Servicios de empleo y juventud

Juan Chacaltana OIT Santiago de Chile, set 2012

Amrica Latina: contexto

Crecimiento del PIB real (%)
5,0%
4,5% 4,5% 4,0% 4,0% 3,5% 3,0% 2,6% 2,5% 2,0% 2,6% 2,6% 0,0 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
FUENTE: CELADE.

Demografa
2,5 2,0 1,7 1,5 1,0 0,5 1,3

Inversa de la relacin de dependencia

2,1

3,7% 3,3%

1,6%
1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 80-85 85-90 90-95 95-00 00-05 05-10 10-15* 15-17*
100 90

Uso de TIC en Amrica Latina

100 98.70 90

80
70 60 50 40 30 20 12.28 34.1 45.4 63.8

80
70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015* 2020* % Poblacin que usa Internet Mviles por 100 Habitantes

FUENTE: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, April 2012.

10 0

3.9

FUENTE: International Telecommunications Union.

Estructura del empleo 2000-2009

2000 Asalariados Pblico Privado Establecimientos de 5 o menos trab. Establecimientos de 6 y ms trab. 60.7 12.9 47.8 13.5 34.3 2009 63.1 13.0 50.1 13.0 37.1

No Asalariados Patronos

27.3 4.6

26.4 4.7

Establecimientos de 5 o menos trab.

Establecimientos de 6 y ms trab. Independientes

3.3
1.3 22.7

3.5
1.2 21.7

Profesionales, tcnicos o admin.

No profesionales, tcnicos o admin.

1.9
20.8

1.7
20.0

Trabajadores Familiares Auxiliares Servicio Domstico

Fuente: Panorama Laboral 2011

3.4 8.3

2.4 7.8

Transiciones y trayectorias juveniles (AL, 2010)

100

Poblacion total
90 80 70
60

Educ. Basica

Trabaja asalariado

50 40 30
20

Educ. Post Secundaria

Trabaja cuenta propia

10 0 15
OIT 2010

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

La bsqueda de empleo, jvenes

Jovenes (15-24)
Tasa desempleo Cesantes Aspirantes Busca empleo ms de 6 meses (%) d/ Visit fbricas / empleadores

Qu hizo para buscar empleo? Amigos / familiares Avisos peridicos/bolsas y agencias empleo Trmites para negocio Otro ND

Argentina a/ Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panama Paraguay

23,6 19,4 21,7 22,8 15,0 12,7 14,3 17,9 7,0 6,6 9,0 20,8 12,3

9,3 7,0 14,5 4,2 10,2 5,8 9,8 n.d 4,3 5,0 5,9 14,1 8,0

14,3 12,3 7,2 18,6 4,8 6,9 4,4 0,0 2,7 1,6 3,0 6,6 4,2

40,5

n.d 48,8

n.d 23,2 24,4 39,5 37,1 34,3 14,1 n.d 38,5 12,2 49,1 0,0 45,9

n.d 20,3 10,3 4,0 44,8 12,5 1,8 n.d 0,0 24,0 32,3 42,3 8,9

n.d 0,3 0,0 1,7 0,0 7,4 17,4 n.d 1,2 0,5 0,0 1,6 0,7

n.d 7,5 0,0 0,3 6,2 0,0

n.d 0,0 0,0 6,9 0,0 33,1 26,1

32,6 1,7 33,8 20,0 0,0 n.d 22,5 0,1 22,9 28,1 24,8

65,3 47,6 11,9 12,7 40,5 n.d 58,3 61,0 10,0 31,6 35,6

n.d 2,0 1,1 8,6 16,7 0,0

n.d 0,0 1,2 0,0 7,8 8,9

Peru Rep Dominicana Uruguay a/

Venezuela b/

9,5 32,8 29,3

19,8

7,1 13,1 19,1

15,2

2,3 19,7 10,1

4,5

1,4 9,6 6,1

n.d

55,8 21,9 28,2

21,3

23,2 13,7 33,6

59,1

18,1 3,7 32,3

5,6

0,0 0,5 1,2

0,5

3,7 0,4 0,0

5,6

0,0 59,7 4,7

8,0

Amrica Latina c/

16,6

7,2

9,3

12,0

45,6

26,9

16,6

0,9

5,1

4,9

Estructuras cambian en algunos paises

Qu hizo para buscar empleo? Visit Amigos / fbricas / familiares empleadores Avisos Trmites peridicos/ para negocio bolsas y agencias empleo Otro ND

