Apresentao

O adiamento das provas da Cmara dos Deputados acarretou, como nico fator positivo,
a ampliao do perodo de estudo. Este concurso dos mais esperados e concorridos da
Administrao Pblica. Sero 138 vagas, das quais 111 sero para analista legislativo,
funo tcnico legislativo. A remunerao inicial prevista no edital de R$ 14.825,69.
Dentre as matrias cobradas, destaca-se o Regimento Comum do Congresso
Nacional, que, por estar includa na parte especfica do edital (peso 2), ser essencial para
aprovao nesse certame. Pensando nisso, e aps a excelente receptividade dos Mapas
Mentais do Regimento Interno da Cmara, resolvemos lanar os Mapas Mentais do Regimento
Comum do Congresso Nacional.
Como temos afirmado, a adaptao da tcnica de Mapas Mentais para concursos pblicos
surgiu quando, durante nossa preparao para o concurso do Tribunal de Contas da Unio, nos
deparamos com a enorme quantidade de matrias cobradas e o vasto volume de informaes
a serem adquiridas. Naquela poca, duas indagaes fundamentais ocorreram: como
aprender todo o contedo em um prazo razovel? e como internalizar toda a matria?. Criar
mapas mentais foi a forma que encontramos para superar essa tarefa quase sobre-humana.
Os Mapas Mentais so esquemas que, elaborados na forma de organograma, abordam
todo contedo da disciplina exigido em concursos pblicos. Por facilitarem a organizao
mental da matria estudada, representam um meio eficaz para a assimilao e a memorizao
do conhecimento.
Dentre as inmeras vantagens que os Mapas Mentais proporcionam, destacamos a
possibilidade de organizar todo o contedo das disciplinas de forma estruturada,
partindo do gnero para as espcies, dos ttulos para os subttulos. Dessa forma, voc obtm
a viso global da matria, partindo da viso geral para os detalhes.
Os mapas proporcionam, ainda, uma comparao entre as caractersticas das espcies
de mesmo gnero, algo muito cobrado em provas de concursos, e possibilitam o
encadeamento e a associao de ideias. Essa forma de esquematizao permite realar os
principais conceitos da matria e suas correlaes com os demais institutos, buscando reforar
a memria associativa.
Alm disso, o uso dos Mapas Mentais faz com que utilizemos os dois hemisfrios do
crebro, inclusive partes que no costumamos usar com frequncia nos estudos, como as que
cuidam de nossa memria espacial, visual, e da criatividade. Isso faz com que as sinapses
cerebrais sejam ainda mais fortalecidas, consolidando a memria de longo prazo e
multiplicando a capacidade de absoro.
Um grande abrao e bons estudos!
Frederico Lima e Marcelo Leite
Apresentao dos autores
Frederico Lima Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da Unio,
aprovado em 2007. formado em Cincias Econmicas pela Universidade de Braslia e em
Direito pelo Centro Universitrio de Braslia. Foi tambm aprovado em 3 lugar para Consultor
do Senado Federal - especialidade Direito Constitucional, Administrativo, Eleitoral e Processo
Legislativo (2012); para Analista Legislativo do Senado Federal - especialidade Processo
Legislativo (2012); e em 2 lugar para analista de controle interno do Ministrio Pblico da
Unio (2007).
Marcelo Leite Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da Unio, formado
em Direito pelo UniCeub, Cincia da Computao pela Universidade de Braslia e ps-graduado
em Auditoria e Controle da Gesto Governamental. Foi tambm aprovado nos concursos para
analista e tcnico de controle interno do Ministrio Pblico Federal e tcnico do Tribunal
Regional Federal.
