Diagnstico Inicial

Situacin de Residuos Slidos Municipalidad de Tucurrique Cartago-Costa Rica

Por el Centro de Investigacin en Proteccin Ambiental CIPA para el Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralizacin-FOMUDE

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Noviembre, 2009

Crditos
Este instructivo ha sido elaborado por el Ing. Rafael Torres Navarro en colaboracin con el Intendente Municipal Rafael Alberto Chaves para el Proyecto Fortalecimiento Municipal de y Descentralizacin (FOMUDE) convenio entre la Unin Europea y Costa Rica.

La supervisin, revisin y edicin final del documento se ha realizado bajo la coordinacin del personal tcnico del CIPA del Instituto Tecnolgico de Costa Rica. Las observaciones, comentarios y aportes pueden ser enviados a la direccin electrnica: fomude@gmail.com y para ms informacin se puede ingresar en www.fomude.go.cr

Citacin:
Torres, R. 2009. Diagnstico Inicial de la Situacin de los Residuos Slidos en la Municipalidad de Tucurrique, Cartago-Costa Rica. Documento Tcnico, Instituto Tecnolgico de Costa Rica (ITCR). Costa Rica, 37 Pgs.

Revisado y Editado por: Dra. Silvia Soto Crdoba.

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RESUMEN EJECUTIVO
Evaluacin del manejo y disposicin de residuos slidos en el Distrito de Tucurrique del Cantn de Jimnez, Cartago Costa Rica. Este documento brinda los resultados obtenidos de la evaluacin del manejo y disposicin de residuos slidos de la comunidad del Distrito de Tucurrique del Cantn de Jimnez, el cual fue realizado en los meses de octubre y noviembre del ao 2009. Esto fue posible por la planificacin de actividades coordinadas de visitas a la comunidad, reuniones con las partes interesadas en materia de residuos slidos, el acompaamiento y compromiso del intendente municipal, personal de la oficina municipal y centros de enseanza primaria y secundaria. Los criterios del diagnstico fueron situacin general de los residuos slidos, situacin econmica, recursos, aspectos tcnicos y acciones municipales e institucionales. Los principales problemas que limitan la gestin de manejo y disposicin de residuos slidos se supedita al inadecuado sistema de recoleccin y manejo de los RS, sistema de tratamiento, ausencia de un centro de acopio comunal, falta de presupuesto para desarrollar las actividades con mayor eficiencia en estado normal de operacin, falta de competencia en formacin en temas relacionados a los residuos slidos y conservacin ambiental y mayor involucramiento de los habitantes de la comunidad en promover actividades de reciclaje y una adecuada jerarqua de residuos slidos. Se identificaron puntos crticos de mejora y que deben ser atendidos con prontitud. Para lo cual, se requiere de la colaboracin de instituciones y entes gubernamentales que apoyen la gestin municipal, aunado a ello, contar con las herramientas bsicas de una planificacin estratgica, donde se cuente con un Plan de Manejo Integral de Residuos Slidos, acompaado de un mecanismo de control y seguimiento que le permita a la municipalidad medir los avances de las acciones municipales para la mejora del desempeo ambiental de la comunidad. Una fortaleza evidente en la evaluacin es que existe un valor hacia la conservacin ambiental y los lderes se sienten comprometidos pero no tienen una visin clara, necesitan de apoyo para saber cmo proceder en el desarrollo de actividades de forma ordenada y segura.
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Contenido del documento

SECCIN RESUMEN I II
III

TTULO RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES HISTRICOS

ESTRUCTURA DEL DIAGNSTICO ANLISIS DE RESULTADOS DEL DIAGNSTICO SITUACIN GENERAL DE LOS RESIDUOS

A 1 2 3 4 5 6 B 1 2 3 4 C 1 2 3 D 1 2 3 4 E 1 2
D E F APNDICES

CANTIDAD DE SERVICIOS
FUENTES GENERADORAS COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS ACTIVIDADES ECONMICAS MANEJO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS

GRUPOS RECUPERADORES RS
DENUNCIAS, DEMANDAS O QUEJAS POR RS AREAS PROTEGIDAS SITUACION ECONMICA MECANISMO DE COBRO DE RESIDUOS COSTO ANUAL DE LA DISPOSICIN FINAL

NIVELES SOCIOECONOMICOS DEL CANTN

CONTRATOS CON PROVEEDORES DE SERVICIO EN RS

RECURSOS RECURSO FSICO RECURSO HUMANO

MAQUINARIA Y EQUIPO

ASPECTOS TCNICOS SISTEMA DE RECOLECCIN DE LOS RS SISTEMA DE TRATAMIENTO

VIDA UTIL DEL DESTINO DE LOS RS

DISPOSICIN FINAL
ACCIONES MUNICIPALES E INSTITUCIONALES

ADMINISTRACIN MUNICIPAL EDUCACIN AMBIENTAL

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA APNDICE 1 APNDICE 2 APNDICE 3

PGINA 2 4 5 6 6 6 7 7 10 10 11 13 13 13 13 15 16 16 16 16 19 19 19 20 23 24 24 25 26 27 38 38 39 39 51 53

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I.

ANTECEDENTES HISTORICOS

Distrito 02: Tucurrique de Jimnez Tucurrique corresponde a una de las poblaciones ms antiguas de Costa Rica. Durante la conquista ah habitaron los indgenas llamados pococes. Es un distrito del Cantn Jimnez. Una de las actividades ms reconocidas de la regin es la "Feria del Pejibaye". En el decreto Ejecutivo 12 de 19 de abril de 1911, Tucurrique es segregado y pasa a formar parte del Cantn Jimnez. Algunos poblados de Tucurrique son: Alto Campos, Bajo Congo, Duan, Hamaca, Sabanilla, Volconda, Vueltas. En el distrito de Tucurrique queda el Liceo de Tucurrique, el cual pertenece a la Direccin Regional de Turrialba, circuito 01. Adems, se encuentra la Escuela Eduardo Peralta Jimnez, construida en la dcada de 1930, y es declarada patrimonio nacional segn Decreto Ejecutivo N 29198-C, publicado en La Gaceta N 4 del 5 de enero de 2001. Extensin: El rea de Tucurrique es aproximadamente 36,07 km2.

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II.

ESTRUCTURA DEL DIAGNSTICO

Este documento brinda los resultados obtenidos de la evaluacin del manejo y disposicin de residuos slidos de la comunidad del Distrito de Tucurrique, el cual fue realizado en los meses de octubre y noviembre del ao 2009. Esto fue posible por la planificacin de actividades coordinadas de visitas a la comunidad, reuniones con las partes interesadas en materia de residuos slidos, el acompaamiento y compromiso del intendente municipal y el personal de la oficina municipal. El diagnstico realizado se compone de cinco aspectos clave, los cuales se presentan en la figura 1 Diagrama de Ishikawa para la evaluacin de la comunidad de Tucurrique.

3. Recursos

2. Situacin econmica

1. Situacin general de los residuos

Fsicos

Mecanismo de cobro Humano

Maquinaria Equipo

Cantidad de servicios Niveles socio econmico Actividades econmicas Fuentes generadoras Modelo tarifario Costo anual Manejo y disposicin reas protegidas Contratatos con Denuncias, demandas o quejas proveedores de servicio

Sistema de Recoleccin Vida til del lugar de destino de los RS Sistemas de tratamiento Disposicin final

Coordinacin de comunidades

Educacin ambiental en centros de estudio

Diagnstico del manejo y disposicin de residuos slidos

Capacitacin a funcionarios municipales y grupos organizados. Administracin municipal

4. Aspectos tcnicos

5. Acciones municipales e institucionales

Figura 1. Diagrama de Ishikawa de los aspectos a evaluar en el Diagnstico para la Comunidad de Tucurrique Costa Rica.
Fuente: Estructura del Cuestionario de Evaluacin

A continuacin se describe brevemente los criterios de evaluacin por cada categora. a. Situacin general de los residuos, esta categora se relaciona directamente con la realidad actual de la comunidad, donde se requiere de informacin detallada en trminos de la cantidad de residuos que genera las comunidades circunvecinas que integran el distrito, las fuentes generadoras y las actividades econmicas relacionadas, es decir, si son residuos domiciliarios o comerciales.

