renovables durante el 2009) sumado al techo fctico que tiene el pas proveniente de los factores climticos de los vientos monznicos. Para el caso de los biocombustibles, Argentina adems de ser el segundo productor mundial, consta con abundancia de recursos naturales de mxima calidad, los altos niveles de eficiencia en la produccin agrcola, el uso extendido de biotecnologa en la agricultura, y una industria aceitera bien desarrollada lo que podra desencadenar en un futuro promisorio de alta productividad con niveles exportables. En segundo lugar, y, teniendo en cuenta los factores que impulsan el desarrollo de energas renovables mencionados al inicio, China deber invertir en proyectos de todo tipo a los fines de incrementar las fuentes de abastecimiento de energa que necesita para abastecer su consumo interno. Ms all del tradicional vnculo de China hacia los pases del hemisferio Sur en busca de recursos energticos, la produccin de energas renovables en Argentina se ve favorecida por la disponibilidad de recursos humanos altamente calificados en ingeniera y biotecnologa. Es all adonde Argentina podra proveer su know how del sistema energtico como puerta de relacionamiento chino hacia toda Amrica Latina. Argentina tiene la capacidad de convertirse en un actor relevante en la produccin de biocombustibles, en el diseo y produccin de energas renovables y la provisin de servicios relacionados e innovadores. Algunas empresas argentinas ya estn ganando presencia en Amrica Latina y EE.UU., ofreciendo su conocimiento y habilidades en la produccin de esta fuente de energa. Por otro lado, China podra brindar sus experiencias de desarrollo en energa solar fotovoltaica a gran escala. Si bien el desarrollo de las energas renovables en Argentina es alentador, se evidencian ciertas barreras relacionadas con el mayor costo con relacin a las fuentes de energa convencional y la escasa disponibilidad de crdito para propulsar la generacin energtica a gran escala. Frente a este panorama, Argentina podra buscar fuentes de financiamiento de inversiones en energas renovables en China. Asimismo debera generar una estrategia para liderar las polticas de financiacin en las Instituciones Financieras Regionales y para canalizar la ayuda de cooperacin para el desarrollo de terceros pases para la implementacin de proyectos de cooperacin triangular con China. Argentina debera formular una poltica concreta hacia China en materia de energas renovables destinada a establecer objetivos precisos y reas de cooperacin en conjunto de acuerdo a los recursos, barreras, desafos y oportunidades. Una posibilidad sera la exploracin en conjunto de las nuevas formas de energa que estn a la vanguardia como por ejemplo, la energa elica offshore y el desarrollo de software para planificacin y anlisis energtico que recoja las experiencias de ambos pases. Conclusiones Los expertos predicen que, para este ao o el prximo, el mundo como un todo aadir ms capacidad al suministro de electricidad procedente de fuentes renovables que de fuentes no-renovables. Adems, los pases con polticas de fomento de las energas renovables se han duplicado de 55 en el 2005 a ms de 100 hoy en da (la mitad de ellos en el mundo en desarrollo) y han desempeado un papel vital en el rpido crecimiento del sector. Las ventajas de continuar por el sendero del crecimiento de estas fuentes de energa son varias: diversificacin de la matriz energtica, disminucin de las emisiones de gases de efecto invernadero, creacin de empleo en zonas rurales favoreciendo la estabilizacin de la poblacin de las mismas, disminuyendo la migracin hacia las grandes urbes y diversificacin de la produccin agrcola. Si bien los beneficios estn a la vista, no hay que perder de vista los desafos: sin una adecuada planificacin, no siempre los resultados de la explotacin de las energas renovables son sostenibles, por otro lado se evidencias barreras tcnicas dentro de las que podemos mencionar: la localizacin de recursos adonde no hay demanda ni infraestructura o escaso desarrollo de capacidades o inversin.

