Processo de Elaborao do Plano Diretor

Processo de Elaborao do Plano Diretor do Municpio de So Carlos

O conjunto de informaes veiculado neste documento o resultado de vrios meses de trabalho da equipe de governo e da equipe tcnica envolvida no processo de elaborao do Plano Diretor de So Carlos. Este produto foi viabilizado por um esforo conjunto e pela intensa pesquisa realizada junto s Universidades, Centros de Pesquisas, nos bancos de dados Estaduais e Federais, bem como nas Secretarias, Autarquias e Fundaes Municipais a partir de meados de 2001 e, com maior intensidade, em 2002. Tambm esto incorporados ao processo de elaborao do Plano Diretor os debates realizados em eventos abertos, tais como, o Seminrio sobre o Estatuto da Cidade nas Cidades Mdias que ocorreu em outubro de 2001, as atividade do Frum da Cidade de novembro de 2001 e a Conferncia da Cidade realizada em 24 de agosto de 2002. Os dados contidos neste CD-Rom foram a base das apresentaes e dos debates deste ltimo evento. A Conferncia da Cidade foi um momento fundamental deste processo em que a Administrao Municipal e a sociedade puderam compartilhar e debater um diagnstico do municpio, com seus problemas, seus conflitos e, principalmente, suas potencialidades. A Conferncia, assumindo de forma consensual a dimenso participativa do processo de elaborao do Plano Diretor, aprovou a criao de um Comit Consultivo do Plano Diretor, com representao de entidades da sociedade civil e de uma Comisso Executiva, composta por representantes da Administrao Municipal. O Comit Consultivo aprovou um cronograma de reunies para debater e aprofundar o diagnstico e a identificao de conflitos e potencialidades do desenvolvimento do municpio, segundo os seguintes temas: Legislao Urbana, Rural e Ambiental; Saneamento, Preservao e Recuperao Ambiental na Cidade e no Municpio; Territorializao das Atividades Econmicas na Cidade e no Municpio; Processo de Desenvolvimento Urbano. Seqencialmente, foram definidas e discutidas as principais diretrizes para a conformao da Lei do Plano Diretor. No Congresso da Cidade, em agosto de 2003, tivemos a oportunidade de compartilhar e discutir a proposta do Projeto de Lei que ser enviado Cmara Municipal. Nosso objetivo comum a obteno de um importante instrumento de poltica e gesto do territrio, em forma de lei, que dever contemplar princpios e regras que orientaro a ao do poder pblico e da sociedade, nas diferentes formas de ocupao e uso do solo nas reas urbana e rural do municpio. Construir coletivamente a democratizao da cidade, garantir a justia e a incluso social, preservando o nosso patrimnio cultural, histrico e ambiental oferecer melhor qualidade de vida a todos os cidados de hoje e das prximas geraes. A Prefeitura Municipal est, assim, assumindo o seu papel catalisador de todos os setores sociais interessados em construir, desde j, o futuro do nosso municpio com respeito ao meio ambiente e a garantia do exerccio pleno de cidadania. Comisso Executiva do Plano Diretor

Introduo

Aos 146 anos, o municpio de So Carlos considerado um centro regional importante no interior paulista. Limita-se ao norte com os municpios de Rinco, Lus Antnio e Santa Lcia; ao Sul com Ribeiro Bonito, Brotas e Itirapina; a Oeste com Ibat, Araraquara e Amrico Brasiliense e a Leste com Descalvado e Analndia.

A partir dos anos 80, as cidades com mais de 100.000 habitantes foram as que mais cresceram no Brasil, sendo que hoje, 1/3 da populao do Estado de So Paulo mora em cidades com populao entre 100.000 e 500.000 habitantes. Neste contexto So Carlos se destaca, apresentando em 1980, uma taxa de crescimento anual de 2,57%, superior mdia do Estado de So Paulo.

O Municpio de So Carlos

LUIS RINCO SANTA LCIA AMRICO BRASILIENSE ARARAQUARA DESCALVADO IBAT RIBEIRO BONITO ANTNIO

SO CARLOS
ANALNDIA

BROTAS

ITIRAPINA

Localizao do Municpio de So Carlos no Estado de So Paulo

So Carlos e municpios vizinhos

Municpios Paulistas com Populao de 100.000 a 500.000 habitantes

Estado de So Paulo
No de municpios

Municpios de 100.000 a 500.000 hab.

% Populao % No de municpios %

Ano

Populao

1970

17.771.928

100

571

100

3.907.913

22

21

1980

25.040.712

100

571

100

6.021.594

24

30

1991

31.191.970

100

572

100

8.426.959

27

41

2000

36.909.200

100

645

100

11.664.570

31

54

Fonte: IBGE. Censos de 1970, 1980, 1991 e 2000

O Municpio de So Carlos

TAXA GEOMETRICA DE CRESCIMENTO POPULACIONAL 1940 - 2000 So Carlos, Estado de So Paulo, Brasil
4,00% 3,50%
2,66% 2,50% 2,39%

taxa geomtrica de crescimento

3,39% 2,99%

3,39% 2,89%

3,25%

3,41% 3,33%

2,48%

3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% -0,50%

2,57% 2,13% 1,93%

2,25% 1,60%

1,63%

-0,18%

So Carlos Estado de So Paulo Brasil

1950 -1960 1960 -1970 1970 -1980 1980 -1991 1991 - 2000

1940 -1950

Fonte: IBGE

O Municpio de So Carlos
Pirmide Etria - So Carlos Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000
70 ou mais (5%)

60 a 69 (6%)

50 a 59 (8%)

40 a 49 (13%)

30 a 39 (16%)

20 a 29 (18%) 10 a 19 (18%)

0 a 9 (15%)

Distribuio da populao no territrio

Apenas 5% da populao so-carlense reside na zona rural, que ocupa 94% do territrio municipal. Por outro lado, 95% da populao mora em zona urbana, ocupando os 6% restantes da rea de todo municpio.

