A coisa julgada no processo coletivo

Gergia Karnia Rodrigues Martins Marsicano de Melo Resumo: Quando se esgotam os recursos cabveis, quando estes so mal utilizados ou quando h decurso de prazo legal sem que seja interposto qualquer recurso, e o julgamento antes proferido torna aquela deciso imutvel, surge o instituto da coisa julgada. A coisa julgada deve ser entendida como simples tcnica utilizada pelo legislador para assegurar a convivncia social e a estabilidade de certas relaes jurdicas, isso porque conveniente que algumas decises permaneam imutveis e tenham validade erga omnes. Nas aes coletivas de um modo geral a coisa julgada ocorre de acordo com o resultado do processo, secundum eventum litis, o que significa dizer simplesmente que havendo procedncia da demanda ou face improcedncia fundada em provas suficientes, operar-se- coisa julgada; caso contrrio, havendo improcedncia por falta de provas, poder ser proposta nova ao, com base em prova nova. Apesar de no processo civil comum, imperar a imutabilidade da coisa julgada, esta, dentro do processo coletivo, ocorre de acordo com o resultado da demanda, haja vista que, em se tratando de interesses coletivos (o que engloba os direitos difusos, coletivos e os individuais homogneos), h um bem maior a ser tutelado, qual seja, o interesse da coletividade. Palavras-chaves: processo civil coisa julgada processo coletivo. Resumen: Cuando si agotan los recursos de los cabveis, cuando stos se utilizan gravemente o cuando tiene continuacin del perodo indicado legal sin ningn recurso se interpone, y el juicio antes de que sea pronunciado se convierten en esa decisin invariante, aparecen el instituto de la cosa considerada. La cosa considerada se debe entender como tcnica simple usada para el legislador para asegurar el convivncia social y la estabilidad de ciertas relaciones legales, ste porque es conveniente que algunas decisiones siguen siendo invariantes y tienen omnes del aumento de la validez. En las acciones de clase de una manera general la cosa considerada de acuerdo con ocurre el resultado del proceso, el eventum del litis del secundum, qu significa decir simplemente eso que tiene el origen de la demanda o cara a la impertinencia establecida en bastantes pruebas, consideraba cosa ser funcionada; en caso de que ese contrario, teniendo impertinencia debido a las pruebas, accin podra ser oferta nueva, en base de nueva prueba. Aunque en la accin civil comn, reinar la inmutabilidad de la cosa juzgada, sta, dentro del proceso colectivo, de acuerdo con l ocurre el resultado de la demanda, ha visto que, adentro si el tratar a los intereses colectivos (qu engloba las derechas y el individuo difusos, colectivos los homogneos), tiene ms grande el bien a ser tutored a persona, que es, el inters del colectivo. Palabras-llaves: accin civil - cosa considerada - proceso colectivo. Sumrio: 1.Introduo, 2.Conceito e caractersticas da coisa julgada, 3.Imutabilidade e efeitos da coisa julgada, 4. Natureza jurdica da coisa julgada, 5.Relativizao da coisa julgada, 6. Coisa julgada material e coisa julgada formal, 7. Coisa julgada nas aes coletivas, 8. Consideraes finais, 9. Referncias. INTRODUO Toda situao jurdica submetida apreciao do Poder Judicirio, em regra, deve ser apreciada e decidida acolhendo-se ou no o pedido formulado pelo Autor. Desta deciso caber sempre algum recurso a ela correspondente, que o meio hbil do qual se vale a parte vencida para ter sua pretenso novamente apreciada. No obstante, tal Direito no pode ser utilizado de forma indefinida e irrestrita, at porque necessrio que se garanta a estabilidade do direito reconhecido judicialmente. Assim, quando se esgotam os recursos cabveis, quando estes so mal utilizados, ou ainda, quando h decurso de prazo legal sem que seja interposto qualquer recurso, e o julgamento antes proferido torna aquela deciso imutvel, surgindo o instituto da coisa julgada. Com efeito, segundo a melhor doutrina, a coisa julgada deve ser concebida como simples tcnica utilizada pelo legislador para assegurar a convivncia social e a estabilidade de certas relaes jurdicas, isso porque conveniente que algumas decises permaneam imutveis e tenham validade erga omnes. Entretanto, h hipteses legais em que no existe a formao da chamada coisa julgada material - a exemplo do que ocorre nos procedimentos de jurisdio voluntria, nas sentenas que estabelecem relaes continuativas, nas de jurisdio contenciosa que no analisam o mrito, e em algumas hipteses nas aes coletivas. A coisa julgada no pode ser entendida como instrumento que assegure a justia; tal instituto tem o condo de assegurar ao jurisdicionado que aquele direito reconhecido judicialmente no ser modificado ou desrespeitado. Assevera Didier Jr. (2006, p. 478) que A coisa julgada instituto jurdico que integra o contedo do direito fundamental segurana jurdica, assegurado em todo Estado Democrtico de Direito, encontrando consagrao expressa, em nosso ordenamento, no art. 5, XXXVI, CF. (...) A coisa julgada a imutabilidade da norma jurdica individualizada contida na parte dispositiva de uma deciso judicial.