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b. Situacin econmica, se evaluaran los elementos concernientes al cobro de servicios de recoleccin de basura, gasto real de mantener la operativa y el modelo tarifario que se utiliza. c. Recursos, bsicamente la evaluacin se enfoca a determinar los recursos de infraestructura, maquinaria, equipo y recurso humano necesarios para el desarrollo de actividades de residuos y afines. d. Aspectos tcnicos, es de vital importancia determinar el mtodo de recoleccin de los residuos y el sistema de vertido con que se cuenta en el distrito. e. Acciones municipales, esta categora se enfoca fundamentalmente en las iniciativas concretas de la municipalidad, centros de estudios y comunidad en general en aspectos de educacin ambiental, capacitacin y coordinacin de iniciativas en pro del bienestar social de la comunidad. Nota: El Cuestionario de Evaluacin se encuentra en el apndice 1 de este documento. III. Anlisis de resultados del diagnstico A. Situacin general de los residuos El Distrito de Tucurrique cuenta aproximadamente con 4580 habitantes en total, donde dichos habitantes se segregan en cinco localidades denominadas El Sitio, Sabanillas, Las Vueltas, La Flora y Tucurrique centro, las cuales integran el distrito perteneciente al Cantn de Jimnez. 1. Cantidad de Servicios El detalle de servicios que ofrece la Municipalidad de Tucurrique a la comunidad es muy bsico, esta consiste en la recoleccin de residuos slidos a nivel domiciliario y comercial, otorgamiento de permisos de construccin y patentes de funcionamiento de locales comerciales, y el mantenimiento del vertedero a cielo abierto donde se depositan los residuos slidos generados por la comunidad. En cuanto a la cobertura del servicio de recoleccin de residuos es de un 90% aproximadamente. Esta cobertura de recoleccin abarca a 4000 personas segn la estimacin de la oficina municipal.

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De acuerdo a la evaluacin efectuada, la principal limitante que no permite garantizar el 100% de la cobertura del servicio de recoleccin de residuos es atribuible al vehculo automotor utilizado, el cual es alquilado y no posee las caractersticas adecuadas para ofrecer el servicio de recoleccin de residuos slidos con respecto al estndar que debera cumplir este tipo de gestin. Por otro lado, la variable de frecuencia de recoleccin de residuos slidos se realice tericamente tres veces por semana, cubriendo el distrito en forma integral para todas las localidades, sin embargo, este aspecto se cumple en la medida que el medio automotor este en buenas condiciones para hacerlo, se han identificado incumplimientos por el factor de funcionamiento, pese a que el proveedor del servicio cuenta con una unidad adicional para imprevistos. 2. Fuentes generadoras El factor de fuentes generadoras de residuos slidos es vital para el estudio, ya que identificando los actores que contribuyen a esta generacin de residuos podemos medir su impacto a lo que llega al botadero de basura y por ende su impacto al ambiente. La cantidad de residuos slidos que genera el Distrito de Tucurrique es de 18 toneladas mensuales, esto equivale a que cada habitante genera una proporcin de 0,50 Kg al da de residuos slidos, lo que hace que diariamente se generen 2 toneladas. Es importante mencionar que no existen procedimientos donde se registren la cantidad de RS recolectados y por tipo que se manipulan. Composicin de los residuos: en cuanto a la composicin de los residuos no se cuenta con un estudio de esta ndole, sin embargo en la visita al botadero de basura se identifico una cantidad importante de residuos slidos de material plstico en su mayora tales como botellas, vasos, bases de electrodomsticos, esteriofn y material aislante para aire acondicionado, entre otros, esto se puede visualizar claramente en las figuras 2, 3 y 4.

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Figura 2. Fotografa del vertedero a cielo abierto enfoque general. Distrito de Tucurrique, Noviembre 2009.
Fuente: El Analista.

Al identificar una cantidad importante de estos tipos de residuos, se le pregunto al intendente Chaves, el cual respondi que esto se deba por la reciente Feria del Pejibaye que se realiza en el mes de octubre. Adems es importante indicar, que se identificaron una cantidad importante de residuos orgnicos, aluminio y vidrio, con lo que en teora en el caso de vidrio, aluminio y plstico el Centro de Agrcola de la comunidad debi ver clasificado y recuperado estos materiales para una disposicin de reciclaje, caso que extrao al intendente, ya que para sto se le paga al Centro Agrcola.

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Figura 3. Fotografa del vertedero a cielo abierto enfatizando los residuos plsticos. Distrito de Tucurrique, Noviembre 2009.
Fuente: El Analista.

Figura 4. Fotografa del vertedero a cielo abierto enfatizando residuo de aire acondicionado. Distrito de Tucurrique, Noviembre 2009.
Fuente: El Analista.

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3. Actividades econmicas La principal actividad econmica de la regin es la agricultura, siendo as que la mayor parte de los habitantes se dedican a esta actividad, la segunda actividad econmica lo constituye el comercio en la comunidad, la cual es pequea en proporcin a la agricultura y una proporcin del 2,5% de los habitantes salen al Gran rea Metropolitana a laborar en empresas privadas, comercios, bancos e instituciones del estado. 4. Manejo y disposicin de residuos slidos De acuerdo a la evaluacin, al preguntar si existe algn plan organizado y avalado por la Municipalidad para la separacin, recuperacin y aprovechamiento de los residuos slidos reciclables y reutilizables?, la respuesta fue que no existe un plan escrito estructurado de esta metodologa de separacin recuperacin y aprovechamiento, sin embargo el Intendente aclara que existe un contrato con el Centro Agrcola, donde especfica el proceso de separacin de material plstico, vidrio y papel, para darle una disposicin de reciclaje, pero todo esto desde una iniciativa sin previa asesora o capacitacin alguna, donde este servicio se le paga a dicho oferente. Un aspecto importante a citar, es que a pesar de este contrato con el Centro Agrcola Distrital de Tucurrique para la recuperacin de materiales reutilizables y reciclables existe una inconsistencia pues al botadero llegan materiales de envases plsticos, vidrio, aluminio, papel y cartn que no deberan llegar a este lugar. Otro hallazgo relevante es que no existen aparte del Centro Agrcola de Tucurrique centros de recuperacin destinados especialmente la separacin de materiales reciclables y reutilizables, sin embargo se tiene el proyecto de establecer un centro de acopio, donde su misin ser separar, recuperar y enviar a las recicladoras los materiales para tal fin, generando una oportunidad de negocios para un grupo de vecinos de la comunidad y contando con el apoyo, supervisin y asesora de la Municipalidad de Tucurrique. En este aspecto, la municipalidad dono el terreno de
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aproximadamente 500 m2 para la edificacin del Centro de Acopio, el cual se espera iniciar a construirlo en el mes de enero 2010, ver figura 5 a continuacin.

Figura 5. Fotografa del Terreno donado por la Municipalidad de Tucurrique para la edificacin del Centro de Acopio de la comunidad, Noviembre 2009.
Fuente: El Analista.

Grupos recuperadores RS En la comunidad de Tucurrique se identifican dos grupos independientes de recuperacin de residuos slidos. El primer grupo lo constituyen cinco mujeres amas de casa, que por iniciativa propia hacen esta actividad y el segundo grupo lo forman jvenes estudiantes del Liceo de Tucurrique, no obtente este grupo no es en representacin del liceo, sino que los jvenes se organizan de manera independiente y solicitan apoyo a la municipalidad para realizar sus campaas de recoleccin de RS en diferentes puntos de la comunidad. Importante indicar que ambos grupos organizados no cuentan con las instalaciones fsicas para desarrollar la actividad. En la Tabla 1 se presenta el detalle de los lderes de estos dos grupos activos identificados.

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Tabla 1. Grupos organizados comunales de residuos slidos, Distrito de Tucurrique, Noviembre 2009.
Nmero de Nombre del Objetivo personas que grupo del grupo participan
ND
Grupo Ecol gi co Hecho Revers i bl e

Nombre

Telfono

Direccin
Tucurrique, diagonal al Centro Agrcola
Detr s f bri ca Ba l i a ntigua

E-mail

Cantidad de residuos procesados

ND

Tipo de residuos procesados

Botellas, plstico, cartn, papel bsicamente. Botellas, plstico, cartn, papel bsicamente.

Yenory Ramrez

2535-0172

NA

ND

5 seoras

Bra ndon Cerda s Ara ya

2535-0505

NA

ND

18 jvenes

ND

ND: No definido. Fuente: Cuestionario general para municipalidades, L.Gaviria 2009.

