DIREITO CONSTITUCIONAL II 4 PERODO VALDIRENE CINTRA UNIDADE I EMENTA: 1 Prova -Federao, Unio, Estados, Municpios, Interveno.

o. 2 Prova - Poderes (legislativo, executivo e judicirio). ESQUEMA: Organizao e Estrutura do Estado: - Forma de governo: Monarquia e Repblica. - Sistema de Governo: Presidencialismo e Parlamentarismo. - Forma de Estado: Federao, Confederao ou Estado Unitrio. FEDERAO: - Pacto, aliana, elo entre os Estados Membros; - Tcnica de distribuio de Poder; - Ver arts. 1 e 18 da CF. ESTADO FEDERAO BRASILEIRA; - Movimento centrfugo (de dentro para fora) segregao. - Constituio de 1988 Poltico-administrativo Federal (Unio, Estado, DF e Municpios) - Autonomia x soberania = Hierarquia - Abolio do pacto federativo (CF 60, 34 I) ENTIDADES COMPONENTES DA FEDERAO BRASILEIRA: 1. Direito Pblico Interno: Unio, Estados-Membros, Distrito Federal e Municpios. 2. Soberania Autonomia cujas capacidades so: A. Auto-organizao lei orgnica/ Constituio; B. Auto-legislao Normas gerais e absolutas; C. Auto-administrao prestar e manter servios prprios; D. Auto-governo gerar negcios. COMENTRIOS EM SALA: No mundo no existe nenhum Estado que seja uma CONFEDERAO, mas os pases da Europa so na sua maioria Estados Unitrios. A federao no para dividir a soberania, mas sim a autonomia. A Unio indissolvel em relao aos Estados, Distrito Federal e Municpios (art. 1 e 18 da CF). Cada ente da Federao tem sua autonomia, porm a da Unio total e a dos Estados parcial, j a dos Municpios local. Autonomia uma limitao dada pela soberania sem hierarquia. O Territrio uma descentralizao administrativa, sendo que no existe mais no Brasil. Nem Fernando de Noronha. ENTES DA FEDERAO: Unio, Estados Membros, DF e Municpios. Fundamentos da RFB Repblica Federativa do Brasil (ver art. 1 da CF) SO-CI -DI-VA-PLU: 1) Soberania (RFB x Unio); 2) Cidadania; 3) Dignidade da Pessoa humana; 4) Valores sociais do trabalho e da Livre iniciativa; 5) Pluralismo poltico. OBJETIVO DA RFB ESTRUTURA: 1) Constituir uma sociedade justa e solidria; 2) Garantir o desenvolvimento nacional; 3) Erradicar a pobreza; 4) Promover o bem de todos; 5) Princpios regem as relaes internacionais (ver art. 4 da CF);
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 1

6) 7) 8)

Idioma oficial: lngua portuguesa (ver art. 13 e 210 2); Smbolos: Bandeira, hino, armas, selo nacional, Cores Nacionais (no so smbolos) verde, amarelo, azul e branco.

PODER PBLICO VEDAO (Art. 19 da CF): A. Culto Religioso - o Brasil um pas laico (sem religio oficial, pois d liberdade aos cultos religiosos); B. Subvenes; C. Embarao. RECUSA DE F AOS DOCUMENTOS PBLICOS: Presuno Juris Tatum relativa. PRINCPIO DA ISONOMIA: distino entre brasileiros, Preferncia entre se (Entes Federativos); PRINCPIO DA UNIDADE DE NACIONALIDADE ver art. 5, XV da CF; PRINCPIO DA INDISSOLUBILIDADE DO PACTO FEDERATIVO ver art. ver art. 1 e 18 caput e art. 34, I da CF; PRINCPIOS IMPLICITO DA SIMETRIA FEDERATIVA poder Constituinte Derivado Decorrente. FEDERAO ASSIMTRICA ver art. 23, 43, 151, I, 155, I B da CF. Estados-Membros tem poder central. Minorao das diferenas. Simetria intangvel. COMENTRIOS EM SALA: Nosso pais quando age externamente denominado: Repblica Federativa do Brasil, porm internamente denominado de Unio. Quando no art. 210 da CF foi liberado o ensino na lngua materna dos ndios, no estava ferindo a soberania nacional, pois foi respeitada a questo cultural. O governo brasileiro s pode intervir ou auxiliar atividades religiosas se for em proveito do interesse pblico nacional e atravs de lei. DA UNIO Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: DUPLA PERSONALIDADE: INTERNA (uN, EXTERNA E INTERNACIONAL UNIO FEDERAL X ESTADO FEDERAL Capital Federal art. 18 pargrafo 1. Sede do Governo do DF Bens da Unio (CF art 20) valores materiais e imateriais suscetveis de serem objeto de relaes jurdicas. Dotado de valor econmico, uso comum, especial e dominical como destinao. DECORAR SOBRE OS BENS DOS ENTES FEDERATIVOS O DF as vezes funciona como municpio e as vezes como Estado. A Capital Federal Braslia e no o DF. Os bens da Unio esto afetos, porm tem que serem desafetados para serem vendidos. Bem de Uso comum Ex. Praia; Bem de Uso Especial sede da administrador Bem de uso Dominical bens incorporados aos entes. ESTADOS-MEMBROS: um dos entes federativos. AUTONOMIA x SOBERANIA (s tem a Rep. Federativa do Brasil) PODER JURDICO DIREITO PBLICO INTERNO PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO LIMITE PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO LIMITE PODER DERIVADO DECORRENTE estabelece: 1. AUTO-ORGANIZAO 2. AUTO-GOVERNO ART. 27, 28 E 125 3. AUTO-ADMINISTRAO 4. AUTO-LEGISLAO ART. 18, 25 A 28.
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 2

