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LE LLEG LA METROPOLITIS A LOS LOJANOS?

Desde la poca medieval, la gnesis de las ciudades, ha estado ntimamente ligada al concepto de libertad. Los siervos que escapaban del sistema feudal, dieron origen a las ciudades; las que constituyeron la base de las sociedades modernas. Esta idea de libertad estaba fundada en los conceptos y teoras aristotlicas y platnicas, que posteriormente generaron otro tipo de ciudades en la era del renacimiento europeo. En la actualidad, para una gran mayora de ciudadanos al menos en nuestro caso son poco conocidos, y siguen siendo extraos los problemas por los que atraviesan las ciudades modernas a partir de un determinado estado de crecimiento. Algunos incluso balbucean con la Loja, urbe de desarrollo nacional e ilusamente dicen de Latinoamrica!!!. Anotemos algunos de esos problemas: dficit habitacional, carencia de infraestructura bsica, o mala calidad de aquella (agua potable, electricidad, telefona, internet, servicios sanitarios, alcantarillado pluvial y sanitario), incremento de los niveles de polucin del aire, agua, impacto visual, transito y trasporte, convivencia ciudadana, seguridad<>delincuencia, esparcimiento, polos de pobreza, o de alta concentracin poblacional, pocas oportunidades laborales, nula participacin ciudadana, riesgo natural y geolgico, entre los mayores, que desafan a los planificadores urbanos, y desde luego a toda una sociedad citadina. Las ciudades son ahora el hbitat del hombre globalizado, modernizado, por excelencia consumista, ego y antropocntrico. En las ciudades ocurren y convergen prcticamente todas las acciones de la sociedad actual, y esto precisamente refleja la gama de contradicciones de esa sociedad, contradicciones que son ms notorias en las ciudades de los pases del 2do Mundo, pero quiera o no, debemos aceptar que la ciudad tiene que ser un entramado de contradicciones. Las ciudades modernas son espacio de las grandes contradicciones HOMBRE<>NATURALEZA; donde en un entorno totalmente artificial en cuanto a condiciones de: luz, sonidos, olores, relaciones de los espacios abiertos, y cerrados, las relaciones cotidianas de las personas en casa, el trabajo, las vas, reas de esparcimiento, se dan en ambientes, donde cada vez el comportamiento natural es ms lejano. Y claro que esa es la tendencia, puesto que las nociones de progreso, de bienestar, calidad de vida y ltimamente del buen vivir, predican que para alcanzar aquello, debemos estar en una permanente lucha contra los elementos de la NATURALEZA. En la antigedad (hbitat del hombre primitivo), otra era la realidad, pero ningn citadino mundial, puede negar que esta lucha permanente nos ha llevado a grandes y graves desequilibrios, incluida la perdida de recursos naturales, algunos de los cuales ya son irrecuperables. Entonces el que los citadinos, los planificadores y la sociedad en su conjunto, tenga conciencia de que hay que revalorizar la relacin con la Naturaleza, con seguridad va ser un agregado positivo en mejora de la calidad de vida en la ciudad, lo que seguramente se opone a las actuales propuestas y planteamientos del Plan de ordenamiento Territorial, asambleas locales, participacin ciudadana, presupuestos participativos, impulsados por los gobiernos descentralizados, organizaciones barriales, y las empresas polticas, los que desde ya larga data, han camuflado sus reales y verdaderos intereses, manifiestos en el negocio inmobiliario, industria de la vivienda, tecnologa & consumismo, dotacin de servicios bsicos, esparcimiento ciudadano e incluso mercado del hbitat silvestre. Con este prembulo, en Loja, comunicadores sociales, organizaciones barriales, intelectuales, universidades, planificadores, muy poco dicen o informan de como hace ms de 3 dcadas

atrs, varias de las decisiones de polticos de turno en los gobiernos seccionales (ahora descentralizados), sentaron las bases para el prospero fluir de los negocios: inmobiliario, vivienda, consumismo tecnolgico, automotor, financiero, y con estos, el lavado de dinero de operaciones ilcitas: narcticos, peaje-coimas en el manejo de los fondos pblicos (de todos los ecuatorianos). Unas cuantas cifras del urbanismo de Loja, ilustran las reflexiones planteadas.

Indicadores Urbanismo Lojano Aos Poblacin (habitantes) Aos Incremento superficie urbana (has.) Aos Pobreza (%) en relacin a NBI Aos Analfabetismo (%) Aos Permisos de construccin Aos Cobertura alcantarillado Aos Cobertura agua potable Aos Aporte al PIB Nacional 1982 4,4 2003 657 2005 50,50% 2005 50% 2001 1,98 1950 15339 1960 556

Perodos 2001 118532 1986 3316,6 2001 32,2 1991 3,5 2006 1000 2010 214855 1997 5186,6 2010 41 2010 3 2010 1920 2010 80 2010 70 2004 1,85 2010

Situacin actual Situacin actual Frente a 1950 crecio 1400% Frente a 1960 crecio 932% Frente a 2001 crecio 181% Frente a 1986 crecio 156% Frente a 2001 creci 21% Frente a 1982 bajo 20% Frente al 2003 crecio 65% frente a 2010 bajo 14% Frente al 2010 crecio 47% Frente a 2005 creci 37.5% Frente a 2005 creci 28% Frente a 2001 bajo 6,56%

La informacin publicada por el INEC (ver cuadro abajo), sobre la cubierta vegetal/habitante para Ecuador, entrega cifras que desenmascaran las mentiras vendidas por los polticos en los ltimos 30 aos de gobierno municipal, que montaron el Ttulo de Loja Ciudad Ecolgica, que Loja gan el 3ro, y cuanto otro puesto a nivel del Planeta por su calidad de ciudad ecolgica.