O presente trabalho trata do instituto da coisa julgada dentro do Direito Processual Coletivo. Embora a principal fonte de pesquisa tenha sido a doutrina, especialmente os livros e os artigos de peridicos especializados, foram consultadas as legislaes, a jurisprudncia, e os stios eletrnicos especializados. Ao final concluiu-se que apesar de no processo civil comum, imperar a imutabilidade da coisa julgada, esta, dentro do processo coletivo, ocorre de acordo com o resultado da demanda, haja vista que, em se tratando de interesses coletivos (o que engloba os direitos difusos, coletivos e os individuais homogneos), h um bem maior a ser tutelado, qual seja, o interesse da coletividade. 2. CONCEITO E CARACTERSTICAS DA COISA JULGADA Para os romanos o instituto da res iudicata (coisa julgada) tinha um contedo prtico de utilidade social haja vista que para eles a vida social se desenvolveria de modo mais seguro e pacfico a partir de quando se garantisse a segurana quanto ao resultado do processo. Coisa julgada traduz-se no bem da vida que o autor deduziu em juzo (res in iudicium deducta) com a afirmao de que uma vontade concreta de lei o garante ao seu favor ou nega ao ru depois que o juiz o reconheceu ou desconheceu com a sentena de recebimento ou de rejeio da demanda (CHIOVENDA; 2002, p. 446). Para Hugo Nigro Mazzili (1998, p.165) coisa julgada a imutabilidade dos efeitos da sentena, obtida atravs do trnsito em julgado. Diz este mesmo autor que Toda sentena, independentemente de ter transitado em julgado, apta a produzir efeitos jurdicos; coisa julgada apenas a imutabilidade desses efeitos, ou seja, uma qualidade que esses efeitos adquirem com o trnsito em julgado da sentena, por meio da qual se impede que as partes discutam a mesma causa novamente (1998, p. 165). A coisa julgada no processo civil comum recai objetivamente sobre a parte decisria, sobre o dispositivo da sentena, atingindo objetivamente, as partes e seus eventuais assistentes litisconsorciais. Nas aes coletivas de um modo geral a coisa julgada ocorre de acordo com o resultado do processo, isto , secundum eventum litis, o que significa dizer simplesmente que havendo procedncia da demanda ou face improcedncia fundada em provas suficientes, operar-se- coisa julgada; caso contrrio, havendo improcedncia por falta de provas, poder ser proposta nova ao, com base em prova nova. No fazem coisa julgada: - As razes da deciso, que so os motivos que levaram o juiz a decidir (art.469, I,II e III do CPC); podendo tais razes ser objeto de processos posteriores; - As sentenas de acrdos que no julgam o mrito, o que se justifica at pela finalidade do instituto que a de garantir a segurana e a estabilidade das relaes jurdicas sobre as quais houve deciso judicial. - As decises proferidas em processo de jurisdio voluntria (art. 1.111, CPC); neste particular, frise-se que nos procedimentos de jurisdio voluntria no se pode modificar o provimento jurisdicional a qualquer tempo e por qualquer motivo. S se pleiteia a modificao do julgado quando e se houver modificao dos fatos que justifiquem o pedido de reexame da causa. - As decises que estabelecem relaes continuativas. Um exemplo clssico o da pensao alimentcia: a decisao que fixa os alimentos s poder ser revista quando e se houver modificao no patrimnio do alimentante e/ou quando houver modificao em relao s necessidades do alimentado. 3. IMUTABILIDADE E EFEITOS DA COISA JULGADA A imutabilidade da sentena um dogma constitucional (art. 5, XXXVI CF/88), deixando, assim, os casos j decididos a salvo, inclusive, do advento de lei posterior, ou seja, nem a edio de uma nova lei pode abalar a soberania da coisa julgada. Hugo Nigro Mazzili (1998, p. 170-171) analisa os efeitos da sentena com relao a terceiros e a imutabilidade da coisa julgada nas aes coletivas tomando como parmetros a natureza do interesse jurdico controvertido e o resultado da ao: - Quanto natureza do interesse jurdico, sendo o interesse difuso, havendo procedncia, esta sempre ter efeito erga omnes; havendo improcedncia por falta de provas, no h o referido efeito. Se a improcedncia for por outro motivo, a coisa julgada ter efeito erga omnes. Quando for interesse coletivo, a procedncia da demanda produz efeitos ultra partes limitado ao grupo ou categoria titular da demanda; improcedncia por falta de provas, no h