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Otimizando o aprendizado e a memorizao,
com a reviso esquematizada da matria
FREDERICO LIMA
MARCELO LEITE
REGIMENTO
COMUM DO
CONGRESSO
NACIONAL
1. Direo,
Objeto e
Convocao
das Sesses
Conjuntas
O Congresso
Nacional
Mesa do Congresso
Nacional
Direo das
Sesses Conjuntas
Objeto das
Sesses Conjuntas
Convocao das
Sesses Conjuntas
Local de Realizao
2. Dos Lderes
Composio
das Lideranas
Lder do Governo
Lder da Minoria
Atribuies
Uso da Palavra
3. Das
Comisses
Mistas
Noes gerais
Indicao e
designao
dos membros
Composio
Reunio de
eleio
Trabalhos
Emendas
Parecer
CMPIs
4. Das Sesses
em Geral
Disposies
Preliminares
Do Ordem do Dia
Da Apreciao
das Matrias
Das Modalidades
de Votao
Do Processamento
da Votao
Da Redao Final
e dos Autgrafos
8. Apreciao
das Medidas
Provisrias
pelo Congresso
Nacional
Criao e
instalao
da Comisso
Mista
Emendas
Qurum dos
trabalhos
Parecer
Apreciao
preliminar
Regime de
urgncia
Prorrogao
Decreto
legislativo
Aprovao
e rejeio
da MP
7. Comisso
Representativa
do Congresso
Nacional
Composio
Competncias
Reunies
Qurum
Deliberaes
6. Das Disposies
Comuns Sobre
o Processo
Legislativo
Disposies
Gerais
Apreciao
de emendas
pela Casa
revisora
Envio
sano
Projeto de
cdigo
tramitando no
CN h mais de
3 legislaturas
Projetos em
ambas as
Casas sobre
a mesma
matria
5. Das Sesses
Solenes
Normas Gerais
Da Inaugurao
da Sesso
Legislativa
Da Posse do
Presidente e do
Vice-Presidente
da Repblica
Da Recepo a
Chefe de Estado
Estrangeiro
Das Emendas
Dos Pareceres
VISO GERAL
Frederico Lima
Marcelo Leite
www.pontodosconcursos.com.br RCCN em Mapas Mentais
p. 2
Tero
carter
SOLENE
(art. 1, 2)
RCCN,
art. 2
RCCN, art. 3
Direo,
Objeto e
Convocao
das Sesses
Conjuntas
1. Congresso
Nacional
Poder
Legislativo
Federal
O Poder Legislativo exercido pelo Congresso
Nacional, que se compe da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal (CF, art. 44)
Bicameral
Cmara dos
Deputados
Representa o povo
Integrantes eleitos pelo
sistema proporcional
Senado
Federal
Representa os
Estados-membros e DF
Membros eleitos pelo
princpio majoritrio
O Congresso Nacional a unio das duas Casas (Cmara e Senado)
2. Mesa do
Congresso
Nacional
Presidncia
Presidida pelo Presidente do Senado Federal
Demais
cargos
Sero exercdos, alternadamente, pelos
ocupantes de cargos equivalentes na
Cmara dos Deputados e no Senado Federal
CF, art. 57, 5
3. Direo das
Sesses
Conjuntas
A direo dos trabalhos do Congresso Nacional compete
Mesa do Congresso Nacional (CF art. 57, 5)
No a Mesa do Senado que dirige os trabalhos,
apesar do disposto no art. 1, RCCN (MS 24.041)
4. Objeto das
Sesses
Conjuntas
I - Inaugurar a Sesso Legislativa (CF, art. 57, 3, I )
II - Dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente
da Repblica eleitos (CF, arts. 57, 3, III, e 78)
III - Homenagear Chefes de Estado estrangeiros e
comemorar datas nacionais (RCCN, art. 1, 1)
IV - Promulgar emendas Constituio (CF, art. 60, 3)
As expresses "discutir e votar"
foram revogadas pela CF/88
A discusso e votao de
emendas CF so feitas por
cada Casa separadamente
V - Discutir e votar o Oramento (CF, arts. 48, II, e 166)
VI - Conhecer de matria vetada e sobre
ela deliberar (CF, arts. 57, 3, IV, e 66, 4)
VII - Delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar (CF, art. 68)
IX - Elaborar ou reformar o Regimento Comum (art. 57, 3, II)
X - Proceder leitura da mensagem do Presidente da Repblica
encaminhando projeto de lei oramentria (RCCN, art. 89)
RCCN, art. 1
5. Convocao
das Sesses
Conjuntas
Sesses que no
tiverem data
legalmente fixada
Sero convocadas pelo Presidente
do Senado ou seu Substituto
Com prvia audincia da
Mesa da Cmara dos Deputados
Homenagens a Chefes de Estado
estrangeiros e comemorativas
de datas nacionais
Podero ser realizadas por proposta
das Mesas da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal
No por proposta da Mesa
