1.

JURISPRUDNCIA DO STJ SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA ACERCA DA RELAO DE CONSUMO - No se aplica o CDC: - servios notariais; - locao predial urbana; - relao entre condmino e condomnio; - execuo fiscal; - contrato de franquia; - beneficirios da previdncia social; - crdito educativo; - aquisio de bens e servios para implemento ou incremento de atividade comercial; - relao entre representante comercial e a empresa que ele representa. - Houve reconhecimento de aplicao do CDC nos seguintes casos: - Planos de sade - Smula 469; - servios funerrios; - doao de sangue; - contratao de seguro patrimonial por microempresa; - previdncia privada Smula 321; - Canal de TV (Show do milho); - cadernetas de poupana; - servios mdicos remunerados; - aquisio de txi; - transporte areo de carga; - relao entre condomnio e concessionria de servios. 2. POLTICA NACIONAL DE RELAES DE CONSUMO A poltica nacional das relaes de consumo deve ter por objetivos, em primeiro plano, o atendimento das necessidades dos consumidores que o objetivo principal, por bvio. Porm, deve tambm preocupar-se com a transparncia e a harmonia das relaes de consumo, de molde a pacificar e compatibilizar interesses eventualmente em co nflito. O objetivo do Estado ao legislar sobre o tema o de: - eliminar ou reduzir tais conflitos, - sinalizar para a seriedade do assunto e anunciar sua presena como mediador, mormente para garantir proteo para a parte mais fraca ou desprotegida - garantir a melhoria da qualidade de vida da populao consumidora, - exigir o respeito dignidade do consumidor - assegurar no mercado a presena de produtos e servios no nocivos vida, sade e segurana dos adquirentes e usurios, - coibir os abusos praticados, - dar garantias de efetivo ressarcimento, no caso de ofensa a seus interesses econmicos. 3. PRINCPIOS DA PNRC I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; Princpio da vulnerabilidade: Trata-se da espinha dorsal, segundo Almeida (2007,p. 15) da proteo do consumidor, que a parte mais fraca das relaes de consumo, pois frente ao fornecedo r, ele vulnervel, j que submete-se ao poder de controle dos titulares de bens de produo. A CF reconhece esta hipossuficincia, ao declarar que o Estado promover a defesa do consumidor art. 5 , XXXII, assumindo, por outro lado, a postura de garan tidor e outorgando a tutela legal a quem carecedor de proteo. O consumidor aquele que no dispe de controle sobre os bens de produo e, por conseguinte, consumidor , de modo geral, aquele que se submete ao poder de controle dos titulares de bens de produo, isto , os empresrios. justamente a vulnerabilidade que justifica a existncia do CDC, cuja finalidade promover o equilbrio contratual, buscando solues justas e harmnicas.

