El PRI en Hidalgo. Autonoma relativa y hegemona local.

Hiptesis la autonoma relativa que adquieren los comits seccionales de los partidos (federalizacin) obedece a dos tipos de factores el desarrollo sociopoltico de la regin o entidad geogrfica que puede ser determinado por la diversificacin y heterogeneidad de la estructura social y por la organizacin del partido que retoma las funciones que estaban controladas por el centro. Impulsa el desarrollo sociopoltico de las regiones o entidades geogrficas posibilita que los partidos a nivel local amplen su margen de autonoma ante la dirigencia central. Esto permite una mayor vida interna dentro de partido a nivel de la zona geogrfica y un comportamiento diferente a cmo se desarrolla el partido a nivel nacional. Planteamiento del problema Las particularidades que adoptan los partidos polticos de acuerdo a la divisin por entidades geogrficas al interior del territorio de un pas, es un aspecto poco abordado dentro de los estudios acerca de esas instituciones. Tanto en el plano terico como en los estudios de corte emprico este asunto no ha recibido la atencin necesaria por parte de los estudiosos del tema. Debido al poco inters que se le ha prestado a la dimensin subnacional de los partidos polticos, se hace necesario, por tanto, realizar estudios monogrficos que cuenten con la conduccin terica proveniente de la literatura sobre el tema. En el caso de Mxico, la instauracin de un sistema de partidos tuvo su origen precisamente en el fortalecimiento de los partidos de oposicin en ciertas regiones del pas. An as, poco se ha escrito del papel que juega el mbito local en la fisonoma que adoptan los partidos en cada entidad de la Repblica. Particularmente, en el caso del Partido Revolucionario Institucional (PRI), debido a su trayectoria histrica la cual le brind, en su etapa hegemnica, una imagen monoltica; no se consider importante, en los mltiples estudios sobre este instituto poltico, tratar el mbito de su accin en las entidades federativas. Si en el extenso periodo en que fungi como partido gobernante no se mostraron los matices que adopt ese partido en las diferentes entidades de la repblica; en la etapa de la alternancia, es necesario examinar la dimensin subnacional para entender el cambio y sobrevivencia de este partido en el contexto pluralista. Siendo a la vez el origen y el resultado del presidencialismo exacerbado que gobern al pas, el PRI fue desde un inicio un partido de carcter nacional. La homogeneizacin que adquiri este instituto por su calidad de partido hegemnico sufri una ruptura cuando el fortalecimiento de los partidos contrarios al primero y con l, la extensin del pluralismo, convirtieron los procesos electorales competitivos en el eje a partir del cual se define la renovacin de los distintos niveles de gobierno. La fragmentacin del partido de acuerdo a la posicin que ocupa en el territorio nacional gir en tres direcciones: en algunas entidades el PRI se convirti en oposicin, ya fuera una oposicin con amplias posibilidades de volver a ganar elecciones o que disminuyera notablemente su presencia en la entidad, como en la capital de la Repblica. En otros estados el PRI sigue gobernando aunque sus triunfos estn ajustados a las condiciones de una competencia electoral amplia. La ltima situacin es donde el PRI mantiene el poder sin que se presente un pluralismo efectivo a nivel de la entidad. Este ltimo caso merece la atencin por cuanto la capacidad de la organizacin local por anular el avance de cualquier alternancia, muestra que existe una autonoma de los dirigentes locales en el manejo de la

situacin poltica de sus entidades, esto da como resultado un comportamiento distinto entre lo nacional y lo subnacional que merece ser estudiado; el caso que propongo para analizar es la experiencia del PRI en el estado de Hidalgo, entidad donde convergen los rasgos de autonoma y resistencia al cambio antes descritos. Objetivos 1. Revisar enfoques tericos acerca de partidos polticos con el propsito de entresacar elementos que permitan el abordaje del tema propuesto. 2. Hacer una relectura de las principales etapas por las que ha transitado el PRI, para establecer porqu es despus de perder la titularidad del gobierno federal cuando es coveniente analizar las particularidades de ese partido en las entidades que componen el territorio de un pas. 3. Analizar cmo fue desenvolvindose el PRI en el estado de Hidalgo durante el periodo en que estuvo supeditado a los lineamientos del poder central, con la intencin de fijar el antecedente a partir del cual se produjeron los cambios que ameritan considerarlo una historia separada del comportamiento que actualmente mantiene el partido a nivel nacional. 4. Analizar el comportamiento del PRI en Hidalgo despus de que ese partido dej de gobernar a nivel federal para conocer los perfiles que adopta y que le permiten conservar el poder en la entidad. Pregunta de investigacin. Cules son los factores que intervienen para que al interior de los partidos polticos se presenten variaciones entre lo nacional y lo subnacional (por entidades federativas) que ameriten el anlisis y la comparacin del comportamiento de un mismo partido en dos planos diferenciados? Hiptesis. Entre los factores que intervienen para la distincin entre lo que acontece con un partido poltico en el plano nacional y en el espacio de las entidades federativas, podemos establecer que hay elementos de ndole externo, para los cuales la organizacin de un partido solo reacciona ante las circunstancias; y elementos de orden interno, el ms importante de ellos es el referente a quin o quines son los encargados de distribuir las posiciones de poder entre las lites que controlan al partido localmente. Desde nuestra perspectiva, el desarrollo sociopoltico de cada entidad (como factor externo) as como la transferencia de recursos de las estructuras nacionales a las subnacionales (factor interno) determinan el nivel de autonoma relativa que tiene la segunda respecto a la primera y por ello el comportamiento distinto entre los planos nacionales y subnacionales de los partidos polticos. Para el caso de Hidalgo, la hiptesis se representa de la siguiente forma: a diferencia de lo que aconteci a nivel nacional, la falta de un cambio sociopoltico en la entidad, aunada al traspaso a los dirigentes locales de los recursos con que sigue contando el PRI para ganar elecciones, reforzaron a ese partido en la entidad. Metodologa