Historia de la educacin en Guatemala -ContenidoIntroduccin Objetivos 1. La Educacin Antes de la Conquista 1.1 La educacin de los mayas 1.1.1. 1.1.2.

Caractersticas de la educacin entre los mayas Educacin asistemtica dentro de la constelacin familia

1.2 Educacin de los Mayas-Quichs 2. La Educacin despus de la Conquista 2.2 Educacin durante la Colonia 2.3 Fundacin de Universidad de San Carlos 3. La Educacin despus de la Independencia 3.1 Educacin durante la poca independiente 3.2 Reforma Liberal a la educacin 3.3 Educacin en la poca de la Revolucin de 1944 4. Situacin actual de la Educacin 4.1 Servicios Educativos 4.2 Actualizacin Currculum Nacional Base -CNB4.3 Reforma y nuevo pensum de la Carrera de Magisterio para primaria 5. Estructura del Sector Educativo Guatemalteco 5.1 Educacin Privada en el pas 5.2 Plan Generales del Gobierno actual. Conclusiones Bibliografa

Introduccin

En Guatemala incluso antes de la venida de los espaoles ya se educaba, aunque de una forma tradicional basndose en leyendas y llevadas hasta las nuevas generaciones de forma oral. Durante la conquista la educacin fue impartida por los curas que enseaban a los indgenas la nueva cultura, idioma y religin ahora impuestos. Con el crecimiento de la poblacin, y la migracin de nuevos espaoles la necesidad de educacin incremento y la educacin formal se llevo a cabo a las clases sociales privilegiadas. En 1676 se cre la Universidad de San Carlos de Guatemala, atendiendo a los criollos en sus estudios acadmicos. Las ideas polticas y filosficas no eran estables en los aos en que la independencia acababa de ser firmada, por lo que la educacin no lo fue tampoco. Los gobiernos liberales crearon leyes y polticas con respecto a la educacin. El ministerio no fue reconocido en aos posteriores, tanto que durante el gobierno de Ubico en una de las tantas protestas la maestra Maria Chinchilla muere vctima de los enfrentamientos entre los docentes y el ejercito que trataba de reprimir dichas protestas. En el gobierno revolucionario de crearon reformas que al fin beneficiaron al pas, y por lo tanto al ministerio, En la actualidad la lucha no ha terminado, la educacin an no ha llegado al nivel que debiera tener. Pero la reforma educativa se esta aplicando en el pas con el uso del nuevo currculum que como parte de la reforma ha cambiado la forma de educar adoptando la modalidad de la competencia.

Objetivos

Objetivo General Recopilar datos de la historia de la educacin en Guatemala a partir de la poca de la colonia hasta la actualidad. Objetivos especficos Recopilar generalmente la historia de la educacin Describir la educacin en Guatemala despus de la conquista Analizar hechos relevantes de la historia de la educacin Describir la reforma educativa Describir la educacin en los distintos sectores

Historia de la educacin en Guatemala 1. La Educacin Antes de la Conquista La historia de la poca precolombina se conoce bsicamente por el trabajo de los arquelogos, pues no se dispone de fuentes escritas que permitan conocer con detalle el desarrollo de los pueblos que habitaron el territorio que hoy se conoce durante el periodo que va desde la llegada de los seres humanos a estas tierras hasta la conquista espaola en el siglo XVI. Es excepcional el caso de los mayas del Perodo Clsico, y los mixtecos y mexicas del Perodo Posclsico, pues se cuenta con documentos sobre esas culturas, aunque slo hasta fechas muy recientes se ha podido descifrar su contenido.

1.1 La educacin de los mayas 1.1.1 caractersticas de la educacin entre los mayas.

Siendo los Mayas predominantes religiosos y girando sus actividades en torno de la agricultura, la educacin tenia que estar impregnada de estas dos modalidades. Si se han establecido como fines esenciales de la vida entre los mayas, el servicio de la religin, a la familia y al pueblo, los objetivos de la educacin se mueven en estas tres direcciones. Para la designacin del nombre que deba llevar el nio, un sacerdote consultaba el horscopo, la respuesta contena adems un pronostico sobre la profesin que deba seguir el nio cuando creciera. Podemos entonces inferir que la educacin en esos pueblos posea la caracterstica siguiente: a) desarrollar paralelamente al adelanto de los instrumentos de produccin y al acendrado espritu religioso; b) era carcter mimtica y tradicional; c) las actividades y destrezas se referan al cultivo del maz y a los labores del hogar; d) existan diferencia entre la educacin del hombre y de la mujer ; e) debido a que se iniciaba la etapa de la esclavitud y por consiguiente la divisin de las clases, se iniciaba tambin una educacin para las clases dominantes , diferente de la que se practicaba entre el resto del pueblo. (los esclavos eran por lo general rehenes de guerra).

