II Reporte Colombiano

Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Repblica de Colombia
Segundo informe de COLOMBIA relativo a la "Recomendacin de la UNESCO sobre la Promocin y el uso del Plurilingismo y el Acceso Universal al Ciberespacio"

REPBLICA DE COLOMBIA
Bogot D.C., 2010
www.mintic.gov.co www.vivedigital.gov.co

TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIN I. IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS, PROYECTOS E INICIATIVAS PARA EL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CONTENIDOS Y SISTEMAS PLURILINGES. II. ACCESO A LAS REDES Y SERVICIOS. III. DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS DE DOMINIO PBLICO. IV. REAFIRMAR EL EQUILIBRIO EQUITATIVO ENTRE LOS INTERESES DE LOS TITULARES DE DERECHOS Y EL INTERS GENERAL. V. MARCO NORMATIVO Y POLITICAS. OBSERVACIONES FINALES

INTRODUCCIN El 15 de octubre de 2003 la Conferencia General de la UNESCO aprob, mediante su resolucin 32 C/41, la "Recomendacin sobre la promocin y el uso del plurilingismo y el acceso universal al ciberespacio". En ese sentido, y con el objetivo de hacerle seguimiento a las medidas tomadas por los Estados Miembros, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO ha solicitado la presentacin de un informe detallado donde se haga el balance de las medidas tomadas al respecto. De acuerdo con las recomendaciones Colombia presento el primer informe en la fecha estipulada y atiende la recomendacin de presentar los informes posteriores cada cuatro aos para lo cual pone a consideracin de la UNESCO, este segundo informe relativo a la "Recomendacin de la UNESCO sobre la Promocin y el uso del Plurilingismo y el Acceso Universal al Ciberespacio"

I. IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS, PROYECTOS E INICIATIVAS PARA EL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CONTENIDOS Y SISTEMAS PLURILINGES Los Estados Miembros de la UNESCO nos comprometimos a "adoptar las medidas requeridas para reducir los obstculos lingsticos y fomentar los intercambios humanos en Internet, promoviendo la creacin y el tratamiento de contenidos educativos, culturales y cientficos en forma digital, as como el acceso a los mismos, para garantizar que todas las culturas puedan expresarse y acceder al ciberespacio en todas las lenguas, comprendidas las indgenas"1 En ese sentido, el Estado colombiano ha venido ejecutando diversos programas y proyectos -enmarcados en su poltica social de telecomunicaciones cuyos resultados apuntan hacia la consecucin de los objetivos consignados en la Resolucin, entre otros. Sobre la creacin de contenidos en diversas lenguas, en Colombia se han visto adelantos considerables generados a partir del acceso creciente de la poblacin colombiana, incluidas las comunidades indgenas, a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones - TIC. Lo anterior adquiere particular importancia por cuanto se ha constatado que un mayor acceso y disfrute de las TIC, acompaados de herramientas pedaggicas, crean en la poblacin las capacidades necesarias para el desarrollo de contenidos en diversas lenguas, adems del castellano. En efecto, un mayor acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones TIC, ha generado en las comunidades rurales de Colombia, incluidas las indgenas, una constante produccin de contenidos en sus propias lenguas; dando lugar a un ciberespacio accesible y pluralista y contribuyendo a mejorar su calidad de vida2. IDENTIFICACIN DE GRUPOS TNICOS EN COLOMBIA
AO 2005 TOTAL POBLACIN 41.468.384 INDIGENAS 1.392.623 % 3,40 NEGROS AFOCOLOMBIANOS 4.311.757 % 10,60 ROM (GITANOS) 4.858 % 0,01
Fuente: DANE, Censo General Colombia 2005.
Conferencia General UNESCO, "Recomendacin sobre la promocin y el uso del Plurilingismo y el acceso universal al ciberespacio", en RES 32 C/41, 2003, prrafo 1. 2 En Colombia, adems del castellano, se hablan 65 lenguas indgenas agrupadas en 12 familias lingsticas. Vase "Centro de Documentacin en Lenguas Indgenas 'Palabra y Memoria' del Departamento de Lingstica de la Universidad Nacional", en www.humanas.unal.edu.co/palabramemoria.

Son numerosos los programas, proyectos e iniciativas ejecutados que demuestran el compromiso del Gobierno Colombiano en esta materia y en particular merece la pena resear: el Programa Comunidad, el Proyecto Apropiacin de TIC a travs de los Telecentros y otros Centros de Acceso Pblico a TIC, el Programa Computadores para Educar, el Programa Ciudadano Digital Colombia y la Iniciativa El Navegante de la Amazona. a. PROGRAMA COMUNIDAD - SEAL DE CULTURA Y DIVERSIDAD En el ao 2000 el Gobierno Colombiano puso en marcha El Programa Comunidad (emisoras para pueblos indgenas). Este programa es liderado por el Ministerio de Tecnologias de la Informacin y las Comunicaciones en alianza con el Ministerio de Cultura y tiene el objeto de contribuir al fortalecimiento, la recuperacin y conservacin de la cultura, tradiciones, costumbres, lenguas y planes de vida autctonos de las minoras tnicas colombianas (pueblos indgenas), mediante la provisin de infraestructura de radiodifusin sonora de inters pblico, mantenimiento de la misma y capacitacin para que la operacin sea sostenible y garantice la participacin de la mayora de sectores en el interior de los grupos tnicos. Dentro de los objetivos del Programa encontramos los siguientes: Apoyar a los pueblos indgenas del pas en el desarrollo de estrategias de comunicacin, mediante la provisin de infraestructura de radiodifusin sonora y procesos de formacin intercultural para la estructuracin y sostenimiento autnomo de las mismas, en forma adecuada a sus necesidades y a sus sistemas culturales. Fomentar la difusin de valores y procesos culturales propios entre los pueblos indgenas. Facilitar a los pueblos indgenas la comunicacin interna en sus territorios, apoyar sus planes de vida, dar capacitacin en la produccin de radio y suministrar la infraestructura de radiodifusin sonora para cada comunidad. Para tal fin, las emisoras se entregaron a cabildos o asociaciones de cabildos indgenas despus de un proceso de concertacin, en el cual las comunidades asumieron los compromisos necesarios para desarrollar el proyecto, como la construccin de una casa para los estudios, disponibilidad de un terreno para instalar la torre y la construccin de la caseta de transmisin y la provisin de energa elctrica en cada uno de estos sitios.

Desde 2002 y hasta el 2006 el Programa Comunidad desarrollo 3 fases, a travs de las cuales se instalaron un total 25 emisoras y un centro de produccin radial en 12 departamentos, beneficiando a ms de 500 mil indgenas colombianos, en cerca de 391 resguardos, lo que representa el 82% de la poblacin indgena nacional. Es de anotar que tambin en la modalidad de radiodifusin comunitaria existen emisoras que son operadas por comunidades indgenas. Las experiencias recogidas por el Programa Comunidad han permitido compilar el trabajo y la creatividad de pueblos indgenas que intentan, a travs de la radio, recuperar sus historias, su lenguaje y sus valores propios. Esto como resultado del acceso a un medio de comunicacin que busca mejorar la calidad de vida de quienes anteriormente no tenan posibilidades de informarse y de informar a su comunidad en su propio lenguaje y segn sus necesidades e intereses particulares. Emisoras asignadas a pueblos indgenas en Colombia
No.
3
2 3 4 5 6 7 8 9
Resguardo con la licencia RESGUARDO DE LAS COMUNIDADES INDGENAS EMBER CHAM Y ZEN DE LA PALMA RESGUARDO INDIGENA DE CRISTIANIA RESGUARDO INDIGENA DE SAN LORENZO CABILDO INDIGENA COMU SAN RAFAEL COREGUAJE ASOCIACION TANDUCHIRIDU INGA NOKUNA - RESGUARDO INDIGENA CABIDO MAYOR DEL PUEBLO YANACONA ASOCIACION DE AUTORIDADES TRADICIONALES DE LA ZONA OCCIDENTE DEL CAUCA - ATIZO ASOCIACION DE CABILDOS INDIGENAS NASA C'HA C'HA (FUERZA PAEZ) ASOCIACION CABILDO GENARA SANCHEZ ZONA CENTRO
Nombre
Departamento
Ciudad APARTADO JARDIN RIO SUCIO MILAN SAN JOSE FRAGUA ALMAGUER MORALES PAEZ PURACE DE
La Voz indgena de ANTIOQUIA Urab Cham Estereo Ingrum Estereo Koreguaje Estereo Ingakuna Estereo Yanacona Estereo Nuestra Voz Estero Radio Nasa Coconuco Estereo ANTIOQUIA CALDAS CAQUETA CAQUETA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA

No. 10 11 12 13 14 15 16 17
Resguardo con la licencia ASOCIACION DE CABILDOS INDIGENAS DE LA ZONA NORTE DEL CAUCA CABILDO INDIGENA DEL PUEBLO COLOMBIANO - CABILDO INDIGENA DEL RESGUARDO DE GUAMBIA RESGUARDO INDIGENA DE TOTORO KANKUANO CABILDO INDIGENA ZENUES ASOCIACION CABILDO INDIGENA DEL RESGUARDO WAYUU MAYABANGLOMA WAYUU COMUNIDAD INDIGENA DE LOS PASTOS O PASTAS DEL RESGUARDO DE PASTAS ASOCIACIO DE AUTORIDADES TRADICIONALES Y CABILDOS INDIGENAS DEL PUEBLO DE AIWA UNIPA CABILDO INDIGENA DEL RESGUARDO DE PANAM CABILDO MAYOR AWA CABILDO INDIGENA DE TUQUERRES CABILDO INDIGENA RESGUARDO INGA LA CRISTALINA ESPERANZA SAN CAYETANO CABILDO INDIGENA INGA ASOCIACION DE CABILDOS Y AUTORIDADES TRADICIONALES DEL CONSEJO REGIONAL INDIGENA DE TOLIMA CRIT WAUNANA EMBERA URIBIA
Nombre Radio Paumat Guambia Estero Radio Libertad Tayrona Estereo Mexin Estero Utay Estereo Ecos del Macuira La Voz de los Pastos
Departamento CAUCA CAUCA CAUCA CESAR CRDOBA GUAJIRA GUAJIRA NARIO
Ciudad SANTANDER QUILICHAO SILVIA TOTORO ATANQUEZ SAN ANDRES DE SOTAVENTO FONSECA NAZARETH ALDANA BARBACOAS DIVISO) CUMBAL RICAURTE TUQUERRES MOCOA SANTIAGO ORTEGA BUENAVENTURA (EL DE
18 19 20 21 22 23
La voz de las Awa Identidad Estereo Camawari Estereo Minga Estero Radio Waira IngaKamentsa CRIT Chima del Pacfico
NARIO NARIO NARIO NARIO PUTUMAYO PUTUMAYO TOLIMA VALLE
24 25 26 27 28 29
EMISORAS COMUNITARIAS ADMINISTRADAS POR COMUNIDADES INDIGENAS Oasis Estreo GUAJIRA URIBIA Voces de Nuestra JAMBAL CAUCA JAMBAL Tierra TORIBO Nasa Etreo CAUCA TORIBO NASA - PAZ Centro de Produccin CAUCA CALDONO www.mintic.gov.co www.vivedigital.gov.co 7

En el marco del Programa Comunidad en el ao 2008 se realiz un diagnstico de las emisoras indgenas en el pas, donde se explor con las diferentes comunidades el papel de las emisoras desde la cosmologa indgena, la importancia de stas en la construccin de los planes de vida y posibles alternativas para fortalecer su uso en beneficio de los pueblos indgenas. Las principales problemticas y vacos que se encontraron en las emisoras indgenas a partir de dicho diagnstico fueron:4 Falta articulacin de las emisoras con los planes de vida de sus comunidades. Falta conocimiento y respaldo de los cabildos y autoridades tradicionales. Debilidad en la estructura organizativa y administrativa de las emisoras. Poca produccin radial propia. De 28 emisoras (25 emisoras indgenas y 3 emisoras comunitarias en territorios indgenas), 21 emiten programas en su lengua, 3 no emiten programas en su lengua y 5 pertenecen a comunidades sin lengua propia.
En el marco de este diagnstico se diseo el Plan de Fortalecimiento de la Radio Indgena en Colombia que se empez a ejecutar en el ao de 2009 mediante convenio de asociacin establecido entre el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el Ministerio de Cultura y la Organizacin Nacional indgena de Colombia ONIC- cuyo objetivo es desarrollar procesos de formacin, asesora y fomento a la produccin radial con las emisoras indgenas, con el fin de fortalecer el uso de la radio en la recuperacin y fortalecimiento de la identidad, la autonoma, la lengua y los planes de vida de los diferentes pueblos indgenas; as como su aporte al tejido multitnico, multilinge y pluricultural del pas. En el marco de dicho convenio se desarrollaron procesos formativos y auto-formativos en temas y con objetivos de construccin de una radio indgena propia, con 9 emisoras indgenas. Adicionalmente se realizaron tres encuentros regionales de emisoras indgenas (Regin Sur, Regin Noroccidente y Regin Caribe) en los que participaron 177 indgenas, entre directores, productores radiales y autoridades provenientes de 29 municipios de Colombia, con el fin de intercambiar y compartir experiencias, fortalecer la red de emisoras indgenas y formular los lineamientos de una Poltica de Comunicacin Indgena.
Para Mayor Informacin consultar: http://www.mintic.gov.co/mincom/documents/portal/documents/root/mfardila/docs/DiagnosticoEmisorasIndigenas.pdf

Paralelamente al proceso de formacin ese mismo ao, se realiz la serie radial La Mochila de la Palabra que recoge muestras de las producciones radiales de 24 emisoras indgenas y est nutrida de msica, historias y testimonios de la lucha, vida, memoria y cultura de los pueblos indgenas. Emisoras cubiertas por proceso de formacin en reconstruccin de la memoria histrica

