ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO LLEVADA A CABO EL DA 27 DE SEPTIEMBRE DE 2012.

A las 17:30 horas del da 27 de septiembre de 2012 se renen en el Saln de Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento las siguientes personas: Alcalde: Don Carlos Arroniz Loyola Concejales: Don Jess M Unzu Ozcoidi (UIO) Don Pedro M Palomeque Osete (UIO) Doa Julia Moratinos Olorn (UIO) Don Javier Isturiz Azcona (UIO) Doa Ainara Izurzu Ormazabal (OE) Don Enrique Isaac Otal Isabella (OE) Don Rubn Iracheta Remiro (OE) Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN) Don David Martnez Etayo (UPN Don Alfonso Elizalde Marco (BILDU) Secretario: Don Ramn Contreras Lpez Una vez comprobado que existe el qurum necesario, el Alcalde abre la sesin segn el siguiente: ORDEN DEL DA I.- PARTE RESOLUTIVA 1.- Lectura y aprobacin de las actas de las sesiones anteriores llevadas a cabo los das 28 de junio, 5 de julio y 31 de julio de 2012. URBANISMO: 2.- Aprobacin inicial modificacin de la Ordenanza esttica de la Plaza Iturgain. OBRAS 3.- Acuerdo de devolucin garanta obras eliminacin barreras arquitectnicas Casa Consistorial. 4.- Acuerdo de devolucin garanta obra mejora de Colegio Pblico San Miguel 5.- Aprobacin certificacin final obra mejora puertas Centro Cvico y recepcin de la obra 6.- Aprobacin certificacin final obra acondicionamiento parque infantil y recepcin de la obra 7.- Aprobacin del suministro de elementos del parque infantil y recepcin EDUCACIN: 8.- Aprobacin modificacin del calendario escolar centro 0-3 aos BIENESTAR SOCIAL: 9.- Aprobacin ayudas extraescolares Sanducelay

10.- Aprobacin de ayudas fomento de actividades culturales, deportivas, recreativas y sociales 2012. 11.-Aprobacin de regularizacin de precio pblico y conformacin de grupos programa de actividades deportivas y culturales municipales 20122013. HACIENDA: 12.- Sentencia 92/11-1 y devolucin avales de proyecto y direccin obra Centro Cvico 13.- Aprobacin expediente de contratacin limpieza Colegio Auzalar 14.- Aprobacin expediente de contratacin limpieza viaria 15.- Aprobacin inicial modificacin presupuestaria n 5/2012 16 - Aprobacin inicial modificacin presupuestaria n 6/2012 17.- Aprobacin inicial modificacin presupuestaria n 7/2012 18.- Aprobacin inicial modificacin presupuestaria n 8/2012 19.- Aprobacin expediente baja de derechos pendientes de cobro ejercicios anteriores VARIOS: 20.- Creacin de nuevo fichero de datos de carcter personal 21.- Ratificacin resolucin de alcalda 279/2012, presentacin de requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en relacin a Resolucin 553/2012, de 19 de junio, del Director General de Administracin Local. II.- PARTE DE CONTROL A. DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDIA B. DAR CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES CORRESPONDENCIA C. MOCIONES D. PREGUNTAS E. RUEGOS

Seguidamente, en el transcurso de la sesin se tratan los temas de la manera que se describe a continuacin: I.- PARTE RESOLUTIVA 1.- Lectura y aprobacin de las actas llevadas a cabo los das 28 de junio, 5 y 31 de julio de 2012. Todos los presentes han recibido copias de las actas en su domicilio, y por tanto se dan por ledas. El Alcalde pregunta si alguien tiene alguna observacin que hacer, el Sr. Elizalde (Bildu) toma la palabra para indicar que la redaccin del acta correspondiente al da 5 de julio, el prrafo decimosegundo no se ajusta exactamente a lo que el Sr. Ruiz Langarica dijo antes de ausentarse de la sesin, en el acta se refleja que dijo este pleno se ha convertido en un monologo..., cuando lo que realmente dijo en este pleno se est dialogando.... Por lo que solicita se modifique en el sentido sealado tal prrafo del acta. El Sr. Ruiz Langarica interviene para decir que efectivamente dijo que se estaba dialogando y se ausent de la sesin porque no se le daba la palabra y el pleno se haba convertido en un dialogo sin sentido entre el Sr. Elizalde y la Alcalda. Por lo que no habiendo inconveniente por parte de la Corporacin, el acta correspondiente a la sesin celebrada el da 5 de julio, se modifica en el siguiente sentido: El Sr. Ruiz Langarica (UPN) protesta porque no se le da el uso de la palabra y critica que en este pleno se est dialogando, abandonando la sesin junto con el Sr. Martnez (UPN), cuando son las 16:55 horas. Y no habiendo ms cuestiones en relacin con las actas, se dan por aprobadas por asentimiento.