Desde luego que a ms de estas criticables decisiones de inescrupulosos y psimos polticos, otro gran peso en el agrandamiento y agravamiento de los problemas urbanos, lo tiene el sostenimiento del modelo primario exportador e importador a manos de los gobiernos de turno en Ecuador, lo que ha desembocado en una situacin econmica en constante picada y

cada libre, incremento de la tasa de migracin del campo a la ciudad, y del pas al exterior; elementos que se han agravado ms an con la cclica crisis del capitalismo, manifiesta en ya varios periodos de recesin econmica mundial que aunque hay necios que dicen que no nos afecta a la larga nos arrastra y amenaza con colocarnos en una peor situacin. Quien no recordara los limites de Loja 4 dcadas atrs, pero cuando sin criterio tcnico, planificacin territorial, participacin ciudadana alguna, se decidi ampliar el limite urbano de la ciudad, llevndolo a donde actualmente esta, nadie sospechaba que el poder poltico, y econmico local, ya haba enlazado un complejo entramado de negocios, que a la larga siguen beneficiando a un reducido grupo de ciudadanos en esta, la otrora urbe fundada por espaoles, traspasada a manos del criollismo local, el que de manos en manos, no ha perdido de su mira histrica, el como mantener y cosechar lo que han sembrado y seguirn sembrando. Tan poco llamativa como parecera la decisin de ampliar el lmite urbano de la ciudad de Loja, esa decisin as tomada, ha llevado da a da a enfrentarnos a los problemas enumerados en el inicio, pues diariamente estn en la palestra de reclamos, incremento de la conflictividad comunitaria, uso y abuso de los reclamos y conflictos en fomento de la demagogia poltica de siempre, pero silenciando y casi sin tocar el teje y maneje de los negocios a manos de buenos y malos ciudadanos. Para ejemplarizar citemos unas pocas manifestaciones de estos: Una buena parte de los negocios de compra-venta de tierras al Occidente de la ciudad de Loja, se hicieron en conocimiento de las jugosas ganancias que acarreara la declaratoria de ampliacin del lmite urbano, y como es obvio a espaldas de una colectividad con otras metas e intereses. La cota de ubicacin de la planta de agua potable de Pucar, bajo el decreto de ampliar el lmite urbano, dejo sin cobertura de agua potable una buena superficie del territorio al interno de nuevo lmite urbano sector Occidental de la ciudad de Loja. Y potenci los hechos de corrupcin, y el fracaso del mal llamado Plan Maestro de Agua Potable, todo a costo del bolsillo de lojanos y ecuatorianos. Una vez codificada la resolucin municipal de increment el lmite urbano, ms la bonanza de los migrantes en tierras Europeas y EEUU (previo a la crisis mundial), esta la resolucin ayudo ha sobrevalorar el metro cuadrado de la nueva tierra, dando paso a urbanizaciones exclusivas, otras sin servicios bsicos, trafico de influencias a nivel municipal para aprobar sin planificacin y criterio territorial alguno a cuanta lotizacin y urbanizacin sea posible, lo que en suma dejo, y sigue generando jugosas ganancias a los dueos de los negocios de bienes races, inmobiliarias, y entidades financieras. Pero all no termina, la misma resolucin, si bien ha significado una cierta dinamizacin temporal de la economa local, suplir en cierto % la falta de vivienda local, ha implicado una intensa presin al entorno ambiental, una larga extraccin de recursos naturales para la industria de la construccin, con ello la carencia, y en algunos casos, la nula y mala calidad de los servicios bsicos, problemas de movilidad, transporte urbano deficiente, crecimiento del parque automotor, incremento de los niveles de polucin de cuerpos de agua, aire, problemas para la gestin y confinamiento de desechos slidos, entre los ms acuciantes problemas ciudadanos. Es obvio que no todo ha sido para mal, puesto que una, que otra cosa, ha servido para suplir la esperanza de bienestar ciudadano; pero es necesario reconocer que para el mundo de los negocios, no pudo ser mejor, este perodo de la historia de la ciudad de Loja, la que en manos