O Municpio de So Carlos
Municpio de So Carlos - 2000
SANTA LCIA AMRICO BRAS.
R ib ei r o
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RINCO LUS ANTNIO

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R ib. C orr .

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1140,9 1073,65
67,25

100,0% 94,1% 5,9%

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Porcentagem

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rea urbana
Fonte: IBGE e SMHDU

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RIBERO BONITO BROTAS

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Limite Municipal

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ITIRAPINA

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Expanso da rea urbana

A ocupao da rea urbana ocorreu de forma descontnua e fragmentada. A cidade cresceu sobre reas inadequadas, com graves problemas de eroso, de drenagem e de proteo de encostas e mananciais. Foi a partir dos anos 70 que o conflito entre a expanso urbana e as reas ambientalmente frgeis se acentuou, principalmente com implantao de vias marginais e a invaso de reas de proteo ambiental beira dos crregos. Nos anos 80 pode-se destacar a consolidao das reas de periferia. Em 30 anos, de 1970 at 2000, dobraram a populao e a rea de ocupao do territrio. Hoje, os vetores de expanso esto pressionando reas que exigem muitos cuidados para ocupao, tais como os mananciais e a rea de Proteo Ambiental de Corumbata.

Expanso da rea Urbana

at 1940 1940 a 1950 1950 a 1970

Populao: 1940 48.609 hab 1970 85.425 hab 2001 197.187 hab

1970 a 1980 1980 a 1990 1990 a 2002

Limite da rea Urbana Ferrovia

Fontes:
. Amador, Itamar Moraes, "As Manifestaes Sociais e Econmicas Conjugadas com as Condies Fsico-Ambientais, determinam a Paisagem Urbana. Estudo de Caso - So Carlos - SP", 1990, . Sisinotto, Dagmar Abadia, Evoluo Urbana de So Carlos, So Carlos, 1988, Universidade de So Paulo - Escola de Engenharia de So Carlos - Departamento de Arquitetura e Planejamento, Trabalho de Iniciao Cientfica CNPq, orientado pela Profa. Maria ngela Bortolucci

Expanso Urbana e reas de Preservao

Construo da Avenida Marginal em 1974 na regio do Crrego do Gregrio, nas proximidades da rea onde atualmente se localiza o SESC.

reas de Proteo Permanente reas de Proteo Invadida rea de Proteo Ambiental Corumbata
N

Fonte SMDSCT, SMOTSP, SMHDU

Expanso da rea Urbana APPs e Mapeamento Geotcnico

Inadequado para assentamento urbano Razovel para assentamento urbano Adequada para assentamento urbano rea de Minerao rea de Preservao

Limite da rea Urbana Ferrovia

Fonte Aguiar, Rene Levy, Mapeamento Geotcnico da rea de Exoanso de So Carlos SP, 1989 USP Escola de Engenharia de So Carlos Dissertao de Mestrado
N W E

Demografia, Renda e Padres Habitacionais

Os mapas de densidade, de renda e dos padres de ocupao expressam a desigualdade socio-espacial da cidade. A anlise da densidade demogrfica do perodo de 1991 a 2000 evidencia um processo de aumento de moradores na periferia. Em contrapartida, houve uma sensvel reduo do uso residencial na regio central da cidade, onde pode-se constatar uma crescente mudana de uso para comrcio e servios. A populao de baixa renda tem sido afastada das reas mais bem dotadas de infraestrutura, configurando-se uma situao de expanso e de concentrao nas periferias, enquanto as regies mais centralizadas abrigam a populao de maior renda. At 1991, cerca de 50 a 70% da populao com rendimentos de at 3 salrios mnimos encontrava-se distribuda pela cidade. Em 2000, acentua-se a separao entre ricos e pobres no territrio, agravando-se a segregao socioespacial. As zonas de extrema riqueza e pobreza tornam-se mais delimitadas e perde-se a mistura social que havia na malha urbana.

Densidade Demogrfica 1991 e 2000

1991
Fonte: IBGE

2000
Fonte: IBGE

At 50 hab/ha 50 a 100 hab/ha

100 a 200 hab/ha

Limite da rea Urbana Ferrovia

Plano Diretor Decrscimo Populacional 1991/2000 Acrscimo edo Municpio de So Carlos

decrscimo de mais de 19% decrscimo de at 19% acrscimo de at 30% acrscimo de 31% a 50% acrscimo de 51% a 80% acrscimo de mais de 80%
Limite da rea Urbana Ferrovia
Fonte IBGE (1991 2000)

Maiores Concentraes da Populao de Alta e Baixa Renda - 1991 e 2000

1991
Fonte: IBGE

2000
Fonte: IBGE

70 % Ou mais chefes com rendimento de mais de 10 SM 30 % A 70% Chefes com rendimento de mais de 10 SM 50 % A 70% Chefes com rendimento de at 3 SM 70 % Ou mais chefes com rendimento de at 3 SM

