Modelo de Gestión Del Turismo Rural Comunitario de CODESPA

edicin
Modelo de gestin del turismo rural comunitario de CODESPA

UNA EXPERIENCIA REGIONAL ANDINA
Fundacin CODESPA 2011
Modelo de gestin del turismo rural comunitario de CODESPA

unA ExPEriEnCiA rEgiOnAl AnDinA
Fundacin CODESPA Ao 2011
edicin
Modelo de gestin del turismo rural comunitario de CODESPA UnA ExPEriEnCiA rEgiOnAl AnDinA
Agradecimientos Esta publicacin es producto de la colaboracin entre Fundacin CODESPA y BID-FOMIN en el marco del proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes. Bajo un modelo regional de gestin, el proyecto impuls iniciativas de turismo rural de calidad con el objetivo de generar ingresos adicionales para comunidades indgenas de la provincia de Chimborazo (Ecuador), el departamento de Cusco (Per) y el lago Titicaca (Bolivia). Durante sus cinco aos de ejecucin, el proyecto recibi el apoyo de mltiples donantes, a los que Fundacin CODESPA agradece sinceramente. El proyecto cont con la participacin de 1.533 personas, organizadas en diferentes asociaciones, agrupaciones comunitarias y microemprendimientos tursticos.
DESARROLLO COMPETITIVO DEL TURISMO RURAL EN LOS ANDES
FUNDACIN CODESPA
Fundacin CODESPA destina un agradecimiento especial a todas las personas que dedicaron su compromiso a un proyecto comn y que, con sus dudas, aprendizajes, frustraciones y xitos, constituyeron el motor de trabajo.
Autores Equipo de Fundacin CODESPA: Marcello Gandolfi, Grace Guerrero, Eugenio Peral, Mnica Gil-Casares, Brisa Uriona, Marcelo Jaramillo y Vctor Hugo Giraldo. Equipo del Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo-desco: Molvina Zeballos, Atilio Arata, Eduardo Balln y Jimena Lugon. Tirada: 1.000 ejemplares Primera edicin julio 2011 Infografas: Giuliana Abad Cartula y diagramacin: Juan Carlos Garca M. (511) 226-1568 Fotografas: Archivo de Fundacin CODESPA, Desarrollo Turstico Sostenible: DTS Consultores, desco Impresin: Tarea Asociacin Grfica Educativa Pasaje Mara Auxiliadora 156-164. Lima 5, Per ISBN: 978-612-46050-0-0 Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2011-08396 Fundacin CODESPA Calle Francisco del Castilllo 207, interior A, piso 2. Urb. San Antonio. Lima 18, Per Fundacin CODESPA Rafael Bergamn 12. 28043 Madrid
ndice
EntiDADES COlAbOrADOrAS y finAnCiADOrAS ...................................... CArtA DE PrESEntACin DE biD/fOMin ......................................................... CArtA DE PrESEntACin DE CODESPA ........................................................... rESUMEn EjECUtivO ................................................................................................ intrODUCCin ............................................................................................................ COntExtO ..................................................................................................................... CAPtUlO 1. El PrOyECtO DESArrOllO COMPEtitivO DEl tUriSMO rUrAl En lOS AnDES ..............................................................
1. 2. 3. 4. 5. Antecedentes ........................................................................................................................... Objetivos ................................................................................................................................... Caractersticas diferenciadoras ........................................................................................... Estructura organizativa .......................................................................................................... Fases de implementacin ......................................................................................................
6 9 10 12 14 20
27
29 30 32 33 34
CAPtUlO 2. El MODElO DE gEStin DEl tUriSMO rUrAl COMUnitAriO DE CODESPA ...................................................................................

1. 2. 3. Condiciones bsicas .............................................................................................................. Estrategias y componentes .................................................................................................. Componentes del modelo ....................................................................................................
35
37 38 42
3.1. Oferta ............................................................................................................................. 3.1.1. Organizacin comunitaria ............................................................................ 3.1.2. Desarrollo del producto ................................................................................ 3.2. Demanda ........................................................................................................................ 3.2.1. Comercializacin ............................................................................................. 3.2.2. Alianzas estratgicas .....................................................................................
42 43 52 67 67 73
CAPtUlO 3. rESUltADOS .......................................................................................

1. Desarrollo de un producto turstico con xito basado en las capacidades, el fortalecimiento organizacional y la identidad cultural ........................... 1.1. Desarrollo del producto .............................................................................................. 1.2. Fortalecimiento de la identidad cultural .................................................................. 1.3. Mejora de la organizacin comunitaria ................................................................... 2. 3. Incremento de turistas y generacin de ingresos ........................................................... 2.1. Comercializacin .......................................................................................................... Mejora de la calidad de vida ................................................................................................ 3.1. Promocin del rol de la mujer ................................................................................... 3.2. Desarrollo del liderazgo de los jvenes .................................................................. 3.3. Contribucin a la disminucin de la migracin del campo a la ciudad ........... 4. Generacin de alianzas estratgicas para la sostenibilidad .........................................
81
83 83 85 86 86 88 89 90 91 92 92
CAPtUlO 4. lECCiOnES APrEnDiDAS ...............................................................

1. 2. 3. 4. 5. 6. Generales ................................................................................................................................. Sobre organizacin comunitaria .......................................................................................... Sobre comercializacin .........................................................................................................
95
97 98 99
Sobre desarrollo de capacidades ....................................................................................... 100 Sobre trabajo en alianzas ...................................................................................................... 101 Sobre gestin de proyecto ................................................................................................... 102
CAPtUlO 5. COnClUSiOnES .................................................................................. 105 bibliOgrAfA .............................................................................................................. 109 glOSAriO ...................................................................................................................... 111 AnExOS .......................................................................................................................... 113
Anexo 1. Caja de herramientas ...................................................................................... 115 Anexo 2. Metodologa y lista de entrevistados ......................................................... 119
PUbliCACiOnES fUnDACin CODESPA ........................................................... 126
liStADO DE grfiCOS
Grfico 1. Beneficiarios y colaboradores ................................................................................... Grfico 2. Componentes del proyecto ....................................................................................... Grfico 3. Cadena de valor turstica ........................................................................................... Grfico 4. Incremento de la llegada de turistas, 2007-2010 ................................................ Grfico 5. Informacin sobre los pases de intervencin ....................................................... Grfico 6. Informacin sobre las zonas de intervencin ......................................................... Grfico 7. Fin y propsito del proyecto ...................................................................................... Grfico 8. Componentes y actividades del proyecto .............................................................. Grfico 9. Estructura organizativa ................................................................................................ Grfico 10. Condiciones bsicas ................................................................................................ Grfico 11. Modelo de gestin del turismo rural comunitario ............................................... Grfico 12. Modelo de organizacin comunitaria .................................................................... Grfico 13. Organizacin comunitaria APTHAPI ..................................................................... Grfico 14. Modelo de comercializacin ................................................................................... Grfico 15. Comercializacin APTHAPI .................................................................................... Grfico 16. Alianzas estratgicas ................................................................................................ Grfico 17. Nmero de turistas .................................................................................................... Grfico 18. Ingresos por turismo en dlares ............................................................................ 17 18 19 21 23 24 30 31 33 37 38 45 51 69 70 77 87 87
liStADO DE tAblAS
Tabla 1. Datos generales de Bolivia, Ecuador y Per, 2009 ................................................. Tabla 2. Aspectos clave en el desarrollo de capacidades ..................................................... Tabla 3. Aspectos clave en la calidad de los servicios ........................................................... Tabla 4. Elementos para fortalecer la organizacin comunitaria ........................................... Tabla 5. Elementos para fortalecer el desarrollo del producto turstico .............................. Tabla 6. Elementos para garantizar la comercializacin .......................................................... Tabla 7. Elementos para establecer alianzas estratgicas ..................................................... 22 39 40 43 53 68 74
liStADO DE ACrniMOS y SiglAS

AACID: APTHAPI: BID: FOMIN: Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional al Desarrollo Red de Turismo Comunitario del Lago Titicaca Banco Interamericano de Desarrollo Fondo Multilateral de Inversiones
CORDTUCH: Corporacin para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo
Entidades colaboradoras y financiadoras

FunDACin CODESPA
Fundacin CODESPA (www.codespa.org) es una organizacin no lucrativa, sin fines polticos ni religiosos, que cuenta con ms de veinticinco aos de experiencia en el mbito de la cooperacin internacional al desarrollo y cuyo presidente de honor es S. A. R. el Prncipe de Asturias.
Fundacin
Partiendo de la confianza en la capacidad humana para construir un mundo ms equitativo y justo, la misin de Fundacin CODESPA es proporcionar oportunidades de trabajo a las personas para que puedan desarrollar sus capacidades y as ser protagonistas de su propio progreso. Las reas de especializacin de Fundacin CODESPA son el acceso a las microfinanzas, el mercado y la formacin para el empleo. La fundacin gestiona ms de cien proyectos en diecisiete pases de Amrica Latina, Asia y frica por medio de nueve delegaciones internacionales. Desde hace ms de diez aos, mediante su delegacin regional de turismo, con sede en Quito, Fundacin CODESPA realiza proyectos de ejecucin directa con comunidades indgenas ubicadas en zonas de atractivo y flujo turstico con el objetivo de promover su inclusin en los beneficios de la actividad turstica como estrategia de reduccin de la pobreza.
FOnDO MultilAtErAl DE invErSiOnES

Fundado en 1993 como parte del Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) impulsa la inversin privada y la ampliacin del entorno empresarial a partir del apoyo a la micro y pequea empresa.
Fondo Multilateral de Inversiones Miembro del Grupo BID
El FOMIN es el mayor proveedor de asistencia tcnica para el desarrollo del sector privado en Amrica Latina y el Caribe y, como tal, busca permanentemente medios innovadores para crear oportunidades econmicas y reducir la pobreza. Durante sus diecisiete aos de existencia, el FOMIN ha aprobado ms de 1.700 proyectos, con el compromiso de 1.800 millones de dlares y la movilizacin de 1.900 millones de dlares, y ha beneficiado a ms de cuatro millones de personas en toda la regin.
FunDACin rEPSOl
La Fundacin REPSOL es la expresin de la vocacin de responsabilidad social de la empresa REPSOL y su compromiso voluntario con la mejora sostenible de la sociedad, especialmente donde la compaa desarrolla sus actividades. Sus fines son de carcter social, cultural, medioambiental, cientfico y educativo. Segn la ltima memoria de actividades publicada, la inversin social de la Fundacin REPSOL en el 2009 ascendi a 8,9 millones de euros, suma que se concentr en proyectos de educacin (23%), culturales (17%) y de desarrollo comunitario (15%).
FunDACin rOvirAltA
La Fundacin ROVIRALTA, creada en 1959, se caracteriza por aportar las rentas generadas por su patrimonio a la realizacin de proyectos altruistas o benficos. La ayuda de la Fundacin ROVIRALTA se dirige fundamentalmente a las personas jurdicas con fines benficos, docentes o mixtos en tres grandes reas: desarrollo social, educacin y ciencia, y medicina y sanidad. En el 2010, la Fundacin ROVIRALTA invirti un total de 2,7 millones de euros en proyectos de desarrollo social (68%), educacin y ciencia (18%), medicina y sanidad (12%) y otros (2%).
AgEnCiA AnDAluzA DE COOPErACin intErnACiOnAl Al DESArrOllO

En funcionamiento desde el 2008, la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional al Desarrollo (AACID) tiene como objetivo optimizar, en trminos de eficacia y economa, la gestin de los recursos pblicos que la Administracin de la Junta de Andaluca destina a la cooperacin internacional para el desarrollo. El ltimo informe anual publicado seala que la AACID invirti ms de 95 millones de euros en el 2009, principalmente en ayuda al desarrollo en Iberoamrica, frica subsahariana y la regin mediterrnea, mediante 180 proyectos de cooperacin internacional enfocados en la mejora de los servicios sociales bsicos y el fortalecimiento de la sociedad civil.
FOnS CAtAl
El Fons Catal es una institucin formada por ayuntamientos catalanes y otras organizaciones municipales (diputaciones, consejos comarcales y mancomunidades) que destinan una parte de sus presupuestos a diversas acciones de cooperacin al desarrollo. Su misin es promover la consolidacin de una sociedad civil comprometida con los valores del desarrollo y los derechos humanos a partir de la financiacin de proyectos que involucran de manera directa a la poblacin beneficiaria. De acuerdo con la ltima memoria de actividades publicada, el Fons Catal invirti ms de 4.479 millones de euros en el 2009 como resultado de la ejecucin de 26 proyectos de sensibilizacin en Catalua y 180 proyectos de cooperacin internacional en Iberoamrica, frica subsahariana, Asia y la regin mediterrnea.
AMADEuS it grOuP
Con ms de cuatrocientos mil puntos de venta y cien mil agencias de viaje afiliadas, Amadeus IT Group es el mayor procesador de transacciones del sector mundial de viajes y turismo. La empresa es la principal proveedora de tecnologa turstica y cuenta con un amplio catlogo de soluciones para aerolneas (regulares, de bajos costos y de vuelos chrter), hoteles (independientes y cadenas), empresas de alquiler de autos, compaas ferroviarias, lneas de transbordadores, lneas de cruceros, compaas de seguros, operadoras tursticas, agencias de viaje tradicionales y en lnea, y viajeros (de empresas y particulares). Mediante el programa Nice and Small, Amadeus IT Group permiti que los emprendimientos de turismo rural comunitario apoyados por Fundacin CODESPA pudieran ofertar sus productos tursticos en el sistema de reservas al que tiene acceso toda la red de agencias afiliadas.
Carta de presentacin de BiD/ FOMin

Desde el Fondo Multilateral de Inversiones, parte del Banco Interamericano de Desarrollo, hemos venido apoyando diferentes tipos de proyectos desde el ao 1993. Tenemos la certeza de que una de las maneras ms efectivas de ayudar a la poblacin a obtener acceso a mejores condiciones de vida es a travs del turismo comunitario. El mismo permite a las comunidades mantener y mostrar al mundo su forma de vida y sus tradiciones ancestrales, y a la vez al turista probar de primera mano y tener una experiencia de vida compartiendo el da a da, las labores cotidianas de los diferentes grupos y comunidades donde se realiza esta visita. El FOMIN y Fundacin CODESPA han realizado un esfuerzo de varios aos para ejecutar el proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes, sobre el cual estamos presentando el Modelo de gestin del turismo rural comunitario, que recopila innumerables experiencias de Ecuador, Per y Bolivia y que busca sistematizar las mismas hasta convertirlas en modelos probados que esperamos puedan ser replicables y de utilidad para los lectores. Existe una frase que se aplica maravillosamente al turismo comunitario y dice: La vida no debe ser medida por el nmero de veces que respiramos sino por el nmero de veces que nos quit el aliento. Creemos firmemente que al visitar los parajes maravillosos de la regin andina varias veces perderemos el aliento con su hermosura. Tenemos la certeza que el turismo comunitario seguir creciendo y que es un vehculo idneo para el desarrollo de las comunidades y el acceso a mejores condiciones de vida.
Marco A. Macas Especialista Sectorial BID-FOMIN Ecuador
Carta de presentacin de CODESPA

El turismo rural comunitario es actualmente una gran oportunidad de desarrollo para las comunidades indgenas de escasos recursos ubicadas en zonas de alto potencial turstico, ya que les permite acceder a los beneficios que brindan las actividades econmicas relacionadas con el turismo. Segn la Organizacin Mundial del Turismo, los pases emergentes totalizaron ms de 470 millones de llegadas internacionales el ao pasado, lo cual convirti a la actividad turstica en uno de los primeros vehculos de generacin de ingresos y empleos para estas economas.
Eugenio Peral con comunero en Cusco, Per.
10
Asimismo, las principales tendencias de la demanda de turismo internacional muestran un creciente afn por experimentar vivencias nicas y alejadas de las rutas del turismo tradicional. Por ello, de acuerdo con el Banco Mundial, el sector turstico es uno de los ltimos terrenos donde poblaciones de escasos recursos siguen gozando de ventajas competitivas en el mercado, por la diferencia y la unicidad de su patrimonio cultural y natural. Sin embargo, aprovechar las oportunidades del turismo, tanto econmicamente como en desarrollo personal y comunitario, implica mltiples desafos para las comunidades indgenas: contar con productos de calidad, manejar la tecnologa de Internet, disponer de sistemas de comunicacin adecuados, operar segn las normativas locales, ganar la confianza de las operadoras tursticas internacionales y establecer alianzas con los diferentes actores de la cadena de valor turstica. Desde esa perspectiva, es indispensable que toda accin o mecanismo de intervencin para fortalecer las organizaciones comunitarias considere el servicio de turismo comunitario como una cadena de valor que incluye las peculiaridades de la oferta, entre las que destacan el producto local, la interaccin con el medioambiente y el servicio turstico tal como es entendido y organizado por las comunidades. A su vez, es necesario modular la demanda brindando una vivencia inolvidable al turista, un descubrimiento del paisaje o atractivo turstico en plena relacin con sus habitantes. En la presente publicacin, se propone un modelo de gestin, una metodologa de intervencin en proyectos de cooperacin, para todos aquellos actores que quieran apoyar procesos de desarrollo de turismo comunitario. En trminos generales, se presenta una gua para establecer los componentes, actividades y alianzas que requiere un proyecto de turismo rural comunitario, donde participarn mltiples actores, entre ellos las comunidades y diferentes entes pblicos (organismos reguladores de la actividad turstica) y privados (agencias de turismo). Antes de iniciar la ejecucin de un proyecto de turismo, en el que existen grandes riesgos de alterar la fragilidad de las estructuras comunales o el balance entre el medio natural y sus habitantes, es indispensable valorar las estructuras de liderazgo y la visin pantesta de las organizaciones comunitarias. Obrando de esa manera, el turismo rural comunitario constituir una modalidad exitosa para aprovechar la oportunidad de desarrollo que representa cada turista para estas comunidades.
Eugenio Peral Director de CODESPA Amrica
11
resumen ejecutivo
Lana teida con tintes naturales, Per.
12
Resumen ejecutivo - Fundacin CODESPA
El propsito de la presente publicacin es compartir el modelo de gestin del turismo rural comunitario desarrollado por Fundacin CODESPA con poblaciones indgenas aimaras, quichuas y quechuas de Bolivia, Ecuador y Per con alto potencial turstico. El modelo es el resultado de ms de cinco aos de trabajo en la regin andina y se enmarca en el proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes, intervencin realizada directamente por Fundacin CODESPA con el objetivo de que las comunidades indgenas generen recursos propios a partir del aprovechamiento de sus atractivos tursticos. Desde sus inicios, el proyecto cont con la participacin de mltiples colaboradores y con el apoyo de distintos financiadores multilaterales (BID-FOMIN), privados (Fundacin REPSOL y Fundacin ROVIRALTA) y pblicos (AACID y Fons Catal). Desde sus inicios, el proyecto busc incorporar a los participantes en las cadenas de turismo locales e internacionales. Gracias a la estructuracin de nuevos paquetes tursticos, la promocin comercial y la mejora de la oferta, se incrementaron considerablemente el nmero de turistas y los ingresos en las zonas seleccionadas, lo cual fortaleci las estructuras organizativas para la gestin del turismo en cada pas. Complementariamente, el proyecto contribuy a la inclusin de las mujeres y los jvenes en las actividades tursticas, as como al mejoramiento de las condiciones de vida y salud de varias de las comunidades involucradas. Partiendo de esa experiencia, el modelo propuesto comparte herramientas e instrumentos prcticos para la ejecucin de intervenciones de esta naturaleza, tiles para cualquier actor de la cooperacin al desarrollo interesado en replicar y potenciar el modelo. Para ello, se ahonda en el tema de la demanda y la oferta de la cadena de valor turstica por trabajar con las comunidades a fin de garantizar su participacin sostenible en los flujos tursticos. Las intervenciones en turismo rural comunitario, ms an si son participativas e incluyentes, deben planearse a mediano plazo para que sean sostenibles, ya que la consolidacin de los productos tursticos requiere tiempo. En ese sentido, disponer de un modelo ya diseado permite acortar los plazos considerablemente. Para facilitar la comprensin del modelo, la presente publicacin se encuentra dividida en cinco captulos, cada uno con testimonios, ejemplos y fotos que dan cuenta de la intervencin realizada por Fundacin CODESPA entre el 2005 y el 2011. En el primer captulo, se describe detalladamente el proyecto, sus antecedentes, objetivos, caractersticas diferenciadoras, estructura organizativa, fases de implementacin y lnea de tiempo. En el segundo captulo, por su parte, se aborda el modelo de gestin del turismo rural comunitario a partir del anlisis detallado de las estrategias de trabajo con respecto a la oferta y la demanda. En el tercer captulo, se exponen los resultados y se compara la situacin de las comunidades antes y despus de la intervencin. En el cuarto captulo, se presentan las lecciones aprendidas de la experiencia, desde las ms generales hasta las ms especficas. En el quinto y ltimo captulo, se resumen las conclusiones a las que se lleg en el proyecto. Para complementar la informacin, la publicacin incluye un glosario de trminos y dos anexos donde se pueden observar las herramientas y la metodologa empleadas en el proyecto.
13
introduccin
Telar andino, Bolivia.
14
Introduccin - Fundacin CODESPA
El turismo es una fuente de ingresos significativa en muchos pases. Concretamente, constituye uno de los rubros de generacin de divisas ms significativos en los pases andinos y es considerado como un sector estratgico para el desarrollo de los mismos. En Per, Bolivia y Ecuador, los principales atractivos tursticos se encuentran localizados en zonas rurales caracterizadas por sus elevados ndices de pobreza debido a la falta de acceso a los servicios bsicos, carencia de oportunidades para la generacin de capacidades locales y prdida de identidad cultural. En estos tres pases, el turismo rural representa una gran oportunidad de desarrollo para las comunidades, dado que la presencia de elementos sociales, naturales y culturales distintivos permite la creacin y gestin de productos tursticos innovadores que pueden complementar la oferta existente y determinar una mayor inclusin en los beneficios de la actividad turstica. En ese marco general se inscribi el proyecto de turismo rural comunitario Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes con el objetivo de generar beneficios econmicos y mejores condiciones de vida para las comunidades rurales, mayoritariamente indgenas, a partir del aprovechamiento responsable y sostenible de los recursos naturales, culturales y humanos.
turismo rural y turismo comunitario El turismo rural es toda actividad turstica que se desarrolla en zonas rurales, pequeas localidades o espacios alejados del casco urbano. Adicionalmente, incorpora la cultura, formas organizativas y prcticas productivas rurales como componentes clave del producto. El turismo rural comunitario suma el contacto cultural y la participacin a los elementos del turismo rural, ya que promueve la relacin intercultural entre el anfitrin y el turista e implica la intervencin activa de la comunidad en la definicin, planificacin y gestin del proceso turstico. Parte de las utilidades generadas se destina a la atencin de las necesidades comunales.
15
Fundacin CODESPA - Introduccin
El enfoque basado en el turismo rural comunitario de Fundacin CODESPA articul los siguientes elementos: Autogestin de las comunidades locales. Elaboracin de productos tursticos que revalorizan la cultura local y mantienen el entorno natural. Experiencias vivenciales de los turistas en las comunidades indgenas. Comercializacin directa por parte de las comunidades. Estrategias de generacin de ingresos adicionales a la agricultura.
Conversacin con turista en Huchuy Qosqo, Per.
Oficina receptiva de enlace, Challapampa, Bolivia.
Artesanas de Nizag, Ecuador.
16
Gracias al apoyo de distintos colaboradores, el proyecto de Fundacin CODESPA benefici a diferentes asociaciones (primer nivel) y redes (segundo nivel) pertenecientes a comunidades localizadas cerca de atractivos tursticos (Machu Picchu en Per, Chimborazo en Ecuador y el lago Titicaca en Bolivia).
grFiCO 1. BEnEFiCiAriOS y COlABOrADOrES
BENEFICIARIOS
> Once operaciones de turismo comuntario
COLABORADORES
> Corporacin para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo (CORDTUCH)
BENEFICIARIOS
Ecuador
> Red Taqe Orcco de Pisac (Cusco) > Red Qolqe Punco de Lamay (Cusco) > Sociedad Gastronmica Sumac Mijuy de Lucre (Cusco)
Per
COLABORADORES
> Asociacin Ricchary Ayllu de Lamay
Bolivia
COLABORADORES
> Municipalidad de Copacabana
BENEFICIARIOS
> Red de Turismo Comunitario del Lago Titicaca (APTHAPI)
Fuente: elaboracin propia.
17
Fundacin CODESPA - Introduccin
Asimismo, el proyecto se caracteriz por presentar tres grandes componentes:

grFiCO 2. COMPOnEntES DEl PrOyECtO
COMPONENTE 1
Desarrollo de nuevos productos tursticos en el mbito los emprendedores comunitarios
COMPONENTE 2
Apoyo a los emprendimientos tursticos con la elaboracin e implementacin de planes de promocin y comercializacin
$
3
COMPONENTE 3
Generaracin de aprendizajes y difusin de los resultados del proyecto para facilitar la adopcin y rplica del modelo
Visitantes extranjeros en la comunidad de Amaru, Per.
18
Para ejecutar esta intervencin, Fundacin CODESPA desarroll un modelo de gestin del turismo rural comunitario dentro de la cadena de valor turstica. Como muestra el siguiente grfico, este modelo responde tanto a la estrategia de desarrollo de la oferta del producto turstico como a la demanda turstica local, nacional e internacional.
grFiCO 3. CADEnA DE vAlOr turStiCA
OFERTA
Productos y servicios tursticos
DEMANDA
Hospedaje Turistas Guianza Transporte local Transporte local Promocin y venta local Turistas
Atractivo Turstico principal
Alimentacin
Artesania Promocin y venta internacional Turistas
Transporte internacional
ACTORES
Comunidades
Transportistas
Comunidades
Transportistas
Agencias locales Sistemas de reserva
Transportistas
Agencias internacionales Sistemas de reserva
Fuente: elaboracin propia
Por el lado de la demanda, Fundacin CODESPA se centr en la comercializacin y la generacin de alianzas estratgicas con sectores pblicos y privados. Para ello, se establecieron puntos de promocin y venta local en las propias comunidades, se contact a operadoras tursticas locales (especialmente agencias centradas en turismo vivencial o de aventura, o con estrategia de responsabilidad social corporativa) y se trabaj arduamente para incluir la oferta de turismo rural comunitario en sistemas de reserva y agencias a escala internacional. Asimismo, se propici el dilogo entre comunidades rurales, empresas privadas y funcionarios municipales alrededor de un mismo tema, el desarrollo del sector turstico en la regin. Por el lado de la oferta, busc fortalecer la asociatividad empresarial de las comunidades y desarrollar un producto turstico. Con estos fines, se brind asesoramiento empresarial y comercial a las comunidades en temas de hospedaje, gastronoma o atencin al cliente y se les ayud a identificar y generar productos tursticos. Otras estrategias fueron la identificacin de lderes, la consolidacin del trabajo en asociaciones y redes, y el apoyo en el diseo de material de mercadeo y promocin. Con todo ello, las comunidades habilitaron algunas de sus habitaciones para la acogida de turistas y consiguieron estndares mnimos de calidad compatibles con sus estilos culturales.
19
Contexto
Artesanas de Cusco, Per.
20
Contexto - Fundacin CODESPA
En el 2010, Amrica Latina registr una poblacin de 576 millones de habitantes y concluy una dcada de desarrollo econmico y progreso. En ese entonces, Bolivia, Ecuador y Per alcanzaron los 52 millones de habitantes (poco menos del 10% de la poblacin de la regin) y presentaron un crecimiento anual superior al 4% (promedio regional). Paralelamente a la bonanza econmica, se consolid el reconocimiento de la vasta riqueza ambiental y cultural de la regin andina, caracterizada por su impresionante diversidad natural y sus ancestrales races en pueblos precolombinos. Como parte del crecimiento de los tres pases andinos, especialmente de sus ventajas culturales y ambientales, se increment la importancia del turismo receptor al 1,8% del producto en Bolivia, el 1,4% en Ecuador y el 1,9% en Per1. El nmero de visitantes se increment anualmente en todos los casos debido al reconocimiento internacional de sus principales atractivos tursticos (el lago Titicaca en Bolivia, las islas Galpagos y Chimborazo en Ecuador, y Machu Picchu en Per).
grFiCO 4. inCrEMEntO DE lA llEgADA DE turiStAS, 2007-2010
2.500.000 2.172.430 2.012.990 2.000.000 1.969.770
1.518.970 1.500.000
BOLIVIA
1.000.000
937.487 859.888 572.815 840.556 593.727 671.227
1.005.300 694.720
ECUADOR PER
500.000
0 2007 2008 2009 2010
Fuente: Diseo e implementacin de planes de mercadeo internacional, DTS Consultores, 2001.
1 Vase Comisin Econmica para Amrica Latina 2009. Cuadernos Estadsticos. Amrica Latina y el Caribe: indicadores macroeconmicos del turismo, no. 39.
21
Fundacin CODESPA - Contexto
Aunque la mayora de pases que conforman la regin son de ingreso medio y manifiestan un ndice de desarrollo humano alto (doce pases) y medio (siete pases)2, existe una acentuada desigualdad en la distribucin de los ingresos, cuyo ndice de Gini bordea el 0,5 y es el ms alto del planeta. La pobreza alcanza al 33,1% de los habitantes y llega al 52,8% en el medio rural.
tABlA 1. DAtOS gEnErAlES DE BOliviA, ECuADOr y PEr, 2009
PAS
PRODuCTO INTERNO BRuTO (mILLONES DE DLARES)

17.217 58.660 130.360
DESIguALDAD
(COEFICIENTE DE gINI)
0,565 0,500 0,469
DESIguALDAD RuRAL (COEFICIENTE DE gINI)

0,599 0,438 0,402
POBLACIN (mILLONES)
PORCENTAjE DE POBLACIN RuRAL

33,6 35,0 27,3
POBREzA NACIONAL
POBREzA RuRAL
Bolivia Ecuador Per
10.027 14.306 28.220
54 42,2 34,8
75,8 40,2 60,3
Fuente: Elaboracin propia basada en datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina, Comunidad Andina.
En los ltimos aos, se promovieron marcos regulatorios nacionales favorables al turismo. En Bolivia, se cuenta con un marco regulatorio especfico de turismo3 y existen otras leyes y normas que ordenan las actividades sectoriales y productivas del pas; la nueva Constitucin establece que los gobiernos provinciales asumen competencias productivas y en turismo. En Ecuador, la ley de turismo aprobada en el 2003 es el principal marco legal y consagra, entre los principios de la actividad turstica, la iniciativa y participacin comunitaria indgena, campesina, montubia y afroecuatoriana, con su cultura y tradiciones, para preservar su identidad, proteger su ecosistema y participar en la prestacin de servicios tursticos. La legislacin ecuatoriana contempla un consejo consultivo de turismo donde participa, con voz y voto, un representante de la Federacin Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador. Finalmente, en Per, el turismo rural se concibe como una actividad prioritaria de desarrollo y se encuentra incluida en la poltica de estado 19 sobre gestin ambiental y desarrollo sostenible. A pesar de las regulaciones sealadas, el potencial del sector turstico y el elevado nmero de visitantes de las zonas de intervencin, las poblaciones se encuentran excluidas de los beneficios de la actividad turstica en muchos casos. El proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes nace de esta necesidad y plantea una estrategia de inclusin de las poblaciones indgenas en la actividad turstica y en el reparto de sus beneficios.
2 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2009, Informe sobre desarrollo humano 2009. Superando barreras: movilidad y desarrollos humanos, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Nueva York. 3 El marco regulatorio turstico de Bolivia se compone de la ley general del turismo en 1999 y sus respectivos reglamentos, la ley 2074 de promocin y desarrollo de la actividad turstica, la ley 1333 de medioambiente, la ley 2928 de municipalidades, la ley 1551 de participacin popular y la ley 1654 de descentralizacin.
22
grFiCO 5. inFOrMACin SOBrE lOS PASES DE intErvEnCin
Producto interno bruto: 58.660 millones de dlares Turismo: 1,4% del producto interno bruto Nmero de turistas (2008): 1.046.986 Gasto promedio diario por turista: 78 dlares Ingresos por turismo extranjero (2008): 7.452 millones de dlares Desigualdad (Gini): 0,500 Desigualdad rural (Gini): 0,438 Pobreza nacional: 42,2% Pobreza rural: 40,2% Poblacin: 14.080.000 Poblacin rural: 35% Tasa de desempleo: 7,9% Naciones, nacionalidades o etnias: 30 Idiomas o lenguas: 14 Nmero de comunidades: 1.859
ECUADOR
Amrica Latina
Producto interno bruto: 130.360 millones de dlares Turismo: 1,9% del producto interno bruto Nmero de turistas (2010): 2.172.428 Gasto promedio diario por turista: 83,6 dlares Ingresos por turismo extranjero (2010): 2.500 millones de dlares
Poblacin (2010): Producto interno bruto (2010): Tasa de crecimiento anual: ndice de desarrollo humano (2009): Sector turismo (2009): Visitantes:
575.867.000 habitantes 2.720.807.900 dlares a precios constantes 4% alto (12 pases) y medio (7 pases) 1,5% del producto bruto interno 21,3 millones
Pobreza: Pobreza rural: Desigualdad: Coeficiente de Gini:
33,1% 52,8% afecta al 21% de poblacin en reas rurales 0,5
PER
Desigualdad (Gini): 0,469 Desigualdad rural (Gini): 0,402 Pobreza nacional: 34,8% Pobreza rural: 60,3% Poblacin: 29.132.013 Poblacin rural: 27,3 % Tasa de desempleo: 6,3% Naciones, nacionalidades o etnias: 71 Idiomas o lenguas: 67 Nmero de comunidades: 5.818 comunidades campesinas y 891 nativas
Producto interno bruto: 17.217 millones de dlares Turismo: 1,8% del producto interno bruto Nmero de turistas (2010): 694.720 Gasto promedio diario por turista: 44 dlares
Ingresos por turismo extranjero (2009): 321 millones de dlares
BOLIVIA
Desigualdad (Gini): 0,565 Desigualdad rural (Gini): 0,599 Pobreza nacional: 54% Pobreza rural: 75,8% Poblacin: 10.227.229 Poblacin rural: 33,6% Tasa de desempleo: 7,8% Naciones, nacionalidades o etnias: 36 Idiomas o lenguas: 36 Nmero de comunidades: 12.000, entre aimaras y quechuas
23
Fundacin CODESPA - Contexto
GRFICO 6. INFORMACIN SOBRE LAS ZONAS DE INTERVENCIN
ECUADOR
Principales atractivos tursticos: Chimborazo Tren a Nariz del Diablo Gastronoma tpica Chimborazo: Poblacin: 452.352 Poblacin rural: 245.852 Etnia: quichua Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas: 92,70% Analfabetismo: 19,02 % ndice de desarrollo humano: 0,695 Superficie: 5.287 km Altitud: 2.754 m. s. n. m. Beneficiarios: 641 familias Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas 86,0% 46,9%
Estada promedio: un da Actividades tursticas: Conversaciones y tradiciones Gastronoma Compra de artesanas Sexo del visitante: Masculino: 32% Femenino: 68% Gasto promedio por da: 15 dlares Ingreso promedio de poblacin indgena local por da: 0,40 dlares
Cantn Alaus Riobamba
Poblacin total 42.823 193.315
Poblacin rural 29.471 40.255
Comunidades Nizag Francisco de Cunuguachay Pulingui San Pablo San Juan Chinigua Palacio Real Pulingui centro Calshi Guarguall chico Balda Lupax Santa Luca de Chuquipoqyo
Guano Guamote Colta
37.888 31.210 44.701
17.956 30.659 34.264
83,4% 96,1% 93,3%
BOLIVIA
Principales atractivos tursticos: Lago Titicaca Laberinto Chinkana y otros recursos arqueolgicos Flora y fauna acutica Copacabana: Poblacin: 10.227.229 Poblacin rural: 12.000 Etnia: aimara Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas: 87,7% Analfabetismo: 74,19% ndice de desarrollo humano: 0,556 Superficie: 1.098.581 km Altitud: 3.840 m. s. n. m. Beneficiarios: 301 familias
Estada promedio: dos das Actividades tursticas: Visitar los restos arqueolgicos Conversaciones y tradiciones Arte textil Gastronoma Sexo del visitante: Masculino: 44% Femenino: 56% Gasto promedio por da: 15 dlares Ingreso promedio de poblacin indgena local por da: 2,93 dlares
24
n sobre
PER
Estada promedio: trece das Actividades tursticas: Senderismo Gastronoma Conversacin y tradiciones Arte textil Compra de artesana Visitar los restos arqueolgicos Sexo del visitante: Masculino: 41% Femenino: 59% Gasto promedio por da: 25 dlares Ingreso promedio de poblacin indgena local por da: 2,79 dlares Principales atractivos tursticos: Machu Picchu Valle Sagrado de los Incas Textiles andinos Cusco: Poblacin: 1.171.403 Poblacin rural: 526.719 Etnia: quechua Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas: 49,6% Analfabetismo: 17,56% ndice de desarrollo humano: 0,717 Superficie: 1.285.215.60 km Altitud: 3350 m. s. n. m. Beneficiarios: 100 familias
Distrito Lamay
Poblacin total 5.359
Poblacin rural 3.550
Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas 55,1%
Comunidades Huayllafara Huchuy Qosqo Chumpe
Lucre Pisac
3.850 9.440
762 6.018
73,1% 31,1% Amaru
Municipio
Poblacin total
Poblacin rural
Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas 87,7%
Comunidades
Copacabana
15.000
12.000
Challapampa Coati Sahuia
25
El proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes
CAPtulO 1
Captulo 1. El proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes - Fundacin CODESPA
CAPtulO 1. El proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes

1. AntECEDEntES
El proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes naci de la experiencia de Fundacin CODESPA en temas de turismo desde el ao 2000. Su antecedente ms directo es la creacin de la Red Andina de Conservacin y Desarrollo en el 20021 por iniciativa de Fundacin CODESPA y otros socios de Amrica Latina con los que desarrollaba proyectos de turismo. En esa poca, se trabajaba en siete pases de la regin con seguimiento tcnico y financiero mediante distintas organizaciones locales. Desde entonces, en medio del ciclo de crecimiento econmico latinoamericano, se observaba ya un incremento del turismo convencional que no favoreca necesariamente el acceso de las comunidades locales a los beneficios que generaba. Esta situacin se repeta en los pases andinos y estaba acompaada por la llegada de una nueva tendencia en el mercado: turistas buscando conocer lugares lejanos y culturas remotas. As, un segmento del mercado turstico que llegaba a los pases andinos quera visitar ruinas arqueolgicas poco frecuentadas, acercarse a tradiciones y conversaciones desconocidas, gozar de la gastronoma local y adquirir artesana y arte textil tpicos de las comunidades indgenas locales. Paralelamente, en el panorama de la cooperacin internacional, los principales financiadores multilaterales empezaban a reconocer el fomento de las actividades tursticas gestionadas por las comunidades como una posible estrategia de reduccin de la pobreza. En ese contexto, Fundacin CODESPA decidi implementar un proyecto que aprovechara los recursos y atractivos tursticos de determinados territorios con el objetivo de generar ingresos para algunas de las comunidades indgenas locales y, al mismo tiempo, servir de experiencia piloto para mostrar el potencial del turismo rural comunitario en relacin con la autoafirmacin de la identidad, la revaloracin cultural, el fortalecimiento socioorganizativo y la gestin sostenible del territorio.
Vase Fundacin CODESPA, <http://www.codespa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=14&Itemid=15>.
29
Fundacin CODESPA - Captulo 1. El proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes
El trabajo previo de Fundacin CODESPA con proyectos de turismo sostenible en mbitos rurales sirvi como marco para presentar esta intervencin al BID, que aprob un proyecto diseado para los tres pases donde Fundacin CODESPA contaba con oficinas instaladas: Bolivia, Ecuador y Per.
2. OBjEtivOS
El proyecto forma parte del cluster de turismo del FOMIN2, cuyo propsito es financiar intervenciones que apoyan el desarrollo sostenible del turismo mediante el mejoramiento del funcionamiento del sector y la ampliacin de la capacidad y competitividad de las pequeas y medianas empresas participantes3. Los beneficiarios finales de este cluster son las empresas tursticas de Amrica Latina y el Caribe, beneficiando particularmente a las pequeas y medianas empresas de propiedad local situadas en destinos en los que ya existe una masa crtica de oferta y cierto flujo de demanda, pero que debido a su falta de experiencia y recursos, requieren apoyo para mejorar la profesionalidad en la gestin y lograr organizarse para ser ms competitivos, diversificar su oferta y llegar a nuevos mercados de forma efectiva.
grFiCO 7. Fin y PrOPSitO DEl PrOyECtO
FIN
Lograr que las comunidades rurales en zonas tursticas sean competitivas para que puedan devengar beneficios de la actividad turstica
PROPSITO
Establecer un modelo de gestin sostenible del turismo rural en tres destinos potenciales de Per, Bolivia y Ecuador, a travs del desarrollo de iniciativas de turismo rural comunitario
Vase el plan de accin del cluster del FOMIN en <www.fomin.org>.
3 Los proyectos de apoyo al desarrollo turstico sostenible responden a la estrategia de apoyo del FOMIN a la competitividad de las pequeas y medianas empresas, el desarrollo de las capacidades tcnicas y de gestin del sector, y el rgimen regulatorio que afecta el desenvolvimiento de las empresas en el mercado. Son compatibles con las estrategias sociales, ambientales y de desarrollo del sector privado del BID y obedecen a sus esfuerzos por reducir la pobreza.
30
Los componentes del proyecto fueron tres: Desarrollar nuevos productos tursticos en el mbito rural o mejorar los productos existentes operados sostenible y eficientemente por emprendedores comunitarios. Apoyar el desarrollo de los emprendimientos tursticos con la elaboracin e implementacin de planes de promocin y comercializacin. Generar un proceso de aprendizaje y difusin de resultados: documentar, sistematizar y divulgar la aplicacin del modelo de gestin del turismo rural y las lecciones aprendidas para facilitar su adopcin y rplica.
grFiCO 8. COMPOnEntES y ACtiviDADES DEl PrOyECtO
Componentes
Desarrollo de iniciativas de turismo rural
Promocin y comercializacin
Aprendizaje y difusin de resultados
Actividades
Determinacin del producto turstico Capacitacin para el servicio turstico Adecuacin de espacios e infraestructura Sensibilizacin y organizacin de las comunidades alrededor de las distintas funciones de la operacin turstica Determinacin de la estrategia comercial Creacin de grupos de venta Implementacin de planes de mercado por parte de las comunidades Lnea de base y seguimiento semestral de impactos Sistematizacin y difusin de resultados
El proyecto logr un total de 52 emprendimientos de turismo rural comunitario, sean estos familiares, asociativos o comunitarios (32 en Bolivia, 11 en Ecuador y 9 en Per). Los emprendimientos beneficiaron a 113 personas en Per (Cusco), 353 en Bolivia (Copacabana) y 1.067 en Ecuador (Riobamba)4.
Informacin extrada de los informes de seguimiento del proyecto elaborados por Fundacin CODESPA.
31
3. CArACtErStiCAS DiFErEnCiADOrAS
Las caractersticas diferenciadoras ms significativas del proyecto son las siguientes: Es un proyecto regional de ejecucin directa en tres pases de la subregin andina (Bolivia, Ecuador y Per), lo que permite no solo la comparacin, sino tambin la sustentacin de un modelo o herramienta. Es un proyecto desarrollado con poblaciones indgenas, hecho que le brinda una caracterstica comn, pero tambin diferencias en el interior porque se trata de tres poblaciones andinas con historias y tradiciones particulares: aimaras, quichuas y quechuas. Es un proyecto con dos propsitos: generar ingresos para las comunidades pobres y validar un modelo de gestin del turismo rural comunitario. No necesariamente todos los proyectos buscan validar y proponer un modelo. Es un proyecto que combina la accin de un equipo humano permanente en los territorios con la contratacin de consultores especializados. Es un proyecto con un componente importante de comercializacin que se trabaja durante su duracin, lo cual indica una clara estrategia de salida y la necesidad de generar incentivos econmicos para la sostenibilidad. Es un proyecto que convoca el aporte de financiadores con enfoques de trabajo e inversin distintos, combinando la cooperacin multilateral con la bilateral y la privada. Es un proyecto con un presupuesto ejecutado de 2.586 millones de dlares, de los que el 60% fue aportado por el principal financiador, el BID-FOMIN, y el 40% restante por Fundacin CODESPA mediante recursos obtenidos junto con otros financiadores espaoles (Fundacin REPSOL, Fundacin ROVIRALTA, AACID y Fons Catal). Es un proyecto innovador en varios aspectos: Articula el enfoque de turismo rural comunitario con el de desarrollo territorial rural. No se trata de un proyecto que trabaja individualmente con algunos emprendedores o que desarrolla actividades puntuales, sino que es un proyecto que ubica el contexto y se enmarca en un espacio con una perspectiva de desarrollo de los territorios.
32
Propone una intervencin multiactoral. Si bien hay un lder o ejecutor central (Fundacin CODESPA), existen socios y alianzas para la ejecucin del proyecto, lo cual posibilita un rol activo de todos los actores. Rescata los valores de la cultura de las poblaciones y territorios. Se trata de adecuar el modelo o la implementacin de las acciones a la cosmovisin de las culturas. Promueve alianzas pblicas y privadas en distintos niveles. A diferencia de otros proyectos, las alianzas son locales, nacionales e internacionales y combinan lo pblico y lo privado. Plantea la inclusin en el flujo turstico antes que la creacin del mismo. Combina distintas estrategias para trabajar sobre la oferta y la demanda.
4. EStruCturA OrgAnizAtivA
El proyecto se inscribi en el marco de las estructuras de Fundacin CODESPA y estuvo a cargo de un director de proyecto en Washington D. C., Estados Unidos. Asimismo, se estableci una unidad ejecutora regional en Quito, Ecuador (compuesta por un delegado regional, una coordinadora general y un responsable de la contabilidad), para coordinar la ejecucin con un tcnico en la sede central de la organizacin en Madrid. Tambin se formaron equipos tcnicos en Per, Ecuador y Bolivia bajo la supervisin de coordinadores tcnicos, quienes trabajaron con especialistas contratados para consultoras puntuales y especializadas.
grFiCO 9. EStruCturA OrgAnizAtivA
TCNICO EN MADRID
EN
CU
R DO
EGADO REGI ON DEL AL
DIRECTOR DE PROYECTO
- Facilitadores y tcnicos de campo - Facilitadores para el trabajo con actores pblicos - Asistente contable - Consultores
Coor
d in a d o r t c n ic o
- Facilitadores y tcnicos de campo - Facilitadores para trabajar con actores pblicos - Asistente contable - Consultores
Co
- Facilitadores y tcnicos de campo - Facilitadores para el trabajo con actores pblicos - Asistente contable - Consultores
or
BO din LIV ado IA ra
DEL NACEGA ION DO AL
t c nic a
DOR NTA CO
DA EGA L DELCIONA NA
C o o rd
co R cni PnEdor t a
33
5. FASES DE iMPlEMEntACin
Existen cuatro fases desarrolladas cronolgicamente en la implementacin del proyecto. A continuacin, se presentan las caractersticas de cada fase.
PERODO FASE PRINCIPALES ACCIONES
Mapeo preliminar de las zonas de intervencin. 2005-2007 1 Instalacin y metodologa de intervencin. Diagnstico de los elementos clave del modelo de gestin. Contratacin de personal.
PRINCIPALES RESuLTADOS
Determinacin de las condiciones previas ptimas para la seleccin de los territorios de intervencin. Definicin del rol de Fundacin CODESPA como ejecutora directa. Conformacin de la unidad ejecutora del proyecto y del equipo base.
2007-2008
2 Seleccin de territorios y fortalecimiento del tejido organizativo.
Eleccin de territorios segn las condiciones previas e identificacin de personas con disposicin para involucrarse en los procesos de desarrollo del turismo rural comunitario. Identificacin de las necesidades de los actores locales y las organizaciones, y capacitacin de lderes. Generacin y fortalecimiento de estructuras adecuadas para la comercializacin. Legalizacin de redes y diseo de herramientas para su funcionamiento (reglamentos, formatos de actas de reuniones y funciones). Caracterizacin de la demanda de crdito de los emprendimientos tursticos. Identificacin de los productos tursticos y servicios por ofertar. Capacitaciones en cada uno de los servicios tursticos prestados. Participacin de redes y emprendedores en ferias de turismo internacional y local.
Zonas de intervencin y comunidades seleccionadas. Establecimiento de espacios de concertacin de actores pblicos y privados. Poblacin y organizaciones locales sensibilizadas en desarrollo comunitario y turismo comunitario. Estructura organizativa adecuada para gestionar la prestacin de servicios tursticos y operar la comercializacin en cada comunidad identificada. Organizaciones y redes asociativas comunitarias en funcionamiento. Constitucin de fondo de crdito y planes de negocios definidos. Temtica turstica identificada y producto turstico desarrollado por cada comunidad. Adecuacin de infraestructura y equipamiento para la actividad turstica. Aspectos culturales identificados y valorados por los emprendedores. Emprendedores brindan y manejan estndares de calidad mnimos en gastronoma, hospedaje y servicios bsicos. Cierre de alianzas estratgicas con empresas privadas y pblicas para la venta del producto.
2009-2010
3 Consolidacin organizativa, diseo de producto y primeros lanzamientos comerciales.
Capacitacin sobre calidad del servicio y control de calidad. Fortalecimiento de capacidades de los emprendedores para la promocin y entrenamiento en la venta de servicios. 2011 4 Consolidacin del modelo con nfasis en la comercializacin. Participacin de redes y emprendedores en ferias de turismo internacional y local. Elaboracin de marcas, pginas web, videos y materiales promocionales. Consolidacin de alianzas con sectores pblicos y privados.
Oferta de servicios de hospedaje, guianza, gastronoma o artesana de mejor calidad. Emprendedores determinan tarifarios y polticas de venta y se establece una oficina de venta (Per). Emprendedores realizan acuerdos comerciales (ventas) de manera autnoma. Incremento de las ventas. Marca regional generada. Inclusin de las ofertas comunitarias en la oferta turstica territorial y nacional en cada pas.
34
El modelo de gestin del turismo rural comunitario de CODESPA
CAPtulO 2
Captulo 2. El modelo de gestin del turismo rural comunitario - Fundacin CODESPA
CAPtulO 2. El modelo de gestin del turismo rural comunitario de CODESPA

