Braslia-DF, 26 de maio de 2003.

Excelentssimo Senhor Ministro Jos Dirceu Um projeto, para obter sucesso, partir das premissas de princpio, meio e fim, ou seja, dever ser bem e claramente delineado em seus objetivos e metas, custos, fontes, benefcios, dever ser executvel e ter que ser mensurvel. No Brasil, so comuns os Projetos de ocasio, nos quais os objetivos colimados so nobilssimos, mas desprovidos de contedo, as estratgias utpicas, os gastos astronmicos e as realizaes pfias, exaurindo-se recursos e energias sem resultados satisfatrios e/ou duradouros, insustentveis; para partir-se, em seguida, a novas aventuras fantasiosas, sem compromisso com a continuidade. Fazem parte deste espectro os Programas Sociais, o fome zero inclusive, que no se sustentam e nenhum benefcio duradouro trazem em seu bojo, pelo contrrio, assim como o modelo de Reforma Agrria em continuidade e o que se planeja implantar, que em nada diferir do ltimo, pois que privilegia o dar, o doar sem contrapartidas - sem a assuno de responsabilidades por parte do beneficirio, vindo a nao a arcar com as benesses feitas com dinheiro pblico - ao financiar, ao custear em primeiro momento, objetivando emular o assistido e seus familiares vaidade, auto-sustentao, ao consumo, viso produtiva e empresarial da terra que receber e pela qual pagar, ao longo dos anos, no ao Governo, mas aos legtimos proprietrios das terras, que podero ser produtivas ou no. Para isso, tanto quanto tcnicos agrcolas, haver a necessidade de a eles somarem-se psiclogos, administradores, professores, advogados, negociadores, para infundir-lhes mudana de mentalidade. (A mesma premissa deveria ser seguida nos projetos de irrigao do Governo Federal, que passariam a ser auto-sustentveis, no tendo o Governo o compromisso de mant-los por dcadas, j que os assentamos - exceo do Projeto Petrolina que possui desde o princpio viso empresarial - que antes produziam mandioca, banana e milho continuam a faz-lo com altssima e carssima tecnologia, no agregando valor sequer para pagarem os consumos de gua e energia). Uma Reforma Agrria que se baseie nessa premissa, na qual o assentado pagar ao dono da terra com parte do que produzir ao longo de determinado nmero de anos e que tenha o Governo como Financiador de tecnologias, insumos, logstica de comercializao e distribuio, aperfeioamento de mode-obra quer trabalhadora, quer gerencial, ao invs de pagador de fortunas por terras improdutivas (que assim continuaro, voltando s mos, por bagatela, de seus antigos proprietrios, que permanecero latifundirios, improdutivos e, ricos) certamente desagradar parcela da sociedade que lucra com
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invases, vendas de terras e intermediaes de verbas pblicas a fundo perdido; porm, desde o primeiro momento, inibir as aes de invases e destruies de propriedades que devem ser preservadas pelo poder Pblico, sob risco de ruptura das instituies, criminalidade generalizada e desobedincia civil. Em vez da titulao antecipada, o assentado somente receber a posse definitiva da terra, podendo transacion-la, aps o cumprimento do contrato, no qual sero ajustadas responsabilidades, deveres e direitos, estipulando-se repasses ao dono da terra com base em parmetros de produtividade estabelecidos por tcnicos agrcolas dos organismos governamentais, considerando-se as caratersticas peculiares e a vocao agro-pastoril de cada regio. Estabelecer-se- que o parcelado somente poder vender a gleba com a anuncia do Organismo de Reforma Agrria e a aquiescncia dos demais assentados, que sero estimulados a se reunirem em cooperativa, desde o primeiro momento, partilhando mquinas, equipamentos, tcnicas, administrao etc,, dando-se cincia ao vendedor que este e seus familiares no mais podero pleitear terras em futuros assentamentos ou benesses governamentais (cestas bsicas, esmolas diversas) at o decurso do contrato, vindo a responder criminalmente, caso participe de invases. Ser trabalhoso? Claro! Mas, j no estar na hora de se promover o trabalho sustentvel, o desenvolvimento? J no ser a hora de acabar-se com a maior banca de agiotagem do mundo em que foi transformado o pas, paradoxal e estranhamente em seu prprio malefcio, fagocitando sua economia que breve no se sustentar, uma vez que as dvidas superaro em muito a produo e j no havero formas de aumentar impostos, sob pena de exploso social? Porque no utilizar-se as Foras Armadas, outrora reserva moral sem contradita e que nenhuma funo possuem, disseminadas por todo o pas, como elo condutor, disciplinador, gerenciador deste e de outros processos? Segundo o ex-ministro Raul Jungmann foram assentados mais de 600 mil sem-terras nos ltimos 4 anos do governo do Senhor Fernando Henrique Cardoso. Qual foi a contribuio desses assentados ao PIB agro-pastoril do Brasl? 1%? Talvez menos, porque a produo consumida pelos prprios, sendo desprezvel em termos estatsticos. Quanto de recursos pblicos foram e continuam a ser gastos e quanto mais se gastar? No somente com a assistncia misria que a nao joga dinheiro fora. Trabalha-se, tambm, para mais enriquecer-se os amigos. Em meados da dcada de 80, construiu-se no municpio de So Joo da Aliana, a 200 quilmetros de Braslia, com dinheiro pblico, uma usina de acar e lcool, plantando-se 10 mil hectares de cana e vila com aproximadamente 300 casas, dando-se a explorar, segundo consta, a um usineiro Pernambucano que, aps
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consumir toda a cana produzindo lcool e acar diuturnamente por perodo de 2 anos, devolveu o Projeto ao Governo, dizendo-o invivel por motivos nunca explicitados, porm ficando com o dinheiro da venda da explorao no perodo. Hoje, as casas se encontram abandonadas e depredadas e nas terras cria-se gado. Quanto usina... Por idntica forma, em meados da dcada de 60 o ento Governador de Gois, Senhor Mauro Borges, implantou o que pretendeu ser o melhor projeto de reforma agrria do pas, em terras eutrficas do municpio de Arraias, hoje Combinado/Tocantins, topnimo originado no nome de Combinado AgroUrbano. As terras foram divididas em minifndios e assim permaneceram, em razo da dificuldade de acesso, at incio da dcada de 90, quando a criao do Estado do Tocantins e a abertura de estradas as valorizou e os antigos assentados, em sua maioria, as venderam, migrando para o Distrito Federal. E l j se tem novamente os latifndios. fcil desenvolver-se tal projeto de Reforma Agrria Responsvel, exeqvel, com comeo, meio e fim. Caso os tcnicos do Governo no tenham competncia para faz-lo, disponhome a orient-los, inclusive com a formulao jurdica das competncias das partes. Januncio@yahoo.com.br 9609-9841