URBANISMO: Iturgain. 2.- Aprobacin inicial modificacin de la Ordenanza esttica de la Plaza

Dada cuenta del dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo en relacin con la aprobacin inicial de la Modificacin de la Ordenanza esttica de la Plaza Iturgain, promovida por el propio Ayuntamiento Visto el proyecto de modificacin de la ordenanza formulado. Considerando lo dispuesto en los artculos 5 y 7 del Decreto de 17 de junio de 1955 por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales. Considerando lo dispuesto en el artculo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local. Considerando lo dispuesto en los artculos 84,86 y 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Considerando lo dispuesto en los artculos 324 y 325 de la Ley Foral de las Administraciones Pblicas de Navarra, Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1.- Aprobar inicialmente la modificacin de la Ordenanza Esttica de la Plaza Iturgain, propuesta por la arquitecta municipal.---------------------------------------------2.- Someter el acuerdo de aprobacin, junto con la modificacin de la ordenanza, al trmite de informacin pblica mediante un anuncio que se debe publicar en el Boletn Oficial de Navarra y en el tabln de anuncios municipal, durante el plazo de treinta das, para que se puedan formular alegaciones.-----------------------OBRAS: 3.- Acuerdo de devolucin garanta obra eliminacin de barreras arquitectnicas Casa Consistorial. Visto el dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo de cancelacin de la garanta de la obra eliminacin de barreras arquitectnicas en edificio consistorial. Vista la instancia presentada por CONSTRUCCIONES BALMI21. S.L. en la que se solicita la cancelacin de la garanta definitiva para cubrir las responsabilidades derivadas de la ejecucin de las obras de eliminacin de barreras arquitectnicas en edificio consistorial. Visto que en fecha 23 de julio de 2011 se finaliz la obra siendo recibido por el Ayuntamiento sin alegaciones ni observaciones. Visto el informe de los servicios tcnicos que constatan que las obras se mantienen en perfecto estado, sin que se haya detectado ningn defecto en su ejecucin.

Visto el informe de Intervencin en el que se queda constancia de que no hay impedimento formal ni econmico para la cancelacin de la garanta. Segn lo dispuesto en el artculo 44 y 47 del REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2000, de 16 de junio. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1.- Autorizar la cancelacin de la garanta.------------------------------------------2.- Notificar dicho acuerdo a la Tesorera municipal a los efectos que procedan para las operaciones materiales de cancelacin del aval de 1.294,42 euros de Caja Rural de Navarra n 51.542, depositado en su da.------------------------------------------4.- Acuerdo de devolucin garanta obra mejora del Colegio Pblico San Miguel. Visto el dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo de cancelacin de la garanta de la obra mejora del Colegio Pblico San Miguel de Orkoien. Vista la instancia presentada por CONSTRUCCIONES BALMI21. S.L. en la que se solicita la cancelacin de la garanta definitiva para cubrir las responsabilidades derivadas de la ejecucin de las obras de mejora del Colegio Pblico San Miguel de Orkoien. Visto que en fecha 8 de noviembre de 2010 se finaliz la obra siendo recibido por el Ayuntamiento sin alegaciones ni observaciones. Visto el informe de los servicios tcnicos que constatan que las obras se mantienen en perfecto estado, sin que se haya detectado ningn defecto en su ejecucin. Visto el informe de Intervencin en el que se queda constancia de que no hay impedimento formal ni econmico para la cancelacin de la garanta. Segn lo dispuesto en el artculo 44 y 47 del REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2000, de 16 de junio. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1.- Autorizar la cancelacin de la garanta.------------------------------------------2.- Notificar dicho acuerdo a la Tesorera municipal a los efectos que procedan para las operaciones materiales de cancelacin del aval de 4.872,85 euros de Caja Rural de Navarra n 49.112, depositado en su da.------------------------------------------5.- Aprobacin certificacin final obra mejora puertas Centro Cvico y recepcin de la obra. Visto el dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo de recepcin de la obra de mejora de puertas en centro cvico y certificacin final y nica. Dada cuenta de la finalizacin de los trabajos correspondientes a la obra de mejora de puertas en centro cvico. Visto el informe de la arquitecta municipal en el que se comunica a este Ayuntamiento que las obras se han realizado conforme a la

valoracin inicialmente prevista y que las modificaciones realizadas han consistido en retranqueo del pao previsto y espesor del vidrio, con un incremento de 925,00 euros. Abierto turno de intervenciones, el Sr. Otal (Orkoien Egunero), manifiesta la abstencin de su grupo en este punto, dado que en su da tambin se abstuvieron cuando se aprob el expediente de la obra. Finalizadas las intervenciones y sometida la propuesta a votacin, por ocho votos a tavor (5 UIO, 2 UPN y 1 Bildu), y tres abstenciones (Orkoien Egunero), SE ACUERDA: 1.- Recibir la obra de mejora de puertas en centro cvico.----------------------2.- Aprobar la certificacin final de la misma que asciende a la cantidad de 24.821,56 , que supone un incremento sobre el precio contratado del 3,98%.-----------6.- Aprobacin certificacin final obra acondicionamiento parque infantil y recepcin de la obra. Visto el dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo de recepcin de la obra de acondicionamiento parque infantil junto a centro cvico y certificacin final y nica. Dada cuenta de la finalizacin de los trabajos correspondientes a la obra de acondicionamiento parque infantil junto a centro cvico. Visto el informe de la arquitecta municipal en el que se comunica a este Ayuntamiento que las obras se han realizado conforme a la valoracin inicialmente prevista y que las modificaciones realizadas han consistido en eliminacin de algunas partidas por no haberse ejecutado y otras nuevas como consecuencia de la modificacin de la cota de coronacin del caucho continuo respecto al hormign de la plataforma. Sometida la propuesta a votacin, por ocho votos a tavor (5 UIO, 2 UPN y 1 Bildu), y tres abstenciones (Orkoien Egunero), SE ACUERDA: 1.- Recibir la obra de acondicionamiento parque infantil junto a centro cvico 2.- Aprobar la certificacin final de la misma que asciende a la cantidad de 15.608,69 , que supone una baja sobre el precio contratado del 12,78%.----------------7.- Aprobacin del suministro de elementos del parque infantil y recepcin. Visto el dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo de recepcin del suministro de elementos del parque infantil junto a centro cvico y certificacin final y nica. Dada cuenta de la finalizacin de los trabajos correspondientes al suministro de los elementos del parque infantil junto a centro cvico. Teniendo en cuenta que los elementos han sido entregados e instalados conforme a las condiciones pactadas. Interviene el Sr. Elizalde (Bildu), para sealar que cuando se adjudica una trabajo, la ejecucin del mismo es responsabilidad directa de la empresa adjudicataria, sin que el Ayuntamiento deba inmiscuirse, aunque con buena voluntad, en la ejecucin de los trabajos, lo que ha trado en este caso, que aumente el coste

