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BASURA ELECTRNICA:

EL LADO TXICO DE LA TELEFONA MVIL

Campaa de Residuos Elctricos y Electrnicos Basura Cero Actualizacin Noviembre 2011

RESUMEN:
En la actualidad la telefona celular alcanz -en los pases desarrollados- su mximo nivel de saturacin con un 100% de penetracin en el mercado. A nivel mundial se calcula que existen 5000 millones de abonados al servicio de telefona mvil con un crecimiento de 1000 millones de celulares por ao. La tendencia en aumento contina en los pases en vas de desarrollo con un crecimiento del 20% anual y sin seales de disminuir1. En los ltimos dos aos, Argentina alcanz un alarmante nivel de descarte de celulares: se desecharon casi 10 millones de aparatos de telefona mvil por ao, es decir, el 30% del parque actual de 34 millones de lneas en servicio. A su vez, los niveles de descarte aumentaron cuatro veces en los ltimos cinco aos En nuestro pas, se recicla menos del 2% del total de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE) colocados en el mercado y entre el 4% al 6% de los RAEE proveniente del sector tecnologa, segn estimaciones de uno de los operadores habilitados del pas. De acuerdo a esto, los niveles de reciclado y recuperacin son mnimos si tenemos en cuenta las ms de 120.000 toneladas anuales de residuos electrnicos que se generan en el pas. Los celulares contienen metales pesados y sustancias qumicas txicas persistentes que contaminan el medio ambiente y afectan a la salud, en especial a los recuperadores informales que los manipulan sin la proteccin adecuada; adems, muchos de sus componentes poseen materiales que son muy valiosos y podran recuperarse en vez de disponerse en rellenos sanitarios o en basurales a cielo abierto. Uno de los elementos con mayor potencial de contaminacin son las bateras recargables. Es indispensable, por tanto, establecer un sistema de gestin de este tipo de residuos, bajo el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), que promueva mejoras ambientales en el ciclo de vida completo de los productos, extendiendo la responsabilidad del fabricante desde la produccin hasta el tratamiento una vez finalizada la vida til del producto (recuperacin, reciclaje y disposicin final). Greenpeace advierte sobre la necesidad de una Ley de Presupuestos Mnimos para la Gestin y Tratamiento de Residuos Elctricos y Electrnicos para crear de manera
International Telecomunications Union. Measuring the Information Society 2011. http://www.itu.int/ITU-D/ict/publications/idi/2011/
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urgente una infraestructura especial de reciclaje y recuperacin de materiales, que establezca la Responsabilidad Individual del Productor (RIP) -legal y financiera- y prohba la presencia de sustancias peligrosas en los nuevos aparatos elctricos y electrnicos, adems de asegurar una mayor durabilidad de los productos.

EL LADO TXICO DE LA TELEFONA MVIL

Cada ao se venden a nivel mundial ms de 1.000 millones de aparatos celulares y dos de cada tres personas tienen acceso a la telefona mvil. Durante el 2010 se registraron ms de 5000 millones de abonados al servicio de la telefona celular sobre una poblacin de ms de 6.800 millones2. En cinco aos, el celular ser el principal medio de conexin a Internet y superar el acceso a la red desde computadoras. La incorporacin masiva de la nueva tecnologa 4G que permitir navegar ms rpido por Internet y ver televisin desde el telfono, y la constante innovacin tecnolgica ms nuevas funcionalidades en los telfonos celulares conllevan un recambio de equipos a una velocidad preocupante. La evolucin de las TIC (Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones) en el ltimo medio siglo podra sintetizarse diciendo simplemente que han pasado de ser tecnologas caras, complejas y orientadas a las grandes organizaciones, a intentar ser tecnologas baratas, sencillas y fcilmente utilizables por las personas en su vida cotidiana. Esto significa que, en trminos econmicos y sociales, han pasado a ser (y lo sern creciente y rpidamente) tecnologas utilizables por miles de millones de personas. 3

El acceso a nuevos modelos y servicios no conoce fronteras sociales ni generacionales. En Argentina existe una amplia disponibilidad de modelos que cuestan entre 100 y 4.000 pesos aproximadamente. Por otro lado, la innovacin, las nuevas funciones y materiales acortan cada ao la vida til de los celulares. As, la lgica del mercado se mueve hacia el recambio cada vez ms frecuente y los aparatos se tornan obsoletos rpidamente, lo que se ve favorecido por la reduccin constante de los costos de acceso a la telefona mvil.

