LEY 1566 DE 2012 (julio 31)

por la cual se dictan normas para garantizar la atencin integral a personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el premio nacional entidad comprometida con la prevencin del consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas.

El Congreso de Colombia DECRETA: Artculo 1o. Reconocimientos. Reconzcase que el consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas, lcitas o ilcitas es un asunto de salud pblica y bienestar de la familia, la comunidad y los individuos. Por lo tanto, el abuso y la adiccin debern ser tratados como una enfermedad que requiere atencin integral por parte del Estado, conforme a la normatividad vigente y las Polticas Pblicas Nacionales en Salud Mental y para la Reduccin del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su Impacto, adoptadas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social. Artculo 2o. Atencin integral. Toda persona que sufra trastornos mentales o cualquier otra patologa derivada del consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas licitas o ilcitas, tendr derecho a ser atendida en forma integral por las Entidades que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud y las instituciones pblicas o privadas especializadas para el tratamiento de dichos trastornos. Pargrafo 1o. La Comisin de Regulacin en Salud incorporar, en los planes de beneficios tanto de rgimen contributivo como subsidiado, todas aquellas intervenciones, procedimientos clnico-asistenciales y teraputicos, medicamentos y actividades que garanticen una atencin integral e integrada de las personas con trastornos mentales o cualquier otra patologa derivada del consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas lcitas e ilcitas, que permitan la plena rehabilitacin psicosocial y recuperacin de la salud.

La primera actualizacin del Plan de Beneficios en relacin con lo establecido en esta ley, deber efectuarse en un trmino de doce (12) meses a partir de la promulgacin de la presente ley. Pargrafo 2o. El Gobierno Nacional y los entes territoriales garantizarn las respectivas previsiones presupuestales para el acceso a los servicios previstos en este artculo de manera progresiva, dando prioridad a los menores de edad y a poblaciones que presenten mayor grado de vulnerabilidad. En el ao 2016 se debe garantizar el acceso a toda la poblacin mencionada en el inciso primero de este artculo. Pargrafo 3o. Podrn utilizarse recursos del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado Frisco para el fortalecimiento de los programas de prevencin, mitigacin, superacin y desarrollo institucional, establecidos en el marco de la Poltica Nacional para la reduccin del consumo de sustancias estupefacientes o psicotrpicas y su impacto.

Pargrafo 4o. Para efectos de la actualizacin de los Planes de Beneficios en Salud, la Comisin de Regulacin en Salud Cres deber tener en cuenta las intervenciones, procedimientos clnico-asistenciales y teraputicos y medicamentos para la atencin integral de las personas con trastornos mentales o cualquier otra patologa derivada del consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas lcitas e ilcitas, que permitan la plena rehabilitacin y recuperacin de la salud. Artculo 3o. Servicios de atencin integral al consumidor de sustancias psicoactivas. La atencin de las personas con consumo, abuso y adiccin a las sustancias psicoactivas referidas en el artculo 1o de la presente ley, se realizar a travs de los servicios de salud habilitados en instituciones prestadoras de salud (IPS) de baja, mediana y alta complejidad, as como en los servicios para la atencin integral al consumidor de sustancias psicoactivas, debidamente habilitados. Estos servicios se podrn prestar a travs de cualquiera de las modalidades de atencin establecidas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, entre los cuales se encuentran: los servicios amigables para adolescentes y jvenes, de carcter pblico o privado, unidades de salud mental de baja, mediana y alta complejidad, los centros de atencin comunitaria, los equipos bsicos de atencin primaria en salud, entre otras modalidades que formule el Ministerio de Salud y Proteccin Social. Pargrafo . Las instituciones que ofrezcan programas de atencin al consumidor de sustancias psicoactivas indicadas en el artculo 1o de la presente ley, cualquiera que sea su naturaleza jurdica u objeto social, debern cumplir con las condiciones de habilitacin establecidas en relacin con los respectivos servicios ofrecidos. Artculo 4o. Consentimiento informado. Para realizar el proceso de atencin integral ser necesario que el servicio de atencin integral al consumidor de sustancias psicoactivas o el servicio de farmacodependencia haya informado a la persona sobre el tipo de tratamiento ofrecido por la institucin, incluyendo los riesgos y beneficios de este tipo de atencin, las alternativas de otros tratamientos, la eficacia del tratamiento ofrecido, la duracin del tratamiento, las restricciones establecidas durante el proceso de atencin, los derechos del paciente y toda aquella informacin relevante para la persona, su familia o red de apoyo social o institucional. La persona podr revocar en cualquier momento su consentimiento. Pargrafo . El Ministerio de Salud y Proteccin Social reglamentar la materia en un trmino de doce (12) meses a partir de la promulgacin de la presente ley. Artculo 5o. Sanciones. Los Centros de Atencin en Drogadiccin (CAD), y Servicios de Farmacodependencia y dems instituciones que presten servicios de atencin integral a las personas con consumo, abuso o adiccin a sustancias psicoactivas que incumplan las condiciones de habilitacin y auditora, se harn acreedores a la aplicacin de las medidas y sanciones establecidas por la Superintendencia Nacional de Salud para tal efecto. Artculo 6o. Promocin de la salud y prevencin del consumo. El Gobierno Nacional en el marco de la Poltica Pblica Nacional de Prevencin y Atencin a la adiccin de sustancias psicoactivas formular lneas de poltica, estrategias, programas, acciones y procedimientos integrales para prevenir el consumo, abuso y adiccin a las sustancias mencionadas en el artculo 1o de la presente ley, que asegure un ambiente y un estilo de vida saludable, impulsando y fomentando el desarrollo de programas de prevencin, tratamiento y control del consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas, lcitas o ilcitas al interior del lugar de trabajo, las cuales sern implementadas por las Administradoras de Riesgos Profesionales.