Uno de los propsitos del proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes fue probar el funcionamiento de un modelo de gestin para el turismo rural comunitario en tres zonas de la regin andina de Amrica Latina y demostrar que comunidades con escasos recursos pueden aprovechar su potencial turstico para generar importantes ingresos.
1. COnDiCiOnES BSiCAS
La implementacin del modelo supone las siguientes cuatro condiciones bsicas en la etapa inicial del proyecto:
grFiCO 10. COnDiCiOnES BSiCAS
Comunidades de escasos recursos con vocacin turstica en aspectos sociales, culturales, ambientales o paisajsticos
Comunidades con un mnimo de flujo turstico, ya que no puede crearse una oferta desde cero
Comunidades con un mnimo de infraestructura turstica (vas de acceso y servicios bsicos)
Comunidades con experiencia de trabajo asociativo en actividades productivas tradicionales o prestacin de servicios
37
Fundacin CODESPA - Captulo 2. El modelo de gestin del turismo rural comunitario
2. EStrAtEgiAS y COMPOnEntES
El modelo fue diseado con el objetivo de desarrollar capacidades para incrementar la calidad de los servicios y revalorar la cultura local en beneficio de la mejora de la calidad de vida de la poblacin. Para lograr ese objetivo, se identificaron cuatro componentes, dos estrategias y un enfoque que operan transversalmente.
grFiCO 11. MODElO DE gEStin DEl turiSMO rurAl COMunitAriO
CONTEXTO
OFERTA
ia itar un om c
O2 -
T1
DESARROLLO DE CAPACIDADES
O1 Org an iza ci
De sa rr
lo ol
to duc pro de
DESARROLLO DE CAPACIDADES
T1
T2
CALIDAD
t g
Incrementar los ingresos provenientes de la actividad turstica para la mejora de la calidad de vida
a
CALIDAD
T2
ic a
D1
om -C
ci
al
iz
ac
i n
-A D2
li a
nz
D E M A N DA
GESTIN DEL MODELO
O = oferta / D = demanda /
T = estrategia y enfoque transversal
es
tra
T3
CULTURA
CULTURA
T3
Los componentes resultaron de la necesidad de intervenir en simultneo sobre la oferta y la demanda de los servicios: Por el lado de la oferta: fortalecer la asociatividad empresarial de las familias y las comunidades y desarrollar el producto turstico. Por el lado de la demanda: promover la comercializacin y las alianzas estratgicas con sectores pblicos y privados. Cada componente se sustent en una propuesta conceptual, cont con propsitos definidos e identific a los actores locales, los roles, las capacidades por desarrollar, los estndares de calidad, las estrategias generales y los resultados esperados. Por su parte, las estrategias, base de la sostenibilidad de la propuesta, fueron bsicamente dos: el desarrollo de capacidades y la calidad de los servicios.
er
38
El desarrollo de capacidades es un proceso integral y permanente de generacin o fortalecimiento de capacidades personales, colectivas e institucionales que son indispensables para la ejecucin de actividades productivas y tursticas con un determinado nivel de especializacin. Este proceso parte de la existencia previa de capacidades en las comunidades, as sea en niveles bsicos, y enfatiza la gestin comunitaria de las iniciativas y todo lo que ello supone en trminos de comunicacin, sensibilizacin y aprendizaje. Para Fundacin CODESPA, esta estrategia debe estar presente en cualquier proyecto de cooperacin al desarrollo, independientemente del sector en el que se centre, ya que es fundamental fomentar las capacidades en las personas ms vulnerables para que puedan salir de la pobreza.
tABlA 2. ASPECtOS ClAvE En El DESArrOllO DE CAPACiDADES
ENFOQuE
Proceso integral que combina distintas modalidades de capacitacin para distintas lneas temticas y la atencin a diversos actores locales. Capacitacin selectiva orientada al desarrollo de capacidades para todos los eslabones de la cadena de operacin turstica (prestacin de servicios, control de calidad, comercializacin, representacin poltica y negociacin con otros actores pblicos y privados). Identificacin de necesidades reales de capacitacin en organizaciones o actores locales. Bsqueda de la profesionalizacin de la actividad turstica. Enfoque en la participacin y apropiacin de la comunidad (empoderamiento) sobre la gestin del proyecto.
mODALIDADES
Capacitacin terica y prctica: aprender en el hacer. Sensibilizacin y comunicacin. Intercambio de experiencias y pasantas. Participacin en ferias locales e internacionales. Fam trips1. Asistencia tcnica. Acompaamiento de Fundacin CODESPA en el dilogo y negociacin en mesas de concertacin pblicas y privadas.
La calidad de los servicios es un fin hacia el que debe orientarse toda lnea de trabajo o actividad del proyecto, dado que el objetivo de Fundacin CODESPA es integrar a estas comunidades en los flujos tursticos existentes. Sin embargo, cuando se habla de calidad en el turismo rural comunitario, no se est pensando en estandarizar procesos ni en trasladar los estndares de calidad internacionales al medio rural sin considerar cada contexto sociocultural, sino que se busca mejorar un servicio basado en las expresiones culturales de las comunidades para satisfacer las necesidades y expectativas del cliente.
1 Un fam trip es un viaje obsequiado a personas de agencias de viaje que actan como intermediarias en la venta de productos en determinadas ciudades o pases; se utiliza para probar paquetes ofertados y entablar acuerdos comerciales que aseguren su venta.
39
tABlA 3. ASPECtOS ClAvE En lA CAliDAD DE lOS SErviCiOS
ENFOQuE
TEmAS
HERRAmIENTAS
Fichas de evaluacin de los servicios. Fichas de monitoreo de buenas prcticas. Materiales de mercadeo y difusin: catlogo de productos, mapas, folletos, pgina web y videos. Lanzamiento pblico de productos. Registro de turistas para hacer seguimiento al mercado. Registros de venta por operadora turstica. Tarifarios y polticas de venta. Manual de ofertas. Manual de buenas prcticas en la actividad turstica.
Identificacin de los aspectos Autenticidad. culturales de las comunidades y Idea de bienestar. su compatibilidad con los estn Estndares de calidad en el turisdares de calidad. mo rural comunitario. Determinacin de buenas prc Sensibilizacin sobre las ventajas ticas para el turismo rural comude los servicios de calidad. nitario (acciones responsables Organizacin para minimizar fallas. y sostenibles en relacin con el medioambiente y la sociedad).
ELEmENTOS
transversales Atencin. Relacin entre el personal y el cliente. Estndares de calidad en el turismo rural comunitario. Especficos Organizacin comunitaria Formalizacin. Utilizacin de actas. Cohesin interna. Reglamentos internos. Frecuencia de reuniones. Desarrollo del producto Conocimiento del turista (manejo de perfiles diferenciados). Centros de interpretacin*. Infraestructura para operaciones (construccin y mejoramiento). Equipamiento. Sealizacin. Coherencia de los servicios con la temtica seleccionada. Rescate del patrimonio cultural. Diferencia entre tangibles e intangibles. Comercializacin Estructuracin de un sistema de operaciones para el turismo receptivo.
Comida tpica (arriba) y panel informativo (abajo) de Coati, Bolivia.
Recursos humanos apropiados para ventas y operaciones. Identificacin de comunidades modelo que arrastran a otras a la cadena (punta de lanza). Conocimiento, familiarizacin y manejo del mercado.
* Los centros de interpretacin son ambientes donde se difunde el legado cultural e histrico de las comunidades; su funcin es promover el aprendizaje creativo.
40
Alianzas estratgicas Acuerdos con empresas privadas que garanticen la calidad en la operacin mediante los siguientes elementos: Incremento del volumen de ventas. Mejora del producto. Contribucin a la sostenibilidad. Visualizacin de la actividad turstica como una actividad importante. Apoyo en la formalizacin y legalizacin. Atencin de los servicios de transporte y logstica de los turistas desde los puntos de acceso. Convenios de cooperacin y cumplimiento de clusulas. Acuerdos con gobiernos locales: Emisin de leyes y ordenanzas. Creacin de partidas presupuestales en beneficio del turismo comunitario para apertura de oficinas comerciales y de informacin turstica, mantenimiento de carreteras y sealizacin. Acuerdos con entidades del sistema financiero para acceder a recursos econmicos (microfinanciamientos). Identificacin de recursos humanos con capacidades adecuadas para la incidencia.
Espacio cedido por la municipalidad de Pisac para el funcionamiento de la oficina de ventas, Cusco, Per.
41
Dirigido a microempresas tursticas, el Manual de Buenas Prcticas en la actividad turstica tiene como objetivo presentar buenas prcticas y mtodos que mejoren su actual gestin operativa y las conduzcan hacia un desarrollo del turismo sostenible y la conservacin del medioambiente. De esa manera, se lograrn los beneficios fundamentales del turismo sostenible: mejorar la calidad de vida de las poblaciones anfitrionas, brindar al visitante una experiencia de alta calidad y conservar la calidad del medioambiente del que dependen los actores involucrados en la actividad turstica (poblaciones locales, visitantes y empresas). Este manual es producto de la colaboracin entre Fundacin CODESPA, la Municipalidad de Copacabana y la Red de Turismo Comunitario del Lago Titicaca (APTHAPI) en el marco del proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes y el ordenamiento de la actividad turstica en la Municipilidad de Copacabana. El manual est disponible en la web de Fundacin CODESPA (www.codespa.org).
Por ltimo, el modelo se centra en la revitalizacin de las manifestaciones culturales locales de comunidades ancestrales que constituyen un atractivo turstico en s mismas. Entre dichas manifestaciones figuran la cosmovisin del mundo, las formas de organizacin, el baile, la vestimenta, la gastronoma, el teatro, la artesana textil, los saberes en el uso de plantas medicinales y la produccin agropecuaria andina. Esta caracterstica favorece los procesos de intercambio cultural con personas de diferentes partes del mundo, que tienen la particularidad de establecerse en el plano de lo cotidiano. En casos como ste, donde el modelo fue implementado por Fundacin CODESPA mediante un proyecto, es recomendable trabajar con socios y aliados locales con experiencia de trabajo con comunidades en las zonas identificadas. Un elemento clave ser el apoyo que brinde el equipo ejecutor con acciones de direccin, coordinacin general, coordinacin tcnica, administracin financiera, relacin con los donantes, seguimiento, evaluacin, difusin y sistematizacin, que son necesarias para fortalecer el funcionamiento del modelo y articular sus componentes.
3. COMPOnEntES DEl MODElO

El modelo de gestin del turismo comunitario de Fundacin CODESPA se organiz en componentes que permitieron actuar integralmente sobre la oferta y la demanda. A continuacin, se presentan el funcionamiento y las articulaciones de los principales elementos que integraron cada componente: objetivos, actores centrales, pasos en cada fase de implementacin del proyecto, estrategias de trabajo y capacidades por fortalecer para instalar la calidad del servicio.
3.1. OFERTA
Actuar sobre la oferta es indispensable para lograr una estructura organizativa que pueda gestionar de manera eficiente el producto turstico. Son dos los componentes centrales para desarrollar la oferta: la organizacin comunitaria, que estar a cargo de la gestin del proceso, y el desarrollo del producto, que debe ser atractivo en trminos tursticos.
42
3.1.1. Organizacin comunitaria Objetivo

Contar con una estructura organizativa comunitaria que permita la gestin de la actividad turstica con calidad. En el turismo rural comunitario, la gestin de calidad equivale a una gestin autosuficiente y formalizada de todas las operaciones relacionadas con la actividad turstica por parte de las comunidades participantes, lo cual supone la existencia de funciones y roles definidos en las comunidades, as como la aplicacin de mecanismos e instrumentos de trabajo especficos para el turismo por cada actor de la organizacin. Algunas de las caractersticas principales de las asociaciones y redes comunitarias que constituyen una estructura organizativa y permiten brindar servicios de calidad son las siguientes: Estn formalizadas. Realizan reuniones con frecuencia mensual para coordinar acciones. Llevan actas de reunin. Promueven la cohesin interna. Disponen de reglamentos internos para su buen gobierno. Reparten las funciones entre sus miembros y tienen claridad sobre las mismas. Funcionan con procesos de gestin transparentes (con rendicin de cuentas) y vigilan el reparto de beneficios. Revisan y controlan la calidad de sus asociados y emprendimientos. Brindan servicios de turismo de manera coordinada.
Principales acciones
Identificacin de comunidades Sensibilizacin Ejecucin de un plan de fortalecimiento de las organizaciones Diseo e implementacin de modelos organizativos Gestin de la actividad turstica con calidad
Desarrollo de capacidades
tABlA 4. ElEMEntOS PArA FOrtAlECEr lA OrgAnizACin COMunitAriA
TEmAS CLAVE
Sensibilizacin en turismo y turismo rural comunitario. Socializacin de la propuesta de gestin del turismo comunitario. Asociatividad empresarial y sus ventajas para el turismo rural comunitario. Fortalecimiento institucional u organizacional. Funciones por desarrollar para operar el turismo rural comunitario.
CAPACIDADES POR DESARROLLAR

Gestin organizada de servicios. Liderazgo empresarial. Transparencia en la gestin. Resolucin de conflictos. Control de calidad.
CARACTERSTICAS DE LOS LDERES

Reconocimiento (son elegidos por la propia comunidad). Capacidad para organizar y gestionar. Capacidad para comunicar. Capacidad para liderar, tomar decisiones y negociar.
HERRAmIENTAS
Formacin y capacitacin. Intercambio de experiencias y pasantas para conocer la asociatividad de comunidades en otros pases. Asistencia tcnica.
43
Antes de trabajar en el turismo, nosotros trabajbamos individualmente; cada uno pensaba en s mismo y no en organizarse con los dems. Ahora estamos aprendiendo a trabajar juntos; los guas estamos organizados para atender a los turistas. Nos faltaba organizacin en la comunidad; con las capacitaciones, hemos podido fortalecer nuestra organizacin en la comunidad. Germn Huanca, gua local, Bolivia.
Reunin de trabajo en Amaru, Per.
Nos han hecho conocer los reglamentos de una asociacin; yo misma he conocido cules son mis funciones y las de mis socias. Bertha Hancco, integrante de la Asociacin de Artesana Ima Sumak Ruwaynin de Huchuy Qosqo, Lamay, Per.
Principales resultados de la experiencia

El principal resultado de la experiencia de Fundacin CODESPA fue la organizacin local para sostener la asociatividad empresarial que se ha desarrollado en cada pas. Existen organizaciones de primer nivel (asociaciones) y segundo nivel (redes) que facilitan la gestin del turismo en las comunidades; en todos los casos, se encuentran legalmente constituidas y cuentan con normativas acordes con la legislacin que regula la actividad turstica en cada pas. Ecuador: Corporacin para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo (CORDTUCH), integrada por once operaciones de turismo comunitario, una por cada comunidad asociada, con un coordinador de turismo y equipos encargados de los servicios segn los tipos de emprendimientos (guianza, alimentacin, hospedaje, actividades culturales, entre otros), el control de calidad de los servicios, la representacin poltica de las comunidades y la promocin de la venta de servicios. Bolivia: Red de Turismo Comunitario del Lago Titicaca (APTHAPI) y tres asociaciones territoriales, con objetivos compartidos, responsabilidades establecidas, reuniones de coordinacin mensual, agendas y actas de reuniones para promover la oferta turstica, organizar el servicio, controlar la calidad de sus asociados y participar en instancias polticas. La ley de turismo se encuentra en proyecto; en tal sentido, APTHAPI cuenta con una figura legal y personalidad jurdica en el mbito asociativo, pero no en el comercial. Per: nueve asociaciones y dos redes de asociaciones, con dinmicas similares, prcticas de transparencia (uso de libros, asambleas de rendicin de cuentas, reparto de ganancias generadas) y control de calidad de los servicios que brindan los asociados.
44
Modelo de organizacin comunitaria La experiencia en los tres pases demostr que una adecuada organizacin para gestionar la actividad turstica comunitaria requiere un esquema que opera en cuatro niveles: El emprendimiento, que presta el servicio turstico. La asociacin, que ejerce control de calidad sobre el servicio turstico. La red local, que coordina la operacin en la comunidad, el control de calidad y el reparto de los beneficios. La red nacional, que se encarga de la promocin, comercializacin y representacin poltica.
Flix mamani, presidente de la red APTHAPI, Bolivia.
grFiCO 12. MODElO DE OrgAnizACin COMunitAriA
Funciones Funciones
Prestacin de servicios Control de calidad Rotacin familiar de los servicios
Funciones
Coordinacin de producto Gestin en la comunidad Control de calidad Reparto de beneficios
Funciones
Promocin Comercializacin Representacin poltica
Emprendimientos
Organizacin de emprendimientos (asociacin)
Asociacin por comunidad (red local)
Asociacin de asociaciones (red nacional)

45
Ejecucin de un plan de fortalecimiento de las organizaciones Diseo e implementacin de modelos organizativos
Identificacin de comunidades
Sensibilizacin
Gestin de la actividad turstica con calidad
Objetivo
Seleccionar zonas con potencial turstico e identificar las comunidades donde intervendr el proyecto.
ACCIONES
- Definicin de criterios de acercamiento a las zonas: comunidades pobres con flujo turstico y condiciones mnimas de infraestructura turstica (servicios y vas de acceso). - Revisin de experiencias previas. - Identificacin preliminar de zonas. - Observacin y anlisis de las condiciones socioorganizativas de cada comunidad, realizacin de talleres temticos de asociatividad y revisin de la estructura legal para los procesos asociativos que plantea el modelo. - Anlisis de riesgos actuales y potenciales, carencias y acciones de mitigacin. - Identificacin de acciones prioritarias para implementar el modelo en las zonas seleccionadas. - Identificacin de los beneficiarios del proyecto. -
RESuLTADOS
Zonas identificadas: Regin oeste del lago Titicaca: comunidades de Challapampa, Coati y Sahuia (Bolivia). Provincia de Chimborazo (Ecuador). Distritos aledaos a Machu Picchu, Cusco (Per). Beneficiarios y aliados identificados. Estrategias de trabajo revisadas y fundamentadas. Servicios tursticos identificados (hospedaje, gastronoma, gua local, transporte lacustre y artesana).
Valle Sagrado de los Incas, Per.
Chimborazo, Ecuador.
Lago Titicaca, Bolivia.
46
Identificacin de comunidades Ejecucin de un plan de fortalecimiento de las organizaciones Diseo e implementacin de modelos organizativos Gestin de la actividad turstica con calidad
Sensibilizacin
Objetivo
Lograr que los hombres y mujeres que participaron en el proyecto manejen informacin veraz y consistente con respecto a la gestin del turismo comunitario y sus aportes al desarrollo de sus comunidades.
ACCIONES
Talleres con las organizaciones y comunidades para la sensibilizacin en el tema del turismo rural comunitario y la presentacin del proyecto, con la participacin de consultores especializados. Identificacin de lderes y fortalecimiento inicial de capacidades. Mapeo de emprendedores para el establecimiento de comits y asociaciones.
RESuLTADOS
Veintisis talleres (cuatro en Bolivia, nueve en Per y trece en Ecuador). Anlisis, identificacin y caracterizacin de los principales interesados en la actividad turstica de las comunidades para conformar una plataforma que apoye la ejecucin del turismo comunitario dentro del modelo de gestin del proyecto. Pobladores de las comunidades socias sensibilizados sobre los beneficios y oportunidades de la actividad turstica propuesta en el modelo de gestin comunitaria del turismo.
Combinacin exitosa de metodologas para la sensibilizacin En Bolivia, a travs de una consultora, se obtuvieron varios productos que permitieron iniciar la implementacin del modelo de gestin del turismo comunitario con bases slidas. Para ello, se realizaron las siguientes acciones: reconocimiento en campo, un primer taller para la socializacin del proyecto, un segundo taller para trabajar las bases y conceptos de asociatividad, un nuevo levantamiento de informacin en terreno, un tercer taller para construir participativamente la asociatividad requerida y un ltimo levantamiento en terreno. Como efecto de esas acciones, se realiz un diagnstico FODA y un anlisis de riesgos actuales y potenciales, carencias y acciones de mitigacin; se implementaron estrategias de acercamiento comunitario y estructuracin legal, y se produjo material didctico sobre la aplicacin de la metodologa para consolidar procesos de asociatividad comunitaria. Este trabajo tuvo resultados positivos en el accionar del proyecto. As, en las comunidades identificadas, fue evidente la necesidad de reforzar capacidades en los recursos humanos para alcanzar mejores niveles de competitividad y aprovechamiento de la actividad turstica, lo cual llev al equipo a especificar el plan de capacitacin con temas y competencias especficas. Tambin se constat la necesidad de contar con un fondo comunitario para la conservacin y proteccin de los recursos locales dada la baja conciencia cultural y ambiental que exista, hecho que llev a realizar actividades de sensibilizacin sobre la importancia de prevenir el deterioro de los recursos arqueolgicos y naturales locales. En relacin con el producto turstico, la identificacin de las carencias que comparten las comunidades oblig al equipo a proponer estrategias para la diversificacin y especializacin de los productos, mejorar la calidad de atencin al cliente o implementar sistemas de administracin diferenciados para el manejo contable de los emprendimientos.
47
Identificacin de comunidades Sensibilizacin Ejecucin de un plan de fortalecimiento de las organizaciones Diseo e implementacin de modelos organizativos Gestin de la actividad turstica con calidad
Objetivos
Fortalecer y consolidar la estructura socioorganizativa de los emprendimientos de turismo comunitario en funcin del modelo de gestin propuesto por el proyecto.
ACCIONES
- Realizacin del diagnstico. - Identificacin de las fortalezas y debilidades de cada organizacin. - Desarrollo de los procesos de capacitacin para los lderes en temas de organizacin y gestin de emprendimientos. - Socializacin de las comunidades y pases con los logros obtenidos con el fortalecimiento organizacional. - Acercamiento a las autoridades locales para presentar el modelo organizativo (en cada pas), promover la asociatividad empresarial comunitaria y buscar aliados estratgicos que faciliten su implementacin. - Elaboracin de planes estratgicos y operativos con actividades especficas para impulsar la gestin turstica de la red. - Asistencia tcnica en la definicin de la visin, misin y objetivos estratgicos de las asociaciones y redes de turismo comunitario. - Fortalecimiento de capacidades mediante visitas a casos exitosos e intercambio de experiencias.
RESuLTADOS
- Asociaciones y redes orientadas a gestionar el turismo comunitario. - Asociaciones de turismo comunitario compuestas por socios comunitarios. - Se cuenta con personalidad jurdica, reglamentos operativos, y se inicia la implementacin de acciones para el fortalecimiento de los emprendimientos en gestin comercial.
intercambio de experiencias en taquile, Per Entre el 19 y el 23 de septiembre del 2009, se realiz un intercambio de experiencias en Taquile, Puno, Per. El objetivo fue sensibilizar a los representantes de las comunidades de Challapampa, Coati y Sahuia sobre el desarrollo turstico y cultural de la experiencia de la isla. La actividad se inici con un taller de capacitacin para conocer a los participantes y sus expectativas, as como para transmitir conocimientos sobre Taquile y analizar su situacin. Luego se realiz un viaje de intercambio a Taquile donde los participantes asistieron a diversas charlas, un taller con artesanas, una caminata al centro poblado Chilcano y un recorrido por la tienda de artesanas, el centro de informacin turstica, las ruinas locales, las islas flotantes y la oficina de Taquile en Puno. Finalmente, para concluir la actividad, se llev a cabo una reunin de evaluacin para identificar los aspectos positivos y negativos de la experiencia, revisar las expectativas iniciales, evaluar las percepciones y el desempeo de los participantes y establecer compromisos para el futuro. El intercambio participativo de ideas y conocimientos sobre la actividad turstica en Taquille gener resultados muy positivos. Se logr reflexionar sobre el desarrollo turstico y sus connotaciones sociales, econmicas, culturales y ambientales; se identificaron los retos, beneficios, expectativas y problemas enfrentados por los isleos para el logro de su desarrollo competitivo, y se conoci la calidad de la artesana textil de Taquile, singular por su diseo, color e iconografa. Los participantes regresaron con nuevas ideas y una nueva fortaleza para las asociaciones; tambin fue una buena oportunidad para llevar su identidad cultural a los hermanos taquileos y, a la vez, conocer su folclore y artesana.
48
Una de las cosas que ms valoro de la experiencia con Fundacin CODESPA es la pasanta en Taquile: fue una experiencia bonita que nos ha servido mucho porque hemos visto cmo hacen turismo all, cmo trabajan y se organizan en la comunidad para acoger al turista. Vimos cosas que no vemos en nuestras comunidades, y eso nos ayud bastante a reflexionar, a tener nuevas ideas. Tambin aprovechamos para hacer visitas, tener charlas, conocer la cultura y las costumbres locales y ver cmo valoran su folclore y su artesana. No ha sido un viaje de turistas; hemos aprendido muchsimo y estamos viendo ahora cmo podemos replicar ac lo que hemos visto en Taquile. Flix Mamani, presidente de APTHAPI.
Beneficiaria de Coati, Bolivia.
49
Identificacin de comunidades Ejecucin de un plan de fortalecimiento de las organizaciones Diseo e implementacin de modelos organizativos Gestin de la actividad turstica con calidad
Sensibilizacin
Objetivos
Desarrollar una propuesta de gestin organizativa de la actividad turstica mediante redes de turismo comunitario.
ACCIONES
- Motivacin para la adecuada gestin de los emprendimientos comunitarios. - Desarrollo de capacidades en lderes y socios comunitarios por medio de talleres de motivacin y capacitacin. - Anlisis del marco legal vigente. - Talleres de diagnstico y planificacin participativa. - Definicin de roles y funciones dentro de la operacin de la actividad turstica (prestacin de servicios, control de calidad y transparencia, representacin poltica y venta).
RESuLTADOS
- Propuestas de asociatividad empresarial segn las caractersticas y normativa de cada pas. - Roles definidos y funciones repartidas.
En todo este tiempo, hemos aprendido que juntos trabajamos mejor, por eso sera bueno incorporar a nuevas comunidades. Tambin me gustara que podamos seguir capacitndonos en gastronoma, hotelera y otros temas. Bertha Ramos, propietaria de un hostal, Challapampa, Bolivia. Antes no existan asociaciones dedicadas al turismo comunitario; ahora hemos podido reunir a tres comunidades para trabajar. Nuestras capacitaciones en gastronoma han sido tiles: me fue posible viajar a La Paz y comparto mis conocimientos y experiencias con mis hijos. Me gustara seguir aprendiendo, adems de mejorar las relaciones con las agencias tursticas e incrementar nuestros ingresos. Ahora pensamos hacer un restaurante. Alfredo Ticona, miembro de la Asociacin de Turismo Comunitario de Sahuia. Ahora vemos que llegan ms turistas que antes. La red y la asociacin estn funcionando bien, aunque creo que sera bueno que podamos incorporar ms comunidades para trabajar juntos. En estos momentos, todos tenemos agua y luz; tambin hemos organizado un comit de limpieza que se encarga de mantener la comunidad. El camino ha sido difcil, antes haba poco inters de la comunidad y no tenamos ningn apoyo del municipio ni trabajbamos con las operadoras tursticas; las capacitaciones recin vinieron con Fundacin CODESPA. Hemos aprendido que el turismo comunitario nos ayuda a revalorar nuestra cultura, pero todava hay muchas cosas por hacer, sobre todo fortalecer nuestra organizacin. Bernab Ticona, presidente de la Asociacin de Gastrnomos de Challapampa, Bolivia.
50
grFiCO 13: OrgAnizACin COMunitAriA APthAPi
Funciones Funciones
Prestacin de servicios Control de calidad Rotacin familiar de los servicios
Funciones
Coordinacin de producto Gestin en la comunidad Control de calidad Reparto de beneficios
Funciones
Promocin Comercializacin Representacin poltica
Emprendimiento familar Emprendimiento individual Emprendimientos asociativos
Comit Comit Comit Comit Comit
de de de de de
lancheros guas hoteleros gastronoma artesanas
Asociacin de Turismo Comunitario de Challapampa Asociacin de Turismo Comunitario de Coati Asociacin de Turismo Comunitario de Sahuia
Red de Turismo Comunitario del Lago Titicaca (APTHAPI)
la organizacin comunitaria en bolivia En Bolivia, en las tres comunidades donde se implement el modelo (Challapampa, Coati y Sahuia), existen emprendimientos individuales o familiares que ofrecen servicios a los visitantes: guas tursticos comunitarios locales, hospedaje en hostales familiares, restaurantes tpicos, lanchas comunitarias, artesanas, danzas, msica tpica, entre otros. Los dueos de los emprendimientos se organizaron en comits y conformaron asociaciones autorreguladas de turismo comunitario que les permiten brindar servicios de manera organizada, eficiente y con calidad. En enero del 2009, las tres comunidades crearon la Red de Turismo Comunitario del Lago Titicaca (APTHAPI) con el objetivo de brindar servicios en la regin y comercializar el turismo de base comunitaria para mejorar la calidad de vida de sus socios. La red es propietaria de una oficina de enlace en Copacabana que se encarga de comercializar sus productos tursticos; su misin es promover el desarrollo local, la autogestin y la generacin de capacidades, mientras que su visin consiste en facilitar la integracin entre los visitantes y la cultura aimara en el marco del respeto a las personas y el turismo responsable.
51
3.1.2. Desarrollo del producto Objetivo