International Telecommunications Union. http://www.itu.int/net/pressoffice/press_releases/2010/06es.aspx 3 Libro Blanco de la Prospectiva TIC, Proyecto 2020. Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Pg. 45. 3

Fuente: Gustavo Fernndez Protomastro.

El boom de los electrnicos se produjo en nuestro pas luego de la crisis econmica de 2001-2002: primero creci considerablemente la venta de computadoras personales y luego de 2004, los telfonos celulares. Argentina es uno de los pases lderes en la regin en cuanto a la evolucin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), segn lo sealado por el ndice de Desarrollo de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, 5 elaborado por la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), de Naciones Unidas. En Amrica, nuestro pas se ubica cuarto por debajo de Estados Unidos, Canad y San Vicente y Granadinas y ocupa el puesto 49 sobre un total de 159 pases analizados (seis puestos ms alto del que ocupaba en 2002).

Total de celulares en Argentina

En Argentina el parque total de celulares ser de 34,3 millones de lneas en uso al finalizar el 2011 6 sobre una poblacin total de alrededor de 40 millones de habitantes7. Parque de celulares en uso efectivo 2005-2011 - en millones de unidades Ao Parque 2005 22,3 2006 28,3 2007 31,0 2008 32,3 2009 32,5 2010 33,2 2011 34,3 *

Fuente: Carrier y Asoc.

La cadena de valor de los RAEE: Estudio sobre los circuitos formales e informales de gestin de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos en Argentina. Perspectivas del Mercado Latinoamericano de e-Scrap. Gustavo Fernndez Protomastro, Marzo de 2007. 5 El Indice mide la evolucin de la importancia de las TIC en 159 pases y est formado por 11 indicadores que abarcan el acceso, la utilizacin y los conocimientos de TIC. 6 Segn clculos del sector, el parque actual de telefona celular ronda las 34.3 millones de lneas frente a las ms de 56.725.0005 millones que mide el INDEC/CNC. Es decir ms de 22 millones de lneas. En los 34.3 millones de lneas en uso se incluyen lneas asociadas a mdem USB (600 mil) y lneas asociadas a dispositivos M2M (400 mil), las que se usan para conectar mquinas entre s, tales como sistemas de alarmas o de monitoreo remoto. Si consideramos exclusivamente las que estn asociadas un aparato celular, el parque total en Argentina hoy es de 34.3 millones de lneas. * Estimado 7 Resultados Censo 2010. http://www.censo2010.indec.gov.ar/

Fuente: Carrie y Asoc. er

Entre 2005 y 2011 las lneas d celulares en uso habrn aumenta casi un 54%. 1 de ado Frente a este dato cabe aclarar que exis e o, sten a 2010 un total de m de 56 millones de ms m lneas de telefona mvil en s a servicio, que supera am e mpliamente a la poblaci total del n pas. La dife erencia entr lneas en uso y lnea en servici (relevadas por el IND re as io DEC/CNC), radica en que esta ltimas co as ontemplan la lneas en desuso que no han sido dadas de as e o baja o se mantie enen como lneas de re espaldo. La tendencia del mercad ha sido a do renova equipos adquiriendo nuevas lneas, por lo que la lne ms antig ar ea gua queda activa pero no en uso. En mu uchos casos, se trata ad dems de ln neas prepagas, que no genera gastos ex a los clie an xtra entes. 8 Desde el ao 20 e 003, cuando haba 7,8 millones de lneas en servicio, e ritmo de o e n el aumen fue de c nto casi 10 millo ones por a hasta alc o, canzar a fin del 2010 una cifra nes 0 superior a 56 millo ones, es dec ms de un 600%. cir n

