TICA NAS ORGANIZAES PBLICAS

Francisco Naildo Cardoso Leito*

RESUMO Este, tem como um dos objetivos, fazer com que o servidor pblico faa uma reflexo sobre a tica no servio pblico e compreenda como um espao de patrimnio de todos, cujo o zelo dever do cidado em ter uma vida digna, comprrendendo que lugar publico um patrimonio de todos, onde precisa ser zelado e conservado. A Constituio Federal, tem como principio tico de responsabilidade social e identificar situaes em que ferida a dignidade do ser humano, vendo as normas do servio pblico como forma de lutar contra o preconceito racial. Buscando melhorar no conjunto de circunstancias estudadas em sala de aula. Contudo, notrio a necessidade de fazer um trabalho de sensibilizao quanto a tica de diferentes pessoas no ambiente de trabalho, onde as mesmas precisam gostar do que fazem, cuidando e preservando o espao pblico, pois de todos e com isso cada um precisa zelar esse espao.

Palavras-chave: tica. Administrao. Servio Pblico.

*Administrador de Empresas com Habilitao em Gesto da Informao, Especialista em Planejamento e Gesto Estratgica, Professor e Consultor Empresarial. Secretrio Adjunto da Ps-Graduao em Sade do Centro de Cincias da Sade e do Desposto da Universidade Federal do Acre. E-mail: adm.nacal@hotmail.com

1 INTRODUO Acreditamos que bons resultados profissionais, servios pblicos e empresariais devem resultar de decises morais ou ticas e que ter padres ticos pode significar bons negcios a longo prazo. Os segmentos empresrial, pblico e privado, que obter um rpido ganho financeiro tirando vantagens de clientes, fornecedores ou funcionrios pode acusar lucro a curto prazo, mas a confiana que perdeu no processo jamais ser restaurada em suas relaes no servio pblico e/ou ou nos negcios. O cliente desapontado com algum tipo de servio passar a questionar as diversas formas de atendimentos, as indevidas claro. Falhas ticas "arranham" a imagem de qualquer instituiio, seja pblica ou particular e as levam a perder conceitos importantes, dificultando o estabelecimento de parcerias, pois na hora de dar as mos, alm de levantar as afinidades culturais e comerciais, as instituies tambm verificam se existe compatibilidade tica entre elas. Recuperar a imagem de uma instituio tarefa muito difcil. Quando um setor pblico age corretamente, o tempo de vida do fato na memria do pblico de cinco minutos, mas a lembrana de uma transgresso tica pode durar cinqenta anos. A percepo do pblico tem um impacto direto sobre os resultados, assim como seus gestores tero que manter uma slida reputao de comportamento tico de seus colaboradores. Percebe-se assim, claramente, a necessidade da moderna gesto em criar relacionamentos mais ticos no mundo das instituies pblicas e, obviamente, obter vantagens competitivas. A sociedade como um todo tambm se beneficia deste movimento. A organizao deve ento agir de forma honesta com todos aqueles que tm algum tipo de relacionamento com ela, seja na prestao de um servio ou na venda de um produto. Esto envolvidos nesse grupo, os funcionrios, o governo e a sociedade como um todo. Seus valores, rumos e expectativas devem levar em conta todo esse universo de relacionamento e seu desempenho tambm deve ser avaliado quanto ao seu esforo no cumprimento de suas responsabilidades pblicas e em sua atuao como boa cidad. Dever incluir em sua estratgia de atendimento o apoio a objetivos de interesse social e de responsabilidade pblica, como: melhoria na educao, assistncia mdica, excelncia na proteo ambiental, conservao de recursos naturais, servios comunitrios, melhoria das prticas industriais e organizacionais, intercmbio de informaes relacionada com a qualidade, a promoo da cultura, do esporte e do lazer e do desenvolvimento nacional, regional ou setorial.