Como se puede observar en la tabla anterior, de los dos grupos independientes de RS, solo uno tiene definido el nombre del grupo, el cual es Grupo Ecolgico Hecho Reversible constituido por 18 jvenes y el otro grupo lo constituyen cinco mujeres amas de casa con representacin de la seora Yenory Ramrez. En el caso del Grupo Ecolgico Hecho Reversible, todos los integrantes son estudiantes de segundaria del Liceo de Tucurrique. Se tuvo la oportunidad de entrevistar al lder de este grupo, el joven Brandon Cerdas Araya, el cual coment su preocupacin por la situacin de los residuos slidos en la comunidad y como estos afectan el ambiente. As mismo, el joven lder expres que el grupo cuenta con un plan de trabajo, el cual es el instrumento de proyeccin a la comunidad, sin embargo la efectividad de este plan se ve afectado directamente por la falta de presupuesto, en trminos de adquisicin de materiales tales como bolsas de basura, guantes y distintivos que los identifiquen como un grupo en pro del bienestar del ambiente y de la comunidad, por lo que los mismos miembros del grupo aportan dinero para satisfacer estas necesidades primarias. Adems, es importante resaltar que la Municipalidad de Tucurrique apoya a este grupo de jvenes y les brinda su colaboracin con materiales para las actividades de recoleccin de RS que realizan una vez al mes. Otro aspecto importante es que estos jvenes tienen participacin en una reunin al mes del Concejo Municipal, donde el lder del grupo y algunos miembros del mismo asisten para tratar asuntos vinculados con la proteccin ambiental. En la el apndice 2 se encuentra el detalle de dicha entrevista realizada al lder del Grupo Ecolgico Hecho Reversible.
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5. Denuncias, demandas o quejas por RS En cuanto a demandas, quejas o denuncias por manejo discriminado de RS en el periodo anterior se presento una denuncia formal por parte de vecinos en cuanto al botadero de basura, problemas de malos olores, generacin de una plaga de insectos por la falta de movimiento de tierra en los residuos, entre otros, por lo que la municipalidad que actuar rpidamente para solucionar esta situacin y desde esa fecha sea tratado en lo posible de mejorar las condiciones del vertedero a cielo abierto. 6. reas Protegidas Segn la evaluacin aplicada, la municipalidad no tiene participacin con entidades de proteccin de reas de conservacin tales como el SINAC, MINAET entre otros, por lo que al preguntar si contaban con un plan de proteccin y conservacin de reas protegidas, la respuesta fue negativa, no cuentan con un plan en este aspecto, a pesar que cuentan con zonas crticas de conservacin como son los Ros Reventazn y las Vueltas, zonas forestales protegidas como La Selva, entre otros. B. Situacin Econmica 1. Mecanismo de cobro de residuos La basura se cobra por mes, por trimestre, semestre o anualmente, como desee el contribuyente cancelarla. En cuanto al factor de costo por categora se determinan las siguientes categoras: Tarifa residencial por 900,00 Tarifa comercial por 2 000,00 Tarifa institucional de 15 000,00 Los rubros de costo anteriormente citados con su respectiva tarifa se establecen por un intervalo de captacin mensual, tal y como se puede apreciar en la informacin presentada en la tabla 2.

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Tabla 2. Modelo Tarifario mensual e ingresos proyectados de recoleccin de desechos slidos Municipalidad de Tucurrique, Noviembre 2009
Categora (Clases de tarifas) Residencial Comercial Institucional Industrial Total Nmero de servicios o Generacin de Costo o valor de generacin de Porcentaje contribuyentes registrados en ingresos por categora cada categora (Moneda: de los servicios de recoleccin, (Moneda: colones colones costarricenses) participacin transporte y disposicin final costarricenses) 1800 90 2 No aplica 1892 900,00 2.000,00 15.000,00 No aplica No aplica
1.620.000,00 180.000,00 30.000,00 88,52% 9,84% 1,64% No aplica

No aplica 1.830.000,00

100,00%

Fuente: Cuestionario de Evaluacin para municipalidades, Periodo 2009.

Como se puede observar en la informacin de la tabla anterior, el ingreso econmico total del modelo tarifario de acuerdo a las tres categoras identificadas se percibe un ingreso de 1 830 000, 00 mensuales. Adems, la tabla 2 ofrece el detalle parcial de cada categora corresponde a las categoras residencial, comercial, institucional e industrial, asociadas al nmero de servicios contribuyentes registrados, su costo estndar de acuerdo a la tarifa por categora, la estimacin de ingresos proyectada y su porcentaje de participacin en el modelo tarifario. Podemos observar que la mayor cantidad de contribuyentes lo establece la categora residencial con 1800 contribuyentes, esto representa el 88% de los ingresos de recoleccin de desechos slidos equivalente a 1 620 000,00 mensuales, en segundo lugar se cuenta con 90 contribuyentes comerciales, el cual representa el 10% captando un ingreso de 180 000,00 mensuales y en tercer lugar lo establece la categora institucional con 2 contribuyentes representando un 2% y su ingreso por 30 000,00 mensuales, esta ltima categora representa la menor proporcin con respecto a las otras categoras. Es importante indicar que la categora industrial no existe en este distrito, por lo que su participacin es del 0% y por ende no existe captacin de ingresos. La participacin porcentual se puede apreciar en la figura 6.

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Comercial 10%

Institucional 2%
Industrial 0%

Residencial 88%

Figura 6. Porcentaje de generacin de ingresos por modelo tarifario de acuerdo a la categora de recoleccin de desechos slidos, Municipalidad de Tucurrique, 2009.
Fuente: Tabla 2.

Un aspecto importante dentro de la recaudacin por el servicio de recoleccin de residuos slidos lo constituye el margen de mora, esto quiere decir que es la proporcin que representa el capital econmico que los contribuyentes no han cancelado por concepto del servicio brindado, este margen de mora representa un 35% anual, esto por efecto que el contribuyente puede cancelar los servicios en forma mensual, trimestral, semestral o anual. Un 35% de mora es un margen importante para analizar situaciones de capital disponible en cuanto al ndice de liquidez de la municipalidad para pagar actividades propias del manejo y tratamiento de los residuos slidos y proyectos afines. 2. Costo anual de la disposicin final El costo anual de la disposicin final redunda los 8 000 000,00 ( ocho millones de colones), esto est estipulado en el presupuesto anual de operacin de la municipalidad, segn dato proporcionado por el contador general, los gastos incurridos en valor real del servicio considerando elementos de costo tales como recurso humano, maquinaria, recoleccin y tratamiento son contemplados en los

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8 000 000,00, sin embargo no existe un anlisis real histrico de estos rubros de costo que justifiquen el presupuesto asignado a la actividad de servicio de RS. Otro aspecto importante de resaltar en cuanto a los servicios es que la municipalidad es responsable en cuanto a la determinacin de los costos por barrido de calles, barrido de parques, limpieza de alcantarillas, entre otros, con lo que se hall que no se tiene cuantificado este detalle por rubro de actividad. Adems, la tcnica utilizada en este tipo de actividades de limpieza es principalmente manual. 3. Niveles socioeconmicos del cantn En el aspecto de informacin socioeconmica de los habitantes del distrito no fue posible obtenerla, pues no se cuenta con estos datos, por lo que el Intendente es consciente que este tipo de informacin es de vital importancia para mejorar los ajustes tarifarios de los servicios que ofrece la municipalidad y conocer con mayor certeza los niveles socioeconmicos de los habitantes de la comunidad. 4. Contratos con Proveedores de Servicio en RS La municipalidad cuenta un contrato renovable mensualmente por la recoleccin de RS con una persona fsica del distrito, la cual tiene a su disposicin dos unidades automotores para tal fin. El costo por el servicio de recoleccin de RS es de 450 000,00 mensuales, segn lo estipulado por el contrato de servicios. Es importante indicar que este contrato de servicios se renueva cada ao. C. Recursos En este lineamiento se evalo todos aquellos recursos que se asignan para lograr una eficiente operativa en el manejo y disposicin de residuos slidos. Los criterios examinados fueron aspectos fsicos, humanos, maquinaria y equipo relacionado con la actividad. 1. Recurso fsico De acuerdo a los datos recolectados, en el criterio fsico se relaciona principalmente con el lugar donde se le da disposicin final a los residuos, en este caso se cuenta con un terreno ubicado en El
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Alto Chucuyo con una ubicacin entre coordenadas 202593 en XY y 569084 en Y. El terreno mide 20 042,83 m2 y el plano catastrado es el C-0281508-1995. El propietario de este terreno es la figura jurdica Concejo Municipal Distrito Tucurrique. En las figuras 7 y 8 se presentan fotografas del terreno designado como vertedero a cielo abierto del a comunidad de Tucurrique.

Figura 7. Fotografa de la entrada principal al vertedero a cielo abierto de la Comunidad de Tucurrique. Noviembre 2 009.
Fuente: El Analista

En cuanto a la vida til del terreno asignado para vertedero a cielo abierto es de 30 aos, con lo que al aplicar el diagnstico este recurso tenia consumido el 50% de su vida til, es decir 15 aos. Adems, el vertedero a cielo abierto cuente con permiso de funcionamiento vigente hasta el 5 de marzo del 2014. Otro detalle importante es que en el ltimo periodo 2009 han ingresado al sitio de disposicin final fue de 216 toneladas mtricas. Actualmente, no se le da un tratamiento adecuado a los desechos en el vertedero.
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Figura 8. Fotografas del estado del vertedero a cielo abierto de la Comunidad de Tucurrique. Noviembre 2 009.
Fuente: El Analista

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2. Recurso Humano El recurso humano que interviene en la recoleccin de los RS lo establecen tres personas, el chofer del vehculo automotor y dos ayudantes para la recoleccin de los residuos. En cuanto al recurso humano para actividades de fumigacin se establece un contratado por la municipalidad con la persona fsica. Importante indicar que no se cuenta con personal de vigilancia en el terreno asignado como vertedero a cielo abierto. 3. Maquinaria y equipo En cuanto a este recurso tan importante se cuenta con dos camiones recolectores que se mencionan con mayor detalle en el factor de aspectos tcnicos, donde se evalan las condiciones requeridas para la prestacin del servicio de recoleccin. En cuanto al equipo necesario para el desarrollo de actividades de manejo y disposicin de residuos slidos no se cuenta con instrumentacin acorde a las medidas de seguridad como guantes, uniforme, mascarillas, extintores, entre otros. A nivel del vertedero a cielo abierto no se cuenta con ninguna maquinaria para ejecutar las actividades de remover los RS, cuando esto se requiere se contrata los servicios a un tercero para tal fin. Por ltimo, en la actividad de fumigacin el proveedor del servicio brinda el servicio con los materiales suministrados por la municipalidad y el equipo lo suministra el proveedor. D. Aspectos Tcnicos El factor de evaluacin correspondiente a Aspectos Tcnicos describe cmo se desarrollan las actividades de los RS desde el principio tcnico, se detallaran criterios con respecto a la actividad de recoleccin de residuos slidos, el sistema de recoleccin y tratamiento, vida til del lugar de disposicin final entre otros.