Limite da rea Urbana Ferrovia

reas por Predominncia de Padres Habitacionais

Edificao de padro baixo Edificao de padro mdio Edificao de padro mdio/alto Edificao de alto padro
Edificao popular Edificao popular com origem de ocupao espontnea
Limite da rea Urbana Ferrovia
Fonte SMHDU ( 2002)

Infra-estrutura urbana As condies de infra-estrutura relativas aos sistemas de drenagem urbana, de esgoto e de abastecimento de gua so mais crticas nas reas perifricas. A permissividade da legislao municipal de parcelamento do solo e a ausncia de uma fiscalizao tcnica mais efetiva propiciaram a ocorrncia de obras de infra-estrutura executadas de forma precria e incompleta. At hoje, com rarssimas excees de algumas iniciativas isoladas, 100% do esgoto da cidade lanado sem tratamento no Crrego do Monjolinho. O abastecimento de gua em So Carlos feito por captao de guas superficiais (Crrego do Monjolinho e Feijo) e por guas subterrneas (poos profundos). O sistema de abastecimento de gua atende toda a cidade mas no est interligado e sua reservao insuficiente, constatando-se a existncia de algumas reas sujeitas a risco de interrupo no abastecimento.

Condies de Infra-Estrutura na rea Urbana Plano Diretor do Municpio de So Carlos

Drenagem . Eroso . Alagamento

Sem SemDrenagem drenagem Drenagem Insuficiente: Drenagem Insuficiente: mais de 50 % com drenagem mais de 50% com drenagem Drenagem Insuficiente: Drenagem % com drenagem Insuficiente: menos de 50 menos de 50% com drenagem Drenagem Satisfatria Com drenagem reas erodidas reasde alagamento reas erodidas reas de alagamento

Limite da rea Urbana Ferrovia

Fonte SMOTSP - 2002

Condies de Infra-Estrutura na rea Urbana

Sistema de Esgoto

Legenda:
rea sem tratamento de esgoto rea com tratamento de esgoto interceptores existentes trecho de coletores de esgoto com problemas pontos de lanamento final de esgoto rea crtica de afastamento dos efluentes
trecho de coletores tronco com problemas interceptor existente com problema
Fonte SAAE - 2002
W

Condies de Infra-Estrutura na rea Urbana

Samambaia Residencial

Sistema de Abastecimento de gua

Jockey Clube - II Parque Fher Santa Marta -I Santa Marta -II

Jockey Clube - I Parque Delta Captao do espraiado Adutora espraiado at ETA Nova Estncia (sistema em implantao)

reservatrios poo tubular profundo captao superficial

So Carlos III Maria Estela Fag Santa Felcia

Parque Faber

Estao de tratamento de gua

Vital Brasil (CICA)

regies com problemas no abastecimento de gua

Vila Neri

Azulville Tramer

regies com abastecimento de gua

Limite da rea Urbana Ferrovia
Fonte SAAE - 2002

Boa Vista Novo Horizonte Parque Industrial

JD. Cruzeiro do Sul

CEAT - Estao de tratamento Cidade Araci

N
NW NE

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SW SE

A aproximadamente 11 km. de distncia do CEAT

Captao do Feijo adutora feijo at ETA

Uso do Solo Urbano

So Carlos se configura como uma cidade basicamente horizontal, com baixo ndice de densidade demogrfica e predominncia de uso misto. A diversidade de uso na malha urbana positiva ao permitir proximidade de uso residencial, comercial, servios e pequenas empresas, mas o excesso desta permissividade gera conflitos de uso e necessita de controle urbanstico. A tendncia de verticalizao na rea central, induzida pela legislao urbanstica em vigor, coloca em risco o patrimnio de interesse histrico e cultural que bastante significativo no municpio e ainda no possui incentivos para sua preservao. A lgica de ocupao do solo tem sido regulada pelo interesse do mercado imobilirio, no vinculada s condies de infra-estrutura, gerando problemas de mobilidade, moradia e degradao ambiental.

Uso do Solo na rea Urbana

Residencial Comercial / Servios Industrial Institucional reas verdes Cemitrio Aterro Sanitrio
Limite da rea Urbana Ferrovia
Fonte SMHDU, SMDSCT - 2002

Verticalizao
Av. So Carlos
Monjolinho

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CEM ITERIO NOSSA SENHORA DO CARMO

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3 a 4 pavimentos 3 a 4 pavimentos -promoo social 5 a 8 pavimentos 9 a 12 pavimentos 13 a 15 pavimentos

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mais de 15 pavimentos
Fonte SMHDU

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Patrimnio Histrico
Av. So Carlos
Instituto lvaro Guio Instituto lvaro Guio

Antigo Frum e Cadeia Antigo Frum e Cadeia Colgio Paulino Carlos Colgio Paulino Carlos

Palacete Conde do Pinhal Palacete Conde do Pinhal

Antigo Jardim Pblico Antigo Jardim Pblico

Palacete Bento Carlos Palacete Bento Carlos Antiga Sede Antiga Sede :Sociedade Dante Aliglieri Sociedade Dante Aliglieri