Capacitadas y formadas 9 emisoras:
Emisoras Indgenas que participaron en el Proceso de Formacin 2009 Pueblos No. Depto Emisora Municipio Comunidad Idiomas Indgenas Espaol, Cham Embera 1 Jardn Cristiana Embera Estreo Cham Cham Embera Embera Cham, Antioquia Voz Kato, Embera Indgena Resguardo las Embera 2 Kato, Apartad de Palmas Cham, Zen, Urab Tule, Tule Espaol Kuna Ingrum Embera 3 Caldas Riosucio San Lorenzo Espaol Estreo Cham Kankuamo, Atnquez, Espaol, Tayrona Wiwa, 4 Cesar Valledupar resguardo Kogui, Estreo Kogui, Kankuamo Wiwa, Iku Arhuaco Crdoba Mexin San Andrs San Andrs de 5 Zen Espaol y Sucre Estreo de Sotavento Sotavento Bangaita, Utay Wayu, Wayuunaiki, 6 Fonseca resguardo Estreo Wiwas Espaol Mayabangloma Ecos de La Wayuunaiki, 7 La Wayu Uribia Nazaret Guajira Espaol Macuira Ranchera Oasis Wayuunaiki, 8 Wayu Uribia cerca de 6 Estreo Espaol Uribia
En el marco del proceso de formacin desarrollado por medio de los talleres, se logr el compromiso de las autoridades y las organizaciones indgenas para concertar los Planes de Vida Radiales Indgena (PVRI), en las cuatro emisoras de la Ruta Caribe y tres de la Ruta Noroccidente. Adems de lo anterior se logr la produccin de programas radiales, los cuales se integraron a la serie radial La Mochila de la Palabra. 6 Con participacin de la emisora comunitaria Oasis Estreo en zona rural de Uribia - Guajira, cuyos tres miembros participaron en el proceso de formacin de la emisora Ecos de la Makuira.
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Emisoras Indgenas que participaron en el Proceso de Formacin 2009 Nasa, Nasa Yuwe, Yanacona, Siapirara, Eperara Chima Inga, Valle del Siapidara, 9 del Buenaventura Buenaventura Waunan, Cauca Waunnan, Pacfico Embera, Inga, Espaol Embera Cham
Poblacin Beneficiada Directamente. La informacin que se presenta a continuacin, expone la distribucin de la poblacin que particip en el proceso de formacin en el ao 2009, segn los talleres realizados. Como se puede observar, participaron 16 pueblos indgenas (en dos de ellos se capacitaron personas de un mismo pueblo). En total participaron 176 personas en el proceso de formacin, que trabajan en 9 emisoras/colectivos radiales indgenas. De esto es importante destacar la participacin de las mujeres (20%).
Poblacin Beneficiada Directamente Taller/Emisora Pueblos Emisoras Autoridades Personas Ingrum 1 1 6 21 Chima del Pacfico 5 1 3 18 Mexin Estereo 2 1 8 32 Ecos de la Makuira 1 2 4 28 Utay Estereo 1 1 2 14 Tayrona 2 2 4 28 Voz Indgena de 3 1 4 18 Urab Cham Estereo 1 1 3 17 Total 16 10 34 176
H 14 17 27 20 9 20 14
M 7 1 5 8 5 8 4
13 4 134 42
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Encuentros Regionales Se realizaron con satisfaccin en el 2009 los tres encuentros regionales previstos, con las emisoras indgenas objeto del proyecto. Como se observa en el cuadro siguiente, en estos eventos participaron activamente 177 personas procedentes de 27 estaciones radiales indgenas, pertenecientes a 24 pueblos de 29 municipios de Colombia.7 Regin SUROCCIDENTE NOROCCIDENTE CARIBE TOTAL PPII 12 6 6 24 EMI 17 5 5 27 Autoridades 10 14 9 33 H 64 34 51 133 M 10 6 10 20 Total 74 42 61 177
Serie radial La Mochila de la Palabra: programas radiales por emisora

Emisora 1.Identidad Estreo Lugar Cumbal Pasto. Programa `Msica Tradicional `. 9:04 Tema / Introduccin Con la fuerza del sol y el temple del nevado, en el resguardo de Panam, municipio de Cumbal en el departamento de Nario, se entreteje y abriga la cultura de los Pastos, a travs de Identidad Estreo. Los Pastos de Cumbal, rescatan y promocionan a travs de su emisora, sonidos, cantos e instrumentos, riqueza ancestral de su `Msica Tradicional`. Desde el municipio de Santiago - Putumayo, con la energa de dos pueblos riega el valle de Sibundoy, la emisora INGA-KAMENSAT. El hijo del trueno, Taita de Taitas nos cuenta la vida de la legendaria figura del cacique Carlos Tamabioy, su relacin con el actual el proceso organizativo y la herencia territorial.
2. Ingakamnts
Santiago Putumayo.
El hijo del trueno, Taita de Taitas 9:36
Adems se logr la participacin de cuatro experiencias audiovisuales, quienes por primera vez se reconocan entre ellas, y con el recorrido de las emisoras, ellas fueron: Comunicaciones Fuerza de Mujeres Wayu, experiencia Mokan, produccin Zhigoneshi de Gonawindua Tayrona (Wiwas, Koguis y Arhuacos - Magdalena) y Kankuama TV, primer canal de Tv tnico, pueblo Kankuamo.
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Emisora 3. Voces de Nuestra Tierra
Lugar Jambal Cauca.
Programa Cultivo para la vida 11:41
4. Nuestra Voz Estreo
Morales Cauca. Emisora comunitar ia. Santander de Quilichao Cauca
Proyeccin y desarrollo comunitario 13:29 Ritual de las Semillas 11:41
5. Radio Payumat
6. CPR Uswual Nasa Yute
Caldono Cauca.
Mitos y Creencias 10:35
7. Radio Libertad
Totor Cauca.
Mayores: Sabidura Viva 9:38
Tema / Introduccin Voces de nuestra tierra, emisora del resguardo indgena de Jamblo, norte del departamento de Cauca. Voces de nuestra tierra, con su programa Cultivo para la vida nos acerca al conocimiento de la agricultura tradicional orgnica del pueblo nasa. La emisora Nuestra Voz Estreo, Desde Morales Cauca el pueblo Nasa teje el Chumbe de la mano con comunidades afros y campesinas.Proyeccin y desarrollo comunitario es un aporte de la historia de la educacin propia, de cmo se recreaba en el territorio. Nasa. Radio Payumat, emisora Indgena del Tejido de Comunicacin para la verdad y la vida de la ACIN, desde Santander Quilichao, teje voces y pensamientos entre indgenas y otros pueblos del norte del Cauca. En la unin del Sek (sol) con Ate (luna), se desarrolla el Saakhelu, ritual sagrado del pueblo Nasa a los Nej Espritus de la naturaleza, sobre todo a el Cndor y las aves pequeas (trtaxkwes uustxis kaamenxi), con semillas a los Nej se garantiza la prosperidad y buenas cosechas del ao siguiente. Desde Caldono nor-oriente caucano, aporta al fortalecimiento de proceso comunicativo del departamento del Cauca el centro de produccin radial Uswual Nasa Yuwe. El programa Mitos y Creencias habla de los diferentes pensamientos y cultura que existe en el territorio Nasa. Conocido como la puerta de oro del oriente caucano, el municipio de Totor, es la casa de radio Libertad, emisora del Pueblo Totoroes. Mayores: Sabidura Viva, es un dialogo entre el pensamiento de los mayores y los jvenes, tras el fortalecimiento de su identidad cultural como pueblo. 13

Emisora 8. Namuy Wam
Lugar Silvia Cauca. Alaguer Cauca .
9. Aires del Pueblo Yanacona
Programa La voz de Nuestros Mayores 9:41 Proceso Organizativ o de los Yanacona. 12:52 Medicina tradicional 11:12
10. Camawari Estreo
Ricaurte Nario.
11. La Voz de los Aw
Barbacoas Nario.
Masacre Aw. 9:42
12. Coreguaje Estreo
Miln Caquet.
La historia del taita Miguel Piranga 9:06
Tema / Introduccin La voz de Nuestros Mayores es una mirada al fortalecimiento del programa etnoeducativo a travs de la ley Misak, del pueblo Guambiano, el pueblo Misak. Desde el sur del Cauca, municipio de Almaguer, estrella fluvial del macizo colombiano, transmite la Emisora Aires del Pueblo Yanacona.Escuchemos el relato del proceso Organizativo de un pueblo indgena que rescata y cultiva permanentemente su cultura, los Yanaconas. La emisora Camawari Estreo desde el Municipio de Ricaurte, complementa el canasto y la estera del pueblo Aw en el departamento de Nario.Con la experiencia del Awa kainam, que va notificando los saberes de su pueblo, como la medicina tradicional, uno de los elementos de resistencia de un pueblo. Desde la selva del Pacifico sur Colombiano, corregimiento el Diviso Municipio de Barbacoas, Nario, La emisora voz de los Aw, es smbolo de unidad y resistencia, en el diario vivir del pueblo Aw.Pervivir en su territorio ancestral, con el aire melanclico de la Marimba, a pesar del etnocidio al que estn sometidos es su apuesta, lo cual lo reflejan en su programa Masacre Aw. Coreguaje estreo es la voz de un pueblo que clama justica en la selva, desde el resguardo indgena Agua Negra, en la rivera del ro Orteguaza medio, municipio de Miln, departamento de Caquet. La historia del taita Miguel Piranga, quien guiaba al pueblo a travs de su sabidura ancestral y cohesionaba el sistema organizativo de su pueblo Coreguaje.
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Emisora 13. Mexin Estreo
Lugar San Andrs de Sotavento Crdoba.
Programa La Voz del pueblo Zen 16:57
14. Tayrona Estreo
Atnquez Cesar.
En peringeta, el corazn del mundo 13:16
15. Utay Estreo
Resguardo de Mayabangl oma Guajira. Nazaret Alta Guajira.
El encierro 12:21
16. Ecos de la Makuira
el Matrimonio Wayu 9:22
Tema / Introduccin Desde la sabana de la hamaca grande, el pueblo Zen a punta de caa de flecha trenza su cultura y resiste, as como lo hace con su sombrero vueltiao a travs de la emisora Mexin Estreo. Un pueblo a ritmo de vaquera, con sus tres punt bajo el sol caribe, trenza y recrea su pervivencia en una de las zonas ms acosadas por la guerra, el programa ^la Voz del pueblo Zen, nos contagia de su cultura. Desde la puerta sur ORIENTAL del corazn del mundo, la Sierra Nevada, departamento del Cesar, el pueblo Kankuamo a cuatro voces de unidad, emite con sus hermanos Wiwa, Kogui y Arhuaco a travs de su emisora Tayrona Estreo. Tayrona Estreo, aporta al mandato de Serankua y la misin de unidad de la Ley de Origen, preservar la Sierra Nevada para todos y todas, ya que el corazn del mundo est en Peringeta. Donde la raz de la pennsula de la Guajira, norte de Colombia, el pueblo indgena Wayu, desde la provincia, aviva su cultura ancestral a travs de la Emisora Utay Estreo.^El encierro^, es un programa radial que aporta sobre uno de los rituales ancestrales del pueblo Wayu. Desde la esquina nororiental de Sur Amrica, con el viento del ocano, la serrana de la Makuira, pulmn y oasis en el desierto de la alta Guajira, danza la cultura del Gigante Wayu a travs de la Emisora Indgena Ecos de la MaKuira. el Matrimonio Wayu y su ancestro matrilineal, es unidad y fuerza a travs de la palabra de un pueblo que clama justicia en el rico desierto.
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Emisora 17. Chima del Pacfico
Lugar Buenavent ura Valle del Cauca.
Programa Porque se est perdiendo la cultura 7:43
18. Voz Indgena de Urab
Apartad Antoquia.
Historia del Resguardo Indgena Las Palmas 10:40 El ttulo de san lorenzo 9:38
19. Ingrum Estreo
San Lorenzo Caldas.
20. Cham estreo
Resguardo de Cristiana Antioquia
La historia del cacique guaticam 9:06
21. Oasis Stereo Ranchera Uribia Guajira.
el pastoreo 5:50
Tema / Introduccin Desde el puerto de Buenaventura, esquina del Valle del Cauca, con las olas del Ocano Pacfico, y al ritmo de la marimba, transmite a cinco voces, la Emisora Chima del Pacfico, espritu de todos los animales.^Porque se est perdiendo la cultura^, es una reflexin para todos de cmo un proceso ajeno la cultura de cinco pueblos que perviven en la regin del Bajo San Juan. Desde Apartad, Urab Antioqueo, Voz Indgena de Urab recorre montaas, ros y sabanas de la esquina del noroccidente colombiano, hasta invisibilizar fronteras con Panam.Historia del Resguardo Indgena Las Palmas nos cuenta cmo llegaron y como se han venido organizando los indgenas Cham en la ciudad de Apartad. En el resguardo indgena de San Lorenzo, municipio de Rio Sucio, Caldas, bajo la tutela del cerro Ingrum lleno de mitos y leyendas, emite la emisora Ingrum Estreo. Los Indgenas Cham de esta regin cafetera comparten sus luchas y logros en la reafirmacin de la identidad cultural en su territorio ancestral. En medio de montaas y quebradas de la cordillera oriental antioquea, entre los municipios de Andes y Jardn se encuentra Cham estreo, emisora indgena del resguardo de Cristiana. El pueblo Cham arraiga su cultura y sentir a travs de su emisora, Cham Stereo nos comparte la historia de uno de sus personajes. Desde una ranchera cercana del municipio de Uribia, bajo el ardiente sol Caribe se encuentra Oasis estreo, emisora comunitaria indgena Wayu.Su aporte es una recreacin de una prctica sociocultural milenaria como lo es ^el pastoreo^, base de la economa del pueblo Wayu. 16

