Superior Tribunal de Justia

RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 34.794 - MA (2011/0158251-7) RELATOR RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO PROCURADOR INTERES. INTERES. INTERES. INTERES. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES MARIA INILDE MONTEIRO DANIELLE MOTTA ESTADO DO MARANHO ORLICA MARIA MARTINS PEREIRA E OUTRO(S) ZULEICA DE SOUSA BARROS GSSICA VILA DOS REIS ANA PAULA NAVA PIORSKY KEILA LETCIA MATOS CORRA EMENTA ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. SURGIMENTO DE NOVAS VAGAS NO DECORRER DO PRAZO DE VALIDADE DO CERTAME. CONTRATAO TEMPORRIA. DIREITO NOMEAO. NOVO ENTENDIMENTO FIRMADO PELO STF. 1. Trata-se de mandado de segurana em que se alega o direito lquido e certo de ser nomeado e empossado no cargo de professor de ensino fundamental de lngua portuguesa no Municpio de Pao do Lumiar/MA, em razo da Secretaria de Educao ter contratado temporariamente profissionais para o mesmo cargo, em que foi aprovado dentro do prazo de validade do concurso. 2. Esta Corte Superior, inclusive em precedentes da minha relatoria (RMS 34.095/BA), j entendeu pela inexistncia de direito adquirido dos candidatos aprovados em relao a eventuais novas vagas que surgirem no prazo de validade do certame, caracterizando a investidura ato discricionrio da Administrao Pblica. Todavia, em recente julgamento (Inf. STF 622/2011 - RE 581.113/SC, Rel. Min. Dias Toffoli), o Supremo Tribunal Federal proclamou entendimento diametralmente oposto. O Superior Tribunal de Justia o acompanhou na nova orientao (Inf. STJ 488/2011 - RMS 31.847/RS, de minha relatoria). 3. No caso dos autos, incontroverso que, durante o prazo de validade do concurso pblico, foram realizadas vrias contrataes temporrias pela Administrao para lecionar no Municpio Pao do Lumiar/MA. 4. A contrao temporria de professores, em princpio, no deve se enquadra no art. 37, inc. IX, da Constituio da Repblica, pois constitui atividade essencial prestada pelo Estado sem caractersticas de natureza provisria ou transitria. 5. Assim, no caso concreto, a discricionariedade da Administrao Pblica deve ser afastada para reconhecer direito lquido e certo da impetrante para integrar os quadros da Secretaria do Estado de Educao do Estado do Maranho. 6. Recurso ordinrio em mandado de segurana provido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos esses autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA TURMA do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas, o seguinte resultado de julgamento: "A Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso ordinrio, nos termos do
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voto do Sr. Ministro-Relator, sem destaque e em bloco." Os Srs. Ministros Cesar Asfor Rocha, Castro Meira, Humberto Martins e Herman Benjamin (Presidente) votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia (DF), 07 de fevereiro de 2012.

MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES , Relator

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RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 34.794 - MA (2011/0158251-7) RELATOR RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO PROCURADOR INTERES. INTERES. INTERES. INTERES. : : : : : : : : : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES MARIA INILDE MONTEIRO DANIELLE MOTTA ESTADO DO MARANHO ORLICA MARIA MARTINS PEREIRA E OUTRO(S) ZULEICA DE SOUSA BARROS GSSICA VILA DOS REIS ANA PAULA NAVA PIORSKY KEILA LETCIA MATOS CORRA RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES (Relator): Trata-se de recurso ordinrio em mandado de segurana interposto contra acrdo nestes termos ementado (fl. 252):
Mandado de Segurana. Administrativo. Candidatos aprovados em concurso pblico acima do nmero de vagas. Posterior abertura de processo seletivo para contratao temporria. Inexistncia de direito lquido e certo. Candidato aprovado como excedente em concurso pblico para provimento de cargo efetivo no tem direito lquido e certo nomeao. Posterior abertura de processo seletivo para contratao de servidores em carter temporrio, considerando o excepcional e transitrio interesse pblico no transforma a mera expectativa de direito em direito lquido e certo.

Nas razes recursais, sustenta a parte recorrente, em sntese, que possui o direito lquido e certo de ser nomeado e empossado no cargo de professor de ensino fundamental de lngua portuguesa no Municpio de Pao do Lumiar/MA, em razo da Secretaria de Educao ter contratado temporariamente profissionais para o mesmo cargo, em que foi aprovado dentro do prazo de validade do concurso. Foram apresentadas contrarrazes s fls. 299/308. O Ministrio Pblico Federal opina pelo no provimento do recurso ordinrio (fls. 299/308). o relatrio.