8 Residuos de PC y ce elulares en Arg gentina. Carrier y Asociados. Octubre de 2011. r O celulares se calculan en base a las importac e ciones (datos Fuente de los datos: los volmenes de telfonos c A ue oduccin nacio onal (tambin se importan la piezas de los telfonos as de la Aduana), ya qu no hay pro ensamb blados en Tierr del Fuego). La fuente de lo datos del pre ra os esente informe corresponde al anlisis de e Carrier y Asoc. en bas a datos de se ros s - registr de Aduana (importaciones de celulares y PC) - inform macin estadsti del INDEC (PBI nominal, poblacin) ica - inform macin estadsti de la Comis ica sin Nacional d Comunicaciones (lneas m de mviles) - balanc de los oper ces radores de tele ecomunicacione (lneas mviles). es

Lneas de telefona mvil en servicio 1990/2010 Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Lneas de telefona mvil en servicio 15.000 30.000 63.000 141.000 241.000 405.000 667.000 2.010.000 2.984.000 4.050.000 6.500.000 6.700.000 6.600.000 7.800.000 13.450.000 22.000.000 31.950.000 40.402.000 46.508.000 50.410.000 56.725.000

Fuente: INDEC, Comisin Nacional de Comunicaciones, balances de operadores, Carrier y Asociados

La Cmara de Informtica y Comunicaciones de la Repblica Argentina, destaca que el porcentaje de penetracin de la telefona celular en el pas subi 6 puntos a lo largo del ltimo perodo Agosto 2010- Julio 2011. Penetracin de la telefona celular en Argentina agosto 2010-julio 2011
Aparatos en Servicio Penetracin (%)

Perodo

ago10 sep10 oct10 nov10

dic-10

ene11 feb11 mar11 abr11 may11 jun11 jul11

54.623.000 54.623.800 56.624.200 56.624.400 56.725.200 57.850.400 57.850.400 57.850.400 57.840.600 57.860.500 57.850.400 57.850.200

138,7 143,8 143,8 141,1 144,2 144,2 144,2 144,3 144,2 144,3 144,2 144,2

Fuente: CICOMRA

Importacion nes
El par rque de tel fonos mviles en el pa es import as tado, dado que hasta la fecha no a hay pr roduccin na acional, salv ensamblado en la pro vo ovincia de Tie del Fue erra ego. 9 Entre 2004 y 2011 las im mportaciones aumentaro casi un 70%, 10 on Este 2 2011 culminar con la im mportacin de 12.5 mill lones de telfonos celulares. Esto repres senta 2 millo ones ms en comparaci con el ao 2009. n o Importa aciones de C Celulares 2 2004-2011 en millones de unidades s Ao Celula ares
Fuente: Carrier y Asoc. :

2004 7,4

200 05 12, ,1

2006 12,8

2007 11,2

2008 2 10,6

200 09 9,8 8

2010 12,2

2011 12,5 *

Fuente: Carrier y Asoc. F

En nov viembre de 200 se sancion la ley que est 09 tablece una red duccin impositiva a los fabric cantes de product electrnicos en Tierra del Fuego y eleva estos gravmenes a aquello importados y fabricados tos s a os en el re esto del pas. 10 Resid duos de PC y c celulares en Arg gentina. Carrie y Asociados. Octubre 2011. er * Estimado

Celu ulares de escartado os

En es contexto podemos esperar un gran crecimiento de a ste o, n aparatos de celulares e descartados en el futuro. 11 E Argentina la vida ti de los celu En a, il ulares es en promedio n de poc ms de 2 aos,12 el t co tiempo nece esario para e recambio total del par el rque actual de 34. millones d aparatos. En este co .3 de ontexto, pode emos espera un gran c ar crecimiento de apa aratos celula ares descart tados.

Para 2011 se e a espera un n nivel de de escarte similar a los ltimos dos aos: 10 millo ones de equ uipos. Esta cifra se m a multiplic po 4 desde 2 or 2005 hasta hoy.

Celulares des C scartados an nualmente 2005/2011 en millones de unidade s es Ao Desc carte 200 05 2,5 20 006 6,7 6 2 2007 8,5 20 008 9,3 9 200 09 9,7 7 2010 0 9,7 * 2011 10,0 *

Fuente Carrier y Aso e: oc.