1.1.2

Educacin asistemtica dentro de la constelacin familia

No hay testimonio de que haya existido entre los mayas un sistema educativo. Sin embargo, su desarrollo cientfico y artstico nos hace suponer que tenia que existir una funcin conservadora e incrementadora de la cultura, y que esta funcin estaba sin duda en manos de la clase dominante y de manera particular en los sacerdotes. La educacin entonces, hasta donde sabemos, tenia carcter asistemtico, es decir que no obedeca a una planificacin regida y supervisada por la clase dominante. Ya hemos dicho que entre las atribuciones de los sacerdotes estaba la observacin de los astros y el calculo del tiempo, de manera que era este un grupo social el encargado de custodiar los bienes de la cultura y llevar acabo las investigaciones de carcter cientfico. Para llevar este cometido a lo largo del tiempo, tendra que reparar convenientemente a sus descendientes , con el objeto de que pudieran sustituirlos al ser necesarios. Es indudable que la educacin mimtica se desarrollo en gran medida. En cuanto a los grandes sectores del pueblo maya, solamente reciban la educacin que se daba dentro del hogar , la cual comprenda en la preparacin para el trabajo, la habitualidad y adiestramiento tradicional, la instruccin sobre ritos religiosos y las normas de respeto y cortesa. La educacin dentro de la constelacin familiar estaba influida por las necesidades vitales y la organizacin del trabajo, base de sus relaciones de produccin. Las madres eran sumamente cariosas con sus hijos, les hablaban en lenguaje infantil y muy remotamente les aplicaban castigos fsicos. El nio as se educa, mas que rodeada de temores por su deseo de ajustarse a las practicas sociales establecidas. Especiales caractersticas revesta entre los mayas la educacin esttica y la educacin femenina. La educacin de la mujer; la discriminacin exagerada y la vergenza hacia el varn era algo que tenan que aprender.

1.2 Educacin de los Mayas-Quichs Los mayas Quichs fueron portadores de una cultura antigua que provena de los mayas y

de los toltecas. Sus conocimientos sobre ciencias y artes pasaban de generacin a generacin, como patrimonio de su cultura antigua, las mujeres conocan el arte de hilar, tejer y confeccionaban trajes sencillos. La vida de los mayas-Quichs, estaba dedicada al trabajo, principalmente en la agricultura al cultiva de maz, y dentro de las clases altas existi una gran preocupacin, por conservar y acrecentar la cultura. Las caractersticas fundamentales de la educacin maya-Quichs, se desarrollaba de acuerdo con las necesidades relativas al trabajo, la agricultura y labores del hogar. Haba diferencia entre la educacin que reciba la mujer y la que reciba el hombre. La transmisin de la cultura era oral y cuando se trataba de individuos de las clases populares bajas era espontnea y refleja. 2. La Educacin despus de la Conquista La gran preocupacin educativa de los espaoles fue la evangelizacin y castellanizar. Los y las indgenas algunas veces reciban educacin en los conventos y se reduca al aprendizaje de la doctrina cristiana y de los dogmas religiosos, la educacin media se suministraba en los colegios conventuales y en los colegios mayores de las rdenes dominicanas. El hermano Pedro Jos de Betancourt a quien se le considera cmo: El padre de castellanizar y de la alfabetizacin en Guatemala. La educacin era del tipo confesional, por haber quedado este servicio en poder de la iglesia cristiana catlica, que era la nica que exista en ese tiempo y as la escuela se mantendra alejada, de la realidad y del espritu cientfico que se desarroll en Europa. Durante el periodo colonial no hubo escuelas para los nios y nias, indios e indias en general solamente para los hijos de los caciques y principales. Al Obispo Marroqun se le considera como el ms grande de la lectura y del primer maestro de Guatemala, al fundar un colegio para instruir, a la juventud espaola y mestiza, donando parte de sus bienes materiales para cubrir los gastos de su sostenimiento de dicho colegio. La educacin de la mujer en la poca colonial tropez muchas dificultades, por la gran pobreza econmica que exista entre los mestizos y los indios. 2.2 Educacin durante la Colonia Los Maestros de las primeras letras Se quejaban de la falta de ingreso y reconocimiento por parte del estado y de los

padres de familia. Se clasifico a este trabajo como tarea personal, incomoda, molesta y poco fructuosa. Se consideraba una profesin de menos estatus social. Los padres les exigan que no castigaran a los alumnos.

La Vida Escolar. Los Nios. Los nios pertenecan a todas las clases sociales, pero la mayora era de escasos recursos. Los nios de clase alta o ricos reciban la educacin en casa con tutores particulares, otros asistan a escuelas de maestros de renombre. Al terminar las primeras letras los nios acomodados y algunos de escasos recursos que eran becados asistan a colegios mayores o seminarios, otros estudiaban en escuelas particulares dirigidas la mayora de ellas por franceses y espaoles. Utilizaban el silabario o cartilla. La Amiga. Era una anciana maestra que usaba el mtodo individual para ensear a los nios que asistan. Las clases eran impartidas en su casa. Adems del silabario, estudiaban el catecismo y una exposicin breve de la doctrina cristiana. Reciba este nombre por vivir en la misma vecindad de los nios. La mayora de los nios recibieron en esta institucin su primer experiencia escolar.

El edificio escolar. Utilizaban cuartos, casas, conventos y capillas que adaptaban a las necesidades pedaggicas. Uno de los problemas es que no contaban con sanitarios para tanto nio, pero no lo consideraban solo como problema publico, sino tambin como moral. No contaban con el servicio de luz. Otro de los problemas es que hacia mucho fro, pues los vidrios de las ventanas

estaban rotos.