Antiga Estao Ferroviria Antiga Estao Ferroviria

Colgio EugnioFranco Colgio Eufnio Franco

P o de Interesse Histrico real ig o n a l d e in t e r e s s e h i s t r ic o

rea de Interesse Histrico

Edificaes e s t o m b pelo CONDEPHAAT n io E d i f i c a Tombadas a d a s p e lo P a t r im Edificaes em processo de

E d ific a e s e m p r o c e s s o d e to m b a m e n to

tombamento pelo CONDEPHAAT

Fonte: Departamento de Patrimnio Histrico e Cultural do Municpio de So Carlos Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico do Estado de So Paulo - CONDEPHAAT
W N E

Patrimnio Histrico Imveis de Interesse Histrico, Cultural e Paisagstico

3% 38% 48%

11%

Com Caractersticas Originais / Bem Conservado Com Caractersticas Originais / Em Condies Precrias Modificado / Conservado Modificado / Em Condies Precrias

Fonte: Departamento de Patrimnio Histrico e Cultural do Municpio de So Carlos Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico do Estado de So Paulo CONDEPHAAT

Educao

A maior concentrao e diversidade de equipamentos de educao se encontra na regio central da cidade, assim como os maiores ndices de escolaridade. Apesar da existncia destes equipamentos, as reas perifricas tm apresentado as maiores concentraes populacionais e os maiores ndices de precariedade em relao formao educacional dos chefes de famlia. Portanto, so nos bolses da periferia que est a maior demanda pelo sistema educacional, nos diferentes nveis de ensino.

Equipamentos Educao

Municipal Estadual Particular

Limite da rea Urbana Ferrovia
Fonte SMHDU

Educao
Anos de Escolaridade 2000
Fonte: IBGE

Densidade Demogrfica 2000

Fonte: IBGE

menos de 5 anos de 5 a 7 anos de 7 a 9 anos

de 9 a 11 anos mais de 11 anos

at 50 hab/ha 50 a 100 hab/ha 100 a 200 hab/ha

Vazios Urbanos So Carlos possui 77.464 lotes distribudos na rea urbana, sendo que 77% desta produo se concentra nas faixas compreendidas entre 125 a 200 m2 e 250 a 400 m2. Excluindo-se as reas de preservao ambiental e aquelas suscetveis eroso, 20% do total da rea urbana passvel de ocupao, encontra-se desocupada. So 790 hectares em glebas e 550 hectares em lotes com infraestrutura. Para facilitar a compreenso do que estas reas significam, basta considerar que um hectare quase igual a um quarteiro. Enquanto estas reas permanecem vazias para especulao imobiliria, a expanso da ocupao tem se dado em regies cada vez mais distantes e ambientalmente frgeis, como por exemplo, a Cidade Aracy.

Estrutura Fundiria

Lotes por Tamanho Fonte: Seo de Cadastro, SMHDU, 2002

45.000 40.000 35.000

Nmero de lotes

39.287

30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 menor que 125 1.849

25.854

6.992

3.842

6.256

3.631

3.683

de 125 a 200

de 200 a 250 de 250 a 400

de 400 a 500 de 500 a 1000

de 1000 a 5000

maior que 5000

TamanhoTamanho doemem metros quadrados do lote lote metros quadrados

Vazios Urbanos
Total de Vazios em reas Loteadas: 550 Ha Total de Vazios em Glebas: Total de Vazios Urbanos: 790 Ha 1340 Ha

1340 Ha 20% do total da rea urbana

Aspectos a serem considerados: . Funo social da propriedade . Expanso X Meio Ambiente . Especulao imobiliria . Infra-estrutura disponvel

Limite da rea Urbana Ferrovia

Fonte SMHDU - 2002
N W E

Mobilidade
So Carlos possui um centro linear formado pela Avenida So Carlos e suas ruas paralelas, que se configuram no principal plo de atrao de viagens. Como centros secundrios, destacam-se as regies representadas pela USP e Santa Casa e a Vila Prado. O sistema virio de So Carlos tem sua origem ao longo de antigas estradas, que com o tempo se tornaram importantes vias estruturadoras. Outra caracterstica do traado virio resultante, que bem perceptvel, a sua descontinuidade devido ausncia de diretrizes virias na abertura de novos loteamentos, por dcadas seguidas. Em 1970, foi previsto um anel virio por intermdio da implantao de avenidas marginais, que se encontra incompleto. Atualmente, a concluso deste sistema, da forma como foi concebido e projetado, entra em conflito com as reas de Preservao Permanente dos crregos urbanos. Isto agravado pela ocupao urbana, prxima s margens, que dificulta o combate s enchentes e s eroses de encostas. Estas condicionantes histricas resultaram em um sistema virio com insuficincias de fluidez e trechos crticos que comprometem a mobilidade urbana.