Fuente: Carrie y Asoc. er

Segn fuentes de sector, el 30% de e n el estos aparat tos celulare tiene com destino es mo probab la disposicin como residuo, ex ble o xcluyendo el re-uso a travs del traspaso a e otras personas, e porcentaje que es de el e evuelto al op perador y la cantidad de aparatos e
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El hecho de ser des scartados no im mplica, necesar riamente, que h hayan sido disp puestos, junto con el resto RSU, en relleno sanitarios o basurales a cie abierto. os elo de los R 12 La ind dustria conside que la vida til de un apar era rato celular es de 18 meses, m motivo por el cual el dato del desc carte analizado en este documento es cons o servador. http:// /www.epa.gov/ /epawaste/inde ex.htm * Estimado

que permanecen en los hogares en el cajn. 13 En este ltimo caso, se trata de aparatos acopiados en oficinas, hogares, entes pblicos o depsitos de industrias. Debemos tener en cuenta, adems, que este dato de casi 10 millones de celulares descartados est basado exclusivamente en lneas en servicio. En un anlisis ms detallado de las 16 millones de lneas ms que se sealan en desuso (medidas por el INDEC/CNC), podemos estimar que el descarte puede ser an mayor. Ante la inexistencia de un diagnstico oficial completo sobre este tipo de residuos, el dato de 10 millones de descarte sera entonces slo el piso (o hay un rezago histrico): el problema en relacin a la correcta gestin de estos residuos es potencialmente mucho mayor. Adems, debemos considerar que la mayora del parque actual de celulares es de la gama ms baja: con el gran crecimiento de las redes sociales, las nuevas funcionalidades de los aparatos y los futuros planes de las operadoras para la adquisicin de nuevos aparatos, es posible esperar que el descarte ser mayor. Por ltimo, en Argentina se suma otro factor que empeora el cuadro de situacin a futuro: ms del 66%, es decir, dos de cada tres habitantes afirm que cambiar su celular en los prximos seis meses, segn una encuesta de la consultora TNS Gallup para Global Telecom Insights (GTI)14.

Celulares y basura electrnica

Los celulares desechados anualmente pasan a engrosar el total de residuos electrnicos generados cada ao. Un reciente informe del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente advirti que alrededor de 40-50 millones de toneladas se generan todos los aos a nivel mundial y prev "serias consecuencias" en esta dcada por las montaas de desechos "peligrosos" y "txicos" que se acumulan sin ningn control en las economas en vas de desarrollo. 15

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Un dato a tener en cuenta en relacin al descarte de aparatos celulares en el futuro es el potencial mximo: Analizando la pirmide poblacional argentina, se obtiene que el mercado potencial mximo en Argentina se ubica en aproximadamente unos 33 millones de personas (no lneas). Esta cifra se obtiene en base al total de la poblacin mayor de 10 aos del pas, independientemente de su condicin socioeconmica, motivo por el cual es el potencial mximo. As, los nmeros superiores a 33 millones de celulares tendrn su explicacin por: lneas en desuso an no dadas de baja (la mayora) lneas de respaldo (de uso espordico) segundas lneas (por ejemplo: una laboral y otra personal para la misma persona) lneas en servicio operando bajo la modalidad M2M (machine to machine), utilizadas en sistemas de monitoreo remoto. Sin embargo, estas ltimas no generan demanda por terminales. lneas de datos mviles, va mdems USB, que se conectan a computadoras, sean porttiles o de escritorio. Sin embargo, este dato no invalida que el parque de celulares se actualice casi un 30% anualmente. Fuente: Residuos de PC y celulares en Argentina. Carrier y Asociados. Octubre de 2011. 14 http://tecnologia.iprofesional.com/notas/94998-Pronostican-que-el-66-de-los-argentinos-cambiara-sucelular-en-seis-meses.html 15 http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?DocumentID=612&ArticleID=6471&l=en 9

Fuente: Greenpeace. Ver Anexo.