eficcia ultra partes; do contrrio, se houver improcedncia por outro motivo, h eficcia entre as partes envolvidas no litgio. - Quando se tratar de interesses individuais homogneos, a sentena que decidir pela improcedncia no ter efeito erga omnes; havendo procedncia, a coisa julgada ter eficcia erga omnes apenas em relao s vtimas ou aos seus sucessores. - Quanto ao resultado da ao, a procedncia beneficiar todos os lesados, ressalvado o disposto no art. 104 do CDC[1], bem como, se o interesse for coletivo atingir apenas o grupo de pessoas atingidas; se for improcedente por falta de provas, no prejudicar os lesados, e, se improcedente por qualquer outro motivo, prejudicar os lesados, excetuando-se da os titulares de interesses individuais homogneos, ressalvando-se o disposto no art. 94 do CDC[2]. Segundo entendimento de Fredie Didier Jr. (2007, p. 493), a coisa julgada produz os seguintes efeitos: - Positivo, porque determina que a lide j decidida e transitada em julgado, retornando anlise em processo incidental, no poder ser julgada de modo diverso daquele decidido no processo e principal e, por outro lado, porque a coisa julgada induz vinculao do julgador ao que fora decidido na causa anterior j atingida pela autoridade da coisa julgada, isto , a coisa julgada, nos processo seguintes, deve ser considerada em julgamentos posteriores; - Negativo, impedindo que a questo principal seja novamente julgada em outro processo principal; - Preclusivo, porque a partir do transito em julgado surge o impedimento de que se discuta ou aprecie quaisquer questes que possam influir na deciso judicial, ainda que estas no tenham sido examinadas pelo julgador. Acerca da eficcia preclusiva da coisa julgada, diz Jos Carlos Barbosa Moreira (apud DIDIER: 2007, p. 494) o seguinte: A eficcia preclusiva da coisa julgada manifesta-se no impedimento que surge, com o trnsito em julgado, discusso e apreciao das questes suscetveis de influir, por sua soluo, no teor do pronunciamento judicial, ainda que no examinadas pelo juiz. Essas questes perdem, por assim dizer, toda a relevncia que pudessem ter em relao matria julgada.[3] No que se refere eficcia preclusiva, o entendimento majoritrio[4] o de que esta s atinge os argumentos e provas que serviram para fundamentar a causa de pedir, no atingindo, pois, todas as causas que pudessem ter servido para embasar o pedido. 4. NATUREZA JURDICA DA COISA JULGADA Muito se discute acerca da natureza jurdica da coisa julgada: se efeito da deciso, se uma qualidade dos efeitos da deciso ou se uma situao jurdica do contedo da deciso. Adeptos da primeira corrente doutrinria que possui forte influncia dos processualistas alemes, os quais defendem ser a coisa julgada apenas um efeito da deciso, limitando a coisa julgada ao contedo declaratrio da deciso. Para estes doutrinadores a coisa julgada mera declarao da existncia ou inexistncia de um direito que seria indiscutvel e imutvel posto que nada apaga a declarao do juiz. A segunda corrente doutrinria, qual filia-se a maior parte da doutrina processual ptria[5] e que sustenta a idia de que a coisa julgada uma qualidade dos efeitos da deciso judicial, posto que, a autoridade da coisa julgada no deveria ser entendida como um efeito declaratrio da sentena eis que a imutabilidade da sentena que daria a qualidade esse efeito declaratrio do julgado. Segundo Liebman, Identificar a declarao produzida pela sentena com a coisa julgada significa, portanto, confundir o efeito com um elemento novo que o qualifica[6]. Para Liebman, precursor da presente corrente doutrinria, a natureza jurdica da coisa julgada uma qualidade da sentena, contrapondo a noo de que a coisa julgada seria um efeito a sentena, at porque, a sentena produz efeitos desde o momento da publicao, no do transito em julgado. E a terceira e ltima corrente doutrinria, qual se filiam Jos Carlos Barbosa Moreira e Fredie Didier Jr., defende que a coisa julgada uma situao jurdica do contedo da deciso, isto , a coisa julgada se traduz, segundo essa corrente, pela imutabilidade do contedo da deciso. Para os adeptos desta corrente, no h que se falar em imutabilidade dos efeitos da coisa julgada, haja vista que tais efeitos podem ser alterados. Sustenta Didier Jr. que, A coisa julgada um efeito jurdico (uma situao jurdica, portanto), que nasce a partir do advento de um fato jurdico composto consistente na prolao de uma deciso jurisdicional sobre o mrito (objeto litigioso), fundada em

