PROTECCION JURIDICA DEL MEDIO AMBIENTE CRIMENES AMBIENTALES UN BREVE ANALISIS MOVIMIENTO SOCIAL Y LUCHAS DECLARACION DE RIO UNA

BREVE CRITICA A ESOS PAISES Y AL NUESTRO ARTICULOS DE LA CONSTITUCION, 127-128-129

De manera sucinta y prescindiendo de formalismos jurdicos, puedo definir el concepto de responsabilidad ambiental, como la obligacin de resarcir, indemnizar, reparar el dao o el perjuicio causado o generado, como consecuencia de un acto u omisin que ha ocasionado un menoscabo o deterioro del medio ambiente. Mediante esta aplicacin analgica del concepto de responsabilidad, basada en el significado dado por el Diccionario de la Real Academia Espaola y en lo entendido por los principios generales del derecho, se delimitar el significado de responsabilidad ambiental. As pues, segn el diccionario de la Real Academia espaola, el trmino "Responsabilidad" indica la "obligacin de reparar y satisfacer un dao o perjuicio". Otra acepcin, es la referida a la responsabilidad como "la deuda u obligacin que resulta de un posible yerro." En el mbito jurdico hallamos, en trminos muy generales que, todo aquel que cause un dao a otro debe repararlo. Esa obligacin de reparacin se traduce en la responsabilidad de la persona causante del dao. El carcter multidisciplinar del Derecho Ambiental, hace que la responsabilidad por daos al medio ambiente, no sea ajena a esta pluralidad de disciplinas, teniendo diversos orgenes y, por ello, diversos ordenamientos para su regulacin y articulacin prctica. La Constitucin as lo refleja en su artculo 127, contraviniendo o infringiendo las normas ambientales, causen daos al medio ambiente se establecern sanciones penales, o en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao causado.

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A pesar de esta previsin constitucional, el mayor problema con que se ha encontrado y que plantea nuestro ordenamiento para instar la actuacin de la administracin y de los tribunales en la defensa del bien jurdico medio ambiente y exigir, en su caso, la responsabilidad que corresponda, es que las acciones estn pensadas, por lo general para supuestos en los que existen derechos o intereses individuales lesionados, y se reducen mucho cuando se trata de daos al medio ambiente que no afectan a ningn derecho o inters particular concreto. An en estos casos, y hasta que se adapten completamente las instituciones jurdicas y el derecho a este nuevo bien jurdico protegido, habr de garantizarse el derecho de una persona a ejercitar la accin por dao ambiental e instar que se diluciden las responsabilidades referidas, identificndose con el derecho al acceso a la justicia como derecho a la tutela judicial efectiva. La preocupacin por el medio ambiente y por el equilibrio de las condiciones ecolgicas es un fenmeno tpico de nuestro tiempo, ya que, y citando al maestro penalista espaol MUOZ CONDE, las playas se ven invadidas por mareas negras, el mar se convierte en un gigantesco basurero atmicoen definitiva, el desequilibrio ecolgico es una de las peores consecuencias de la civilizacin industrial As, y con el fin de remediar dichos desequilibrios, se van a tipificar en nuestra constitucin y en las distintas leyes que regulan estas conductas delictivas. ciertas aptitudes de algunos individuo se derivar responsabilidad por parte de quin las realice. Es decir, la responsabilidad penal se presenta cuando el hecho causante del dao consiste en una conducta que el Estado ha tipificado como delito (ej. Delito ecolgico) y se traduce en una responsabilidad frente al Estado, quien, en consecuencia, impone una pena al responsable para reparar el dao social causado por su conducta ilcita. Los delitos contra el medio ambiente, de un modo general se encuentran recogidos en el artculo 127, de nuestra constitucin , si bien tambin se tipifica un gran elenco que podemos denominar como delitos ambientales especiales. Como por ejemplo el derecho penal venezolano est plagado de estas normas en blanco, vacas de contenido, es lo denominado por la Escuela de Frankfurt en su Derecho Penal Simblico que nace sin la mera intencin de aplicarse pero que no se ejecuta a si mismo sucede con los delitos ecolgicos. El movimiento ecologista (en ocasiones llamado el movimiento verde o ambientalista) es un variado movimiento poltico, social y global, que defiende la proteccin del medio ambiente. Una defensa pura del ecologismo se hace desde planteamientos ecocntricos, dando prioridad a los ecosistemas y las