La basura electrnica constituye actualmente el 5 por ciento de los residuos slidos urbanos (RSU) a escala global: una proporcin similar a la que representan los envases plsticos, pero mucho ms peligrosa. En Argentina, se estima que cada habitante genera 3 kilogramos por ao de este tipo de residuos, alrededor de 120.000 toneladas anuales En este contexto, los datos de reciclado y recuperacin son nfimos en relacin a las 120 mil toneladas de basura electrnica generadas anualmente. Silkers, uno de los pocos operadores habilitados en el pas, procesa anualmente entre 1.700 y 1.900 toneladas de RAEE, mayoritariamente de informtica y telecomunicaciones. Es decir, 16 menos del 2% del total de RAEE generados en el pas y entre el 4% y el 6 % del RAEE proveniente de TICs. 17 La mayor parte de los aparatos recuperados o reciclados proviene de grandes generadores como empresas de telefona y fabricantes OEM (Original Equipment Manufacturers), es decir, empresas de marca. Cabe destacar el bajo nivel de participacin del Estado: menos del 5% proviene de la recoleccin en Municipios o empresas pblicas de disposicin de RAEE. 18 Caractersticas de los telfonos mviles

Producto
Penetracin actual Crecimiento Ciclo de vida Volumen Contaminantes
Fuente: Prince & Cooke.

Telfonos mviles
Media-alta Alto Corto Medio-bajo Media-alta

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Los RAAE incluyen: Lnea blanca (heladeras, lavarropas, lavavajillas, hornos y cocinas); Lnea marrn (televisores, equipos de msica, videos); Lnea gris (equipos informticos y telfonos mviles). 17 SylkersSA. Febrero 2010. No hay otros datos disponibles, especialmente de RAEEs no provenientes de electrnica. 18 El futuro de la Industria del Reciclado Electrnico en la Argentina. Gustavo F. Protomastro. Febrero de 2010.

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Gran parte de los aparatos de celulares descartados, junto al resto de los RAEE terminan en rellenos sanitarios o basurales a cielo abierto, con un agravante: tienen un grado mayor de toxicidad que los residuos comunes, y en el caso de los celulares, debemos sumarle que uno de sus componentes principales son las bateras recargables.

Bateras
Las bateras son, junto con las plaquetas electrnicas (circuitos impresos), los componentes con mayor potencial de contaminacin de los equipos electrnicos. La transicin en los compuestos qumicos de las primeras bateras de plomo hacia el tipo nquel-cadmio llev alrededor de 10 aos. Luego, el traspaso hacia nquel-hidruro de metal llev alrededor de 5 aos ms. Las actuales de ion-litio y litio-polmero estn reemplazando, por ejemplo, a las bateras de nquel-hidruro de metal. Estos cambios en las bateras han reducido el consumo de energa de los telfonos durante la fase de uso y, en parte, ha disminuido el potencial de toxicidad, aunque an mantiene niveles altos. Redondeando cifras, casi el 30% del peso de las pilas y/o bateras est formado de materiales txicos como Mercurio, Cadmio, Nquel, Manganeso, Litio y Zinc19. Estos contaminantes se concentran inadvertidamente y sin control en los rellenos sanitarios y basurales del pas con consecuencias muy graves y escasamente documentadas.20 Debemos ser claros, las bateras, una vez finalizada su vida til, no son residuos inocuos. Todos los tipos de pilas y bateras primarias y secundarias deben ser tratados y reciclados con la mejor tecnologa disponible o, en su defecto, deben ser separados del flujo de los residuos domiciliarios comunes y dispuestos de manera segura. Deshacerse de estos residuos con los dems residuos o recolectarlos, acopiarlos o acumularlos en hogares, escuelas, etc., no es una solucin segura ni ambientalmente adecuada.

