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EL CONCEJO CANTONAL CONSIDERANDO: Que, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en su Art. 238 y el Art. 6 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin consagran la autonoma de los gobiernos autnomos descentralizados; Que, el art. 57, literal b el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin otorga la facultad a los municipios de aplicar mediante ordenanza, los tributos municipales, creados expresamente por la Ley; Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin en su artculo 547, establece el impuesto de patente municipal que estn obligados a obtener la patente y, por ende, el pago del impuesto de que trata el artculo anterior, las personas naturales, jurdicas, sociedades, que ejerzan permanentemente actividades comerciales, industriales, financieras, inmobiliarias, y profesionales. Que, el artculo 548 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, define que corresponde al Concejo Cantonal establecer mediante ordenanza la tarifa del impuesto anual en funcin al patrimonio de los sujetos pasivos. Que, los tributos constituyen para los entes seccionales autnomos fuentes para la obtencin de recursos presupuestarios, que permitan desarrollar las actividades a las cuales estn obligados de acuerdo a la disposicin legal, para llevar adelante la ejecucin de obras a favor de la ciudad; y, Que, las facultades y atribuciones constitucionales y legales, en concordancia con los artculos 57 literal b y 548 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin; en que faculta a los Concejos Municipales expedir la correspondiente ordenanza y, En uso de las atribuciones que le confiere la ley, EXPIDE: LA SIGUIENTE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIN, ADMINISTRACIN, CONTROL Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO DE PATENTES MUNICIPALES EN EL CANTN CHONE. Art. 1 OBJETO DEL IMPUESTO.- Estn obligados a obtener la patente, toda persona que realice actividad comercial, industrial, financiera, inmobiliarias y profesionales que operen habitual o permanentemente en el cantn Chone, as como las que ejerzan cualquier actividad de orden econmico.
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Art. 2. HECHO GENERADOR.- El ejercicio habitual de las actividades econmicas que se realicen dentro de la jurisdiccin cantonal por el sujeto pasivo constituye el hecho generador del impuesto de patente municipal. La actividad se considera habitual, cuando el sujeto pasivo la realice de manera usual, frecuente, o peridicamente en forma regular. Art. 3.- SUJETO ACTIVO DEL IMPUESTO DE PATENTE.- El sujeto activo del impuesto es el Gobierno Autnomo Descentralizado de Chone. La determinacin, administracin, y control de este impuesto se lo har a travs de la Direccin de Avalos y Registro Municipal, la recaudacin se la har a travs del Departamento de Tesorera Municipal. Art. 4.- SUJETO PASIVO DEL IMPUESTO DE PATENTE.- El sujeto pasivo del impuesto anual de patente, es toda persona natural o jurdica, sociedades de hecho y propietarios de negocios individuales, nacionales o extranjeros, domiciliadas en el Cantn Chone, que realicen actividades comerciales, industriales, financieras, inmobiliarias y profesionales as como los que ejerzan cualquier actividad de orden econmicos dentro del Cantn Chone, que obligatoriamente debern registrarse en el Catastro de Patentes Municipales, que mantendr la Direccin de Avalos y Registro. Art. 5.- PLAZO PARA OBTENER UNA PATENTE.- De conformidad a lo que dispone el art. 548 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, este impuesto se obtendr hasta treinta das siguientes al da final del mes en que se inician las actividades o dentro de los treinta das siguientes al da final del mes en que termina el ao. Art. 6.- OBLIGACIONES DE LOS SUJETOS PASIVOS.- Los sujetos pasivos del impuesto de patente estn obligados a cumplir con los deberes formales establecidos en el Cdigo Tributario, en todo cuanto se relaciona con este impuesto, especialmente con los siguientes: a. Cumplir con los deberes y obligaciones establecidos en el Cdigo Tributario. b. Inscribirse en el registro de patentes de la direccin de Avalos y Registros y mantener sus datos actualizados. c. Llevar libros y registros contables relativos a su actividad econmica, de conformidad con las normas pertinentes. d. Presentar la declaracin del pago del Impuesto a la Renta del ao anterior al cobro, sellados y firmados por el organismo de control (SRI) cuando son obligados a llevar contabilidad, cuando la actividad comercial es a nivel de otros cantones se debe presentar el distributivo proporcional Patrimonial debidamente firmados y sellados por el contador y representante legal, proporcionando los datos necesarios relativos a su actividad solamente en el Cantn Chone, y comunicar oportunamente los cambios que se operen. e. Brindar a los funcionarios autorizados por la Direccin de Avalos y Registro Municipal, todas las facilidades para las verificaciones
