CURSO DE POLICIAMENTO TURSTICO- 18 BPM CENTRO HISTRICO DE SALVADOR PELOURINHO

A palavra "pelourinho" identificava o lugar dos engenhos reservados para castigar os escravos. O que atualmente um local rico em costumes culturais, plo musical e do artesanato baiano, tambm serviu para esta triste finalidade. L, os senhores de engenho castigavam publicamente os seus escravos, dando ao povo uma prova de poder.

O Centro Histrico de Salvador, rea tombada pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), faz parte do centro tradicional de Salvador, est situado na poro da cidade denominada Cidade Alta, e corresponde ao ncleo fundador, local onde, no sculo XVII, teve incio a construo das principais edificaes da cidade como igrejas, solares, monumentos e as edificaes coloniais do Pelourinho. (ARANTES appud BRAGA; RIBEIRO, 1994).

A transferncia, no ano de 1963 do Governo Colonial para a Cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, justificada pela maior proximidade com as minas de ouro e porque esta oferecia maiores vantagens, vigilncia do vicerei sobre as costas do Sul e as fronteiras com os espanhis (CALMON, 1925, pg. 100). e ainda, o deslocamento dos centros econmico e financeiro, no sculo XIX, para So Paulo trouxe importantes conseqncias para a vida urbana de Salvador, com forte impacto na rea central.

A rea, at os anos de 1960, caracterizada como de uso administrativo, residencial e comercial, apresentou queda progressiva do valor imobilirio e acentuada descaracterizao (GOTTSCHALL; SANTANA, 2006, pg. 35), perdendo espaos para os subcentros especializados, devido modernizao de Salvador.

Sem manuteno, porm, os prdios histricos ficaram comprometidos e j nos anos 30 do sculo XX a rea caracterizava-se pelos prostibulos e cortios (BROOKE, 1993. p. 58).

transferncia

das

atividades

governamentais

para

Centro

Administrativo, no incio dos anos 70, contribuiu para degradao dos imveis do Pelourinho. O Centro Histrico de Salvador passou a receber ento uma nova populao, formada principalmente por descendente de ex-escravos. A rea passou a abrigar uma populao pobre, de baixa escolaridade, que fixou residncia na rea de forma precria. Surgiram tambm ali movimentos identificados com a cultura negra.

O reconhecimento desta rea como Patrimnio da Humanidade pela UNESCO (1985), fez com que a rea voltasse a chamar ateno, sobretudo pelo Governo do Estado, e o reconhecimento daquela rea como potencial econmico, turstico e cultural, deu origem ao programa de recuperao em 1991.

A rea do Pelourinho ficou caracterizada como plo de lazer especializada da cidade e da regio metropolitana, mas por outro lado acentuou a dependncia dos empresrios que exploravam a rea em relao ao governo(SANTANA, 2002). A partir de 2007 houve uma diminuio das programaes do Pelourinho Dia & Noite, diminuio do policiamento, fechamento de teatros e reduo das verbas destinadas rea. Diversos jornais destacaram esta nova fase, como o Jornal Folha de So Paulo, em edio de julho de 2007, que registrou a volta dos mendigos, da prostituio e dos usurios de drogas. (FRANCISCO, 2007).

2.2.4.4 O CRACK NO PELOURINHO

Considerado um dos mais srios problemas de sade pblica e social da Bahia, o consumo de crack cresceu no Estado a ponto de j ser encarado como uma epidemia pelas autoridades. O preo baixo da pedra, a rapidez com que a droga vicia e o sistema de assistncia precria aos dependentes tm agravado a situao (ATARDE, 2010). A situao alarmante. Dos 1.577 assassinatos e latrocnios que ocorreram na Bahia no ano de 2009, 85% foram provocados pelo trfico de drogas, tendo o crack como a locomotiva, de acordo com a Secretaria de Segurana Pblica do Estado (ATARDE, 2010). A exemplo de outras capitais, Salvador tambm tem a sua cracolndia, que se localiza no Centro Histrico, o que tem deixado os comerciantes e moradores da regio, que vivem basicamente em funo do turismo,

traumatizados, pois o crack criou um exrcito de viciados que circulam praticando pequenos furtos (ATARDE 2010). A promotora de Justia da Infncia e Juventude do Ministrio Pblico do Estado da Bahia, Marli Barreto, explica que entre os jovens envolvidos em delitos que so recebidos por ela, existem dois perfis mais frequentes. Atendemos jovens que vivem com suas famlias e muitas nem sabem que eles tm envolvimento com drogas. E existem tambm aqueles que j tm vivncia de rua e, devido ao uso da droga, passam a dever a traficantes e precisam migrar para outros bairros, como Pelourinho (ATARDE, 2010). A preferncia pelo bairro histrico justificada pela grande quantidade de turistas e soteropolitanos circulando nessa regio. As esmolas, e at mesmo as refeies e lanches que so dados pelas pessoas, so usadas para compra de pedras de crack. (ATARDE, 2010).

