La Soberana

El tema relativo a la soberana a generado sin lugar a dudas una pluralidad de significaciones y por ende de discusiones al pretender como seala Xifra, conceder carcter abstracto o filosfico-universal a un fenmeno histrico-concreto. La soberanaagrega dicho autor- es un concepto eminentemente polmico que nace en un momento determinado para hacer frente a una situacin histrica concreta. Querer dotarlo d universalidad ha sido indiscutiblemente el motivo de la confusin que reina en esta materia. Bidart Campos seala que hay que tomar precauciones cuando se habla de soberana, porque la maraa de conceptos amenaza la seriedad de la investigacin. Se confunde poder, soberana, autoridad; se divaga en torno de su origen; se apela a ella en la exaltacin del nacionalismo y en la defensa contra la intromisin fornea en el territorio del Estado; los propulsores del progreso estatal procuran alcanzar la la plenitud de la soberana; no falta quienes la consideran susceptible de menoscabo o de perfeccionamiento; tanto se le menciona como atributo y como derecho, con fuerza fsica y como facultad moral; unos la reputan absoluta, otros limitada; hay quien la predica solo de las sociedades perfectas, y quien la confiere a todos los grupos o instituciones.

Cundo surge el concepto de Soberana?

El concepto de soberana no se hace presente sino hasta el advenimiento de la poca Moderna, precisamente cuando los Estados tienden a alcanzar un ordenamiento jurdico unitario para imponerse sobre los otros centros de poder que concurran en la poca medieval, logrando con ello la unificacin nacional que trajo de paso el robustecimiento del derecho publico y por lo consiguiente permiti se erigiese el rgimen absolutista de gobierno. En la antigedad greco-romana, no se planteo el problema de la soberana porque como afirma Jellinek, faltaba lo nico que poda traerlo a la conciencia: la oposicin del poder del Estado a otros poderes. En la poca medieval tampoco se planteo el problema de la soberana por cuanto concurran junto al poder poltico otros poderes decisivos independientes, tales como la iglesia, el imperio, los municipios, los gremios, y los seores feudales y por lo consiguiente faltaba totalmente una estructura jurdica unificada dotada de supremaca. El vocablo soberana como apunta Snchez Viamonte- corresponde a la monarqua de derecho divino y que no obstante, ha seguido siendo empleado cuando se instituyo la Repblica y cuando el constitucionalismo hizo del gobierno un poder constituido y subordinado. La historia nos muestra que fue en Francia donde con mayor intensidad se instauro el rgimen absolutista y fue precisamente en ese pas cuando ya haba transcurrido largo

tiempo de haberse entronizado este rgimen, cuando se formulo por primera vez un concepto de soberana, el cual fue dado por Juan Bodino.

Caractersticas
-Es inalienable. La soberana no se puede transferir ni enajenar bajo ningn titulo a ninguna persona o grupo de personas. El pueblo al organizarse en Estado a lo sumo puede delegar a sus gobernantes para que la ejerzan. -Es imprescriptible. Como esta delegado, el pueblo no la ejerce por si mismo, pero esta falta de ejercicio no la desvanece, el pueblo no ejerce la soberana por el paso de4l tiempo sin ejercerlo. -Soberana Pueblo. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente de forma prevista en esta constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio por los rganos que ejercen el Poder Publico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ellas estn sometidos. -Indivisibles. La soberana no se la delega en parte, es delegada totalmente o no.

Proyecciones de la Soberana Soberana Interna y Soberana Externa

Hemos dicho con anterioridad que la soberana es una cualidad del poder del Estado que permite calificarlo como tal, tanto desde el punto de vista interno como desde el punto de vista internacional. La soberana es el carcter supremo de un poder; supremo, en el sentido de que dicho poder no admite a ningn otro ni por encima de l, ni en concurrencia con l. Por lo tanto, cuando se dice que el Estado es soberano, hay que entender por ello que, en la esfera en que su autoridad es llamada a ejercerse, posee una potestad que no depende de ningn otro poder y que no puede ser igualada por ningn otro poder. As entendida, la soberana del Estado se presenta habitualmente como doble: se la divide en soberana externa y soberana interna. Hemos de enfatizar que cuando nos referimos a esos dos tipos de soberana no queremos decir jams que la soberana sea divisible, pues una de las caractersticas esenciales de la misma es su indivisibilidad. Lo que ocurre es que la soberana se proyecta en dos direcciones perfectamente definibles pero mantiene en su esencia su unidad.

La Soberana Interna
Denota la potestad que tiene el Estado de organizarse jurdicamente, de dictar su propia Constitucin donde se consagren los rganos del Estado a travs de los cuales se ejercen las diversas funciones que deben cumplirse dentro del mismo. En base a ello establece su forma de gobierno y en fin en todo lo atinente a su estructura y operatividad dentro de su marco territorial.

La Soberana Externa
Por su parte equivale a independencia, y en tal sentido tiene una potestad que presenta al Estado como libre de toda sujecin o limitacin respecto a otra potestad exterior. La soberana externa coloca a un Estado en igualdad de condiciones con respecto a otros Estados. Denota igualmente que no puede existir autoridad de otro ente internacional que incida en los asuntos internos del Estado.

Crisis al concepto de Soberana

Es evidente que los Estados para poder alcanzar los fines que se proponen tanto desde el punto de vista econmico. Social, cultural y sobre otros tantos aspectos, necesariamente debe participar y concurrir no solo en organismos internacionales sino tambin conciliar intereses con otros Estados para obtener beneficios de esas relaciones, lo cual en cierto modo podra considerarse como una mengua o afeccin de su propia soberana. Ejemplos elocuentes de tales circunstancias lo hallamos en la poca actual, donde la mayora de los Estados forma parte de organizaciones internacionales de gran importancia a saber: la Organizacin de Estados Americanos, Organizacin de las Naciones Unidas, etc.., que brindan beneficios a sus integrantes; pero que al mismo tiempo crean deberes que deben cumplir, lo cual podra considerarse como una afeccin a su soberana. La participacin de un Estado en el derecho comunitario, coloca al ordenamiento jurdico interno en un nivel inferior, dndole preeminencia a ese derecho supranacional.