2 Desenvolmento A tica uma caracterstica inerente a toda ao humana e, por esta razo, um elemento vital na produo da realidade social. Todo homem possui um senso tico, uma espcie de "conscincia moral", estando constantemente avaliando e julgando suas aes para saber se so boas ou ms, certas ou erradas, justas ou injustas. Existem sempre comportamentos humanos classificveis sob a tica do certo e errado, do bem e do mal. Embora relacionadas com o agir individual, essas classificaes sempre tm relao com as matrizes culturais que prevalecem em determinadas sociedades e contextos histricos. A tica est relacionada opo, ao desejo de realizar a vida, mantendo com os outros relaes justas e aceitveis. Via de regra est fundamentada nas idias de bem e virtude, enquanto valores perseguidos por todo ser humano e cujo alcance se traduz numa existncia plena e feliz. O estudo da tica talvez tenha se iniciado com filsofos gregos h 25 sculos atrs. Hoje em dia, seu campo de atuao ultrapassa os limites da filosofia e inmeros outros pesquisadores do conhecimento dedicam-se ao seu estudo. Socilogos, psiclogos, bilogos e muitos outros profissionais desenvolvem trabalhos no campo da tica. Ao iniciar um trabalho que envolve a tica como objeto de estudo, consideremos importante, como ponto de partida, estudar o conceito de tica, estabelecendo seu campo de aplicao e fazendo uma pequena abordagem das doutrinas ticas que consideramos mais importantes para o nosso trabalho.

Evoluo tica tica cincia da moral, uma pena que a atual discusso sobre tica nas organizaes e nos negcios do mundo moderno esteja reduzida ao objetivo de maximizar o lucro da empresa. Pois necessrio ir mais a fundo, tirar todas as lies possveis desta situao .Se verdade que um empregado no mantm o seu emprego com a falncia da sua empresa tambm verdade que uma empresa ter muitas dificuldades com a falncia social e economia do pas , sem falarmos no fato de nenhuma empresa ou organizao poder sobreviver aps a destruio total do meio ambiente. Assumir a importncia do debate da tica na gesto pblica significa levar em conta a existncia de conflitos entre a necessidade e o direito a uma vida digna na sociedade e o desejo de maximizar resultados individuais nas instituies. Conflito que no pode ser negado com a simples eliminao de uma das partes, pois isso resultaria tambm na eliminao da

outra. Fazemos parte de uma sociedade e tambm da natureza. Crise na sociedade ou na natureza significa tambm problemas em nossas vidas. E a soluo de problemas sociaisorganizacionais , no se d com a absolutizao de interesses pessoais, mas sim com uma viso voltada no sentido de recuperar o sentido da vida em coletividade, na civilizao, buscando a igualdade e o respeito a pessoa e aos direitos humanos. Porm acreditamos que para isso precisamos "desinverter" a equao "viver para trabalhar ou acumular riqueza"; e redescobrir que a organizao deve estar em funo da qualidade de vida dos seres humanos.

tica Relativa Parte do pressuposto que as normas de conduta dependem da situao que estamos vivenciando, afirmando que o til e eficaz numa situao, pode vir a ser intil e ineficaz em outra, a abordagem da tica Relativa reconhece que as circunstncias influenciam na definio dos valores e do comportamento socialmente aceitvel, peculiar da tica Relativa acreditar que tais pensamentos so corretos, porque tm alguma justificativa lgica. Para a mesma vlida a idia de que o certo e o errado uma questo geogrfica, ou seja o que certo e tico no estado do Acre pode ser errado e anti-tico no estado de So Paulo, por exemplo. O tempo tambm influncia os valores, pois com o passar do tempo assuntos que no eram vistos pelo prisma tico, passaram a ser assuntos de sua competncia. A tica relativa tem como meta principal o momento e a situao dos fatos, no os valores morais.

tica Absoluta Baseia-se na premissa de que as normas de conduta devem ser vlidas em toda e qualquer situao, pois para a mesma certo certo e errado errado, nunca existindo o talvez seja qual for a situao, tendo como resultado o idealismo moral. Para a tica Absoluta determinados comportamentos so intrinsecamente certos ou errados, seja qual for a situao.