AUTONOMIA ESTADUAL ART. 25 DA CF: delegao de Poderes. (Autonomia provem da soberania) ORGANIZAO DOS GOVERNOS ESTADUAIS: composio do Poder Legislativo Estadual (art. 25) Composio do Poder Legislativo Estadual (art,27 pargrafo primeiro) Eleio do Poder Executivo Estadual (art. 28) Bens dos Estados (CF art. 26, I a IV) comparar os bens de cada ente federativo, fazendo um esquema. PODER CONSTITUINTE DOS ESTADOS: Diviso poltico-administrativa podem ser alteradas. Art. 18 pargrafo terceiro: Fuso (incorporar-se), ciso (subdividir-se) e desmembramento (separao), plebiscito lei COMPLEMENTAR. Plebiscito: condio prvia essencial e prejudicial. Lei complementar: projeto de lei perante qualquer das casas do Congresso Nacional (CD ou SF). Audincias das Assemblias Legislativas: A casa compete proceder a audincias das respectivas Assemblias Legislativas. Parecer no vinculativos. Aprovao pelo CN: quorum maioria absoluta (art. 69) no h obrigatoriedade da aprovao do CN, nem o Presidente da Repblica de sancion-lo. MUNICPIOS Personalidade Jurdica: Direito Pblico Interno Ente Federativo ANMALO: 1. Teoria Geral do Federalismo do Estados 2. Princpio da Indissolubilidade do pacto federativo; Autonomia (capacidades): Autogoverno, auto administrao, auto legislao, auto organizao (LEI ORGNICA). CF art. 18, pargrafo 4 (Lei Complementar Estadual e Federal ) e art.35, s a Unio pode intervir nos territrios, porm nos municpios no poder intervir. O Estado pode intervir nos municpios. Lei orgnica (art.29): votado em 2 turnos, interstcio de 10 anos 2/3 de vereadores pela Maioria Absoluta Qualificada. No existe Constituio Municipal. DISTRITO FEDERAL Ente federativo (poltico-administrativo) Autonomia parcialmente tutelado pela Unio, no plena; Interferncia na capacidade de autogoverno (CF arts. 21 XIII e XIV e 22 XVI Smula 647 STF Reserva de lei federal (CF art. 32, pargrafo 4 c/c e art. 144 pargrafo 6) Capital federal? Art. 18 pargrafo 1; Sede do governo do DF e ente federativo Natureza: sui generis diferenciada, pois funciona as vezes como Estado e as vezes como Municpio. No Estado, Municpio e Autarquia Territorial. Art. 32, caput e pargrafo primeiro e art. 147. O DF no tem municpios, com lei orgnica, Lei 10.633/2002. Autarquia so descentralizaes administrativas com parte de sua receita prpria. A Constituio Federal determina que Braslia a Capital Federal (CF, art. 18, 1.), tratando-se de inovao do legislador constituinte de 1988, que no mais definiu o
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 3