Emisora 22. Ingakuna Estreo
Lugar San Jos de Fragua Caquet.
Programa Mara Sancocho 8:38
23. CRIT 98.0 FM
Ortega Tolima.
La Gran Laguna Seca 5:06 Nadxi sena jxuja el camino es largo 13:40
24. Nasa Estreo 99.4 FM.
Toribio Cauca.
Tema / Introduccin Retomando la educacin tradicional, en busca del fortalecimiento de la identidad cultural, la emisora Inga-kuna estreo, emite desde el resguardo de Yurayaco, municipio de san Jos de fragua, Caquet. Mara Sancocho es un programa donde los indgenas Inganos, comparten sobre la medicina tradicional, a partir del conocimiento de los taitas y los mamas. Desde el valle de La Gran Laguna Seca en el Tolima, con la sabia de Quintn Lame y la gua del Mohan, indgenas Pijaos y Nasas reafirman sus pueblos desde la Emisora CRIT Streo. Desde la parte fra de la cordillera central, Norte del Cauca, emite la emisora indgena Nasa Estreo, de la Asociacion Proyecto Nasa de Toribo. Nadxi sena jxuja - el camino es largo, es un reportaje acerca de la creacin del proyecto Nasa, con el padre y lder lvaro Ulcu Chocu.
En el ao 2010, se sigui avanzando en el plan de fortalecimiento de las emisoras indgenas, principalmente a travs de procesos de formacin y asesora orientados a cualificar su programacin, fomentar la produccin propia y afianzar su sostenibilidad y capacidad de gestin. Teniendo como marco la conmemoracin del Bicentenario de la Independencia, los procesos de formacin y fomento a la produccin radial se centraron en la recuperacin de la memoria histrica de los pueblos indgenas con el fin visibilizar los aportes de estos pueblos a la sociedad colombiana. En dichos procesos, que se desarrollaron en cada uno de los resguardos, se capacitaron 275 indgenas de 15 emisoras y se obtuvo como resultado la serie radial Huellas y memorias, un recorrido por la memoria histrica de los pueblos indgenas de Colombia compuesta por 14 producciones radiales realizadas por colectivos de comunicacin indgena. En ese mismo ao se realizaron, en el mes de noviembre, tres encuentros regionales de emisoras indgenas (Regin Sur, Regin Noroccidente y Regin Caribe) centrados en el eje de la sostenibilidad poltica, social, organizativa y econmica de estos medios. Adicionalmente, se apoy el desarrollo de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena Abya Yala entre el 8 y 12 de noviembre de 2010 en la Mara, municipio de Piendam, departamento del Cauca.
www.mintic.gov.co www.vivedigital.gov.co 17

Emisoras cubiertas por proceso de formacin en sostenibilidad- Cumbre Continental de Comunicacin Indgena Abya Yala
El trabajo de los ltimos 2 aos con emisoras indgenas nos demuestra la urgencia de avanzar en la formulacin de una poltica de radiodifusin sonora indgena que trace un tratamiento diferencial para estos medios, reconociendo su contexto y particularidad tnica, y que contribuya a garantizar su sostenibilidad. La respuesta a esta necesidad ser atendida en el marco de las acciones que se ha establecido realizar en la vigencia 2011 que establece entre otras: Definir los lineamientos para la construccin de una poltica de comunicacin radial indgena, en concertacin con el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, las comunidades y organizaciones indgenas del pas.
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Fomentar la produccin radial propia en torno a la construccin-recuperacin de la memoria histrica, la identidad cultural y las lenguas de los pueblos indgenas. Desarrollar con las comunidades y autoridades indgenas, procesos de reflexin y formacin que apunten a clarificar el papel de las emisoras indgenas en los planes de vida de los pueblos indgenas, redefinir sus proyectos de comunicacin y fortalecer la apropiacin de estos medios por parte de los cabildos y las comunidades. Desarrollar procesos de formacin enfocados a integral de las emisoras indgenas. fortalecer la sostenibilidad
De otro lado, es importante sealar que a partir de los compromisos del Gobierno Nacional en el marco del Auto 004 de 2009 de seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004 de la Honorable Corte Constitucional, el Ministerio de TIC hace parte de la mesa Interinstitucional de Auto y ha participado en los procesos de concertacin con pueblos indgenas en diferentes regiones del pas, con el propsito de lograr el establecimiento de un Programa Nacional de Garanta de derechos para los pueblos Indgenas y de Planes de Salvaguarda para 34 pueblos, conforme lo ha indicado la Corte. Estos procesos de consulta previa y concertacin han permitido al Ministerio tener un panorama general frente a las expectativas y necesidades de los pueblos indgenas en materia de comunicacin. El Ministerio de TIC se haya plenamente comprometido con atender las necesidades y expectativas en materia de TIC para el beneficio y promocin de la Poblacin indgena, para la incorporacin de acciones y estrategias no solo en procesos coyunturales y especficos como los sealados por la Honorable Corte Constitucional en el Auto 004 de 2009, sino adems, de manera estructural aportando en los procesos interinstitucionales de construccin conjunta de la Poltica Pblica Indgena liderado por el Ministerio del Interior y de Justicia y por supuesto en la construccin y consolidacin del Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014, cuya articulacin se viene gestando desde la Presidencia de la Repblica de Colombia y el Departamento Nacional de Planeacin. Bajo este marco, las prioridades y estrategias del sector de las TIC se consolidarn como parte del Plan Vive Digital Colombia, por lo cual es en este plan donde el componente de diferenciacin positiva para pueblos indgenas se incorpora, teniendo en cuenta las necesidades y expectativas de estos pueblos en sus territorios.
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B. PROYECTO APROPIACIN DE TIC A TRAVS DE LOS TELECENTROS Y OTROS CENTROS DE ACCESO PBLICO A TIC Este proyecto nacional es un esfuerzo conjunto entre el Ministerio de Tecnologias de la Informacin y las Comunicaciones y la ONG Colnodo, con el propsito de adelantar procesos de asistencia, capacitacin y asesora para el uso y aprovechamiento de las TIC con nfasis en comunidades y personas en situacin de vulnerabilidad. El proyecto actualmente impacta de manera directa a 26 departamentos del territorio colombiano y se desarrolla en el marco de cinco (5) componentes y cuatro (4) subcomponentes, as:
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COMPONENTES: Capacitacin a poblaciones en condicin de vulnerabilidad alfabetizacin digital y la apropiacin de TIC Componente enfocado a la capacitacin de personas vulnerables para la Alfabetizacin Digital y la apropiacin de TIC, impulsando el acceso a contenidos y servicios en lnea tiles para la promocin social y el desarrollo integral de diferentes grupos poblacionales prioritarios, entre los que se cuentan: Indgenas, Afro-descendientes, Rom - Raizales y Palenqueros, Desplazados, Desmovilizados / Reinsertados, Personas con Discapacidad, Adultos Mayores, Jvenes, Mujeres, Comunidad LGBT, Agricultores, pescadores, ganaderos y mineros. Los contenidos de la capacitacin estn enfocados principalmente a brindar a los participantes las competencias bsicas en el manejo del computador y de algunas de sus aplicaciones, empezando por el conocimiento del computador, ofimtica bsica, herramientas de internet, pasando por Gobierno en Linea, cursos SENA, tramites, insercin laboral, riesgos en el uso de las TIC, entre muchas otras. El programa completo de capacitacin est planeado para abordarse en 20 horas presnciales, las cuales se trabajan en grupos de 20 personas durante 5 semanas. Asistencia a comunidades locales en riesgo para la apropiacin de TIC y la gestin de la informacin: Diseo e implementacin de una estrategia de diagnstico y acompaamiento a comunidades indgenas en temas de comunicacin y Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones, como ejes transversales para el fortalecimiento de los pueblos. Durante el ao 2010 se ha adelantado el proyecto con comunidades de los pueblos indgenas: Embera Katio, Embera Chami, Tule (Antioquia); Embera Dbida, Wounnan (Choc), Wayu (Guajira), Pijao (Tolima), Nasa (Tolima y Putumayo), Uitoto (Amazonas), Inga, Kamentza (Putumayo), Aw (Nario), Wiwa, Arhuacosy y Kogui (Csar, Magdalena y Guajira). Igualmente, estn participando los colonos y campesinos de Piua Negro, Perla Amaznica, y el Colectivo de Comunicaciones BejucoNet (Putumayo)
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EN MI IDIOMA - Desarrollo de herramientas TIC para el rescate de la lengua indgena: EN MI IDIOMA es un proyecto que promueve el rescate de la lengua indgena fomentando la participacin de las comunidades indgenas en la sociedad de la informacin y el conocimiento mediante el uso de las Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones. El proyecto est basado en la creacin de lecciones en idioma indgena que le permite a las comunidades mantener vigente su lengua, transmitindola a las generaciones ms jvenes mediante el uso de las TIC de manera sencilla y practica. Para lograr esto, se ha dispuesto de una plataforma virtual que ofrece una amplia gama de herramientas que posibilitan la construccin de recursos en texto, imagen y audio, para la organizacin de lecciones de apoyo para el fortalecimiento y/o recuperacin de idiomas indgenas. En la actualidad se est implementando con las comunidades Misak (guambiana) y Nasa Yuwe en el departamento del Cauca quienes ya han producido alrededor de 10 lecciones en su idioma. En 2010 se sumaron al proyecto la comunidad Wayuu, los Motilon Bari y los embera Chami. 8 Fortalecimiento de administradores de telecentros como gestores locales de TIC Acompaamiento para la Apropiacin Social: Esta enfocado a prestar asesora directa y acompaamiento a las personas que administran telecentros, con el fin de fortalecer sus habilidades y capacidades de impacto en la comunidad, particularmente en labores de caracterizacin local, planeacin concertada con la comunidad y desarrollo de procesos de formacin y asesora con distintos grupos sociales de la localidad promoviendo una mayor apropiacin de los telecentros. Actualmente el proceso se desarrolla en 23 telecentros ubicados en Antioquia, Choc, Meta, Tolima, Valle del Cauca, Cauca y Nario. Si quiere hacer parte de la comunidad virtual de Telecentros se puede ingresar a www.comunidad.telecentros.org.co o si quieres ms informacin sobre el tema ingresa a http://www.telecentros.org.co/
Para ms informacin visitar la pgina www.enmiidioma.org y http://nasa.enmiidioma.org/videos.php
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Academia Nacional de Telecentros: Busca atender las necesidades de formacin de las personas que administran o lideran telecentros de manera que tengan ms herramientas para motivar a la comunidad a usar y apropiarse de las TIC, planear el desarrollo del telecentro, producir y publicar contenidos informativos, promocionar y realizar procesos de capacitacin y en general emprender acciones que permitan aumentar el impacto del telecentro en su comunidad y articularlo a dinmicas de desarrollo local. Dentro de la oferta de cursos que estn disponibles en cada uno de los ciclos de formacin que se adelantan cada ao, estn: Claves para una mejor escritura y redaccin Herramientas de OpenOffice para telecentros Recursos TIC para jvenes El blog: publicando informacin local Acercando personas mayores a las TIC Creatividad digital usando Scratch Gobierno en lnea para la ciudadana Promocin del telecentro y sensibilizacin de las TIC GIMP, herramientas bsicas para la edicin de imgenes Empresarismo social para telecentros I Estrategias de comunicacin para la comunidad Fotografa digital Recursos de apoyo para el trabajo en telecentros Planificar el Taller de Alfabetizacin Digital Telecentros para los nios y las nias Puesta en Marcha del Telecentro Empresarismo Social para Telecentros II Telecentros para personas en situacin de discapacidad
Cada uno estos cursos virtuales tienen un tiempo de dedicacin global para los participantes de 20 horas para todo el curso, con un promedio de 5 horas semanales de dedicacin. Los contenidos del curso estn divididos en cuatro mdulos y cada semana se aborda uno. Cada uno de los mdulos debe ser completado en su totalidad como paso y requisito para acceder al mdulo siguiente. La Academia Nacional de Telecentros abre sus inscripciones en 3 ciclos anuales a travs de la pgina www.telecentros.org.co/academia donde adems se encuentra informacin ms amplia del componente.
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Red Nacional de Telecentros: Es el resultado del esfuerzo que durante varios aos un grupo de personas e instituciones enfocadas en temas de TIC como el Ministerio de Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones han llevado a cabo como estrategia para apoyar procesos de gestin, participacin y mejoramiento de las condiciones de las personas y comunidades en torno a los telecentros. La Red Nacional de Telecentros en Colombia est conformada por lderes de telecentros, investigadores, comunicadores populares, acadmicos, organizaciones sociales, Ong, universidades, centros de investigacin, entre otros. Cada dos aos se realiza Encuentro Nacional de Telecentros que sirve para compartir experiencias y formarse en nuevos temas, as como proponer de manera colectiva, estrategias de trabajo encaminadas a fortalecer el quehacer de los telecentros en el pas. Los encuentros que se han realizado hasta la fecha son: "Gestin del Conocimiento para el Desarrollo, con el uso de las TIC" Cali Octubre de 2003. "Colombia: Dilogo Cultural y Tecnologas de Informacin y Comunicacin para el Fortalecimiento de los Procesos Comunitarios:" Noviembre de 2005. "Fortalecimiento Estratgico Para Redes de Conocimiento Comunitario" Popayn noviembre de 2007. "Compromiso Para la Consolidacin de Nuestra Red." Medelln - octubre de 2008. Encuentro Nacional de TIC, Desarrollo y Cultura Digital Bogot Julio 2010.
Por su parte, entre los principales logros de la Red Nacional de Telecentros, se resalta el Mapeo de Telecentros de Colombia, proyecto que pretende reconocer e identificar los telecentros y dems iniciativas de Centros de Acceso pblico a TIC que existen en Colombia y de esta manera tener un nmero aproximado de telecentros y las poblaciones beneficiarias de los mismos. En la actualidad se han registrado 1.227 en las 7 categoras predefinidas entre las que estn: Telecentros instalados por programas nacionales, departamentales, municipales, por responsabilidad social empresarial, por organizaciones sin fines de lucro, por Territorios Digitales y por la comunidad organizada. La pgina en la cual se puede consultar la informacin relacionada con la ubicacin y servicios que prestan los telecentros es www.telecentros.org.co/mapeo , adems all se encontraran los pasos para que todos los telecentros interesados hagan parte de este importante proyecto que entre otros les permite a los administradores hacer parte del Sistema de Registro para Usuarios de Telecentros. Este sistema permite de manera sencilla,

