LISTA DE EXERCCIOS DIREITO ADMINISTRATIVO SERVIOS PBLICOS 1.

1. (CESPE/MPU/2010 Tcnico Administrativo) Um dos princpios que regem a prestao de todas as modalidades de servio pblico o princpio da generalidade, segundo o qual os servios pblicos no devem sofrer interrupo. 2. (CESPE/TCU/2010 AUCE/TI) Toda concesso de servio pblico ter de ser objeto de licitao prvia na modalidade de concorrncia. 3. (CESPE/TCU/2010 AUCE/TI) O servio de promoo da proteo do patrimnio histrico cultural local de competncia dos estados-membros e do Distrito Federal. 4. (CESPE/TCU/2010 AUCE/TI) Os servios pblicos no essenciais, em regra, so delegveis e podem ser remunerados por preo pblico. 5. (CESPE/TRT/2010 Juiz Substituto) Assinale a opo correta acerca das caractersticas e da classificao dos servios pblicos. a) Os servios pblicos prestados diretamente pelo Estado submetem-se disciplina do direito pblico, mas os servios prestados por particulares em colaborao com o poder pblico so regidos integralmente por normas de direito privado. b) Os servios de utilidade pblica, ao contrrio do que acontece com os servios administrativos, so indelegveis e, por isso, somente podem ser prestados por rgos e agentes do prprio Estado. c) Os denominados servios pblicos prprios, destinados a atender necessidades coletivas, s podem ser executados por rgos da administrao direta. d) Os servios que tm por finalidade a satisfao individual e direta das necessidades dos cidados, como os de energia eltrica, gs e transportes, so exemplos de servios pblicos uti universi. e) Considera-se servio pblico toda atividade exercida pelo Estado ou por seus delegados, sob regime total ou parcial de direito pblico, com vistas satisfao de necessidades essenciais e secundrias da coletividade. 6. (CESPE/ANEEL/2010 Tcnico Administrativo) O princpio da continuidade do servio pblico, segundo o qual o servio pblico no pode ser interrompido, aplicvel ao exerccio da funo pblica, mas no aos contratos administrativos. 7. (CESPE/ANEEL/2010 Tcnico Administrativo) Os servios prestados por pessoas jurdicas em regime de concesso ou permisso, ainda que para satisfazer as necessidades coletivas, no so considerados servios pblicos, j que no so prestados diretamente pelo Estado. 8. (CESPE/AGU/2010 Agente administrativo) Segundo a CF, o servio pblico de distribuio de gs canalizado privativo da Unio. 9. (CESPE/AGU/2010 Agente administrativo) Entre os servios pblicos classificados como individuais, pode-se citar a disponibilizao de energia domiciliar. 10. (CESPE/AGU/2010 Agente administrativo) A autarquia uma pessoa jurdica criada somente por lei especfica para executar funes descentralizadas tpicas do Estado. 11. (CESPE/IJSN/2010 ES) Na situao em que o Estado no executa diretamente um servio pblico, a ele cabe regulament-lo e fiscaliz-lo.

12. (CESPE/TER-MT/2010 Analista Judicirio) Assinale a opo correta quanto aos servios pblicos. a) Servio pblico toda atividade material que a lei atribui diretamente ao Estado, sob regime exclusivo de direito pblico; assim, as atividades desenvolvidas pelas pessoas de direito privado por delegao do poder pblico no podem ser consideradas como tal. b) Servios pblicos imprprios so aqueles que o Estado assume como seus e os executa diretamente, por meio de seus agentes, ou indiretamente, por meio de concessionrios e permissionrios. c) Tanto os servios pblicos prestados por pessoas da administrao descentralizada quanto os prestados por particulares colaboradores devem ser controlados pela administrao, devendo a entidade federativa respectiva aferir a forma de prestao, os resultados e os benefcios sociais alcanados, entre outros aspectos. d) Considera-se de execuo direta o servio pblico que prestado diretamente pelo Estado ou que, mesmo executado por entidades diversas das pessoas federativas, objeto de regulamentao e controle por parte delas. e) Em ateno ao princpio da livre iniciativa, apenas os servios prestados pelas pessoas de direito privado que integram a administrao pblica indireta podem sofrer uma disciplina normativa que os regulamente. 13. (CESPE/TER-MT/2010 Analista Judicirio) Tendo em vista os conceitos de autorizao, permisso e concesso de servio pblico, assinale a opo correta. a) A autorizao ato administrativo vinculado por meio do qual a administrao consente que o indivduo desempenhe servio pblico que no seja considerado de natureza estatal. b) Permisso de servio pblico a delegao, a ttulo precrio, da prestao de servios pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco. c) A concesso pode ser contratada com pessoa fsica ou jurdica e por consrcio de empresas. d) A concesso, caracterizando-se como contrato administrativo, pode ser outorgada por prazo indeterminado. e) A permisso de servio pblico, diferentemente da concesso, configura delegao a ttulo precrio e no exige licitao. 14. (CESPE/OAB/2010) Assinale a opo correta de acordo com a Lei 8.987/1995, que dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos. a) As concesses e permisses esto sujeitas fiscalizao pelo poder concedente responsvel pela delegao, independentemente da cooperao dos usurios. b) Considera-se concesso de servio pblico a delegao de sua prestao, feita pelo poder concedente, mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado. c) A concesso de servio pblico que no for precedida da execuo de obra pblica poder ser formalizada mediante acordo verbal. d) A permisso de servio pblico ocorre mediante ttulo precrio e sem licitao. 15. (CESPE/DPE-AL/2010 Defensor Pblico) Os servios pblicos uti singuli so aqueles prestados coletividade, que tm por finalidade a satisfao indireta das necessidades dos cidados, tais como os servios de iluminao pblica e de saneamento. 16. (CESPE/BB/2009) Alguns servios so considerados intrinsecamente pblicos, ainda que seu fornecimento seja feito por produtores privados. Nesses casos, mesmo no sendo o produtor direto do servio, o Estado atua como regulador. Para tal fim, os instrumentos regulatrios de que o Estado dispe incluem:

I. A definio de tarifas por meio de poltica tarifria. II. O estabelecimento de quantidade mnima de servio a ser oferecido pelas empresas. III. O estabelecimento de restries entrada de concorrentes e sada dos atuais prestadores do servio. IV. A determinao de padres de desempenho para a prestao dos servios. Assinale a opo correta: a) b) c) d) e) Apenas o item II est certo. Apenas os itens I e III esto certos. Apenas os itens I e IV esto certos. Apenas os itens II, III e IV esto certos. Todos os itens esto certos.

17. (CESPE/MPOG/2009 Processo seletivo interno) Nos termos da CF, os servios pblicos correspondem a uma incumbncia do poder pblico que, na forma da lei, podem ser prestados direta ou indiretamente. Nesse segundo caso, o texto constitucional preconiza a obrigatoriedade do procedimento licitatrio para regular a autorizao, a permisso ou a concesso de servios pblicos. 18. (CESPE/MPOG/2009 Processo seletivo interno) Os servios pblicos devem atender obrigao de manuteno do servio adequado. De acordo com a legislao brasileira aplicvel, o servio pblico considerado adequado quando satisfaz s condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas cobradas dos usurios desse servio. 19. (CESPE/MPOG/2009 EPPGG) Segundo o princpio da mutabilidade do regime jurdico do servio pblico, vislumbrado por parte da doutrina do direito administrativo, a administrao pode promover a mudana do regime de execuo do servio para atender ao interesse pblico. 20. (CESPE/BACEN/2009 Procurador) No que se refere a concesses, permisses e autorizaes, assinale a opo correta. a) Se uma empresa apresentar-se como licitante para firmar contrato de concesso e, na fixao da tarifa apresentada como proposta, estiverem includos subsdios especficos que a empresa possua, no disponveis para os demais licitantes, nesse caso, a proposta dever ser analisada. b) Diante do princpio da indisponibilidade do interesse pblico, o contrato de concesso no poder prever o emprego de mecanismos privados para a resoluo de disputas decorrentes ou relacionadas ao contrato, como a arbitragem. c) Incumbe concessionria a execuo do servio concedido e cabe-lhe responder por todos os prejuzos causados ao poder concedente, aos usurios ou a terceiros, sem que a fiscalizao exercida pelo rgo competente exclua ou atenue essa responsabilidade. d) Nas concesses de parcerias pblico-privadas, no se admite a emisso de empenho em nome dos financiadores do projeto em relao s obrigaes pecunirias da administrao pblica. e) A constituio da sociedade de propsito especfico dar-se- aps a celebrao do contrato de concesso, no mbito das parcerias pblico-privadas. 21. (CESPE/MCT/2009 Administrao) No que concerne s concesses e permisses de servios pblicos, assinale a opo correta. a) A concesso de servio pblico a delegao, a ttulo precrio sem licitao, da prestao de servios pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho. b) Apenas mediante lei especfica, o poder concedente pode intervir na concesso, com o fim de assegurar a adequao na prestao do servio, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais, regulamentares e legais pertinentes.

