CURSO: GESTIN DE NEGOCIOS II NOMBRE: CHALLAPA HUANCA, DEYVIS TEMA 1: 5 A

CUI 20082700

COMPRAS DEL ESTADO PERUANO

La definicin tradicional de lo que es compras del Estado, indica que se trata de las compras de bienes, contrataciones de servicios y/o ejecuciones de obras, que las entidades del Estado realizan para el cumplimiento de sus funciones. Esta definicin, est enmarcada como parte del gasto pblico. El gasto pblico es lo que debe pagar el estado para satisfacer las necesidades de un pas. Es decir que ese gasto est destinado a satisfacer las demandas del pueblo peruano, porque es para ser utilizado por todos. Esos gastos son: en bienes (herramientas, alimentos, medicinas, mobiliarios, equipos, etc.), en servicios (alumbrado pblico, limpieza, seguridad y vigilancia, comunicaciones, etc.) y en obras (transporte, energa, vivienda, turismo, irrigacin, vas de comunicacin, etc.). Para hacerlo mas resumido; la funcin del gasto pblico consiste en cubrir las deficiencias y carencias en cada uno de los sectores econmicos. Por eso cada ao se elabora un proyecto de Presupuesto estimando los ingresos que se puedan obtener con las exportaciones del pas para as elaborar el presupuesto de gastos para un determinado ejercicio econmico o ejercicio fiscal. Sin embargo, considerando los avances en materia legislativa de contratacin pblica a nivel internacional, hay quienes postulan una nueva definicin de lo que es compras del Estado, mucho ms orientado a los fines. Al respecto, Ricardo Rodrguez Ardiles seala que es una herramienta de desarrollo integral, pues puede promover mediante su uso eficiente la correccin de desequilibrios que posee la sociedad, promoviendo mayor empleo, inclusin de minoras, fortalecimiento empresarial y mayores beneficios para la poblacin. Se habla de mercado estatal, el cual est conformado por todas aquellas adquisiciones de bienes, contrataciones de servicios y ejecuciones de obras que las entidades pblicas realizan permanentemente con el fin de realizar sus actividades para su normal funcionamiento y poder cumplir con las metas para las cuales fueron creadas. Y el acceso a este importante mercado, se caracteriza por la exigencia del conocimiento de las normas y procedimientos que posibiliten participar en los procesos de seleccin convocados por el Estado. Se caracteriza por la existencia de un Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE), administrado por CONSUCODE, a travs del cual todas las Entidades Estatales estn obligadas a publicar sus convocatorias. Permite el intercambio de informacin y difusin sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado, y la realizacin de transacciones electrnicas. Es de uso obligatorio para las entidades pblicas (Alcance de la Ley).

Donde, cada Entidad elaborara un Plan anual de Adquisiciones y Contrataciones. Dicho plan debe prever los bienes, servicios y obras que se requerirn durante el ejercicio presupuestal y el monto del presupuesto requerido. El Plan Anual es el documento en el que constan, de manera planificada y ordenada, los procesos de seleccin que la Entidad va a convocar o realizar en el ao, en funcin al cumplimiento de sus metas y objetivos. Y el proceso de seleccin, es un conjunto de actos administrativos, que tienen por objeto la seleccin de una persona natural o jurdica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para la adquisicin de bienes, contratacin de servicios o la ejecucin de una obra. Por otro lado, el dinero usado para estas adquisiciones proviene de fondos pblicos (obtenidos a travs de impuestos, prstamos, transferencias, contribuciones, etc.). Por ello, el procedimiento de compra se encuentra regulado por la normativa correspondiente. En la Ley se seala que para venderle al Estado Peruano, se deben dar los siguientes pasos: Convocatoria: Es cuando la Entidad Estatal comunica a los potenciales proveedores su necesidad de adquirir o contratar, bienes, servicios u obras, a travs del SEACE. Registro de participantes: Una vez que decida participar en un proceso de seleccin, deber registrarse en la entidad. Al registrarse como participante tiene el derecho de recabar una copia de las Bases y participar en todas las etapas del proceso. Formulacin de consultas: En esta etapa, los participantes podrn solicitar al Comit Especial la aclaracin de cualquiera de los extremos de las bases o plantear solicitudes respecto a ellas. Formulacin de observaciones: Podemos cuestionar las bases, el incumplimiento de las condiciones mnimas. Se presentan ante el Comit Especial, quienes tienen la funcin de absolver si las acogen o no, dicha respuesta debe ser fundamentada y publicada en el SEACE. Presentacin de propuestas: Es la descripcin del bien que desea vender o servicio que ofrece. La oferta debe igualar o mejorar las condiciones mnimas requeridas en las bases por la entidad solicitante. Es lo que pretende cobrar por el bien que vende o el servicio que ofrece. Evaluacin de propuestas: La evaluacin de propuestas consiste en la calificacin que realiza el Comit Especial a cada una de las propuestas presentadas. Otorgamiento de la buena pro: El Otorgamiento de la Buena Pro consiste en el acto administrativo cuya finalidad es declarar ganadora la propuesta que ha obtenido el mayor puntaje dentro de un proceso de seleccin. Contrato: El Contrato es el acuerdo al que arriban la Entidad y contratista para regular, modificar o extinguir una relacin jurdica, dentro de los alcances de la Ley y su Reglamento. En cuanto a la legislacin vigente tenemos: la Ley N 29873, la cual modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del 2012) y el D.S. No.138-2012-EF, que es la modificacin del Decreto Supremo No.184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 7 de Agosto del 2012)