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1. Sistema de recoleccin de los RS La municipalidad cuenta un contrato mensual de recoleccin de RS con una persona fsica del distrito, el cual tiene a su disposicin dos unidades automotores para tal fin, sin embargo estos recursos automotores no presentan las condiciones adecuadas para tal actividad de recoleccin de residuos slidos. En las figuras 9 y 10 se muestran las condiciones antes citadas.

Figura 9. Fotografa de vehculo automotor para la recoleccin de RS. Vista lateral. Distrito Tucurrique, Noviembre 2009.
Fuente: El Analista

En la figura anterior se puede ver claramente que el medio de transportar los RS no es el adecuado, no cumple las especificaciones tcnicas y sanitarias que deben caracterizar el brindar este servicio, ya sea de pertenencia directa de la municipalidad o un servicio contratado como el caso particular en mencin. Adems, al hablar con el Intendente sobre la condicin de las dos unidades en cuanto al funcionamiento, indic que por ser camiones de modelos viejos (ms de 20 aos de antigedad) presentan regularmente problemas de funcionamiento, por lo que generalmente siempre uno est en condicin de reparacin y el otro funcionando, pero que rara vez los dos camiones estn habilitados para el servicio.
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Figura 10. Fotografa de vehculo automotor para la recoleccin de RS. Vista trasera. Distrito Tucurrique, Noviembre 2009. Fuente: El Analista

El aspecto de costo por el servicio de recoleccin de RS es de 450 000 colones al mes, segn lo estipulado por el contrato de servicios. En la tabla 3 se presenta el detalle de la informacin recopilada en cuanto las caractersticas tcnicas relacionadas del proveedor de servicio de recoleccin RS. El proveedor del servicio de recoleccin tiene una ruta establecida en las cinco localidades que integran el distrito, sin embargo, no se ha optimizado el tiempo esta programacin de rutas de recoleccin lo que ocasiona incumplimiento en ciertas localidades o la afecta la frecuencia de recoleccin semanal. Aunado a ello, no se cuenta con tiempos estndar de sistema de rutas.

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Tabla 3. Informacin sobre el servicio privado de recoleccin de residuos slidos, Noviembre 2009.
1. Informacin general Reprentante: Luis Alvarez Gamboa Ubicacin: Tucurrique Permiso: No cuenta con permiso

2. Aspectos Tcnicos. Inventario de la maquinaria con que cuenta la municipalidad para el manejo de RS Estatus Tipo de vehculo Vehiculario: Recolector c/ Cantidad Cantidad # viajes Capacidad cajn promedio por promedio Placa o identificacin Estatus Tipo de realizados/sem volumtrica compactador, viaje en TM residuos/cd del Vehiculo vehicular vehculo ana al sitio de del cajn Propio,alquilado, Camin cajn (toneladas viaje realizado disposicin final (M3) prestado abierto, Furgn, mtricas) (en TN) Vagoneta, Pick up, Chapuln con carreta 51236 Propio Pick up 2,3 toneladas ( ) Propio (X) Alquilado ( ) Recolector con cajn compactador ( ) Camin con cajn de adrales (abierto) ( ) Camin con cajn Furgn (cerrado) ( ) Vagoneta (X ) Pickup ( ) Chapuln con carreta
Fuente: Cuestionario de Evaluacin para municipalidades,Periodo 2009.

( ) Prestado

Otros datos importantes que se reflejan en la tabla 3 son varios a consideracin del desempeo del proveedor del servicio de recoleccin. En primer lugar el vehculo automotor no cuenta con el permiso respectivo para la actividad de recoleccin de desechos slidos, aspecto que incumple las normativas para un ente o persona fsica que se dedica a este tipo de actividad. Por otro lado, el vehculo automotor es un camin tipo pick up como se muestran en las figuras 9 y 10. En cuanto a la capacidad mxima de este camin recolector es de 2,3 toneladas mtricas, lo cual es bastante limitada si se compara con un vehculo diseado especialmente para tal fin donde su capacidad es de 5 toneladas mtricas como mnimo. En cuanto al nmeros de viajes por semana se estiman nueve viajes al vertedero a cielo abierto, done en cada viaje que realiza en promedio se transporta 2 toneladas mtricas. En cuanto a la capacidad volumtrica del cajn es de 6 m3.

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El equipo humano que ejecuta la recoleccin de residuos slidos est formado por un chofer del camin recolector, dos colaboradores de recoleccin y una persona que se dedica a los asuntos administrativos del servicio con respecto a la oficina municipal. El contrato de recoleccin y traslado de los residuos es mensual, es decir cada mes se confecciona y se renueva. El costo anual disposicin final 5.400.000.00 (cinco millones cuatrocientos mil colones) de recoleccin y acarreo. 2. Sistema de tratamiento El sistema de tratamiento de los residuos slidos en el vertedero a cielo abierto es mediante las tcnicas de fumigacin y tapado de residuos mediante el movimiento de tierra sobre dichos residuos. La aplicacin de ambos tipos de tratamiento se realiza mediante la contratacin del servicio a un tercero denominado legalmente como persona fsica, sin embargo la municipalidad se encarga de comprar los qumicos tratamiento de fumigacin y el encargado de aplicar la fumigacin aporta la instrumentacin y equipo de seguridad necesario para la aplicacin. Esta actividad se realiza cuando hay una cantidad significativa y luego el proceso de cubrir los residuos con tierra, por lo que por lo que en promedio la fumigacin y el cubrir los RS con tierra se realiza mensualmente. Un detalle importante comentado por el Intendente Municipal es que la actividad de fumigacin es crtica, por cuanto l personalmente supervisa la aplicacin de la misma en el campo, las condiciones y mtodo aplicado, ya que la deficiencia de esta prctica ha generado quejas y denuncias por parte de los habitantes circunvecinos al lugar. La prctica de la fumigacin y tapado de RS con tierra no se documenta y por ende no se lleva el control del mismo. En la figura 11 se puede observar la fotografa del encargado de la fumigacin previa a la aplicacin del mismo.

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Figura 11. Fotografa de preparacin para el tratamiento de fumigacin en el vertedero a cielo abierto. Noviembre 2009. Fuente: El Analista

El lugar donde se le aplica el tratamiento de fumigacin a los RS el vertedero a cielo abierto ubicado en la comunidad de El Alto Chucuyo a unos 8 km aproximadamente del centro de la localidad central. Las coordenadas geogrficas de este sitio estn definidas en 202593 X y 569084 en Y. El terreno donde est el vertedero a cielo abierto es de 20 042,83 m2, este dato se evidencia segn el plano catastrado C-0281508-1995. 3. Vida til del destino de los RS La vida til estimada del vertedero a cielo abierto es de 30 aos, actualmente se encuentra al 50% de su vida til, es decir, le quedan 15 aos de aprovechamiento. 4. Disposicin final. La disposicin final en el sitio donde llegan los residuos no existe una facilidad de instalacin donde se pueda recuperar residuos para el reciclaje o para hacer compostaje como medidas de recuperacin final.
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E. Acciones municipales e institucionales Las acciones municipales e institucionales estn orientadas a los esfuerzos donde la municipalidad e instituciones relacionadas a la comunidad desarrollan para el bienestar colectivo de los habitantes, los recursos naturales y la generacin de RS en pro de un impacto amigable con el ambiente. Las acciones a evaluar son: Administracin municipal Educacin ambiental en centros de estudio Capacitacin en la dimensin ambiental a los funcionarios municipales y grupos organizados. Coordinacin de comunidades integrantes del Distrito de Tucurrique 1. Administracin municipal La municipalidad cuenta con una estructura administrativa definida, donde el Concejo Municipal es la mxima autoridad de las polticas, lineamientos y acciones a seguir para la comunidad, posteriormente est la figura del Intendente Municipal, el cual es el encargado de llevar a cabo los planes operativos de la municipalidad y es quien coordina las labores de los funcionarios y proveedores de servicios, as mismo es el responsable directo ante el Concejo Municipal. Existe una secretaria asistente para el Intendente, un contador general y una funcionaria administrativa de los asuntos legales y administrativos de la institucin. El principal problema administrativo de la Municipalidad en torno al manejo de los RS es la falta de recursos econmicos para dar el tratamiento que se necesita. No hay evidencia documentada o electrnica de un plan de manejo de residuos slidos y reglamento municipal para la gestin de residuos. En cuanto a sistemas de incentivos que la municipalidad ofrezca para la disminucin de desechos slidos en los hogares o comercios, no existe un medio de compensacin econmico, sin embargo, se

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ha implementado a travs de boletines informativos instar a los vecinos a hacer parte de su vida cotidiana el hbito de reciclar. No se recolectan los residuos no tradicionales tales como artefactos domsticos, computadoras, impresoras, etc, por ello, es que se pueden observar este tipo de residuos en el vertedero a cielo abierto donde no existe ninguna accin para recuperarlos para una mejor disposicin final. En la figura 12 se presenta la ilustracin a este detalle descrito.