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tendientes al control o determinacin del impuesto, proporcionando la informacin de libros, registros, declaraciones y ms documentos contables; y. f. Concurrir a la Direccin de Avalos y Registro cuando sea requerido para sustentar la informacin de su negocio, cuando se estime que sta es contradictoria o irreal. Art. 7.- OBLIGATORIEDAD DE OBTENER PATENTE.- Todos quienes estn ejerciendo las actividades establecidas en el Art. 1 de esta Ordenanza. Art. 8.- DEL REGISTRO DE PATENTES.- La Direccin de Avalos y Registro Municipal, llevar un catastro de patente, el mismo que contendr los siguientes datos bsicos proporcionados por el sujeto pasivo de acuerdo con la declaracin del pago del impuesto a la renta. a. b. c. d. e. f. Nombre del contribuyente o razn social. Nombre del representante legal; Nmero de cdula de ciudadana o identidad y del R.U.C. Datos de domicilio del contribuyente. Clase del establecimiento o actividad. Datos de la ubicacin, telfono, correo electrnico del establecimiento; y. g. Monto patrimonial con que se opera (segn declaracin o el determinado por la autoridad tributaria municipal). Todo aumento de patrimonio, cambio de denominacin o razn social, transferencia o transmisin de dominio del establecimiento deber ser notificado por el contribuyente a la Direccin de Avalos y Registro para que se realice la modificacin correspondiente. Art. 9.- BASE IMPONIBLE PARA DETERMINAR LA CUANTIA DEL IMPUESTO DE PATENTE.- La base del impuesto anual de patente ser en funcin del patrimonio con el que operen los sujetos pasivos de este impuesto dentro del cantn, y que conste en los libros o registros contables al cierre del ejercicio econmico del ao inmediato anterior, para el efecto se considerar lo siguiente: a. Para las personas naturales o jurdicas y sociedades de hecho, que estn obligadas a llevar contabilidad de acuerdo con el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin la base se determinar por su patrimonio, que conste en la declaracin del impuesto a la Renta al cierre del ejercicio econmico del ao inmediato anterior, la declaracin del Impuesto a la Renta deber estar legalizada por el Servicio de Rentas Internas, Superintendencia de Compaas o Superintendencia de Bancos segn el caso, tanto el Contador como el representante legal sern responsables directos de la documentacin entregada a la Municipalidad. b. Para las personas naturales que no estn obligados a llevar contabilidad conforme lo establece la Ley de rgimen Tributario Interno y su
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reglamento, se determinar la cuanta del impuesto anual de patente, de acuerdo a la presuntiva. Art. 10.- TARIFA DEL IMPUESTO.- La tarifa del impuesto de patente, de conformidad con el Art. 548 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, no podr ser menos a US $ 10,00 ni mayor a US $ 25.000,00 y ser el valor que resulte de la aplicacin de la siguiente tabla, en base al patrimonio con que operen. % IMPUESTO IMPUESTO FRACCIN FRACCIN BSICA EXCEDENTE 10,00 10,00 50,00 105,00 225,00 615,00 1.315,00 2.815,00 6.015,00 1,00% 1,10% 1,20% 1,30% 1,40% 1,50% 1,60% 1,70% 1,80% 1,90% 2,00%
FRACCIN BSICA 0 1.000,01 5.000,01 10.000,01 20.000,01 50.000,01 100.000,01 200.000,01 400.000,01 700.000,01
EXCESO HASTA 1.000,00 5.000,00 10.000,00 20.000,00 50.000,00 100.000,00 200.000,00 400.000,00 700.000,00
1.000.000,00 11.115,00
Art. 11.- CONTROL Y RECAUDACION DEL IMPUESTO DE PATENTES.- La Direccin de Avalos Y registro Municipal, para efectos de la ejecucin y control de este tributo, tendr las siguientes facultades: 11.1.- Podr solicitar mensualmente, a la Superintendencia de Compaas y de Bancos, el detalle actualizado de las compaas, cuya constitucin ha sido aprobada.