do Congresso Nacional
RCCN, art. 1, 1
6. Local de
realizao
As sesses realizar-se-o no Plenrio
da Cmara dos Deputados
Salvo escolha prvia de outro
local devidamente anunciado
DIREO, OBJETO E CONVOCAO DAS SESSES CONJUNTAS
Frederico Lima
Marcelo Leite
www.pontodosconcursos.com.br RCCN em Mapas Mentais
p. 3
Dos Lderes
1. Noes
gerais
LIDERANAS NO RCCN
Lderes da
Cmara
Lderes do
Senado
Lder do
Governo
5 vice-lderes
Lder da
Minoria
5 vice-lderes
Lderes da
Cmara e
do Senado
So reconhecidas as lideranas das representaes
partidrias em cada Casa, constitudas na forma dos
respectivos regimentos (art. 4, FDSXW)
A estrutura de apoio para funcionamento da liderana ficar
a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar (art. 4, 7)
2. LderGo
Governo
O Presidente da Repblica poder indicar Congressista
para exercer a funo de Lder do Governo
Congressista = Deputado ou Senador
Vice-lderes
O Lder do Governo poder indicar at 5 vice-lderes
Dentre os integrantes das representaes
partidrias que apoiem o governo
Presidente da Republica indica somente o Lder do Governo
O Lder do Governo indica os 5 vice-lderes
art. 4, 1 e 2
3. Lder da
Minoria
Escolha
do Lder
da Minoria
no CN
indicado pelos lderes dos partidos que
elegerem as DUAS maiores bancadas no
SF e na CD e que expressarem, em relao
ao governo, posio diversa da Maioria
Ser ANUAL
Se far de forma ALTERNADA
entre Senadores e Deputados
Vice-lderes
O Lder da Minoria poder indicar 5 vice-lderes
Dentre os integrantes das representaes partidrias
que integrem a MINORIA no SF e na CD
O RCCN utiliza como definio de Maioria e Minoria o
disposto nos arts. 65, 1 e 2, do RISF, e 13 do RICD
art. 4, 3 a 6
4. Atribuies
no RCCN
I - Indicar representantes de seu Partido nas Comisses (art. 5)
II - Usar da palavra por at 5 minutos para comunicao
urgente em qualquer fase da sesso (art. 6)
III - Discutir as matrias e encaminhar as votaes, em carter
preferencial e independentemente de inscrio (art. 7)
IV - Propor sesso secreta (art. 27)
V - Propor a inverso da Ordem do Dia (art. 34, p. nico)
VI - Propor encerramento de discusso (art. 39, 1)
VII - Propor adiamento da VOTAO (art. 40)
O RCCN no permite o adiamento de discusso (art. 40)
VIII - Requerimento para votao nominal (art. 44, p. nico)
IX - Solicitar verificao de votao (art. 45, 1)
X - Formular destaques e pedir preferncia (art. 50)
Ausente ou impedido o Lder, as suas atribuies
sero exercidas pelo Vice-Lder (art. 8)
5. Uso da
Palavra
Ao Lder lcito
usar da palavra
Uma nica vez
Em qualquer fase da sesso
Pelo prazo mximo de 5 minutos
Para comunicao urgente
art. 6
DOS LDERES
Frederico Lima
Marcelo Leite
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p. 4
Comisses
Mistas
1. Noes
gerais
COMISSES MISTAS no RCCN
Permanentes Temporrias
Prerrogativas
Constitucionais
I - Discutir e votar projeto de lei que dispensar,
na forma do regimento, a competncia do
Plenrio, salvo se houver recurso de 1/10
dos membros da Casa (CF, art. 58, 2, I)
II - Realizar audincias pblicas com entidades
da sociedade civil (CF, art. 58, 2, II)
III - Convocar Ministros de Estado para prestar
informaes sobre assuntos inerentes a
suas atribuies (CF, art. 58, 2, III)
IV - Receber peties, reclamaes , representaes ou
queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses
das autoridades ou entidades pblicas (CF, art. 58, 2, IV)
V - Solicitar depoimento de qualquer
autoridade ou cidado (CF, art. 58, 2, V)
VI - Apreciar programas de obras, planos nacionais,
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre
eles emitir parecer (CF, art. 58, 2, VI)
2. Indicao e
Designao
dos Membros
Indicao
A indicao compete aos Lderes
Os Lderes podero indicar substitutos nas
Comisses Mistas, mediante ofcio ao Presidente do
Senado, que far a respectiva designao (art. 10, 1)
Designao
Os membros sero designados
pelo Presidente do Senado
Se os Lderes no fizerem a indicao,
a escolha caber ao Presidente