Micro Bacias da rea Urbana Anel Virio 1970

Trecho Trecho Executado Trecho no executado Trecho Executado

Limite da rea Urbana Ferrovia
Fonte: SMOTSP

Mobilidade Insuficincias e Trechos Crticos

Pontos de travessia Conflitos virios Insuficincia quanto a capacidade viria Descontinuidade do sistema virio
Centro linear
Limite da rea Urbana Ferrovia
Fonte SMOTSP

Cen

Mobilidade Hierarquizao Viria

via estrutural via estrutural secundria vias radiais vias coletoras vias coletoras baixo volume de trfego vias perimetrais pontes ou passagens existentes

Limite da rea Urbana Ferrovia

Rodovia Crrego

Fonte SMOTSP
N

Caracterizao Econmica De acordo com os dados de 2000 do Ministrio do Trabalho e Emprego, 41% dos estabelecimentos da atividade econmica de So Carlos esto concentrados no comrcio, seguidos de 35% no setor de servios, 15% pela indstrias e 9% pela agropecuria. No entanto, o setor industrial que se destaca como o maior gerador de empregos formais, responsvel por 41% do nmero de vagas. Na ltima dcada, 10.000 novos postos de trabalho foram abertos, alavancados pelo setor de servios. A primeira metade da dcada de 90, apresentou fortes oscilaes no comportamento do valor adicionado total do municpio devido reduo da participao industrial. No entanto, mesmo apresentando esta tendncia decrescente, a contribuio do setor industrial permanece sendo a mais significativa para o municpio.

Perfil Econmico
DISTRIBUIO DE ESTABELECIMENTOS POR ATIVIDADE - 2000
Fonte: RAIS - Relao Anual de Informaes Sociais Ministrio do Trabalho e Emprego

9% 15% 41% Comrcio Servios Indstria Agropecuria 35% DISTRIBUIO DE EMPREGOS POR ATIVIDADES - 2000
Fonte: RAIS - Relao Anual de Informaes Sociais Ministrio do Trabalho e Emprego

5% 18% 41% Comrcio Servios Indstria Agropecuria 36%

Perfil Econmico Evoluo dos empregos ocupados por setor

25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 1991 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Indstria Comrcio Servios Outros

Fonte: SEADE

2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Evoluo do nmero de estabelecimentos por setor

Indstria Comrcio Servios Fonte: SEADE

Perfil Econmico
EVOLUO DO VALOR ADICIONADO POR SETOR

1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Valor Adicionado da Indstria Valor Adicionado do Comrcio Valor Adicionado da Agricultura Valor Adicionado dos Servios Valor Adicionado Outros

Fonte: SEADE

Perfil Econmico
EVOLUO DO VALOR ADICIONADO FISCAL

Tabela - Municpio de So Carlos - Evoluo do Valor Adicionado Fiscal - Total e por Setor
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Valor Adicionado Total Valor Adicionado da Indstria Valor Adicionado do Comrcio Valor Adicionado da Agricultura Valor Adicionado dos Servios Valor Adicionado Outros Obs: valores em reais

1.026.159.666 1.257.886.529 1.571.390.694 1.241.091.137 1.230.680.756

1.195.911.340 1.104.146.395 1.279.707.542

824.736.505

997.032.908

615.868.777

731.858.979

695.913.674

635.674.163

627.576.891

142.511.548

193.542.240

121.746.225

171.567.970

191.256.872

198.737.919

147.159.325

49.180.234

69.619.789

17.736.899

22.289.346

19.123.735

34.894.983

28.744.170

81.092.702

112.237.625

68.634.928

88.281.149

113.618.714

118.575.823

129.640.719

8.101.838

8.745.614

77.957.499

76.863.026

61.797.243

63.266.676

37.371.408

Fonte: SEADE Elaborao: Instituto Plis.

Setor Industrial
So Carlos possui um parque industrial consolidado, espalhado pela malha urbana, caracterizado por uma diversidade setorial de sua estrutura produtiva, com destaque para a indstria metal-mecnica. Ao se aglutinar os setores metal-mecnico, de mquinas, de material para escritrio, de material eltrico, de comunicaes, de metalurgia, txtil e de material plstico, tem-se a gerao de 80% do nmero de empregos industriais. Esta caracterstica de composio heterognea bastante positiva, evitando-se a concentrao de empregos em um s setor. Na estrutura industrial de So Carlos, as micro-empresas so responsveis por 69% do nmero de indstrias e 6% do nmero empregos, enquanto as grandes indstrias representam apenas 1% mas geram 59% do total de empregos industriais. No tecido industrial de So Carlos, a presena das EBTs Empresas de Base Tecnolgica possui uma importncia qualitativa: apesar de no gerarem muitos empregos, representam a existncia de alta tecnologia, vinculadas aos centros de pesquisas da USP e da UFSCar. A relao Universidades e EBTs verificada em 77% destas empresas e a capacidade de pesquisa instalada pode ser constatada no alto percentual de docentes: 57% do total de docentes do sistema de ensino da cidade pertencem a cursos de graduao e de psgraduao.

Indstria
EMPREGOS POR SETORES INDUSTRIAIS
Fonte: Diagnstico Municipal So Carlos - PRODER, 1999 / FEA-USP

Metal-Mecnica Mquinas e Material para Escritrio e Informtica Material Eltrico e de Comunicaes Metalrgica Txtil Material Plstico Outros 5% 7% 10% 12% 13% 21% 32%

Indstria
DISTRIBUIO DE EMPRESAS 7% 1% POR PORTE - 2001
Fonte: Secretaria Municipal de Desenvolvimento Sustentvel, Cincia e Tecnologia

23% 69%

DISTRIBUIO DE EMPREGOS POR PORTE DE EMPRESAS - 2001

Fonte: Secretaria Municipal de Desenvolvimento Sustentvel, Cincia e Tecnologia

6%

14%

59% 21% Micro Empresas - 1 a 10 funcionrios Pequenas Empresas - 11 a 50 funcionrios Mdias Empresas - 51 a 300 funcionrios Grandes Empresas - mais 300 funcionrios
Limite da rea Urbana Ferrovia
N W E S