Gestin de celulares y basura electrnica

La gestin de los residuos de AEE (Aparatos elctricos y electrnicos) o basura electrnica implica el desmantelamiento, desensamblaje, remanufactura o inutilizacin de los AEE, y la posterior valorizacin (reciclado o recupero por refinado) de los componentes, ensambles o partes de los cuales pueden obtenerse plsticos, metales ferrosos o metales no ferrosos, silicio, vidrio. En el caso de los residuos peligrosos, deben ser tratados como tales. 21 En el caso de los aparatos celulares mviles, son ensamblajes de diversos componentes en carcasas, y por tanto, son fciles de desamblar y reutilizar o reciclar
Ver: Greenpeace: High Toxic Tech http://www.greenpeace.org/argentina/contaminaci-n/basta-debasura/un-nuevo-flujo-de-residuos-pel/high-toxic-tech 20 Trejo Vzquez, Rodolfo; Reyna Mrque, Patricia; Snchez Sandoval, Ivanova; Molina Contreras, J. Rafael y Villalobos Pia, Francisco Javier: Estimacin del Potencial Contaminante por Pilas en el Relleno Sanitario San Nicols, de la Ciudad de Aguascalientes, en Revista Investigacin y Ciencia, Universidad Autnoma de Aguas Calientes. Ao 16; N 41, Mxico, mayo-agosto de 2008. 21 La cadena de valor de los RAEE: Estudio sobre los circuitos formales e informales de gestin de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos en Argentina. Perspectivas del Mercado Latinoamericano de e-Scrap. Gustavo Fernndez Protomastro, Marzo de 2007. 11
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piezas. Ms del 95% de los componentes de los AEE pueden ser reciclados segn la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) de Estados Unidos. 22

El reciclado de los residuos electrnicos tiene un doble impacto positivo: 1) Permite recuperar metales o materiales (silicio, plsticos, oro, plata, cobre, etc.) que son cada vez ms escasos y cuya obtencin, a travs de la minera, genera un alto impacto ambiental. 2) Se reduce el impacto que estos residuos generan en el ambiente al degradarse en basurales, contaminando napas y suelos.

Es indispensable que se establezca un sistema de gestin de residuos bajo el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP)23. La REP es un principio en polticas de mercado que extiende la responsabilidad del fabricante sobre todo el ciclo de vida de los productos, favoreciendo la eliminacin de sustancias txicas, la utilizacin de los mejores materiales para ser reciclados y recuperados y la extensin de la vida til. Un programa REP tiene dos objetivos fundamentales: 1) la mejora en el diseo de los productos y sus sistemas; 2) la alta utilizacin de productos y materiales de calidad a travs de la recoleccin, tratamiento y reutilizacin o reciclaje de manera ecolgica y socialmente conveniente. Para prevenir una crisis por el crecimiento de la basura electrnica, los fabricantes deben disear productos limpios con mayor vida til, seguros y fciles de reciclar y que no expongan a los trabajadores y al ambiente a qumicos peligrosos. En Argentina no existe prcticamente ninguna infraestructura formal para hacer frente a la basura electrnica y gestionar este tipo de residuos. Cuanto ms se retrase la implementacin de polticas REP para esta corriente de desechos, mayor ser la cantidad de residuos electrnicos acumulados a ser tratados y mayores los costos de reparacin ambiental.

Citado en Gustavo Fernndez Protomastro, La cadena de valor de los RAEE: Estudio sobre los circuitos formales e informales de gestin de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos en Argentina. Perspectivas del Mercado Latinoamericano de e-Scrap. Marzo de 2007. 23 Greenpeace: La responsabilidad extendida del productor en el contexto latinoamericano http://www.greenpeace.org/argentina/contaminaci-n/basta-de-basura/la-responsabilidad-extendida-d 12