gil y usando internet, conocer informacin sobre los usuarios y sus necesidades, permitindoles as crear estrategias para mejorar los servicios prestados. C) PROGRAMA COMPUTADORES PARA EDUCAR CPE Computadores para Educar, el Programa Multi-Impacto del Gobierno Colombiano, viene impulsando, desde el ao 2000, el desarrollo de las comunidades colombianas, reduciendo la brecha digital y de conocimiento a travs del acceso, uso y aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en las comunidades educativas. El impacto de Computadores para Educar alcanza diferentes sectores de la poblacin y la economa colombiana, por cuanto fomenta la responsabilidad social empresarial, aumenta las habilidades de ms de 100 tcnicos, promueve el aprendizaje y valida los conocimientos de los jvenes de ltimos semestres de ingeniera encargados del acompaamiento educativo, impulsa procesos pedaggicos alternativos, previene impactos ambientales, fomenta la innovacin y, lo ms importante, se constituye como una primera aproximacin a la tecnologa para ms de 5 millones de nios y nias del pas que descubren nuevas formas de aprender. Computadores para Educar dinamiza una propuesta novedosa que aporta a los diferentes actores de la sociedad colombiana a travs de un proceso integral que inicia desde el empresario o persona que dona al programa los equipos hasta llegar a millones de nios, nias y jvenes de todas las etnias y regiones del pas. El Programa fue aprobado por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social del pas, mediante documento CONPES 3063 del 23 de diciembre de 1999. Su lanzamiento fue realizado por el Presidente de la Repblica y la Primera Dama de la Nacin, el 15 de marzo del 2000 en el Palacio de Nario. El Programa funciona como una asociacin entre tres entidades pblicas: el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el Ministerio de Educacin Nacional y el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA. El objetivo principal del Programa es brindar acceso a las TIC a instituciones educativas pblicas de Colombia de todas las regiones del pas, prioritariamente a las ubicadas en zonas rurales, incluidas las comunidades indgenas, mediante el reacondicionamiento de equipos, donados por empresas privadas y entidades oficiales; y promover su uso y aprovechamiento significativo en los procesos educativos.
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El proceso incluye un acompaamiento educativo a estas instituciones durante 2 aos, a travs del cual se busca integrar las TIC a las necesidades locales y convertirlas en recursos que favorecen, por una parte el desarrollo acadmico, emocional y social de los nios y los jvenes colombianos, y por otra el empoderamiento social, econmico y poltico de personas y comunidades educativas beneficiadas. Desde 2000 hasta la actualidad CPE ha alcanzado, en trminos generales, los siguientes logros: Se han recibido en donacin un total de 211.305 computadores, de los cuales 148.820 han sido reacondicionados. Como resultado, CPE ha entregado 291.213 equipos a nios de Colombia, beneficiando a 22.669 sedes, entre escuelas pblicas, bibliotecas y casas de la cultura ubicadas en 1.118 municipios (de un total de 1.123 que existen en Colombia). As mismo, CPE ha beneficiado a 290.148 profesores y 5.922.159 estudiantes, de los cuales ms de 19.220 son indgenas.
A continuacin, presentamos el listado del beneficio del Programa Computadores para Educar en los municipios que en su mayora cuentan con poblacin indgena: Departamento AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA Municipio EL ENCANTO LA PEDRERA LETICIA MIRITI - PARANA PUERTO ALEGRIA PUERTO NARIO PUERTO SANTANDER TARAPACA APARTADO CHIGORODO DABEIBA FRONTINO ITUANGO JARDIN MURINDO MUTATA NECOCLI
Computadores Sedes 53 6 53 2 579 37 18 1 23 5 64 8 25 3 72 2 462 28 370 28 179 18 76 14 338 51 128 18 45 6 115 11 365 33
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Departamento ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA BOYACA CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CAQUETA CAQUETA CAQUETA CAQUETA CAQUETA CAQUETA CAQUETA CAQUETA CAQUETA CAQUETA CASANARE CASANARE CASANARE CASANARE CAUCA
Municipio SEGOVIA TARAZA TURBO TAMESIS URAMITA URRAO VIGIA DEL FUERTE ZARAGOZA ARAUCA ARAUQUITA CRAVO NORTE FORTUL SARAVENA TAME CUBARA BELALCAZAR RIOSUCIO RISARALDA SAN JOSE SUPIA ALBANIA BELEN DE LOS ANDAQUIES FLORENCIA LA MONTAITA MILAN PUERTO RICO SAN JOSE DEL FRAGUA SAN VICENTE DEL CAGUAN SOLANO SOLITA HATO COROZAL OROCUE PAZ DE ARIPORO SACAMA ALMAGUER
Computadores Sedes 158 11 141 14 903 62 288 26 53 8 343 46 75 3 191 18 462 28 453 33 61 5 230 16 502 27 515 44 160 22 241 21 382 41 44 5 85 13 278 19 189 20 207 13 970 67 515 70 254 32 339 15 135 10 685 52 151 12 288 25 146 16 89 5 345 25 41 11 214 22
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Departamento CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO
Municipio BUENOS AIRES CAJIBIO CALDONO CALOTO CORINTO EL TAMBO INZA JAMBALO LA VEGA MIRANDA MORALES PIAMONTE PIENDAMO POPAYAN PATIA PURACE PAEZ SAN SEBASTIAN SANTA ROSA SANTANDER DE QUILICHAO SILVIA TIMBIQUI TOTORO TORIBIO AGUSTIN CODAZZI BECERRIL LA PAZ PUEBLO BELLO VALLEDUPAR BAGADO BAHIA SOLANO BAJO BAUDO BOJAYA CONDOTO CARMEN DEL DARIEN
Computadores Sedes 262 17 291 29 564 51 390 24 350 25 418 30 530 47 256 21 512 47 348 30 423 33 75 8 381 34 1.298 68 477 32 258 21 284 28 195 16 95 9 867 60 510 42 221 15 343 33 331 23 442 36 167 9 253 18 259 26 1.565 78 124 7 233 8 255 12 107 5 227 13 82 5
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Departamento CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CHOCO CORDOBA CORDOBA CORDOBA GUAINIA GUAINIA GUAVIARE GUAVIARE GUAVIARE GUAVIARE HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA LA GUAJIRA LA GUAJIRA
Municipio EL CARMEN DE ATRATO ISTMINA JURADO LLORO MEDIO ATRATO MEDIO BAUDO MEDIO SAN JUAN NUQUI NOVITA QUIBDO RIOSUCIO SAN JOSE DEL PALMAR SIPI TADO UNGUIA PUERTO LIBERTADOR SAN ANDRES DE SOTAVENTO TIERRALTA BARRANCO MINAS INIRIDA CALAMAR EL RETORNO MIRAFLORES SAN JOSE DEL GUAVIARE LA ARGENTINA LA PLATA NEIVA PALERMO PITALITO RIVERA SAN AGUSTIN VILLAVIEJA IQUIRA ALBANIA BARRANCAS
Computadores Sedes 182 18 515 25 38 4 94 5 20 1 154 10 240 12 83 3 204 11 1.100 60 191 14 138 13 52 4 391 30 227 20 425 38 375 23 903 47 122 9 332 33 198 22 280 35 108 5 867 74 334 21 584 48 2.423 149 287 23 706 50 366 21 427 32 209 11 210 12 124 5 349 19
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Departamento LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA META META META META META NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER
Municipio DIBULLA DISTRACCION FONSECA HATONUEVO MAICAO MANAURE RIOHACHA SAN JUAN DEL CESAR URIBIA ARACATACA CIENAGA FUNDACION SANTA MARTA MESETAS PUERTO CONCORDIA PUERTO GAITAN PUERTO LOPEZ URIBE ALDANA BARBACOAS CUMBAL CORDOBA EL CHARCO EL TAMBO GUACHUCAL IPIALES LA TOLA MALLAMA OLAYA HERRERA POTOSI RICAURTE TUMACO TUQUERRES CONVENCION EL CARMEN
Computadores Sedes 379 15 172 11 560 25 74 4 1.522 83 504 19 989 42 472 24 285 17 471 24 869 48 745 40 1.980 104 137 24 53 5 109 16 110 16 115 9 180 12 374 19 482 43 266 30 58 6 182 26 315 26 998 69 128 5 223 25 115 6 153 16 205 15 1.278 75 652 65 509 58 328 39
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Departamento NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO RISARALDA RISARALDA RISARALDA SANTANDER SANTANDER SUCRE SUCRE SUCRE TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE
Municipio TEORAMA TIBU TOLEDO COLON MOCOA ORITO PUERTO ASIS PUERTO CAICEDO PUERTO GUZMAN LEGUIZAMO SAN FRANCISCO SAN MIGUEL SANTIAGO SIBUNDOY VILLAGARZON VALLE DEL GUAMUEZ MARSELLA MISTRATO PUEBLO RICO CERRITO CONCEPCION LOS PALMITOS SAMPUES SINCELEJO COYAIMA NATAGAIMA ORTEGA PLANADAS RIOBLANCO SAN ANTONIO ANSERMANUEVO ARGELIA BOLIVAR BUENAVENTURA EL CAIRO
Computadores Sedes 321 31 493 42 303 36 118 8 500 36 310 30 863 103 117 9 63 6 201 9 79 6 274 22 129 13 209 12 355 35 458 45 251 25 282 36 229 19 21 8 57 7 385 23 572 30 1.566 82 224 19 154 12 236 25 271 19 251 16 290 32 269 32 72 8 260 30 584 29 113 11
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Departamento VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VAUPES VAUPES VICHADA VICHADA VICHADA VICHADA TOTAL
Municipio EL DOVIO FLORIDA JAMUNDI PRADERA RESTREPO TRUJILLO TULUA VIJES CARURU MITU CUMARIBO LA PRIMAVERA PUERTO CARREO SANTA ROSALIA
Computadores Sedes 160 22 407 29 499 46 425 29 168 20 239 25 1.181 67 95 11 42 8 327 38 288 25 131 11 216 16 63 6 70.862 5.315
El accionar de CPE en estas escuelas ha generado alto impacto en la creacin de capacidades de alumnos y maestros en cuanto a la preservacin y fomento de su cultura se refiere. As lo confirman ms de 2.388 experiencias compiladas por el programa y que evidencian los aportes que el acceso a las TIC produce en materia de creacin de contenidos. A continuacin, se resean los proyectos ms destacados. Experiencias Significativas en el Tema de Bilingismo e Interculturalidad con el Uso de TIC en los Procesos Pedaggicos
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Instituto de Formacin Intercultural Kwesx Uma Kive Sede Principal Centro de Educacin Bsica Nasa WesX Kiwe Caldono Cauca: Esta propuesta tiene un fuerte contenido participativo de la comunidad, rasgo esencial en la cultura Nasa. Se considera que es relevante el intercambio que se est dando a partir tanto del conocimiento que poseen los adultos mayores como guardianes de la cultura, como de las preguntas y las diferentes formas de participar de los nios y las nias cuando se acercan a ellos y les indagan por aquellas historias que hacen parte de su ancestro. As, la lectura y la escritura se convierten en una prctica social de intercambio de conocimientos, de construccin de pensamiento, de oportunidad para el reconocimiento cultural. Con esta motivacin que se despierta en los nios y las nias se pretende el acercamiento al uso del computador, dado por la evidencia de la utilidad de esta herramienta, durante todo el proceso de la implementacin del proyecto. En concreto, el computador es utilizado para guardar la memoria y preservar su identidad cultural mediante el uso y divulgacin en su propio lenguaje. En la siguiente tabla, se relacionan otras experiencias a destacar en el tema de la interculturalidad en los pueblos indgenas, realizados por el Programa Computadores para Educar en el marco de la Etapa de Formacin y Acompaamiento. Departamento Municipio Amazonas Leticia San Vicente del Cagun San Vicente del Cagun Caloto Nombre de la Institucin Nombre Proyecto Escuela Normal Superior Marceliano Canyes Santacana Identidad amaznica Seccin A C.E. Puerto amor Implementacin de las TIC en lengua nassa
Caquet
Caquet Cauca
C.E. Puerto amor
Narracin en nassa yuwe
Cauca
Morales
Centro Docente Rural Mixta La El rescate de la lengua Palomera nasa yuwe Glosario digital de 50 palabras para la Escuela Chorrera Blanca revitalizacin de la lengua materna nasa yuwe

Departamento Municipio
Cauca
Sotar
Cauca Nario
Almaguer Ipiales
La Guajira
Uribia
La Guajira
Maicao
La Guajira
Riohacha
La Guajira
Sierra Iguaran Manaure Manaure
La Guajira La Guajira
Nombre Proyecto La Tullpa: lugar de encuentro entre el aula, la informtica y la Institucin Educativa Pueblo artstica para el Quemado Sede Escuela Rural desarrollo y conservacin Integrada Pueblo Quemado del conocimiento y tradiciones del pueblo yanacona Centro Educativo Tarabita La nutricoca en el Sede Principal Escuela Rural aprendizaje Mixta Tarabita Institucin Educativa San Francisco de Ass Institucin Magia y leyendas Educativa San Francisco de Ass Compilacin de experiencias e Institucin Educativa Internado investigaciones para la Indgena San Jos De Uribia produccin de textos etnoeducativos Renovando la identidad cultural wayuu en mi entorno y dndola a Escuela Rural Mixta Limoncito conocer al mundo occidental por medio de las tic Estrategia metodolgica Centro Etnoeducativo Aujero para el uso de las tic en el arte wayuu Conoce nuestro mundo wayuu a travs del Institucin Educativa Julia computador como expresin cultural para Colombia Institucin Etnoeducativa Interaccin pacifica de Eusebio Sptimo Mari culturas Conservacin de la Centro Etnoeducativo Nuestra medicina tradicional de Seora de Ftima la etnia wayuu a travs de la tecnologa
Nombre de la Institucin