Contar con productos tursticos que revitalicen la cultura local y respondan a la demanda, es decir, productos que incorporen conocimientos, valores, insumos y destrezas tradicionales de las comunidades participantes en los distintos servicios que los componen. Para la sostenibilidad de la intervencin, es fundamental considerar la demanda (operadoras tursticas y turistas) en funcin de las expectativas, tiempos y disponibilidad de gasto de los clientes finales. Asimismo, es indispensable conocer el inters de las operadoras en comercializar y colocar los productos y zonas del turismo rural comunitario dentro de las rutas tursticas ya establecidas. En lneas generales, el producto turstico est compuesto por los atractivos tursticos del destino, los servicios (alojamiento, alimentacin, guianza, artesana, actividades culturales), la infraestructura y equipamiento (alojamientos, camas, mesas, sillas, menaje, cocinas), la accesibilidad (caminos, sealizacin), la imagen del lugar y el precio de venta. Algunas de las principales caractersticas del proceso de desarrollo del producto turstico son las siguientes: Identificacin y valoracin de la cultura local como clave para el desarrollo del turismo rural comunitario. Estandarizacin y manejo de los mnimos de calidad en cada tipo de servicio. Incorporacin de la idea de confort requerida por el turista. Delegacin rotativa de la conduccin del proceso por un coordinador de la prestacin del servicio. Evaluacin y control de calidad de los servicios con herramientas especficas. Mantenimiento y mejora de la infraestructura y equipamiento para las operaciones de los emprendimientos particulares y comunitarios (centros de interpretacin, sealizacin, etc.). Manejo de perfiles diferenciados de los clientes y sus requerimientos. Coherencia de los servicios con la temtica seleccionada. Diferenciacin entre tangibles e intangibles.
Hemos tratado de mejorar el producto turstico en general: antes tenamos literas y ahora tenemos camas; hemos hecho baos individuales, y hemos capacitado a guas naturalistas. Miguel Guamn, dirigente de operacin de turismo comunitario de la comunidad Pulingui y encargado de las operaciones de la empresa comercializadora de la CORDTUCH, Ecuador. Hemos cambiado de mentalidad sobre cmo atender al cliente. Nos dimos cuenta de que no hace falta tener una casa de lujo, sino que podemos tener buenos hostales y restaurantes con los materiales del lugar. Aprend mucho sobre la atencin al cliente y la alimentacin, cmo adecuar y equipar las lanchas, cmo ofrecer un servicio de calidad. He comprado una nueva lancha, he mejorado los asientos, he comprado colchones y he cambiado mi manera de atender al cliente. Max Mamani, miembro de los comits de lancheros y hoteleros, Coati, Bolivia.
52
Inventario de atractivos tursticos Identificacin de la temtica turstica Idea de negocio (plan de negocios) Financiacin y mejora de la infraestructura y equipamiento Desarrollo del circuito turstico por comunidad Desarrollo de circuitos integrados Testeo de los productos Productos tursticos que revitalizan la cultura local y responden a la demanda
tABlA 5. ElEMEntOS PArA FOrtAlECEr El DESArrOllO DEl PrODuCtO turStiCO
TEmAS CLAVE
Atencin al cliente. Manejo de infraestructura y equipamiento turstico. Sealizacin. Anlisis de costos.

Levantamiento y mapeo participativo de los productos. Calidad en la gestin del producto. Testeo de la demanda. Reparto de funciones. Definicin de la logstica. Manejo de instrumentos para evaluar los servicios.

Capacidad para identificar los atractivos tursticos de la comunidad. Capacidad para identificar los perfiles del turista. Capacidad para efectuar un seguimiento de mercado y llevar un buen registro de turistas. Conocimiento de necesidades de infraestructura y equipamiento.
HERRAmIENTAS
Capacitacin. Pasantas. Asistencia tcnica. Intercambio de experiencias. Participacin en ferias locales e internacionales.

Se generaron productos que responden a la demanda y revitalizan la cultura de las comunidades Titicaca y sus islas sagradas (Isla del Sol e Isla de la Luna, Bolivia). Viaje en tren a Nariz del Diablo culminando en Nizag (comunidad de Nizag, Ecuador). Desvelando el textil andino (comunidad de Amaru, Per). Yachaqs, hijos de la Tierra (comunidad de Huayllafara, Per). Sabores del Ande (comunidad de Huchuy Qosqo, Per).
53
Se adecu la infraestructura existente.
Se incrementaron las capacidades para la prestacin de servicios tursticos con calidad. Ms del 80% de los visitantes a las zonas de Bolivia, Ecuador y Per califica la calidad del servicio recibido como satisfactoria o superior segn las fichas de evaluacin del servicio.
Hospedajes en Quilla Pacari (arriba) y Nizag (abajo), Ecuador.
54
Lo que ms me gusta de mi trabajo son las capacitaciones; nosotros tenamos dificultades para estudiar, ya que todo resulta muy costoso, pero con Fundacin CODESPA hemos podido aprender a atender a los turistas, mantener nuestras casas y conocer ms sobre gastronoma y primeros auxilios. Adems de la posibilidad de aprender y mejorar nuestro servicio, tambin hemos incrementado nuestros ingresos. Angela Ccana, Asociacin Laraypas Indgenas de Amaru, Cusco, Per. Hemos mejorado bastante. Cuando recin comenzamos a recibir a los turistas siempre se enfermaban, pasaban dos o tres das enfermos. Gracias a las capacitaciones que hemos hecho, ahora no hay ningn enfermo en los grupos. Eso nos ha dado un realce; estamos preparados para recibirlos. Manuel Pacheco, Razu an, Ecuador.
Productos tursticos de Per, bolivia y Ecuador Como resultado del trabajo realizado en los cuatro componentes, se definieron claramente los productos tursticos con mayor potencial, actualmente promocionados alrededor de un solo concepto: Pachamama, Magia y Naturaleza.
55
Objetivo
Disponer de un inventario de la oferta turstica de las comunidades y seleccionar aquellos atractivos que cumplen con las expectativas de la demanda.
ACCIONES
- Anlisis del lugar de intervencin (entorno histrico, social, ambiental y turstico). - Inventario de atractivos tursticos culturales y naturales. - Anlisis FODA de los atractivos tursticos. - Anlisis de los servicios ofrecidos por la comunidad.
RESuLTADOS
- Atractivos tursticos identificados y priorizados segn sus fortalezas. - Inventario de servicios existentes en la comunidad (gastronoma, hospedaje, guianza, artesana y transporte).
Taita Chimborazo, el punto de la tierra ms cercano al sol, Ecuador.
56
inventario de atractivos tursticos Para visualizar el potencial de un proyecto de fomento de la actividad turstica, se debe realizar un inventario de los atractivos de la zona o comunidad donde se ubicar el proyecto, a fin de conocer los recursos con los que se cuenta para disear los productos tursticos que se ofrecern. A continuacin, se detallan las categoras que debe incluir el inventario.
NOmBRE DEL ATRACTIVO

Categora
ENuNCIAR EL NOmBRE DEL ATRACTIVO PRESENTE EN LA zONA DEL PROyECTO

La categora del atractivo puede ser natural o artificial. Entre los atractivos naturales, figuran montaas, planicies, volcanes, playas, arrecifes, lagos, ros, cadas de agua, grutas, cavernas, sitios de pesca y caza, observacin de flora y fauna, parques nacionales, etc. Entre los atractivos artificiales, figuran museos y manifestaciones culturales, folclore, realizaciones tcnicas y cientficas, acontecimientos programados, etc. Algunos autores contemplan una tercera categora, los atractivos humanos, que incluyen elementos intangibles como la hospitalidad, limpieza, buena presentacin, calidad de los servicios, precios adecuados, identidad cultural, etc.
Tipo Clase
Indicar el tipo de atractivo del que se trata, por ejemplo ro, lago, monte, etc. El atractivo puede ser central o complementario. Los atractivos centrales son los que atraen al mercado y donde se observa una tendencia de los clientes a quedarse ms tiempo. Los atractivos complementarios contribuyen a complementar un da de visita, pero no son los principales. El pblico objetivo puede ser local, nacional, internacional o ms de una categora. Para definir el pblico objetivo, se toma como base el nivel de conocimiento del atractivo. Dar una breve descripcin del atractivo.
Pblico objetivo Descripcin del atractivo
En las tres comunidades de Bolivia donde se aplic el modelo, se identificaron los siguientes atractivos tursticos:
CHALLAPAmPA
1. Piedra Sagrada. 2. Mesa del consejo. 3. Huellas del Sol. 4. Chinkana. 5. Camino prehispnico a Challapampa-Chinkana. 6. Museo subacutico. 7. Cultura aimara. 8. Islas circunvecinas.
COATI
1. Templo de las ustas. 2. Sendero de la comunidad a Iak Uyu. 3. Sendero longitudinal de la isla. 4. Templos de adoracin a la lluvia. 5. Agricultura. 6. Artesanas locales. 7. Plantas tiles. 8. Historia de la prisin. 2. Miradores.
SAHuIA
1. Islas artificiales. 3. Balsas de totora. 4. Comunidad palustre (los totorales y su fauna). 5. La cultura viva, los cultivos, especialmente en poca de floracin. 6. Platos tpicos elaborados con materiales del lugar.
57
Inventario de atractivos tursticos Identificacin de la temtica turstica Idea de negocio (plan de negocios) Financiacin y mejora de la infraestructura y equipamiento Desarrollo del circuito turstico por comunidad Desarrollo de circuitos integrados Productos tursticos que revitalizan la cultura local y responden a la demanda
Testeo de los productos
Objetivo
Estructurar la temtica de fondo del producto y de todos los servicios vinculados.
ACCIONES
- Talleres de trabajo con la comunidad para definir una temtica que cumpla con la cultura local. - Caracterizacin, anlisis y evaluacin de los servicios ofertados. - Estructuracin de las rutas temticas.
RESuLTADOS
- Nueve temticas desarrolladas, tres por pas: Per: textiles, gastronoma andina y agricultura. Bolivia: cosmovisin andina, mujer y sociedad aimara, y rana gigante. Ecuador: el ltimo hielero, cumbre del Sangay y Nariz del Diablo.
la definicin temtica en la comunidad de Amaru Se realizaron talleres con los emprendedores y lderes de las comunidades para identificar las temticas tursticas; se definieron las temticas de fondo del producto y los servicios vinculados con el apoyo de consultores especializados. A continuacin, se presenta el ejemplo de la definicin temtica de un producto de la comunidad de Amaru, Cusco, Per, que sigue el esquema utilizado para este proceso en todos los casos. Ttulo: Desvelando el textil andino. Descripcin del producto: el producto pretende mostrar y compartir el proceso de elaboracin de textiles con el turista. Objetivo de la interpretacin: destacar la conservacin de tcnicas ancestrales en el proceso de produccin de textiles. Accin que realizar la audiencia despus del recorrido: se espera que los visitantes realicen la compra de los diversos productos textiles elaborados por los anfitriones (centros de mesa, corredores de mesa, bufandas, chuspas o bolsos andinos, cinturones, entre otros). Tpico: textil andino. Tema: valor simblico de los tejidos. Descripcin del mensaje: se transmiten colores, sonidos, olores y texturas que permiten al turista presenciar y admirar una cultura viva ancestral. Hay una interaccin importante durante todo el recorrido: la comunidad hace participar activamente al turista en la experiencia del tejido ancestral, que an est vivo en el presente. Hay una transmisin pedaggica personalizada en cada una de las etapas del proceso de tejido (rogativa a la Pachamama, teidos naturales, hilado, tejido, interpretacin iconogrfica y venta de productos). Resumen de la presentacin: llegada a la comunidad de Amaru y traslado a pie al centro cultural (cinco minutos), donde la comunidad recibir a los visitantes entre msica y hermosas flores nativas, a lo que se suma una ofrenda simblica a la Madre Tierra para agradecerle el poder compartir con hermanos de diferentes culturas. Despus de la bienvenida, se invita a los visitantes a acompaar a los comuneros al acopio de las
58
flores y hojas que servirn de insumos para los teidos naturales (se aprender ms sobre estas plantas y tambin sobre algunas plantas medicinales). Se contina con una explicacin y demostracin breve de lo que es la esquila de la oveja, el hilado y la puesta en madeja de la lana; se culmina con una demostracin de teido y fijacin de color en la lana. Despus de ello, se explican los significados de los smbolos presentes en la iconografa que se utiliza en los tejidos. Finalmente, se pasa a la sala de exposiciones, donde se podr adquirir los diversos textiles elaborados por los anfitriones. Adicionalmente, se ofrece un almuerzo con productos nativos. Duracin promedio de la actividad: dos horas y media, incluyendo el almuerzo.
Desvelando el textil andino, Amaru, Per.
59
Objetivo
Determinar un plan de negocio e inversin para cada uno de los emprendimientos participantes con la finalidad de integrarlos en la temtica turstica establecida.
ACCIONES
- Elaboracin participativa de la estrategia de desarrollo del negocio de cada emprendimiento, con definicin de los montos de inversin necesarios. - Incorporacin de la perspectiva de cadena de valor de los productos en los participantes (quin hace qu dentro del producto).
RESuLTADOS
- Treinta y seis planes de negocios (veintin en Bolivia, cuatro en Per y once en Ecuador). - Emprendedores incorporaron el enfoque de negocio y determinaron su funcin dentro del producto turstico. - Fijacin del monto de inversin necesario para el desarrollo del negocio turstico para cada emprendimiento.
Planes de negocio El caso de la Asociacin laraypas indgenas de la comunidad campesina de Amaru, Pisac En el marco del modelo de gestin de turismo comunitario de Fundacin CODESPA, se desarrollaron planes de negocio para cada emprendimiento turstico identificado en los tres pases. El plan de negocio es una herramienta estratgica para mejorar los resultados de un emprendimiento turstico, conducir una gerencia eficaz, generar nuevas oportunidades sobre lo que se produce y alcanzar un buen nivel de competitividad. Concretamente, se trata de un documento que permite detallar y organizar toda la informacin pertinente para establecer un emprendimiento comercial: datos bsicos del emprendimiento, anlisis de mercado y oportunidades, plan de implementacin, plan financiero, plan de inversin y plan inicial de promocin. La Asociacin Laraypas Indgenas de la comunidad campesina Amaru, Pisac, Cusco, compuesta por
60
doce trabajadores y dedicada a la produccin de tejidos planos y de punto con materiales locales, realiz un estudio de los mercados tradicionales de Cusco para elaborar su plan de negocio con la asesora tcnica de Fundacin CODESPA. Como resultado de ese estudio, se decidi incursionar en el mercado local con costos reducidos y compartidos con cuatro productos fundamentales: bolsos, llicllas, chalinas y casacas. Asimismo, se identific que los actuales y potenciales demandantes son turistas jvenes (entre 21 y 42 aos de edad), extranjeros, especialmente de Estados Unidos, Europa (Alemania, Francia, Italia, Holanda y Espaa) y Amrica Latina (Brasil, Argentina, Chile y Uruguay), o nacionales (provenientes de la costa). Segn el plan, la asociacin prev asegurar la demanda implementando alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas que apoyen las actividades de capacitacin en tcnicas de tejidos, higiene de los productores, verificacin de la materia prima e insumos, y aplicacin de fichas tcnicas y de control de calidad de las prendas. Por su parte, la promocin se basa en el logro de alianzas con operadoras tursticas para la venta de los productos, la participacin en ferias de turismo y el manejo de medios impresos para difundir los productos priorizados. En concepto de crdito o donacin, el monto requerido para la inversin turstica, la estructuracin del producto y el arranque del plan es de 6.600 dlares.
61
Objetivo
Contar con los recursos necesarios para realizar mejoras en la infraestructura y equipamiento de los emprendimientos y as brindar servicios de calidad acordes con los planes de negocios y la temtica turstica.
ACCIONES
- Identificacin detallada de las necesidades de mejora en infraestructura y equipamiento de acuerdo con los tipos de servicios por ofertar (estudios de arquitectura). - Identificacin y caracterizacin de la demanda de crdito para equipamiento e infraestructura de los emprendimientos tursticos. - Establecimiento de alianzas con entidades del sistema crediticio local. - Capacitaciones sobre el crdito y sus usos. - Entrega de crditos. - Utilizacin de fondos complementarios para la adecuacin de la infraestructura.
RESuLTADOS
- Mecanismos de microfinanciamiento establecidos. - Entrega de crditos en Bolivia y Ecuador. - Mejoras en la infraestructura y equipamiento que permiten brindar servicios de calidad: sealizacin, centros de interpretacin, oficinas comunitarias, alojamientos (habitaciones, servicios higinicos y camas) y restaurantes (utensilios, mesas y sillas).
En hospedaje, tenamos dos camas que nos dej la operacin de turismo comunitario; ahora contamos con cinco camas y tambin con infraestructura e implementacin de servicios, tales como cocina, bao y ducha. Ahora tenemos servicios de mejor calidad. Agustina Saquisilli, secretaria de turismo y gua nativa de la comunidad Nizag, Ecuador.
62
Gracias al proyecto, tenemos ms cuidado con el medioambiente. Pagamos un flete para que un carro recoja la basura. Hemos mejorado un 60% en ese aspecto. Joaqun Mendoza, coordinador y presidente del grupo de turismo en Nizag, Ecuador, desde el 2008 y miembro de la CORDTUCH desde el 2006.
63
Objetivo
Desarrollar un circuito turstico especfico por comunidad.
ACCIONES
- Descripcin de los servicios y actividades asociadas. - Elaboracin de los programas (tours o recorridos). - Elaboracin de las rutas tursticas. - Diseo del circuito turstico. - Definicin de los estndares de calidad de la oferta turstica y evaluacin de la calidad de los emprendimientos. - Anlisis de la capacidad de carga (nmero de turistas) de un sitio sin reducir la percepcin del turista con respecto a la calidad de la experiencia. - Estructuracin del circuito turstico. - Fortalecimiento de capacidades.
RESuLTADOS
- Circuitos tursticos identificados y desarrollados por comunidad considerando duracin, lugares por recorrer, actividades por desarrollar, alojamiento, alimentacin y transporte. - Capacidades fortalecidas para desarrollar los circuitos tursticos. - Circuitos diseados.
El circuito turstico de nizag Partiendo de la experiencia de los emprendedores comunitarios, se busc perfeccionar la duracin, lugares por recorrer, actividades por desarrollar, alojamiento, alimentacin y transporte relacionados con los circuitos tursticos, entre ellos la visita a Nariz del Diablo en Nizag, Ecuador.
64
Objetivo
Integrar los circuitos tursticos de cada comunidad en rutas caracterizadas por los mismos estndares de calidad de servicio.
ACCIONES
- Definicin de los estndares de calidad de la oferta turstica y evaluacin de la calidad de los emprendimientos. - Diseo de las rutas tursticas segn los requerimientos de la demanda. - Fortalecimiento de capacidades para la operacin conjunta de las comunidades.
RESuLTADOS
- Circuitos tursticos integrados identificados y desarrollados considerando la duracin, lugares por recorrer, actividades por desarrollar, alojamiento, alimentacin, transporte y precios. - Circuitos diagramados y publicados. - Capacidades fortalecidas para operar los circuitos tursticos de manera coordinada entre las comunidades.
rutas integradas en Cusco En cada pas, se coordinaron y desarrollaron capacidades para operar los circuitos tursticos con los mismos estndares de calidad y ofertar paquetes tursticos que contemplen varios productos cercanos. En Per, hubo tres rutas propuestas para el caso de Cusco.
65
Objetivo
Validar la calidad de los productos y servicios tursticos mediante la realimentacin de las operadoras del mercado y los clientes finales.
ACCIONES
- Prueba y evaluacin de las rutas tursticas mediante fam trips de operadoras tursticas y visitas de turistas. - Realimentacin a partir de encuestas de satisfaccin. - Ajuste de los productos y servicios.
RESuLTADOS
- Circuitos tursticos validados por operadoras tursticas en los tres pases. - Recopilacin de las encuestas de satisfaccin de los visitantes y anlisis de los resultados como prcticas constantes en las comunidades participantes.
Fam trips en Ecuador y Per En el 2009, se realizaron fam trips a los emprendimientos de la CORDTUCH, lo cual permiti que las operadoras evaluaran la calidad de los productos y formularan recomendaciones para su mejor funcionamiento. En el caso de Cusco, se llev a cabo un fam trip en abril del 2011; se invit a las operadoras tursticas a visitar los emprendimientos y experimentar los circuitos tursticos desarrollados. Una de las debilidades identificadas por las operadoras fue la difcil accesibilidad a uno de los productos puestos a prueba; por ello, tanto los emprendimientos como las autoridades locales buscaron acuerdos para el mantenimiento de la carretera, que hoy en da se encuentra en buen estado y brinda un cmodo acceso a los turistas. En este sentido, los fam trips no terminan con la visita de las operadoras, sino que requieren seguimiento e implementacin de mejoras en funcin de la opinin de la demanda y, sobre todo, contacto permanente con quienes visitaron el producto para llegar a acuerdos comerciales.
66
3.2. DEmANDA
Actuar sobre la demanda turstica implica lograr que el pblico consumidor, las operadoras tursticas y los aliados estratgicos locales conozcan la oferta de turismo comunitario existente y que, a partir de ello, establezcan relaciones de negocio con las comunidades y determinen un incremento de las visitas. El modelo desarrollado contempla dos componentes centrales para actuar sobre la demanda: la comercializacin del producto turstico y la generacin de alianzas estratgicas con el sector pblico y el sector privado.
3.2.1. Comercializacin Objetivo

Incrementar el nmero de visitantes en las comunidades participantes mediante el cierre de ventas a turistas y acuerdos comerciales con operadoras. La comercializacin constituye una prerrogativa de las comunidades participantes, que deben asumir el oficio de la venta como una profesin ms dentro de la actividad turstica, para garantizar la sostenibilidad econmica del proceso; por ello, resulta clave el entrenamiento constante en tcnicas de mercadeo. Algunas de las principales apuestas del modelo fueron conocer las necesidades y expectativas del turista, contactar directamente a las operadoras tursticas y clientes finales, realizar fam trips y participar en ferias locales e internacionales. Desplegar procesos de comercializacin requiere destrezas para la promocin, venta de servicios y fam trips, as como capacidades organizativas para gestionar las operadoras y oficinas. Desde esta perspectiva, la capacitacin y el entrenamiento para la comercializacin deberan destinarse solamente a los emprendedores que disponen de los perfiles adecuados para realizar esas tareas. Una comercializacin eficiente exige que los emprendedores cuenten con los siguientes elementos: - Sistema de comisiones para los encargados de la comercializacin. - Tarifarios y polticas de venta, reserva y cancelacin. - Manual de ofertas y catlogos. - Pgina web y videos promocionales. - Uso de un sistema de reservas. - Acuerdos con comercializadoras que garanticen estndares de calidad en la operacin y llegada de turistas. - Registro de turistas. - Registro de ventas (desagregado por la operadora turstica con la que se establecen vnculos comerciales).
Generacin o fortalecimiento de estructuras para la comercializacin Generacin de marca por red y material promocional Entrenamiento en tcnicas de mercadeo Incrementar el nmero de visitantes en las comunidades participantes mediante el cierre de ventas a turistas y acuerdos comerciales con operadoras
67
tABlA 6. ElEMEntOS PArA gArAntizAr lA COMErCiAlizACin
TEmAS CLAVE
Idea de negocio. Administracin turstica y operaciones. Tcnicas de mercadeo. Conocimiento de la demanda. Gestin comercial (calidad en la atencin al cliente y sus beneficios). Negociacin. Planificacin y acciones despus de la venta. Comercio electrnico.