Distrito Federal como a Capital (2), pois esse o ente federativo que engloba aquela, ao qual vedado dividir-se em municpios (CF, art. 32, caput). Assim ficam diferenciadas a Capital Federal do Pas da circunscrio territorial representada na Federao pelo Distrito Federal. * 2. EC n. 01/69 - art. 2. - O Distrito Federal a Capital da Unio. CF/67 - art. 2. - "O Distrito Federal a Capital da Unio". CF/46 - art. 1., 2. - O Distrito Federal a Capital da Unio. CF/37 - art. 7. - O atual Distrito Federal, enquanto sede do Governo da Repblica, ser administrado pela Unio. DISTRITO FEDERAL : 1) Capacidade de auto organizao 2) Capacidade de auto legislao CF art. 32 pargrafo primeiro; 3) Capacidade de auto administrao, legislativa e tributria art. 25 pargrafo primeiro da CF semelhante aos estados; 4) Capacidade de auto governo art. 32 pargrafo segundo Governo do DF: 1) Poder legislativo: Cmara legislativa h justiistrital 24 dep. Distritais, observado o art. 77 da CF; 2) Poder executivo governo; 3) Poder Judicirio no h justia DF feito pela Unio 4) Funes Essenciais a justia: MP, defensria e Procuradoria geral Unio CF art. 21 XIII, art. 22 XVII pertence ao DF s no autnomo TERRITRIO FEDERAL Circunscrio administrao; No pertencer aos Estados, DF, Municpios, sendo gerenciados e administrados pela Unio; Personalidade jurdica sim, mas no ant. poltica; Autarquia ou descentralizao administrativa no h capacidade port. No h autonomia. Ente federativo? Territrios federais no Brasil CF88: Roraima, Amap (art. 14 do ADCT, passou a ser Estado) e Fernando de Noronha. (art. 15 do ADCT foi extinto, bem do Estado) Criao de territrios no Brasil / Conveno em Estados / Reintegrao do Estado de origem pode ser feito por Lei Complementar. Regras: lei competncia (art. 18, pargrafo segundo da CF), diviso em municpios (art. 33 pargrafo 1 e arts. 29 e 31); Poder Executivo (CF art. 84, XIV) nomeao pelo Presidente da Repblica o Governado. Poder judicirio CF art. 33, pargrafo 3 100 mil habitantes, primeiro e segundo instncia da justia federal; Poder legislativo (CF art. 33 pargrafo terceiro) Cmara territorial, as leis sero feita pelo Senado Federal; Deputado territorial em nmero de quatro eleitos Funes Essenciais justia: mais 100 mil habitantes (MP e Defensria da Unio art. 21, XIII) Controle de contas art. 33 pargrafo segundo; pelo TCU; Polcia a corpo de bombeiro (art. 21 ___). Sistema de ensino pela Unio. DA REPARTIO DE COMPETNCIA COMPETNCIAS FEDERATIVAS:
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 4

Parcelas de poder atribudas pela soberania do Estado Federal (RFB/ PCO CF); Princpio da predominncia do interesse ou utilidade afeta a cada um Unio: interesse geral ou Nacional art 21 CF; Estados-membros Int. Regional art. 25 1 da CF; Municpio: Int. Local art. 30, I da CF; DF: Int. Reg. E local art. 32 1 da CF; - exceo (justia e funes institucionais); Competncias: 1. ADMINISTRATIVA: gerir, organizar, manter e executar negcios. 1.1 EXCLUSIVA enumerada taxativa (CF art. 21) e Remanescente sobra (art. 25 1) Indelegvel; 1.2 COMUM (cf art. 23), cumulativa ou paralela, conferidas ao mesmo tempo a todas as instituies politico-administrativa. Cooperao x a hierarquia retirada x bem estar da sociedade 1.3 DECORRENTE (implcita na CF) 1.4 ORIGINRIA (CF art 30) no ato de criao da CF, instituda a favor de determinado ente federativo; exclusivo (indelegvel) ou privativo (delegvel cuja funo pode ser revogada). Competncia abstrata 1 2 3 4 5 6 Legislativa, gerais e Art. CF 22 24 caput 24, 1 ao 4 154, I 22 e 23 pargrafo nico 30, I

Privativa - delegada Concorrente Suplementar Residual Delegada Originria

OBS uma competncia privativa poder ser delegada, porm uma delegada nunca poder ser privativa. COMENTRIOS EM SALA: Existem duas competncias a administrativa e legislativa. Toda competncia administrativa pode ser delegada. TTULO III Da Organizao do Estado CAPTULO I DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio. 1 - Braslia a Capital Federal. 2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. 3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 5

populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. 4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 15, de 1996) Vide art. 96 - ADCT Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. CAPTULO II DA UNIO Art. 20. So bens da Unio: I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei; III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 46, de 2005) V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva; VI - o mar territorial; VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII - os potenciais de energia hidrulica; IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. 1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao. 2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei. Art. 21. Compete Unio: I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais; II - declarar a guerra e celebrar a paz; III - assegurar a defesa nacional; IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal; VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico; VII - emitir moeda; VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros e de previdncia privada;
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 6

IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; X - manter o servio postal e o correio areo nacional; XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:) XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:) b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos; c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia; d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio; e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; f) os portos martimos, fluviais e lacustres; XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e cartografia de mbito nacional; XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso; XVII - conceder anistia; XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as secas e as inundaes; XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de seu uso; XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos; XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao; XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies: a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional; b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006) c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006) d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa; (Includa pela Emenda Constitucional n 49, de 2006) XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho; XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa.
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 7

Competncia legislativa: 1) Privativa (CF art. 22) delegvel; 2) Concorrente (CF art. 24); 3) Suplementar (CF art. 24, 1 a 4); 4) Residual (CF art. 154, I) Art. 154. A Unio poder instituir: I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio; 5) Delegado (CF art. 22 e 23 pargrafo nico) 6) Originria (CF art. 30, I) COMPETNCIA PRIVATIVA>>> Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; II - desapropriao; III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; V - servio postal; VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais; VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores; VIII - comrcio exterior e interestadual; IX - diretrizes da poltica nacional de transportes; X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial; XI - trnsito e transporte; XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao; XIV - populaes indgenas; XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros; XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de profisses; XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes; XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais; XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular; XX - sistemas de consrcios e sorteios; XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares; XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais; XXIII - seguridade social; XXIV - diretrizes e bases da educao nacional; XXV - registros pblicos; XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional; XXIX - propaganda comercial. COMPETNCIA DELEGADA Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo. Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 8

I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. COMPETNCIA DELEGADA Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006) CONCORRENTE CONCORRENTE>>>Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico; II - oramento; III - juntas comerciais; IV - custas dos servios forenses; V - produo e consumo; VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IX - educao, cultura, ensino e desporto; X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas; XI - procedimentos em matria processual; XII - previdncia social, proteo e defesa da sade; XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica; XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia; XV - proteo infncia e juventude; XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis. CONCORRENTE SUPLEMENTAR>>> 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. 2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. 3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. 4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 9

CAPTULO III DOS ESTADOS FEDERADOS Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. 1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio. 2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 5, de 1995) 3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio. Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. 1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando- s-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas. 2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 3 - Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos. 4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual. Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de1997) 1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.(Renumerado do pargrafo nico, pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) CAPTULO IV Dos Municpios Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos: I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 10

II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de1997) III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio; IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite mximo de: (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) (Produo de efeito) a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil) habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 11

q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda constitucional n 19, de 1998) VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio; (Includo pela Emenda Constitucional n 1, de 1992) VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio; (Renumerado do inciso VI, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 12

IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os membros da Assemblia Legislativa; (Renumerado do inciso VII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992) X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia; (Renumerado do inciso VIII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992) XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal; (Renumerado do inciso IX, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992) XII - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal; (Renumerado do inciso X, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992) XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado; (Renumerado do inciso XI, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992) XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico. (Renumerado do inciso XII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992) Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior: (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000 (cem mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) (Produo de efeito) II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001 (trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; (Includo pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes. (Includo pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) 1o A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) 2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria. (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) 3o Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o desrespeito ao 1o deste artigo.(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) CONCORRENTE ORIGINRIA>>>Art. 30. Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local;
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 13

II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006) VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual. Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. 1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. 2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. 4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais. CAPTULO V DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS Seo I DO DISTRITO FEDERAL Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger- se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio. <P< a> 1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios. <P< a> 2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual durao. <P< a> 3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no art. 27. <P< a> 4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal, das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar. Seo II DOS TERRITRIOS Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos Territrios. 1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se aplicar, no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 14