de polticos inescrupulosos, sin preparacin tica, valores morales, responsables, honestos, y coadyuvado del analfabetismo poltico ciudadano, mantienen en picada a las administraciones locales, al extremo que de no aprender de los errores, y negarnos a entender nuestro rol y papel en el problema, no lograremos invertir esta relacin, o impulsar administraciones para equilibrar la balanza al bien comn ciudadano, urbano y de la Naturaleza. Este grosero anlisis, deja en claro que la expansin del lmite urbano, sumado a la dbil participacin ciudadana, ha desencadenado un complejo entramado de problemas para la gestin y gobernanza del agua a nivel municipal, sin siquiera topar otros temas, por ejemplo: SITU, Sealizacin Comercial, Polica Comunitaria, Cetro Cultural San Juan de Dios, Relleno Sanitario, Terminal de Productos Limpios de EP-PETROECUADOR, Feria del Jean, mala practica constructiva en terrenos de alto riesgo; o ir a la jurisdiccin cantonal, donde los problemas son de igual connotacin, y a lo mejor envergadura. As, ni las reformas ms revolucionarias del Planeta plasmadas en la constitucin Montecristina, que promulgando: Derechos a la Naturaleza, Participacin Ciudadana, han servido para promover la transicin del ciudadano comn a un ser activo y gestor de nuevas formas de administracin y fomento de polticas pblicas; para muestra basta un botn como dice el pueblo: Qu intereses polticos, econmicos, se ocultan tras las propuestas de las Asambleas Cantonales, promovidas en la ciudad de Loja? Qu grado o nivel de participacin ha tenido la ciudadana en la preparacin del Plan de Ordenamiento Territorial, impulsado por la actual administracin municipal? Que peso han tenido, y siguen teniendo los intereses de los poderes facticos, en la designacin de miembros del Directorio de la reciente creada Empresa Publica de Agua Potable de la Ciudad de Loja? Concluyendo, es ingenuo pensar que en la sociedad civil, no haya intereses, claro que los hay, pero el tema es que en su mayora son distintos de los que persigue el Estado, el sector privado, y las empresas polticas en el poder. Si se escarba y peina a la sociedad civil, resultar que hay legtimas preocupaciones individuales y colectivas, puesto que ese conglomerado y masa humana es una suma de heterogeneidades, sin canales de expresin, y espacios donde legitimar una decisin democrtica, o ciudadana. En el actual escenario y sistema mundial, lograr que arranque o inicie una transicin o digamos una metamorfosis del ciudadano, es un reto de gran envergadura, que exige de mltiples esfuerzos y de un largo tiempo de incubacin. Pero ser pertinente dejar anotadas algunas grandes lneas para problematizar y profundizar el debate de la METROPOLITIS, en las organizaciones sociales: 1.- Reconocer y aceptar que las manifestaciones polticas son heterogneas: pues la propia sociedad civil es toda diversidad. En la ciudad coexisten intereses, perspectivas distintas, con roles importantes, y muy diferentes: ambientalistas, campesinos, indgenas, obreros, barriales, femeninos, industriales, educadores, etc.. Por lo tanto se tiene que desechar lo que lgica expone: una sociedad civil unitaria y homognea, ya que, la misma anula el afloramiento de la diversidad de intereses, y aunque se considere a lo ultimo como negativo, es un atributo para el fomento de otras polticas, y una mayor participacin ciudadana 2.- Aceptando la diversidad: es necesario sopesar como toda nueva propuesta para el progreso, afectara a toda la sociedad. Las propuestas deben hacerse bajo el paradigma de potenciar a otros movimientos sociales, y no contra ellos algo as como ceder en algunos

temas, para ganar otros caso contrario, se mantendr per se los privilegios de unos, sobre otros. 3.- Propender a que los debates, las propuestas de todos los ciudadanos, sean parte de una estrategia de construccin, antes que una de oposicin. 4.- Podra pensarse en algo que est ocurriendo en otras ciudades, el comn y corriente de los ciudadanos se encuentran en el parque y empiezan a dialogar; podra ser necesario apelar a la informalidad para evitar que los espacios que se creen sean asaltados por los grupos electorales de: izquierda, derecha, populistas, o los hbridos paridos para engatusar a los ciudadanos sin mayor conocimiento de lo que cierne a sus espaldas. 5.- Rescate de costumbres ancestrales ante el acelerado y catico urbanismo: se conoce que hay propuestas que estn volviendo su atencin a la vivienda de antao, o a investigar los recursos naturales de la provincia, con la finalidad de diversificar el uso de materiales de construccin, parte de una propuesta de vivienda de carcter social, que haga frente a la tendencia consumista articulada desde la industria de la construccin. Finalmente, hay que reconocer que el urbanismo, es un tema sumamente complejo; ya que la sociedad civil no es perfecta, y su imperfeccin radica en el complejo entramado de contradicciones que albergan los movimientos sociales en ella. Lograr ms, ms flexibilidad, y una mayor heterogeneidad en los ciudadanos, puede ser un buen punto de partida, pero sobre todo el debate de las propuestas, alternativas, planteamientos, no deberan limitarse estrictamente a lo ecolgico, si no a la cuestin de como las digiere el ciudadano comn, y que espera de ellas como actor en esa sociedad y comunidad.

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