por la equivocacin en la traduccin de los carteles que hizo el Ayuntamiento cuando no le corresponda. Sometida la propuesta a votacin, por ocho votos a tavor (5 UIO, 2 UPN y 1 Bildu), y tres abstenciones (Orkoien Egunero), SE ACUERDA: 1.- Recibir el suministro de elementos del parque infantil junto al centro cvico. 2.- Aprobar la factura del suministro e instalacin por importe total de 31.947,96 euros, de los cuales 31.343,56 euros corresponden al contrato suscrito y 604,40 euros a la colocacin de tableros sealizadores y papelera infantil que no estaban contemplados en el contrato original.--------------------------------------------------------EDUCACIN: 8.- Aprobacin modificacin calendario escolar centro 0-3 aos Visto el dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo de modificacin del calendario escolar 2012-2013 del centro educativo 0-3 aos, Ostadar. Vista la circular del Negociado de 0 a 3 aos, de fecha 31 de agosto de 2012, en relacin con el calendario escolar aprobado para el Centro 0-3 aos, as como la Resolucin 453/2012, de 20 de mayo, de la Directora General de Trabajo y Prevencin de Riesgos, publicada en el BON de fecha 14 de junio. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1.- Modificar el calendario escolar del Centro 0-3 aos Ostadar ya aprobado, en el sentido de considerar el 19 de marzo de 2013 como laborable y el 25 de julio como festivo.------------------------------------------------------------------------------------2.- El da 7 de enero de 2013, ha de considerarse como festivo.-------------------3.- Los centros pblicos debern permanecer abiertos 208 das, dedicando 204 a la atencin directa de los nios y nias.----------------------------------------------------4.- El Centro deber tomar las medidas oportunas para dar difusin a la modificacin aprobada a toda la comunidad educativa.----------------------------------BIENESTAR SOCIAL: 9.- Aprobacin ayudas extraescolares Sanduzelay. Dada cuenta del dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo de aprobacin de subvencin para actividades extraescolares del Colegio Pblico Sanduzelai. Vista la solicitud presentada por la APYMA Sanduzelai., y los documentos que la acompaan por el que se solicita subvencin para las actividades extraescolares de 43 alumnos de esta localidad que cursan sus estudios en el referido centro. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1.- Conceder la subvencin solicitada de 478,59 euros, a la APYMA Sanduzelai en concepto de ayuda a actividades extraescolares realizadas por el alumnado de Orkoien durante el curso 2011-2012, condicionada a la aprobacin de la modificacin

presupuestaria que posibilite el saldo suficiente en la partida de subvenciones extraescolares ya agotada.--------------------------------------------------------------------2.- Autorizar el abono de la cantidad acordada, una vez que se cuente con el saldo suficiente en la partida presupuestaria.------------------------------------------------10.- Aprobacin de ayudas fomento de actividades culturales, deportivas, recreativas y sociales 2012. Dada cuenta del dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo de aprobacin de subvenciones a la convocatoria para el fomento de las actividades culturales, deportivas, recreativas y sociales 2012. Dada cuenta de propuesta presentada por la comisin de valoracin en sesin celebrada el 3 de agosto de 2012. Abierto turno de intervenciones, toma la palabra el Sr. Otal (Orkoien Egunero) para expresar el agradecimiento de su grupo a las entidades que realizan estas actividades de promocin de la cultura y el deporte de forma altruista y para mejorar la calidad de vida de esta localidad, a la vez que les anima a que hagan los esfuerzos necesarios para dotarse de una gestin econmica y unas cuentas que cumplan con los requisitos de la normativa. El Sr. Arroniz (UIO) interviene para anunciar que se est trabajando en la elaboracin de un condicionado ms acorde con la realidad de esta localidad y los grupos sociales. El Sr. Ruiz Langarica (UPN) desea que se solucionen todos los problemas y que las actividades y las subvenciones puedan desarrollarse normalmente de cara al futuro. Finalizadas las intervenciones y por unanimidad de los asistentes, SE ACUERDA: 1.- Aprobar provisionalmente la concesin de subvencin para actividades culturales y deportivas que constan seguidamente: a) culturales asociaciones Txubisker Auzalar Kultur Baietz Dantza Txistulari Taldea Coral San Miguel suma subvencin 1.198,70 1.276,27 709,35 458,33 1.357,35 5.000,00