cognio exauriente, que se tornou inimpugnvel no processo em que foi proferida. E este efeito jurdico (coisa julgada) , exatamente, a imutabilidade do contedo do dispositivo da deciso, da norma jurdica individualizada ali contida[7]. Finaliza o mesmo autor dizendo que a deciso judicial nada mais do que um dos fatos que so conseqentes ocorrncia da coisa julgada, no sendo, pois, um efeito desta. No entanto, como dito em linhas anteriores, o entendimento predominante o de que a coisa julgada uma qualidade dos efeitos da sentena e no efeito desta. 5. RELATIVIZAO DA COISA JULGADA Muito se tem discutido acera da relativizao da coisa julgada no processo civil comum, o que significaria atribuir um valor menor a este instituto frente a outros valores tambm relevantes para o Direito e em alguns casos, excepcionais. Tanto a Doutrina como entendimentos dos Tribunais tm se posicionado no sentido de que alguns valores merecem proteo mais acentuada do que quela conferida coisa julgada em homenagem segurana jurdica. Isso quer dizer que decises manifestamente inconstitucionais no transitariam em julgado, no podendo ser rescindidas por ofensa lei, porque, nesta hiptese, estariam eivadas de nulidade, no podendo sequer ser acobertadas pela autoridade da coisa julgada. Analisemos o seguinte exemplo: quando h deciso transitada em julgado que viole direito fundamental e sendo a imutabilidade da coisa julgada tambm direito fundamental, estamos diante de um conflito entre normas constitucionais. Nesta hiptese, deve-se utilizar dos meios de impugnao comuns coisa julgada: ao rescisria ou embargos disciplinados no art. 741, pargrafo nico do CPC. Se a utilizao desses meio no for possvel, o entendimento o de que a impugnao dessas decises deveria ser feita atravs de ao declaratria de inexistncia jurdica[8] e no por meio de ao rescisria, sob a justificativa de que se a coisa julgada est eivada de inconstitucionalidade, e sendo esta causa de nulidade, a deciso no poderia ser rescindida. 6. COISA JULGADA MATERIAL E COISA JULGADA FORMAL: Importante a distino entre coisa julgada material e coisa julgada formal, tendo em vista que o que diferencia uma da outra a extenso dos efeitos: se restringe-se ao processo ou se projeta para fora da relao processual. A coisa julgada formal a imutabilidade da deciso dentro do processo, por no haver mais recurso cabvel, seja pelo esgotamento destes ou pelo decurso de prazo. simplesmente quando ocorre o trnsito em julgado da deciso. A coisa julgada material mais abrangente, repercutindo efetivamente nas relaes jurdicas porque torna indiscutvel a deciso judicial dentro e fora do processo. A coisa julgada formal pressuposto necessrio para que haja coisa julgada material. Para Luiz Eduardo Mouro (apud DIDIER JR., 2006, p. 479) a coisa julgada formal a indiscutibilidade fora do processo, atingindo as decises cujo contedo processual a exemplo das hipteses do art. 267 do CPC, contrapondo-se coisa julgada material que a mesma coisa s que refere-se s decises de mrito, presentes no art. 269 do CPC; ao passo que tanto a coisa julgada material quanto coisa julgada formal diferem da precluso posto que esta ltima possui efeito dentro do processo. Para que em uma deciso se opere a coisa julgada material, devem estar presentes quatro pressupostos indispensveis, a saber: (1) deve haver uma deciso judicial, (2) o provimento deve se referir ao mrito da causa, (3) o mrito deve ter sido analisado em processo de cognio exauriente( que refere-se decises definitivas), (4) a deciso tenha feito coisa julgada formal, ou seja, deve ter transitado em julgado. Desta feita, qualquer deciso judicial , independente da denominao, desde que preencha os requisitos supra, est apta a fazer coisa