Confesiones.

Iniciativa empresa quintanarroense La Diputada local priista, Leslie Baeza Soto, de extraccin poltica sindical, presento ante el Congreso del Estado, la iniciativa de decreto que pretende crear el registro de marca como empresa quintanarroense. La intencin es que las empresas que estn establecidas fiscalmente en la entidad sean beneficiadas con incentivos y apoyos que las hagan ms competitivas, pero sobre todo que dicho reconocimiento les otorgue ventajas comparativas. Quintana Roo por su peculiar conformacin, es sin duda la entidad que cuenta con el mayor nmero de empresas provenientes de las ms diversas regiones del pas e incluso el extranjero. La explosin demogrfica y la velocidad del crecimiento experimentado, propicio el arribo de estas inversiones, que son la base fundamental del desarrollo econmico local, sobre todo en materia de turismo. Sin embargo el mayor porcentaje de estas empresas estn domiciliadas fiscalmente fuera de Quintana Roo, esto ha derivado en que su presencia se circunscriba como sucursales y otras tantas ni siquiera tienen esa denominacin. Esto por supuesto tiene impactos estadsticos tanto como fiscales, porque los impuestos que generan no son considerados como creados en Quintana Roo y eso provoca una injusta redistribucin de los presupuestos federales. En la elaboracin del presupuesto que la federacin destina a los estados, uno de los criterios principales de asignacin se circunscribe precisamente al volumen de aportacin que estos generan. En la situacin actual, muchos de los impuestos que se producen en Quintana Roo son reportados desde otras entidades, en muchos casos la matriz de esas empresas ubicadas en otras partes del pas, son solamente una direccin fiscal, cuando la operacin se desarrolla aqu. Por ello la iniciativa que presenta la Diputada Baeza Soto, se orienta a conocer con precisin, mediante el registro respectivo, cuntas empresas se encuentran realmente establecidas en la entidad y tributan en ella.

Que las empresas que tengan esta condicin tengan beneficios, preferencias legales en relacin de las forneas, es decir en casos como los que representan los procesos de adjudicacin para la contratacin de bienes y servicios. En el pasado, sobre todo en el gobierno de Mario Villanueva, cuando precisamente se crea la Ley de Desarrollo Econmico del Estado, trabajo que tuve el privilegio de coordinar como Secretario de Promocin Econmica y Desarrollo Rural, se implementaron algunas medidas al respecto. Si bien estas herramientas no estaban consideradas en la ley, su soporte se fundamentaba en la bsqueda de los equilibrios, sin omitir que muy al estilo del gobierno villanuevista, esos criterios se aplicaban por imposicin. Desde el gobierno se daba total preferencia a las empresas locales, en cuanto a la contratacin de bienes y servicios que el estado requera y solo cuando no haba negocios que pudieran surtir dichos bienes, se recurra a los forneos. Por ejemplo se cre la comercializadora Maya Caribe, que desde el gobierno impulso la venta de productos agrcolas del sur de la entidad principalmente, para surtir a las grandes cadenas hoteleras de nuestros polos tursticos. Villanueva materialmente obligo a los empresarios hoteleros a comprar en aquella poca, sobre todo, carne, leche, tomate, papaya y sandia. En un principio por esa condicin las cosas funcionaron a regaadientes. Desafortunadamente la calidad de estos productos nunca pudo tener ni el volumen, ni calidad requeridas para ese mercado y posteriormente ya en la administracin de Joaqun Hendricks, la comercializadora termino por convertirse en un foco de corrupcin, que obligo a desecharla. Aun y cuando en su momento esta dinmica tena un semblante de autoritarismo, sirvi para fomentar la creacin de las empresas locales y su consolidamiento, lamentablemente este aspecto dependa de criterios individuales. Con el paso del tiempo, como usualmente sucede, esos criterios cambiaron, porque en todo caso, si todava existe una suerte de preferencia a favor de empresas locales, al menos en materia de compras de gobierno, al no estar debidamente normada, no implica obligatoriedad. Siendo as, la iniciativa de la Diputada Baeza, significa independientemente de las modificaciones que pueda sufrir para ser aprobada, una oportunidad magnfica para establecer esas condiciones adecuadamente.

Mediante esta propuesta, las empresas podrn solicitar su registro ante la Secretaria de Desarrollo Econmico, cumpliendo con los requisitos respectivos, principalmente de estar domiciliadas y tributar en el estado. Siendo as estos negocios, podrn acceder a los beneficios que plantea la iniciativa, siempre y cuando cumplan con al menos uno de los requisitos que se imponen como condicin para ello. Como son, la generacin de empleos, la utilizacin de productos intensivos de mano de obra, la realizacin de inversiones productivas, as como actividades de capacitacin, investigacin o adquisicin de nuevas tecnologas. Tambin para las empresas que mejoren sus procesos productivos y reduzcan sus niveles de contaminacin ambiental o instalen procesos de produccin de bajo consumo de agua, o en su caso de utilizacin de agua reciclada. Las que modernicen su infraestructura hidroagricola, optimicen energticos, diversifiquen cultivos y fomenten el establecimiento de agro industrias, como para las que implementen esquemas de mejora orientados a elevar la productividad. Finalmente para las que aumenten sus exportaciones o contraten de manera preferente a personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres jefas de familia o jvenes en situacin de primer empleo. Desde nuestra ptica, en la iniciativa todava faltara integrar conceptos relacionados con la actividad turstica, que es la principal del estado y motor indiscutible de nuestra economa. Ahora bien, hablando de los incentivos, en principio se plantea la posibilidad de que las empresas registradas, participen preferentemente en los programas de fomento econmico, que el consejo creado para tal efecto apruebe y que se lleven a cabo en las diferentes dependencias gubernamentales. Preferencia en igualdad de condiciones, como ya apuntbamos, en la adquisicin de bienes, as como en la contratacin de servicios, arrendamientos y obras publicas. En su caso, las convocatorias y bases de licitacin podrn establecer porcentajes diferenciales de precio a favor de las empresas quintanarroenses registradas. Participacin en los programas de identificacin y promocin, nacionales e internacionales, de sus productos, bienes y servicios y apoyo para la gestin de

compra de terrenos, en aquellas zonas en las que pretendan desarrollar su actividad. Por supuesto, simplificacin de trmites y acceso a programas de capacitacin empresarial, que aunque son conceptos existentes, en la dinmica cotidiana muchas veces son solo sealativos y no prcticos. Sin duda la iniciativa de origen tiene un sentido positivo, ms all de los que infiere por descontado, en lo que significa. Habr que analizarla y discutirla, pulirla y complementarla. Elevarla a un rango en cuyo caso el beneficio realmente le aporte herramientas a las empresas locales por su condicin, para que esos factores inviten a las dems a establecerse como empresas locales. Los beneficios de esa integracin de empresas al mbito fiscal, independientemente de los argumentos positivos para ellas mismas, tendran que multiplicarse a favor del fortalecimiento de la entidad, de forma que eso marcara la ruta de un camino virtuoso. Al menos en el previo, como elemento de anlisis, el bosquejo tiene rasgos positivos, faltara como decamos aumentar sus alcances, pero sobre todo hacerlos realidad. Coordinacin de giras. Como la coordinacin de giras del Gobernador del Estado, ha quedado acfala, surgen ya los nombres de quienes podran ocupar esa posicin, claro que al tratarse de una rea que infiere la necesidad de conocimiento en la materia, pero sobre todo de mucha confianza, por esas razones el candidato con ms fuerza para arribar a esa posicin, es Miguel Marchan, actual Director de la Escuela de Polica. guillermovazquez991@msn.com twitter@vazquezhandall