b) deportivas asociaciones Txubisker suma subvencin 2.00,00 2.000,00

2.- La presente subvencin queda condicionada al cumplimiento de las bases reguladoras de la convocatoria 2012, y a la subsanacin de las deficiencias sealadas en el informe de la tcnica de cultura de 23 de marzo de 2012, referidas a la convocatoria del ao anterior. As como al cumplimiento de otros requerimientos en relacin con las bases 9 y 11 de la convocatoria, que se puedan deducir de la revisin de la documentacin justificativa.---------------------------------------------------11.- Aprobacin de regularizacin de precio pblico y conformacin de grupos programa de actividades deportivas y culturales municipales 2012-2013. Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por la que se propone la adopcin de aprobacin inicial de la regularizacin de precios pblicos y conformacin de grupos para el programa de actividades deportivas y culturales 2012-2013. Antecedentes.- Vista la propuesta presentada por el Servicio municipal de cultura y deportes. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 325.1 de la ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administracin Local de Navarra. Abierto turno de intervenciones, el Sr. Elizalde (Bildu), dice que no entiende como se plantea esta propuesta si ya se est aplicando las tarifas, adems de estar en contra de las mismas por ser excesivamente caras y gravosas para el usuario, sin que conste un estudio del coste de las actividades. El Sr. Otal (Orkoien Egunero) dice que su grupo es partidario de congelar los precios pblicos y de no subir el IPC que no soluciona nada. Finalizadas las intervenciones, y sometida la propuesta a votacin, por siete votos a favor (5 UIO y 2 UPN) y cuatro en contra (3 O.E y 1 Bildu), SE ACUERDA: 1.- Aprobar inicialmente la regularizacin de los precios pblicos y conformacin de grupos para el programa de actividades deportivas y culturales municipales 2012-2013 que constan en documento anexo.--------------------------------2.- Someter la actualizacin de tarifas aprobada a informacin pblica durante treinta das hbiles, a contar desde el siguiente a la publicacin de este anuncio en el Boletn Oficial de Navarra, para que las personas interesadas puedan examinar el expediente y formular reclamaciones, reparos u observaciones. Si transcurrido el periodo de exposicin pblica no se formularan alegaciones, las tarifas propuestas quedarn definitivamente aprobadas, procedindose a la publicacin de su texto ntegro en el Boletn Oficial de Navarra.------------------------------------------------------HACIENDA: 12.- Sentencia 92/11-1 y devolucin avales de proyecto y direccin de obra Centro Cvico. Dada cuenta de la sentencia n 000365/2012, dictada por el JDO. CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO n 3 DE Pamplona, por la que estima parcialmente el recurso presentado por IC Construccin y condena al Ayuntamiento al pago de 169.131,50 euros por estimar la existencia de partidas nuevas en la ejecucin de las

obras de Centro Cvico. Ante los informes emitidos por la asesora jurdica que estima que la sentencia, que no es firme, no ha contemplado de forma suficiente las argumentaciones municipales en relacin con el precio cerrado de la obra y la existencia de compensaciones entre partidas, por lo que la misma es parcial y objeto de recurso. A la vista de la solicitud de la direccin de obra del Centro Cvico de devolucin de los avales presentados como garanta de la correcta ejecucin de los trabajos, y teniendo en cuenta que la sentencia estima errores en la redaccin del proyecto y en la direccin de obra que han podido ocasionar perjuicio a este Ayuntamiento. Visto todo ello, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1.- Presentar recurso de apelacin contra la sentencia 92/11-1 del Jdo. Contencioso-Administrativo N 3 de Pamplona.----------------------------------------------2.- No proceder a la devolucin de los avales depositados por Taller Bsico de Arquitectura, como garantas de los trabajos de redaccin y direccin del Centro Cvico, hasta que se estudie la posibilidad de iniciar un expediente de responsabilidad por deficiente ejecucin de los trabajos de proyecto y direccin de obra del Centro Cvico.--------------------------------------------------------------------------------------------13.- Aprobacin expediente de contratacin limpieza Colegio Auzalar. Dada cuenta del dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo de aprobacin de expediente de contratacin limpieza Colegio Auzalar.

Visto que con fecha 28 de agosto de 2012 por parte de la Alcalda, se realiz providencia de inicio de expediente para proceder a la contratacin del Servicio Pblico de Limpieza del Colegio Auzalar y que dadas las caractersticas del citado servicio se considera como procedimiento ms adecuado el procedimiento abierto, para su adjudicacin a la oferta econmicamente ms ventajosa, en base a la valoracin de varios criterios de adjudicacin, incluyendo criterios sociales y de sostenibilidad. Visto que han sido emitidos los informes preceptivos por la intervencin municipal y la secretara, el primero sobre los recursos para financiar el contrato, y el segundo sobre la legislacin aplicable y el procedimiento a seguir, en virtud del cual se consideraba que el expediente estaba debidamente motivado y el procedimiento propuesto era ajustado a la normativa vigente en materia de contratacin, sealando asimismo, que el rgano competente para la contratacin es el Alcalde, ya que el importe del contrato asciende a 30.000 euros y 6.300 euros de IVA y por lo tanto, no supera el 10% de los recursos ordinarios del vigente Presupuesto Municipal, establecidos en la cuanta de 2.990.450 euros. Vistos los Pliegos de Clusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Tcnicas que han de regir la adjudicacin del contrato, quedando incorporados al expediente.