Relaes Culturais A medida em que as instituies, crescem a probabilidade de contatos e negociaes com pessoas com pensamentos e costumes diferentes, isto torna-se difcil devido aos sistemas ticos que so distintos entre os povos. A melhor maneira adotar uma postura de relativismo moral, onde as pessoas que esto envolvidas devem adotar os costumes locais para cada lugar diferente onde estejam. Existir um problema na adoo do relativismo cultural, se

desejarmos que prevaleam as normas em outros pases faz-se necessrio que os imigrantes adotem as normas e condutas locais vesturio e costumes da regio onde se encontram, mas isto causa uma violao aos princpios de liberdade que so inerentes ao indivduo.

tica e Moral A tica no se confunde com a moral. A moral a regulao dos valores e comportamentos considerados legtimos por uma determinada sociedade, um povo, uma religio, uma certa tradio cultural etc. H morais especficas, tambm, em grupos sociais mais restritos: uma instituio, um partido poltico. H, portanto, muitas e diversas morais. Isto significa dizer que uma moral um fenmeno social particular, que no tem compromisso com a universalidade, isto , com o que vlido de direito para todos os homens. Exceto quando atacada: justifica-se dizendo-se universal, supostamente vlida para todos. Mas, ento, todas e quaisquer normas morais so legtimas? No deveria existir alguma forma de julgamento da validade das morais? Existe, e essa forma o que chamamos de tica. A tica uma reflexo crtica sobre a moralidade. Mas ela no puramente teoria. A tica um conjunto de princpios e disposies voltados para a ao, historicamente produzidos, cujo objetivo balizar as aes humanas. A tica existe como uma referncia para os seres humanos em sociedade, de modo tal que a sociedade possa se tornar cada vez mais humana. A tica pode e deve ser incorporada pelos indivduos, sob a forma de uma atitude diante da vida cotidiana, capaz de julgar criticamente os apelos a crticos da moral vigente. Mas a tica, tanto quanto a moral, no um conjunto de verdades fixas, imutveis. A tica se move, historicamente, se amplia e se adensa. Para entendermos como isso acontece na histria da humanidade, basta lembrarmos que, um dia, a escravido foi considerada " natural". Entre a moral e a tica h uma tenso permanente: a ao moral busca uma compreenso e uma justificao crtica universal, e a tica, por sua vez, exerce uma permanente vigilncia crtica sobre a moral, para refor-la ou transform-la.

Estgios de Desenvolvimento Moral. A todo momento estamos convivendo com valores ticos antigos e confrontando com valores ticos atuais avanados, onde algumas pessoas ou grupos preferem adotar os valores mais antigos. Alguns setores deveriam adotar um sistema de escalas para situa-las nesta escala. Estas escalas so denominadas estgios de desenvolvimento moral, pr-convencional,

convencional e ps-convencional, estes so estgios bsicos mas podem ser adotados outros critrios. Estgio Pr-Convencional de Desenvolvimento Moral Neste estgio fica caracterizado pelo extremo individualismo ou egosmo, onde existe um ponto que inquestionvel, no existe regras comuns aceitveis a no ser a regra de que no existe nenhuma regra. Grupos ou pessoas passam a ser motivadas pelo prazer ou interesse ao grupo que pertencem. No h qualquer preocupao com a questo da responsabilidade das organizaes ou indivduos em relao sociedade Os estgios de desenvolvimento baseiam-se nos valores que governam relaes humanas. So indicativos deste estgio de desenvolvimento moral os seguintes princpios de conduta: 1 Cada um por si. 2 O negcio levar vantagem em tudo. (Famosa lei do Gerson, que foi motivada na poca da propaganda de cigarros LS (leve e suave)). 3 Os outros que se danem 4 O mundo dos espertos. Esta alternativas ficaram conhecidas como Darwinismo Social, onde foi feito uma aluso a Teoria da origem das espcies criada por Darwin, publicada no seu livro em 1859. Segundo a teoria as formas de vida evoluem e aprimoram-se por meio de um processo natural que permite a sobrevivncia apenas das espcies mais fortes, ou mais aptas. Muitas pessoas no mundo capitalista passaram a incorporar esta idia nas empresas para justificar seus pensamentos egostas, isto ficou conhecido com capitalismo selvagem, pois se o homem obra de Deus, seria um erro interferir as leis da natureza da sobrevivncia e predominncia dos mais fortes e mais aptos, a natureza um campo de caa para os predadores, onde quem dominam so os mais fortes.

Estgio Convencional de Desenvolvimento Moral Neste estgio a tica ainda permanece individualista, mas foram elaboradas regras de conduta tendo em vista a relao de uma pessoa ou grupo com outras pessoas ou grupos, e os prejuzos e vantagens em cada relao. O receio de punio pelo comportamento errado e a busca de recompensas passam a conviver com a satisfao pessoal. As pessoas e Grupos continuam agindo pelo o interesse pessoal, mas dentro de um respeito aos limites e restries aos interesses alheios, seja porque lhe beneficia ou porque temem no atende-los.