Un da en la escuela. Los nios llegaban acompaados por sus hermanos, criados o amigos. Algunos llegaban a las 8:00 de la maana, pero una gran cantidad lo hacia hasta las 9:00 por cuestiones familiares. Se decidi dar alimento a los nios dentro de la escuela, pues algunos por eso llegaban tarde, pues sus padres no tenan que darles de almorzar. Se inspeccionaba la limpieza. Se contaba con dos cuartos, uno para la lectura y otro para la escritura. El maestro diriga el deletreo impreso en un cartel, luego formaban silabas y recitaban en coro, a esto se le conoca como mtodo simultaneo. En la clase de escritura, los alumnos hacan planas, se usaban estilos caligrficos como lo son el redondillo y el bastardo. En las escuelas particulares se enseaban las reglas de gramtica y ortografa. 2.3 Fundacin de Universidad de San Carlos La fundacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala fue debido a gestin del primer obispo Francisco Marroqun ante el Monarca Espaol en una carta de 1548, en la cual solicita la autorizacin para fundar una universidad en la Ciudad de Guatemala. Francisco Marroqun funda el Colegio Universitario de Santo Toms, en el ao de 1562, en donde se impartan las ctedras de filosofa, derecho y teologa. La Universidad de San Carlos de Guatemala fue fundada por Real Cdula de Carlos II, de fecha 31 de enero de 1676. Inicio Labores el 7 de enero de 1681, con ms de sesenta estudiantes inscritos. La constitucin universitaria exiga la libertad de ctedra, asimismo obligaba a que se leyesen doctrinas filosficas contrarias para motivar la dialctica y la discusin de ideas. Las primeras ctedras de la Universidad de San Carlos fueron:

Cnones

Leyes Medicina Teologa Escolstica Teologa Moral Dos cursos de lenguas

La universidad San Carlos de Guatemala recibi la aprobacin papal por bula del 18 de junio de 1687, 10 aos despus de su fundacin y 6 aos despus de que comenzaran las clases. 3. La Educacin despus de la Independencia La poca de 1821 a 1871 se caracteriza por la inestabilidad de las ideas pedaggicas que es el resultado de las contradicciones existentes en la organizacin econmica y poltica del pas en su trnsito de la vida colonial a la vida independiente, causa un ascenso pedaggico con respecto al perodo colonial con los idelogos: Dr. Pedro Molina y Lic. Jos Cecilio del Valle quienes tenan concepciones pedaggicas diferentes coincidiendo en que la educacin deba de ser preocupacin del Estado y en que solamente a travs de ella era posible la estructuracin de la patria. - Se haba operado la Reforma universitaria, promovida por Antonio de Liendo y Goicoechea. - La Sociedad Econmica de Amigos de Guatemala contribua en una buena medida a la difusin de la cultura, auspiciando la creacin de escuelas de dibujo, matemtica y tejidos.

3.1 Educacin durante la poca independiente El uno de marzo del ao 1832 emite Glvez el decreto que fija las Bases del Arreglo General de la Instruccin Pblica, es as como se ponen los cimientos del primer sistema educativo que registr la historia de la educacin guatemalteca. En tiempo del Doctor Mariano Glvez se declara la libertad de enseanza, pero la costeada por el Estado, adems de ser gratuita es pblica y uniforme, la enseanza privada es libre, pero est sujeta a la inspeccin del Estado, los mtodos de enseanza son uniformes al igual que los libros elementales destinados a la enseanza as mismo la seleccin de buenos preceptores. Partiendo del siglo XXI imperaba la ignorancia en la mayora de la gente en las mujeres y en todas las clases sociales; surgieron con excepcin alguna, algunos sacerdotes, mdicos y abogados y uno que otro ingeniero; a partir de esta poca la educacin fue gratuita, creando cada una de las

universidades que existen hoy en da. En el ao 1835 se fundo una escuela normal llamada Lancasteriana viniendo de la Repblica de Honduras; algunos estudiantes en ella se formaron: maestros de instruccin primaria que capacitaban en forma temporal en ese centro. En el ao 1852 gobern la Repblica de Guatemala el capitn general Jos Rafael Carrera; en su periodo se dio la discriminacin, privatizacin de la educacin en el cual se dieron manifestaciones por parte del magisterio librando tantas batallas de oscurantismo cultural, en ella se modificaron las leyes y reglamentos. 3.2 Reforma Liberal a la educacin Justo Rufino Barrios que impuls la llamada Revolucin Liberal de Guatemala en 1871. Justo Rufino Barrios quien trabaj para cambiar el pas (econmicamente en gran medida), mejorar el comercio, e introducir nuevos cultivos y manufacturas. Con la reforma liberal en el ao 1871 se promueve el desarrollo econmico, poltico y cultural de Guatemala, en su gran afn de mejorar la educacin de los guatemaltecos, en primer lugar deroga la negativa y obscura Ley Pavn la cual estancaba y restringa la instruccin pblica en tiempo del tambin General Rafael Carrera, ampli la cobertura de la educacin para que llegara a un mayor nmero de la poblacin guatemalteca, la obligatoriedad de la educacin en tiempos de Barrios se estableci en la Ley Orgnica de Instruccin Primaria fijando sanciones a los padres de familia que no enviaran a sus hijos y a sus hojas a la escuela, tomando en cuenta turnos especiales para los nios y nias de padres de familia de limitada condicin econmica. Durante esta era el caf se hizo un cultivo importante para Guatemala, Sin embargo como era un dictador, creo el trabajo forzoso para los indgenas y se autoproclam dirigente de las fuerzas armadas de Centroamrica. Barrios tena ambiciones de reunificar Amrica Central y llev al pas a la guerra en un intento fallido de alcanzar este fin; muri en el campo de batalla de Chalchuapa, el Salvador en 1885.