Las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios y las entidades territoriales deben cumplir con la obligacin de desarrollar acciones de promocin y prevencin frente al consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas, en el marco del Plan Nacional de Salud Pblica, Plan Decenal de Salud Pblica, Planes Territoriales de Salud y Plan de Intervenciones Colectivas y dems polticas pblicas sealadas en la presente ley. Tales acciones de promocin y prevencin requerirn para su construccin e implementacin la participacin activa de todos los sectores productivos, educativos y comunitarios en las respectivas entidades territoriales. Artculo 7o. Proyecto institucional preventivo. De conformidad con lo preceptuado en el artculo anterior, las Administradoras de Riesgos Profesionales, a travs de los programas de salud ocupacional, implementarn el proyecto institucional preventivo del consumo, abuso y adiccin a las sustancias mencionadas en el artculo 1o de la presente ley, en el mbito laboral. As mismo, apoyarn la ejecucin de programas, proyectos y actividades de prevencin del consumo indebido de dichas sustancias, mediante la entrega de informacin, formacin y capacitacin del talento humano en todos los niveles, en consonancia con los lineamientos establecidos por el Ministerio de Salud y Proteccin Social. Artculo 8o. Premio nacional. Crase el Premio Nacional Entidad Comprometida con la Prevencin del Consumo, Abuso y Adiccin a las sustancias Psicoactivas, el cual ser otorgado anualmente por el Ministerio de Salud y Proteccin Social. El premio es una accin de reconocimiento no pecuniaria, enmarcada en el concepto de mejores prcticas, que fomenten procesos de innovacin, creacin y adaptacin para un mejor desarrollo de las prcticas y tcnicas de prevencin de la adiccin, teniendo en cuenta en el cumplimiento de la normatividad vigente y los lineamientos sobre el tratamiento de cuestiones relacionados con el alcohol y las drogas de la Organizacin Internacional del Trabajo y las Polticas Pblicas Nacionales en Salud Mental y para la Reduccin del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su Impacto adoptadas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social. Artculo 9o. Programas de formacin tcnica y tecnolgica. El Servicio Nacional de Aprendizaje Sena disear, promover y ejecutar programas de formacin tcnica y tecnolgica profesional integral para el abordaje y atencin a personas con problemas de consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas. El Servicio Nacional de Aprendizaje Sena en coordinacin con el Ministerio de Salud y Proteccin Social formular las competencias y perfiles profesionales para los tcnicos en salud que desempean actividades relacionadas tales como auxiliares de enfermera, auxiliares de Salud Pblica, entre otros. Artculo 10. Instancia especializada. El Ministerio de Salud y Proteccin Social ser la instancia responsable de realizar el seguimiento y evaluacin de impacto de la Poltica Pblica de Salud Mental y la Poltica de Reduccin del Consumo de sustancias psicoactivas y su impacto, as como la formulacin, los criterios, y los estndares de calidad de las instituciones Prestadoras de Servicios de salud de carcter pblico o privado a nivel nacional y territorial que ofrezcan servicios de atencin integral al consumidor de sustancias psicoactivas y tratamientos, a fin de garantizar la integralidad, los estndares de calidad y el respeto de la dignidad y los Derechos Humanos de las personas sujetas de atencin.

Dicha instancia estar integrada por un equipo interdisciplinario, idneo y suficiente de profesionales expertos en prestacin de servicios en salud mental y reduccin del consumo de sustancias psicoactivas. Artculo 11. Vigilancia. La Procuradura General de la Nacin ejercer la vigilancia a la implementacin de la presente ley y rendir un informe anual sobre su cumplimiento a las Comisiones Sptimas Constitucionales del Congreso de la Repblica. Artculo 12. Vigencia y derogatorias. Esta ley rige a partir de su promulgacin y deroga todas las normas que le sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Juan Manuel Corzo Romn. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Emilio Ramn Otero Dajud. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Simn Gaviria Muoz. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Jess Alfonso Rodrguez Camargo. REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 31 de julio de 2012. JUAN MANUEL SANTOS CALDERN El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Juan Carlos Echeverry Garzn. La Ministra de Salud y Proteccin Social, Beatriz Londoo Soto.