 2 - As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio. 3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa. CAPTULO VI DA INTERVENO CONCEITO a cessao excepcional da autonomia poltica dos Estados, DF ou Municpios, com vista ao restabelecimento do equilbrio federativo. NATUREZA: medida excepcional, temporria de natureza poltica. REGRA: no interveno OBJETIVOS: 1) Proteo do pacto federativo 2) Preserva a unidade e soberania do Estado (autonomia); 3) Garantir a primado da rigidez constitucional; BASE LEGAL: 34 A 36 DA CF MODALIDADE: (discricionria ou vinculada) 1) Federal decreto do Presidente da Repblica (CF art. 84, I) 2) ESTADUAL ato do Governador do Estado Exceo: Municpios e dos territrios; INTERVENO PODE SER: 1. Espontnea CF art. 34, I, II, III e V (discricionariedade); 2. Por solidariedade CF art. 34, IV c/c art. 36, I, 1 parte (discricionaridade); 3. Por requisio STF (CF art. 34, IV c/c art. 36, I, 2 parte e ATF, STJ ou STF, STJ ou TSE (CF art. 34, IV, 2 parte, art. 36 II) vinculado pelo Presidente da Repblica); 4. Por provimento de representao CF, ART. 34 VI 1 parte concominato art. 36, III). PGR Lei Federal (ADI Interativa art. 34, VII C/ art. 36 III) Princpios sensveis. Dvida fundada art 98 da Lei 43.000/67 compreende o compromisso de exigibilidade superior a 12 meses contrados para atender a desequilbrio oramentrio financeiro de obras e servios pblicos. Requisio e alvar uma ordem judicial. Pressuposto: 1) Materiais art 34, I a VIII; 2) Formais competncia para requisita P. Jud. Coacto STF deciso jud. PGR VI, VIII, REQUISITAR Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: I - manter a integridade nacional; II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra; III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica; IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao; V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que: a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior; b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio, dentro dos prazos estabelecidos em lei; VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial; VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais: a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico; b) direitos da pessoa humana;
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 15

c) autonomia municipal; d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta. e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000) Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando: I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada; II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000) IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial. Art. 36. A decretao da interveno depender: I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao for exercida contra o Poder Judicirio; II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior Eleitoral; III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa execuo de lei federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 1 - O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas. 2 - Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas. 3 - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. 4 - Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal. MELHOR LIVRO - UAD BULOS DIREITO CONSTITUCIONAL UNIDADE II SEPARAO DOS PODERES Aristteles Poltica tem trs funes distintas do Estado, exercida por um nico rgo o Rei: 1) Editar normas gerais para todos; 2) Aplicabilidade de normas 3) Julgamento (lide) Montesquier O Esprito das Leis, defendia 3 rgo distintos, autnomos e independentes entre si: 1) Funo tpica no o que acontece hoje, pois o crime cometido pelo Presidente julgado pelo Senado, como por exemplo; 2) Teoria dos freios e contrapesos limites do Poder pelo Poder;

VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12

Pgina 16

3) Abrandamento da teoria de Montesquier: os 3 Poderes Executivo (Tpica: fiscalizar as contas pelo Tribunal de Contas), Legislativo (art. 52, I da CF, atpica Leis delegadas e natureza jurisdicional) e Judicirio () tem Funes tpicas e atpicas. 4) O poder soberano uno e indivisvel, os rgos exercem funes; 5) Atribuies dos poderes: Poder C. Originrio Indelegvel 6) Objetivo dividir as funes e ... Revisar as atribuies dos Poderes. AULA 13/04/2012 TRABALHO: Estatuto dos Congressistas: 1 Imunidade; 2 Incompatibilidade; 3 Perda do mandato; 4 Casaco; 5 Extino. Entregar no dia da segunda avaliao, no mximo cinco laudas, at 1,5 pontos, manuscrito, individual. DO PODER JUDICIRIO (a partir do art. 92, CF): Funes tpicas jurisdicional (lide). Jurisdio voluntria para a doutrina no jurisdio, pois o direito disponvel. Atpica: executivo administrativo arts. 96 I, B e legais art. 96, I a. Garantias: Independncia: ver art 92 CF Inconstitucionais: a) Autonomia rgo administrativo (art. 96): eleger rgos diretivos, elaborar rgos diretivos, elaborar regulamento interno, organizar a estrutura administrativa interna; b) Autonomia financeira (art. 99) custas e emolumentos (art. 98 pargrafo 2 CF) Exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades especficas da justia. FUNCIONAIS OU DE RGOS: A) De independncia dos rgos judicirios: vitaliciedade (art. 95, I), Estgio probatrio (2 anos): inamovibilidade (art.95, II no pode ser removido a no ser que pea) exceo (art. 93 VIII), irredutibilidade de subsdios (art. 95, III). S pode ser demitido com processo transitado em julgado, penalidade e no punio. B) Imparcialidade dos rgos judicirios (art., 95, pargrafo nico), taxativa, AULA O CNJ um controle externo do judicirio, porm no tem jurisdio. STJ o principal guardio da Constituio. Justias Especiais se o caso no se enquadrar nelas (Trabalhista, Eleitoral e Militar) Justia infraconstitucional, comum ou residual so as aes gerais no compreendidas na justia especiais. Organograma do Poder Judicirio

VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12

Pgina 17

Lei complementar, LOMAN (Lei orgnica da Magistratura), EC 45/2004, Lei Complementar 101/2007 2 anos. Entrncia (com base no nmero de eleitores/cidados so 3, a ltima a capital) e Instncia (1 - Juiz a quo e 2 ad quem) Promoo merecimento e antigidade, porm se 5 vezes alternada 3 seguidas por lista de merecimento ser escolhido. PODER EXECUTIVO Funo tpica: atos de chefia e de administrao. Funo atpica: legislar Ministrio Pblico (art. 62, CF lei delegada), julga: contencioso administrativo, Sistema governo: Presidencialista. Forma de governo: Repblica. Exerccio do poder executivo no Brasil: mbito Federal art. 76 CF, Presidente da Repblica auxiliado pelos Ministros de Estado (cargo de confiana do Presidente). Funes de Chefe de Estado (representante no mbito internacional) e de Governo (funes exclusivas art. 84 CF). mbito Estadual art. 77, 28, 14 pargrafo 5. Perda do mandato art. 38, I, IV, V e art. 28 pargrafo 1 da CF Subsdios lei de iniciativa da Assemblia Legislativa art. 28, pargrafo segundo e art. 37, XI, 39 pargrafo 4, 150, II e 153 pargrafo 2,I. mbito Distrital art. 32 pargrafo 2, art. 77, Mandato: art. 32, pargrafo segundo, c/c art. 14, pargrafo 5. PODER EXECUTIVO mbito Estadual (art. 28, CF) Eleio do Governador e Vice primeiro domingo de outubro e segundo turno no ltimo domingo de outubro. Mandato de 4 anos + reeleio Perda de mandato: Governador vice e secretrio: Assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica. Direta (todos os entes federativos e diretoria em Autarquias, empresas pblicas, entre outras) ou
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 18

Indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico (art. 38, I, IV e V e art. 28, pargrafo 1) Subsidiaria: fixados atravs de lei de iniciativa da Assemblia Legislativa. mbito Distrital: Eleio (art. 32, pargrafo 2 e art. 77. Mandato: 4 anos + reeleio. mbito Municipal: (art. 29, I a III, CF) Eleio s haver segundo turno se tiver mais de 200.00 eleitores (art. 77, CF), Mandato de 4 anos, todos os chefes do executivo podem ser reeleitos por mais um mandato. mbito dos Territrios: Governador nomeado (art. 52, III, XIV, C pargrafo 4, CF), pelo Presidente e aprovado pelo Senado Federal PRESIDENCIALISMO: Funo tpica ou objeto administrao pblica. Surgimento: Constituio Norte Americana de 1787, influncia da Trip do Poder Montesquier. Brasil CF de 1891 Ruy Barbosa mantida at hoje pelo plebiscito de 21 de abril de 1993, nos termos do art. 2 ADCT. Caractersticas: 1) Chefia de Governo e de Estado 2) Clausula da Irresponsabilidade Poltica do Presidente da Repblica (check and balances harmonia, independncia e harmonia entre os poderes) nem o presidente interfere no Parlamento e nem estes interferem nas decises do Presidente freios e contrapesos separao dos poderes; 3) Princpio da Eletividade direto e indireto (art. 14 e 34, VII, CF) Princpios sensveis. FUNES DO CHEFE DE ESTADO representa a Repblica. 1) Como um todo interna e externamente age em nome da soberania nacional (art. 84, VII, VIII e XIX) 2) Chefe de governo gerncia de negcios; 3) Internos 4) Pratica atos de Administrao e de natureza poltica quando o Presidente lidera o processo legislativo. 5) Comandante Supremo das Foras Armadas diferenas (funes art. 84, I a VI, IX a XVIII, XX a XXVII). Regras especificas decorrentes do art. 84: Numerus apertus item XXVII no sentido de que sempre cabe mais um APERTANDO exemplificativos, j nmeros clausulos no cabe mais nada; Delegabilidade pargrafo nico itens VI, XII, XXV, 1 parte (Ministros, Procurador Geral da Repblica - PGR e AGU) Art. 84, IV Poder Regulamentar (decreto Regulamentar para sua fiel execuo da lei, que no era completa art. 49, V Controle Constitucional Repressivo pelo Poder Legislativo exceo). J o Decreto Autnomo quando no existe Lei sobre a matria, mas o STF disse que vlido. Algumas so delegveis e outras no. Decreto autnomo independem de lei pre-existente: Princpio legal (art. 5, II, CF) e Separao dos Poderes (art. 2, CF); Vice-presidente, art. 79: auxilia o Presidente da Repblica, misses Especiais, art. 80, art. 89, I, art. 91, I. Seo II Das Atribuies do Presidente da Repblica Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: I - nomear e exonerar os Ministros de Estado; II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 19

IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VI - dispor, mediante decreto, sobre:(Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; (Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;(Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos; VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio; X - decretar e executar a interveno federal; XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99) XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em lei; XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio; XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Unio; XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII; XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional; XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; XXI - conferir condecoraes e distines honorficas; XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio; XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei; XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62; XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. IMPEDIMENTO E VACNCIA DOS CARGOS Sucessos e substituto natural do Presidente da Repblica = Vice Presidente IMPEDIMENTO VACNCIA CONGR. NACIONAL (ato poltico implcito)

VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12

Pgina 20

Temporrio substituio Doena Frias Licena

Definitivo Sucesso Casaco Morte Art. 78, pargrafo nico

Em caso de dupla vacncia nos dois primeiros eleio direta (90 dias aps) e nos dois ltimos eleio indireta (30 dias), exceo ao art. 14, CF. Ausncia no pais por mais 15 dias com autorizao do CN. PROVAS SERIADAS 20 questes de verdadeiro ou falso, quando falso justificar: 25.05 Poder Judicirio 01.06 Poder executivo 12.06 Poder legislativo PROCESSO ELEITORAL ART. 77, CAPUT, CF Sistema majoritrio Puro (ou simples): obtiver maior nmero de votos; I) Procurador da Repblica; II) Senador (art. 46, CF); III) Prefeito (menor de duzentos mil eleitores) art. 29, II; Sistema majoritrio dois turnos ou composto: os candidatos eleitos no segundo turno da eleio com maior dos votos vlidos (no computado os nulos e os brancos); Presidente da Repblica e vice-presidente; Governadores; Prefeitos (mais 200 mil eleitores) art. 29, II; OBS.: art. 77, pargrafo 2, CF: no se cogita a proclamao de resultado eleitoral antes de verificada a validade das eleies. Art. 224, Cdigo Eleitoral. Caso a maioria dos votos forem nulos haver renovao do pleito, nova eleio. CONDIES DE ELEGIBILIDADE: ART. 12, pargrafo 3 I brasileiro nato, estar em pleno exerccio dos direito polticos art. 14 par. 3, II , alistamento eleitoral art. 14, par 3, III, domiclio eleitoral na circunscrio art. 14, pargrafo 3, IV, filiao partidria art. 14, pargrafo 3, v e art. 77, par. 2, idade mnima de 35 anos art. 14, par 3, VI A, no ser inavistvel e nem analfabeto art. 14, par. 4, no ser inelegvel por conta do art. 14 e nem decorrente da ficha limpa. CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado. Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997) 1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado.

VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12

Pgina 21

 2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. 3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o VicePresidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder- lhe-, no de vaga, o VicePresidente. Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais. Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal. Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997) Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. Seo III Da Responsabilidade do Presidente da Repblica Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas; V - a probidade na administrao; VI - a lei oramentria; VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento. Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. 1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 22

II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. 2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. 3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso. 4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Seo IV DOS MINISTROS DE ESTADO Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei: I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica; II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica. Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) Seo V DO CONSELHO DA REPBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL Subseo I Do Conselho da Repblica Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam: I - o Vice-Presidente da Repblica; II - o Presidente da Cmara dos Deputados; III - o Presidente do Senado Federal; IV - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados; V - os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal; VI - o Ministro da Justia; VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo. Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre: I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio; II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. 1 - O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio. 2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica. Subseo II Do Conselho de Defesa Nacional Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como membros natos: I - o Vice-Presidente da Repblica; II - o Presidente da Cmara dos Deputados; III - o Presidente do Senado Federal; IV - o Ministro da Justia; V - o Ministro de Estado da Defesa;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 23