Na administrao este estgio correspondente s estratgias que as empresas planejam por motivo de regulamentao ou por interesse em conseguir os objetivos traados por ela dentro do mercado. As empresas seguem dentro do que prescreve a lei, no porque acreditam na lei, mas se no houvesse punio tambm faria da mesma forma. Muitas empresas adotam as chamadas estratgias verdes, onde busca a valorizao e a proteo ao meio ambiente, tudo isto para preservar e aumentar sua imagem perante a sociedade. Caracterstica deste estgio: Se eu (empresa, grupo ou pessoa) me comportar como os outros esperam que me comporte, certamente terei mais vantagens ou no sofrerei retaliaes.

3 - Estgio Ps-Convencional de Desenvolvimento Moral Neste estgio o desenvolvimento moral e o comportamento chegaram ao seu mais alto nvel tico. A conduta das pessoas e do grupo esto baseadas e fundamentadas nos princpios morais que iro reconhecer os direitos de outros, o impacto comportamental em relao a outros e as geraes futuras, os exemplos para os jovens e os novos conceitos de justia, honra, dignidade, auto-realizao por meio de considerao e respeito com si prprio e com os outros. O comportamento dirigido pelos princpios e convices, no sendo orientado pelas convenes, receios da punio ou no objetivo de conseguir recompensas. A idia de responsabilidade social esta embutida no centro deste estgio de desenvolvimento moral.

So Indicadores deste estgio os seguintes raciocnios e comportamentos: Minha liberdade (direito) termina onde comea e a liberdade (direito) do vizinho. No concordo com nenhuma de suas palavras, mas defenderei at a morte seu direito de dize-las. No h o que me obrigue a fazer algo que considere moralmente errado. No importa a opinio da maioria, mas valores universais e idias com justia, direito, igualdade, liberdade, fraternidade. Mulheres e crianas primeiro. comandante o ultimo a abandonar o navio. Obs.: Neste estgio o comportamento e determinado pelo Idealismo moral.

2 PROBLEMAS MORAIS E PROBLEMAS TICOS A tica no algo superposto conduta humana, pois todas as nossas atividades envolvem uma carga moral. Idias sobre o bem e o mal, o certo e o errado, o permitido e o proibido definem a nossa realidade. Em nossas relaes cotidianas estamos sempre diante de problemas do tipo: Devo sempre dizer a verdade ou existem ocasies em que posso mentir? Ser que correto tomar tal atitude? Devo ajudar um amigo em perigo, mesmo correndo risco de vida? Existe alguma ocasio em que seria correto atravessar um sinal de trnsito vermelho? Os soldados que matam numa guerra, podem ser moralmente condenados por seus crimes ou esto apenas cumprindo ordens? Essas perguntas nos colocam diante de problemas prticos, que aparecem nas relaes reais, efetivas entre indivduos. So problemas cujas solues, via de regra, no envolvem apenas a pessoa que os prope, mas tambm a outra ou outras pessoas que podero sofrer as conseqncias das decises e aes, conseqncias que podero muitas vezes afetar uma comunidade inteira. O homem um ser-no-mundo, que s realiza sua existncia no encontro com outros homens, sendo que, todas as suas aes e decises afetam as outras pessoas. Nesta convivncia, nesta coexistncia, naturalmente tm que existir regras que coordenem e harmonizem esta relao. Estas regras, dentro de um grupo qualquer, indicam os limites em relao aos quais podemos medir as nossas possibilidades e as limitaes a que devemos nos submeter. So os cdigos culturais que nos obrigam, mas ao mesmo tempo nos protegem. Diante dos dilemas da vida, temos a tendncia de conduzir nossas aes de forma quase que instintiva, automtica, fazendo uso de alguma "frmula" ou "receita" presente em nosso meio social, de normas que julgamos mais adequadas de serem cumpridas, por terem sido aceitas intimamente e reconhecidas como vlidas e obrigatrias. Fazemos uso de normas, praticamos determinados atos e, muitas vezes, nos servimos de determinados argumentos para tomar decises, justificar nossas aes e nos sentirmos dentro da normalidade. As normas de que estamos falando tm relao como o que chamamos de valores morais. So os meios pelos quais os valores morais de um grupo social so manifestos e acabam adquirindo um carter normativo e obrigatrio. A palavra moral tem sua origem no latim "mos"/"mores", que significa "costumes", no sentido de conjunto de normas ou regras adquiridas por hbito. Notar que a expresso "bons costumes" usada como sendo sinnimo de moral ou moralidade. A moral pode ento ser entendida como o conjunto das prticas cristalizadas pelos costumes e convenes histrico-sociais. Cada sociedade tem sido