Transversales: - Liderazgo empresarial, con nfasis en mujeres y jvenes. - Generacin de credibilidad y confianza en los liderazgos. - Generacin de una visin de futuro compartida en el espacio local. Especficas: - Venta. - Atencin. - Promocin. - Seguimiento a acuerdos comerciales. - Idiomas. - Herramientas de Internet. - Foros sociales.

Reconocimiento (son elegidos por la propia comunidad). Capacidad para manejar costos, vender y gestionar. Capacidad para llevar registros de venta por operadora turstica, tarifarios y ofertas. Capacidad para comunicar. Capacidad para negociar y tomar decisiones. Desenvoltura, perseverancia y proactividad. Conocimiento de las caractersticas de los clientes potenciales. Manejo mnimo de algn idioma extranjero. Capacitacin.
HERRAmIENTAS
Intercambio de experiencias. Pasantas. Participacin en ferias. Fam trips. Asistencia tcnica.
La operadora nos enva turistas: me llaman por celular y yo coordino aqu con la encargada de gastronoma, el camarero y los guas. Brindamos servicios de alojamiento, alimentacin, recorrido con guas, cabalgatas, danzas y artesana. Ac tenemos para abastecer a treinta o cuarenta personas en comida, y tenemos siete camas equipadas; queremos hacer un comedor y una habitacin ms. Los turistas vienen para ver los atractivos desde junio hasta diciembre; el paquete para grupo es ms barato, pueden ir hasta ocho personas por gua. La operadora hace la promocin, pero tambin hay periodistas que vienen para entrevistarnos y pasarlo en la televisin. Joaqun Mendoza, coordinador y presidente del grupo de turismo en Nizag, Ecuador, desde el 2008 y miembro de la CORDTUCH desde el 2006.
68

El proyecto estableci estructuras locales para la venta de servicios que cumplen funciones similares al margen de su adaptacin a los contextos particulares: En Bolivia, se instal una oficina de enlace en Copacabana para brindar servicios en las tres comunidades que conforman la red APTHAPI, con cobertura simultnea en otras operadoras locales y de La Paz. En Ecuador, la operadora de turismo Puruha Razurku de la CORDTUCH sirvi como estructura para la comercializacin de los productos desarrollados. En Per, el grupo de venta Tierra de los Yachaqs cont con una oficina de ventas en Pisac que posibilit la venta directa de los servicios y productos ofertados por las asociaciones y redes. Se desarrollaron marcas distintivas para las redes en los tres pases: APTHAPI (Bolivia), Puruha Razurku (Ecuador) y Tierra de los Yachaqs (Per). Asimismo, se cre la marca regional Pachamama, Magia y Naturaleza, que rene las experiencias ms significativas de los tres pases. Se establecieron veintitrs acuerdos comerciales con agencias (nueve en Bolivia, cinco en Ecuador y nueve en Per). Se logr la articulacin a sistemas de reserva internacional de viajes como Amadeus IT Group, considerada la red de distribucin de reservas internacionales ms importante a escala global. Se increment el nmero de visitantes. En Bolivia, se pas de 14.037 turistas en el 2008 a 52.260 en el 2011; en Ecuador, de 1.281 a 3.639, y en Per, de 109 a 2.644.
grFiCO 14: MODElO DE COMErCiAlizACin
Funciones
Coordinacin Actividades Logstica Bienvenida y despedida
Funciones
Contacto con turistas Reservas Venta Informacin
Oficina de recepcin en comunidad
Oficina de venta en zona de flujo turstico
Funete: elaboracin propia.
69
Objetivo
Desarrollar estructuras comunitarias que faciliten la colocacin de los productos y servicios tursticos ofrecidos en segmentos definidos de mercado.
ACCIONES
- Estudio de la normativa legal en cada pas. - Determinacin de la estructura ptima para la comercializacin (tipo de empresa). - Determinacin de un sistema de comisiones. - Determinacin de la logstica de la operacin (ubicacin de la oficina de venta y la oficina receptiva en cada comunidad). - Elaboracin de planes de mercadeo. - Seleccin de perfiles entre las comunidades.
RESuLTADOS
- Tres estructuras para la comercializacin en funcionamiento: Oficina de enlace de Copacabana y oficinas de recepcin de turistas en Coati, Challapampa y Sahuia (Bolivia). Operadora de turismo Puruha Razurku de la CORDTUCH (Ecuador). Oficina de venta de servicios y productos tursticos Tierra de los Yachaqs en Pisac (Per).
En Bolivia, se implementaron una oficina de enlace en Copacabana, local cedido por la Municipalidad de Copacabana, y tres oficinas receptivas, una en cada comunidad. Estas oficinas operan desde el 2009 con resultados exitosos y constituyen una de las mayores innovaciones del modelo propuesto.
grFiCO 15. COMErCiAlizACin APthAPi

Funciones
Coordinacin Actividades Logstica Bienvenida y despedida
Funciones
Contacto con turistas Reservas Venta Informacin
Oficina receptiva de enlace
Oficina de enlace de Copacabana

70
Objetivo
Desarrollar instrumentos de promocin que permitan identificar los productos y servicios ofertados, distinguirlos de otros similares, y promocionar la oferta entre las operadoras del mercado.
ACCIONES
- Desarrollo y construccin colectiva de la identidad corporativa y el mensaje comercial. - Diseo de tarifarios, polticas de venta, reserva y cancelacin. - Elaboracin de marca, pgina web, catlogos y folletos promocionales.
RESuLTADOS
- Marcas y materiales promocionales creados para los productos de cada pas: APTHAPI (Bolivia), Puruha Razurku (Ecuador) y Tierra de los Yachaqs (Per). - Pginas web activas en cada pas: www.titicacaturismo.com (Bolivia), www.puruharazurku.com (Ecuador) y www.yachaqs.com (Per). - Marca regional.
Un folleto de calidad Se definieron marcas que identifican a las redes y sus productos, as como una marca regional comercial que les da identidad. El material promocional se caracteriza por su calidad y especificaciones tcnicas para vender los productos (localizacin, altitud, dificultad y precio).
71
Objetivo
Entrenar a los equipos de venta con una estrategia de marketing mix que posibilite colocar los productos tursticos.
ACCIONES
- Diseo de la estrategia de marketing mix (producto, precio, promocin o comunicacin, y plaza o distribucin). - Elaboracin de bases de datos de clientes. - Visita a operadoras tursticas y evaluacin de resultados. - Enganche a turistas y evaluacin de resultados. - Capacitacin en manejo de datos, mantenimiento y uso de redes sociales en Internet. - Capacitacin en uso y mantenimiento de sistemas de reserva. - Participacin en ferias. - Lanzamientos comerciales y fam trips.
RESuLTADOS
- Veintitrs acuerdos comerciales con agencias (nueve en Bolivia, cinco en Ecuador y nueve en Per).
Metodologas exitosas de desarrollo de capacidad Una de las estrategias clave para el desarrollo de capacidades fue el entrenamiento de los emprendedores en situaciones reales. En el caso de la comercializacin, se utilizaron visitas a operadoras tursticas y participacin en ferias. En Per, las personas seleccionadas para la venta de paquetes tursticos visitaron a diez operadoras tursticas, lo cual les permiti entrar en contacto con la demanda, proporcionar informacin relativa a la oferta turstica e invitar a las operadoras a la realizacin de fam trips. Como resultado de estas actividades, se concretaron nueve convenios comerciales; durante todo el recorrido, el grupo de venta cont con material promocional y aplic una poltica de venta clara. En Bolivia, una de las mayores estrategias utilizadas desde el inicio del proyecto fue la participacin en ferias locales e internacionales. La etapa de preparacin (elaboracin de material promocional, aprendizaje de los mensajes, preparacin de artesanas, gastronoma, acondicionamiento de puestos de venta, entre otros) resulta clave para el desarrollo de capacidades. Las ferias permitieron interactuar con operadoras tursticas nacionales e internacionales, exponer pblicamente las experiencias en foros pblicos y ruedas de negocios durante las ferias, intercambiar experiencias, aprender de otros emprendedores, concretar fam trips, negociar eficientemente y concretar ventas.
72
3.2.2. ALIANzAS ESTRATgICAS Objetivo

Articular los productos y servicios generados con los actores pblicos y privados del entorno turstico para potenciar la llegada de turistas. Las alianzas estratgicas son relaciones institucionales y de negocio que se establecen entre los emprendimientos de turismo comunitario y los actores pblicos y privados locales para alcanzar una mayor llegada de turistas a las comunidades. Para evitar la desmotivacin de los asociados, es fundamental que las alianzas produzcan beneficios para todos los participantes en plazos relativamente cortos. Tan importante como la comercializacin es que las comunidades participen directamente en el proceso de alianzas estratgicas para que puedan dar seguimiento a los compromisos adquiridos y sean parte de las instancias formales de negociacin (mesas de turismo, cmaras de turismo y sesiones de presupuestos participativos municipales). En la experiencia de Fundacin CODESPA, los representantes de las redes nacionales fueron quienes se hicieron cargo de dicho seguimiento. Algunos espacios de alianza estratgica con el sector privado son los siguientes: Espacios de venta en empresas privadas (hoteles, ferrocarriles y aeropuertos). Alianzas con servicios de transportes, en caso de que las comunidades no lo realicen, para garantizar el flujo de turistas de los puertos de entrada hacia la comunidad. Prestacin de servicios complementarios (gastronoma, guianza y actividades culturales) a los productos tursticos ya estructurados.
Algunos espacios de alianza estratgica con el sector pblico son los siguientes: Mantenimiento de las carreteras para el acceso de turistas. Apoyo presupuestario para la participacin en ferias territoriales. Inclusin de la oferta de turismo comunitario en el material de turismo del territorio de competencia. Apertura de oficinas o concesin de espacios en los puntos de informacin tursticos locales para la venta de los paquetes de turismo comunitario. Direccin de la inversin pblica local destinada al turismo (invertir coherentemente con el producto turstico generado). Sealizacin de caminos.
Mapeo de actores pblicos y privados Establecimiento de espacios formales de articulacin Alianzas con sectores del Estado Alianzas con sectores privados Articular los productos tursticos con actores pblicos y privados
73
tABlA 7. ElEMEntOS PArA EStABlECEr AliAnzAS EStrAtgiCAS
TEmAS CLAVE
Ventajas del trabajo en alianzas. Incidencia en polticas locales. Transversales:
- Liderazgo empresarial, con nfasis en mujeres y jvenes. - Generacin de credibilidad y confianza en los liderazgos. - Generacin de una visin de futuro compartida en el espacio local. Especficas: - Concertacin y negociacin. - Incidencia. - Participacin en espacios locales o regionales de toma de decisiones.

Reconocimiento (son elegidos por la propia comunidad). Capacidad para comunicar. Capacidad para negociar y tomar decisiones. Capacidad para realizar acciones de incidencia.
HERRAmIENTAS
Lanzamiento pblico de productos. Video promocional. Reuniones de presentacin de productos y requerimientos. Mapeo de actores. Asistencia tcnica.

A escala internacional, el resultado ms significativo fue la relacin con Amadeus IT Group para el acceso a tecnologa en el sistema de reservas. A escala nacional, los resultados fueron los siguientes: En Bolivia: Articulacin de la direccin de desarrollo turstico del gobierno municipal de Copacabana y la elaboracin de herramientas de gestin (traducidas en ordenanzas) que sirven al municipio para promocionar el turismo y adoptar el turismo comunitario como la oferta principal del lago Titicaca. Concesin de un espacio para la oficina de enlace de la red APTHAPI en el local municipal, hecho que permite la venta de los productos de la red en un lugar estratgico y de paso para los visitantes.
En Ecuador: Alianza con la empresa pblica de ferrocarriles para la reactivacin de la ruta a Nariz del Diablo, lo cual garantiz una mayor llegada de turistas en la zona del proyecto y posibilit la venta de servicios (gastronoma y guianza). Alianza entre la CORDTUCH y la mesa de turismo comunitario de Chimborazo para asegurar la presencia constante de las comunidades del proyecto en los espacios de decisin alrededor del turismo en la provincia. Relacin con el Ministerio de Turismo para la capacitacin y certificacin de los integrantes de la CORDTUCH como guas nativos reconocidos por el mercado.
74
En Per: La Municipalidad de Lucre promovi el producto gastronmico elaborado con pato a partir de acciones de difusin de la gastronoma local en ferias, festivales y medios de comunicacin en la ciudad de Cusco. La Municipalidad de Pisac ofreci un espacio de venta para Tierra de los Yachaqs en la plaza artesanal, lugar visitado por ms de mil quinientos turistas al da. La Municipalidad de Lamay propici la llegada de turistas a la alejada comunidad de Huayllafara gracias a la manutencin de las carreteras locales. El Programa Nacional de Turismo Rural Comunitario facilit la ejecucin de acciones acordes con los lineamientos del desarrollo del turismo rural comunitario del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. La articulacin provincial con la organizacin de gestin de destino de Cusco permiti identificar la oferta de turismo comunitario como un producto de calidad mediante distintas actividades de promocin y la formacin de las comunidades.
Alianza pblico-privada exitosa La alianza con la empresa pblica de ferrocarriles de Ecuador constituye un claro ejemplo de la dinamizacin de las economas locales y la actividad turstica como resultado del establecimiento de alianzas estratgicas. La reactivacin de la lnea de ferrocarril que conduce a la zona de Nariz del Diablo garantiz el transporte de turistas hasta la comunidad de Nizag, as como la venta de servicios de gastronoma y guianza.
Estacin de Sibambe, Nizag, Ecuador.
75
Objetivo
Identificar a los actores pblicos y privados presentes en el territorio de intervencin, sus objetivos, roles y acciones principales, a fin de determinar posibles espacios de interaccin.
ACCIONES
- Identificacin de los actores pblicos y privados (mapeo). - Establecimiento de los objetivos y acuerdos que se persiguen con cada actor.
RESuLTADOS
- Actores estratgicos identificados y contactados en cada pas.
Mapa de actores La etapa de identificacin de actores mediante un mapeo es clave para disear las estrategias de acercamiento a cada tipo de actor con el que se desea establecer alianzas.
Participacin en feria de turismo, Bolivia.
76
grFiCO 16. AliAnzAS EStrAtgiCAS
PER
Municipalidad de Lucre Municipalidad de Pisac Municipalidad de Lamay Programa Nacional de Turismo Rural Comunitario Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
ECUADOR
Empresa pblica de ferrocarriles de Ecuador Mesa de turismo comunitario de Chimborazo Ministerio de Turismo
BOLIVIA
Gobernacin del departamento de La Paz Direccin de desarrollo turstico de la Municipalidad de Copacabana Municipalidad de Copacabana
stratgicas - Actores pb zas e lico n s Alia

Alia nza os s estr rivad atgicas - Actores p
ECUADOR
Rainforest Alliance Asociacin Solidaridad y Accin Trias Alianza para el turismo sostenible The Nature Conservancy Cooperativa de Ahorro y Crdito 4 de octubre Almacenes Rose Artesanas Olga Fisch Tiendas comunitarias El Salinerito. Red comercial electrnica De la Mata a la Olla Amadeus IT Group
BOLIVIA PER
Asociacin Ricchary Ayllu de Lamay Organizacin de gestin de destino de Cusco Programa de Industrias Creativas Inclusivas de las Naciones Unidas Asociacin Civil Ascender Microfinanzas Arariwa Amadeus IT Group Asociacin Departamental de Guas de Turismo La Paz Cmara Nacional de Turismo de la organizacin de gestin de destino de La Paz, Beni Instituto de Lengua y Cultura Aymara Banco Unin BDP. Amadeus IT Group
77
Establecimiento de espacios formales de articulacin Articular los productos tursticos con actores pblicos y privados
Mapeo de actores pblicos y privados
Alianzas con sectores del Estado
Alianzas con sectores privados
Objetivo
Generar plataformas de actores pblicos y privados para determinar polticas y estrategias generales a favor del turismo rural comunitario.
ACCIONES
- Establecimiento de relaciones con los actores pblicos y privados identificados. - Presentacin de la propuesta y conformacin del espacio interinstitucional. - Soporte tcnico y logstico para la operacin de los espacios. - Elaboracin de planes estratgicos y operativos.
RESuLTADOS
- Conformacin o apoyo a espacios formales de interrelacin de distintos actores pblicos y privados: Ecuador: creacin de la mesa de turismo de la provincia de Chimborazo. Bolivia: creacin del consejo asesor del proyecto. Per: apoyo a la organizacin de gestin de destino de Cusco (plataforma existente antes del proyecto).
Mesa de turismo sostenible de Chimborazo Las acciones de concertacin interinstitucional mediante alianzas estratgicas fueron otras de las estrategias clave del proyecto para operar el modelo de gestin del turismo rural comunitario. As, se promovi la creacin de la mesa de turismo sostenible de Chimborazo con el objetivo de coordinar esfuerzos para optimizar el uso de los recursos, producir impactos positivos en el territorio y posicionar el turismo rural comunitario. Desde su creacin, el proyecto contribuy con financiamiento para el funcionamiento de la mesa. Si bien existi un rol fundamental de los equipos ejecutores de Fundacin CODESPA, fue necesario que los actores de las comunidades asuman plenamente el protagonismo por medio de sus rganos directivos (CORDTUCH).
Bosque de
, Ecuador.
78
Objetivo
Establecer acuerdos y convenios con sectores del Estado en el mbito local, provincial y nacional para favorecer la llegada de turistas.
ACCIONES
- Identificacin de necesidades (de infraestructura, facilidades para la comercializacin y fortalecimiento de capacidades) susceptibles de ser apoyadas por el sector pblico. - Visitas de presentacin del proyecto. - Establecimiento de acuerdos y firma de convenios. - Seguimiento de compromisos adquiridos. - Elaboracin de propuestas de ordenanzas a favor del turismo rural comunitario. - Fortalecimiento de capacidades para la incidencia y negociacin.
RESuLTADOS
- Acuerdo con Asociacin de Guas de Turismo, ente integrante del consejo asesor, para certificar a los veintisis guas locales que capacit el proyecto. - Ordenanzas elaboradas.
la complementariedad de acciones en lucre Lucre es un ejemplo notable de complementariedad de acciones. Por un lado, el municipio cedi un espacio para que operara el grupo gastronmico cada domingo, lo cual gener el incremento de la actividad turstica del grupo y sus ingresos semanales. Por otro lado, se firm un convenio entre Fundacin CODESPA y la Municipalidad de Lucre donde se incluyeron acciones conjuntas para promocionar el turismo, entre ellas la recuperacin de los humedales de Lucre, la formacin de guas locales y la capacitacin de mujeres en gastronoma. En este ltimo caso, hubo una convocacin abierta para constituir la organizacin de mujeres, la misma que luego se convirti en la Asociacin Sumaq Mijuy; el municipio jug un rol importante al asumir los gastos de publicidad, utensilios, movilidad para exposiciones, artculos en los diarios de Cusco y degustaciones, mientras que Fundacin CODESPA contribuy con acciones de capacitacin, asistencia tcnica y acompaamiento especializado.
mujeres de la Asociacin Sumaq mijuy, Lucre, Per.
79
Articular los productos tursticos con actores pblicos y privados
Mapeo de actores pblicos y privados
Establecimiento de espacios formales de articulacin
Alianzas con sectores del Estado
Alianzas con sectores privados
Objetivo
Establecer acuerdos con sectores y empresas privadas a escala local, provincial, nacional e internacional para favorecer la llegada de turistas.
ACCIONES
- Identificacin de servicios susceptibles de ser complementados por el sector privado. - Visitas de presentacin del proyecto. - Establecimiento y firma de acuerdos. - Seguimiento de compromisos adquiridos. - Fortalecimiento de capacidades para la incidencia y negociacin.
RESuLTADOS
- Adaptacin de los sistemas tecnolgicos de las oficinas de venta de las comunidades al sistema de Amadeus IT Group. - Espacios de venta en empresas privadas (hoteles principalmente) para la oferta de las comunidades. - Servicio de venta de otros productos tursticos en la oficina de enlace de Copacabana para generar ganancias por comisin. - Prestacin de servicios complementarios (gastronoma, guianza y danzas tpicas) a los productos tursticos ya estructurados por otras empresas. - Alianza con la empresa Amadeus IT Group para proporcionar tecnologa de reserva a las comunidades del proyecto.
Una alianza regional win-win La alianza con Amadeus IT Group situ la oferta turstica del proyecto en el sistema de reserva ms grande del mundo. De este modo, cuando hay una solicitud de boleto de avin para un aeropuerto cercano a los emprendimientos del proyecto, cualquier agencia del planeta puede ofertar los paquetes de turismo rural comunitario. En definitiva, Amadeus IT Group abastece de tecnologa a los emprendimientos a cambio de una comisin en una alianza de negocio privada tipo win-win.
80
CAPtulO 3
Resultados
Captulo 3. Resultados - Fundacin CODESPA
CAPtulO 3. resultados
El proyecto contribuy a la generacin de un modelo de gestin de turismo rural comunitario mediante un proceso incluyente de desarrollo que ha permitido la incorporacin de los emprendedores participantes en las cadenas de turismo locales y, en parte, internacionales. Los principales resultados se detallan a continuacin.
1. DESArrOllO DE un PrODuCtO turStiCO COn xitO BASADO En lAS CAPACiDADES, El FOrtAlECiMiEntO OrgAnizACiOnAl y lA iDEntiDAD CulturAl 1.1. DESARROLLO DEL PRODuCTO
Se lograron importantes avances en la estructuracin de productos tursticos que responden a las expectativas de los visitantes. Los casos ms notorios son los productos Titicaca y sus islas sagradas (Isla del Sol e Isla de la Luna, Bolivia), Desvelando el textil andino (comunidad de Amaru, Per), Yachaqs, hijos de la Tierra (comunidad de Huayllafara, Per), Sabores del Ande (comunidad de Huchuy Qosqo, Per) y Viaje en tren a la Nariz del Diablo culminando en Nizag (comunidad de Nizag, Ecuador), que se consideran sostenibles en la medida que adquirieron una dinmica propia con el proyecto y estn movilizando la economa local. Todos los productos sealados se encuentran incluidos en una oferta comercial por pas que abarca ms experiencias ofertadas a los turistas y se comercializa por medio de grupos de venta comunitarios debidamente formados y equipados para atender los pedidos de reserva. En general, el desarrollo de productos que responden a la demanda y revitalizan la cultura de las comunidades supuso adecuaciones en la infraestructura existente y un proceso de incremento de las capacidades de prestacin de servicios tursticos de calidad por parte de las comunidades involucradas. Los cambios son visibles en varios aspectos, entre los que resaltan la presencia de servicios de informacin y guas nativos1 para los visitantes, una mejor calidad de la oferta de hospedaje (avances en infraestructura y equipamiento) y servicios de alimentacin con estndares de calidad bsicos, tales como el lavado de manos y el uso de agua embotellada en la preparacin de alimentos.
1 Algunos guas ya cuentan con certificacin; en el caso de Bolivia, cuentan con acreditacin de la Asociacin de Guas de Turismo y la Federacin Boliviana de Guas de Turismo.
83
Fundacin CODESPA - Captulo 3. Resultados
Todos los aspectos sealados determinaron varias mejoras sustanciales en la atencin y trato al cliente como producto de la estrategia de fortalecimiento de capacidades, con nfasis en la mejora de la calidad de los servicios. Lo ms importante es que se cuenta con prestadores de servicios conscientes y sensibilizados con respecto a sus funciones.
Las capacitaciones me permitieron brindar un servicio de calidad al cliente, saber cmo ser un buen gua, cmo evitar los problemas, cmo manejar un grupo, cmo hacer los primeros auxilios. Ahora tenemos materiales para los turistas, mapas, paneles, una lupa, un guin para los guas con la historia del lago y las culturas locales porque es lo que ms valoran los turistas. Se han formado seis o siete guas en la comunidad; en Challapampa haba ms de veinte personas. Edwing Mamani, pescador, agricultor y presidente de la Asociacin de Turismo Comunitario de Coati, Bolivia.
guas tursticos reciben credenciales, Bolivia.
84
1.2. FORTALECImIENTO DE LA IDENTIDAD CuLTuRAL