Departamento Municipio La Guajira
La Guajira
Nario Nario Nario Nario Norte de Santander
Putumayo
Vaups Vichada
Nombre Proyecto Integracin las tic s con las reas del Riohacha Institucin Educativa Chon Kay conocimiento "cartilla de informtica en wayunaiki Institucin Etnoeducativa Aprendiendo y enseando Monte Alvernia la interculturalidad Barrancas bilinge desde el uso de Sede Zahino las TIC Institucin Educativa Rosa Un pueblo, una historia Arboledas Florida Sede Centro Educativo por revivir y contar La Caada Aprendizaje de la lengua Ipiales CE Laguna Bacca kichwa San Centro Educativo San Antonio Saberes de mi tierra para Bernardo Alto compartir El Tabln Institucin educativa Jugando y practicando el de Gmez agropecuaria inga de aponte inga voy hablando Cultura de las etnias Tib CER La Paz Sede La Motilona indgenas Fusin de las tic con las plantas medicinales y Institucin Educativa Bilinge aromticas dentro del Sibundoy Artesanal Kamentsa proceso de formacin en la IE rural bilinge kamntz Fortalecimiento de la Bocas de Internado Escuela Rural Bocas identidad cultural con el Querar de Querar uso de las tic diccionario guanano-espaol Colegio Internado Ecologico Cumaribo Vivamos en ukuo Intercultural Kuawai
Nombre de la Institucin
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D) CIUDADANO DIGITAL COLOMBIA: El pilar de la apropiacin tiene por objetivo mejorar las capacidades de los ciudadanos en el uso de las TIC mediante estrategias de sensibilizacin y capacitacin, y a travs del fomento de usos prcticos, como herramienta que contribuye a alcanzar el desarrollo social, cultural y econmico. A travs de la apropiacin de una cultura digital por parte de la poblacin colombiana, particularmente por parte de los sectores menos favorecidos, se acceder a los beneficios que conllevan las tecnologas de la informacin y la comunicacin, lo cual se reflejar principalmente, en el mejoramiento de la calidad de vida, crecimiento en los niveles educativos y culturales y altos niveles de desarrollo. A travs del desarrollo de planes de formacin en TIC buscamos que las personas tengan la posibilidad de adquirir las competencias y los conocimientos necesarios para comprender la Sociedad de la Informacin y la economa del conocimiento, participar activamente de ellas y aprovechar plenamente sus beneficios. Es as como desde el ao 2009 se adelanta el programa Ciudadano Digital Colombia para promover las competencias digitales necesarias en los ciudadanos colombianos, especialmente de poblacin vulnerable, que permitan generar una cultura de uso y apropiacin de las herramientas digitales, a travs de un proceso de formacin y posterior certificacin validada a nivel internacional.9 Las competencias digitales adquiridas a travs del programa llevarn a la poblacin a ser parte activa de la denominada Sociedad de la Informacin, con capacidad para encontrar mejores oportunidades de empleo y de cualificar las competencias laborales ya adquiridas, fortaleciendo as los procesos de desarrollo local enfocados hacia mayores niveles de equidad e inclusin socioeconmica. Durante el 2009, se capacitaron con el curso Ciudadano Digital ms de 40.000 personas a partir de estndares internacionales de formacin en competencias digitales, haciendo uso de la plataforma virtual del SENA. Del total de personas capacitadas, un 75% pertenece a grupos que presentan una o ms condiciones de vulnerabilidad. En lo que va corrido del 2010 se han capacitado ms de 30.000 personas y de esa se han certificado digitalmente ms de 10.000 personas.
Ver: www.ciudadanodigital.org.co
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E) NAVEGANTES DE LA CONECTIVIDAD Las aulas mviles terrestres y fluviales fueron adaptadas como proyectos del Ministerio de las TIC y sus programas sociales para recorrer el pas acercando la tecnologa a nios, nias y jvenes, adultos mayores, y un sin nmero de ciudadanos (as) de los municipios visitados. Con los navegantes de la Conectividad se evidencia el inters del Gobierno Colombiano de promover y garantizar el acceso democrtico a las tecnologas especialmente en las zonas ms apartadas. El Primer navegante realizado fue el del Magdalena (abril de 2008), durante 45 das recorri el ro Magdalena enseando a cerca de 5.800 pobladores el uso de internet. Posteriormente, el Navegante del Pacifico (Noviembre de 2008) visito 16 municipios de la costa pacfica y capacito a 3.479 personas la mayora poblacin negra y afrocolombiana. Por ltimo, el Navegante de la Amazona (diciembre 2009 Enero 2010), realizo su travesa de alfabetizacin digital por los ros Putumayo y Amazonas, sensibilizando a los habitantes de 15 localidades ribereas en el aprovechamiento de las TIC a travs de 106 talleres, en los cuales se capacitaron 3.074 personas, entre hombres, mujeres, nias, nios, jvenes, docentes, funcionarios y comunidad indgena en general de la regin amaznica colombiana. Terminando el 2009, el municipio de Puerto Ass fue testigo de la nueva aventura que emprenda el Ministerio de las TIC de Colombia. Esta vez una tercera aula digital se construy en el sur de Colombia para recorrer los ros Putumayo y Amazonas, a lo largo de 2.000 kilmetros, con la esperanza de sensibilizar a miles de indgenas y colonos de esta regin. Los primeros beneficiados de esta alfabetizacin digital fueron los habitantes de la capital del departamento. Durante dos semanas jvenes y adultos, que nunca haban usado el computador, aprovecharon para ser parte del mundo digital. El 2010 empez con un reto mayor, ro abajo el Navegante de la Amazona atrac en Puerto Leguizamo, municipio donde conviven 17 pueblos indgenas, entre ellos los Inga, Muruy, Huitoto, Muinanem, Yaguas y Cionas, todos ellos organizados en 105 cabildos que representan una poblacin de 9.600 personas en promedio. All 14 talleres y un total de 473 personas aprovecharon la presencia del aula flotante que apenas empezaba su largo recorrido por el sur de Colombia.
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En jornadas educativas, miles de habitantes de la zona del sur de Colombia la mayora, poblacin indgena aprendieron a usar el computador y aprendieron la importancia de la tecnologa para preservar su cultura El Navegante de la Amazona, con su particular aula digital en forma de Maloka, ancl en lugares apartado como El Encanto, San Rafael, Maranda, Puerto Arica, Tarapac y Leticia capital del departamento del Amazonas, donde concluyo el viaje, luego de haber conocido la cultura milenaria de aquellos indgenas que an preserveran sus costumbres y exigen respeto de su tierra. Fueron 31 das para ensear a miles de colombianos de la zona sur el uso de la tecnologa y a navegar por Internet satelital y lo mejor es que el legado del Navegante de la Amazona continua al donarse el aula flotante con los correspondientes computadores a la institucin educativa INEM de Leticia para el beneficio de los estudiantes y comunidades indgenas que hoy estn conectadas al mundo y al progreso gracias a la tecnologa.10
El navegante de la Amazona II. FACILITAR EL ACCESO A REDES Y SERVICIOS La poltica de telecomunicaciones sociales de Colombia se fundamenta, entre otros, en el "principio del acceso universal a Internet" planteado por la recomendacin sobre la promocin y el uso del plurilingismo y el acceso universal al ciberespacio de la UNESCO. En efecto a travs del eje de poltica todos los colombianos conectados e informados entre los aos 2006 2010 se promovi el aprovechamiento, beneficio, uso y apropiacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones TIC- para todos los colombianos del territorio colombiano, con el objetivo de lograr que cada vez ms personas tengan acceso a
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Tomado del Informe de Gestin al Congreso de la Repblica, Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Ministra Mara del Rosario Guerra, Ministro (E) Daniel Enrique Medina. Julio 2010.
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los servicios de TIC se disean programas y proyectos sociales para el desarrollo de infraestructura, brindar conectividad a internet, masificar equipos de computo, promover la investigacin y desarrollo, generar espacios de apropiacin para las personas vulnerables, promover la gestin ambiental, la sensibilizacin, capacitacin y el fomento. A continuacin, el detalle de estos proyectos: La Recomendacin de la UNESCO sobre la promocin y el uso del Plurilingismo y el acceso universal al ciberespacio, estableci que los Estados Miembros deban "promover el acceso a Internet como un servicio de inters pblico mediante la adopcin de polticas apropiadas que refuercen el proceso encaminado a acrecentar la autonoma de los ciudadanos y la sociedad civil, y el fomento de una aplicacin adecuada de esas polticas y del apoyo a las mismas en los pases en desarrollo, prestando la debida atencin a las necesidades de las comunidades rurales"11. En esa direccin contina avanzando el PROGRAMA COMPARTEL del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de Colombia. Este programa, ha desempeado un importante papel en el desarrollo del sector de las TIC, por cuanto desde su inicio sus inversiones han sido trascendentales para la financiacin de proyectos de telecomunicaciones sociales, involucrando operadores de telecomunicaciones y logrando que aumentar la cobertura hacia las zonas apartadas del pas, que no son incluidas en los planes de negocio de los operadores comerciales, a travs de recursos de fomento aportados por el Programa.12 El Programa Compartel, ha desempeado un importante papel en el desarrollo del sector de las TIC, por cuanto desde su inicio sus inversiones han sido trascendentales para la financiacin de proyectos de telecomunicaciones sociales, involucrando operadores de telecomunicaciones y logrando que aumentar la cobertura hacia las zonas apartadas del pas, que no son incluidas en los planes de negocio de los operadores comerciales, a travs de recursos de fomento aportados por el Programa. Diferentes proyectos de conectividad, telefona, telecentros, infraestructura de telecomunicaciones, ampliacin de redes, entre otros, constituyen el abanico de proyectos que, de la mano de los operadores que participan en cada uno de estos, aportan ao tras ao a la conectividad del pas. Es as, como el Programa Compartel, presenta un balance bastante positivo durante el ltimo ao: super con creces las metas de gobierno planteadas para el cuatrienio; consolid la Estrategia Regional de Conectividad al vincular gobernaciones y alcaldas en la cofinanciacin; desarroll proyectos ambiciosos de infraestructura como la instalacin de ms de 2.000 kilmetros de fibra ptica en distintas
11 12
Conferencia General UNESCO, op.cit, prrafo 7. www.compartel.gov.co
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zonas del territorio nacional continental y martimo. En este importante avance en su transformacin estratgica, redise su imagen, acercndose cada vez ms a los beneficiarios del programa, dando continuidad al reto de democratizar el servicio y acceso universal a las TIC, reduciendo la brecha digital en la oferta de estos servicios, especialmente a los habitantes de las zonas menos favorecidas y ms apartadas de la geografa nacional. El Programa Compartel, entre 2009 y 2010, ha afianzado los proyectos de Conectividad a Internet en Banda Ancha y Centros de Acceso Comunitario a Internet, promoviendo el uso de la infraestructura de las TIC como medio para el desarrollo. Avances en la Conectividad del Pas: En el ltimo ao, Compartel continu avanzando con la estrategia de llevar conectividad a las zonas ms apartadas del pas, destacando la consolidacin del modelo regional de participacin en el cual Compartel pas de atender el pas con 4 operadores bajo un modelo centralizado, a contar con 20 operadores en todo el territorio nacional que, con el apoyo de gobernaciones y alcaldas, buscando fortalecer modelos de sostenibilidad e infraestructura a largo plazo. Se realizaron nuevas inversiones por $146.254 millones de pesos en materia de conectividad. Nuevas Inversiones en Conectividad Mayo 2009- Noviembre 2010
PROYECTO INSTITUCIONES PBLICAS / OBJETIVO OPERADORES BT Latam Colombia S.A. CONTECOL Genesis Data Internet por Colombia Media Commerce UT Conectando a Colombia Metrotel ERT Edatel EPM Energa Integral Andina
Banco de Proyectos de Conectividad para Instituciones Pblicas
1.640 Instituciones
Estrategia Regional de Conectividad Cable Submarino de Fibra ptica para San Andrs Isla
2.217 instituciones Fomento a despliegue de infraestructura terrestre (+1200 Km de F.O.) Instalacin y operacin de un Cable Submarino a la Isla de San Andrs de 800Kms
Fuente: Programa Compartel
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Avances en Instituciones Pblicas: el sector educativo el principal beneficiario: Se destaca que durante el 2009 se conectaron 10.028 instituciones pblicas con especial nfasis en los sectores educativo y de justicia, ubicadas mayoritariamente en zonas rurales, 103% ms de lo instalado en el ao 2008, es decir se duplicaron las instituciones beneficiadas. Al finalizar el ao 2009, se contaba en total con 25.671 instituciones pblicas conectadas a Internet como resultado de las acciones adelantadas por el programa. A Noviembre de 2010, se han instalado 3.150 instituciones adicionales, para un total de 27.748 instituciones.
INSTITUCIONES BENEFICIADAS Instituciones Educativas Alcaldas Municipales Instituciones de Salud Bibliotecas Pblicas Centros provinciales de Gestin Agroempresarial Otras TOTAL
Noviembre 2010 23.176 1.033 889 426 57 2.167 27.748
Fuente: Programa Compartel El sector educativo ha sido el principal beneficiado por la estrategia de masificacin de la conectividad del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, y sobre el cual priman los esfuerzos en conectividad del Programa Compartel. Es as como en el ao 2009 se conectaron 8.818 escuelas, y en lo corrido del ao 2010 van 2.224 escuelas adicionales, alcanzando 23.176 sedes con una matrcula beneficiada de aproximadamente 5,8 millones de estudiantes, equivalente al 67,2% de la matrcula oficial y al 53,7% de las sedes.
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Sector educativo beneficiado por Compartel a Noviembre de 2010 Programa Compartel de Conectividad UNIVERSO MEN 2010 CUBRIMIENTO COMPARTEL% Nmero de Alumnos 5.856.657 8.713.226 67,2% Sedes beneficiadas 23.176 43.147 53,7%
Fuente: Programa Compartel Ministerio de Educacin Nacional (MEN). Las cifras de universos y cobertura suelen ser dinmicas de acuerdo con la informacin suministrada por el MEN.
Con la conectividad ofrecida a la fecha se han hecho avances significativos en las metas de gobierno para el ltimo cuatrienio (SIGOB). As mientras durante el periodo 2002 2006, se dio conectividad a 4.925 instituciones pblicas, para el 2006 2010 se han instalado 27.748 instituciones pblicas, como lo muestra la siguiente tabla: Metas SIGOB de Conectividad a Instituciones Pblicas 2009-2010 Resultado Avance Institucin Meta Meta 2009 Meta 2010 Nov de Pblica Cuatrienio 31-dic-09 2010 10028 3.150 Instituciones 6.674 1.575 22.321 Pblicas 150% 200% 8818 2234 Instituciones 5.550 780 18.538 Educativas 159% 286% 1 Alcaldas NA NA 3 413 33% 70 202 Hospitales 50 36 699 140% 561% CPGA Bibliotecas Otras Fuente: SIGOB Como se observa de la tabla anterior, el avance de las metas en 2009 supero en su mayora los objetivos propuestos para ese ao y se prev un cumplimiento de las mismas al finalizar el periodo 2006-2010.
NA NA 1074
NA 231 909 85%
NA NA 816
NA 15 698 85,5%
17 351 2303
Avance Nov de 2010 22.823 102% 19.120 103% 411 99,5% 713 102% 17 100% 426 121% 2136 92,7%