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especies sobre los individuos sean humanos o de otras especies. Un representante de este planteamiento es Pentti Linkola. Habitualmente, el ecologismo se defiende desde posiciones antropocntricas, es decir, para satisfacer una necesidad humana, incluyendo necesidades de salud y sociales. En esos trminos, los ecologistas hacen una crtica social ms o menos implcita, proponiendo la necesidad de reformas legales y concienciacin social tanto en gobiernos, como en empresas y colectivos sociales. El movimiento ecologista est unido con un compromiso para mantener la salud del ser humano en equilibrio con los ecosistemas naturales, se considera la Humanidad como una parte de la Naturaleza y no algo separada de ella. La existencia de organizaciones ecologistas est estrechamente ligada al desarrollo de los sistemas democrticos y al progreso de las libertades civiles. El movimiento est representado por una amplia y variada gama de organizaciones no gubernamentales, desde el nivel global hasta la escala local. Algunos cuentan con decenios de historia y disponen de importantes infraestructuras a nivel internacional; aunque la mayora lo forman organizaciones locales de carcter ms o menos espontneo. Est relacionado con la ecologa poltica. Se entiende que el ecologismo es una postura que postula que es necesario hacer modificaciones significativas en las polticas ambientales de todos los estados del mundo. Hay quienes proponen un cambio radical en el sistema de Estado y se niega la necesidad de ms desarrollo en el sentido convencional o capitalista, mientras otros slo proponen un cambio en la poltica ambiental, y otros un cambio profundo en la forma de las relaciones sociales y ambientales de produccin. Dos de las Cumbres Internacionales ms significativas desde el punto de vista de la conservacin del ambiente han marcado hitos importantes y representan un punto de partida para el anlisis de polticas, instituciones, leyes y el estado de los recursos naturales y el ambiente. Se trata de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo en 1972 y la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre Medio Ambiente y Desarrollo, efectuada en Ro de Janeiro en 1992, 20 aos despus. Ambas Cumbres, las cuales presentan diferencias relevantes, reunieron un impresionante nmero de Jefes de Estado y Dignatarios y concluyeron con acuerdos, declaraciones y planes de accin dirigidos a la proteccin del medio y a afianzar el concepto de desarrollo sostenible. La evaluacin ambiental identifica maneras de mejorar ambientalmente los proyectos y minimizar, atenuar, o compensar los impactos adversos. Alertan pronto a los diseadores del proyecto, las agencias ejecutoras, y su personal,
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sobre la existencia de problemas, por lo que las evaluaciones ambientales: Posibilitan tratar los problemas ambientales de manera oportuna y prctica; Reducen la necesidad de imponer limitaciones al proyecto, porque se puede tomar los pasos apropiados con anticipacin o incorporarlos dentro del diseo del proyecto; y, Ayudan a evitar costos y demoras en la implementacin producidos por problemas ambientales no anticipados. Nota: La temtica ambiental forma parte sustancial del texto constitucional (Prembulo, los artculos 127, 128, 129, 304, 327, entre otros). Venezuela fue el primer pas de Amrica Latina en crear un Ministerio del Ambiente en 1977; aprob leyes ambientales precursoras, posee 43 Parques Nacionales (aproximadamente el 15% del territorio nacional), de las cuales depende ms del 80% del agua para consumo. Entre los principios fundamentales de esta Constitucin, tipificadas en el Titulo I, se establece que Venezuela se constituye como un Estado democrtico y social de derecho y de justicia (Art. 2), en donde la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, en donde el trabajo y la educacin son elementos principales para tales fines, (Art. 3). Lo descrito anteriormente, demuestra las primeras polticas pblicas contempladas en la Carta Magna, en donde se estipula la sociedad democrtica y el Estado Social de Derecho y Justicia para todos los venezolanos, son algunas de las primeras polticas pblicas contempladas en este documento el cual tambin plantea que los habitantes de este pas, tendrn garantizada su defensa y desarrollo como personas de bien, acciones que lograrn mediante la educacin y el trabajo. El Ttulo II, por su parte, describe el territorio y los espacios geogrficos que integran la nacin y pero en el artculo 15, se plantea la posibilidad de que el Estado, establezca una poltica integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos preservando la integridad territorial, la soberana, seguridad, defensa e identidad nacional. Atender de igual forma cada regin fronteriza mediante una Ley Orgnica de Fronteras. Con respecto a este tema, hay investigadores que consideran que cuando una poltica pblica es prioritaria y realmente valedera para un sector especfico, previa identificacin del problema, para su puesta en agenda y posterior legislacin, se decide formular leyes que regularn esta materia, tal como se