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Greenpeace propone
En el Congreso de la Nacin se encuentra en discusin un proyecto de ley de presupuestos mnimos, que establece un marco legal nacional para regular la gestin de residuos de aparatos elctricos y electrnicos. 1 Greenpeace considera que el Proyecto de Ley de Presupuestos Mnimos para la Gestin y Tratamiento de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos es la solucin para crear de manera urgente una Infraestructura Especial de Reciclaje y Recuperacin de materiales, que establecer la responsabilidad (legal y financiera) individual del productor como concepto poltico y determinar los incentivos para reducir la presencia de residuos peligrosos y complejos en los nuevos aparatos elctricos y electrnicos. Para asegurar una gestin social y ambientalmente de estos residuos, es indispensable: 1) Establecer explcitamente la meta de prevencin de la generacin de residuos mediante el diseo sustentable: disear para el ambiente. 2) Disponer la eliminacin de ciertas sustancias peligrosas para asegurar que los peores productos no sean puestos en el mercado. 3) Establecer la Responsabilidad Individual del Productor (RIP) para los residuos futuros y asegurar que todos los costos de los residuos electrnicos sean absorbidos dentro del precio de venta de los productos. 4) Exigir garantas financieras para todos los productos puestos en el mercado para prevenir la generacin de ms productos hurfanos. Asegurar que los productores tengan el control sobre el reciclado de los residuos electrnicos, especialmente los que se generarn en el futuro. 5) Definir claramente al productor y los roles que cumplirn tanto el gobierno, como los productores mismos, las autoridades locales, los vendedores y los consumidores en el programa de RIP con respecto a la creacin de un marco legal y monitoreo de su cumplimiento. 6) Establecer objetivos de recoleccin ambiciosos con metas claras en el tiempo. 7) Fomentar la reutilizacin total de los aparatos y sus componentes a nivel local. 8) Describir claramente qu significa reciclar y asegurar altos estndares obligatorios para lograrlo, incluyendo requerimientos previos dirigidos a la instancia de la produccin promoviendo el ecodiseo. Asimismo, deben establecerse metas ambiciosas de reciclado de componentes y materiales. 9) Prohibir las rutas de escape de los RAEE: rellenos sanitarios, incineracin y envos a sitios ilegales y no formales de reciclado. 10) Planificar el cumplimiento efectivo de las metas de recoleccin, reutilizacin y reciclado y establecer multas y penalidades ante la disposicin inapropiada y el no cumplimiento de las metas.

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Fuentes de informacin:
Existe escasa y dispersa informacin sobre estadsticas del sector TIC en Argentina, y es una tarea pendiente lograr un diagnstico completo. Las fuentes de informacin del presente informe son datos de organismos oficiales (INTI, INDEC/CNC, Ministerio de Ciencia y Tecnologa), organismos e iniciativas internacionales y regionales (ONU/PNUMA, Plataforma Relac), Cmaras Empresariales (CICOMRA, COPITEC, CAMOCA, CADIEEL), consultoras de mercado especializadas (IDC, Trend Consulting, Convergencia, TBI Unit) y fuentes periodsticas y actores relevantes del sector. La fuente principal de datos sobre Argentina es un Informe de la Consultora Carrier y Asociados. -Residuos de PC y celulares en Argentina. Carrier y Asociados. Febrero de 2010. -Residuos de PC y celulares en Argentina. Carrier y Asociados. Octubre 2011. -Greenpeace: La responsabilidad extendida del productor en el contexto latinoamericano. Lund University. Septiembre de 2008. http://www.greenpeace.org/argentina/contaminacin/basta-de-basura/la-responsabilidad-extendida-d -Greenpeace: High Toxic Tech. Agosto 2008. http://www.greenpeace.org/argentina/contaminaci-n/basta-de-basura/un-nuevo-flujo-deresiduos-pel/high-toxic-tech -Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Libro Blanco de la Prospectiva TIC. Proyecto 2020. Julio de 2009. -Boletn Estadstico Tecnolgico. N2 enero/marzo 2009 ISSN 1852-3110- Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, Argentina -Informe: Nokia Integrated Product Policy Project. Stage 1 Reporte Nokia, Espoo Finland, Enero 2005. -INTI. Documento Proyecto Inventario de desechos elctricos y electrnicos en Amrica del Sur (Pagina web Convencin de Basilea). -Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008. La lucha contra el cambio climtico: Solidaridad frente a un mundo dividido. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). -Measuring the Information Society, Telecommmunications Union. 2011. -Measuring the Information Society, Telecommmunications Union. 2010 The The ICT ICT Development Development Index, Index, International International

