Universidade de Lisboa Faculdade de Direito Diviso Acadmica

Licenciatura 2012-2013

DIREITO ADMINISTRATIVO I 2 ANO/ TURMA NOITE PROFESSOR REGENTE PROF. DOUTORA MARIA JOO ESTORNINHO

PROGRAMA Tema: Organizao Administrativa Os programas de reestruturao da Administrao Pblica em Portugal tm vindo, h alguns anos, a moldar um novo rosto para a Organizao Administrativa, no qual vo sobressaindo, com novas facetas, institutos pblicos, fundaes, entidades pblicas e privadas, autoridades reguladoras, etc. Ao Direito Administrativo cabe, nos nossos dias, no quadro de uma Sociedade e de um Estado democrticos e plurais, regular a coordenao entre a multiplicidade de entidades que desempenham tarefas de servio pblico. A europeizao, a globalizao e a crise econmico-financeira tornam tal tarefa tanto mais aliciante quo difcil Nesta disciplina de Direito Administrativo I (Organizao Administrativa), os objetivos de aprendizagem consistem em compreender os problemas e desafios colocados pela atividade administrativa e suas implicaes em termos de orgnica administrativa. Pretende-se que os estudantes conheam os principais traos do regime jurdico-constitucional da Administrao Pblica portuguesa (em especial, os princpios constitucionais da organizao administrativa) e se familiarizem com a estrutura orgnica da Administrao Pblica portuguesa.

Secretaria, Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Alameda da Universidade, Cidade Universitria, 1649-014 Lisboa www.fd.ul.pt secretaria@fd.ul.pt Tel. + (351) 217 984 600

Universidade de Lisboa Faculdade de Direito Diviso Acadmica

Plano do Curso 1.Aproximao ao universo da organizao administrativa. Relao entre as opes poltico-constitucionais do Estado e a funo administrativa. As necessidades coletivas ao longo dos tempos. O princpio da separao de poderes e a funo administrativa. A organizao administrativa, do Estado Liberal aos nossos dias. 2.Os princpios constitucionais da atividade administrativa. A descentralizao e a desconcentrao administrativas. A europeizao e a organizao administrativa portuguesa. 3. O novo rosto da Administrao Pblica portuguesa. A reforma administrativa. O Programa PRACE e a reestruturao da Administrao Central do Estado. O PREMAC e a atual reestruturao do Estado e da Administrao Pblica. 4. A Organizao Administrativa portuguesa atual. A Administrao Pblica em sentido orgnico. O exerccio privado de funes pblicas. 5. O regime jurdico das pessoas coletivas pblicas.

Case study: O caso da reestruturao da Administrao Pblica da sade. A reforma dos sistemas de sade coloca novos desafios e suscita as mais variadas interrogaes, de ordem tica, social, mdica, econmica, poltica e jurdica. Na rea do Direito Administrativo/Organizao Administrativa interpela-nos a refletir sobre questes como: a redefinio das tarefas a cargo da Administrao Pblica infraestrutural e reguladora; a emergncia de uma noo funcional de servio pblico, desempenhado por entidades pblicas e privadas; os direitos fundamentais e os deveres dos utentes de servios pblicos de sade e suas implicaes do ponto de vista estrutural e orgnico da Administrao Pblica; os princpios constitucionais sobre a Administrao Pblica e sobre a sade; os regimes de vnculo laboral nas entidades pblicas e privadas prestadoras de cuidados de sade.

Bibliografia
Secretaria, Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Alameda da Universidade, Cidade Universitria, 1649-014 Lisboa www.fd.ul.pt secretaria@fd.ul.pt Tel. + (351) 217 984 600

Universidade de Lisboa Faculdade de Direito Diviso Acadmica

1. MARCELO REBELO DE SOUSA/ANDR SALGADO DE MATOS, Direito Administrativo Geral, Tomo I, 2 ed., Dom Quixote, Lisboa, 2006. 2. DIOGO FREITAS DO AMARAL, Curso de Direito Administrativo, Vol. I, 3 ed., reimp., Almedina, Coimbra, 2011. 3. JOO CAUPERS, Introduo ao Direito Administrativo, 10 ed., ncora, Lisboa, 2009. 4. MARIA JOO ESTORNINHO, A Fuga para o Direito Privado, Almedina, Coimbra, 1996, reimp.2009. 5. MARIA JOO ESTORNINHO, Organizao Administrativa da Sade, Almedina, 2008.

N.B. Os sumrios das aulas tericas, o roteiro de leituras sugeridas e os trabalhos das aulas prticas constaro da pgina da disciplina na plataforma de e-learning da Faculdade/UL.

Secretaria, Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Alameda da Universidade, Cidade Universitria, 1649-014 Lisboa www.fd.ul.pt secretaria@fd.ul.pt Tel. + (351) 217 984 600