3.3 Educacin en la poca de la Revolucin de 1944 Jorge Ubico Castaeda, ya no es del agrado de la poblacin guatemalteca surgiendo as las manifestaciones pblicas en su contra. Siendo una de ellas la del 25 de Junio, de 1,944. Cuando se asesina por las balas a una de las maestras manifestantes Maria Chinchilla, naciendo as el Da del Maestro, guatemalteco. El 20 de Octubre de 1,944, llega a la Presidencia de Guatemala, un gran Pedagogo, el Dr. en Filosofa y Ciencias de la Educacin: Juan Jos Arvalo Bermejo, quin lleva al Ministerio de Educacin grades Pedagogos y

Maestros de Educacin, para emprender una maravillosa obra Educativa sin igual, comparndola con la realizada por todos los Gobiernos anteriores.

Entre los aportes ms importantes del Dr. Arvalo Bermejo estn: Mejoran los sueldos del Magisterio nacional. Se reforman los planes de estudio. Se realiza un censo escolar. Propuls la educacin popular. Planifico y ejecut una masiva campaa de Alfabetizacin. Reabri la Universidad Popular. Crea la Educacin Rural con bases tcnicas, Solidad y soporte econmico. Es bien atendida la Educacin tcnica y la Especial.

4. Situacin actual de la Educacin 4.1 Servicios educativos La ubicacin de los centros que prestan servicios educativos enfocados a la educacin especial ha manifestado avances; ya que en los ltimos aos se ha descentralizado los servicios permitiendo que las personas que se ubican en las cabeceras departamentales tengan acceso a estos, si bien es cierto esto no significa que TODAS las personas con necesidades educativas especiales del rea rural tengan acceso a ellos; necesitando el abrir centros que sean ms accesibles a la poblacin rural. Es obligacin del Estado de Guatemala proporcionar y facilitar educacin sin discriminacin alguna; al ver las cifras de instituciones existentes y que reciben apoyo del gobierno, es inevitable reflexionar si lo que garantiza la Constitucin de la Repblica, realmente se cumple a cabalidad; a lo que tambin es alentador conocer el nmero de instituciones privadas que brindan apoyo y educacin a personas con NEE; porque si bien es cierto el futuro de la sociedad y de nuestro pas no es solo responsabilidad del Estado, sino de todos los

ciudadanos. Para que la poblacin con NEE sea mejor atendida es necesario tomar en cuenta su necesidad y mejor forma de aprendizaje, en lo que es importante tomar en cuenta si es mejor que se integre a un aula con nios de su edad cronolgica, edad mental, tipo discapacidad y funcionalidad, porque lo que puede beneficiar a uno, no lo ser para otro, o tomar en cuenta que se tendrn mejores beneficios si la atencin es individualizada. La atencin a la persona debe estar integrada por un equipo multidisciplinario, para que su intervencin sea la adecuada; lo que en nuestra actualidad no se cumple, porque en algunas comunidades solo pueden asistir al centro de salud y a la escuela de la comunidad. Para que una persona reciba educacin es imprescindible quitar todos los obstculos que se lo impidan y uno de ellos es la infraestructura en los planteles educativos 4.2 Actualizacin Currculum Nacional Base -CNBEl Currculum Nacional Base constituye un elemento importante dentro del proceso de transformacin curricular del sistema educativo nacional, que se contempla en el Diseo de Reforma Educativa, desde 1997. Es congruente con las polticas del Ministerio de Educacin, especficamente con el Fortalecimiento de un sistema nacional de educacin que responde a estndares nacionales e internacionales de calidad educativa. El CNB hace referencia a las leyes que lo fundamentan, presenta las competencias a lograr al egresar del Nivel, y las reas curriculares que constituyen la base para los aprendizajes. La implementacin del currculum nacional base se est desarrollando a partir del ao 2004, a travs de talleres de capacitacin para docentes de primero y segundo grado a nivel nacional, incluyendo a maestras y maestros de PRONADE. La metodologa para la implementacin del currculum nacional base en el aula se lleva a cabo en tres niveles: nacional, departamental y local, con el propsito de aplicar el Currculum Nacional Base para implementar la Reforma Educativa en el Aula a partir del Ciclo escolar 2005. Prescribe los lineamientos nacionales, los elementos comunes y las bases psicopedaggicas generales, contiene adems, los elementos provenientes de las culturas del pas. Con ello, el