art. 9
3. Composio
Regra
geral
So compostas de
11 Senadores * e
11 Deputados *
Obedecida a
proporcionalidade
partidria
Incluindo-se sempre um representante
da Minoria, se a proporcionalidade no
lhe der representao
Excees
CPMIs
Nmero de membros fixados no ato de sua criao*
Comisso Mista de Oramento (CMO)
30 Deputados*
10 Senadores*
Comisses destinadas a apreciar vetos
3 Senadores*
3 Deputados*
Comisses destinadas a
apreciar Medidas Provisrias
12 Senadores*
12 Deputados*
Comisso Representativa
do Congresso Nacional
7 Senadores*
16 Deputados*
art. 10
Rodzio das
bancadas
minoritrias
O nmero de membros das Comisses Mistas
acrescido de mais uma vaga na composio
destinada a cada uma das Casas do CN *
Ser preenchida em RODZIO, exclusivamente, pelas
bancadas minoritrias que no alcancem, no clculo
da proporcionalidade partidria, nmero suficiente
para participarem das referidas comisses
art. 10-A
Suplentes
As Comisses Mistas Especiais (temporrias), criadas por determinao
constitucional, podero ter membros suplentes, Deputados e Senadores
Por designao do Presidente do Senado Federal, em
nmero no superior metade de sua composio
art. 10-B
Comisses
paritrias
DAS COMISSES MISTAS I
Frederico Lima
Marcelo Leite
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p. 5
Maioria
relativa
Comisses
Mistas
4. Reunio
de eleio
As Comisses Mistas reunir-se-o dentro de 48h de sua
constituio para a eleio do Presidente e do Vice-Presidente
Sob a presidncia do mais idoso de seus componentes
Ser designado, pelo Presidente eleito, um
funcionrio do SF ou da CD para secretari-la
art. 10, 2
5. Trabalhos
O calendrio para a tramitao de matria sujeita ao
exame das Comisses Mistas dever constar das Ordens do
Dia do Senado e da Cmara dos Deputados (art. 9, 2)
Designao
de Relator
Ao Presidente da Comisso Mista compete designar
o Relator da matria sujeita ao seu exame
art. 10, 3
Qurum para incio
dos trabalhos
Em regra, os trabalhos da Comisso Mista somente sero
iniciados com a presena mnima do 1/3 de sua composio
Deputados e Senadores somados
art. 12
Qurum de
deliberao
A Comisso Mista deliberar por maioria de
votos, presente a maioria de seus membros
O Presidente somente voto de DESEMPATE
Se no houver
paridade numrica
Os votos dos membros do SF e da
CD sero tomados EM SEPARADO
art. 14
Ata
Das reunies das Comisses Mistas lavrar-se-o
atas, que sero submetidas sua apreciao
art. 19
6. Emendas
Prazo para apresentao de
emendas perante a Comisso
8 dias a partir da instalao da Comisso Mista
As emendas podero ser apresentadas por Congressista
e devero, em seguida, ser despachadas pelo Presidente
Recurso
Iniciativa
O autor de emenda com apoiamento
de 6 membros da Comisso, no mnimo
Prazo
Nas 24h seguintes a partir do despacho do Presidente
Deciso
Por maioria simples em reunio que se realizar,
por convocao do Presidente, imediatamente aps o
decurso do prazo fixado para interposio do recurso
NO SERO
ADMITIDAS
emendas que
impliquem
aumento da
despesa
a) Nos projetos de
iniciativa exclusiva
do Presidente da
Republica, SALVO
Emendas
ao Projeto
de LOA
I - Devem ser compatveis
com o PPA e com a LDO
II - Devem indicar os recursos
necessrios, admitidos apenas
os provenientes de anulao
de despesa, excludas as que
incidam sobre
i. Dotaes para pessoal
e seus encargos
ii. Servio da dvida
iii. Transferncias
tributrias constitucionais
para Estados, Municpios e DF
III - Podem ser relacionadas
i. Com a correo de
erros ou omisses
ii. Com os dispositivos do
texto do projeto de lei
Emendas ao
projeto de LDO
Devem ser compatveis
com o PPA
CF, art. 166, 4
b) Nos projetos sobre
organizao dos
servios administrativos
i. Da Cmara dos Deputados
ii. Do Senado Federal
iii. Dos Tribunais Federais
iv. Do Ministrio Pblico
CF, art. 63 e
RCCN, art. 11, 1
art. 11
CF, art. 166, 3
DAS COMISSES MISTAS II
Frederico Lima
Marcelo Leite
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p. 6