Figura 12. Fotografa de residuos domsticos en el vertedero a cielo abierto. Noviembre 2009.
Fuente: El Analista

2. Educacin ambiental En cuanto a la educacin ambiental en los centros de estudio existen grupos organizados, la municipalidad trata de motivar a las instituciones y lderes de la comunidad a participar en capacitaciones y acciones participativas. Segn la asistente de la municipalidad no sabe con certeza la cantidad de personas capacitadas en temas ambientales, pero estima que esta cifra es inferior a 100 personas. a. Centros Educativos En el caso del Liceo de Tucurrique existe una docente Licda. Mauren Ramrez Prez, la cual promueve a travs de un Curso de Tecnologa denominado Taller de Reciclaje el aprendizaje mtodos de reciclaje, elaboracin de artesanas con material reutilizable y fomentar la conciencia
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ambiental con respecto a los desechos slidos. Este curso en mencin es por iniciativa propia de la profesora Ramrez, la cual ha elaborado un plan del curso de manejo y aprovechamiento de residuos slidos, el cual est aprobado por la Direccin del Liceo y del Ministerio de Educacin. Todos estos detalles fueron recabados gracias a la visita al Liceo donde se realizo una entrevista con Mauren Ramrez. Es importante indicar, que este curso taller se considera un proyecto, el cual tiene 8 meses de estar en ejercicio, para lo cual, se cuenta con 75 estudiantes matriculados de nivel de decimo ao. El grupo de estudiantes est organizado para hacer actividades de recuperacin, separacin, pesaje y almacenamiento de los residuos slidos. Actualmente, se est trabajando para tener un centro de acopio como parte del proyecto, donde la iniciativa est respaldada el Director del Liceo y la Municipalidad de Tucurrique. En la figura 13 se presenta la situacin del centro de acopio donde se tiene el lugar designado dentro de las instalaciones del liceo y se espera para los prximos meses la construccin de las instalaciones con el aporte de la municipalidad.

Figura 13. Fotografa del lugar designado en el Liceo de Tucurrique para el Centro de Acopio. Noviembre 2009.
Fuente: El Analista

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Dentro de las principales necesidades con que cuentas este proyecto en el Liceo se destacan las siguientes: Contar con un centro de acopio Formacin y capacitacin del tema ambiental y residuos slidos Oportunidades de conocer empresas e instituciones que los instruyan en cmo se hacen los tratamientos de los desechos Conocer sobre carreras de especialidad en ciencias ambientales para los estudiantes del Liceo tengan opcin de decisin vocacional Econmica, para llevar a los estudiantes a giras para que conozcan la realidad nacional y traigan buenas ideas de otros lugares.

Dentro de las instalaciones del Liceo se encuentran basureros, sin embargo estos aditamentos no cuentan con las separaciones adecuadas para depositar el residuos segn su tipo, sin embargo gracias a la colaboracin de los estudiantes, padres de familia y profesores en diferentes actividades como rifas, ventas de comidas, donaciones entre otros, se ha logrado que en cada aula y pabelln haya un recipiente para depositar la basura. En la figura 14 se presentan fotografas de esta realidad dentro del Liceo. En el caso de la escuela de la comunidad, existe un programa de residuos slidos, sin embargo las personas a cargo no saben bien como proceder para dar disposicin final a los desechos slidos y requieren de apoyo para hacer de esta iniciativa un valor agregado para el centro de estudios.

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Figura 14. Fotografas de la situacin de las facilidades de basureros instalados en el del Liceo Tucurrique. Noviembre 2009.
Fuente: El Analista

b. Condiciones pblicas de la localidad Dentro de la evaluacin a la comunidad se realiz un recorrido por toda la comunidad de Tucurrique centro, Las Vueltas y el Alto de Chucuyo donde se observaron las vas pblicas con el fin de evaluar el estado de limpieza y cuido de zonas pblicas. El recorrido por toda la comunidad de Tucurrique centro, Las Vueltas y el Alto de Chucuyo donde se observaron las vas pblicas con el fin de evaluar el estado de limpieza y cuido de zonas pblicas. Rio Reventazn Rio las Vueltas Comunidad de las Vueltas Centro de Tucurrique Carreteras principales y caminos aledaos
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Durante el recorrido se observaron carretera principal y calles aledaas en buen estado a nivel estructural y limpieza, solo en un punto del recorrido se observo una bolsa de residuos slidos tirados sobre la carretera, como se puede observar en la figura 17 posicin 8. Otro aspecto que se visualizo claramente fue el estado del Ro Reventazn, se observ una corriente de agua turbia debido a la cantidad de lodo que este ro arrastra de otros ros que lo forman, segn el Intendente Municipal esto es efecto de la contaminacin de las comunidades. En el caso del Ro Las Vueltas presenta una condicin satisfactoria, as mismo las calles que integran la localidad se ven en buen estado y limpias las vas, ver las figuras siguientes.

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Centro de Tucurrique

Figura 15. Fotografas del estado de los lugares pblicos del Centro de Tucurrique. Noviembre 2009.
Fuente: El Analista

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Ro Las Vueltas, Barrio Las Vueltas

Ro Las Vueltas, Barrio Las Vueltas

Carretera principal contiguo al Ro Las Vueltas

Carretera principal hacia comunidad Las Vueltas

Carretera de lastre

Calle de barrio

Figura 16. Fotografas del estado de los lugares aledaos de Tucurrique. Noviembre 2009.
Fuente: El Analista

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Ro Reventazn

Ro Reventazn

Vista de Este al Oeste de Tucurrique

Estado de espaldn de calle de lastre

Carretera principal a la comunidad Las Vueltas

Terreno contiguo a carretera principal

Terreno contiguo a carretera principal

Residuos tirados en la carretera principal

Figura 17. Fotografas del estado de los lugares aledaos de Tucurrique. Noviembre 2009.
Fuente: El Analista

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D. Conclusiones de la evaluacin El Distrito de Tucurrique tiene una poblacin de 4580 habitantes, distribuidos en cinco localidades denominadas El Sitio, Sabanillas, Las Vueltas, La Flora y Tucurrique. El detalle de servicios que ofrece la Municipalidad de Tucurrique a la comunidad es muy bsico, esta consiste en la recoleccin de residuos slidos a nivel domiciliario y comercial, otorgamiento de permisos de construccin y patentes de funcionamiento de locales comerciales, y el mantenimiento del vertedero a cielo abierto donde se depositan los residuos slidos generados por la comunidad. Los servicios que ofrece la municipalidad es la recoleccin de residuos esta consiste en la recoleccin de residuos slidos a nivel domiciliario y comercial (cobertura del 90%), otorgamiento de permisos de construccin y patentes de funcionamiento de locales comerciales, y el mantenimiento del vertedero a cielo abierto. El vehculo automotor contratado por la Municipalidad para la recoleccin de residuos slidos no rene los requisitos legales para tal fin. La cantidad de residuos slidos que genera el Distrito de Tucurrique es de 18 toneladas mensuales, esto equivale a que cada habitante genera una proporcin de 0,50 Kg al da, lo que hace que diariamente se generen 2 toneladas. No existen procedimientos donde se registren la cantidad de RS recolectados y por tipo que se manipulan. No se cuenta con un estudio de la composicin de los residuos slidos que genera la comunidad. El Centro de Agrcola de la comunidad debe clasificar y separar los materiales para una disposicin de reciclaje, sin embargo esta gestin no se cumple de una forma permanente. La principal actividad econmica de la regin es la agricultura, siendo as que la mayor parte de los habitantes se dedican a esta actividad, la segunda actividad econmica lo constituye el comercio en la comunidad. La Municipalidad no cuenta con un Plan de Manejo de Residuos Slidos.
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 No existe en la comunidad un centro de acopio donde se logre recuperar materiales para ser reutilizados o reciclados. Se cuenta con un terreno en la localidad de Las Vueltas con 500 m2 para la edificacin del Centro de Acopio donado por la Municipalidad. Existe dos grupos organizados independientes para la recuperacin de residuos slidos. La Municipalidad no cuenta con un plan de proteccin y conservacin de reas protegidas. La recoleccin de residuos slidos se cobra al contribuyente en cuatro categoras de tiempo, por mes, por trimestre, semestre o anualmente, como el contribuyente desee pagar. El modelo tarifario mensual de recoleccin de residuos slidos son residencial por 900,00, comercial por 2 000,00 e institucional por 15 000,00. Los ingresos mensuales por recoleccin de RS es por un monto de 1 830 000,00, donde el 88% es por categora residencial, el 10% en la categora comercial y un 2% por categora institucional. La morosidad del servicio de recoleccin de residuos slidos es del 35%. El costo anual de la disposicin final de residuos slidos redunda los 8 000 000,00. El pago por el servicio de recoleccin de RS a un tercero es de 450 000,00 mensuales, equivalentes a 5.400.000,00 de recoleccin y acarreo al destino final. Las acciones municipales son muy limitadas, desde la perspectiva de comunicacin, educacin y planeacin estratgica. El terreno asignado para vertedero a cielo abierto est ubicado en el Alto del Chucuyo, mide 20 042,83 m2, la vida til del terreno es de 30 aos, actualmente se encuentra en el 50% de su vida til. En el periodo 2009 han ingresado al sitio de disposicin final fue de 216 toneladas mtricas. La Municipalidad suministra los insumos para el tratamiento de fumigacin en el vertedero a cielo abierto y contrata a una persona para que aplique dicha actividad en forma mensual. El vertedero a cielo abierto no se cuenta con ninguna maquinaria propia para ejecutar las actividades de remover los RS, cuando esto se requiere se contrata los servicios a un tercero para tal fin.
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 Las unidades automotoras para realizar la recoleccin de RS tienen ms de 20 aos de antigedad y regularmente presentan problemas de funcionamiento, lo que hace que una unidad est siempre fuera de servicio. El vehculo automotor no cuenta con el permiso respectivo para la actividad de recoleccin de desechos slidos, aspecto que incumple las normativas para un ente o persona fsica que se dedica a este tipo de actividad La capacidad mxima del camin recolector es de 2,3 toneladas mtricas. El recurso humano para las actividades de recoleccin y disposicin de residuos slidos no est debidamente capacitado, su desarrollo es desde el principio emprico. El sistema de tratamiento de los residuos slidos en el vertedero a cielo abierto es mediante las tcnicas de fumigacin y tapado de residuos mediante el movimiento de tierra sobre dichos residuos. La disposicin final en el sitio donde llegan los residuos no existe una facilidad de instalacin donde se pueda recuperar residuos para el reciclaje o para hacer compostaje como medidas de recuperacin final. No se recolectan los residuos no tradicionales tales como artefactos domsticos, computadoras, impresoras, etc. En cuanto a la educacin ambiental en los centros educativos existen dos docentes organizados, una docente de primario y otra de secundaria, donde la municipalidad trata de motivar a las instituciones y proporcionar recursos para desarrollar la iniciativa. En un recorrido por todo el Distrito de Tucurrique se observaron las vas pblicas con el fin de evaluar el estado de limpieza y cuido donde los resultados fueron satisfactorios.