Empresas de Base Tecnolgica

PORTE DAS EMPRESAS DE BASE TECNOLGICA - SO CARLOS 13% Microempresa 45% 42% Pequena Empresa Mdia Empresa 57% 13% EDUCAO - Sistema de Ensino - Docentes
Fonte: IBGE, 1999 / PRODER, 1999 / FEA-USP

Fonte: Boletim de Conjuntura de So Carlos. SEBRAE/UNESP - 1998

7% 23%

EMPRESAS DE BASE TECNOLGICA - SO CARLOS

Fonte: Boletim de Conjuntura de So Carlos. SEBRAE/UNESP - 1998

Pr Escola Fundamental Mdio Graduao e Ps-Graduao

23%

Relacionados com Centros de Pesquisa Outros 77%

Setor Agropecurio
No setor agropecurio do municpio de So Carlos destacam-se as redes agroindustriais: sucroalcooleira, citrcola, lctea, da carne bovina e avicultura de corte. Nos ltimos anos, as reas de pastagens esto sendo substitudas pelas reas de lavoura, gradativamente. Nas lavouras temporrias, 81% se destina para o cultivo da canade-acar, e nas lavouras permanentes, 89% para o cultivo da laranja. Atualmente, a produo de leite no municpio de 45.000 litros/dia e a avicultura de corte contribui com 39.000.000 cabeas enviados ao abate por ano. Na zona rural, predominam pequenas e mdias propriedades. A diferena entre o nmero de propriedades e o nmero de unidades de produo agrcola, revela o processo de desmembramento de pequenas propriedades com atividades no agrcolas, tais como chcaras de lazer, de recreio e para fins de moradia.

Agropecuria
AGROPECURIA: UTILIZAO DA TERRA - SO CARLOS
Fonte: IBGE - Censo Agropecurio (1996)

GRANDES REDES AGROINDUSTRIAIS DE SO CARLOS

5% 2% 14% 40%

SUCROALCOOLEIRA

CITRCOLA

LCTEA

25% 14% Lavouras Temporrias Lavouras Permanentes Pastagens Matas e Florestas Terras Inaproveitveis Terras Produtivas No Utilizadas

CARNE BOVINA AVCULTURA DE CORTE

Lavouras
LAVOURA PERMANENTE So Carlos
Fonte: IBGE, 1999

LAVOURA TEMPORRIA So Carlos

Fonte: IBGE, 1999

11% Laranja

18%

1% Cana Milho

Outros 89% 81%

Outros

Produo 2002

BOVINOCULTURA

PRODUO DE LEITE

N de Bovinos de todas as idades N de Bovinos de Todas

as idades

TIPO B TIPO C

30.000 litros/dia

Para corte Para corte

27.000 cabeas 27.000

15.000 litros/dia

cabeas
15.169 cabeas 15.169

Para leite Para leite

cabeas 11.365 11.365 cabeas cabeas 53.534 11.365 cabeas cabeas

AVICULTURA N atual de frangos de corte alojados Aves de granja para ovos 5.500.000 cabeas

Misto Misto

Total

Misto

16.000 cabeas

Frangos de corte enviados ao abate por ano

39.000.000 cabeas

N de granjas

85

Estrutura Fundiria
ESTRUTURA FUNDIRIA DA REA RURAL

UNIDADES DE PRODUO AGRCOLA Fonte: Estatsticas Agrcolas, LUPA, 1995/96

PROPRIEDADES Fonte: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA - 2002 rea 1 a 50 Ha 50 a 100 Ha 100 a 500 Ha 500 a 1000 Ha 1000 a 10000 Ha Total Nmero de propriedades 680 130 168 35 16 1029

rea 1 a 50 Ha 50 a 100 Ha 100 a 500 Ha 500 a 1000 Ha 1000 a 10000 Ha Total

Nmero de propriedades 490 107 153 24 20 794

62,0% 13,5% 19,0% 3,0% 2,5%

66,0% 12,5% 16,5% 3,5% 1,5%

Obs: As nomenclaturas distintas das duas fontes de dados so diferentes e foram preservadas como encontradas originalmente.

Bacias Hidrogrficas
O municpio de So Carlos est inserido em duas grandes bacias hidrogrficas: Mogi-Guau e Tiet-Jacar. Nesta ltima est localizada a maior parte da zona urbana. Estas duas bacias so subdivididas em dez micro bacias, sendo as de maior relevncia: Bacia do Monjolinho: a jusante recebe todo o esgoto da cidade, ainda sem tratamento e, a montante, oferece um importante ponto de captao para o abastecimento de gua da cidade no manancial do Espraiado. Bacia do Feijo: situada na APA Corumbata, responsvel por 40% do abastecimento da gua de So Carlos. A Bacia do Feijo rea de recarga do Aqufero Guarani. Bacia do Quilombo: Nesta bacia que se encontra um veio de comunicao histrico pelo qual se estabeleceram grandes propriedades do Ciclo Cafeeiro. Atualmente, o Vale do Quilombo considerado o grande vetor de potencial turstico histrico-ecolgico no municpio. A urbanizao est se expandindo na direo das bacias do Monjolinho e do Feijo, necessitando de controle e regulamentao para que tais ocupaes no comprometam suas caractersticas ambientais.