Currculum Nacional Base contribuye a la construccin del proyecto de nacin multitnica, pluricultural y multilinge. 4.3 Reforma y nuevo pensum de la Carrera de Magisterio para primaria Tradicionalmente en Guatemala, la carrera del magisterio ha sido vista por muchos; aunque no por todos, como una opcin para jvenes de escasos recursos. Mientras unos lo ven como una oportunidad de estabilidad laboral en el Estado, habrn quienes estudiarn por una verdadera vocacin docente y algunos otros por motivaciones de distinta naturaleza; sin embargo es necesario hacer algunas reflexiones acerca de la calidad de docentes y de la calidad de la educacin en el pas. Nadie podra negar los pauprrimos resultados del sistema educativo, haciendo que est dems la comparacin con otros pases para estar enterados del serio problema que atraviesa la educacin en Guatemala. Las pruebas que proporciona tanto el Ministerio de Educacin (MINEDUC) como las admisiones en la Universidad de San Carlos (USAC) son muestras irrefutables de que algo est fallando, no slo en la educacin media sino desde la educacin inicial, siendo esta una situacin bochornosa a la que no escapan ninguno de los sectores pblico y privado. Los malos resultados son la conjuncin de diversos factores que van desde una mala infraestructura, pasando por la mala nutricin de los nios, la pobreza, deficiencia en la calidad de docentes, hasta un sin fin de detalles que no por pequeos dejan de ser significativos en el proceso de enseanza - aprendizaje. Es imposible resolver todo a la vez; sin embargo deben darse pasos en la direccin correcta. Los cambios en el pensum de estudios de la carrera de Magisterio (en una opinin muy personal) son absolutamente necesarios y algo que puede ir encaminado a mejorarse es, entre muchas cosas la propuesta de la Mesa Tcnica de Formacin Inicial Docente. Cabe resaltar que los cambios propuestos no son un capricho antojadizo del MINEDUC, quiz el pecado de ste ha sido la "incapacidad" de difundir e informar adecuadamente los cambios propuestos, se debi elaborar material que explique la propuesta, dado que el documento tcnico puede resultar tedioso y hasta en algunos momentos confuso; hay que leerlo detenidamente y analizarlo para comprender las bondades de los cambios.

El origen de todo, como se ha mencionado, es la "Mesa Tcnica" la cual nace de un documento llamado Bases para el Diseo del Sistema Nacional de Formacin Docente tambin conocido como "Libro Azul". Algunas instituciones participantes de la Mesa Tcnica son: La Asamblea Nacional del Magisterio, USAC-EFPEM, Asociacin de Maestros de Educacin Rural, Asociacin de Centros Educativos Mayas, Consejo Nacional de Educacin Maya, Representantes de estudiantes y Padres de Familia de las Escuelas e Institutos Normales entre otros elementos de la misma, lo que respalda el punto de vista de que los cambios son discutidos. Despus de leer el documento tcnico, pueden obtenerse puntos medulares acerca de los planteamientos, los que se expresan a continuacin: Los estudiantes despus de haber cursado el nivel bsico contemplado en la Educacin guatemalteca, podrn optar a un Programa que consiste en: Un Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientacin en Educacin, el cual, dicho sea de paso, no los capacita para entrar a formar parte de los Docentes del Estado; pero si para entrar a la Universidad y seguir otra carrera a nivel de Licenciatura o especializacin en la docencia, etapa a la que se le denomina: etapa preparatoria.

La etapa de especializacin es de 3 aos ms, lo que equivale a un Tcnico Universitario, al que podr optar entre las opciones de Educacin Inicial y Primaria, Primaria, Educacin Fsica o Educacin Musical (Intercultural y Bilinge). Cabe mencionar que aquellos estudiantes que se encuentren actualmente cursando la carrera de Magisterio podrn terminar con el pensum actual ya que esto comenzar a regir a partir del 2013.

Ahora bien, la pregunta es Cules son los argumentos de los estudiantes para que se de marcha atrs con el cambio? Hasta ahora el que ha presentado mayor insistencia es el de tipo "financiero" desde luego sin descartar que hayan otros. Por ahora, los ms preocupados sern aquellos estudiantes que culminan la secundaria y que piensan tomar esta carrera; pero si el aspecto econmico fuese la razn de peso; Hay