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E. Recomendaciones 1. Se requiere poner atencin a los puntos de mejora descritos en este documento con el propsito de enfocar los esfuerzos de la Municipalidad de Tucurrique hacia acciones concretas que eleven el desempeo y bienestar en materia de manejo y disposicin de residuos slidos. 2. Se propone que la Municipalidad busque apoyo del gobierno y otras instituciones para implementar una capacitacin integral de residuos slidos a los lderes comunales, tales como la Oficina Municipal, Junta de Desarrollo, Centros Educativos, Fuerza Pblica Policial, Cruz Roja Costarricense y Grupos organizados.

3. La Municipalidad debe contar con un Plan de Manejo Integral de los Residuos Slidos, as mismo, el Reglamento correspondiente donde se defina clara y precisamente la Poltica Ambiental de la Comunidad de Tucurrique.

4. Se debe establecer una Estrategia de Comunicacin hacia la comunidad, para que todos los habitantes conozcan que se est haciendo con los residuos slidos y su impacto con los ecosistemas relacionados a la comunidad.

5. Se debe promover el compromiso de los habitantes de la comunidad a travs del involucramiento de instituciones relacionadas al bienestar de la comunidad, tales como la Iglesia Catlica, Escuelas, Colegios, Fuerza Pblica, Ebais entre otros.

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F. Bibliografa J. Glynn, Heinke Gary. Ingeniera Ambiental. Segunda Edicin. Editorial Prentice Hall. Mxico, 1999. J. Juran, F.Gryma. Anlisis y Planeacin de la Calidad. Tercera Edicin. Editorial McGraw Hill. Mxico, 1995. D. Robestein. Evaluacin Impacto Ambiental. Segunda Edicin. Editorial UNED, Costa Rica, 2005.

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Apndice 1

Cuestionario de Evaluacin
I. DATOS DE ENTRADA Fecha: 14-9-2009 Municipalidad: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE TUCURRIQUE Nombre del entrevistado: RAFAEL ALBERTO CHAVES SANCHEZ Puesto: INTENDENTE MUNICIPAL E-mail: albertochaves01@hotmail.com Tlefono:2535-0115 / 88365188 Fax 2535-0115 II. ESQUEMA DEL DIAGNSTICO

A. Situacin General Residuos 1. Qu poblacin tiene el cantn? El Distrito de Tucurrique, cuenta con un aproximada de 4.580 habitantes 2. A cuntas personas se le da servicio? O clientes? La cobertura se estima en 4000 personas. 3. Qu poblaciones atiende en cuanto a la recoleccin, transporte y

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4. tratamiento de residuos slidos? En cuanto a la recoleccin y transporte se atiende a todo el Distrito que comprende las localidades de El Sitio, Sabanillas, Las Vueltas, La Flora y Tucurrique centro. 5. Identificar el porcentaje de cobertura de recoleccin de RS. El porcentaje de cobertura se estima en un 90%. 6. Qu obstculos se presentan para el 100% de cobertura? El servicio de recoleccin de basura se presta con un vehculo alquilado que no es el adecuado para brindar este tipo de servicio 7. Cada cunto se recolecta la basura, la frecuencia de recoleccin de RS? es igual para todas las regiones que cubren con el servicio? El servicio se brinda tres das por semana cubriendo todo el distrito. 8. Qu cantidad de residuos slidos se producen mensualmente? Para una poblacin de 4000 habitantes por 0.5kg/habitante por da/igual a 2 toneladas por da, es decir 18 toneladas al mes 9. Descripcin de las principales actividades econmicas de la regin : La principal actividad de la regin es la agricultura 10. Existen procedimientos donde se registren la cantidad de RS, tipos de residuos slidos que se manejan? no_X___ si___ cuales? 11. En la siguiente tabla indique: Categoria (Clases de tarifas) Numero de servicios o Costo o valor de generacin de contribuyentes registrados en cada categora los servicios de recoleccin, transporte y disposicin final Residencial 1800 900.00 Comercial 90 2000.00 Institucional 2 15.000.00 Industrial 12. Existe algn estudio de composicin de residuos slidos en la Municipalidad? no__X__. si___ Podramos tener acceso? ( para investigadores)sino existe indicar cul es la generacin de Residuos ms probable considerando las caractersticas de la regin, por ej. Regin agrcola, regin industrial, regin turstica, etc. En este tema es importante contar con descripciones de las personas que viven en el sitio. 13. Existe algn plan organizado y avalado por la Municipalidad para la separacin, recuperacin y aprovechamiento de los residuos slidos reciclables y reutilizables? ( ) Si ( x ) No contine con la pregunta 18 14. Se realiza recoleccin separada de residuos reciclables y reutilizables en este cantn? No_____ continue 14 si_______ 15. El servicio de recoleccin separada se brinda por medio de: a) La muncipalidad directamente con su personal muncipal y vehculos propios b) Una o varias empresas privadas brindan el servicio c) Uno o varios grupos comunitarios brindan el servicio

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16. La cantidad total de residuos slidos reciclables y reutilizables recuperados en el ltimo ao es de: __________ Toneladas mtricas (1 TM = 1000 kilogramos)

40

17. Qu materiales se recuperan? Indique cantidades en Papel______Cartn______Plstico_____Vidrio______Metales________Otros_____

TM

18. Existen centros de recuperacin de materiales reciclables y reutilizables? No___X__ si_______

Nombre Telf ono Direccin email Objetivo del grupo # personas que participan Cantidad de residuos procesados Tipo de residuos procesados

19. Existen en la comunidad grupos recuperadores RS y/o centros de acopio identifquelos? Existen dos grupos uno de seoras Amas de Casa y otro un grupo de jvenes estudiantes del Liceo de Tucurrique que integran este grupo, no obstante, no en representacin del Liceo. No____Si___ completar el cuadro
Nombre Telfo no Direccin email Objetivo del grupo # personas que participan Cantidad de residuos procesados Tipo de residuos procesados

Yenory Ramrez Brandon Cerdas Araya

25350172 25350505

Tucurrique , diagonal al Centro Agrcola Detrs antigua fbrica Bali

5 seoras

Desconocemo Botellas, s plstico,cart n papel Desconocemo Botellas, s plstico, papel, etc