Macro-Bacias Hidrogrficas

Bacia Mogi-Guau Bacia Tiet-Jacar

Fonte: SMDSCT

Bacias Hidrogrficas

Macro Bacia Mogi- Guau

Macro Bacia Tiet-Jacar

Fonte: SMDSCT

Caracterizao Ambiental

De maneira geral, o municpio de So Carlos caracterizado por solos de alta permeabilidade, sendo constitudo, em sua maioria, por zonas de solo latossolo-vermelho-amarelo e de areia quartzosa profunda, com caracterstica arenosa. A altimetria do municpio apresenta uma variao de 480 metros. As menores cotas (520 metros) esto localizadas na rea de alagamento prxima ao Rio Mogi-Gua, ao Norte. As cotas mais altas atingem 1.000 metros, na poro Sudeste do Municpio.

Pedologia

Fonte: SMDSCT

Hipsometria

Fonte IBGE SMDSCT - SAAE LAPA (UFSCar)

Uso do Solo na rea Rural

Na zona rural de So Carlos, o uso do solo por atividades agropecurias pode ser considerado bastante diversificado. Apesar do cultivo da cana-de-acar ocupar cerca de 40% da rea, o restante mesclado por cultivo de laranja, reas de pastagens, criao de aves, bovinos e sunos e na zona sudeste, por culturas diversificadas. Quanto aos usos no agrcolas, alm da existncia de dois distritos - Santa Eudxia e gua Vermelha - verifica-se a configurao de um cinturo expandido formado em torno da mancha urbana com chcaras de recreio e loteamentos irregulares. A maioria do uso do solo dos Distritos residencial. Em Santa Eudxia, a existncia de comrcio e servios mais significativa, enquanto gua Vermelha oferece poucos estabelecimentos deste tipo populao residente. As condies de infra-estrutura dos Distritos Municipais apresentam condies de precariedade. Em gua Vermelha, h presena de cortio e loteamentos irregulares. Destaca-se tambm a presena de um acampamento do MLST Movimento Livre dos Sem Terra na direo sul, s margens da estrada em direo a Represa do Lobo.

Uso do Solo na rea Rural - I

RINCO LUS ANTNIO

Cultura Diversificada Laranja Cana de acar Bovino / Suno / Avicultura Pasto Distritos Chcaras Reflorestamento Porto de Areia Pedreira

SANTA LCIA

AMRICO BRASILIENSE

ARARAQUARA

GUA V ERMELHA

DESCALVADO

IBAT

rea Urbana Limite do Municpio

Fonte SMAA - 2002
RIBERO BONITO

S O CAR LOS

P EDRE IRA P EDRE IRA

ANALNDIA

Uso do Solo na rea Rural - II

BALSA

Legenda:

APOR DE SO FERNANDO

rea Urbana Chcaras de Recreio APA Corumbata Loteamento Irregular Acampamento - MSLT Fazendas / reas com potencial turstico
L im ite d o M u n ic p io F e r r o v ia

FAZENDA SANTA EUDXIA FAZENDA SO ROBERTO

SANTA EUDXIA

PLASTICULTURA

FAZENDA QUILOMBO

TAM

USINA HIDRELTRICA

GUA VERMELHA

ESTNCIA BALNERIA CONCRDIA

ENCONTRO VALPARAISO

CHCARA LEILA VALE STA. FELICIDADE

CACHOEIRA DA BABILNIA

TUTOYA DO VALE

ENCONTRO VALPARAISO DOIS

TIBAIA DE SO FERNANDO

ARAC DE SANTO ANTNIO

CACHOEIRA

SO CARLOS
FAZENDA BIANCO

FAZENDA BELA ALIANA

CHCARA FERRADURA

CACHOEIRA ARAJO

FAZENDA STA. MARIA

CHCARA DAS FLORES

VILA IND. ARONA

PARQUE ITAIPU

Fonte SMHDU

FAZENDA STA. ELIZA

RECREIO CAMPESTRE

MST

ESTNCIA SANTA LCIA

VALE DO UIRAPURU

CACHOEIRA (FAZ. SALTINHO)

FAZENDA PINHAL

RECREIO STO. ANTNIO DO FEIJO

Potencial Turstico

Fazenda Conde do Pinhal

Fazenda So Roberto

Fazenda Santa Maria

Algumas fazendas do municpio de So Carlos so importantes referenciais arquitetnicos de diferentes perodos histricos, configurando-se como belos exemplares de interesse cultural e paisagstico. Este patrimnio merece ter a sua preservao assegurada na memria de todos.