Avances en infraestructura: hacia las regiones: Entre el 2009 y 2010 se consolid la Estrategia Regional de Conectividad que mediante alianzas importantes con diferentes operadores entre los que se encuentran EDATEL, Metrotel, ERT y UNE, dando inicio a un valioso despliegue de infraestructura beneficiando 13 departamentos, que incluye la instalacin de ms de 1.200 Kms de Fibra ptica, y la instalacin de centenares de estaciones para conectividad inalmbrica en diferentes tecnologas, beneficiando departamentos como Atlntico, Antioquia y Valle quienes hoy cuentan con una infraestructura de Fibra ptica adecuada para soportar diferentes servicios y operadores de telecomunicaciones, fortaleciendo la oferta de servicios de TIC hacia estas zonas. Proyectos de Infraestructura 2009-2010 No. DEPARTAMENTO OPERADOR INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONES BENEFICIADAS 25 Nodos Antioquia Edatel 270 inalmbricos UMTS 313 Km de Fibra ptica interconectando la Atlntico Metrotel 192 totalidad de los municipios del departamento 105 Km de Fibra ptica Valle del Cauca ERT 370 32 nodos inalmbricos 12 Nodos Crdoba Edatel 171 inalmbricos UMTS 13 Nodos Boyac EPM 200 inalmbricos 25 Nodos Cundinamarca EPM 300 inalmbricos Norte de 27 Nodos EPM 200 Santander inalmbricos Bolvar Metrotel En Planeacin 192 Choc Metrotel En Planeacin 96 La Guajira Metrotel En Planeacin 55

No. DEPARTAMENTO OPERADOR INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONES BENEFICIADAS Tolima ERT En Planeacin En Planeacin En Planeacin 86 53 32 2.217 MagdalenaMetrotel Cinaga AtlnticoMetrotel Barranquilla TOTALES
Cable Submarino de fibra ptica para la isla de San Andrs: hoy es una realidad: Uno de los proyectos ms grandes de infraestructura de Colombia, es el sistema de Cable Submarino de fibra ptica para la isla de San Andrs, con una inversin del Gobierno Nacional por ms de 58 mil millones de pesos, inici planeacin y diseos en el segundo semestre de 2009, fue fabricado e instalado el primer semestre de 2010 y con 820 Km de fibra ptica constituir una oportunidad a todos los operadores de telecomunicaciones, para fortalecer su oferta o incursionar en esta zona del pas, beneficiando con servicios de calidad a todos los habitantes de la isla. Este sistema de cable submarino de fibra ptica, inici operaciones en noviembre de 2010, y cuenta con capacidad suficiente para transmisin de voz, datos y video en alta velocidad, eliminando las barreras que se presentan en el Departamento del Archipilago, teniendo en cuenta que los servicios de telecomunicaciones, entrantes y salientes, estn soportados exclusivamente con poca disponibilidad satelital lo que hace que el servicio sea lento, susceptible a las condiciones atmosfricas de esta zona del Caribe y con recepcin de seal en ciertas zonas. De esta manera, se espera que el Sistema de Cable Submarino de fibra ptica a San Andrs permita a la isla fomentar el desarrollo social y econmico de la poblacin mediante el uso y apropiacin de las TIC en toda su potencialidad. El sistema inicio la fase de operacin y mantenimiento en Noviembre de 2010. De otra parte y para ofrecer acceso a Internet a los ciudadanos que por sus caractersticas no tiene un computador o como asumir el pago de la conectividad a Internet, el programa Compartel desarrolla la estrategia de telecentros.
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Centros de Acceso Comunitario a Internet: Paralelo a los avances en conectividad, en el ao 2009, Compartel abri 3.018 centros de acceso comunitario a Internet, los cuales permitieron el cumplimiento de la meta SIGOB 2009 (1.660 Telecentros) en 182%, y en el ao 2010 instalo 300 telecentros adicionales avanzando sobre el cumplimiento de la Meta SIGOB del cuatrienio. De los 3.018 telecentros, en 1.349 son operados por Gilat y Colombia Telecomunicaciones, y 1.669 se estn desarrollando mediante la nueva estrategia de apropiacin que permiti la apertura de sedes educativas como Centros de Acceso Comunitario a Internet. En mayo de 2010, se cumpli la meta del ao al 100%, que consisti en la apertura de 300 telecentros adicionales, en localidades donde solo exista telefona. El Programa Compartel ha promovido la creacin de 1.669 nuevos telecentros, que permiten a los Establecimientos Educativos abrir como Centros de Acceso Comunitario a Internet, mediante la contratacin de operadores encargados del diseo e implementacin de cinco (5) estrategias regionales diferenciadas, atendiendo la siguiente distribucin regional: Estrategia de Nuevos Telecentros por Regiones REGION DEPARTAMENTOS CANTIDAD AMAZONAS, BOYAC, CAQUET, VICHADA, 1 315 CUNDINAMARCA, GUAINA, GUAVIARE, VAUPS. ANTIOQUIA, CALDAS, CHOC, QUINDO, 2 227 RISARALDA. ARAUCA, CASANARE, HUILA, META, NORTE DE 3 389 SANTANDER, SANTANDER, TOLIMA. ATLNTICO, BOLVAR, CESAR, CRDOBA, LA 4 GUAJIRA, MAGDALENA, SAN ANDRS Y 366 PROVIDENCIA, SUCRE. CAUCA, NARIO, PUTUMAYO, VALLE DEL 5 372 CAUCA. TOTAL 1.669 Fuente: Programa Compartel En trminos generales, la Estrategia de Apertura de Centros de Acceso Comunitario a Internet consiste en abrir al pblico las aulas de sistemas de las Instituciones Pblicas Educativas, para permitir que la comunidad se capacite en el uso bsico del computador e Internet y para que posteriormente estas comunidades integren la utilizacin de las TIC a

sus actividades diarias, a iniciativas de desarrollo local y a la conformacin de redes de trabajo colaborativo. La estrategia contempla la ejecucin de las siguientes actividades por cada uno de los Nuevos Telecentros que hacen parte del proyecto: a) Siete (7) cursos gratuitos de alfabetizacin digital a la comunidad en herramientas bsicas de computacin, navegacin en Internet, creacin de pginas, etc. b) Cuatro (4) capacitaciones gratuitas en contenidos locales en temas de inters definidos por la misma comunidad asociados a las TIC. c) Dos (2) proyectos productivos que utilicen los servicios y herramientas que ofrece el Telecentro. A noviembre del 2010, se han obtenido los siguientes resultados: 1.669 nuevos Centros de Acceso Comunitario a Internet CACI 276.822 personas alfabetizadas digitalmente. 162.742 personas capacitadas en contenidos locales. 3.357 proyectos locales haciendo uso de las TIC. 1.669 personas formadas como administradores. 417 personas formadas como promotores. 8.345 nuevos computadores conectados a Internet.
Grupo de Adultos Mayores en capacitacin Telecentro Riohacha (La Guajira)
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Retos Compartel 2010-2014: El Programa Compartel deber articular con entes locales, regionales y entidades del orden nacional para buscar mecanismos de cofinanciacin para que los actuales y futuros proyectos sean sostenibles en el mediano y largo plazo, asegurando as su continuidad bajo los estndares de calidad adecuados. Adicionalmente, el programa Comparte propender por la expansin de la infraestructura de telecomunicaciones, invirtiendo en las regiones en redes de transporte y/o acceso terrestres, a travs de: La ampliacin del tendido de fibra ptica para mejorar estndares de conectividad, que podra desarrollarse sobre redes elctricas, carreteras, gasoductos, etc. (iniciativas del MINTIC en conjunto con dems sectores con posibilidad de apalancamiento en recursos del Fondo de TIC). Fomentando el despliegue de soluciones de ltima milla aumentando la capilaridad de la red establecida. Innovando a travs de nuevas tecnologas o en la aplicacin de las existentes. Se espera para 2014, llegar al 80% de las capitales de departamento (27 ciudades) y a por lo menos el 50% de los municipios del pas con acceso al Backbone nacional a travs de Fibra ptica. Esto implicara un tendido de ms de 6.000 Km nuevos de Fibra ptica hacia las regiones. Esta estrategia debe estar armonizada con el desarrollo de incentivos para el sector como: Exenciones tributarias y medidas arancelarias para el Ecosistema de Banda Ancha (Redes, dispositivos, servicios, insumos, contenidos y aplicaciones). Polticas, Regulacin, Administracin de recursos de telecomunicaciones (ej. Espectro) con nfasis en las telecomunicaciones sociales Se buscar que el sector privado, llegue al 100% de las cabeceras municipales con tecnologa mvil de transmisin de datos 3G. Estrategia de Territorios Digitales con enfoque de poltica regional diferenciada.
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En relacin con la recomendacin de la Conferencia General de la UNESCO que establece que los Estados Miembros deban "instituir mecanismos de mbito local, nacional, regional e internacional que faciliten el acceso universal a Internet tomando disposiciones para que las tarifas de telecomunicaciones y de Internet resulten asequibles, prestando especial atencin a las necesidades de las instituciones de servicio pblico y educativas as como las de los grupos de poblacin desfavorecidos y los discapacitados", se debe sealar que el Gobierno Colombiano ha trabajado para asegurar, mediante diversos mecanismos tarifarios, que exista un acceso universal a los servicios de telecomunicaciones para todos los grupos poblacionales y en la totalidad de las regiones del pas. Adems del marco institucional y normativo expedido el pas en bsqueda de una mayor competencia del sector, y por lo tanto menores tarifas; el Gobierno es consciente de la necesidad de otorgar, para ciertos sectores, incentivos que promuevan un mayor acceso a las TIC. Al respecto, en primer lugar se resalta la estructura de tarifas con que funciona el Programa Compartel, y en segundo trmino, se menciona las experiencias llevadas a cabo en Colombia en el marco de la poltica pblica de implementacin de TIC para personas con discapacidad. En el marco de su poltica pblica de implementacin de TIC para personas con discapacidad, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones ha adelantado una serie de proyectos que buscan asegurar la integracin de este grupo vulnerable a los beneficios de la Sociedad de la Informacin. En particular merece la pena destacar los avances alcanzados en telefona para personas con discapacidad auditiva, inicialmente en Bogot y Medelln y hoy en todo el pas. La primera experiencia se emprendi con el Centro de Relevo de Bogot en el ao 2001, proyecto que cont con financiacin del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y la ejecucin de la Federacin Nacional para Sordos de Colombia FENASCOL. Para mediados de 2003, mediante un convenio interadministrativo suscrito entre el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y Empresas Pblicas de Medelln EEPPM, se inaugur la segunda experiencia de este tipo en el pas. Lo anterior se logr con la instalacin de veinte (20) puntos de acceso pblico para personas sordas, distribuidos en diferentes lugares de la ciudad, adems de un enlace a una aplicacin tipo chat. Al igual que en Bogot, el acceso al centro de relevo se da en Medelln de forma gratuita.
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En igual sentido, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones asumi en 2006 la tarea de garantizar el servicio de telefona para sordos en la totalidad del territorio nacional. De esta manera, naci "Telefona Accesible". 13 De igual manera en el 2009 se consolida este proyecto con la instalacin del Centro de Relevo Nacional de Telefona Accesible que permite a las personas sordas acceder a la informacin y a la comunicacin a travs del servicio de telefona. El Centro de Relevo es un sistema que posibilita la comunicacin por va telefnica entre una persona sorda que hace uso de diferentes tecnologas (telfono de texto, chat, vdeo, etc.) y una persona oyente que utiliza un telfono convencional, con la intermediacin de un asistente de comunicacin. 14
De otra parte en Colombia se ejecuta el Proyecto Conectando Sentidos: Conectados con la Sordoceguera el cual permite que el mundo de la tecnologa est al alcance de las personas sordociegas y sus familias, a travs de la puesta en marcha de aulas de tecnologa ubicadas en colegios, cajas de compensacin familiar, bibliotecas, universidades y casas de cultura. El proyecto es ejecutado por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, y la Asociacin Colombiana de Sordociegos SURCOE - fomentando la inclusin y la equiparacin de oportunidades de las personas con sordoceguera y garantizando su acceso a las TIC. Adicional a la implantacin de tecnologas, el proyecto incluye los componentes de capacitacin, socializacin y seguimiento.
13
Segn datos estadsticos del DANE 2005 Colombia contaba ese ao con 41.242.948 habitantes, de los cuales el 6,4%, es decir 2.632.255 personas, tienen por lo menos una limitacin fsica, dentro de este grupo de personas el 17,3% tiene limitacin para or, es decir, 454.822 personas son sordas. Este fenmeno aumenta a diario debido a varias razones, como la violencia, la contaminacin auditiva, los ndices de accidentalidad, entre otros. 14 www.centroderelevo.gov.co
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A la fecha se han instalado en todo el pas un total de 17 aulas de tecnologas para su uso de las personas con sordoceguera.
DEPARTAMENTO Antioquia Atlntico Boyac Caquet Cauca Casanare Cundinamarca Cordoba Cundinamarca Huila Nario Santander Norte Santander Quindo Tolima Valle de Cauca de
MUNICIPIO Medelln Barranquilla Duitama Florencia Popayn Yopal Bogot (2Aulas) Montera Soacha Neiva Pasto Bucaramanga Ccuta Armenia Ibague Cali
De igual manera se beneficia a la poblacin ciega a travs de la instalacin de tecnologas que garantizan su acceso a la informacin y la comunicacin en bibliotecas, centros educativos, cajas de compensacin, entre otros y a travs de la promocin de la incorporacin de condiciones de accesibilidad en las pginas Web de las entidades gubernamentales, en coordinacin con el programa Gobierno en Lnea y el Departamento