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RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 34.794 - MA (2011/0158251-7) EMENTA ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. SURGIMENTO DE NOVAS VAGAS NO DECORRER DO PRAZO DE VALIDADE DO CERTAME. CONTRATAO TEMPORRIA. DIREITO NOMEAO. NOVO ENTENDIMENTO FIRMADO PELO STF. 1. Trata-se de mandado de segurana em que se alega o direito lquido e certo de ser nomeado e empossado no cargo de professor de ensino fundamental de lngua portuguesa no Municpio de Pao do Lumiar/MA, em razo da Secretaria de Educao ter contratado temporariamente profissionais para o mesmo cargo, em que foi aprovado dentro do prazo de validade do concurso. 2. Esta Corte Superior, inclusive em precedentes da minha relatoria (RMS 34.095/BA), j entendeu pela inexistncia de direito adquirido dos candidatos aprovados em relao a eventuais novas vagas que surgirem no prazo de validade do certame, caracterizando a investidura ato discricionrio da Administrao Pblica. Todavia, em recente julgamento (Inf. STF 622/2011 - RE 581.113/SC, Rel. Min. Dias Toffoli), o Supremo Tribunal Federal proclamou entendimento diametralmente oposto. O Superior Tribunal de Justia o acompanhou na nova orientao (Inf. STJ 488/2011 - RMS 31.847/RS, de minha relatoria). 3. No caso dos autos, incontroverso que, durante o prazo de validade do concurso pblico, foram realizadas vrias contrataes temporrias pela Administrao para lecionar no Municpio Pao do Lumiar/MA. 4. A contrao temporria de professores, em princpio, no deve se enquadra no art. 37, inc. IX, da Constituio da Repblica, pois constitui atividade essencial prestada pelo Estado sem caractersticas de natureza provisria ou transitria. 5. Assim, no caso concreto, a discricionariedade da Administrao Pblica deve ser afastada para reconhecer direito lquido e certo da impetrante para integrar os quadros da Secretaria do Estado de Educao do Estado do Maranho. 6. Recurso ordinrio em mandado de segurana provido.

VOTO

O EXMO. SR. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES (Relator): Trata-se de mandado de segurana em que se alega o direito lquido e certo de ser nomeado e empossado no cargo de professor de ensino fundamental de lngua portuguesa no Municpio de Pao do Lumiar/MA, em razo da Secretaria de Educao ter contratado temporariamente
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profissionais para o mesmo cargo, em que foi aprovado dentro do prazo de validade do concurso. Entendo que a pretenso mandamental merece prosperar. Esta Corte Superior, inclusive em precedentes da minha relatoria (RMS 34.095/BA), j entendeu pela inexistncia de direito adquirido dos candidatos aprovados em relao a eventuais novas vagas que surgirem no prazo de validade do certame, caracterizando a investidura ato discricionrio da Administrao Pblica. Todavia, em recente julgamento (Inf. STF 622/2011 - RE 581.113/SC, Rel. Min. Dias Toffoli), o Supremo Tribunal Federal proclamou entendimento diametralmente oposto. O Superior Tribunal de Justia o acompanhou na nova orientao (Inf. STJ 488/2011 - RMS 31.847/RS, de minha relatoria). No caso dos autos, incontroverso que, durante o prazo de validade do concurso pblico, foram realizadas vrias contrataes temporrias pela Administrao para lecionar no Municpio Pao do Lumiar/MA. A contrao temporria de professores, em princpio, no deve se enquadra no art. 37, inc. IX, da Constituio da Repblica, pois constitui atividade essencial prestada pelo Estado sem caractersticas de natureza provisria ou transitria. Assim, no caso concreto, a discricionariedade da Administrao Pblica deve ser afastada para reconhecer direito lquido e certo da impetrante para integrar os quadros da Secretaria do Estado de Educao do Estado do Maranho. Com essas consideraes, voto por DAR PROVIMENTO ao recurso ordinrio.

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CERTIDO DE JULGAMENTO SEGUNDA TURMA

Nmero Registro: 2011/0158251-7

Nmeros Origem: 148895720108100000 230672010 240162010 247952010 PAUTA: 13/12/2011

RMS

34.794 / MA

JULGADO: 07/02/2012

Relator Exmo. Sr. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro HERMAN BENJAMIN Subprocuradora-Geral da Repblica Exma. Sra. Dra. MARIA CAETANA CINTRA SANTOS Secretria Bela. VALRIA ALVIM DUSI AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO PROCURADOR INTERES. INTERES. INTERES. INTERES. : : : : : : : : MARIA INILDE MONTEIRO DANIELLE MOTTA ESTADO DO MARANHO ORLICA MARIA MARTINS PEREIRA E OUTRO(S) ZULEICA DE SOUSA BARROS GSSICA VILA DOS REIS ANA PAULA NAVA PIORSKY KEILA LETCIA MATOS CORRA

ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO - Concurso Pblico / Edital

CERTIDO Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso ordinrio, nos termos do voto do Sr. Ministro-Relator, sem destaque e em bloco." Os Srs. Ministros Cesar Asfor Rocha, Castro Meira, Humberto Martins e Herman Benjamin (Presidente) votaram com o Sr. Ministro Relator.

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