otra oferta de carreras tcnicas de nivel medio que no impliquen los 5 aos para ser Maestro? El sistema educativo del pas no tiene una oferta de empleo que cubra la demanda de los egresados de Magisterio, segn un documento de USAID de fecha agosto de 2011 titulado: "El Futuro Laboral de los egresados del magisterio en Guatemala", del 2004 al 2009 se han graduado ms de 90 mil Maestros y el sistema pblico ha podido contratar apenas a 25 mil de ellos; es decir que los restantes 65 mil han tenido que emplearse en el sector privado o bien en otros puestos de trabajo, aspectos que deben ser considerados por quienes se decidan por esta carrera de nivel medio, puesto que un pas con males sociales crnicos como el desempleo, la preparacin del nivel medio puede ser una oportunidad para mejorar en algo la calidad de vida. En este sentido, el vecino pas de El Salvador, con caractersticas similares a Guatemala, en 1989 dej de admitir estudiantes de Magisterio debido a que no haba oferta laboral en el Estado para los egresados y permiti de nuevo matricularse en la carrera hasta 1,994. Precisamente hablando de comparaciones, en El Salvador desde 1986 se implement una reforma parecida a la que se impulsa en el pas, en la que los aspirantes a docentes deben hacer un Bachillerato Pedaggico de 3 aos tiempo completo; as que entre 1981 y 1986 se reforma el sistema educativo convirtiendo al docente en profesional universitario, incrementando dos aos de especializacin para ser Profesor de Prvulos, Primaria o Secundaria, divididos en 4 ciclos de 6 meses cada uno a tiempo completo. Finalmente para graduarse deben cumplirse los requisitos siguientes: aprobar todas las materias, hacer una prctica docente y haber realizado un proyecto educativo. En Costa Rica existe un sistema parecido, en donde el docente debe cursar un diplomado universitario especializado en el ciclo a donde quiere ejercer la docencia y todos los aos durante el mes de diciembre asistir obligatoriamente a cursos de actualizacin profesional; Nicaragua mantiene un sistema parecido al guatemalteco excepto que las Escuelas Normales mantienen un programa de capacitacin para todos los estudiantes despus de graduados el cual es de carcter obligatorio para todo aquel que est ejerciendo la docencia; Honduras mantiene tambin similitud y quiz por esa razn tanto ellos como Guatemala estn siendo pases a la saga del desarrollo educativo. La reflexin final es que los estudiantes normalistas deben estar anuentes al dilogo con las

autoridades del MINEDUC para resolver paulatinamente sus inquietudes; sin embargo la actitud de resistencia beligerante al cambio no le trae mayores beneficios a la educacin y al pas en general, a ojo de buen visor y mediante un anlisis crtico se hace evidente que los cambios son necesarios y en la medida que se lleguen a consensos para su implementacin se podrn dar avances importantes para la educacin en el pas. 5. Estructura del Sector Educativo Guatemalteco Al no tener carcter obligatorio, el Estado ha dirigido sus esfuerzos a otros niveles, permitiendo con ello que sea la iniciativa privada, la que absorba mayoritariamente a la poblacin escolar que corresponde a esta enseanza. En segundo lugar, al permitirse a la iniciativa privada que asuma esta responsabilidad, un fuerte sector de nuestra niez se queda sin cursar este nivel, por cuanto las cuotas que se cobran no estn al alcance de la mayora de los guatemaltecos. Esto sienta las bases para una serie de marginaciones, pues mientras un minoritario sector poblacional ha tendido una formacin acadmica, cultural y social completas, las grandes mayoras han recibido una formacin desde el principio incompleto y deficiente. Por otra parte los colegios privados realizan una labor positiva en esta etapa de la enseanza, pues su labor va desde la adaptacin de los nios a la escuela, pasando por una importante fase de socializacin, continuando con el cultivo de principios cvicos y de urbanidad, terminando con el aprendizaje de la lectura y escritura.

La educacin primaria ( 7-12 aos) La Constitucin Poltica de la Repblica establece la obligatoriedad de la educacin primaria dirigida a los nios de 7 a 12 aos de edad. Las tasas de cobertura y de incorporacin son las ms altas del sistema escolar. En Guatemala la tasa media de escolaridad en educacin primaria es del 84%. Algunos de los departamentos exceden ese valor, por ejemplo: Santa Rosa (99.6%) y Quetzaltenango (95.6%). Mientras que en el extremo inferior se encuentra aja Verapz (73.2%) Huehuetenango (69.1%), Alta Verapz (65.7%) y el Quich (59.3%). Con la excepcin de Quetzaltenango, se observa que la menor cobertura se registra en reas indgenas. La tasa de desercin promedio es del 8.2% con el departamento de Guatemala la mas baja (4.%) y Alta Verapz la ms alta (17.7%). Hay una mayor tasa de incorporacin en la educacin primaria de hombres (61.1%) que de mujeres (58.2%). Sin embargo el porcentaje