caracterizada por seus conjuntos de normas, valores e regras. So as prescries e proibies do tipo "no matars", "no roubars", de cumprimento obrigatrio. Muitas vezes essas prticas so at mesmo incompatveis com os avanos e conhecimentos das cincias naturais e sociais. A moral tem um forte carter social, estando apoiada na trade cultura, histria e natureza humana. algo adquirido como herana e preservado pela comunidade. Quando os valores e costumes estabelecidos numa determinada sociedade so bem aceitos, no h muita necessidade de reflexo sobre eles. Mas, quando surgem questionamentos sobre a validade de certos costumes ou valores consolidados pela prtica, surge a necessidade de fundament-los teoricamente, ou, para os que discordam deles, criticlos.

3 A ABRANGNCIA DA TICA NA ADMINISTRAO Muitos autores definem a tica profissional como sendo um conjunto de normas de conduta que devero ser postas em prtica no exerccio de qualquer profisso. Seria a ao "reguladora" da tica agindo no desempenho das profisses, fazendo com que o profissional respeite seu semelhante quando no exerccio da sua profisso. Ela atinge todas as profisses e quando falamos de tica profissional estamos nos referindo ao carter normativo e at jurdico que regulamenta determinada profisso a partir de estatutos e cdigos especficos. Parece ser uma tendncia do ser humano, como tem sido objeto de referncias de muitos estudiosos, a de defender, em primeiro lugar, seus interesses prprios e, quando esses interesses so de natureza pouco recomendvel, ocorrem serssimos problemas. Na administrao, a tica torna-se fundamental, pois de grande interesse da empresa manter a compostura e o profissionalismo dos seus funcionrios, para que no ocorra o individualismo dentro da empresa e do seu mercado concorrente. Isto porque, garantida a liberdade de trabalho, se no se regular e tutelar a conduta, o individualismo pode transformar a vida dos profissionais em reciprocidade de agresso. Tal luta quase sempre se processa atravs de aviltamento de preos, propaganda enganosa, calnias, difamaes, trama, tudo na nsia de ganhar mercado e subtrair clientela e oportunidades do colega, reduzindo a concorrncia. Em nome dessa ambies podem ser praticadas quebras de sigilo, ameaas de revelao de segredos dos negcios, simulao de pagamentos de impostos no recolhidos, etc.A tutela do trabalho, pois processa-se pelo caminho da exigncia de uma tica, imposta atravs dos conselhos profissionais e de

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agremiaes classistas. As normas devem ser condizentes com as diversas formas de prestar o servio de organizar o profissional para esse fim. Portanto, dentro da administrao necessrio cada vez mais que a tica profissional tome o lugar do egosmo que por muitas vezes influencia o destino das instituies e de grandes e pequenas empresas.

4 O QUE UM CDIGO DE TICA Um cdigo de tica um acordo explcito entre os membros de um grupo social: uma categoria profissional, um partido poltico, uma associao civil etc. seu objetivo explicar como aquele grupo social, que constitui, pensa e define sua prpria identidade poltica e social; e como aquele grupo social se compromete a realizar seus objetivos particulares de um modo compatvel com os princpios universais da tica. Comea pela definio dos princpios que o fundamenta e se articula em torno de dois eixos de normas: direitos e deveres. Ao definir direitos o cdigo de tica cumpre a funo de delimitar o perfil do seu grupo. Ao definir deveres, abre o grupo universalidade. Esta a funo principal de um cdigo de tica. A definio de deveres deve ser tal qual que, por seu cumprimento, cada membro daquele grupo social realize o ideal de ser humano. Como deve ser formulado um cdigo de tica? O processo de produo deste cdigo deve ser ele mesmo j um exerccio de tica. Caso contrrio, nunca passar de um simples cdigo moral defensivo de uma corporao. Quais os limites de um cdigo de tica? Um cdigo de tica no tem fora jurdica de lei universal. Mas deveria Ter fora simblica para tal. Embora um cdigo de tica possa prever sanes para os descumprimentos de seus dispositivos, estas sanes dependeram sempre da existncia de uma legislao, que lhe juridicamente superior, e por ela limitado. Por essa limitao, o cdigo de tica um instrumento frgil de regulamentao dos comportamentos de seus membros.