Abierto turno de intervenciones, el Sr. Elizalde (Bildu) manifiesta que se trata de una privatizacin de servicios municipales, que el Ayuntamiento no es una empresa privada y que con esta propuesta se garantiza unos beneficios particulares basados en unas malas condiciones de trabajo. El Sr. Ruiz (UPN), dice que el Ayuntamiento debe gestionar y no dedicarse a realizar unos trabajos para los que no est preparado, que con este tipo de gestin se posibilita un servicio mejor, ms econmico y con contrataciones a personal parado de la localidad. El Sr. Martnez (UPN) aade que de esta forma una empresa puede ofrecer ms trabajo a las personas contratadas. El Sr. Otal (Orkoien Egunero) dice que se trata de maneras diferentes de ver la funcin pblica. Ninguna empresa est por el beneficio pblico, con la privatizacin ste se convierte en plusvala privada. Es necesario que la administracin disponga de personal propio para generar programas sociales propios. El Sr. Arroniz (UIO) se refiere a tres razones que apuntalan la propuesta: Fijar costes del servicios; mejora del servicio y garantizar puestos de trabajo para el vecindario. Finalizadas las intervenciones y sometida la propuesta a votacin, por siete votos a favor (5 UIO y 2 UPN), y cuatro en contra (3 O.E y 1 Bildu), SE ACUERDA: PRIMERO.- Aprobar el expediente de contratacin para la gestin del Servicio Pblico de Limpieza del Colegio Auzalar de Orkoien, en la modalidad de asistencia, y convocar licitacin mediante procedimiento abierto, con adjudicacin a la oferta globalmente ms ventajosa, en base a la valoracin de varios criterios para la seleccin del contratista, incluyendo criterios sociales y de sostenibilidad.--------------SEGUNDO.- Autorizar el gasto por importe de 36.300 euros, con cargo a la partida presupuestaria correspondiente del estado de gastos del vigente Presupuesto Municipal, para hacer frente al gasto que supone la contratacin del citado servicio.--TERCERO.-Aprobar el Pliego de Clusulas Administrativas Particulares que regir el contrato de gestin del Servicio Pblico de Limpieza del Colegio Auzular de Orkoien mediante la modalidad de asistencia, por procedimiento abierto, con adjudicacin a la oferta ms ventajosa, en base a la valoracin de varios criterios de seleccin del contratista.---------------------------------------------------------------------------------------CUARTO.- Publicar en el Portal de Contratacin de Navarra anuncio de convocatoria de la licitacin del contrato, para que durante el plazo de veinte das contados desde la publicacin del anuncio puedan presentar las proposiciones que estimen pertinentes.----------------------------------------------------------------------------14.- Aprobacin expediente de contratacin limpieza viaria. Dada cuenta del dictamen de la Comisin Informativa por la que se propone al Pleno la adopcin de acuerdo de aprobacin de expediente de contratacin limpieza viaria Visto que con fecha 28 de agosto de 2012 por parte de la Alcalda, se realiz un informe mediante el que se ponen de manifiesto las motivaciones que hacen necesario proceder a la contratacin del Servicio Pblico de Limpieza Viaria de este municipio, y en la que se hace constar que dadas las caractersticas del citado servicio se considera como procedimiento ms adecuado el procedimiento abierto, para su adjudicacin a la oferta econmicamente ms ventajosa, en base a la valoracin de varios criterios de adjudicacin, incluyendo criterios sociales y de sostenibilidad. Visto que han sido emitidos los informes preceptivos por la intervencin municipal y la secretara, el primero sobre los recursos para financiar el contrato, y el

segundo sobre la legislacin aplicable y el procedimiento a seguir, en virtud del cual se consideraba que el expediente estaba debidamente motivado y el procedimiento propuesto era ajustado a la normativa vigente en materia de contratacin, sealando asimismo, que el rgano competente para la contratacin es el Alcalde, ya que el importe del contrato asciende a 70.000 euros y 14.700 euros de IVA y por lo tanto, no supera el 10% de los recursos ordinarios del vigente Presupuesto Municipal, establecidos en la cuanta de 2.990.450 euros. Vistos los Pliegos de Clusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Tcnicas que han de regir la adjudicacin del contrato, quedando incorporados al expediente. Los grupos municipales se pronuncian en el mismo sentido que lo han hecho en el punto anterior, por lo que dan por manifestada la posicin de cada uno de ellos. Sometida la propuesta a votacin, por siete votos a favor (5 UIO y 2 UPN), y cuatro en contra (3 O.E y 1 Bildu), SE ACUERDA: PRIMERO.- Aprobar el expediente de contratacin para la gestin del Servicio Pblico de Limpieza Viaria de Orkoien, en la modalidad de concesin, y convocar licitacin mediante procedimiento abierto, con adjudicacin a la oferta ms ventajosa, en base a la valoracin de varios criterios para la seleccin del contratista, incluyendo criterios sociales y de sostenibilidad.--------------------------------------------SEGUNDO.- Autorizar el gasto por importe de 84.700,00 euros, con cargo a la partida presupuestaria correspondiente del estado de gastos del vigente Presupuesto Municipal, para hacer frente al gasto que supone la contratacin del citado servicio.--TERCERO.-Aprobar el Pliego de Clusulas Administrativas Particulares que regir el contrato de gestin del Servicio Pblico de Limpieza Viaria mediante la modalidad de concesin, por procedimiento abierto, con adjudicacin a la oferta ms ventajosa, en base a la valoracin de varios criterios de seleccin del contratista.------------------CUARTO.- Publicar en el Portal de Contratacin de Navarra anuncio de convocatoria de la licitacin del contrato, para que durante el plazo de treinta das contados desde la publicacin del anuncio puedan presentar las proposiciones que estimen pertinentes.---------------------------------------------------------------------------15.- Aprobacin inicial modificacin presupuestaria n 5/2012. Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por la que se propone la adopcin de aprobacin inicial de la modificacin presupuestaria n 5/2012, crdito extraordinario. Antecedentes.- Visto el expediente de modificacin presupuestaria n 5/2012, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 218 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra.

Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: PRIMERO.- Aprobar, de conformidad con lo establecido en el artculo 218 de la Ley Foral 2/1995, de Haciendas Locales de Navarra, la modificacin n 5/2012, crdito extraordinario, del Presupuesto General para el ejercicio 2012, con el siguiente desglose:

Crdito extraordinario 4320.6011200 4220.6220000 4510.6220000 Red de saneamiento y pavimentacin en carretera Etxauri Inversiones C.P. San Miguel (instalacin corcho) Centro Cvico (sentencia IC Construccin) TOTAL GASTOS 800,00 1.500,00 190.000,00 192.300,00

871

Remanente de Tesorera recursos afectos TOTAL FINANCIACIN

192.300,00 192.300,00

SEGUNDO.- Proceder a su publicacin en el BON a los efectos oportunos. 16.- Aprobacin inicial modificacin presupuestaria n 6/2012. Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por la que se propone la adopcin de aprobacin inicial de la modificacin presupuestaria n 6/2012, suplemento de crdito. Antecedentes.- Visto el expediente de modificacin presupuestaria n 6/2012, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 218 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: PRIMERO.- Aprobar, de conformidad con lo establecido en el artculo 218 de la Ley Foral 2/1995, de Haciendas Locales de Navarra, la modificacin n 6/2012, suplemento de crdito, del Presupuesto General para el ejercicio 2012, con el siguiente desglose: Suplementos de crdito 4220.4820000 3130.480000 Subvencin actividades extraescolares (Sanduzelai) Prestaciones sociales y becas de comedor (tratamiento agosto-diciembre proyecto hombre) TOTAL GASTO Remanente de tesorera gastos general TOTAL FINANCIACIN 478,59 750,00 1.228,59 1.228,59 1.228,59

870

SEGUNDO.- Proceder a su publicacin en el BON a los efectos oportunos. 17.- Aprobacin inicial modificacin presupuestaria n 7/2012. Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por la que se propone la adopcin de aprobacin inicial de la modificacin presupuestaria n 7/2012, suplemento de crdito y crdito extraordinario financiados con bajas por anulacin. Antecedentes.- Visto el expediente de modificacin presupuestaria n 7/2012, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 218 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra. Sometida la propuesta a votacin, por siete votos a favor (5 UIO y 2 UPN) y cuatro en contra (3 O.E. y 1 Bildu), SE ACUERDA: PRIMERO.- Aprobar, de conformidad con lo establecido en el artculo 218 de la Ley Foral 2/1995, de Haciendas Locales de Navarra, la modificacin n 7/2012, suplemento de crdito y crdito extraordinario financiados con bajas por anulacin, del Presupuesto General para el ejercicio 2012, con el siguiente desglose: a) suplemento de crdito. 4221.2270100 Servicio limpieza Colegio Auzalar TOTAL GASTO Financiacin: baja por anulacin Retribuciones bsicas personal temporal Retribuciones complementarias personal temporal TOTAL FINANCIACIN 7.500,00 7.500,00

4221.1310100 4221.1310200

5.500,00 2.000,00 7.500,00

b) crdito extraordinario 4440.2270100 Servicio limpieza viaria TOTAL GASTO Financiacin: baja por anulacin Retribuciones bsicas personal temporal Retribuciones complementarias personal temporal TOTAL FINANCIACIN 26.900,00 26.900,00

4221.1310100 4221.1310200

19.500,00 7.400,00 26.900,00

SEGUNDO.- Proceder a su publicacin en el BON a los efectos oportunos.

18.- Aprobacin inicial modificacin presupuestaria n 8/2012. Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por la que se propone la adopcin de aprobacin inicial de la modificacin presupuestaria n 8/2012 generacin crditos por ingresos. Antecedentes.- Visto el expediente de modificacin presupuestaria n 8/2012, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 218 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: PRIMERO.- Aprobar, de conformidad con lo establecido en el artculo 218 de la Ley Foral 2/1995, de Haciendas Locales de Navarra, la modificacin n 8/2012, generacin crdito por ingresos, del Presupuesto General para el ejercicio 2012, con el siguiente desglose: Generacin crdito por ingresos 1210.8300000 Anticipos y prstamos al personal TOTAL GASTO Financiacin: Reintegro anticipos y prstamos al personal TOTAL FINANCIACIN 7.000,00 7.000,00