julgada. A coisa julgada material a coisa julgada por excelncia, tanto que, quando nos referimos coisa julgada simplesmente, tratamos da coisa julgada material; Quando se quer referir coisa julgada formal, devemos diz-lo expressamente. A coisa julgada formal o trnsito em julgado do processo, o fim do processo. A coisa julgada material tem como objeto qualquer sentena ou acrdo cujo contedo decisrio. A caracterstica de tornar indiscutvel a coisa julgada formal se limita ao processo no qual a deciso foi proferida. Quando na doutrina se utiliza a expresso precluso mxima, esta ocorre quando da deciso no cabe mais nenhum recurso ou porque a parte deixou decorrer os prazos recursais ou ainda porque j se interps todos os recursos. So exemplos de decises que fazem coisa julgada formal a sentena que extingue o processo por carncia de ao, a que homologa transao ou ainda a que reconhece ou no o pedido formulado pelo autor. Tanto a coisa julgada formal quanto material se formam em geral ao mesmo tempo, isto , quando da deciso que ps fim ao processo no cabe mais nenhum recurso. Mas h vezes em que a ocorrncia da coisa julgada material e da

coisa julgada formal no so simultneas ou ocorre uma e outra no. A coisa julgada formal sempre ocorre (trnsito em julgado) sem ocorrer, contudo, a coisa julgada material, que s ocorrer quando a sentena for de mrito. 7. COISA JULGADA NAS AES COLETIVAS Sendo a coisa julgada qualidade que torna indiscutvel o contedo de determinadas decises em razo do direito fundamental segurana jurdica, no processo individual ela produz efeitos, como dito acima, apenas entre as partes, tanto em benefcio do autor com a procedncia do pedido quanto em seu prejuzo, quando decidido pela improcedncia. O regramento da coisa julgada no processo coletivo, prevista no art. 103 do CDC, provavelmente o que mais o diferencia do processo civil comum individual. Nas aes coletivas de um modo geral a coisa julgada ocorre de acordo com o resultado do processo, isto , secundum eventum litis, concepo esta que na doutrina italiana[9] encontrou resistncia tendo em vista que a possibilidade de poderem ingressar com um sem nmero de aes contra o mesmo ru afrontaria a garantia do devido processo legal tambm para o Ru. Tal questo foi resolvida dentro do processo civil coletivo brasileiro, posto que, pela nossa legislao a mesma ao coletiva no pode ser proposta inmeras vezes; apenas a extenso subjetiva da coisa julgada ser conforme o resultado do processo (secumdum eventum litis). Ademais, fora estabelecido pelo CDC que h imutabilidade da coisa julgada nas aes coletivas para os co-legitimados, afastando a ocorrncia da coisa julgada contra os titulares de direitos individuais. Dessa forma, caso ocorra igualdade de aes coletivas, podem ser aduzidas excees de litispendncia e de coisa julgada, nos termos do art. 301, incisos I a III do CPC. Para Antonio Gidi, Rigorosamente, a coisa julgada nas aes coletivas do direito brasileiro no secundum eventum litis. Seria assim se ela se formasse nos casos de procedncia do pedido, e no nos de improcedncia. Mas no exatamente isso que acontece. A coisa julgada sempre se formar, independentemente do resultado da demanda ser pela procedncia ou improcedncia. O que diferir com o evento da lide no a formao ou no da coisa julgada, mas o rol de pessoas por ela atingidas. Enfim, o que secundum eventum litis no a formao da coisa julgada, mas a sua extenso erga omnes ou ultra partes esfera jurdica individual de terceiros prejudicados pela conduta considerada ilcita na ao coletiva. (1995, p. 73-74) A extenso subjetiva do julgado nas aes coletivas ocorrer de acordo com o direito a ela referido: se difuso, coletivo ou individual homogneo. O Cdigo de Defesa do Consumidor disciplinou o regramento das aes coletivas em seus artigos 81 a 104, determinando dentre outras coisas, que a extenso dos efeitos da coisa julgada ocorrer de acordo com o interesse jurdico a ser tutelado, da seguinte forma: na hiptese de tutela dos interesses difusos, a sentena aps o trnsito em julgado, produzir efeitos erga omnes, salvo na hiptese de improcedncia da demanda por insuficincia de provas; quando se tratar de interesse