c) Toda concesso de servio pblico, precedida ou no da execuo de obra pblica, deve ser objeto de prvia licitao, segundo a legislao prpria observando aos princpios da legalidade, moralidade, publicidade, igualdade, do julgamento por critrios objetivos e da vinculao ao instrumento convocatrio. d) Encampao a retomada do servio pelo poder concedente, mediante decreto, aps o prazo da concesso, por motivo de interesse pblico e independentemente de pagamento da indenizao. e) A permisso de servio pblico deve ser formalizada mediante contrato de adeso, que no pode ser revogado de forma unilateral pelo poder concedente. 22. (CESPE/ANAC/2009 Analista administrativo) O servio postal, o Correio Areo Nacional, os servios de telecomunicaes e de navegao area so exemplos de servios pblicos exclusivos do Estado. 23. (CESPE/ANAC/2009 Analista administrativo) Incumbe ao poder pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou de permisso, sempre mediante licitao, a prestao de servios pblicos. 24. (CESPE/TER-MA/2009 Analista judicirio) No contrato de concesso de servio pblico, havendo a encampao, o concessionrio no tem direito indenizao por eventuais prejuzos. 25. (CESPE/TER-MA/2009 Analista judicirio) A autorizao de servio pblico constitui ato administrativo bilateral, vinculado e precrio. 26. (CESPE/TER-MA/2009 Analista judicirio) A prestao de servio pblico no abrange o desempenho de atividades de natureza comercial e industrial. 27. (CESPE/PC-RN/2009 Delegado substituto) Acerca dos servios pblicos que devem ser prestados pelo Estado e das normas que regem as licitaes, assinale a opo correta: a) Quanto ao objeto, os servios pblicos sero administrativos, executados pelo Estado para atender necessidades coletivas de ordem econmica, e industriais, que se destinam a atender as prprias necessidades da administrao. b) Quanto exclusividade da titularidade, os servios pblicos sero uti universi, de utilizao coletiva e imensurvel, e uti singuli, de utilizao particular e mensurvel. c) Se a administrao pblica deixar de efetuar os pagamentos devidos por mais de noventa dias, pode o particular contratado, licitamente, suspender a execuo do contrato, com fundamento na clusula exceptio non adimpleti contractus. d) Quanto utilizao, os servios pblicos sero privativos, prestados em regime de monoplio pelo Estado, e no privativos, prestados pelo Estado ou por entidade particular. e) dispensvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, especialmente para a aquisio de materiais, equipamentos ou gneros que s possam ser fornecidos por representante comercial exclusivo. 28. (CESPE/ANTAQ/2009 Tcnico administrativo) Suponha que um usurio de servio pblico prestado por empresa privada em determinado estado da Federao pretenda ingressar com ao judicial visando rescindir o contrato de prestao do referido servio, por deficincia dessa operadora. Nesse caso, essa ao dever ser julgada pela justia comum estadual. 29. (CESPE/TER-MG/2009 Tcnico judicirio) Quanto ao conceito e aos princpios inerentes ao regime jurdico dos servios pblicos, assinale a opo correta:

a) O conceito de servio pblico compreende no somente a execuo de determinada atividade, como tambm sua gesto, que deve ser desempenhada pelo Estado por intermdio da atuao exclusiva da administrao centralizada. b) Todo servio pblico tem por finalidade atender a necessidades pblicas, razo pela qual toda atividade de interesse pblico constitui servio pblico. c) Os servios pblicos, em qualquer hiptese, esto sujeitos ao regime jurdico pblico. d) O princpio da mutabilidade do regime jurdico aplicvel ao servio pblico, motivo pelo qual so autorizadas mudanas no regime de execuo do servio para adaptaes ao interesse pblico, o que implica ausncia de direito adquirido quanto manuteno de determinado regime jurdico. e) O princpio da igualdade dos usurios no aplicvel ao servio pblico, na medida em que devem ser considerados, como regra, aspectos de carter pessoal de cada usurio na prestao do servio pblico. 30. (CESPE/ANATEL/2009 Especialista em regulao) A doutrina majoritria reconhece nos contratos de concesso a existncia de clusulas regulamentares e de clusulas financeiras. Estas, como traduzem o preo do servio, no podem ser alteradas ao exclusivo arbtrio da administrao. GABARITO 1. E 7. E 13. B 19. C 25. E 2. C 8. E 14. B 20. C 26. E 3. E 9. C 15. E 21. C 27. C 4. C 10. C 16. E 22. C 28. C 5. E 11. C 17. E 23. C 29. D 6. E 12. C 18. C 24. E 30. C