20.
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Existe algn basureros Clandestinos que usted conozca? No_x___ Si___ Ubicacin: 21. Han tenido problemas, demandas o quejas (condiciones sanitarias, salud) debido a la disposicin inadecuada de desechos slidos? No____ Si_x__ cuales? En el periodo anterior por parte de vecinos de vertedero, sin embargo, desde esa fecha sea tratado en lo posible de mejorar las condiciones del vertedero. 22. Conoce ud. De las reas Protegidas* en su cantn o distrito? as sabemos q participacin tiene la municipalidad con SINAC (Sistema nacional de reas de conservacin), municipalidad incita la proteccin de las zonas? No__x__ Si___ cuales? B. Situacin Econmica 23. cul es el mecanismo de cobro de recoleccin de residuos? La basura se cobra por mes, por trimestre, semestre o anual, como desee el contribuyente cancelarla. 24. Indicar la tarifa que se paga por recoleccin y tratamiento. Se tiene un nica tarifa 900 por mes tarifa domiciliaria y 2000 por mes tarifa comercial. 25. Cul es el costo anual de la disposicin final? El costo anual de la disposicin final redunda los 8.000.000.00 ( ocho millones de colones) 26. Cual es el % de Mora? Un 35%

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27. Estimar los gastos en que se incurren. Los gastos en que se incurren es de ocho millones de colones. 28. Conoce cul es el valor real del servicio (recurso humano, maquinaria, recoleccin, tratamiento)? No____ Si__x_ cuales? Los ocho millones es el monto destinado para el valor real del servicio. 29. Determinar costos por barrido de calles, barrido de parques, limpieza de alcantarillas. Adems si es posible identificar la tecnologa usada en este tipo de limpieza. No se tiene determinado, solo general 30. Tiene alguna informacin donde se refleje los niveles socioeconmicos del cantn? No__X__ Si___ Ubicacin? Describir si el proceso de recoleccin es: a) La municipalidad brinda directamente el servicio con personal Municipal y vehculos propios o alquilados b) Una o varias empresas privadas brinda el servicio subcontrato por la municipalidad para tal fin c) Un servicio mixto: el servicio se brinda en conjunto por medio de la municipalidad y una o varias empresas privadas 32. Monto que se paga por este concepto. Se cancela cuatrocientos cincuenta mil colones por mes. 33. Informacin sobre el servicio privado Nombre: Luis Alvarez Gamboa Reprentante: Ubicacin: Tucurrique Permiso: Aspectos Tcnicos 34. Inventariar la maquinaria con que cuenta la municipalidad para el manejo de RS, Placa o identificacin Estatus Vehiculario: Tipo de vehculo Cantidad promedio del Vehiculo Propio,alquilado,prestado Recolector c/ cajn por viaje en compactador, TM(toneladas Camin cajn metricas) abierto, Furgn, Vagoneta, Pick up, Chapuln con carreta 51236 Propio Pick up 2.3 toneladas 31.

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Placa o identificaci n del vehculo

Estatus vehicular

Tipo de vehculo

# viajes realizados/s emana al sitio de disposicin final

Capacidad volumtrica del cajn (M3)

Cantidad promedio residuos/c d viaje realizado (en TN)

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51236

( ) Recolector con cajn compactador ( ) Propio ( ) Camin con cajn de adrales (abierto) ( x) ( ) Camin con cajn Alquilado Furgn (cerrado) ( ) Vagoneta ( ) Prestado (x ) Pickup ( )Chapuln con carreta

35. Existe una planificacin de rutas? No_____ si___x____cual? Esta planificacin de rutas la tiene programada el recolector por sectores del Distrito . 36. Se han optimizado recientemente? No_x____ si_______ 37. Se ha realizado algn estudio de tiempos y movimientos para optimizar las rutas? No___x__ si_______ 38. Cunto personal trabaja en la recoleccin o en labores relacionadas con los residuos slidos? Trabajan el chofer del vehculo y dos ayudantes. Trabaj. manuales de recoleccin: 2 Operarios o conductores: 1 Supervisores o capataces: Personal administrativo:1 39. El servicio de tratamiento y disposicin final de los residuos se brinda por medio de: a) Municipalidad b) Empresa privada c) Servicio Mixto 40. Describir el sitio de vertido Relleno sanitario________Vertedero a cielo abierto___Botadero a cielo abierto______41. Nombre del sitio ubicado en el Distrito de Tucurrique, comunidad El Alto Chucuyo. 42. Ubicacin: entre coordenadas 202593 en XY y 569084 en Y. El terreno mide veinte mil cuarenta y dos metros con ochenta y tres decmetros cuadrados, plano catastrado C-02815081995. NO es en el cantn continue 47 43. Con que vida til fue diseado. Treinta aos. 44. Cuantos aos de vida til le resta. Quince aos 45. Propietario (Persona fsica o jurdica)Concejo Municipal Distrito Tucurrique 46. Cuenta con permisos sanitario de funcionamiento? no_______si__x_____vigencia 5 de marzo del 2014. 47. Cantidad de residuos slidos que se han ingresado al sitio de disposicin final en el ltimo ao es de 216_ TM 48. Toneladas mtricas se disponen en el sitio diariamente 49. Cuntas toneladas mtricas se tratan diariamente. No se da tratamiento 50. Cuando se vence el contrato entre la municipalidad y el prestador del servicio. El contrato de recoleccin y traslado de los residuos es mensual cada mes se confecciona.

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51. Costo anual disposicin final 5.400.000.00 (cinco millones cuatrocientos mil colones) de recoleccin y acarreo. 52. Tratamiento que se le da a los RS. Ubicacin, Permisos, Costo anual del tratamiento Ninguno 53. Indique si dentro del sitio de disposicin final existen recuperadores de materiales reciclables y reutilizables: ( ) Si ( x) No Si la respuesta es NO, contine con la Pregunta 54. Qu tipo de tecnologa de tratamiento es utilizada? Compostaje__Lombricultura___ Incineracin____ Otro__Ninguna Acciones Municipales 55. Cul es el principal problema administrativo de la Municipalidad en torno al manejo de los RS? Falta de recursos econmicos para dar el tratamiento que se necesita. 56. Existe un plan de gestin integral de residuos slidos en ese cantn? Desconozco si a nivel de cantn existe, en lo que se refiere al Distrito se esta trabajando por conseguirlo. a) En que consiste? b) Existe un Reglamento municipal para la gestin de los residuos 57. Incentiva la municipalidad la disminucin de desechos slidos en los hogares o comercios? No____ Si_x__ de qu manera? Por medio de boletines incentivamos a los vecinos a reciclar. 58. Recoleccin de desechos no tradicionales? No__x__ Si___ cada cunto? cual es su dispocisin final? Cantidad (TM)? Existen personas que compran chatarra y colaboran en este sentido indirectamente con el Concejo Municipal ya que los vecinos se deshacen de este tipo de desechos de esta forma. 59. Existen iniciativas de Educacin Ambiental a la poblacin? escuelas, comunidades. No____ Si_X__ cuales? Se procura motivar a las instituciones o lideres de la comunidad a participar de capacitaciones inclusive cuando se tiene la oportunidad en las que instituciones invitan al concejo a participar de estas iniciativas se involucran a lideres comunales para que participen. 60. nmero de personas capacitadas y/o sensibilizadas en el ltimo ao: ( x ) Menos de 100 ( ) Entre 101 y 500 ( ) Entre 501 y 1000 ( ) Ms de 1000 61. Coordinacin con comunidades para realizar "brigadas" ambientales No__x__ Si___ cuales? Cada cuanto? 62. Existe posibilidad de establecer programas de reciclaje de materiales? No____ Si__x_ 63. Existe algn tipo de cooperacin entre la municipalidad y el sector privado para la gestin de residuos? Cual? No. 64. Indicar si los empleados municipales han recibido capacitaciones en el rea ambiental o manejo de residuos slidos, cuntos lo han recibido y de parte de qu institucin o empresa? No SECCIN 5 (A) 5 Ingresos por los Servicios de Residuos Slidos

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a) Tarifa: se refiere a los montos actuales que se cobran por la prestacin de los servicios de residuos slidos. b) Perodos de Cobro: se refiere a los periodos que esta blece la Municipalidad para recaudar los impuestos por concepto de la prestacin del servicio, pudiendo ser: Mensual, Trimestral, Semestral o Anual. La tasa o tarifa contempla el costo del servicio ms el 10% para el desarrollo, segn lo establece el C digo Municipal. c) Pendiente de pago: se refiere al monto acumulado en colones que la Municipalidad ha puesto al cobro y que sin embargo, un grupo de contribuyentes denominados morosos an le deben a la Municipalidad. 5.1. Servicios de Recoleccin & Transporte y Tratamiento & Disposicin Final de los residuos slidos

5.1.1. El perodo de cobro de las tarifas correspondientes a los servicios de recoleccin & transporte y tratamiento & disposicin final de los residuos slidos es: ( x ) Mensual ( ) Trimestral ( ) Semestral ( ) Anual

5.1.2. Indique la ltima fecha de actualizacin de las tarifas de los servicios de recoleccin & transporte y/ tratamiento & disposicin final de los residuos slidos: Mes: ____enero ____________,
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Ao: ____2009______

5.1.3. Indique el monto acumulado al cierre del ltimo ao- considerado como pendiente de pago del servicio de recoleccin & transporte/tratamiento & disposicin final de los residuos slidos: 5.1.4. Indique el monto recaudado en el ltimo ao, por concepto de los servicios de recoleccin & transporte y/ tratamiento & disposicin final de los residuos slidos: 9.175.170.00 Colones

SECCIN 5 (B) 5 Ingresos por los Servicios de Residuos Slidos

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5.1.5. En la siguiente tabla indique: categoras de tarifas, nmero de contribuyentes registrados (a los que se les brinda el servicio) y monto de cada una de las tarifas actuales correspondientes a los servicios de recoleccin & transporte y/o tratamiento & disposicin final de los residuos slidos. Nota: se recomienda NO borrar ninguno de los nombres de categoras aunque los valores de estos sean 0 o estn en blanco. No es necesario borrar los nombres de las categoras.