5 O CDIGO DE TICA PROFISSIONAL Cabe sempre, quando se fala em virtudes profissionais, mencionarmos a existncia dos cdigos de tica profissional. As relaes de valor que existem entre o ideal moral traado e os diversos campos da conduta humana podem ser reunidos em um instrumento regulador. uma espcie de contrato de classe e os rgos de fiscalizao do exerccio da profisso passam a controlar a execuo de tal pea magma.

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Tudo deveria, pois, de critrios de condutas de um indivduo perante seu grupo e o todo social. Tem como base virtudes que devem ser exigveis e respeitadas no exerccio da profisso, abrangendo o relacionamento com usurios, colegas de profisso, classe e sociedade. O interesse no cumprimento do aludido cdigo passa, entretanto a ser de todos. O exerccio de uma virtude obrigatria torna-se exigvel de cada profissional, como se uma lei fosse, mas com proveito geral.

6 RESPONSABILIDADE SOCIAL Muito da discusso sobre a tica na administrao tem sua origem na opinio de que as organizaes tem responsabilidades sociais - elas tem a obrigao de agir no melhor interesse da sociedade. Portanto, devem pautar sua ao pelo princpio do estgio psconvencional de desenvolvimento moral. Esta opinio representa uma ampliao da idia da responsabilidade social dos indivduos, idia que, assim como toda a discusso sobre tica, herana que a sociedade moderna recebeu da antigidade clssica. No contexto da responsabilidade social, a tica trata essencialmente das relaes entre pessoas. Se cada um deve tratar os outros como gostaria de ser tratado, o mesmo vale para as organizaes . tica, portanto, uma questo de qualidade das relaes humanas e indicador do estgio de desenvolvimento social. No h discusso sobre o fato de que as organizaes, assim como os indivduos, tem responsabilidades sociais, medida que seu comportamento afeta outras pessoas e, querendo elas ou no, h pessoas e grupos dispostos a cobrar essas responsabilidades por meio do ativismo poltico da imprensa, da legislao e da atuao nos parlamentos. Porm, h duas correntes a esse respeito, cada uma delas com argumentos muito fortes.

7 RESPONSABILIDADE SOCIAL DAS EMPRESAS E ORGANIZAES Boas decises empresariais podem resultar de decises morais ou ticas. Uma empresa considerada tica se cumprir com todos os compromissos ticos que tiver, se adotar uma postura tica como estratgia de negcios, ou seja, agir de forma honesta com todos aqueles que tm algum tipo de relacionamento com ela. Esto envolvidos nesse grupo os clientes, os fornecedores, os scios, os funcionrios, o governo e a sociedade como um todo. Seus valores, rumos e expectativas devem levar em conta todo esse universo de relacionamento e