VI - o Ministro das Relaes Exteriores; VII - o Ministro do Planejamento. VIII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. (Includo pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) 1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional: I - opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos desta Constituio; II - opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal; III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo; IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico. 2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional. PODER LEGISLATIVO FUNO TPICA: criar leis (art. 59, CF) FUNES ATPICAS: 1) ADMINISTRATIVA: prover Cargos e promover Servio; 2) JULGAR Avalia ato de improbabilidade do Presidente da Repblica por crime de responsabilidade; CPI apura e investiga. Inqurito investigativo. CONGRESSO NACIONAL 2 CARAS LEGISLATIVAS (art. 44, CF): cmara dos deputados (deputado federal 4 anos) e Senado da Repblica (3 Senadores por estado, mandado de 8 anos). Modelo bicameral x Unicameral (CF, 1934 e 1937 fecha o congresso Constituio Polaca). Atribuies do Congresso Nacional: Poder dever de criar suas leis internos (atpica) Organiza mesas, comisses, policiar servios administrao. Regimentos internos, dispes sobre sua administrao, criando, transformando e extinguindo cargos, empresas e funes. Lei oramentria, fixam a respectiva remunerao. As atribuies distribuem-se em cinco grupos: Atividades legislativas (art. 61 a 69, CF e art. 48, CF) Atividades deliberativas: decreto legislativo ou Resolues (art. 49, CF), Competncia exclusiva. Atividades fiscalizatrias: pedidos de informao (CF, art. 50 pargrafo 2), CPI (art. 58, pargrafo 3, CF), julgamento de contas (art. 49,, X, 71 e 72, 166 pargrafo 1), controle de atos do executivo (art. 49, X CF), tomada de contas (art. 51, II, 84, XXIV), Atividades de julgamento e controle de moralidade (arts. 51, I, 52, I e II, art. 86) crime de responsabilidade; Atividades Constituintes de segundo grau: objetivam expedir EC art. 60, CF. COMPETNCIA LEGISLATIVA DO CN (art. 48, I a XV relao exemplificativa, fora do art. 48 existe outras atribuies). A Unio traa leis gerais; Enumerao meramente exemplificativa Tal competncia desempenhada com base: 1) Sano do Presidente da Repblica (Exceo art. 49, 51 e 52, X),
VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12 Pgina 24

2) Procedimento tcnico para elaborao da lei ordinria (art, 59, III e 65) Resoluo e Decreto Legislativa. Competncia EXCLUSIVA do CN (art. 49, I a XVII) - administrativa no h delegao. Deliberaes com carter definitivo: sano, veto presidencial, poltico e jurdico incide? Pode ser os dois No incide Lei, apenas Decreto legislativo. Convocao e comparecimento de Ministros de Estado (art. 50, pargrafos 1 e 2, CF); Cmara dos Deputados e Senado Federal qualquer de suas comisses; Convocao Ministro de Estado Subordinados Presidncia da Repblica; Informaes pessoais Por Escrito crime de responsabilidade. No h deliberao do Plenrio da Casa; Afronta ao Sistema Presidencial x Princpio da Moralidade Administrativa. No comparecimento imotivado (prazo de 30 dias) Prestao De informaes Falsas (falsidade ideolgica) A CF tambm autoriza a CD a encaminhar o processo ao STF., a quem competir julg-lo (CF, art. 51, I e 102, I, C); Iniciativa prpria (art. 50, pargrafo 1, CF) a convocao pode ser por qualquer rgo. CPI Conveno Parlamentar de Inqurito pode ser alegado o direito de falar em juzo. No processo civil h a verdade material e no penal a verdade real. Portanto, em juzo obrigado falar a verdade. No precisa ser convocada a testemunha, mas pode voluntariamente se apresentar. Pode se transformar em crime de responsabilidade se houver recusa de prestar em depor, mentir ou apresentar provas falsas (art. 50, CF). A legislatura de 4 anos, j a sesso legislativa de 02/02 a 17/07 e 01/08 a 22/12 Ordinria pargrafo 2 do art. 57, CF(Lei de Diretrizes Oramentrias); Extraordinria (por Medida Provisria) o Presidente do Senado (pargrafo 6, I do art. 57, CF), Presidncia da Repblica. Preparatria: incio de cada legislatura, posse de seis membros, eleio das respectivas mesas (mandato 2 anos), conforme art. 57, pargrafo 4, CF). Solene datas e feitos histricos, Conjunta para: 1) Inaugurar sesso legislativa, 2) Elaborar regimento comum e criao de servios comuns s duas casas, 3) Receber o compromisso do Presidente e do vice, 4) Conhecer do veto e sobre ele deliberar (CF, art. 57, pargrafo 3, I a IV); Recesso de 23/12 a 01/02. Deliberao Parlamentares art. 47, CF (maioria dos votos); Quorum o nmero de membros de rgos colegiados, exigido por lei, para que sejam tomadas as decises em conjunto; Maioria simples + 1 do nmero dos parlamentares presentes; Qualificada: totalidade de parlamento 1/3 art. 60, I da proposta, 2/3 art. 29, 31 pargrafo 2 discusso e 3/5 do art. 60, pargrafo 2. Absoluta o primeiro nmero inteiro superior a metade total de parlamentares.

VALDIRENE CINTRA FASNE 4 PERIODO DE DIREITO 9-jul-12

Pgina 25