-EPA Electronics Waste Managment in the United States, Approach 1. April 2007, Draft Final EPA530-R-07004a. Office of Solid Waste US Environmental Protection Agency Washington, DC -E Waste Volume 1: Inventory Assessment Manual, compiled by UNEP. Julio 2009. -Tecnoil Marzo 2009 Ao 30 N307 Informe Especial Argentina: Provincias Petroleras en Alerta. -Sylkers, Gustavo Protomastro: Procedimiento de Gestin, Refinado y Reciclado de Pilas y Bateras Recargables Posconsumo. -Gustavo Fernndez Protomastro, La cadena de valor de los RAEE: Estudio sobre los circuitos formales e informales de gestin de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos en Argentina. Perspectivas del Mercado Latinoamericano de e-Scrap. Marzo de 2007. -Gustavo F. Protomastro. El futuro de la Industria del Reciclado Electrnico en la Argentina. Febrero de 2010. -Gustavo F. Protomastro, Cul es el futuro de la Gestin de los Aparatos Electrnicos Fuera de Uso. Seminario de Residuos Elctricos y Electrnicos UMA- Sec. Industria
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-Trejo Vzquez, Rodolfo; Reyna Mrque, Patricia; Snchez Sandoval, Ivanova; Molina Contreras, J. Rafael y Villalobos Pia, Francisco Javier: Estimacin del Potencial Contaminante por Pilas en el Relleno Sanitario San Nicols, de la Ciudad de Aguascalientes, en Revista Investigacin y Ciencia, Universidad Autnoma de Aguas Calientes. Ao 16; N 41, Mxico, mayo-agosto de 2008. -Gullett Brian K., Linak, William P. et. al. Characterization of air emissions and residual ash from open burning of electronic wastes during simulated rudimentary recycling Operations, J Mater Cycles Waste Manag, 2007. -Prince & Cooke. Descripcin cualicuantitativa del problema de la basura informtica en LAC. Anlisis y propuestas. -Alejandro Prince. Prince & Cooke. Recupero y reciclado de PCs en LAC. Noviembre 2006

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ANEXO: Peligros para la Salud

+ Algunos retardantes de fuego bromados, utilizados en las plaquetas de circuitos y carcasas plsticas, no se descomponen fcilmente y se acumulan en el ambiente. La exposicin persistente a estos compuestos puede conducir a problemas de aprendizaje y memoria, puede interferir con la tiroides y con el sistema hormonal del estrgeno. La exposicin fetal puede provocar desrdenes en el comportamiento. + El cadmio, utilizado en las bateras recargables de las computadoras, contactos y switches, puede acumularse en el ambiente y es altamente txico, afectando principalmente riones y huesos. + El mercurio puede causar daos el sistema nervioso central, particularmente en etapas tempranas del desarrollo. + Compuestos de cromo hexavalente, utilizados en la produccin de cubiertas de metal son altamente txicos y carcinognicos. + El policloruro de vinilo (PVC) es un plstico que contiene cloro, es utilizado en algunos productos electrnicos como aislante en cables y alambres (OECD 2003). Los procesos de produccin y deshecho por incineracin del PVC generan la liberacin de dioxinas y furanos. Estos qumicos son altamente persistentes en el ambiente y muchos son txicos, incluso a muy bajas concentraciones. + El nquel es considerado txico si se lo encuentra en forma de compuestos inorgnicos de nquel, en su forma oxidada, sulfatada o soluble. Probable cancergeno, probable teratognico, produce efectos sobre el sistema pulmonar y respiratorio24. + Aunque no se podra considerar al Zinc como txico, ya que forma parte de los elementos de que est constituido el organismo humano, el ingreso de altas dosis de este elemento podra afectar la salud y la productividad de los suelos en caso de que se llevara a cabo una mala disposicin + El Litio puede ocasionar fallas respiratorias, depresin del miocardio, edema pulmonar y estupor profundo 25.

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Greenpeace: High Toxic Tech. http://www.greenpeace.org/argentina/contaminaci-n/basta-de-basura/unnuevo-flujo-de-residuos-pel/high-toxic-tech 25 Agency for toxics substances and Disease Registry. United State Government/National Medicine Library. United States. 16

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