Se crearon las condiciones necesarias para que la actividad turstica sea un vehculo de fortalecimiento de la identidad y la cultura local. Los entrevistados de todos los pases coincidieron en que se ha generado una clara contribucin en este aspecto, ya que se han recuperado muchas manifestaciones culturales que, debidamente puestas en valor en el turismo rural comunitario, ayudarn a mejorar y diferenciar los productos. En el caso de Cusco, se recuperaron vestimentas tpicas, canciones, leyendas, prcticas para el trabajo y calendario agrcola, tcnicas de tejido y teido con tintes naturales, uso de plantas medicinales, fiestas y celebraciones, danzas y msica, entre otros.
Se ha valorado nuestra cultura, nuestros saberes. Nosotros mostramos a los turistas nuestra cultura viva, lo que tenemos, y todo es autntico. Hemos recuperado muchas costumbres que ya estaban perdidas. Gregorio Sotalero, Asociacin Laraypas Indgenas, comunidad de Amaru, Pisac, Per.
Teido de lana con tintes naturales, Per.
En el caso de Bolivia, se elaboraron fichas de caracterizacin de atractivos culturales por comunidad, se organizaron actividades culturales como el Koya Raymi; se revalorizaron la vestimenta, msica, comida y ceremonias rituales, y se programaron ferias artesanales para difundir los conocimientos ancestrales y el patrimonio cultural.
Tenemos mucho que hacer para rescatar la identidad y la cultura local, y el turismo nos ayuda en eso. El proyecto nos ha permitido reflexionar sobre la importancia de revalorizar la cultura. Aprend que el turismo no se trata solamente de ver sitios arqueolgicos y paisajes; con el turismo comunitario es suficiente mostrar nuestra cultura, nuestra manera de vivir, cmo trabajamos en nuestras chacras, cul es nuestra historia y vestimenta. Germn Ramos, gua local, Challapampa, Bolivia.
Buf andino (apthapi), Bolivia.
85
En el caso de Ecuador, tambin se recuperaron vestimentas tpicas, actividades ancestrales, comida, danza, idioma y otras manifestaciones culturales.
Revalorizar la cultura ha sido un proceso importante. Hemos logrado recuperar la vestimenta en algunas comunidades, y hay templos ancestrales que se estn utilizando ahora para el turismo, como el templo Machay. Los hieleros de Chimborazo, las tcnicas ancestrales de agricultura, los cuentos y el idioma tambin se han recuperado para las actividades tursticas.. Miriam Piray, Puruha Razurku, Ecuador.
Hielero de Chimborazo, Ecuador.
1.3. mEjORA DE LA ORgANIzACIN COmuNITARIA

El proyecto permiti mejorar la estructuracin organizativa de las comunidades alrededor del la actividad turstica, con roles y ocupaciones definidas para la gestin turstica de productos de calidad. Los nuevos roles se relacionan con la gestin de los diferentes eslabones de la operacin turstica: a) prestacin de servicios para los visitantes, b) control de calidad, c) comercializacin y venta, y d) representacin e integracin de las asociaciones a las estructuras comunales de gestin, a las que complementan y con las que se generan sinergias para la negociacin con el Estado, principalmente con los gobiernos locales, para promover el desarrollo del sector turstico local. Podemos mencionar muchos avances en la comunidad: ahora guiamos mejor, tenemos varios guas con licencias; la poblacin ha entendido que nuestros recursos valen para hacer turismo comunitario y tener una fuente de ingreso econmico; los jvenes nos vienen a pedir informacin y se involucran. Ahora hay ms cuidado con la fauna y flora; la gente est ms concientizada. Hay ms limpieza, mejoramos el aseo de la comunidad. La organizacin est funcionando. La gente nos ve sobresalir y quiere participar tambin. Miguel ngel Acn, comunidad de Calshi, CORDTUCH, Ecuador.
2. inCrEMEntO DE turiStAS y gEnErACin DE ingrESOS

En un contexto donde existen elementos naturales y culturales vinculados al medio rural que despiertan el inters de los visitantes, se puede afirmar que los emprendedores comprendieron que el turismo rural comunitario es una actividad econmica complementaria a las actividades tradicionales, a las que potencia, dado que las actividades cotidianas como la agricultura, ganadera y gastronoma estn articuladas a los productos tursticos.
86
Mediante la estructuracin de nuevos paquetes tursticos, la mejora de la oferta y los avances en promocin comercial, el nmero de turistas en las zonas de implementacin del proyecto aument de manera considerable. As, en Bolivia, se pas de 14.037 turistas en el 2008 a 58.260 turistas en el 2011; en Ecuador, de 1.281 a 3.639, y en Per, de 109 a 2.6442. Cabe sealar que parte de este resultado se debe a las nuevas capacidades de las comunidades para controlar y registrar los flujos tursticos recibidos.
grFiCO 17. nMErO DE turiStAS
70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 14.037 10.000 1.281 0 109 766 ND 616 2009 2.549 1.185 2010 3.639 58.260
34.089
ECUADOR BOLIVIA PER
2.644 2011
Fuente: elaboracin propia. ND: no hay datos para Bolivia en el 2009.
2008
Consecuentemente, la multiplicacin del nmero de turistas permiti el incremento de los ingresos de las comunidades comprometidas. Entre el 2008 y el 2011, el ingreso anual de las comunidades en Bolivia subi de 60.128 a 165.587 dlares; en Ecuador, de 16.002 a 40.091, y en Per, de 10.549 a 44.792.
grFiCO 18. ingrESOS POr turiSMO En DlArES
180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2008 16.002 24.854 15.980 24.365 13.151 60.128 44.792 40.091 PER BOLIVIA ECUADOR
165.587 150.086
10.549
ND 2009 2010 2011

Fuente: elaboracin propia. ND: no hay datos para Bolivia en el 2009.
Informacin extrada de los informes de seguimiento del proyecto elaborados por Fundacin CODESPA.
87
2.1. COmERCIALIzACIN
Los principales resultados del proyecto en esta dimensin abarcan los siguientes aspectos: a) creacin de estructuras de venta, b) seleccin de lderes e incremento de sus capacidades de venta, y c) cierre de acuerdos y ventas realizado autnomamente por los beneficiarios. Existen avances en la imagen corporativa de los grupos de venta destinados a la comercializacin de paquetes que, aunque con altibajos, estn contribuyendo a la venta de los productos.
logotipos comerciales de los grupos de venta de bolivia, Per y Ecuador
Complementariamente, contina la participacin en ferias de turismo internacional y local, lo cual, junto con el sistema de operacin turstica establecido con Amadeus IT Group (red integrada por agencias tursticas3 que tienen acceso a los emprendimientos de turismo rural comunitario impulsados por el proyecto), permitir colocar los productos a escala internacional a corto plazo. Esta labor culmin en los tres pases con el establecimiento de alianzas comerciales con agencias privadas de turismo. A la fecha, se cuenta con un total de veintitrs acuerdos comerciales (nueve en Bolivia, cinco en Ecuador y nueve en Per). Finalmente, se generaron negocios alternativos en muchas de las zonas intervenidas o se dinamizaron negocios ya existentes gracias la afluencia de turistas.
Se han incrementado los ingresos en la localidad, no solo por la oferta gastronmica que apoy el proyecto, sino tambin por otros rubros. Los agricultores venden cuyes y hortalizas a los restaurantes, se alquilan caballos y las tiendas tienen ms ventas. ngel Prado, ex gerente municipal de Lucre, Per.
3 Amadeus IT Group es el socio tecnolgico de 83.700 agencias de viaje, 486 lneas areas (incluyendo 44 de bajo costo), 70.500 hoteles, 17 lneas de cruceros, 43 compaas ferroviarias, 11 compaas de transbordadores, 44 aseguradoras de viaje, 45 compaas de alquiler de autos y 1.000 corporaciones.
88
3. MEjOrA DE lA CAliDAD DE viDA

Un efecto importante del proyecto fue la mejora de la calidad de vida de los participantes y sus familias. La aplicacin de las enseanzas de mejores prcticas de higiene, preparacin de alimentos y cuidado del hogar mejor los conocimientos de los participantes y su calidad de vida al realizarse diariamente de forma independiente a la llegada de turistas.
Aprend mucho en limpieza y en cmo tender camas. En mi hospedaje, he cambiado las cortinas y las sobrecamas; hay baos privados y queremos comprar lanchas. Ahora recibimos ms turistas, hemos aumentado los precios del hospedaje y hemos tenido mejores ingresos este ao. Con este dinero me gustara pagar otros cursos de gastronoma. Bertha Ramos, propietaria del Hostal Cultural, Challapampa, Bolivia.
Challapampa abre sus puertas al turismo, Bolivia.
89
3.1. PROmOCIN DEL ROL DE LA mujER

Otro tema importante que se debe resaltar es el empoderamiento y mayor presencia y accin de la mujer en el interior de las comunidades. Algunas de las asociaciones estn formadas ntegramente por mujeres (Asociacin Sumaq Mijuy de Lucre en Per, y Palacio Real Sumak Kawsay, Asociacin de Mujeres Visin Futura de Chuquipogyo y Asociacin de Mujeres de Quilla Pacari en Ecuador) y otras son de composicin mixta. En todos los casos, las mujeres asumieron roles de liderazgo que proyectaron hacia sus propias comunidades. Las mujeres ya no solo se dedican a la artesana, sino tambin a la hotelera, gastronoma y guianza, asumiendo as roles de gestin alrededor de la actividad turstica. He recibido capacitaciones en gastronoma y en artesana. Tambin particip en la feria de turismo de Santa Cruz y me ha sido muy til para salir adelante, me ha dado ms valor y ms fuerza. Nos hemos organizado ms para atender a los turistas y hemos mejorado mucho las artesanas para la venta. Puedo vender mis artesanas en Copacabana y sacar dinero con eso; la oficina de enlace es un punto de venta ahora para m. Antes mi esposo trabajaba solo con los turistas en las islas y yo casi no participaba en eso, pero ahora trabajamos juntos, unidos, y estamos muy animados. Comparto y converso mucho ms que antes con mis compaeras, antes era muy cerrada y no hablaba con nadie. Rosala Mayta, representante de la Asociacin de Artesanas Flor de Kantuta, Sahuia, Bolivia.
mujeres recibiendo capacitacin en la biblioteca de Challapampa, Bolivia.
90
3.2. DESARROLLO DEL LIDERAzgO DE LOS jVENES

El liderazgo de los jvenes sobresale en el proceso de fomento del turismo en las comunidades. Es notorio el cambio de mentalidad y la visin que se requiere para seguir desarrollando el turismo en las propias comunidades, y los jvenes son parte de este proceso. Se puede afirmar que se cuenta con lderes, quienes garantizan la continuidad de las acciones iniciadas pese a que an se encuentran en proceso de formacin.
La Fundacin CODESPA es una institucin que normalmente te pregunta lo que ests haciendo, te hace encuestas, y a los jvenes nos est haciendo valorar las costumbres de nuestros antepasados. Nos pregunta, dialogamos y llegamos a un acuerdo. Ronald Cana Sotalero, comunidad de Amaru, Per.
joven comunero explica las bondades de su comunidad a los visitantes, Amaru, Per.
91
3.3. CONTRIBuCIN A LA DISmINuCIN DE LA mIgRACIN DEL CAmPO A LA CIuDAD

La disminucin de la migracin en las comunidades participantes es un resultado complementario atribuible en parte al proyecto. Como se seal anteriormente, los jvenes de las comunidades estn pensando cada da ms en dedicarse al turismo como actividad principal, hecho que contribuye a reducir sus expectativas de migracin.
Antes haba muy pocos turistas, pero a partir del 2004 ya vinieron ms y ahora solo vivimos del turismo. Antes nos bamos a trabajar a la costa para juntar dinero, pero ya no salimos tanto a trabajar a la costa. Hemos mejorado nuestros ingresos con el turismo; ganamos ms de lo que tenamos con el trabajo en la costa. Joaqun Mendoza, coordinador y presidente del grupo de turismo en Nizag desde el 2008 y miembro de la CORDTUCH desde el 2006, Ecuador. He estudiado contabilidad, pero no quiero irme a vivir a Cusco; quiero desarrollar este emprendimiento, ayudar a mejorar a mi familia y mi comunidad. Bertha Hancco, Asociacin de Artesana Ima Sumak Ruwaynin de Huchuy Qosqo, Lamay, Per.
El turismo repercute en la calidad de vida de los nios.
4. gEnErACin DE AliAnzAS EStrAtgiCAS PArA lA SOStEniBiliDAD

El trabajo en alianza fue muy importante para obtener resultados. A lo largo del proyecto, se dieron varias modalidades de alianza en distintos mbitos que se orientaron al incremento de los visitantes en las zonas del proyecto: En el mbito nacional e internacional, alianzas con sectores privados. Adems de los acuerdos con las operadoras, se estableci la ya mencionada relacin con Amadeus IT Group, empresa multinacional dedicada al desarrollo de la tecnologa aplicada a la distribucin de servicios tursticos que facilita la ubicacin de las redes y asociaciones ante mltiples agencias tursticas.
92
En el mbito local, alianzas con municipalidades y actores polticos territoriales. En Bolivia, resalta claramente el caso de la Municipalidad de Copacabana. El proyecto fue clave para la articulacin de la direccin de desarrollo turstico del gobierno municipal de Copacabana y la elaboracin de herramientas de gestin (traducidas en ordenanzas) que sirvieron al municipio para promocionar el turismo y adoptar el turismo comunitario como oferta principal del lago Titicaca. La concesin de un espacio para la oficina de enlace de la red APTHAPI en el local municipal fue un paso importante para la sostenibilidad del modelo, ya que fue posible colocar los productos de la red en un lugar estratgico y de paso para los visitantes. En Per, destacan tres casos. En primer lugar, la Municipalidad de Lucre, pues no solo aport una contrapartida para la promocin del producto gastronmico elaborado con pato, sino que emprendi una serie de acciones de difusin de la gastronoma local en ferias, festivales y medios de comunicacin en la ciudad de Cusco. En segundo lugar, la Municipalidad de Pisac, que ofreci un espacio de venta para Tierra de los Yachaqs en la plaza artesanal, lugar visitado por ms de mil quinientos turistas al da. En tercer lugar, la Municipalidad de Lamay, que permiti la llegada de turistas a la alejada comunidad de Huayllafara mediante la manutencin de las carreteras locales. Es importante mencionar la fluida relacin con el Programa Nacional de Turismo Rural Comunitario, ya que hizo posible efectuar acciones acordes con los lineamientos para el desarrollo del turismo rural comunitario del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Tambin es indispensable destacar la articulacin provincial con la organizacin de gestin de destino de Cusco, que facilit la identificacin de la oferta de turismo comunitario como producto de calidad en el departamento de Cusco mediante la formacin de las comunidades y distintas actividades de promocin. En el caso de Ecuador, resalta la alianza con la empresa pblica de ferrocarriles, entidad que garantiz una mayor llegada de turistas a la zona del proyecto gracias a la reactivacin de la lnea de ferrocarril en Nariz del Diablo. Tambin destaca la alianza entre la CORDTUCH y la mesa de turismo comunitario de Chimborazo (impulsada en sus orgenes por Fundacin CODESPA), dado que dio lugar a las comunidades del proyecto en los espacios de decisin alrededor del turismo en la provincia. Finalmente, es necesario sealar la relacin con el Ministerio de Turismo, que apoy a la CORDTUCH para que sus integrantes participen en capacitaciones sobre gua y certific a los participantes como guas nativos reconocidos por el mercado.
93
Lecciones aprendidas
CAPtulO 4
Captulo 4. Lecciones aprendidas - Fundacin CODESPA
CAPtulO 4. lecciones aprendidas

1. gEnErAlES
Las intervenciones en turismo rural en los Andes, ms an si son participativas e incluyentes, deben ser pensadas en un horizonte temporal de mediano plazo para que sean sostenibles.
Esta es la primera y ms evidente leccin que se desprende del proyecto. La consolidacin de los productos tursticos, condicin de la sostenibilidad de cualquier accin de esta naturaleza, requiere de tiempo, como lo exige tambin la participacin de las poblaciones indgenas en todo el proceso. La aplicacin del modelo propuesto en la experiencia sistematizada permitira, sin embargo, acortar los plazos con logros ms rpidos a partir del uso de las herramientas ya diseadas.
La transferencia y la sostenibilidad de todo proyecto de turismo rural comunitario se generan desde su inicio.
Desde el primer momento de la intervencin, resulta estratgico preocuparse por generar capacidades e involucrar directamente a los participantes en el proyecto, su gestin y el manejo de cada uno de sus componentes, evitando en todo momento cualquier forma de dependencia. El empoderamiento de los actores, el reconocimiento de sus saberes y la apropiacin de conocimientos e instrumentos deben desarrollarse permanentemente en el proyecto.
Los proyectos de turismo rural comunitario que incorporan distintos componentes deben prever la combinacin de los mismos en el tiempo.
La implementacin de los componentes de un proyecto no se debe prever linealmente (primero el fortalecimiento organizativo, despus el desarrollo de productos, luego su difusin y comercializacin), sino que se debe buscar que los componentes se retroalimenten a lo largo de toda la intervencin. El fortalecimiento organizativo est ligado a los otros dos componentes y se nutre de ellos, pero tambin los retroalimenta.
97
Fundacin CODESPA - 4. Lecciones aprendidas
El desarrollo de la actividad turstica se encuentra fuertemente influenciado por factores exgenos (sociales, polticos, econmicos y, sobre todo, climticos), hecho que obliga a establecer previsiones en funcin de los riesgos existentes.
En el caso de la intervencin sistematizada las inundaciones ocurridas en Lucre, Per, en febrero del 2010 ocasionaron grandes daos en las infraestructuras y una paralizacin temporal en el desarrollo del producto gastronmico ofertado en esa localidad. De igual manera, en Bolivia, el nivel del agua baj un metro y medio y se secaron las islas como consecuencia del cambio climtico. Por otro lado, en los tres pases se observ una clara disminucin del nmero de turistas luego de la crisis financiera global del 2008. Por ello, especialmente en proyectos de turismo, es importante establecer previsiones para posibles riesgos climticos.
2. SOBrE OrgAnizACin COMunitAriA

La autovaloracin y autoestima de las comunidades y los emprendedores son indispensables para un proyecto de turismo rural comunitario.
Una intervencin de esta naturaleza ser sostenible en la medida que aliente el pleno desarrollo de las capacidades de los emprendedores participantes de manera tal que influya en su propia valoracin y los impulse a tomar decisiones y negociar sus intereses con las operadoras tursticas, las autoridades y otras instituciones. En sntesis, un proyecto de turismo rural comunitario debe promover comportamientos y roles claros, activos y proactivos. Una organizacin comunitaria ser slida y podr desarrollar actividades econmicas alrededor del turismo rural comunitario si cumple con las siguientes condiciones: Buscar que los beneficios se encuentren al alcance de todos los miembros del emprendimiento en un plazo relativamente corto, accin que supone fijar metas claras y plazos definidos. Establecer mecanismos participativos, transparentes y abiertos para la toma de decisiones mediante reglamentos y procedimientos precisos, adems de flujos de informacin permanente y oportuna. Contar con liderazgos firmes, motivacin permanente y un reparto adecuado de tareas y responsabilidades, as como con la posibilidad de generar recursos econmicos y renovar los liderazgos. Manejar de forma transparente los procesos y los instrumentos utilizados para controlar los recursos obtenidos con la actividad turstica, lo cual permite afianzar la confianza entre los miembros de la organizacin y diferenciar los montos que corresponden a los emprendedores, las comunidades y las distintas formas de articulacin (redes). Institucionalizar los acuerdos que se determinen en el proceso, plasmarlos en documentos formalmente legalizados, tales como libros de actas, libros de ingresos y egresos, y todos aquellos que se estimen necesarios segn los usos y costumbres de los participantes.
Los incentivos para el funcionamiento de las redes de emprendedores son necesarios.

Las redes de emprendedores requieren incentivos econmicos para su funcionamiento y sostenibilidad. En este sentido, una vez determinado que las redes se ocupan del control de calidad de los productos tursticos, la reparticin de beneficios y la incidencia en polticas, se les debe asignar un porcentaje de los ingresos generados por los emprendimientos mediante mecanismos de transferencia adecuados.
98
3. SOBrE COMErCiAlizACin
Los resultados en el campo del turismo rural comunitario son mejores cuando se selecciona a los emprendedores de acuerdo con sus experiencias previas.
El proyecto trabaj tanto con individuos como con asociaciones que ya tenan sus propios emprendimientos o haban sido parte de emprendimientos alentados por otros, lo cual facilit los procesos y permiti que fueran ms rpidamente apropiados. Como ejemplo de ello, la Asociacin Laraypas Indgenas de la Comunidad Campesina de Amaru, en Pisac, Cusco, vio reforzados sus intereses y demandas por el proyecto, ya que previamente elaboraban su propia artesana, lo cual ayud a que formaran parte del producto ofrecido en esa comunidad. Situacin similar sucedi en Bolivia con las asociaciones de artesanas de las tres comunidades, y en Ecuador con las asociaciones de mujeres artesanas de las comunidades de Quilla Pacari, Palacio Real y Chuquipogyo.
La comercializacin de los productos tursticos supone conocer la demanda, combinar un buen diseo con informacin apropiada sobre los potenciales que se ofrecen (culturales y ambientales), identificar el perfil del turista y asegurar el estndar de calidad de lo que se oferta.
Los trabajos de consultora realizados en este marco contribuyeron a que los productos ofertados respondan a las exigencias sealadas. La comercializacin debe ser una actividad transversal y planificada desde el inicio del proyecto, con especial inters en los jvenes, por su capacidad y disposicin. Dado que la comercializacin de los productos tursticos
Artesana de Chuquipogyo muestra sus productos, Ecuador.
99
es diferente a la de los productos agrcolas, es fundamental crear un grupo de venta especfico y capacitar de manera prctica a sus integrantes. Como parte del proyecto, se instal una oficina de ventas en Cusco para los jvenes comuneros integrantes de los emprendimientos, a quienes se capacit en tcnicas de venta, promocin y estructura de costos. En Copacabana, por su parte, se cre la oficina de enlace para que los jvenes estudiantes de la zona se encarguen de la coordinacin y comercializacin de los paquetes tursticos a las islas.
Cada emprendimiento comunitario es diferente; por ello, es necesario establecer pautas que sirvan como gua despus de la adaptacin a las caractersticas de la comunidad respectiva.
La comunidad es la base de la intervencin; por lo tanto, es necesaria una lectura permanente de la realidad y el contexto para desarrollar exitosamente los emprendimientos. Aunque siempre hay elementos comunes importantes (lderes que conducen el proceso o productos por ofertar), no se deben establecer patrones, sino pautas generales que se adecuarn a las caractersticas culturales de las comunidades, las experiencias previas de los actores involucrados y las condiciones particulares del contexto en cada territorio o pas.
4. SOBrE DESArrOllO DE CAPACiDADES

El desarrollo de capacidades para el turismo rural comunitario exige estrategias combinadas de entrega de conocimientos, aprendizaje en la prctica y recuperacin e intercambio de saberes y experiencias.
La combinacin de herramientas y prcticas diversas en el proceso de capacitacin requiere asistencia tcnica personalizada que contemple la especificidad de cada emprendimiento, asistencia que enriquece el proceso de capacitacin y le otorga un carcter formativo. Las pasantas laborales de los emprendedores en hoteles y restaurantes fueron una de las prcticas de mayor utilidad en la experiencia sistematizada, ya que facilitaron el aprendizaje de tcnicas y elementos orientados a una mejor satisfaccin del turista.
Las demandas de fortalecimiento de capacidades en los proyectos de desarrollo comunitario, sobre todo cuando suponen nuevos emprendimientos, son permanentes en el tiempo y cambiantes segn el contexto.
Las intervenciones que incorporan un fuerte componente de formacin y desarrollo de capacidades deben considerar que las demandas de capacitacin van a existir siempre, ms all de la finalizacin del proyecto original. Desde esta perspectiva, resulta muy importante que las asociaciones y los emprendedores, a partir del desarrollo inicial de capacidades de negociacin y como parte de su empoderamiento, busquen establecer relaciones y contactos con sectores pblicos y privados con la finalidad de continuar y mejorar sus procesos en el tiempo.
La implementacin de las actividades de capacitacin y la ejecucin de toda la intervencin deben contemplar el calendario productivo y cultural de los participantes.
Las actividades formativas y las acciones de un proyecto no deben superponerse al calendario regular de las comunidades; cuando ello ocurre, la participacin y la calidad de los procesos se ven afectadas. En consecuencia, se requiere una participacin activa de los emprendedores en la planificacin de las actividades de la intervencin, especialmente en las de capacitacin.
100
un buen sistema de seleccin de los participantes en las actividades de formacin es indispensable.