Administrativo de la Funcin Pblica DAFP, adems de desarrollar estrategias de comunicacin masiva y comunitaria para la promocin del uso de las TIC de manera articulada con la Mesa Nacional de Comunicacin para la Inclusin de Personas en Situacin de Discapacidad que se viene adelantando en el marco del Plan Nacional de Discapacidad. De otra parte es de sealar como un gran avance para Colombia la expedicin en diciembre de 2010 de la Ley que elimina el Impuesto de valor Agregado IVA para el servicio de internet para estratos socio econmicos bajos. Se trata del proyecto de Ley 124/10 C, 174/10S de 24-11-2010 Por medio de la cual se dictan normas tributarias de control y para la competitividad el cual en su artculo 11 determina la eliminacin del Impuesto de Valor Agregado IVA a los servicios de conexin y acceso a Internet de los usuarios residenciales de los estratos 1, 2 y 3. Esta decisin contribuye de manera fundamental a la implementacin del Plan de tecnologa Vive Digital Colombia, que tiene como una de sus ms importantes metas incrementar de 2,2 millones de conexiones de Internet a 8,8 millones en los prximos cuatro aos. III. DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS DE DOMINIO PBLICO La Recomendacin sobre la promocin y el uso del Plurilingismo y el acceso universal al ciberespacio seala en el captulo de desarrollo de los contenidos de dominio pblico, que los Estados Miembros deben desarrollar metodologas para el intercambio, movilidad, compatibilidad y accesibilidad en lnea de la informacin de dominio pblico, facilitar el acceso en lnea a la informacin de dominio pblico sin discriminacin de ningn tipo, estimular la participacin y promover actividades para incentivar el uso de las TIC. En este sentido, Colombia viene implementando la Estrategia de GOBIERNO EN LNEA, con el fin de contribuir con la construccin de un Estado ms eficiente, ms transparente y participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas mediante el aprovechamiento de las TIC. 15 La estrategia, que se basa en aunar esfuerzos ya que los organismos de la administracin pblica en todo el pas son los responsables de su ejecucin, tiene un mtodo claro, establecido en el Decreto 1151 de 2008: un modelo de cinco fases (informacin, interaccin, transaccin, transformacin y democracia), un manual con orientaciones paso a paso que deben seguir las entidades pblicas y metodologas para evaluar los progresos y formular el plan de accin de cada entidad.
15
Ver: www.gobiernoenlinea.gov.co
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El programa Gobierno en lnea, liderado por el Ministerio de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, coordina la ejecucin de la Estrategia y proporciona herramientas a las entidades para facilitar el logro de las metas definidas, en diferentes temas como: investigacin de tendencias y mejores prcticas, acompaamiento continuo a entidades, soluciones transversales basadas en estandarizacin e interoperabilidad, infraestructura comn para soluciones de TI, planes de capacitacin a servidores pblicos, planes de marketing para una mayor apropiacin del Gobierno en lnea y un sistema de monitoreo para evaluar el avance, uso, calidad, e impacto de los servicios de Gobierno en lnea.
Fases de la Estrategia de Gobierno en lnea
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Como resultado de dicha Estrategia, Colombia no slo es el lder en Gobierno Electrnico y en Participacin Electrnica entre los 33 pases de Amrica Latina y el Caribe, sino es el No. 9 a nivel mundial en la oferta de servicios de Gobierno en lnea, por encima de pases como Singapur y Francia, de acuerdo con el Reporte Global de Gobierno Electrnico de la Organizacin de las Naciones Unidas, 2010. Y preside el Grupo de Gobierno Electrnico e interoperabilidad en el eLAC2015, plan que integra los esfuerzos de la regin para el cumplimiento de los compromisos frente a la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin. Reporte Global de Gobierno Electrnico 2010 Naciones Unidas
Entorno Internacional
e-Participacin
Ranking de Naciones Unidas - 2010

en 192 pases (33 en Amrica Latina y el Caribe)
e-Gobierno
e-Servicios
0,71
0,61
0,44
No. 1 en ALC No. 26 en el mundo

Subndice
Cuando hay que hacer un trmite con una entidad pblica, las personas no tienen por qu saber cules son todas las dependencias oficiales, cmo se llaman ni de qu se encarga cada una sino tan slo ingresar al Portal del Estado Colombiano, www.gobiernoenlinea.gov.co, el punto integrado de acceso y ubicacin de toda la informacin y servicios que las entidades publican en sus propios sitios Web, donde se encuentra desde dnde acudir y qu procedimiento seguir, hasta programas y acciones que adelantan en su beneficio.
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Son ms de 3.400 los sitios Web enlazados a travs del Portal, 3.600 los trmites y servicios sobre los cuales se ofrece informacin de requisitos y documentos, pasos, lugares y horarios de atencin y ms de 500 trmites y servicios que se pueden gestionar totalmente en lnea, con un promedio de 600.000 visitas nicas mensuales. Ofrece a su vez diferentes espacios para la participacin, como foros, blogs y encuestas, y proporciona diversos mecanismos de orientacin, como ayudas, tutoriales y un chat de soporte en lnea. Un punto importante de estos esfuerzos es que la Estrategia incluye su desarrollo en lo territorial, donde el 100% de las Alcaldas tienen sitio Web desde 2006, hecho que distingue a Colombia como el primer pas latinoamericano en contar con presencia de todos sus municipios en Internet. En Colombia, el compromiso de un Gobierno en lnea ha ido ms all de la oferta de informacin, trmites y servicios en lnea del cual los avances son tan importantes que hoy en da se cuentan con ms de 530 tramites y servicios en lnea; no obstante tambin se han desarrollado acciones que promueven su conocimiento, uso y aprovechamiento por parte de la poblacin. Para ello, se dise una estrategia de comunicaciones en tres etapas (conciencia, experiencia y hbito) de la cual se desprendi Vive Gobierno en lnea (www.vive.gobiernoenlinea.gov.co), una iniciativa con la que en el 2009 se recorri ms de 7.500 kilmetros visitando 16 de los 32 Departamentos del pas, promoviendo los trmites y servicios que las entidades del Estado colombiano ofrecen por Internet y que pueden accederse desde un nico punto, en www.gobiernoenlinea.gov.co, permitiendo que ms de 70.000 personas tuvieran un contacto directo estos servicios. Vive Gobierno en Lnea durante el 2010, motiv a los colombianos a contar sus buenas experiencias con trmites y servicios en lnea, recibiendo ms de 100 videos cortos en tan slo un mes de los cuales fueron seleccionados para difundir cuatro buenas experiencias a travs de medios masivos. Vive Gobierno en lnea fue igualmente reconocida en el 2010 como la iniciativa de gestin pblica que ms ha contribuido a la sociedad de la informacin en Amrica Latina y el Caribe, en los Premios Frida y, a pesar de no estar relacionada especficamente a un municipio, ocup el 3 lugar en la categora TIC y Educacin en los Premios Iberoamericanos de Ciudades Digitales.16 Finalmente, la implementacin de la estrategia de Gobierno en lnea ha permitido que hoy en da gran parte de de las y los Colombianos, empresarios y servidores pblicos tengan total facilidad para acceder, utilizar y retroalimentar la informacin de dominio pblico de la administracin pblica del pas. Haciendo realidad el hecho de que es el Gobierno el que se acerca y le sirve al ciudadano por medios electrnicos.
16
XI Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales. Medelln, Noviembre de 2010.
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IV. REAFIRMAR EL EQUILIBRIO EQUITATIVO ENTRE LOS INTERESES DE LOS TITULARES DE DERECHOS Y EL INTERS GENERAL El ltimo captulo de la Recomendacin de la UNESCO sobre la promocin y el uso del Plurilingismo y el acceso universal al ciberespacio se refiere a la dinmica existente entre los titulares de derechos y el inters general de la sociedad. Al respecto, determin que, en estrecha colaboracin con todas las partes interesadas, los Estados Miembros deban "emprender la actualizacin de las legislaciones nacionales sobre derecho de autor y su adaptacin al ciberespacio, teniendo plenamente en cuenta el equilibrio justo entre los intereses de los autores y los titulares de derechos de autor y derechos conexos y los del pblico"17 En ese sentido, resulta pertinente volver a referirnos, como se hizo en el primer informe, a los adelantos que ha tenido Colombia en dicha materia, dado que a partir de abril de 2006 se convirti en el primer pas de Latinoamrica y el segundo en el mundo, despus de los Estados Unidos, en implementar el trmite del Registro Electrnico (en lnea) de Derechos de Autor, que incluye, entre otros, distintos tipos obras, software, fonogramas, actos y contratos.18 Dicho trmite puede ser realizado por un usuario en tan slo 7 minutos y le permite acceder, a travs de Internet, a la expedicin de un registro de derechos de autor que cuenta con validez en ms de 160 pases. Adems hace posible que el treinta por ciento (30%) de los ms de 20.000 usuarios anuales de ese tipo de trmite, que se encuentra ubicado por fuera de Bogot, pueda realizar el trmite sin necesidad de desplazarse fsicamente a la capital. De esta manera, tambin se logra extender a todo el territorio nacional la cultura del registro. Este adelanto incrementa la transparencia y la calidad en la prestacin de este servicio a la ciudadana en Colombia; adems de dar inicio al almacenamiento electrnico oficial de obras que hasta ahora eran inexistentes en el pas.
17 18
Conferencia General UNESCO, op.cit, prrafo 23. www.derautor.gov.co
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V. MARCO NORMATIVO Y POLITICAS Ley 1341 de julio de 2009 Se destaca la expedicin de la Ley 1341 de julio de 2009 que determina el marco general para la formulacin de las polticas pblicas que regirn el sector de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, su ordenamiento general, el rgimen de competencia, la proteccin al usuario, as como lo concerniente a la cobertura, la calidad del servicio, la promocin de la inversin en el sector y el desarrollo de estas tecnologas, el uso eficiente de las redes y del espectro radioelctrico, as como las potestades del Estado en relacin con la planeacin, la gestin, la administracin adecuada y eficiente de los recursos, regulacin, control y vigilancia del mismo y facilitando el libre acceso y sin discriminacin de los habitantes del territorio nacional a la Sociedad de la Informacin. Son principios orientadores de la ley: 1. Prioridad al acceso y uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. El Estado y en general todos los agentes del sector de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones debern colaborar, dentro del marco de sus obligaciones, para priorizar el acceso y uso a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la produccin de bienes y servicios, en condiciones no discriminatorias en la conectividad, la educacin, los contenidos y la competitividad. 2. Libre competencia. El Estado propiciar escenarios de libre y leal competencia que incentiven la inversin actual y futura en el sector de las TIC y que permitan la concurrencia al mercado, con observancia del rgimen de competencia, bajo precios de mercado y en condiciones de igualdad. Sin perjuicio de lo anterior, el Estado no podr fijar condiciones distintas ni privilegios a favor de unos competidores en situaciones similares a las de otros y propiciar la sana competencia. 3. Uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos. El Estado fomentar el despliegue y uso eficiente de la infraestructura para la provisin de redes de telecomunicaciones y los servicios que sobre ellas se puedan prestar, y promover el ptimo aprovechamiento de los recursos escasos con el nimo de generar competencia, calidad y eficiencia, en beneficio de los usuarios, siempre y cuando se remunere dicha infraestructura a costos de oportunidad, sea tcnicamente factible, no degrade la calidad de servicio que el propietario de la red viene prestando a sus usuarios y a los terceros, no afecte la prestacin de sus propios servicios y se cuente con suficiente infraestructura, teniendo en cuenta la factibilidad tcnica y la remuneracin a costos eficientes del acceso a dicha infraestructura. Para tal efecto, dentro del mbito de sus competencias, las