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seu desempenho tambm deve ser avaliado quanto ao seu esforo no cumprimento de suas responsabilidades pblicas e em sua atuao como boa cidad. A crescente presso dos clientes e da comunidade a favor de um ambiente mais limpo e com menor desperdcio significa que as organizaes precisaro desenvolver estratgias de projeto que levem em considerao os fatores ambientais. Jonh Naisbitt, em seu famoso livro "Megatendncias" nos d inmeros exemplos. Vejamos: Richard J. Mahoney, presidente da Mosanto, , nas palavras de um reprter da Business Ethics, "um revolucionrio improvvel". Esse executivo cinqento provavelmente no ser encontrado em uma passeata ecolgica ou distribuindo panfletos do Greenpeace, mas ele um porta-voz de questes ambientais e no apenas da boca para fora. Dois anos atrs, Mahoney lanou uma conclamao ao que evidencia uma mudana profunda na forma como os lderes empresariais vem a sua intendncia do planeta: "O nosso compromisso alcanar um desenvolvimento sustentvel daqueles aspectos do ambiente sobre os quais exercemos um impacto. O nosso compromisso obter um desenvolvimento sustentvel que beneficie as pessoas tanto das naes desenvolvidas como das menos desenvolvidas". E prossegue com mais exemplos: As empresas esto assumindo a liderana do movimento ambientalista? A revista Business Ethics cita os exemplos seguintes: O presidente da Union Carbide, Bob Kennedy ( sem dvida impelido pelo desastre de Bhopal) , e o vicepresidente da Dow Chemical, David Buzzelli, estiveram entre aqueles que contriburam para persuadir a Associao das Indstrias Qumicas norte-americana a adotar sua Responsible Care Initiative (Iniciativa pelo Cuidado Responsvel). A liderana da organizao deve enfatizar suas responsabilidades pblicas e praticar a boa cidadania. A responsabilidade pblica refere-se s expectativas bsicas da organizao quanto tica nos negcios, ateno sade pblica, segurana e proteo ambiental. O enfoque relativo sade, segurana e proteo ambiental devem levar em conta as operaes da organizao bem como o ciclo de vida dos produtos.

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Percebe-se claramente a necessidade da moderna gesto empresarial em criar relacionamentos mais ticos no mundo dos negcios para poder sobreviver e, obviamente, obter vantagens competitivas. A sociedade como um todo tambm se beneficia deste movimento. Fatores como a conservao de recursos e a reduo de rejeitos na origem, precisam ser considerados. O planejamento no tocante sade pblica, segurana e proteo ambiental deve prever impactos adversos que poderiam decorrer das instalaes, produo, distribuio, transporte, uso e descarte e reciclagem final de produtos. A prtica da boa cidadania refere-se liderana e ao apoio - dentro dos limites razoveis dos recursos das organizaes - a objetivos de interesse social, abrangendo tambm os aspectos acima mencionados de responsabilidade pblica. Tais objetivos podero incluir a melhoria na educao, assistncia mdica, excelncia na proteo ambiental, conservao de recursos naturais, servios comunitrios, melhoria das prticas industriais e organizacionais, intercmbio de informaes no-confidenciais relacionada com a qualidade, a promoo da cultura, do esporte e do lazer (eventos e outras iniciativas) e do desenvolvimento nacional, regional ou setorial. A liderana quanto boa cidadania implica influenciar outras organizaes, pblicas ou privadas a se tornarem parceiras para atingir esses propsitos. A comunidade deve sempre ser informada dos aspectos relevantes para a sade, segurana e meio ambiente. O comportamento transparente o valor que rege e reflete um comportamento de respeito verdade conhecida como tal, gerando respeito e confiana mtuos. O relacionamento da organizao com todas as partes interessadas deve se desenvolver com base num comportamento tico, de maneira que isso resulte em reciprocidade no tratamento. Esse princpio se aplica a todos os aspectos de negociao e relacionamento com clientes, fornecedores e servios pblicos. Estes, tambm so aplicveis no que diz respeito aos funcionrios, nos quais se deve confiar sempre, at que se prove o contrrio. Portanto, o respeito sua individualidade e ao sentimento coletivo, inclusive quanto representao sindical, deve ser uma regra bsica. O mesmo valor se aplica comunidade e a qualquer entidade ou indivduo que mantenha contato com a organizao. Inclui-se nesta rea a prestao de servios comunitrios pelos funcionrios encorajada, apoiada e reconhecida pela organizao. Por exemplo, a organizao e seus funcionrios podem influenciar a adoo de padres mais elevados na educao, mediante a comunicao de requisitos de ocupacionalidade para escolas e outras entidades educacionais.