Desde el inicio de un proyecto de turismo rural comunitario, es vital establecer un compromiso claro con las comunidades para que las personas a las que se va a formar, las mismas que luego tendrn la responsabilidad de replicar los conocimientos y competencias adquiridas, cumplan el ciclo completo de formacin establecido. Solo as se puede asegurar la voluntad de invertir el tiempo y los recursos de los miembros de la comunidad, elementos primordiales para la efectiva culminacin de los procesos.
Las actividades de capacitacin deben contar con un plan que precise la secuencia, contenidos, competencias, habilidades y actitudes por desarrollar en las comunidades.
Es esencial una estrategia definida que establezca claramente los niveles que se desea alcanzar. Las actividades deben ser continuas y deben combinar metodologas participativas con la entrega de conocimientos; asimismo, deben disponer de una gua de intervencin y deben desarrollarse preferentemente en el territorio de las comunidades. Es deseable que el equipo de intervencin cuente con un especialista en procesos formativos de adultos.
El uso de documentos cortos, sencillos y de fcil comprensin es fundamental.

Un anlisis posterior del proyecto muestra que los emprendedores no utilizan los documentos de plan de negocios como una referencia constante, lo cual se explica en parte por la tradicin oral de las comunidades indgenas; los documentos en cuestin son utilizados por los integrantes del equipo tcnico y los consultores. Por ello, no se deben formular planes muy extensos o muy tcnicos, sino documentos cortos y sencillos. La experiencia tambin muestra que se valora el proceso mismo de formulacin participativa de los planes donde la idea del negocio queda establecida y manejada oralmente por los participantes.
5. SOBrE trABAjO En AliAnzAS

Las alianzas con distintos actores y las relaciones interinstitucionales son elementales para el xito de un proyecto de turismo rural comunitario y deben producir beneficios tangibles.
Promover la confianza entre los participantes, establecer acuerdos concretos, manifestar intereses y tener un plan de trabajo que genere compromisos entre los actores con diferentes roles en el proceso son factores bsicos para el funcionamiento de las alianzas. Los compromisos econmicos compartidos y sustentados en presupuestos acordados hacen que las alianzas sean dinmicas y cumplan el rol para las que fueron formadas. En el proyecto sistematizado, fue ms fcil operar y lograr relaciones ms estables en las alianzas con entidades y empresas del sector privado y con los gobiernos locales, ejemplo de ello es la promocin de la gastronoma local llevada a cabo por el proyecto, la Asociacin Sumaq Mijuy y el municipio de Lucre, donde se compartieron visiones, estrategias y costos para el desarrollo del producto.
La vinculacin con el Estado y las polticas pblicas garantiza la marcha y consolidacin de los procesos.
Las relaciones que estableci el proyecto con distintos entes estatales, entre ellos el Programa de Turismo Rural Comunitario del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per, fueron importantes para su implementacin y aportaron distintos elementos normativos y de apoyo al sector. La experiencia sistematizada demuestra lo arduo de este esfuerzo, sobre todo por la alta rotacin de personal en el sector pblico, lo cual dificulta la solidez de los vnculos y obliga, en ocasiones, a reiniciarlos sucesivamente.
101
gua turstico de Challapampa, Bolivia.
La relacin con los gobiernos locales en los proyectos de turismo rural comunitario es estratgica debido al rol y las funciones de este nivel de gobierno.
El trabajo en sinergia con los gobiernos locales contribuye significativamente al xito de los emprendimientos. Por ejemplo, las municipalidades de Lucre (Per) y Copacabana (Bolivia) destinaron importantes recursos para la promocin e incorporacin del turismo rural comunitario en sus localidades y planes de desarrollo, priorizando distintas obras y servicios, entre ellos la mejora de caminos y accesos para facilitar el desplazamiento y la atencin de los turistas. Ciertamente, el trabajo en alianza con municipios y otras agencias estatales siempre corre el riesgo de la politizacin, especialmente cuando se trata de regmenes polticos poco consolidados como los de los pases andinos. Sin embargo, esta situacin puede abordarse con estrategias de relaciones claras y liderazgos comunitarios fuertes que sean capaces de incidir en la negociacin al contar con objetivos bien trazados.
6. SOBrE gEStin DE PrOyECtO

Los proyectos en general, sobre todo aquellos que involucran a mltiples actores, requieren canales institucionales de decisin, monitoreo y comunicacin claros y flexibles desde el primer momento para asegurar una gestin efectiva y oportuna.
Es indispensable definir un organigrama preciso, las funciones de cada parte, los flujos de comunicacin, los mecanismos de dilogo y las formas de atencin a las dificultades que pudieran surgir en el camino.
102
En su implementacin, el proyecto cont con una estructura de funcionamiento graficada en un organigrama, pero fue imprescindible precisar paulatinamente las funciones de los actores y los canales de comunicacin ms adecuados para una gestin eficiente. La toma de decisiones fue facilitada por el Sistema Integrado de Seguimiento, Sistematizacin y Evaluacin, herramienta utilizada por Fundacin CODESPA para la gestin del seguimiento tcnico y evaluacin (mixta y continua) de los proyectos.
La presencia de un equipo estable en las zonas de intervencin directa es crucial para el desarrollo de los emprendimientos.
Un proyecto de turismo rural comunitario exige la presencia de un equipo estable que se comunique constantemente en todos los niveles para as poder generar las relaciones de confianza necesarias para el desarrollo de los emprendimientos (confianza con las comunidades y asociaciones, ejecutores, socios locales, municipios, operadoras, etc.). El equipo debe incluir personal con dominio del idioma nativo, ms an cuando su accin implica la presencia temporal y espordica de distintos consultores, ya que ello permite la toma gil de decisiones y un liderazgo definido que facilitan relaciones horizontales con los actores involucrados y evita retrocesos en la accin. Asimismo, ser til contar con un facilitador para la incidencia poltica, como lo demuestra la experiencia. La presencia y conocimientos del equipo ayudarn a que los trminos de referencia de la intervencin de los consultores sean precisos y concretos, adems de permitir su induccin en los territorios de trabajo.
La movilidad del personal del proyecto y los dirigentes comunales y autoridades pblicas es un factor que debe considerarse.
En la gestin del proyecto, especialmente en Ecuador y Per, no hubo personal estable que diera continuidad a las acciones emprendidas, a lo que se sum el hecho de que los cambios de dirigentes y autoridades de las comunidades produjeron perodos largos de actualizacin de informacin, sensibilizacin y reajuste o establecimiento de acuerdos.
La flexibilidad en la gestin de los enfoques y contextualizacin permanente de un proyecto es estratgica.

Esta caracterstica, presente en la intervencin sistematizada, posibilit varios trnsitos dentro del enfoque elegido como resultado de la prctica. As, de una apuesta por lo rural privado se pas a una opcin por lo rural comunitario; de una atencin focalizada en la microempresa se pas a un nfasis en el emprendimiento; del inters en los atractivos tursticos de un territorio determinado se pas a una mirada ms amplia de los territorios de vida.
una estrategia diversificada de financiamiento es estratgica en intervenciones largas y complejas.

La decisin de Fundacin CODESPA de buscar y asegurar financiamientos complementarios (AACID, Fundacin ROVIRALTA y Fundacin REPSOL) permiti superar momentos crticos en el proceso y result una buena alternativa en el mbito financiero para garantizar el normal funcionamiento del proyecto. En este camino, es importante subrayar la importancia de contar con una sola y clara conduccin de distintos proyectos que combinan varias fuentes financieras y aseguran la convergencia del espritu y los objetivos que animan a las diversas fuentes convocadas en cuanto a visiones, misiones y estrategias para la intervencin dentro del proceso y el modelo propuestos.
103
CAPtulO 5
Conclusiones
Captulo 5. Conclusiones - Fundacin CODESPA
CAPtulO 5. Conclusiones
El proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes respondi a los objetivos previstos para la intervencin realizada. En cinco aos de trabajo con mltiples organizaciones, Fundacin CODESPA estableci un modelo de gestin sostenible de turismo rural comunitario en tres destinos potenciales de Bolivia, Ecuador y Per y, mediante su aplicacin, garantiz, en diferente medida y dependiendo de los territorios de intervencin, la generacin de ingresos provenientes de la actividad turstica y la inclusin de las comunidades participantes en los beneficios de la misma. La estrategia empleada consisti en desarrollar nuevos productos tursticos en el mbito rural operados por asociaciones comunitarias para apoyar sus emprendimientos tursticos con la elaboracin e implementacin de planes de promocin y comercializacin que garantizaran una salida en el mercado. Esta estrategia fue congruente con las necesidades y requisitos de los participantes y tambin con las capacidades y posibilidades de los territorios de accin y las polticas de los asociados y donantes. A partir de la propia experiencia, la labor realizada permiti construir y validar un modelo de gestin acorde con el contexto regional andino que puede servir como referente para intervenciones similares de otros actores de la cooperacin internacional al desarrollo. No obstante, los resultados obtenidos sobrepasaron la validacin de un modelo de gestin del turismo rural comunitario, ya que el proyecto contribuy finalmente a mejorar la calidad de vida de las personas directamente comprometidas. Los incrementos de visitas, los consecuentes ingresos derivados y la aplicacin de buenas prcticas tursticas en la vida diaria de los participantes constituyen el impacto concreto de la intervencin de Fundacin CODESPA. Asimismo, la sostenibilidad futura de la intervencin es una constante preocupacin de Fundacin CODESPA en sus intervenciones. Por ello, adquirieron especial importancia el enfoque transversal de generacin de capacidades de todos los involucrados en la operacin turstica y el empoderamiento de las comunidades (adquisicin de conocimientos, capacidades y nuevas prcticas) alrededor de las distintas funciones requeridas por el negocio turstico, desde la prestacin de servicios hasta la negociacin con actores pblicos locales. El fortalecimiento de las organizaciones y emprendimientos en marcha fue el punto de partida para la construccin de distintas alianzas estratgicas que permitieron situar la oferta turstica y las organizaciones
107
Fundacin CODESPA - 5. Conclusiones
vinculadas en el sistema de actores locales existentes una vez finalizado el proyecto, aspecto fundamental en cualquier iniciativa de este tipo. Algunos ejemplos de ello son la CORDTUCH en Ecuador, la red ADTAPHI en Bolivia, las mesas o consejos para la gestin concertada del turismo en los tres pases, la ejecucin concertada del proyecto entre organizaciones no gubernamentales y la insercin en redes internacionales como Amadeus IT Group. Sin embargo, despus de la intervencin, quedaron planteados distintos retos que debern enfrentar de manera autnoma los participantes del proyecto y las autoridades locales involucradas. Bajo el supuesto de que la sostenibilidad est garantizada donde existan incentivos de tipo econmico y cultural para que los participantes sigan llevando a cabo las actividades tursticas impulsadas por el proyecto, la capacidad de responder a los distintos cambios en el contexto ser un desafo permanente. En el futuro, ser necesario que las organizaciones de participantes sepan adaptarse peridicamente a las exigencias y nuevas tendencias del mercado turstico: las comunidades del proyecto tendrn como reto permanente adecuar los productos tursticos a los nuevos gustos y requerimientos de la demanda mediante el contacto constante con las operadoras de mercado, la presencia en foros web y el estudio de la retroalimentacin de los clientes finales. Adems de ello, ser fundamental responder a los diferentes cambios ambientales e institucionales que afectan la actividad turstica, tal como ocurri cuando el proyecto enfrent exitosamente la crisis internacional del 2009 o los distintos cambios climticos que se dieron en las zonas de intervencin en el 2010 (la disminucin de las aguas del lago Titicaca en Bolivia o las lluvias e inundaciones en Cusco, Per). Frente a estos casos, las comunidades deben tener las capacidades suficientes para poder actuar al respecto: en Bolivia, se opt por sustituir las islas flotantes por otra ruta turstica de la rana gigante; en Cusco, se trabaj un producto enfocado en la gastronoma local mientras la asociacin apoyaba la labor de entidades pblicas locales para acelerar la reconstruccin). Ms adelante pueden presentarse situaciones similares u otras distintas, como el cambio de las autoridades con las que se coopera actualmente; analizar el contexto permanentemente y prevenir sus cambios de forma oportuna para desarrollar estrategias de adaptacin o transformacin sern siempre un reto para las comunidades participantes. Finalmente, para que los procesos del proyecto se planteen como replicables en ms territorios y con nuevos actores, el desafo principal ser extender y fomentar el modelo de turismo comunitario de Fundacin CODESPA en comunidades indgenas de escasos recursos como una estrategia de reduccin de la pobreza. El reconocimiento y apoyo de los distintos actores locales mediante intervenciones de gran amplitud garantizarn mejoras sustanciales en la calidad de vida de las poblaciones excluidas.
108
Bibliografa - Fundacin CODESPA
BiBliOgrAFA
Acevedo, M 2010, Capacitacin, administracin, operacin y comercializacin turstica, informe final de consultora, Bolivia. Alencastre, A 2009, Fortalecimiento organizacional, informe final, Per. Alfaro, M 2011, Apoyo a la oficina de Fundacin CODESPA en Cusco, informe final de consultora, Cusco. Alianza Ecuatoriana para el Turismo Sostenible 2009, Plan de negocios y marketing de la operadora de turismo Puruha Razurku, informe final, Ecuador. Arteaga, Ch 2011, Diagnstico de productos, informe de consultora, Cusco. vila, P 2009, Capacitacin para gastronoma en las localidades de Lucre, Pisac y Lamay, informe final de consultora, Cusco. Candia, G 2009. Memoria e intercambio de experiencia: Taquile, Per, La Paz. Cspedes, P 2010, Hospedera I y II, informe final, Bolivia. Comisin Econmica para Amrica Latina 2009, Cuadernos Estadsticos. Indicadores macroeconmicos del turismo, no. 39. Comisin Econmica para Amrica Latina 2010, Anuario estadstico de Amrica Latina y el Caribe, Naciones Unidas, Santiago de Chile. Consorcio INTURIDEE 2010, Asistencia tcnica para la elaboracin de planes de negocio, informe final, Quito. Consorcio INTURIDEE 2010, Manual bsico para las operaciones de turismo comunitario. Planes de negocios, Quito. Dellavedova, M 2010, Segunda evaluacin intermedia del proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes, informe final de Fundacin CODESPA, Madrid. Desarrollo Turstico Sostenible: DTS Consultores 2011, Diseo e implementacin de planes de mercadeo internacional, consultora realizada en el marco del proyecto. Flores, J 2011, Diagnstico situacional de las redes de Lamay y Pisac, Cusco. Flores, J 2011, Programa del proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes, consultora en desarrollo rural, Cusco. Fundacin CODESPA 2009, Informe de visita al comit de direccin, Cusco. Fundacin CODESPA 2011, Inventario de atractivos tursticos. Fundacin CODESPA 2011, Trminos de referencia para la Consultora para la elaboracin, diseo y publicacin del proceso, proyecto Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes, Quito. Fundacin CODESPA 2011, Registro biocultural de las comunidades campesinas: Amaru (Pisac); Chumpe, Huayllafara, Huchuy Qosqo (Lamay) y el distrito de Lucre, Cusco.
109
Fundacin CODESPA - Bibliografa
Giraldo, V 2010, Informe de visita de Marco Masas, especialista de FOMIN, Cusco. Gumucio, G 2010, Asistencia tcnica para la asociatividad e implementacin de planes de accin, informe final, Bolivia. Hermosa, N 2010, Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes: buscando que los participantes del proyecto logren de manera sostenible el acceso al crdito ofertado en la regin, informe final, Cusco. Mariaca, R 2009, Definicin de productores tursticos y la cadena de valor en el turismo rural comunitario, informe, Bolivia. Mario, E 2010, Capacitacin en guiaje y medios de interpretacin, informe, La Paz. Pammo, O 2010, Creacin del producto financiero para el turismo comunitario, informe final, Bolivia. Paredes, T 2008, Estrategias de acercamiento comunitario y de estructura legal para los procesos asociativos de conformacin de redes de turismo comunitario en las comunidades de Challapampa, Coati y Sahuia en la regin oeste del lago Titicaca, septiembre, La Paz. Paredes, T 2008, Riesgos actuales y potenciales, carencias y acciones de mitigacin para el desarrollo del turismo comunitario en las comunidades de Challapampa, Coati y Sahuia en la regin oeste del lago Titicaca, octubre, La Paz. Paredes, T 2008, Talleres de acercamiento comunitario, informe final, La Paz. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2009, Informe sobre desarrollo humano 2009. Superando barreras: movilidad y desarrollos humanos, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Nueva York. Rainforest Alliance 2009, Asistencia tcnica del proyecto Estudio de las comunidades de la CORDTUCH para potencializar el manejo de sostenibilidad del agro. Negocios tursticos, informe final, Chimborazo. Rodrguez, W 2010, Elaboracin de planes de negocio para los emprendimientos tursticos comunitarios del lago Titicaca, informe final, Bolivia. Salazar, F 2010, Identificacin y caracterizacin de la demanda de crdito de los emprendimientos tursticos y no tursticos de la CORDTUCH, informe final, Ecuador. Secretara General de la Comunidad Andina 2010, La CAN. 40 aos de integracin. Estadstica en grficos. Proyecto de Cooperacin UE-CAN en materia de estadsticas, SG-CAN, Lima. Solano, L 2009, Evaluacin intermedia del proyecto, consultora realizada en el marco del proyecto. Universidad Austral de Chile, Instituto de Turismo y Universidad de Cuenca 2010, Evaluacin de productos tursticos y fortalecimiento organizacional de la corporacin para el desarrollo del turismo comunitario de Chimborazo, informe final, Riobamba. Uriona, B, Pucar, Y, Inostroza, G y Yucta, P 2008, Informe sobre identificacin y seleccin de iniciativas de turismo rural comunitario en Ecuador, Per y Bolivia, hito 1, febrero, Ecuador. Uriona, B, Pucar, Y, Inostroza, G y Yucta, P 2008, Sensibilizacin turstica de comunidades, hito 3, julio, Ecuador. Zeballos, M y Rodrguez, J 2008, CD interactivo para la formacin en sistematizacin de experiencias, consultora para FIDAMERICA y PREVAL, Programa Regional del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola, Per.
110
glosario - Fundacin CODESPA
glOSAriO
Alianza estratgica: Acuerdo de asociacin o cooperacin entre dos o ms actores donde cada uno aporta sus propias capacidades y recursos para alcanzar el logro conjunto de objetivos comunes. Anlisis fODA: Metodologa de estudio de las caractersticas propias de una empresa (situacin interna) y de su competitividad en el mercado (situacin externa) para determinar sus debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas. Competencia: Capacidad para poner en prctica los distintos conocimientos, habilidades y valores aprendidos. Comunidad: Organizacin de inters pblico con existencia legal y personera jurdica que se encuentra conformada por familias que habitan y controlan determinados territorios. Sus integrantes estn ligados por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales que se expresan en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno y el desarrollo de actividades multisectoriales con fines orientados a la realizacin plena de sus miembros y del pas. Consultora: Labor de asesora externa especializada que realiza una persona natural o jurdica para el desarrollo de un producto. Desarrollo rural: Conjunto de acciones e iniciativas para mejorar la calidad de vida, trabajo e igualdad de oportunidades de las comunidades y poblaciones no urbanas a partir de la generacin de recursos, capacidades y conservacin del medioambiente. Emprendedor: Persona natural o jurdica que identifica una oportunidad de negocio y organiza los recursos necesarios para concretarla. Emprendimiento: Iniciativa empresarial o proyecto con carcter innovador y capacidad para generar valor agregado sobre lo previamente existente. Fam trip: Viaje obsequiado a personas de agencias de viaje que actan como intermediarias en la venta de productos en determinadas ciudades o pases; se utiliza para probar paquetes ofertados y entablar acuerdos comerciales que aseguren su venta.
111
Fundacin CODESPA - glosario
gnero: Concepto que alude a las diferencias sociales, no biolgicas, entre hombres y mujeres; es aprendido, se modifica a travs del tiempo y tiene amplias variaciones en cada cultura. gua de turismo: Persona calificada y capacitada para orientar a los visitantes y mostrarles los atractivos paisajsticos y culturales de un lugar. Microcrdito: Prstamo de pequeos montos a prestatarios de escasos recursos que no pueden acceder a los prstamos que otorga un banco tradicional. Mochilero: Turista que se caracteriza por viajar de manera independiente, con distintas motivaciones, por tiempos prolongados, a costos bajos y frecuentemente a destinos poco conocidos. negocio incluyente: Negocio que incorpora a personas de bajos ingresos y con alta vulnerabilidad o facilita su acceso a los productos y servicios para mejorar su calidad de vida. Operadora turstica: Empresa mayorista que contrata y organiza servicios de transporte, alojamiento, visitas y afines y los revende al usuario final. Producto turstico: Agregacin de servicios formada por bienes tangibles e intangibles relacionados con los atractivos paisajsticos, naturales y culturales de un territorio o comunidad; los servicios son desarrollados en el momento de la visita y tienen un precio definido. Sistema de reservas: Tecnologa informtica que permite a una operadora turstica consultar en tiempo real toda la oferta turstica existente en un destino y reservar servicios segn las preferencias del cliente final. Sostenibilidad: Capacidad de un emprendimiento, empresa o servicio para continuar de forma progresiva sin el apoyo financiero del Gobierno o las organizaciones no gubernamentales. turismo: Conjunto de actividades que realizan los individuos durante sus viajes a un entorno distinto al habitual por un perodo menor a un ao. turismo rural: Actividad turstica en zonas rurales, pequeas localidades o zonas alejadas del casco urbano. turismo rural comunitario: Actividad turstica que se desarrolla en el medio rural de forma planificada y sostenible; se basa en la participacin organizada de las poblaciones locales para el beneficio de la comunidad; la cultura rural es un componente clave del producto.
112
AnExOS
Anexos - Fundacin CODESPA
AnExO 1. CAjA DE hErrAMiEntAS

COmPONENTES ORgANIzACIN COmuNITARIA
Lnea de base. Estrategias de acercamiento comunitario. Anlisis, identificacin y caracterizacin de los principales interesados en la actividad turstica de las comunidades. Anlisis de riesgos actuales y potenciales, carencias y acciones de mitigacin para el desarrollo del turismo comunitario. Matriz de anlisis FODA. Talleres de socializacin y capacitacin. Material audiovisual (fotografas y videos). Materiales de sensibilizacin. Foros y debates sobre temas especficos. Manuales de capacitacin. Estudios de experiencias tursticas comunitarias. Formato de convocatoria a reuniones. Formato de actas de reuniones. Formato de listas de participacin. Memorias de los talleres. Registros de las asociaciones y listado de lderes y grupos comunitarios en cada lugar. Anlisis de condiciones socioorganizativas. Diagnstico situacional de las redes. Plan de trabajo de las redes. Planes de accin turstica. Anlisis del marco legal del turismo comunitario en cada pas. Actas constitutivas de asociaciones. Formato de acta de aprobacin de los estatutos y otorgamiento de poder para la correspondiente inscripcin. Acta de modificacin y aclaracin del estatuto. Minutas de constitucin.
HERRAmIENTAS
115
Fundacin CODESPA - Anexos
COmPONENTES
Reglamentos internos. Partida registral.
HERRAmIENTAS
Nombramiento de la junta directiva. Incorporacin o exclusin de socios. Padrn de socios. Actas de conformacin de las redes nacionales. Informe de los talleres y registro de asistencias de los beneficiarios en cada comunidad. Encuesta de verificacin. Plan de fortalecimiento organizacional de las redes. Informe final de la situacin de las asociaciones. Informe sobre el diagnstico de la organizacin. Informe sobre el avance de formalizacin de nueve asociaciones, una sociedad comercial y una red. Memoria del intercambio de experiencia en Taquile, Per. Informe final de la consultora Asistencia tcnica para la asociatividad e implementacin de planes de accin.
DESARROLLO DEL PRODuCTO
Lnea base Cartografa detallada de la regin. Registro biocultural. Normas internacionales y de cada pas sobre certificacin de productos orgnicos. Normas legales del patrimonio biocultural. Levantamiento de informacin de los emprendimientos (entrevistas, talleres, etc.). Levantamiento de informacin de proveedores de insumos y equipos. Levantamiento de informacin para la elaboracin de planes de negocio. Inventario, categorizacin y caracterizacin de los productos tursticos. Plan de accin por cada comunidad. Encuesta de reconocimiento por parte de operadoras tursticas. Fichas tcnicas de productos tursticos. Catlogo de productos tursticos. Informe de seguimiento del fondo de microcrdito.
116
COmPONENTES
HERRAmIENTAS
Manual de acceso al crdito para las asociaciones. Informe de seleccin de productos tursticos. Gua metodolgica de crdito, planes de trabajo e informes sobre creacin del producto financiero para el turismo comunitario. Formatos de planes de negocio. Formatos de planillas de costos. Planes de negocio o gestin empresarial. Manual sobre planes de negocio. Concursos campesinos. Manual de buenas prcticas. Material fotogrfico. Planes de accin de asistencia tcnica y microcrdito. Formato de seguimiento del fondo de microcrdito. Propuesta de certificacin de productos orgnicos de especies nativas en Cusco. Definicin de los productos tursticos y la cadena de valor en el turismo rural comunitario.
COmERCIALIzACIN
Lnea de base. Diagnstico de producto para la comercializacin. Manual y planes de mercadeo. Planes de estrategias de comercializacin. Diseo de concepto promocional y comercial. Polticas de comercializacin para cada emprendimiento turstico. Herramientas de promocin conjunta. Plan de capacitacin en gestin empresarial. Informe sobre polticas de precios de productos tursticos. Prueba escrita en forma de encuesta. Catlogos de venta de las operadoras. Registro de ventas de los emprendimientos tursticos y sus asociaciones. Encuestas a las operadoras tursticas que mantienen los productos tursticos de la red en sus catlogos. Material promocional (folletos, catlogos, videos, afiches de promocin, trpticos, etc.).
117
COmPONENTES
HERRAmIENTAS
Actividades promocionales (ferias, caravanas, ruedas de negocios, convenciones, etc.). Programas de televisin o radio, y artculos en libros y prensa especializada. Pgina web en lnea con la oferta turstica. Registro de contactos con otras instituciones. Informe sobre mecanismo de gestin comercial de redes. Informe final sobre capacitacin y asistencia tcnica en administracin para oficinas receptivas y de enlace. Manual bsico para operaciones de turismo y planes de negocios.
ALIANzAS ESTRATgICAS
Lnea de base. Convenios interinstitucionales con aliados (municipalidades, organizaciones no gubernamentales, comunidades, grupos de emprendedores y redes). Convenios con los socios de los mbitos de intervencin. Cartas de alianza y convenios firmados entre la red y las operadoras para la promocin del producto turstico. Registro de contactos con otras instituciones. Constitucin del comit de apoyo a la gestin del desarrollo local (Lucre). Constitucin del comit tcnico de apoyo a la gestin de la actividad turstica (Lamay). Convenios con operadoras tursticas. Constitucin del grupo impulsor de la red nacional de turismo rural.
118
AnExO 2. MEtODOlOgA y liStA DE EntrEviStADOS