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11.2.- Podr solicitar trimestralmente a las Superintendencia de Compaas y de Bancos la informacin relacionada con los activos, pasivos y patrimonios de las compaas sujetas a su control. 11.3.- Podr solicitar mensualmente a las diversas Cmaras de Produccin, Comercio, asociaciones, cooperativas de transporte, la nmina actualizada de sus afiliados, con la actividad, direccin, representante, domicilio y patrimonio de operacin. 11.4.- Podr requerir del Servicio de Rentas Internas copias de las declaraciones del impuesto a la renta de los contribuyentes que requiera. La Municipalidad podr requerir en cualquier momento la informacin que estime pertinente a los organismos referidos en el presente artculo. Art. 12.- PAGO DE EMPRESAS EN PROCESO DE DISOLUCIN O LIQUIDACIN.- Las empresas que acrediten justificadamente su estado de inactividad y aquellas que se encuentren en proceso de disolucin o liquidacin, pagarn el monto del impuesto de patente anual mnima, equivalente a diez dlares (USD 10,00), hasta la cancelacin definitiva de la empresa en el registro pendiente. Art. 13.- PAGO INDEPENDIENTE DEL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD.- El impuesto a la patente se deber pagar durante el tiempo que se desarrolla la actividad o se haya posedo el Registro nico de Contribuyentes, aunque la actividad no se haya realizado. En caso que el contribuyente no haya notificado a la administracin, dentro de los treinta das siguientes a la finalizacin de la actividad gravada, se considerar que la actividad se ha realizado. Sin embargo, de existir documentos que justifiquen plenamente que la actividad econmica no fue ejercida, el sujeto pasivo pagar en concepto de impuesto de patente anual diez dlares (USD 10,00) por cada ao, desde la fecha de finalizacin de la actividad a la fecha de notificacin a la administracin. Art. 14.- PAGO INDIVIDUAL POR CADA ACTIVIDAD.- Cuando en un mismo establecimiento varias sociedades o personas naturales ejerzan conjunta o individualmente ms de una actividad lucrativa, cada una de ellas declarar y pagar el impuesto de patentes, segn la actividad que realice. Si una persona natural, posee ms de un local para el ejercicio de su actividad econmica, para la liquidacin del Impuesto de Patente, deber consolidar los patrimonios que se distribuyen en cada establecimiento, siempre y cuando corresponda al mismo giro de la actividad. Art. 15.- DE LAS EXENCIONES.- Estn exentos del pago de este impuestos los artesanos calificados como tales por la Junta Nacional de Defensa del Artesanado, teniendo la obligacin individual cada artesano de presentar los requisitos actualizados exigidos en la Ley de Defensa del Artesano y su Reglamento para registro y obtener los beneficios, reservndose la Direccin de Avalos y Registro, el derecho a observar las calificaciones que por uno u
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otro motivo no se ajusten a las disposiciones de ley. La Direccin de Avalos y Registro Municipal, llevar un registro especial para fines estadsticos. Si la Administracin Tributaria Municipal, determinare que la inversin efectuada por el artesano calificado es superior a la referida en el artculo 1 de la Ley de Fomento Artesanal reformada, publicada en el Registro Oficial N 940 del 7 de mayo de 1996, proceder a realizar la determinacin tributaria correspondiente. Los artesanos calificados, debern presentar el carnet actualizado debidamente certificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano. y
Art. 16.- INTERESES A CARGO DEL SUJETO PASIVO.- Los contribuyentes o sujetos pasivos obligados y no obligados a llevar contabilidad tendrn plazo para el pago de patente sin inters ni recargo hasta el 31 de Abril de cada ao, a partir del 1 de Mayo todo sujeto pasivo que no obtenga su patente anual segn la presente ordenanza, deber pagar los intereses que correspondan de conformidad con el Art. 20 del Cdigo Tributario, sin perjuicio de las sanciones establecidas en esta ordenanza, y sin perjuicio del cumplimiento de la obligacin principal. REGIMEN SANCIONADOR Art. 17.- CLAUSURA.- La clausura es el acto administrativo de carcter reglado e impugnable, por el cual la Direccin Financiera de la Municipalidad, procede a cerrar obligatoriamente los establecimientos de los sujetos pasivos, cuando stos incurran en uno o ms de los siguientes casos: a. Falta de declaracin, por parte de los sujetos pasivos en las fechas y plazos establecidos, an cuando en la declaracin no se cause tributos. b. No facilitar la informacin requerida por la Administracin Tributaria; y. c. Falta de pago de ttulos emitidos por patentes dentro del plazo establecido para su obigacin tributaria, sin perjuicio, de la accin coactiva. Previo a la clausura, la Direccin Financiera notificar al sujeto pasivo concedindole el plazo de diez das para que cumpla con las obligaciones tributarias pendientes o justifique objetivamente su incumplimiento. De no hacerlo, se notificar, disponiendo la clausura, que ser ejecutada dentro de las veinticuatro horas siguientes a esta notificacin. La clausura se efectuar mediante la aplicacin de sellos y avisos en un lugar visible del establecimiento sancionado y se mantendr hasta el cumplimiento de sus obligaciones pendientes. La sancin de clausura se mantendr hasta cuando el sujeto pasivo cumpla con sus obligaciones tributarias, y no podr ser sustituida por sanciones pecuniarias y se aplicar sin perjuicio de la accin penal a qu hubiere lugar.