de repitencia es mayor en los hombres que en las mujeres. La baja calidad de la educacin de este nivel tiene mltiples consecuencias. Los indicadores de promocin, repitencia y desercin revelan complejos problemas. En general lo que se ensea no guarda relacin con las caractersticas regionales y locales y las necesidades educativas de los distintos grupos, en particular en las reas rurales y urbano-marginales. La poca pertinencia de los contenidos educativos y las limitaciones socio-econmicos de la poblacin como desnutricin, migracin y bajos ingresos, inciden en la desercin, el ausentismo y la repitencia. Si se analiza el problema que presenta la educacin primaria en Guatemala hay que criticar la estructura y contenidos de los programas en vigencia, pues es en este aspecto donde se observa el atraso y estancamiento en que este nivel se ha venido desenvolviendo. Se siguen enseando conocimientos que han cado completamente en el terreno del obsoleto. Tambin se imparten materias que la experiencia de los aos han indicado que no tienen un fundamento vlido para que continen en vigencia. Finalmente, los programas educativos tienen un carcter estrictamente terico. Urge, pues, no solo revisar, sino bsicamente cambiar estos programas, actualizarlos, adaptarlos a nuestra realidad a nuestras necesidades (Arriazar, 1997). La educacin media ciclo bsico (13-15 aos) La Constitucin de la Repblica tambin fija la obligatoriedad de la educacin en el ciclo bsico. Su asignacin presupuestaria es reducida, lo cual no permite la implementacin de programas para mejorar su cobertura o calidad. Se aprecia una tasa de escolaridad mucho menor que la del ciclo primario, pues el promedio nacional no llega al 31.2.%. La desercin es menor a los otros ciclos y se atiende ms a la poblacin masculina (54.6%) que a la femenina (45.4%). Su finalidad fundamental es la de proporcionar al estudiante con una cultura general, pero sta es tan "general" que en la mayora de las veces el estudiante termina "conociendo" un poco demasiado poco, de las diversas materias que se le imparten. Al respecto se ha sealado la necesidad de cambiar "el pensum" a manera de concretarse a pocas materias, pero con conocimientos ms slidos, ms especficos, evitando con ello la disipacin que actualmente se observa, en donde ni se atiende bien una materia, y si se pretende decir que a otras se les concede especial atencin. En 1998 la educacin media continu siendo principalmente un servicio que se presta en el rea urbana, con 65% de los programas de ciclo bsico y 86% del los de ciclo diversificado

localizado en el departamento de Guatemala. La tasa bruta de inscripcin fue menor en los departamentos con mayor poblacin indgena, pero especialmente en los departamentos con mayor proporcin de poblacin rural. Ciclo diversificado (16-18 aos) La Constitucin Poltica de la Repblica no obliga a cursar el ciclo diversificado. En el sector pblico no se recibe material educativo ni hay capacitacin sistemtica para los docentes; la mayor parte de los programas vigentes fueron elaborados en 1965, sin haber sido actualizados. Tiene como finalidades la capacitacin de los estudiantes para continuar estudios superiores, instruidos en la realidad nacional y dotarlos de conocimientos tericoprcticos que les permitan a quienes no continan en la universidad, incorporarse a la actividad productiva de la nacin, como elementos aptos para contribuir a su desarrollo. En la actualidad se ofrecen 142 carreras, con especializacin en las reas de perito, bachillerato, magisterio y secretariado. En los ltimos aos se han creado carreras que pretenden responder a ciertos avances tecnolgicos en computacin, finanzas y mercadotecnia en particular. Aproximadamente un 90% de los servicios en este ciclo corresponde al sector privado. Tradicionalmente este ciclo ha estado orientado a la obtencin de un ttulo en magisterio y secretariado-perito y de manera insignificante en las ramas tcnicas.

La educacin universitaria La educacin superior se ofrece a los estudiantes que han completado la educacin media. La educacin superior puede ser universitaria y no universitaria. La educacin no universitaria esta a cargo de instituciones estatales y privadas. La universitaria esta a cargo de la Universidad de San Carlos desde el 14 de Enero de 1986. La Universidad de San Carlos es nacional, autnoma y rectora de la educacin universitaria del pas. Las universidades privadas se consideran instituciones independientes con personalidad jurdica y libertad para crear sus facultades e institutos, desarrollar sus actividades acadmicas y docentes, as como ejecutar los planes y programas de estudio respectivos de cada rea. Existe un Consejo de la Enseanza privada Superior, el cual tiene las funciones de velar porque se mantenga el nivel acadmico en las universidades privadas. Dicho organismo puede autorizar la creacin de nuevas instituciones de educacin universitaria.

Solo son reconocidos en Guatemala los grados, ttulos y diplomas otorgados por las universidades legalmente autorizadas y organizadas para funcionar en el pas. En 1998, funcionaban seis universidades privadas en el pas: la Universidad Rafael Landvar, la Universidad Mariano Glvez, la Universidad del Valle de Guatemala, la Universidad Francisco Marroqun, la Universidad del Istmo y la Universidad Rural de Guatemala. La Universidad de San Carlos posee una diversidad de carreras y centros de investigacin mayor que las universidades privadas. Las inscripciones tambin varias entre la Universidad de San Carlos que cobraba nicamente Q71 al ao en 1998, comparado con un promedio de Q2,770 11,700 anual que cobraba la Universidad Rafael Landvar.