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Si bien los beneficios estn a la vista, no hay que perder de vista los desafos: sin una adecuada planificacin, no siempre los resultados de la explotacin de las energas renovables son sostenibles, por otro lado se evidencias barreras tcnicas dentro de las que podemos mencionar: la localizacin de recursos adonde no hay demanda ni infraestructura o escaso desarrollo de capacidades o inversin. Ambos pases poseen sectores distintivos que pueden servir para formular una poltica de complementacin, cooperacin y ayuda mutua en el desarrollo de energas renovables depender de ambas partes ponerse de acuerdo y llevarlas a cabo.
Notas: (1) REN21. 2010. Renewables 2010 Global Status Report , REN21 Secretariat, Paris, 2010, pg. 10. (2) REN21. 2010, op. cit., pg. 18 (3) REN21. 2010, ibdem, pg. 21 (4) REN21. 2010, ibdem, pg. 19 (5) Instituto de Energa y Desarrollo Sustentable, Energas renovables para la generacin de electricidad en la Repblica Argentina, en http://www.cab.cnea.gov.ar/ieds/extras/energia/2010/ energ_renovables_p_generac_energia.pdf, 2010, pg. 5. (6) Secretara de Energa de la Nacin, Energas Renovables 2008 Energa Elica, Buenos Aires, 2008, pg. 11 (7) El ms representativo es seguramente el parque elico Antonio Morn de la Sociedad Cooperativa Popular de Comodoro Rivadavia, que con 24 aerogeneradores en servicio, es uno de los ms grandes de Sudamrica. (8) BRENDSTRUP, Hugo, Desarrollo y fabricacin de aerogeneradores de alta potencia con tecnologa propia: 1,5 MW para vientos clase I, en http://www.cab.cnea.gov.ar/ieds/extras/energia/2009/ brendstrup_proy_eolico_nov09.pdf , 2009. (9) Secretara de Energa de la Nacin, Energas Renovables 2008 Pequeos Aprovechamientos Hidroelctricos, Buenos Aires, 2008, pg. 10. (10) Ms informacin en pgina 8. (11) El FONTAR es un programa de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica que apoya proyectos dirigidos a la innovacin tecnolgica. (12) Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones (Prosperar), Biocombustibles en Argentina, 2010, pg. 7 (13) Fue la primera empresa en Sudamrica en terminar el biodiesel mediante columnas de intercambio inico utilizando resinas Rohm y Hass, e incorpor a todas las plantas el mdulo de purificacin de glicerol en glicerina industrial al 85% para aumentar la sustentabilidad econmica del proyecto. (14) Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones (Prosperar), ob. cit., pg. 10. (15) Ms informacin en: www.agencia.mincyt.gov.ar (16) REN21. 2010, ibdem, pg. 49. (17) Ms informacin en: http://energia.mecon.gov.ar/permer/ permer.html (18) REN21. 2010, ibdem, pg. 27. (19) Zhong Xiang Zhang, Towards an effective implementation of CDM Projects in China en Environmental Change, Vulnerability and Governance Series, No. 61, 2004, pg. 10.

Erika Imhof / Abogada. Curs estudios de postgrado en la Universidad Nacional del Litoral (Santa Fe) y en la Universidad de Bologna (Italia). Se desempe como oficial de Programa en la Divisin de Cooperacin Tcnica hacia pases en Desarrollo del Centro Internacional de Promocin de Pequeos Aprovechamientos Hidroelctricos que fue establecido por la Repblica Popular China y la ONUDI (Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial) en 1994 en la ciudad de Hangzhou (Provincia del Zhejiang) ocupndose de las relaciones con Amrica Latina y la institucin. Entre otras cosas, trabaj en el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto como Consultor en Gestin de Proyecto en la Comisin para el Lmite Exterior de la Plataforma Continental, fue becaria de la Universidad de Bologna en un proyecto de investigacin de partenariados entre Argentina e Italia, prest asesoramiento en la Comisin de la Pequea y Mediana Empresa de la Cmara de Diputados de la Nacin y particip como jurado en la competencia sobre Arbitraje Internacional Willem Vis Moot en la ciudad de Hong Kong. En la actualidad es becaria del Instituto del Servicio Exterior de la Nacin.

Para citar este artculo: Imhof, Erika (2010), El desarrollo de energas renovables en la Repblica Argentina y la Repblica Popular China: complementariedades [en lnea], Materiales de Conferencias, Seminarios y Reuniones de Trabajo, N8 Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales. Direccin URL: http://www.cari.org.ar/pdf/mcsrt8.pdf

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