Categora Rsidencial,Instituciones pblicas Comercial

# de contribuyentes registrados 1802 90

Tarifas Vigentes Tarifa Fija 900 colones 2.000 colones Metro Lineal

*Si existen ms categoras se deben adicionar en los renglones restantes de la tabla anterior

SECCIN 5 (C) 5 Ingresos por los Servicios de Residuos Slidos

5.2. Servicio de Aseo de Vas y Sitios Pblicos 5.2.1. El perodo de cobro de las tarifas correspondientes al servicio de aseo de vas y sitios pblicos es:
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(x ) Mensual

( ) Trimestral

( ) Semestral

( ) Anual

5.2.2. Indique la ltima fecha de actualizacin de las tasas del servicio de aseo de vas y sitios pblicos. Mes: enero Ao: 2009

>>>5.2.3. Indique el monto acumulado-a la fecha-considerado como pendiente de pago del servicio de aseo de vas y sitios pblicos: 1.809.610.000 Colones

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5.2.4. Indique el monto recaudado en el ltimo ao, por concepto del servicio de aseo de vas y sitios pblicos: 5.237.023.75 Colones

SECCIN 5 (D) 5 Ingresos por los Servicios de Residuos Slidos

>>>5.2.5. En la siguiente tabla indique: categoras de tarifas, nmero de contribuyentes registrados (a los que se les brinda el servicio) y monto de cada una de las tarifas actuales correspondientes al Servicio de Aseo de Vas y Sitios Pblicos:

Categora

# de contribuyentes registrados

Tarifas Vigentes Tarifa Fija Metro Lineal 7650

*Si existen ms categoras se deben adicionar en los renglones restantes de la tabla anterior

SECCIN 6 (A) 6 Egresos e Inversiones en los Servicios de Residuos Slidos a) Egresos en los Servicios de Residuos Slidos: se refiere a todos los gastos operativos anuales en que la Municipalidad incurre para la prestacin de los servicios de residuos slidos. Se deben incluir: salarios, combustibles, materiales y suministr os, herramientas, seguros, mantenimiento de vehculos y alquileres. b) Inversiones en los Servicios de Residuos Slidos: se refiere a todas las inversiones realizadas por la Municipalidad en el rubro de Residuos Slidos. Se deben incluir: Maquinaria y Eq uipo, Vehculos, Relleno Sanitario, Estudios Tcnicos y Centros de Acopio. 6.1. Egresos Totales de la Municipalidad en el ltimo ao. Indique el monto total en colones de los egresos municipales en el ltimo ao (segn el Presupuesto Municipal en este perodo): 95.022.000.00

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6.2. Egresos del Servicio de Recoleccin y Transporte. Indique el monto total en colones de los egresos municipales en el servicio de Recoleccin y Transporte de los residuos slidos en el ltimo ao: 6.3. Egresos del Servicio de Aseo de Vas y Sitios Pblicos. Indique el monto total en colones de los egresos municipales en el servicio de Aseo de Vas y Sitios Pblicos en el ltimo ao:

6.4. Egresos del Servicio de Tratamiento y Disposicin Final. Indique el monto total en colones de los egresos municipales en el servicio de Tratamiento y Disposicin Final de los residuos slidos en el ltimo

SECCIN 6 (B) 6 Egresos e Inversiones en los Servicios de Residuos Slidos

6.5. Inversiones en los Servicios de Residuos Slidos. Utilizando la siguiente Tabla, favor indicar el monto total de la inversin en residuos slidos en el ltimo ao, segn el concepto de las inversiones realizadas (renglones: 1 al 5) y segn la fuente de financiamiento obtenida en cada uno de ellos (columnas: II a la VI) segn sea cada caso:

I.
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II.

III.

IV. Prstamos Bancarios

V.

VI.

Concepto

Recursos Prstamos Municipales IFAM (propios)

Transferencias Otras Donaciones Donaciones del Gobierno Central

1) Maquinaria y equipo 2) Vehculos 3) Relleno Sanitario 4) Estudios Tcnicos

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5) Centro de Acopio FIN DE CUESTIONARIO

Apndice 2 Entrevista al Lder del Grupo Ecolgico Hecho Reversible

Primera visita a Municipalidad de Tucurrique Entrevista al Lder del Grupo Ecolgico Hecho Reversible Datos Generales Fecha: 01-octubre del 2009 Nombre del grupo: Grupo Ecolgico Hecho Reversible Representante: Brandon Cerdas Araya Telfono: 2535-05-05 Casa de su ta, 2535-05-01 otra ta Das de reuniones: Viernes a las 5pm Preguntas tratadas a. Cuentan con un plan de trabajo?: Respuesta: Proyectos fines de semana, especialmente domingos recolecta de materiales, los clasifican, limpiar escuela y liceo, limpieza de ros, actividades en escuelas y colegios. Sembrar rboles donados por el MINAE. b. Ocupacin: estudiante de 7 ano del Liceo de Tucurrique. c. Antigedad del grupo: 6 meses de fundado. d. Cantidad de miembros del grupo : 18 jvenes, de 15 anos a 17 anos. e. Cmo se mantienen u organizan? Respuesta: no tienen ayuda directa de ninguna institucin, solo la municipalidad y el Centro Agrcola colabora y de fondos propios de los miembros del grupo. f. Con qu tipo de recursos cuentan? Respuesta: Cuentan con lo bsico de cuanto bolsas para recolectar, guantes, entre otros. g. Como es la organizacin del grupo? Respuesta: El grupo est organizado por una directiva, miembros colaboradores y tienen su reglamento establecido. h. Cul fue la razn para formar el grupo?

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Respuesta: Por diversas situaciones latentes en la comunidad como son: Ros contaminados Personas no identificadas en la proteccin ambiental Cantidad de basura en vas pblicas Problema ambiental a nivel nacional.

i. Cules son sus principales necesidades? Respuesta: Tenemos necesidades econmicas, colaboracin de las personas, formacin en aspectos relacionados a proteccin ambiental (cursos de capacitacin) principalmente. j. Cules son los valores del grupo? Respuesta: Conciencia, responsabilidad, sostenibilidad y honestidad. k. Cul es la visin del grupo hacia la comunidad? Respuesta: Que cada persona sea consciente de lo que hace con sus desechos y los clasifique, hagan buenas prcticas con ellos, no andar con la bolsa atrs de la gente rejuntando y limpiando la comunidad. Ayudar a la comunidad sobre los aspectos de reduccin de basura, educacin y conservacin ambiental. l. Qu solicitaran a las instituciones relacionadas con la proteccin del ambiente? Respuesta: Solicitamos el apoyo para mejorar las condiciones del botadero de Tucurrique, para que tenga mejor tratamiento, porque ahora solo es un hueco con basura, afirma Brandon.

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Apndice 3
Visita a Liceo de Tucurrique 05 de noviembre del 2009

I. Datos de la entrevistada: Profesora: Mauren Ramirez Perez Correo electrnico: maureenr50@hotmail.com Edad: 26 anos Telfono: 8844-8203 Direccin: Turrialba Especialidad: Turismo Entrevista abierta 1. Hblenos de su proyecto en qu consiste? Respuestas: Este proyecto nace por mi iniciativa, hice la propuesta a la Direccin del Liceo para implementar talleres de reciclaje, donde el estudiante aprenda que hacer con los desechos e incentivar el reciclaje. El proyecto tiene 8 meses de estar activo y aprobado por el Ministerio de Salud. Contamos con 75 estudiantes matriculados de nivel de decimo ano. Estamos trabajando en tener un centro de acopio como parte del proyecto. Esta iniciativa est respaldada el Director del Liceo y la Municipalidad de Tucurrique. Existe un grupo de estudiantes que est organizado para hacer actividades de separacin, pesaje y almacenamiento de los residuos slidos. 2. Cules son las principales necesidades para seguir con el proyecto? Principales necesidades Centro de acopio en el Liceo Necesidades de formacin y capacitacin del tema ambiental y residuos slidos Oportunidades de conocer empresas e instituciones que nos ensenen como se hacen los tratamientos de los desechos. Conocer sobre carreras de especialidad en ciencias ambientales para los estudiantes del Liceo para su decisin vocacional Econmica, para llevar a los estudiantes a giras para que conozcan la realidad nacional y traigan buenas ideas de otros lugares.

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