Entre todas las instituciones de educacin superior del pas hay unanimidad acerca de los requisitos indispensables para graduarse. Las carreras generalmente tienen un promedio de cinco anos, se requiere cerrar un pensum de estudios, aprobado el examen tcnico profesional y presentado una tesis de grado. Sin embargo, hay requisitos especficos segn el rea de estudio. Tanto las estatales como las privadas, aparte del campus central tiene sedes regionales, donde la seleccin de carreras es mucho mas limitada. Desde 1975 a 1992 los estudiantes de la Universidad Nacional se han triplicado en nmero, mientras que el nivel de las universidad privadas se ha quintuplicado. El nmero de graduado universitario es realmente pequeo comparado con el total de alumnos inscritos. En la de San Carlos es aproximadamente 4%. De este porcentaje alrededor del 62% son hombres y el 38% mujeres. Solamente el 14% de los graduados son de sedes locales. 5.1 La educacin privada en Guatemala No es posible precisar con exactitud en qu momento se inicia realmente la educacin privada en Guatemala, pues las primeras escuelas estuvieron en manos de las congregaciones religiosas y no se puede determinar si el estado era parte de la iglesia o la iglesia parte del estado. Si tomamos a las congregaciones religiosas como parte de la iniciativa privada, la educacin privada arrancara con la propia conquista, pero el tipo de organizacin no corresponde al de la empresa privada, sino al de las instituciones religiosas, que manejaban no solo la educacin sino al estado completo.

Durante el periodo pos independentista aparecieron algunas escuelas privadas, siempre con una fuerte influencia religiosa y dispuestos a atender al grupo elitista. Los cambios polticos de 1871 con Justo Rufino Barrios, desterraron las congregaciones religiosas, elimin las escuelas que ellos dirigan, dio al ministerio la responsabilidad de la educacin y sent las bases para una mejor organizacin (educacin gratuita, laica y obligatoria).

Al principio del siglo XX al irse cimentando un sistema econmico capitalista fueron apareciendo instituciones educativas privadas. Tambin volvieron a aparecer los religiosos con sus escuelas. En los aos 70 la educacin privada llego a atender tal cantidad de poblacin escolar como la estatal o pblica, es decir, que atendieron 50% cada una. La tendencia en la dcada de los 80 es de un crecimiento mas rpido de las escuelas privadas que de las pblicas. Durante el S. XX el Estado ha apoyado el rgimen de libre empresa, es decir que, un colegio privado no es ms que una empresa que vende sus servicios a quien quiera y pueda pagarlos. El papel del estado consiste en regular y controlar la calidad de los servicios que dichas empresas brinden. El sector privado est en la posibilidad de poder financiar mejores edificios, construir mayor nmero de aulas, equipar en mayor cuanta y calidad sus laboratorios e instalaciones, pagar mejores salarios a su personal docente y mantener en mejor forma la relacin alumnomaestro. Lo anterior se debe bsicamente al cobro de cuotas convencionales por el estudio o educacin impartida, cosa que el Estado est imposibilitado de hacer. En la actualidad existen en la ciudad de Guatemala 1,120 colegios y 353 escuelas. Sin embargo estos colegios acogen a 107,263 estudiantes, mientras que en el reducido nmero de escuelas se agrupan nada menos que 134,282 alumnos (Prensa Libre, 23 Julio 2000).

Para resumir, diremos que la educacin privada si bien es cierto ha ayudado al Estado absorbiendo a un fuerte sector de la poblacin estudiantil, tambin lo es que muchos colegios que operan en el pas lo hacen al margen de lo correcto, pues han hecho de la educacin un negocio que no tiene escrpulos, dndose casos de colegios que venden diplomas, ttulos, test, etc... Con ello han perjudicado el prestigio y solvencia de la educacin privada en general.

5.2 Plan General del Gobierno actual El Gobierno de Otto Perez Molina, en su plan de Gobierno Agenda del Cambio no contempla planes concretos para el mejoramiento de la educacin en el pas, dejando esta en un segundo plano, de los ejes del plan son los siguientes. 1. Seguridad, Democracia y Justicia 2. Desarrollo econmico y competitivo 3. Infraestructura Productiva y Social para el Desarrollo 4. Inclusin Social 5. Desarrollo Rural Sostenible fuente: http://www.partidopatriota.com/agendadelcambio/ Segn los ejes el plan estratgico para del Ministerio de Educacin de Guatemala para el periodo 2012-2016 -180 das- contempla lo siguiente de manera ambigua: Objetivo General Queremos que todos los nios, nias y jvenes tengan educacin de calidad con pertenencia cultural. Polticas como base para la planificacin Calidad Cobertura Equidad Educacin bilinge Multicultural e intercultural Modelo de Gestin Fortalecimiento Institucional Descentralizacin Formacin del Recurso Humano Aumento de la Inversin educativa Objetivos Especficos

Mejorar la gestin en el aula empoderamiento a las comunidades Fortalecer las capacidades de los maestros Responder a las necesidades de cobertura y calidad Rendir cuentas, un cambio de cultura

Conclusiones La educacin en guatemalteca existe mucho antes de la conquista, y de esta manera prevaleca su cultura y cosmovisin. En un pas polticamente inestable, los ministerios (entre ellos en Ministerio de educacin) y entidades del estado estn sujetos a cambios que perjudican su avance. Una educacin de calidad se puede lograr con ayuda del Estado, dignificando al ministerio y creando oportunidades para que los nios y jvenes tengan acceso a ella.

Bibliografa Gonzlez Orellana, Carlos Historia de la Educacin en Guatemala Editorial USAC, 2007 - 509 pginas. Menendez, Luis Antonio Educacin en Guatemala, 1954-1979, Piedra Santa, 1980 132 pginas Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales, 1997 - 471 pginas Reforma educativa en Guatemala