83000

7.000,00 7.000,00

SEGUNDO.- Proceder a su publicacin en el BON a los efectos oportunos. 19.- Aprobacin expediente baja de derechos pendientes de cobro ejercicios anteriores. Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por la que se propone la adopcin de acuerdo de baja de derechos pendientes de cobro de ejercicios anteriores por prescripcin, improcedencia, duplicidad y otras causas, todos ellos comprendidos entre los periodos fiscales 2002 a 2010. Visto el informe de la Tesorera Municipal de fecha 18 de junio de 2012. Visto el informe de la Intervencin Municipal de fecha 19 de junio de 2012, de otorgamiento de conformidad. El Sr. Otal (O.E.) pregunta por los conceptos baja por prescripcin y baja por improcedencia. Aclarndosele que la baja por prescripcin son los derechos que han prescrito por el paso del periodo legal para reclamar y los improcedentes son los que proceden de errores administrativos. Una vez aclaradas estas cuestiones, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1.- Aprobar los expedientes colectivos de baja de derechos pendientes de cobro correspondientes a los ejercicios comprendidos entre 2002 y 2010 por los conceptos, sujetos pasivos e importes contenidos en los listados adjuntos como Anexos y que seguidamente se resumen:

A.- Baja de derechos pendientes de cobro por prescripcin, Anexo I: 94.855,16 B.- Baja de derechos pendientes de cobro por improcedencia, Anexo II: 7.514,34 Total: 102.369,50 2.- Dar traslado del presente acuerdo a los servicios econmicos municipales de Intervencin y Tesorera para que se proceda a dar de baja en las cuentas contables y de recaudacin la deudas declaradas prescritas o anuladas por otras causas.-------------------------------------------------------------------------------------------VARIOS: 20.- Creacin de nuevo fichero de datos de carcter personal. Visto el dictamen de la Comisin Informativa por el cual se propone al Pleno que adopte el acuerdo de creacin del fichero de Registro de Asociaciones Vecinales municipales. EN APLICACIN DE LA NORMATIVA SOBRE PROTECCIN DE DATOS EN EL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: ACUERDO PARA LA CREACIN DE FICHERO DE DATOS DE CARCTER PERSONAL EN EL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN Antecedentes.- La transposicin en nuestro pas de la normativa comunitaria en materia de proteccin de datos se realiza a travs de la publicacin de la Ley Orgnica 15/99 de 13 de diciembre sobre Proteccin de Datos de Carcter Personal (LOPD) que deroga la anterior Ley Orgnica 5/1992 de 29 de octubre de Regulacin del tratamiento Automatizado de los datos de Carcter Personal. La LOPD tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades pblicas y los derechos fundamentales de las personas fsicas, y especialmente de su honor e intimidad personal y familiar. Es de aplicacin a los datos de carcter personal registrados en soporte fsico que los haga susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores pblico y privado. El art. 20 LOPD establece que la creacin, modificacin o supresin de los ficheros de las Administraciones Pblicas slo podr hacerse por medio de disposicin general publicada en el "Boletn Oficial del Estado" o diario oficial correspondiente. Las disposiciones de creacin o de modificacin de ficheros debern indicar: - La finalidad del fichero y los usos previstos para el mismo. - Las personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener datos de carcter personal o que resulten obligados a suministrarlos. - El procedimiento de recogida de los datos de carcter personal.

- La estructura bsica del fichero y la descripcin de los tipos de datos de carcter personal incluidos en el mismo. - Las cesiones de datos de carcter personal y, en su caso, las transferencias de datos que se prevean a pases terceros. - Los rganos de las Administraciones responsables del fichero. - Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin. - Las medidas de seguridad con indicacin del nivel bsico, medio o alto exigible. En las disposiciones que se dicten para la supresin de los ficheros se establecer el destino de los mismos o, en su caso, las previsiones que se adopten para su destruccin.

El Ayuntamiento de Orkoien mantiene un registro administrativo de asociaciones vecinales en soporte papel que constituye un fichero con datos de carcter personal. Por este motivo SE ACUERDA LO SIGUIENTE: Primero.- La creacin del siguiente fichero cuyas caractersticas y estructura es la siguiente: REGISTRO DE ASOCIACIONES -Finalidad y usos previstos: mantenimiento del registro administrativo de asociaciones vecinales municipales y reconocimiento de entidades ciudadanas de utilidad pblica. -Origen de los datos y procedimiento de recogida: Se facilitarn por los interesados al solicitar la inscripcin en el registro mediante solicitud en instancia general y entrega de los documentos necesarios segn lo establecido en la ordenanza reguladora. -Personas o colectivos afectados: personas que ocupan cargos en las asociaciones. -Estructura bsica del fichero: Datos identificativos: nombre y apellidos, direccin, firma. - Sistema de tratamiento utilizado: en soporte papel. -Comunicaciones de datos: no estn previstas. -Nivel de seguridad asignado al fichero: bsico -rgano responsable: AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN -Servicio ante el que se pueden ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin: Secretara del Ayuntamiento de Orkoien.