coletivo, a sentena far coisa julgada inter partes mas apenas em relao ao grupo ou categoria representada naquela ao; quando o interesse for de natureza individual homognea, a sentena produzir efeitos erga omnes em caso de procedncia, beneficiando as vtimas ou seus sucessores. Quanto s aes propostas individualmente, apenas beneficiar-se-o da coisa julgada obtida em ao coletiva, quando o autor de ao individual tiver requerido oportunamente a suspenso da demanda na esfera individual, caso contrrio, este autor no se beneficiar do resultado, nem tambm ter, em tese, seu direito prejudicado pela eventual improcedncia na ao coletiva, o que significa que, havendo improcedncia na ao coletiva, aqueles que no integraram a lide como assistentes litisconsorciais podem propor demanda individual. Nas aes que versam sobre interesses individuais homogneos, as vtimas e/ou seus sucessores beneficiam-se tanto com a sentena de procedncia processo atinente defesa de interesses difusos, bem como, com a sentena penal condenatria. As aes coletivas no induzem litispendncia ou coisa julgada em relao s aes individuais, salvo se os interesses protegidos forem de natureza individual homognea - ocorrendo, neste caso, a coisa julgada em relao aos lesados que intervieram na ao, tendo pedido a suspenso da sua demanda individual caso existisse; ou mesmo, tendo ingressando como assistente litisconsorcial da ao coletiva. Na hiptese de improcedncia da ao coletiva, aqueles que no ingressaram na lide coletiva podero propor aes individuais, pois a coisa julgada produzida naquela ao no atinge o direito individual. Rodolfo de Camargo Mancuso (2004, p. 408) aponta que a grande dificuldade para solucionar a questo da coisa julgada coletiva reside no fato de que o interesse titulado tem natureza metaindividual e, sendo um nmero indefinido de titulares, a representao legal, at para efeitos de assegurar a viabilidade da demanda, se d por meio de um representante seja ela Ministrio Pblico, associaes, etc. Tal justificaria a necessidade de que as sentenas proferidas em demandas coletivas, quando de improcedncia, no deveriam fazer coisa julgada, tendo em

vista que, via de regra, o juiz poder decidir pela improcedncia de determinada demanda e, mais tarde, se constatar que a deciso anterior fora proferida eivada de algum vcio ou naquele processo no se obteve as provas necessrias ao deslinde da questo. Acerca da improcedncia por insuficincia de provas, frise-se o seguinte: o julgamento por insuficincia de provas no precisa ser expresso. Deve contudo, decorrer do contedo da deciso que outro poderia ter sido o resultado caso o autor comprovasse os fatos constitutivos de seu direito (GIDI apud DIDIER JR.; 2007, p. 345). Com efeito, se o direito for difuso, a coisa julgada ter efeitos erga omnes, se for coletivo, a extenso dos efeitos ser ultra partes, atingindo a todos os membros da classe ou categoria de sujeitos identificveis; se for direito individual homogneo, a deciso ter efeitos erga omnes em relao queles que comprovarem serem vtimas da leso relativa ao direito discutido em juzo. Neste ltimo caso, a sentena ser ilquida, devendo os sujeitos atingidos pela relao jurdica que promoverem a liquidao do julgado, at porque, na sentena obtida no possvel nem saber o quantum devido e, muito menos, os sujeitos beneficiados com a sentena. Um bom exemplo se extrai das demandas ambientais, quando muitas vezes, determinada indstria ao emitir gases na atmosfera processada questionando-se o impacto desses gases na sade humana: de repente, de plano, pode no ser comprovado se queles gases causavam ou no danos sade dos habitantes (hiptese de improcedncia por falta de provas) e, anos mais tarde, descobrir-se que os danos foram causados, embora no se tenha verificado anteriormente. Se, por acaso, tal deciso estivesse protegida pela coisa julgada, no poderiam as vtimas do evento, serem indenizadas em razo dos danos ocasionados pela dita fbrica. So instrumentos do processo civil coletivo: a ao civil pblica, ao popular, mandado de segurana coletivo, o mandado de injuno, este ltimo de pouqussima utilizao. Esses instrumentos visam proteger os chamados direitos coletivos