Uso do Solo nos Distritos

gua Vermelha
hortalia grande propriedade (padilha)
g tratame

Santa Eudxia
10 rea de vegetao averbada
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sentido do esgoto 1,5 Km

hortalias pequenos produtores

correios

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boca de lobo Criao de avestruz

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Legenda:
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Residencial Comercial / servios Industrial Institucional

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reas verdes Plantao Cortio Loteamento irregular

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Fonte Administrao Regional Distrital de gua Vermelha e Santa Eudxia - 2002

Condies de Infra-Estrutura nos Distritos

lagoa de tratamento

gua Vermelha

sentido do esgoto 1,5 Km

Santa Eudxia

SAAE

Criao de avestruz

est r de ada terr a

Com drenagem Drenagem insuficiente Uso de fossa sptica reas com eroso Pavimentao inexistente
Fonte SMAA

Equipe Tcnica
Secretaria Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano SMHDU Secretrio Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano: Prof. Dr. Ricardo Martucci Diretora do Depto de Planejamento Urbano e Habitacional: Sandra Regina Mota Silva Equipe tcnica da SMHDU: Heloisa Ceccato Mendes Francisco Baltieri Masuda Jos Fabricio Ferreira Lucas Lorenzi Corato Mara Gomes Alberto Engelbrecht Ana Cleide de Barros Nivaldo Sgoli Estagirios SMHDU: Ronaldo Rodrigo Venturi Renata Priore Lima Ivan L. Nagliate Romanelli Rafaela Cadeu Melissa Matsunaga Consultoria EESC USP So Carlos Depto de Arquitetura e Urbanismo da EESC USP: Sarah Feldman Equipe de Estagirios: Amanda Saba Ruggiero ngela Grber Andr Luiz de Carvalho Mller Masa Fonseca

Plis Instituto de Estudos, Formao e Assessoria em Polticas Sociais Equipe de Assessoria Tcnica: Raquel Rolnik Nlson Saule Jr Silvio Caccia Bava Laila Nazem Mourad Gisela Cunha Viana Leonelli Mariane Mncio Thais Chueiri

Colaboradores Prefeitura Municipal de So Carlos

SMOTSP - Secretaria Municipal de Obras, Transporte e Servios Municipais Secretrio Prof. Dr. Renato Luiz Sobral Anelli ngelo Roberto Fabrcio Flvio Luis Micheloni Luiz Augusto Franchin Alexandre Rodrigues Seixas Sandra Matiko Ichikawa SMAA - Secretaria Municipal de Agricultura e Abastecimento Secretrio Srgio Gonalves Dutra Fernando Barros Fernando de Souza Osmar Maiello SMDSCT - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Sustentvel, Cincia e Tecnologia Secretrio Prof. Dr. Yashiro Yamamoto Prof. Dr. Francelino Lamy de Miranda Grando Paulo Jos Penalva Mancini Reynaldo Norton Sorbille Adriana Catojo Pires Silvana Salomo Natal da Silva Luiz Carlos Costa Esteves SAAE - Servio Autnomo de gua e Esgoto de So Carlos Prof. Dr. Jurandyr Povinelli Erich Kellner Benedito Carlos Marchezin Secretaria Municipal de Governo e Coordenao de Gabinete Secretrio Prof. Dr. Carlos Alberto Ferreira Martins Fabiano Volpini Analcia Faggion Alonso Fernando Navarro Secretaria Executiva de Governo e Coordenao do Oramento Participativo Secretrio Roso Francisco Donato Jussara Floreno Clia Maria Carlos da Costa PROHAB Progresso e Habitao de So Carlos S/A Prof. Dr. Nilson Gandolfi Sabrina Kameoka Ivo Cesar Nicoletti Cristhina Maria Perissinoto Rosana Rita Folz Fundao Pr-Memria Ana Lcia Cervolo Joana Darc de Oliveira Carolina Margarido Moreira Juliana Geraldi Administrao Regional Distrital De gua Vermelha E Santa Eudxia Roselei Aparecido Franoso Embrapa: Silvio Crestana Ladislau Martin Neto

Pesquisadores Colaboradores consultas e entrevistas

Prof. Dra. Ana Cristina Fernandes Depto de Engenharia Urbana UFSCar Universidade Federal de So Carlos SP Prof. Dr. Bernardo Arantes do Nascimento Teixeira Depto de Engenharia Urbana UFSCar - So Carlos SP Prof. Dr. Francisco Antonio Dupas Depto de Engenharia Ambiental UNIFEI Universidade Federal de Itajub MG Prof. Dr. Francisco Jos da Costa Alves Depto de Engenharia de Produo UFSCar Universidade Federal de So Carlos SP Prof. Dr. Marcelo Pereira de Souza Depto de Hidrulica e Saneamento da EESC Escola de Engenharia de So Carlos USP SP Prof. Dr. Marcelo Silva Pinho Depto de Engenharia de Produo da UFSCar Universidade Federal de So Carlos SP Prof. Dr.Eduardo Mario Mendiondo Depto de Hidrulica e Saneamento da EESC Escola de Engenharia de So Carlos - USP - SP Prof. Dr. Mario Otvio Batalha Depto de Engenharia de Produo da UFSCar Universidade Federal de So Carlos SP Prof. Dr. Mauro Rocha Crtes Depto de Engenharia de Produo da UFSCar Universidade Federal de So Carlos SP Doutorando: Marcelo Montao Depto de Hidrulica e Saneamento da EESC Escola de Engenharia de So Carlos USP SP Prof. Dr. Nemsio Salvador Depto de Engenharia Urbana UFSCar Universidade Federal de So Carlos SP Prof. Dr. Silvio Crestana EMBRAPA Instrumentao Agropecuria - So Carlos - SP Doutorando: Vitor Ranieri Depto de Hidrulica e Saneamento da EESC Escola de Engenharia de So Carlos USP SP Ricardo Siloto da Silva Depto de Engenharia Urbana UFSCar - Universidade Federal de So Carlos - SP Jos Francisco Depto de Engenharia Urbana UFSCar - Universidade Federal de So Carlos - SP