La presente publicacin se elabor a partir de una metodologa1 participativa de sistematizacin basada en entrevistas y talleres de reflexin grupal. En total, participaron ciento veinte personas, incluyendo al equipo de Fundacin CODESPA, beneficiarios, consultores, aliados estratgicos y financiadores. La metodologa utilizada concibe la sistematizacin como un proceso sistemtico y participativo de reflexin crtica sobre aquella prctica que tiene lugar en el marco de experiencias de desarrollo relevantes. As, esta metodologa busca recuperar el conocimiento implcito que acumulan los principales actores con la finalidad de mejorar sus propias prcticas. En trminos generales, la metodologa se dividi en doce pasos, desarrollados entre enero y mayo del 2011: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Conformacin del equipo de sistematizacin. Seleccin de la experiencia por sistematizar. Lnea de tiempo de la experiencia. Definicin del eje de sistematizacin. Identificacin de los actores involucrados en la experiencia. Recopilacin, ordenamiento y anlisis de la informacin secundaria. Formulacin de preguntas especficas de trabajo. Organizacin de la recoleccin de la informacin primaria. Ordenamiento y anlisis de la informacin primaria y secundaria.
10. Realizacin de un taller de retroalimentacin grupal. 11. Redaccin del informe de sistematizacin. 12. Diseo del plan de uso y comunicacin. A continuacin, se presenta la lista de personas que participaron en la sistematizacin bajo la asesora del equipo del Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo-desco.
Fundacin CODESPA CoorDiNACiN gENErAL

Eugenio Peral, director de proyectos, delegacin de turismo. Marcello Gandolfi, delegado regional, delegacin de turismo*. Grace Guerrero, coordinadora general del proyecto, delegacin de turismo* **. Paulina Buitrn, administradora, delegacin de turismo Anglica Limay, delegada de Per*. Sergio Elo, delegado de Bolivia*. Mnica Gil-Casares, tcnico del Departamento de Investigacin e Innovacin Social.
Adaptacin de la metodologa de FIDAMERICA-PREVAL por el Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo-desco.
119
BoLiviA
Brisa Uriona, coordinadora tcnica, delegacin de turismo**. Eliseo Gonzales, tcnico de proyectos, delegacin de turismo* **. Arsenio Maldonado, tcnico de proyectos, delegacin de turismo**.
ECuADor
Gabriel Inostroza, ex coordinador tcnico, delegacin de turismo. Carmen Caballero, tcnico de proyectos, delegacin de turismo. Marcelo Jaramillo, coordinador tcnico, delegacin de turismo**. Patricio Yucta, ex coordinador general, delegacin de turismo.
PEr
Vctor Hugo Giraldo, coordinador tcnico, delegacin de turismo**. Carmen Caballero, tcnico de proyectos, delegacin de turismo. Mayda Ninantay, tcnico de proyectos, delegacin de turismo.
BiD-FOMin
Marco Macas, especialista sectorial, representante del FOMIN en Ecuador.
Socios beneficiarios BoLiviA

Red de TuRismo ComuniTaRio del lago TiTiCaCa (APTHAPI) Flix Mamani, presidente**. Reynaldo Huanca, vicepresidente**. Rodrigo Kantuta, secretario**.
ECuADOR
CORDTUCH Baltazar Pasa, presidente. Olmedo Cayambe, secretario de comercializacin. Miguel ngel Acn, vicepresidente. Leticia Paca, secretaria de comunicaciones. Diana Valencia, ex contadora. opeRadoRa puRuha RazuRku Myriam Piray, ex gerenta general. Miguel Guamn, coordinador de operaciones.
120
PEr
Edgar Huaman, director de la Asociacin Ricchary Ayllu de Lamay.
BEnEFiCiAriOS DE lAS COMuniDADES BoLiviA

asoCiaCiones de TuRismo ComuniTaRio Jorge Mendoza, presidente de la Asociacin de Turismo Comunitario de Challapampa**. Jaime Estrada, presidente de la Asociacin de Turismo Comunitario de Sahuia. Edwing Mamani, presidente de la Asociacin de Turismo Comunitario de Coati. ComiTs de hoTeleRos Max Mamani, Coati. ComiTs de lanCheRos Benito Choque, Challapampa. Mario Ticona, Coati. ComiTs de gasTRnomos Bernab Ticona, Challapampa. ComiTs de guas Jorge Huanca, Challapampa. Porfirio Mamani, Coati. Egberto Mayta, Sahuia. Germn Huanca, Challapampa**. ComiTs de aRTesanas Regina Ramos, Challapampa. Isabel Ticona, Coati. Fanny Sucasaca, Sahuia. ofiCina de enlaCe de CopaCabana Vernica Guaygua. Germn Ramos. Juan Mamani. ofiCina ReCepTiva de enlaCe Francisco Mamani, Coati. Eleuterio Mendoza. Challapampa.
121
ldeRes ComuniTaRios de Challapampa Valeriana Mendoza. Bertha Ramos. ldeRes ComuniTaRios de CoaTi Sonia Mamani. ldeRes ComuniTaRios de sahuia Rosala Mayta. Alfredo Ticona.
ECuADOR
Calshi Humberto Guamanshi, coordinador de operaciones de turismo comunitario**. Jos Paca. Belisario Lluay. Chuquipogyo Segundo Paca, coordinador de operaciones de turismo comunitario. Carmelina Paca, presidenta de Asociacin de Mujeres Visin Futura**. Razu an Manuel Pacheco, coordinador de operaciones de turismo comunitario. Casa CndoR Segundo Gualancaay, coordinador de operaciones de turismo comunitario. Adela Flores, tesorera. palaCio Real sumak kawsay Marta Misal, coordinadora de operaciones de turismo comunitario. quilla paCaRi Indalicia Paca. Pablo Yuquilema. Polinario Paca, coordinador de operaciones de turismo comunitario. unin de oRganizaCiones Campesinas de la paRRoquia san Juan Elsa Llangoma, coordinadora de operaciones de turismo comunitario. Pascual Tacuri. Gloria Jara. nizag Joaqun Mendoza, coordinador de operaciones de turismo comunitario. Agustina Saquisilli.
122
balda lupax Juan Atupaa, coordinador de operaciones de turismo comunitario**. CenTRo de desaRRollo indgena Pedro Yupanqui. Pashuazo Zambrano. Jos Mara Villa. Cooperativa de Ahorro y Crdito 4 de Octubre Yolanda Haro, gerenta.
PEr
amaRu ngela Ccana. Santiago Palomino. Rufina Cruz. Ronald Canna. Gregorio Sotalero. huayllafaRa Pilar Montesinos. Toms Hermosa. Huchuy Qosqo Bertha Hancco. Paulina Cusiyupanqui. Mauricio Quispe. Chumpe Alejandro Cruz. Juana Turpu. luCRe Mery Carlos. Cipriana Huamn.
CoNSuLTorES iNTErNACioNAL
Pablo Ramrez, gerente de Desarrollo Turstico Sostenible: DTS Consultores.
BoLiviA
Gary Gumucio, consultor independiente. Rodrigo Mariaca, consultor independiente. Marizabel Acevedo, consultora independiente.
123
Patricia Cspedes, consultora independiente. Justina Apaza, Jalsuri.
ECuADor
Natalia Galeano, gerenta del Consorcio INTURIDEE. Jos Galindo, gerente de Mentefactura. Carmen Ubidia, consultora independiente en crdito. Edmundo Vsquez, consultor. Francis Salazar, consultor.
PEr
Mabel Solrzano. Christian Arteaga. Jessica Katy Flores. Breezy Martnez. Mara Eugenia de Aliaga.
AuToriDADES BoLiviA
Luciano Ticona, secretario general, Challapampa. Roberto Vallejos, secretario general, Coati. Ricardo Mamani, presidente del consejo municipal de Copacabana. Exequiel Barra, director de desarrollo turstico de Copacabana. Javier Ramos, oficial mayor de cultura del municipio de Copacabana.
ECuADor
Patricia Herrera, viceprefecta de la provincia de Chimborazo.
PEr
Julin Quispe, alcalde de la Municipalidad de Lamay. Jorge Murillo, subgerente de desarrollo econmico de la Municipalidad de Lamay Davis Palma, subgerente de desarrollo econmico de la Municipalidad de Pisac.
ALiADoS ECuADor
Margarita Bustamante, Trias.
PER
Tito Alarcn, coordinador de la organizacin de gestin de destino de Cusco.
124
ACtOrES inDirECtOS BOLIVIA

Vicente Huanca, Andes Amazona. Dunia Vargas, agencia de viajes Imperio del Sol. Fredy Cspedes, Canotur. Federico Calero, presidente de Asoguiatur. Reyna Aguilar, jefa de promocin turstica de la gobernacin del departamento de La Paz.
ECuADOR
Diego Calvo, gerente regional de Sierra Sur del Ministerio de Turismo. Pedro Yupanqui, gerente de Caja Solidaria de la CORDTUCH.
PER
ngel Prado, ex gerente municipal de Lucre. Joel Callaaupa, responsable de la regin Cusco del Programa de Turismo Rural Comunitario del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
* Personas no entrevistadas cuyas opiniones fueron consideradas en reuniones de equipo de sistematizacin. ** Miembros del equipo de sistematizacin.
125
Fundacin CODESPA - Publicaciones
PuBliCACiOnES FunDACin CODESPA

I. SISTEmATIzACIONES CODESPA
root Solutions. Fertilizer Deep Placement (FDP) for Poverty reduction in vietnam CODESPA, 2011
La publicacin detalla los resultados y las buenas prcticas de una intervencin con un enfoque de mercado centrado en encontrar una solucin de raz para la reduccin de la pobreza en Vietnam. El proyecto, financiado principalmente por la AECID, ha desarrollado una cadena de valor con actores locales alrededor de un fertilizante compactado para el cultivo de arroz, el cual a su vez ha tenido un impacto considerable en el aumento de produccin, y de los ingresos de los agricultores vietnamitas.
reactivacin econmica y social del campo para recuperar la paz. Modelo de desarrollo integral para restablecer la finca tradicional en el norte del Cauca de vallenPaz, Colombia CODESPA, 2011
La publicacin relata el nacimiento de VallenPaz en el contexto del conflicto armado y social en Colombia, y sistematiza su modelo integral de desarrollo que abarca seis componentes: social y organizacional, empresarial, nutricional, tcnico-productivo, de infraestructura y de comercializacin. La sistematizacin recoge las estrategias de trabajo, los logros y los aprendizajes de cada uno de los componentes de esta iniciativa de paz y de desarrollo productivo, as como las lecciones aprendidas del proyecto de CODESPA para el resto de actores de la cooperacin.
llevando el trabajo al hogar. Cmo generar autoempleo rural para personas con discapacidad visual en honduras a travs de la produccin porcina. CODESPA, 2011
La publicacin sistematiza un proyecto de CODESPA y PROENOVIS en Honduras con el que se ha logrado externalizar una cadena de suministro porcina para crear oportunidades de trabajo y de generacin de ingresos para poblacin rural con discapacidad visual, y en situacin de pobreza y marginalidad. El objetivo de la sistematizacin es mostrar el proceso, sus resultados, aprendizajes y retos para que otros actores de la cooperacin (tanto empresas como ONG) puedan replicarlo en otros contextos. El proyecto se presenta como innovador en cuanto a que ha logrado que estas personas accedan a un trabajo sin necesidad de desplazarse de sus hogares y se ha dirigido a un pblico meta poco comn en proyectos de generacin de ingresos de la cooperacin al desarrollo.
Manual de buenas prcticas en la actividad turstica. Municipio de Copacabana. CODESPA, 2010

Dirigido a microempresas tursticas, el manual tiene como objetivo presentar buenas prcticas y mtodos que mejoren su actual gestin operativa y conduzcan hacia un desarrollo del turismo sostenible y la conservacin del medio ambiente. De esta manera, se lograrn los beneficios fundamentales del turismo sostenible: mejorar la calidad de vida de las poblaciones anfitrionas, brindar al visitante una experiencia de alta calidad y conservar la calidad del medio ambiente del que dependen los actores involucrados en la actividad turstica: poblaciones locales, visitantes y empresas. Este manual es producto de la colaboracin entre Fundacin CODESPA, el Gobierno Municipal de Copacabana y la Red de Turismo Comunitario del Lago Titicaca Apthapi en el marco de los Proyectos Desarrollo Competitivo del Turismo Rural en los Andes y Ordenamiento de la Actividad Turstica en el Municipio de Copacabana.
126
Publicaciones - Fundacin CODESPA
innovacin social en microfinanzas. Metodologa de desarrollo de nuevos productos: Microseguro 3x1 y Prstamo para la creacin de empresas de ADOPEM. CODESPA, 2010
En la publicacin se describe y analiza el proceso de desarrollo de nuevos productos microfinancieros fruto de un proyecto de bancarizacin de remesas que ha tenido como objetivo mejorar la calidad de vida de los dominicanos a travs de servicios microfinancieros e inversin productiva vinculados a las remesas. Gracias al proyecto, se ha logrado desarrollar con xito un microseguro de vida por slo 4 euros anuales y un programa integral de prstamo para creacin de empresas y capacitacin empresarial.
Cadenas de valor. Creando vnculos comerciales para la erradicacin de la pobreza. CODESPA, 2010
El documento surge fruto de las reflexiones y experiencias mostradas durante el foro organizado en Madrid durante los das 14 y 15 de diciembre de 2009 por Fundacin CODESPA con la colaboracin del Ayuntamiento de Madrid y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.
II. PuBLICACIONES, INFORmES y DOCumENTOS DE TRABAjO

Fortalecimiento de la sociedad civil para la accin pblica y la gobernanza democrtica en contextos de desarrollo. Delamaza, gonzalo, Serie CECOD, 2010
Este documento aborda los requerimientos, dilemas y desafos de la concertacin entre organizaciones de la sociedad civil y autoridad pblica en contextos de desarrollo, para la obtencin de metas de profundizacin democrtica, superacin de la pobreza y mayor inclusin social. Se conceptualiza a la sociedad civil como un actor de lo pblico no estatal, se revisan experiencias y ejemplos de accin concertada para la superacin de problemas sociales y se establecen condiciones para la efectividad de este tipo de experiencias. El trabajo finaliza formulando un conjunto de condiciones y requerimientos de una mejor concertacin para la gobernanza democrtica en contextos de desarrollo diversas recomendaciones para la cooperacin al desarrollo y otras distinciones necesarias segn el objetivo de la participacin de la sociedad civil en espacios de concertacin.
Business and Poverty: innovative Strategies for global CSr. CODESPA e iCEP, 2009
Esta publicacin recoge nueve casos de estudio de buenas prcticas de empresas europeas involucradas en la lucha contra la pobreza a travs de una estrategia de RSC global. Realizado por CODESPA en colaboracin con la Comisin Europea e ICEP Austria y el apoyo de IESE y Boston Consulting Group.
127
informe de desempeo social PriSMA, Per Fondo BBvA CODESPA Microfinanzas

Estos informes se enmarcan dentro del trabajo de Fundacin CODESPA en la promocin del desempeo social en el sector de las microfinancieras. La participacin de CODESPA dentro del Fondo BBVA CODESPA Microfinanzas consiste en la elaboracin peridica de informes de desempeo social de las ONG y las IMF de Amrica del Sur y Amrica Central que reciben financiacin del Fondo. Estos informes aportan la informacin social a los inversores, a la vez que promueven la misin social del Fondo y la incorporacin de indicadores de desempeo social (no slo financieros) en la gestin de las IMF.
informe sobre el estado de las microfinanzas en Amrica latina El informe se enmarca dentro del trabajo del CEAMi y se desarrolla en colaboracin con Microrate y con el patrocinio del BBvA.
El estado de las microfinanzas en Amrica Latina se desarrolla cada dos aos, profundizando en cada nmero en uno de los pases de la regin. El objetivo del informe es conocer los avances del sector microfinanciero en la regin latinoamericana.
El fortalecimiento de capacidades y el apoyo al desarrollo desde las bases: la experiencia redAmrica. villAr, r. Serie CECOD, 2009
Los promotores del desarrollo desde las bases postulan que para participar activamente en el desarrollo, las poblaciones de bajos recursos deben fortalecer su voz y la capacidad de sus organizaciones. En este documento de trabajo, se analizan las implicaciones que el desarrollo desde las bases tiene para las intervenciones de desarrollo, desde la experiencia de RedEAmrica, una red de ms de sesenta fundaciones empresariales de Amrica Latina, dedicada a promover el desarrollo desde las bases.
El fortalecimiento institucional de la sociedad civil: principal desafo de la cooperacin internacional. DAuBn, r.E Serie CECOD, 2009
En este documento se resume la trayectoria histrica de la cooperacin internacional y ofrece una explicacin y posible acercamiento al desafo de la pobreza. Parte de una nueva relacin entre donante y receptor, un enfoque diferente de la concertacin de las intervenciones y busca, como eje principal, la inversin en el capital social y la consolidacin de capacidades en la base para sostener cualquier intervencin de desarrollo
128
Publicaciones - Fundacin CODESPA
III. NOTAS TCNICAS PARA EL DESARROLLO

Puede el turismo ser una herramienta eficaz, rentable y sostenible para la reduccin de la pobreza y el desarrollo de comunidades pobres?. El modelo de gestin de turismo rural Comunitario. Junio 2011 Ao Europeo del voluntariado: una oportunidad para la implicacin social de las empresas. Febrero 2011 Fortalecimiento institucional. Proyecto de Competitivad del turismo rural comunitario en los Andes en Bolivia, Ecuador y Per. Enero 2010 la rSC y el papel del accionista en las empresas estadounidenses. Diciembre 2009 Que las microfinanzas no pierdan su oportunidad. junio 2009 las cinco etapas de la rSC. Del posicionamiento defensivo a la estrategia de integracin en el negocio como eje de sostenibilidad. Diciembre 2008 la relacin estrategica entre Ong y empresa. Alianzas para el desarrollo. Noviembre 2008 Empresa y Desarrollo. Noviembre 2008
MS inFOrMACin SOBrE CODESPA

En Espaa y Europa, CODESPA desarrolla iniciativas encaminadas a la formacin y sensibilizacin y la investigacin en temas relacionados con la cooperacin al desarrollo y la eficacia de la ayuda para la reduccin de la pobreza. El departamento de Investigacin e Innovacin Social es el rea encargada de impulsar estas iniciativas en Espaa en cuanto a la creacin de espacios (foros, conferencias, talleres, etc.) que propicien la reflexin y el dilogo para avanzar en estos campos. Asimismo, lidera la gestin del conocimiento de la organizacin, implementando y coordinando los procesos de sistematizacin de la experiencia de CODESPA para extraer los aprendizajes y mejoras que lleven a profundizar el impacto de las intervenciones. Desde este departamento se dirigen las publicaciones de CODESPA, especializadas en el mbito del desarrollo (microfinanzas, Responsabilidad Social Corporativa para el Desarrollo RSC+D-, fortalecimiento institucional, etc.), a travs de las que se trata de compartir el conocimiento de CODESPA entre los distintos actores de la cooperacin al desarrollo. Por ltimo, desarrolla proyectos en las ltimas innovaciones de la cooperacin al desarrollo y trabaja junto con el sector privado diseando proyectos que permitan que la empresa se convierta en un actor directamente involucrado en la lucha contra la pobreza.
129
Cmo obtener las publicaciones de CODESPA

Via la pgina web de CODESPA (www.codespa.org) en la seccin PUBLICACIONES Oficinas de CODESPA: Calle Rafael Bergamn 12, 28043 Madrid, Espaa Tlf: (+34) 91 744 42 40 Solicitando ejemplares en: innovacion@codespa.org | Tlf: (+34) 91 744 42 40
130

Modelo de Gestión Del Turismo Rural Comunitario de CODESPA

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Modelo de Gestión Del Turismo Rural Comunitario de CODESPA

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

edicin

Modelo de gestin del turismo rural comunitario de CODESPA

Modelo de gestin del turismo rural comunitario de CODESPA

CAPtUlO 2. El MODElO DE gEStin DEl tUriSMO rUrAl COMUnitAriO DE CODESPA ...................................................................................

CAPtUlO 3. rESUltADOS .......................................................................................

CAPtUlO 4. lECCiOnES APrEnDiDAS ...............................................................

PUbliCACiOnES fUnDACin CODESPA ........................................................... 126

liStADO DE ACrniMOS y SiglAS

CORDTUCH: Corporacin para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo

Entidades colaboradoras y financiadoras

FOnDO MultilAtErAl DE invErSiOnES

Fondo Multilateral de Inversiones Miembro del Grupo BID

AgEnCiA AnDAluzA DE COOPErACin intErnACiOnAl Al DESArrOllO

Carta de presentacin de BiD/ FOMin

Marco A. Macas Especialista Sectorial BID-FOMIN Ecuador

Carta de presentacin de CODESPA

Eugenio Peral con comunero en Cusco, Per.

Eugenio Peral Director de CODESPA Amrica

Lana teida con tintes naturales, Per.

Resumen ejecutivo - Fundacin CODESPA

Telar andino, Bolivia.

Introduccin - Fundacin CODESPA

Fundacin CODESPA - Introduccin

Conversacin con turista en Huchuy Qosqo, Per.

Oficina receptiva de enlace, Challapampa, Bolivia.

Artesanas de Nizag, Ecuador.

Introduccin - Fundacin CODESPA

Fuente: elaboracin propia.

Fundacin CODESPA - Introduccin

Asimismo, el proyecto se caracteriz por presentar tres grandes componentes:

Fuente: elaboracin propia.

Visitantes extranjeros en la comunidad de Amaru, Per.

Introduccin - Fundacin CODESPA

Atractivo Turstico principal

Artesania Promocin y venta internacional Turistas

Agencias locales Sistemas de reserva

Agencias internacionales Sistemas de reserva

Fuente: elaboracin propia

Fuente: elaboracin propia.

Artesanas de Cusco, Per.

Contexto - Fundacin CODESPA

grFiCO 4. inCrEMEntO DE lA llEgADA DE turiStAS, 2007-2010

2.500.000 2.172.430 2.012.990 2.000.000 1.969.770

937.487 859.888 572.815 840.556 593.727 671.227

0 2007 2008 2009 2010

Fuente: Diseo e implementacin de planes de mercadeo internacional, DTS Consultores, 2001.

Fundacin CODESPA - Contexto

PRODuCTO INTERNO BRuTO (mILLONES DE DLARES)

DESIguALDAD RuRAL (COEFICIENTE DE gINI)

PORCENTAjE DE POBLACIN RuRAL

Bolivia Ecuador Per

10.027 14.306 28.220

75,8 40,2 60,3

grFiCO 5. inFOrMACin SOBrE lOS PASES DE intErvEnCin

Pobreza: Pobreza rural: Desigualdad: Coeficiente de Gini:

33,1% 52,8% afecta al 21% de poblacin en reas rurales 0,5

Fuente: elaboracin propia.

Ingresos por turismo extranjero (2009): 321 millones de dlares

Contexto - Fundacin CODESPA

Fundacin CODESPA - Contexto

GRFICO 6. INFORMACIN SOBRE LAS ZONAS DE INTERVENCIN

Cantn Alaus Riobamba

Poblacin total 42.823 193.315