Chile - Informe 2007 - Informe 2010 47.5 Amrica Latina - Informe 2007 - Informe 2010 45.6 26.9 16,6 0,9 5,1 4,9 33.0 19.1 0.3 0.0 0.0 65.3 24.4 10,3 0,0 0,0 0,0

47.4

25.4

17.0

0.7

9.4

0.1

Servicios de empleo
Intentan operar entre el mundo de la produccin y el mundo del trabajo.
Existen en todos los pases de la regin Intentan acercar oportunidades que genera la economa hacia trabajadores que buscan empleo. Jvenes son mayora. Buscan reducir el desempleo derivado de problemas de informacin en el mercado de trabajo.

Facilitan las transiciones del mercado de trabajo para los trabajadores y las empresas a travs de:
difusin de informacin til sobre el mercado de trabajo; asistencia con la bsqueda de empleo y prestacin de servicios de colocacin; administracin de prestaciones del seguro de desempleo; gestin de una variedad de programas relativos al mercado laboral.

Existen servicios privados.

Ofrecen va alternativa Informan, reclutan, intermedian. En ciertos casos imparten formacin y ofrecen la posibilidad de desarrollar las calificaciones para atender a las necesidades de los empleadores. Vinculo con SPE. Supervisin y control; cooperacin.

Servicios de Empleo
Avances
Modernizacin Informatizacin Descentralizacin Articulacin de servicios, diversos modelos

Desafos para el caso de jvenes

Modernizacin a los requerimientos actuales de los mercados de trabajo, caracterizados por altas tasas de rotacin laboral; otras alternativas de empleo Vinculacin con centros de formacin Siguen actuando con la lgica de que el joven es el nico que requiere la informacin sobre dnde estn los empleos.
las empresas tambin demandan informacin de los trabajadores, y en particular, de los jvenes que no tienen mucha historia laboral. no me digan donde estn los empleos, dganle a las empresas quien soy yo.

Transicin educativa

Transiciones n tneles?

120 100

100
80

Transicin al emprendimiento

60 40 20 0

48 28 7

Total

Con vocacion emprendedora

Piensa poner negocio

Ha tenido negocio

Tiene negocio

Evidencia de evaluaciones globales Betcherman et.a (WB,2004).

Resultados positivos especialmente en pases desarrollados y en transicin Costos bajos y los resultados son casi siempre positivos. Mas impactos positivos en contexto econmicos favorables. Poco probable que tengan mucho efecto donde la demanda es dbil, a menos que se combine con otras intervenciones. No hay evidencia de que hombres se beneficien mas que mujeres o viceversa. Tienden a ser mas efectivos en los mas educados Se necesita mas informacin para ver efectividad en pases en desarrollo, con altos niveles de informalidad laboral y en reclutamiento

Betcherman, et al (YEI, 2010).

Son servicios relativamente baratos y tienden a estar entre los mas costo efectivos Poca evidencia de la efectividad para ayudar a jvenes. El xito depende en gran medida de como se ha diseado e implementado, as como el contexto en el que opera.

CERTIJOVEN (Peru)
Certificados mas demandados a jvenes

Identidad

Antecedentes policiales

Certificado de Domicilio

Hasta 28 diferentes certificados, constancias o documentos

Certi. Experiencia Laboral

Antecedentes penales

Certificado de salud

Certificado de estudios

Otros 0% 20% 40% 60% 80% 100%

PROCESO CERTIJOVEN

JOVEN

OFICINAS DEL SERVICIO NACIONAL DEL EMPLEO

Informacin y Registro
BASE DE DATOS RENIEC

Validacin en Lnea SISTEMA INFORMTICO DE CERTIFICACIONES

BASE DE DATOS MININTER

BASE DE DATOS MINTRA

Emite Certijoven

ALGUNOS RESULTADOS
6000 5000

Distribucin de beneficiarios de la experiencia segn regiones (agosto 2010 enero 2012)

4000
3000 Evolucin de la Emisin de Certificados

2000
1000 0

Distribucin de beneficiarios de la experiencia segn sexo y edad (agosto 2010 enero 2012)

ALGUNA EVIDENCIA DE IMPACTO

Probabilidad de conseguir empleo registrado Toda la PEA Programas de empleo (Pro Joven, Relavora) CERTIJOVEN

% 20% 25%- 30% 83% (medicin a 1 mes) 43% (medicin a 10 meses)

MTPE (2012)