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Art. 18.- CLAUSURA POR INCUMPLIMIENTO A CITACIN.- Cuando los sujetos pasivos de este impuesto, no dieren cumplimiento a las citaciones realizadas por la Direccin de Avalos y registro Municipal, la Direccin Financiera proceder a la clausura del negocio a travs del Comisario Municipal y Polica Metropolitana, hasta que el responsable cumpla con los requisitos exigidos. Art. 19.- DESTRUCCIN DE SELLOS.- La destruccin de los sellos que implique el reinicio de actividades sin autorizacin o la oposicin a la clausura, dar lugar a iniciar las acciones legales pertinentes. Art. 20.- NOTIFICACIN DE CAMBIOS.- Todo aumento de patrimonio, cambio de domicilio, cambio de denominacin, transmisin de dominio o liquidacin del establecimiento, deber ser notificado por el contribuyente a la Direccin de Avalos y Registro, con la finalidad que la informacin del registro de contribuyentes refleje datos actualizados y reales. Art.21.- PERMISO DE FUNCIONAMIENTO.- Todo sujeto pasivo tendr la obligacin de cancelar un valor por permiso de funcionamiento, el mismo que tendr un costo de USD 5,00 (CINCO DOLARES), valor que ser detallado individualmente en el cobro del impuesto a la patente Municipal. Todo sujeto pasivo debe de solicitar en el departamento de Rentas el documento de local autorizado, es obligatorio que todo local tenga en un lugar visible exhibido el documento, para que las autoridades de control verifiquen si el sujeto pasivo cumple con la obligacin de ley. Art. 22.- VIGENCIA.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2012, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en la Sala de Sesiones Andrs Delgado Coppiano del Gobierno Municipal del Cantn Chone, el lunes 14 de noviembre del 2011, de conformidad con lo que dispone el Art 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.
CERTIFICO: Que la presente Reforma a la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta la Determinacin, Administracin, Control y Recaudacin del Impuesto de Patentes Municipales en el cantn Chone, fue discutida y aprobada en las sesiones ordinarias del mircoles 9 y lunes 14 de noviembre del 2011, de conformidad en lo que dispone el inciso segundo del Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.
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ABG. CARLOS ZAMBRANO VALDEZ Secretario del Concejo SECRETARA GENERAL: El mircoles 16 de noviembre del 2011, a las nueve horas, de conformidad con la razn que precede y, en cumplimiento a lo dispuesto en el inciso cuarto del Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, remito al Seor Alcalde para su sancin en cinco ejemplares la Reforma a la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta la Determinacin, Administracin, Control y Recaudacin del Impuesto de Patentes Municipales en el cantn Chone.
ABG. CARLOS ZAMBRANO VALDEZ Secretario del Concejo VISTOS.- De conformidad a lo dispuesto en el Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin vigente, el viernes 18 de noviembre del 2011, sanciono la Reforma a la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta la Determinacin, Administracin, Control y Recaudacin del Impuesto de Patentes Municipales en el cantn Chone y procdase de acuerdo a la ley.
DR. ITALO COLAMARCO VERA Alcalde Provey y firm la ordenanza que antecede el Dr. talo Colamarco Vera Alcalde del cantn Chone, el viernes 18 de noviembre del 2011.