Segundo.- Publicacin del presente Acuerdo en el BOLETIN OFICIAL DE NAVARRA, disponiendo la inscripcin del fichero indicado en el Registro correspondiente de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos. 21.- Ratificacin Resolucin de Alcalda 279/2012, sobre requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra. Dada cuenta del dictamen de la Comisin Informativa por el cual se propone al Pleno que adopte el acuerdo de ratificar la resolucin de la Alcalda nmero 279/2012. Dada cuenta de Resolucin 553/2012. de 19 de junio, del Director General de Administracin Local, por la que se fijan las cantidades a percibir definitivamente, por los Ayuntamientos y Concejos, durante el ejercicio 2012, en concepto de transferencias corrientes, con cargo al fondo de participacin de las Haciendas Locales, publicado en el BON n 137, de 12 de julio de 2012. Y considerando que la aplicacin del reparto resulta perjudicial para este Ayuntamiento, rompiendo el principio de equidad y poniendo en peligro la viabilidad de este municipio que debe estar garantizada en aplicacin del artculo 142 de la Constitucin Espaola. Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley Reguladora de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1.- Ratificar la resolucin de Alcalda nmero 279/2012 por la que se acuerda presentar requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra contra la Resolucin 553/2012, de 19 de junio, del Director General de Administracin Local, por considerar gravemente perjudicado a este Ayuntamiento en el reparto del fondo de haciendas locales, por una incorrecta aplicacin del mismo, en los trminos que se desarrollan en el escrito de requerimiento que se presenta.-------------------------------------------------II.- PARTE DE CONTROL A. Se da cuenta de las siguientes resoluciones de la Alcalda: Las comprendidas entre el 25 de junio al 19 de septiembre de 2012, nmeros 202/2012 al 288/2012. B.- Escritos o disposiciones oficiales.Se da lectura Ayuntamiento: al siguiente escrito suscrito por trabajadores/as del

Los/as abajo firmantes, trabajadores/as del Ayuntamiento de Orkoien, queremos expresar nuestro profundo malestar por las medidas en materia de personal (aplicacin de la Ley Foral 13/2012) aprobadas por Acuerdo de Pleno de este Ayuntamiento con fecha 05/07/2012. Entendemos, que si bien dichas medidas son de obligado cumplimiento, atacan directamente a nuestro Acuerdo sobre condiciones de empleo del personal firmado por este Ayuntamiento en el ao 2007, ya que el hecho de aumentar nuestra jornada laboral de 1592 a 1628 horas, supone una bajada efectiva de salario (a ms horas igual salario). Ya en el 2010 tuvimos que soportar la reduccin de un porcentaje de nuestro sueldo, con lo que no solo no se cumple con lo acordado sobre subidas salariales, sino que ahora

aaden a nuestra jornada laboral 36 horas ms por el mismo salario. En lo que se refiere a la desaparicin de la ayuda familiar por cnyuge o pareja que no percibe ingresos que se establece en dicho Acuerdo, pensamos que precisamente en estos tiempos, en el que el paro en Nafarroa va en aumento, cuando ms necesaria es para nuestros/as trabajadores/as. Lo mismo ocurre con las prestaciones de ayuda sanitaria por ptica y odontologa, cuyos topes se ven disminuidos notablemente, que junto con la reduccin de un 10% del crdito sindical suponen un nuevo ataque a nuestra economa y derechos laborales que tanto esfuerzo ha costado conseguir. Por otra parte, echamos de menos algn gesto por parte del Ayuntamiento de Orkoien en lo referente a la aprobacin de todas estas medidas, ya que aunque pudiera estar legalmente obligado a su aprobacin y posterior aplicacin, entendemos que podra haber mostrado de alguna manera su disconformidad (si la hubiera) y esperamos que este escrito sirva para que se afronten futuras situaciones desde un punto de vista ms solidario e imaginativo con la clase trabajadora. As mismo, queremos manifestar nuestra voluntad de trabajar conjuntamente para hacer frente a futuras situaciones que sin lugar a dudas sern difciles para todos nosotros/as, como puede ser la desaparicin de la paga extra de Navidad. Los grupos municipales de Bildu, Orkoien Egunero y UPN, intervienen para expresar su apoyo al escrito presentado. Se da cuenta al Pleno del Auto de 22 de junio de 2012, de la magistrado del Jdo. Contencioso-Administrativo N 1 de Pamplona, en relacin al cumplimiento del Auto del TSJ de fecha 22.02.12. Se da cuenta al Pleno de la Resolucin 242/2012, de 5 de julio, del Director General de Inspeccin y Servicios por la que se resuelve la convocatoria de subvenciones para proyectos de obra de mejora y remodelacin de centros pblicos de 2 ciclo de educacin infantil y primaria, y por la que se desestima la ayuda para las obras de sustitucin de carpinteras en colegio San Miguel y ejecucin de porche en patio. C.- Mociones de los grupos municipales: No se presenta ninguna. D.- Preguntas: No se presenta ninguna. E.- Ruegos: El Sr. Unzu (UIO) interviene en relacin con las argumentaciones y crticas vertidas por el concejal de Bildu referentes a las cuentas municipales 2012, y en concreto a las correspondientes a la Sociedad Urbanstica Iturgain, afirmando que tales cuentas se han realizado conforme la normativa en vigor y estn correctamente elaboradas. El Sr. Elizalde (Bildu), contesta que mantiene y se reafirma en lo dicho en aquel pleno. El Sr. Unzu (UIO) recuerda su solicitud de estudio de viabilidad de la escuela de msica. La Sra. Moratinos (UIO), interviene para anunciar la prxima celebracin de una reunin sobre pactos locales y animar a acudir a los representantes municipales. El Sr. Ruiz (UPN), interviene para mostrar su protesta por las descalificaciones que se han vertido sobre el Sr. Alcalde, en las intervenciones ltimas, considerndolas intolerables. Y no habiendo ms asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la Sesin, cuando son las 19,00 horas, habiendo asistido todos los componentes de la corporacin, extendindose este Acta que firman el Alcalde y el Secretario.

El Alcalde

El Secretario