consagrados constitucionalmente, quais sejam: o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, direitos do consumidor, direito do idoso, infncia e juventude, dentre outros. Inicialmente, os limites subjetivos da coisa julgada em matria de interesse coletivo, foi disciplinado pelo art. 18 da Lei 4.717/65 (Lei de Ao Popular), anlogo ao art. 16 da Lei 7.347/85 (Lei de Ao Civil Pblica). Na ao popular, como nas demais aes coletivas, a coisa julgada apresenta-se de modo diverso daquele adotado pelo Cdigo de Processo Civil, haja vista que, pela sistemtica deste Diploma Legal, cada parte por si ou por seu representante legal, titular de direito seu (hiptese de legitimao ordinria), enquanto que nas aes de tipo coletivo, como a ao popular, o autor no se apresenta como titular exclusivo do interesse em lide, mesmo porque sua legitimao comum a um nmero indeterminado de pessoas que tambm poderiam ter ajuizado aquela mesma ao. Por outro lado, embora o autor popular represente a sociedade civil a qual pertence, os limites subjetivos da coisa julgada no podem seguir os mesmos parmetros estabelecidos no CPC para os conflitos inter partes, at porque o art. 22 da Lei de Ao Popular dispe que o CPC dever ser utilizado subsidiariamente naquilo em que no contrariem os dispositivos desta Lei, nem a natureza especfica da ao". Por esse motivo que a autoridade da coisa julgada na ao popular restringe-se aos limites da lide naquele processo, de acordo com o que ficar no dispositivo do julgado, de sorte que, se a prova oferecida em determinada ao no tiver sido suficiente para o convencimento do juiz no deslinde inteiro da demanda, admitir-se- o ajuizamento de uma outra ao com igual fundamento, mas com base em outro conjunto probatrio. Hamilton Alonso Jnior (2006, p. 248) diz que nas aes civis pblicas, como em quaisquer outras demandas coletivas, os efeitos da sentena prolatada atingem a todos os representados pelo autor da demanda, at porque no seria possvel, por exemplo, numa Ao Civil Pblica requerer a despoluio de um curso dgua em relao algumas pessoas e a outras no. Independente do interesse tutelado, diz ele, no h como cindir o benefcio alcanado, exceto no que tange aos direitos individuais homogneos. A Lei da Ao Civil Pblica tratou da coisa julgada no art. 16 referindo-se aos direitos metaindividuais; mais tarde, o CDC embora no tenha revogado o art. 16 citado, tratou do assunto no seu art. 103 mais detalhadamente, estabelecendo que no processo coletivo a coisa julgada varia de acordo com a natureza do bem tutelado. A Lei 9.494/97 deu nova redao ao art. 16 da Lei de Ao Civil Pblica, com o objetivo de restringir os efeitos da coisa julgada erga omnes estabelecendo os efeitos da coisa julgada em Ao Civil Pblica de acordo com a competncia territorial do rgo prolator. Com a referida lei buscava-se fazer com que a sentena na ACP tivesse os efeitos restritos rea territorial do juiz que prolatou a deciso, o que afastaria a possibilidade de que os efeitos desta deciso tivessem abrangncia regional ou nacional. No entanto, se o governo tentou mitigar os efeitos da sentena coletiva para beneficiar-se, foi infeliz tanto na nova redao do artigo 16 quanto nos objetivos que pretendia, tendo em vista que a alterao no incluiu o inciso I do art. 103[10], podendo ser utilizado para afastar a limitao imposta pela nova redao do art. 16, visto que, o que parece, alterou-se apenas a verso original a da LACP - , mas se esqueceram de alterar a nova leitura da verso

original (CDC, art. 103, seus incisos e pargrafos). (ALMEIDA: 2001, p. 168). Essa modificao (art. 16 da LACP) recebeu crticas severas por parte de vrios processualistas, a exemplo de Nelson Nery Jr. e Ada Pellegrini Grinover. Ressalte-se que nos dois anteprojetos do Cdigo Brasileiro de Processo Coletivo - CBPC-IBDP e CBPC-UERJ-UNESA[11] existe previso expressa no sentido de no limitar a competncia territorial na coisa julgada erga omnes. 