entidades del orden nacional y territorial estn obligadas a adoptar todas las medidas que sean necesarias para facilitar y garantizar el desarrollo de la infraestructura requerida, estableciendo las garantas y medidas necesarias que contribuyan en la prevencin, cuidado y conservacin para que no se deteriore el patrimonio pblico y el inters general. 4. Proteccin de los derechos de los usuarios. El Estado velar por la adecuada proteccin de los derechos de los usuarios de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones, as como por el cumplimiento de los derechos y deberes derivados del Hbeas Data, asociados a la prestacin del servicio. Para tal efecto, los proveedores y/u operadores directos debern prestar sus servicios a precios de mercado y utilidad razonable, en los niveles de calidad establecidos en los ttulos habilitantes o, en su defecto, dentro de los rangos que certifiquen las entidades competentes e idneas en la materia y con informacin clara, transparente, necesaria, veraz y anterior, simultnea y de todas maneras oportuna para que los usuarios tomen sus decisiones. 5. Promocin de la Inversin. Todos los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones tendrn igualdad de oportunidades para acceder al uso del espectro y contribuirn al Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 6. Neutralidad Tecnolgica. El Estado garantizar la libre adopcin de tecnologas, teniendo en cuenta recomendaciones, conceptos y normativas de los organismos internacionales competentes e idneos en la materia, que permitan fomentar la eficiente prestacin de servicios, contenidos y aplicaciones que usen Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y garantizar la libre y leal competencia, y que su adopcin sea armnica con el desarrollo ambiental sostenible. 7. El derecho a la comunicacin, la informacin y la educacin y los servicios bsicos de las TIC. En desarrollo de los artculos 20 y 67 de la Constitucin Nacional el Estado propiciar a todo colombiano el derecho al acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones bsicas, que permitan el ejercicio pleno de los siguientes derechos: La libertad de expresin y de difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir informacin veraz e imparcial, la educacin y el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. Adicionalmente el Estado establecer programas para que la poblacin de los estratos menos favorecidos y la poblacin rural tengan acceso y uso a las plataformas de comunicacin, en especial de Internet y contenidos informticos y de educacin integral.
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8. Masificacin del Gobierno en Lnea. Con el fin de lograr la prestacin de servicios eficientes a los ciudadanos, las entidades pblicas debern adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el mximo aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en el desarrollo de sus funciones. El Gobierno Nacional fijar los mecanismos y condiciones para garantizar el desarrollo de este principio. Y en la reglamentacin correspondiente establecer los plazos, trminos y prescripciones, no solamente para la instalacin de las infraestructuras indicadas y necesarias, sino tambin para mantener actualizadas y con la informacin completa los medios y los instrumentos tecnolgicos. Es de resaltar que en la Ley, el Estado reconoce que el acceso y uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el despliegue y uso eficiente de la infraestructura, el desarrollo de contenidos y aplicaciones, la proteccin a los usuarios, la formacin de talento humano en estas tecnologas y su carcter transversal, son pilares para la consolidacin de las sociedades de la informacin y del conocimiento. Plan Vive Digital Colombia El pasado mes de octubre de 2010 el seor Presidente de la Repblica de Colombia, doctor Juan Manuel Santos en compaa de todo su gabinete Ministerial lanzo oficialmente el Plan Vive Digital Colombia a travs del cual se busca que Colombia d el salto tecnolgico durante los prximos cuatro aos, mediante la masificacin de internet y el desarrollo del ecosistema digital del pas. 19 El objetivo principal del Plan es Impulsar la masificacin del uso de Internet, para dar un salto hacia la prosperidad democrtica. Para lograr esto, el Plan se ha fijado algunas metas concretas: Triplicar el nmero de municipios conectados a la autopista de la informacin a travs de redes de fibra ptica, pasando de los alrededor de 200 actualmente conectados a 700. Conectar a Internet al 50% de las MIPYMES y al 50% de los hogares. Multiplicar por 4 el nmero de conexiones a Internet, pasando de los 2.2 millones actuales a 8.8 millones para el 2014.
19
www.vivedigital.gov.co
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El Plan promover la expansin de infraestructura, la creacin de servicios, el desarrollo de aplicaciones y la apropiacin tecnolgica por parte de los usuarios. Este esfuerzo es posible gracias a las alianzas con el sector privado y a las iniciativas de uso de tecnologa adelantadas por todos los Ministerios y lideradas por el seor Presidente de la Repblica de Colombia. El plan Vive Digital Colombia, es una propuesta diseada con el objetivo de llevar la tecnologa a la vida de todos los colombianos, en especial a los que hoy no estn conectados, como aquellos hogares de estratos 1,2 y3, microempresarios y comerciantes del pas. Es de anotar que una vez presentado este Plan todas y todos los colombianos tuvieron la oportunidad de enriquecerlo con sus comentarios. Poltica Nacional de apropiacin de TIC y atencin a la poblacin vulnerable En noviembre de 2010 y despus de las consultas correspondientes el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones publico la Poltica Nacional de apropiacin de TIC y atencin a la poblacin vulnerable. La poltica tiene por objeto facilitar que todos los colombianos, independientemente de sus condiciones socioeconmicas, aprovechen los beneficios de Internet, por ser la plataforma tecnolgica multi-propsito donde estn convergiendo en forma acelerada servicios de educacin, salud, negocios, entretenimiento, redes de comunicacin social, medios de comunicacin, servicios gubernamentales, y actividades del arte, los asuntos pblicos, y la vida en sociedad en general. Esta Politica establece los componentes que se mencionan a continuacin, dirigidos a las poblaciones de menores condiciones socioeconmicas del pas, y a quienes dentro de este grupo se encuentren en condicin de discapacidad o pertenezcan a minoras tnicas, para cuyos efectos se prevn algunas intervenciones diferenciales. Los componentes de la poltica son los siguientes: (i) diversificar los puntos de acceso a Internet mediante la promocin del servicio domiciliario, el acceso a terminales propios de computador porttil, el fomento de proyectos focalizados de acceso municipal inalmbrico gratuito, y la adopcin de planes de Cafs Internet que reduzcan los costos marginales del consumo; (ii) facilitar el acceso de las y los colombianos de los menores estratos socioeconmicos a experiencias enriquecedoras en lnea, para aumentar las destrezas que no se obtienen solamente con acceso, y que responden fundamentalmente al nivel educativo del entorno; (iii) facilitar el acceso y la apropiacin de personas en condicin de discapacidad; (iv) adoptar la poltica de uso responsable de TIC (PNURT) para incrementar

la confianza de los usuarios en Internet; (v) Medicin y seguimiento estadstico anual al acceso y al uso a nivel de los hogares. Como resultado combinado de estas estrategias, el Gobierno de Colombia espera que la apropiacin se observe en aumentos en la frecuencia de uso de Internet y en la diversificacin de los usos de la misma por parte de todos los colombianos, medidos en una Encuesta Nacional de Acceso, Uso y Uso Responsable en Hogares, que el Ministerio de las TIC adelantar anualmente. Poltica Nacional de Uso Responsable de las TIC Con el fin de aumentar la confianza en las TIC, que adems de las condiciones socioeconmicas y el nivel educativo condicionan la apropiacin de las TIC, el Ministerio TIC de Colombia pondr igualmente en ejecucin la Poltica Nacional de Uso Responsable de TIC (PNURT) dirigida a prevenir prcticas de produccin, transmisin y consumo de informacin en lnea que vulneren el desarrollo y la seguridad de los menores de edad, vulneren la confidencialidad de la informacin personal de los ciudadanos, y vulneren los derechos de autor. La poltica de uso responsable de TIC tiene los siguientes componentes, a saber: Defensora de Usuarios de Internet; Programa de Proteccin de Menores en Lnea; Programa de Comunicacin Masiva sobre Uso Responsable de TIC; Servicio en Lnea de Asesora Preventiva y Denuncia de Delitos; Estatuto Legal para la Proteccin de la Informacin Personal y el Buen Nombre de los Individuos en lnea; Estatuto Legal para la Proteccin de la Propiedad Intelectual e Industrial; y Proteccin del Consumidor de Comercio Electrnico. La implementacin de esta Politica recoge al Proyecto Internet Sano que viene ejecutando el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones desde el 2002 y que el pasado 14 de noviembre de 2010 fue relanzado.20 Internet Sano es una iniciativa nacional que se desarroll para darle cumplimiento a las leyes 679 de 2001 y 1336 de 2009. Para beneficio de los nios, nias, docentes y padres de familia, en el 2010 se puso en funcionamiento a travs de redes sociales como Facebook y Twitter, un grupo de profesionales que orientaran y apoyaran a los ciudadanos y particularmente a los menores de edad con sus denuncias y a promover el buen uso de la red.
20
Ver: www.internetsano.gov.co
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De igual manera se prev la formacin virtual de administradores de sitios de acceso social seguros como caf internet, tecnocentros, portales interactivos y salas de sistemas de las instituciones educativas pblicas y privadas de todo el pas. Adicionalmente se ha hecho una invitacin a los proveedores de Internet, para que hagan parte de esta iniciativa que pretende respaldar la masificacin del buen uso de las TIC a travs de actividades promocionales, con la entrega de controles parentales en cada activacin, con contenidos ilustrativos para nias, nios y adolescentes. Adems se entregarn premios a los centros educativos que usen efectivamente las TIC y que adopten sta iniciativa como suya.
Internet Sano busca igualmente que tanto nias, nios y jvenes del pas, integren las Brigadas de Voluntarios en Alfabetizacin para que apoyen a sus padres y vecinos para que puedan convertirse en Ciudadanos Digitales. Poltica Pblica para el Acceso a la Informacin y a las Comunicaciones a travs de las TIC dirigida a la Poblacin con Discapacidad Sensorial El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, como respuesta a la legislacin internacional y a los compromisos del Estado colombiano con la garanta del principio de igualdad en materia de acceso a la informacin y a la comunicacin, formul una Poltica Pblica para el acceso a la informacin y a las comunicaciones a travs de las TIC dirigidas a las poblaciones con discapacidad sensorial. Esta Poltica se construy mediante un proceso participativo y concertado, del que hicieron diferentes actores tanto pblicos como privados, la academia, organizaciones de y para personas con discapacidad y la Sociedad Civil. El documento, adicionalmente, fue sometido a un proceso de validacin pblica que permiti recopilar elementos fundamentales que se incorporaron en el texto final. El lanzamiento oficial de la poltica se realizo el pasado 14 de diciembre de 2010.
61

Rgimen de Proteccin a los usuarios Otro iniciativa adelantada por el Ministerio TIC fue el proyecto de Resolucin Por el cual se establece el Rgimen Integral de Proteccin de los Derechos de los Usuarios de Servicios de Comunicaciones, presentado el 4 de noviembre de 2010 por la Comisin de Regulacin de Comunicaciones, en conjunto con la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) a distintos actores del sector como son: proveedores, gremios, asociaciones de usuarios, medios de comunicacin, la academia entre otros. Con esta iniciativa, se ratifica el compromiso permanente del Gobierno Colombiano en la proteccin de los derechos de los usuarios de los servicios de comunicaciones. 21 OBSERVACIONES FINALES La informacin expuesta en este informe constituye una visin concisa de las acciones y polticas que sigue desarrollando Colombia en la bsqueda de una Sociedad de la Informacin y el conocimiento ms incluyente e integradora. Como se puede evidenciar, los compromisos y objetivos acordados en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin - CMSI han sido plenamente interiorizados en los planes de accin nacionales, as como en los diversos programas y proyectos que desde el Gobierno Colombiano se estn implementando. Colombia ha asumido como una de sus prioridades alcanzar el acceso de todas y todos sus ciudadanos a los beneficios de las TIC, otorgando especial atencin a las regiones y grupos poblacionales que han permanecido al margen de dichas tecnologas. De ah que la mayora de las iniciativas emanadas del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones apunten hacia la integracin. El Plan Vive Digital Colombia, confirma el compromiso de Colombia por integrarse a la comunidad de naciones, con una perspectiva de progreso, de bsqueda por la equidad social mediante el acceso, uso y aprovechamiento de las TIC, para todas y todos los ciudadanos, especialmente para aquellos sectores de la poblacin que estn en situacin de vulnerabilidad.
21
Ms informacin sobre el Rgimen Integral de Proteccin de los Derechos de los Usuarios de Comunicaciones en:
www.usuarioscrc.gov.co
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Bogot D.C., 2010

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Fuente: DANE, Censo General Colombia 2005.

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Departamento CAUCA CAUCA CAUCA CESAR CRDOBA GUAJIRA GUAJIRA NARIO

NARIO NARIO NARIO NARIO PUTUMAYO PUTUMAYO TOLIMA VALLE

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Para Mayor Informacin consultar: http://www.mintic.gov.co/mincom/documents/portal/documents/root/mfardila/docs/DiagnosticoEmisorasIndigenas.pdf

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Capacitadas y formadas 9 emisoras:

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Serie radial La Mochila de la Palabra: programas radiales por emisora

El hijo del trueno, Taita de Taitas 9:36

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Emisora 3. Voces de Nuestra Tierra

Lugar Jambal Cauca.

Programa Cultivo para la vida 11:41

4. Nuestra Voz Estreo

Morales Cauca. Emisora comunitar ia. Santander de Quilichao Cauca

Proyeccin y desarrollo comunitario 13:29 Ritual de las Semillas 11:41

6. CPR Uswual Nasa Yute

Mitos y Creencias 10:35

Mayores: Sabidura Viva 9:38

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Emisora 8. Namuy Wam

Lugar Silvia Cauca. Alaguer Cauca .

9. Aires del Pueblo Yanacona

10. Camawari Estreo

11. La Voz de los Aw

Masacre Aw. 9:42

12. Coreguaje Estreo

La historia del taita Miguel Piranga 9:06

Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

Emisora 13. Mexin Estreo

Lugar San Andrs de Sotavento Crdoba.

Programa La Voz del pueblo Zen 16:57

14. Tayrona Estreo

En peringeta, el corazn del mundo 13:16

15. Utay Estreo

Resguardo de Mayabangl oma Guajira. Nazaret Alta Guajira.

16. Ecos de la Makuira

el Matrimonio Wayu 9:22

Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

Emisora 17. Chima del Pacfico

Lugar Buenavent ura Valle del Cauca.

Programa Porque se est perdiendo la cultura 7:43

18. Voz Indgena de Urab

19. Ingrum Estreo

San Lorenzo Caldas.

20. Cham estreo

Resguardo de Cristiana Antioquia

La historia del cacique guaticam 9:06

21. Oasis Stereo Ranchera Uribia Guajira.

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Emisora 22. Ingakuna Estreo

Lugar San Jos de Fragua Caquet.