Viu-se que, pela interpretao teleolgica, o conceito de consumidor leva em conta o reconhecimento da vulnerabilidade. Mas, o que VULNERABILIDADE? Vulnerabilidade pode ser entendida como a condio de risco em que uma pessoa se encontra. Um conjunto de situaes mais, ou menos problemticas, que situam a pessoa numa condio de carente, necessitada, impossibilitada de responder com seus prprios recursos a dada demanda que vive e a afeta. A vulnerabilidade a qualidade de vulnervel (que susceptvel de ser exposto a danos fsicos ou morais devido sua fragilidade). O conceito pode ser aplicado a um a pessoa ou a um grupo social conforme a sua capacidade de prevenir, de resistir e de contornar potenciais impactos. As pessoas vulnerveis so aquelas que, por diversas razes, no tm essa capacidade desenvolvida e que, por conseguinte, se encontram em situao de risco. Em Direito do Consumidor, diz-se existirem quatro formas de vulnerabilidade: a tcnica, a jurdica, a ftica e a informacional. 1. Vulnerabilidade tcnica: o comprador no possui conhecimentos especficos sobre o produto ou o servio, podendo, portanto, ser mais facilmente iludido no momento da contratao; 2. Vulnerabilidade jurdica: falta de conhecimentos jurdicos, ou de outros conhecimentos relacionados s normas, como de ordem contbil, financeira ou econmica; 3. Vulnerabilidade ftica: tambm chamada real, porque diz respeito posio de uma parte frente outra. Pode ocorrer em razo do grande poderio econmico, da posio de monoplio, da essencialidade do servio que presta, desde que coloque uma das partes em situao de superioridade. a. Ex.1: vulnerabilidade do muturio diante do Sistema Financeiro da Habitao, no apenas em razo das sua fragilidade financeira, como tambm em razo de sua nsia e necessidade pela aquisio da casa prpria. b. Ex. 2: Hotel contra a empresa de gs, em razo da impossibilidade de usufruir as sobras de gs, em razo do seu acondicionamento dano contnuo e sistemtico; foi reconhecida a suprema necessidade do bem para o exerccio da atividade hoteleira (vulnerabilidade ftica), da natureza adesiva do contrato (vulnerabilidade jurdica), e da impossibilidade de extrao total do produto dos botijes (vulnerabilidade tcnica). O STJ no vem aplicando a vulnerabilidade presumida em casos em que o consumidor est frente s prestadoras de servio pblico, como as de fornecimento de energia (em que esto presentes a necessidade e o monoplio). 4. Vulnerabilidade informacional: pode ser considerada uma forma de vulnerabilid ade tcnica, mas, apesar de a sociedade atual ter se transformado essencialmente numa sociedade informacional, observa-se que h um crescente dficit informacional dos consumidores. Para compensar, o fornecedor deve munir o consumidor com um nmero cada vez maior e com uma crescente qualidade (nas embalagens, nos manuais de instruo, nos sites). O Decreto n. 4.680/2003 regulamenta o direito informao quanto aos alimentos humanos ou de animais. II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: Princpio do dever governamental: a) por iniciativa direta; b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; c) pela presena do Estado no mercado de consumo; d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho. Este princpio fixador do atual modelo intervencionista do Estado. Reconhece a insuficincia dos particulares para resolver pendncias nas relaes de consumo, sendo observado sob dois aspectos a seguir descritos: a) Como "modelo de intervencionismo estatal", para corrigir as distores do "mercad

o de consumo", de acordo com o art. 4 , II, VI e VII; b) Como "prestador de servios", dado o dever de o Estado otimizar os servios pblico s , promovendo sua racionalizao e melhoria, conforme o art. 4 , VIII. III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; Princpio da harmonizao dos interesses e da garantia de adequao Os produtos e servios colocados no mercado de consumo devem atender adequadamente s necessidades dos consumidores em segurana e qualidade, respeitando sua sade, segurana, dignidade e interesses econmicos. Este princpio relativo no apenas adequao de produtos ao que se destinam, como tambm de servios, os quais devem atender exatamente s expectativas geradas pelo fornecedor ao consumidor. como a idia de segurana ao se contratar um servio de seguro, ou a de pensionista e seus dependentes receberem atendimento mdicohosp italar pela Previdncia Social, ou ainda de que um automvel atenda s expectativas do consumidor. Princpio do equilbrio nas relaes de consumo O equilbrio um dos valores fundamentais presentes no sistema de proteo contratual. Em razo disso so vedadas obrigaes inquas (injustas, contrrias equidade), abusivas, ou que ofendem o princpio da boa f-objetiva e a equidade. Princpio da boa-f Este princpio estabelece um dever de conduta entre fornecedor e consumidor, que devem respeitar um conjunto de deveres reconduzidos num prisma juspositivo numa tica histrico-cultural, a uma regra de atuao de boa-f, As partes devem agir com lealdade e confiana na busca do fim comum, que o adimplemento do contrato, protegendo, assim, as expectativas de ambas as partes. A boa-f objetiva um conjunto de padres ticos de comportamento, aferveis objetivamente, que devem ser seguidos pelas partes contratantes em todas as fase s da existncia da relao contratual. IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo; Princpio da educao e formao de consumidores Demonstra a preocupao do legislador com que o consumidor seja informado e educado para exercer seus direitos, fazendo com que se torne eficaz e completa a vigncia do CDC. A educao nesse sentido deve ser encarada sob dois aspectos: a) educao formal, em instituies de ensino, na educao infantil, ensino fundamental e mdio; b) educao informal: de responsabilidade dos prprios fornecedores, de informar o consumidor em relao s caractersticas dos produtos e servios. Diz respeito, tambm, obrigao dos rgos pblicos de proteo e defesa do consumidor, bem como pelas entidades privadas. Lei n. 12.291/2010 determina que em casa estabelecimento comercial seja mantido um exemplar do CDC (ver os arts. 6 , II e 30) Esta regra constitui decorrncia lgica de trs princpios previstos pelo Cdigo: o princpio da transparncia, que se encontra no art. 4 , caput, o princpio da vulnerabil idade do consumidor, consagrado pelo inciso I do art. 4 , e o princpio da boa-f, art. 4 , II I. Segundo o princpio da transparncia, o consumidor deve possuir informaes precisas e claras sobre os produtos e servios existentes no mercado. O fornecedor , em conseqncia, tem o dever de informar os consumidores sobre os bens que estes venham a adquirir.