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estipula en el artculo 15 de la Carta Magna, en donde se habla de la frontera, para ello, se tuvo que determinar la cantidad de los problemas fronterizos, para as determinar la realizacin de un anteproyecto a Ley Orgnica de Fronteras, que entre otras cosas busca mantener el orden territorial y la soberana nacional en los lugares limtrofes. Por su parte, en el Ttulo III de este documento legal, el cual habla de los derechos humanos, garantas y los deberes de los ciudadanos, en donde se prohben como poltica pblica la discriminacin por raza, credo, sexo, condicin social, o aquellas acciones que busquen menoscabar los derechos y libertades de todos los venezolanos (Art. 21). Garantizar adems condiciones jurdicas y administrativas, as como la proteccin de los grupos o personas que en un momento determinado puedan ser discriminados, y sancionar los abusos o maltratos que en este sentido se cometan. Los Derechos Ambientales estn contenidos en el Captulo IX, Artculos l27, 128 y 129. En el artculo 127 se plantea el derecho a un ambiente ecolgicamente equilibrado por parte de cada generacin, el Estado se compromete a proteger el ambiente y mantenerlo libre de contaminacin, asumindolo con la participacin de la sociedad. De igual manera en este artculo se hace referencia a la imposibilidad de patentar el genoma humano, lo que puede interpretarse como un mecanismo para salvaguardar la especie humana de prcticas y ensayos cientficos que impliquen la utilizacin de genes humanos y los resultados de esos experimentos para su eventual comercializacin y otros destinos inimaginables. En el artculo 128, se incorporan los criterios que deben privar para que la ordenacin del territorio se realice dentro de las premisas de un desarrollo sustentable, protegiendo el ambiente. En el artculo 129 y en concordancia con los artculos anteriores se establece la obligacin de efectuar estudios de impacto ambiental, para todas aquellas actividades que pudiesen provocar alteraciones de los ecosistemas. As como tambin prohbe la entrada al pas de materiales txicos y peligrosos y la fabricacin de los mismos dentro del mbito nacional. Estos tres artculos concretan la importancia y valoracin del ambiente en la nueva constitucin y recogen la preocupacin de estos aspectos al elevarlos a rango constitucional. Ley Orgnica del Ambiente. Con esta ley se inicia en Venezuela el verdadero desarrollo del derecho ambiental, el punto fundamental lo constituye la controversia entre ambiente y desarrollo, es decir entre el aprovechamiento de los recursos y su preservacin, dndole con ello un tratamiento integral a los problemas ambientales. Puede ser considerada una ley marco o base, porque establece solamente lineamientos
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y principios rectores. Su objeto es la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente para una mejor calidad de vida, tal como se expresa en el art. 1. Posterior a la Ley Orgnica del Ambiente se producen una serie de decretos y normas tcnicas, las cuales establecen un conjunto de metodologas, criterios y parmetros para medir, controlar y evaluar de una manera ms objetiva, las acciones o daos causados por aquellas actividades que pudiesen afectar de manera negativa al ambiente. Entre estos decretos encontramos el Decreto 1257, de fecha 25/04/96, el cual es de referencia obligada en esta investigacin, por cuanto contiene Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente. El objetivo del decreto es el establecimiento de los procedimientos de control previo ambiental y la determinacin de las metodologas de evaluacin tcnica para su tramitacin, a los efectos de la verificacin de la viabilidad ambiental de los programas y proyectos de desarrollo, el llamado dao permisible...

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA GRUPO ESCOLAR EL LIMON

PROTECCION JURIDICA EN EL MEDIO AMBIENTE

PROFESOR: MENDOZA GUILLERMO

INTEGRANTE: COTIGNOLA MARIA SECCION 1 10 SEMESTRE ESTUDIOS JURIDICOS

MARACAY 26 SEPTIEMBRE DEL 2012

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