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As organizaes podero se associar a prestadores de servios na rea da sade para melhorar a sade na comunidade local atravs de educao e servios voluntrios relacionados com questes de sade pblica. Podem, tambm, se unir para influenciar as associaes empresariais a se engajarem em atividades cooperativas beneficentes como intercmbio de melhores prticas para aumentar a competitividade global brasileira, apoiando rgos de normalizao e universidades/escolas. A liderana e o envolvimento de organizaes dependem de suas disponibilidades em recursos humanos e financeiros. Contudo pequenas organizaes podem aumentar seu envolvimento participando de atividades em cooperao com outras. As organizaes bem como as instituies pblicas necessitam urgenetmente investir continuamente no desenvolvimento de seus funcionrios por meio da educao. Algumas dessas questes acabam por causar tal intranqilidade, ou assumir propores de tal ordem, que criam a necessidade de regulamentao. Assim, por exemplo, a Organizao Internacional do Trabalho, em 1996, tomou a deciso de condenar os cortes macios de funcionrios motivados pelos programas de "enxugamento". Embora sem fora legal, essa deciso passou a ser usada como base para o julgamento de aes trabalhistas.

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8 CONCLUSES Para concluirmos este pequeno trabalho sobre a importncia da tica e responsabilidades nas istituies pblicas, acreditamos ser da maior importncia a reformulao do papel nestas organizaes no que diz respeito educao, treinamento e desenvolvimento de seus colaboradores. da maior importncia o papel que essas instituies podem absorver como agentes de educao de recursos humanos e de transformao positiva da sociedade em que esto inseridas. J existe uma opinio crescente, na moderna administrao contempornea quanto a esse novo papel a ser incorporado pelas instituies e organizaes do futuro. Para sobreviverem s novas tecnologias e ao mundo globalizado, tero de estar aptas a se ajustarem s exigncias do seu tempo, s velozes mudanas que esto ocorrendo. Ser necessria muita acuidade mental por parte degestores e dirigentes de departamentos para que suas instituies no desapaream neste turbilho de mudanas aceleradas. urgente o advento de uma nova cultura organizacional, preparando o terreno para uma nova maneira de gerenciar a vida das organizaes para o terceiro milnio. Assim, estas, e atravs delas a tecnologia contribuir para que o ser humano atinja plenamente sua plenitude produtiva, trabalhando de forma inteira e completa. Essas instituies iro transformar aos poucos em "novas universidades" no que tange educao. Esto caminhando no sentido de devolver ao trabalho humano sua dignidade e carter sagrado. Quando isso acontecer, tornar-se- redundante qualquer aplicao de programas de tica no trabalho, pois a sua prpria essncia engrandecedora e moral ter sido resgatada. No mais possvel continuarmos vivendo de forma miservel, enganando os outros, dizendo meias verdades, manipulando, cedendo a jogos de poder. Acreditamos existir alguns valores universais que podem ser cultivados quando se fala em formao de pessoas. Respeito, fraternidade e igualdade, por exemplo, so valores bsicos. Com a globalizao da economia e o advento de "modismos" como Qualidade Total e Reengenharia temos de aprofundar nossos questionamentos e responder indagaes do tipo: " justo conseguir produtividade, produtividade e mais produtividade, apoiados em alta tecnologia, mas s custas do desemprego de milhares de pessoas?" O debate quanto s questes ticas est se ampliando muito nesse final de sculo e temos de extrapolar os limites de nossas reas de conhecimento para poder responder as questes que esto surgindo.

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As instituies, empresas, escolas e universidades, todos envolvidos no processo de treinamento, educao e desenvolvimento de seres humanos, devem criar espaos para o crescimento pessoal, profissional e existencial das pessoas. Devem criar servios de apoio, para o autodesenvolvimento de seus recursos humanos, evitando sempre o paternalismo, o clientelismo e o assistencialismo. Encarar os colaboradores como seres emancipados, seres humanos plenos. Investir continuamente em sade, lazer, aperfeioamento profissional contnuos uma forma de fortalecer as virtudes profissionais e, consequentemente, a auto-estima dos colaboradores. Falar de educao para a tica falar tambm de educao para a cidadania. Qualquer instituio feita por cidados que vivem numa comunidade, por isso, ela tambm precisa participar positivamente da vida da comunidade. Deve estimular projetos educativos que reforcem o poder de cidadania de seus colaboradores. Portanto, devem obrigatoriamente investir em educao, numa gama que vai da pr-escola universidade. Data venia, nosso pensamento quanto ao que este, possa somar de alguma forma com o esforo de trazermos a tica para o campo do trabalho nas instituies pblicas, iluminando coraes e mentes, no desejo de humanizar cada vez mais a questo do trabalho honesto e justo ao cidado.

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9 REFERNCIAS

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