8. CONSIDERAES FINAIS A coisa julgada deve ser concebida como simples tcnica utilizada pelo legislador para assegurar a convivncia social e a estabilidade de determinadas relaes jurdicas, isso porque conveniente que algumas decises permaneam imutveis e tenham validade erga omnes. Entretanto, h hipteses legais em que no existe a formao da chamada coisa julgada material - a exemplo do que ocorre nos procedimentos de jurisdio voluntria, nas sentenas que estabelecem relaes continuativas, nas de jurisdio contenciosa que no analisam o mrito, em algumas hipteses nas aes coletivas. Nas aes coletivas de um modo geral a coisa julgada, apesar de crticas por parte de uma parcela da doutrina, ocorre de acordo com o resultado do processo secundum eventum litis, ou seja, havendo procedncia da demanda ou face improcedncia fundada em provas suficientes, operar-se- coisa julgada; caso contrrio, havendo improcedncia por falta de provas, poder ser proposta nova ao, com base em prova nova. Desta feita, concluiu-se que apesar de no processo civil comum, imperar a imutabilidade da coisa julgada, esta, dentro do processo coletivo, ocorre de acordo com o resultado da demanda, haja vista que, em se tratando de interesses coletivos h um bem maior a ser tutelado, que o interesse da coletividade.

Referncias ALMEIDA, Joo Batista de. Aspectos controvertidos da ao civil pblica. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2001. ALONSO JR., Hamilton. Direito fundamental ao meio ambiente e aes coletivas. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2006. CHIOVENDA, Giuseppe. Instituies de direito processual civil. Vol. 01, 3 ed. So Paulo: Editora Bookseller, 2002. DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil: direito probatrio, deciso judicial, cumprimento e liquidao da sentena e coisa julgada. Bahia: Editora Jus Podvium, 2007. __________. Curso de Direito Processual Civil: processo coletivo. Bahia: Editora Jus Podvium, 2007. MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Ao Civil Pblica em defesa do meio ambiente, do patrimnio cultural e dos consumidores. 9 ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004. ___________. Ao Popular: proteo do errio, do patrimnio pblico, da moralidade administrativa e do meio ambiente. 5 ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2003. MAZZILI, Hugo Nigro. A defesa dos interesses difusos em juzo. 10 ed. So Paulo: Saraiva, 1998. Notas:

[1] Art. 104 - As aes coletivas, previstas nos incisos I e II do pargrafo nico do artigo 81, no induzem litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II e III do artigo anterior no beneficiaro os autores das aes individuais, se no for requerida sua suspenso no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento da ao coletiva. [2] Art. 94 - Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessados possam intervir no processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de comunicao social por parte dos rgos de defesa do consumidor. [3] MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Eficcia preclusiva da coisa julgada material no sistema do processo civil brasileiro. Temas de Direito Processual. So Paulo: Saraiva, 1977, p. 100. [4] Entendimento de Jos Carlos Barbosa Moreira, Moniz de Arago, Daniel Mittidiero e Srgio Gilberto Porto. Apud DIDIER JR., Fredie. Op. Cit. p. 496. [5] Ada Pellegrini Grinover, Candido Rangel Dinamarco, Tereza Arruda Alvim Wambier, Garcia Medina, dente outros, seguem o entendimento de Enrico Tulio Liebman. [6] LIEBMAN, Enrico Tlio apud DIDER JR. Fredie. Op. Cit. [7] DIDIER JR. Fredie. Op. Cit. p.486. [8] WAMBIER, Luiz Rodrigues. (coordenao), Curso Avanado de Processo Civil vol. 1. 8 ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2006. [9] Mauro Capelleti no concorda com a coisa julgada secundum eventum litis tendo em vista que para ele causaria uma exposio continuada do ru s aes coletivas prejudicando diretamente a atividade do ru. (DIDIER JR., Fredie. Op. Cit. p. 341). [10] Art. 103 - Nas aes coletivas de que trata este Cdigo, a sentena far coisa julgada: I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao, com idntico fundamento, valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I do pargrafo nico do artigo 81;

[11] A competncia territorial do rgo julgador no representar limitao para a coisa julgada erga omnes. (arts. 12 e 22, pargrafo 4, respectivamente do CBPC-IBDP e CBPC/UERJ-UNESA)