Assim concebido, o princpio da transparncia vincula-se a um dos principais postulados da economia clssica, qual seja, o de que o funcionamento eficiente do mercado depende das informaes que os agentes econmicos dispuseram sobre os bens trocados. Trata-se da transposio para o mundo econmico da noo de visibilidade de poder que acompanhou o nascimento do Estado constitucional no fi nal do sculo XVIII e incio do sculo XIX. O direito informao no se limita fase pr-contratual abrangendo o contedo das relaes contratuais. Os contratos para o consumo devem ser redigidos de forma clara sob pena de no vincularem os consumidores (art. 46). J os contratos por adeso sero redigidos com caracteres ostensivos e legveis, de modo a facilitar a sua compreenso pelo consumidor (art. 54, 3 ). Com a mudana na forma de comunicao entre os agentes econmicos, surgida com o desenvolvimento da publicidade moderna, foi preciso no apenas impor a divulgao de informao, como tambm reelaborar os esquemas tradicionais da oferta ao pblico. Para concretizar tal objetivo, o legislador brasileiro decidiu atribui r carter vinculante a toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada pelo fornecedor. V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; Princpio do incentivo ao autocontrole O Estado deve incentivar os fornecedores a tomarem medidas e providncias tendentes a solucionar eventuais conflitos. As empresas devem manter o controle de qualidade no s dos produtos e servios, mas tambm de atendimento aos consumidores. Pode ocorrer de trs formas: a) controle de qualidade de produtos defeituosos, de modo a atenuar ou eliminar os conflitos com o consumidor; b) a prtica do recall, que consiste na convocao de consumidores de bens produzidos em srie e que contm defeitos de fabricao e atentam contra a sade e segurana de seus usurios; c) criao de departamentos e sistemas de atendimento ao consumidor, de modo a permitir que haja um contato direto para reclamao ou queixa por parte do consumidor; VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; Princpio da coibio e represso de abusos no mercado Como abuso de mercado podem-se citar as do art. 39. Ex.uso de marca idntica ou parecida. VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos; Princpio da racionalizao e melhoria dos servios pblicos Art. 6 , X Art. 22 VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo. Princpio do estudo constante das modificaes do mercado de consumo. Decorrente da constante evoluo social, das modificaes ocorridas no mercado de consumo, deve-se estabelecer estudos de forma a no permitir que as normas fiqu em ultrapassadas. Ex. mercado eletrnico Princpio do acesso justia Ainda que no expresso diretamente pelo art. 4 do CDC, dada a necessidade de facilitar o acesso justia e agilizar o curso processual das demandas propostas, a Lei criou meios de desobstruir tais caminhos prevendo o tratamento coletivo de prete nses

individuais e a possibilidade de inverso do nus da prova em favor do consumidor. Conforme os registros de Arruda Alvim, a "necessidade de conferir efetividade ao processo e facilitao do acesso justia exigiu que se fortalecesse a posio do consumidor, retirando-o da condio de postulante de direito atomizado, pulverizado, para inseri-lo em um contexto mais amplo, com a criao de mecanismos de ordem processual que realmente representassem a desobstruo do acesso Justia e o tratamento coletivo de pretenses individuais que isolada e fragmentariamente poucas condies teriam de adequada conduo."