2.2.4.5. POLTICAS PBLICAS SOBRE O CRACK

O Decreto 7.179 de 20/05/2010 instituiu o Plano Integrado de Enfrentamento ao Crack e Outras Drogas, com vistas preveno do uso, ao tratamento e reinsero social de usurios e ao enfrentamento do trfico de crack e outras drogas ilcitas (DECRETO LEI 7179, 2010).

O Plano Integrado de Enfrentamento ao Crack e Outras Drogas tem, entre seus objetivos, ampliar e fortalecer as redes de ateno sade e da

assistncia social ao usurio, a disseminao de informaes qualificadas, alm de fortalecer aes de enfrentamento ao trfico de crack e outras drogas (DECRETO LEI 7179, 2010).

Como

exemplo

de

aes

imediatas

do

Plano

Integrado

de

Enfrentamento ao Crack e Outras Drogas pode-se citar a ampliao do nmero de leitos para tratamento dos usurios, ampliao da rede de assistncia social voltada ao acompanhamento scio-familiar e incluso de crianas, adolescentes e jovens usurios em programas de reinsero social, capacitao em preveno do uso de drogas para os diversos pblicos envolvidos na preveno, ampliao de operaes especiais voltadas desconstituio da rede de narcotrfico, ampliao de ateno sade e assistncia social entre outras. (DECRETO LEI 7179, 2010).

No fim da dcada de 1990, em Salvador, surgiu o Consultrio de Rua com a finalidade de atender populao em situao de risco e vulnerabilidade social, principalmente crianas e adolescentes usurios de lcool e outras drogas. A equipe formada por mdicos, enfermeiros, psiquiatras, psiclogos, assistentes sociais e pedagogos prestando atendimento aos dependentes qumicos diretamente nas ruas, com o suporte de um ambulatrio mdico (Portal Brasil, 2011).

O foco do projeto Consultrio de Rua no que o usurio pare de usar drogas ou aceite participar de um tratamento, mas que isto seja uma conseqncia do trabalho feito com ele na rua (Portal Brasil, 2011).

 importante que as iniciativas de segurana pblica construam parmetros para uma interveno integrada, que alie aes de represso ao trfico a outras polticas pblicas e de fortalecimento da rede comunitria e de organizaes da sociedade civil, com o objetivo de minimizar riscos e problemas associados. Intervenes como o Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania - PRONASCI do Ministrio da Justia, que se destina a articular aes de segurana pblica com diferentes polticas sociais, um bom exemplo de como priorizar aes de preveno que atinjam as razes da violncia em contextos de vulnerabilidade para o trfico de drogas (Portal Brasil, 2011).

Trata-se, portanto, de um novo paradigma de segurana pblica que busca o fortalecimento institucional do Estado para atuar de maneira preventiva, fortalecendo laos comunitrios e buscando criar condies de acesso s polticas sociais (Portal Brasil, 2011).

O Ministrio da Sade est ampliando em mais 3,6 mil leitos a rede de assistncia aos usurios de crack e outras drogas no Sistema nico de Sade (SUS). At 2014, sero criados 2.462 novos leitos; outros 1.138 sero qualificados para se tornarem enfermarias especializadas em lcool e drogas. Essas unidades realizam internaes de curta durao e oferecem atendimento multiprofissional aos dependentes qumicos (MINISTRIO DA SADE, 2011).

No mbito do plano Crack, Possvel Vencer, o Ministrio da Sade tambm vai financiar a abertura de mais 7.780 vagas em unidades de acolhimento, que abrigaro os dependentes qumicos por at seis meses para estabilizao clnica e controle da abstinncia (MINISTRIO DA SADE, 2011).

At 2014, sero investidos pelo Ministrio da Sade R$ 2 bilhes para implantao e qualificao de novos servios, que compem a Rede Conte Com a Gente. Temos que oferecer um novo projeto de vida ao dependente qumico porque a relao com a droga tem relao com o lugar onde ele vive, com o espao social, a sua condio na famlia. Isso exige servios de sade diferentes para necessidades diferentes, afirma o ministro da Sade, Alexandre Padilha (MINISTRIO DA SADE, 2011).

Integram a rede de ateno a dependentes qumicos os consultrios na rua, as enfermarias especializadas em lcool e drogas, as unidades de acolhimento adulto/infantil, os Centros de Ateno Psicossocial lcool e Drogas 24 horas (CAPSAD) e as instituies da sociedade civil que fazem atendimento a dependentes qumicos, que sero habilitadas a receberem recursos do SUS se cumprirem critrios de qualidade do atendimento. A rede est interligada tambm aos servios da ateno bsica e ao atendimento de urgncia e emergncia (MINISTRIO DA SADE, 2011).